STATUS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN

BUKU LAPORAN STATUS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2015

PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA UTARA

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 1

LAPORAN STATUS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2015

PEMBINA KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI SUMATERA UTARA (Dr. Ir. Hj. Hidayati, M.Si)

PENGARAH SEKRETARIS BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI SUMATERA UTARA (Siti Bayu Nasution, SIP, M.Si)

PENANGGUNG JAWAB KASUBBAG PROGRAM BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI SUMATERA UTARA (Indra Bangsawan Harahap, SP.MH)

PENYUSUN Farakh Yolanda Kailola, ST, Roika Rauli Manurung, SST Irna Karina Kaban,SE

BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI SUMATERA UTARA Jl. T. Daud No. 5 Medan Telp : (061) 4537050, 4535279 Fax : (061) 4537050 E-mail : [email protected] Web : http://blh.sumutprov.go.id


KATA PENGANTAR Fenomena alam dan kondisi lingkungan hidup yang semakin cepat berubah, kita sebagai pelaku dan objek pembangunan dituntut dan diharapkan untuk mampu bertindak secara arif dan bijaksana di dalam melindungi dan mengelola sumber daya alam agar keberlanjutan pembangunan dapat terus dirasakan oleh generasi mendatang. Terkait hal ini, pembangunan yang memanfaatkan sumber daya alam harus terencana secara baik dan benar serta berbasis kepada data dan informasi yang akuntabel, dan terpercaya. Meninjau pentingnya data dan informasi kondisi status lingkungan hidup, informasi yang dihimpun oleh Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara telah dituangkan dalam bentuk buku yaitu Buku Data dan Buku Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015. Buku ini sangat penting untuk mendukung kemajuan dan keberlanjutan pembangunan di Provinsi Sumatera Utara. Seiring dengan hal tersebut, saya menyambut baik atas buku Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Provinsi Sumatera Utara tahun 2015 sebagai hasil kerja yang memberikan manfaat luas dalam rangka penyediaan data dan informasi bagi perencanaan pembangunan nasional dan Sumatera Utara khususnya. Akhir kata, kepada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara untuk terus melakukan upaya peningkatan informasi tentang Status Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Sumatera Utara. Medan, April 2016 GUBERNUR SUMATERA UTARA

Ir. H. TENGKU ERRY NURADI, M. Si


DAFTAR ISI

Kata Pengantar …………………………………………………..……………………………………………………………………………..

i

Daftar Isi ….………………………………………………………….……………………………………………………………………………..

ii

Daftar Tabel………………………………………………………….…………………………………………………………………………….

vi

Daftar Grafik ………………………………………………………………………………………………………………………………………

vii

Daftar Gambar……………………………………………………….…………………………………………………………………………….

ix

Daftar Lampiran ………………………………………………………………………………………………………………………………..

x

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………………………………………………………………..

1

1.1.

Latar Belakang ……….…………………………………….………………………………………………………………………….

1

1.2. Tujuan dan Sasaran ……………………………………………….………………………………………………………………..

2

1.3. Isu Prioritas Lingkungan……………………………………………………..……………………………………………………

3

1.4. Analisis Isu, Tekanan dan Respon ……………………………………………………………………………………………

5

1.5. Arahan Program Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup ……………………………………………………

12

1.5.1

Arahan Program Badan Lingkungan Hidup Provinsi S.U…………………………………………………… 13

BAB II KONDISI LINGKUNGAN HIDUP DAN KECENDERUNGANNYA .............................................................

1

2.1. LAHAN DAN HUTAN ……………………………………………………..…………………………………………………………….

1

2.1.1.

Analisis Kualitas Lahan/Tanah, Tutupan Lahan, Luas Kawasan Lindung, dan Luas Lahan Kritis dan Kecendrungannya …………………………..……………………………….

2

2.2. KEANEKARAGAMAN HAYATI …………..…………………………………….……………………………………………………

10

2.2.1. Spesies Flora dan Fauna yang diketahui dan dilindungi ……………………………………………

10

2.2.2. Kawasan Konservasi …………………………………………….……………………………………………………

15

2.3. AIR…….. ………………………………………………………………………………………………………….…………………………

16

2.3.1.

Inventarisasi Sungai………………………………………..…………………………………………………………

16

2.3.2. Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung ……………………………………………………………….

19

2.3.3. Kualitas Air Sungai ………………………………………………..……………………………………………………

19

2.4. UDARA,,,,,,,,,,,,,……………………………………….……………………………………………………………………………………..

27


2.4.1. Informasi Kualitas Udara Ambien………………………………………..………………………………………

27

2.5. LAUT, PESISIR DAN PANTAI ………………………………………………..……………………………………………………

28

2.5.1. Informasi kualitas air laut ……………………………………….…………………………………………………

28

2.5.2. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang……………………………………….……………………..

28

2.5.3. Luas dan Kerusakan Padang Lamun……………………………………………………….…………………..

29

2.5.4. Luas dan Kerapatan Hutan Mangrove ………………………………………………………………………..

29

2.6. IKLIM…,…..……………………………………………………………………………………….…………………………………………

30

2.6.1. Analisis Curah Hujan Rata-Rata Bulanan dan Kecendrungannya ……………………………..

32

2.6.2. Analisis Suhu dan Kecendrungannya ………………………………………….……………………………..

36

2.7. BENCANA ALAM ……………………………………………………………..………………………………………………………….

41

2.7.1. Informasi Luas Bencana, Korban Jiwa dan Perkiraan Kerugian Akibat Banjir, Ananlisis dan Kecendrungannya ……………………………………………………………………………...…

41

2.7.2. Informasi Bencana Kekeringan, Analisis dan Kecendrungannnya ……………………………..

42

2.7.3. Informasi Bencana Tanah Longsor, Korban, Kerugian, Analisis & Kecenderungannya

43

2.7.4. Informasi Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan, Luas dan Kerugian Analisis dan Kecendrungannya ……………………………………………………………………….………….

44

2.7.6. Informasi Bencana Iklim ……………………………………………………………………………………………

46

BAB III TEKANAN TERHADAP LINGKUNGAN ………………………………………….………………………………

1

3.1. KEPENDUDUKAN………………………………………………………………………….……………………………………………….

2

3.1.1.

Informasi Jumlah, Pertumbuhan, dan Kepadatan Penduduk, serta pola migrasi Analisis dan Kecenderungannya ……………………………………………………………………………….

3.1.2.

2

Informasi Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin, Kelompok Umur dan Status Pendidikan, Analisis dan Kecenderungannya………………………………….……………….

3

3.2. Permukiman………………………………………………..……………………………………………………………………………...

3

3.2.1. Jumlah Rumah Tangga Yang Bertempat Tinggal di Lokasi Permukiman Mewah, , Menengah Sederhana, Kumuh, Bantaran Sungai dan Di Lokasi Pasang Surut…………

3

3.2.2. Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Untuk Minum, Tempat Pembuangan Samapah Dan Tempat Buang Air Besar ……………………………………………………..………………

5

3.3. KESEHATAN …………………………………………………..…………………………………………………………………………..

8

3.3.1.

Usia Harapan Hidup, Angka Kelahiran, Angka Kematian, dan Pola Penyakit


Yang Banyak Diderita ……………………………………………………………………………………..…………..

8

3.4. PERTANIAN ……………………………………………………………..…………………………………………………………………

10

3.4.1. Kebutuhan Air dan Penggunaan Pupuk Untuk Lahan Sawah, Lahan Pertanian Tanaman Pangan Dan Perkebunan …………………………………………………………………………….

10

3.4.2. Informasi Perubahan Lahan Pertanian Menjadi Lahan Non Pertanian Dan Informasi Beban Limbah Padat Dari Kegiatan Pertanian, Analisis Dan Kecenderungannya……

12

3.5. INDUSTRI……………………………………………………………………………………………………………………………………

13

3.5.1.

Informasi jumlah industri yang berpotensi mencemari sumber air, tingkat ketaatan terhadap baku mutu dan jumlah beban limbah cairnya, Analisis, Kecendrungannya…………………………………………………………………………………………

13

3.5.2 Penilaian Proper ……………..………………………………………………………………………………………….

15

3.6. PERTAMBANGAN ……………………………………………………..……………………………………………………………..

15

3.6.1. Informasi Produksi dan Luas Areal Konsesi Pertambangan yang Perizinan dan atau Pengawasannya merupakan Kewenangan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota, Analisis dan Kecendrungannya ……………………………………….……………………………………….

15

3.7. ENERGI ……………………………………………………………………………………..………………………………………………..

17

3.7.1. Informasi Perkiraan Konsumsi Energi untuk Kegiatan Transportasi, Industri, dan Rumah Tangga, Analisis dan Kecendrungannya ………………………………………….......... 3.7.2. Perkiraan Emisi CO2 dari Sektor Energi……………………………………………….……………………… 3.8. TRANSPORTASI ………………………………………………………………………..…………………………………………………

17 18 21

3.8.1. Informasi Panjang Jalan, kondisi, dan kepadatan lalulintas dan jumlah limbah padat dan cair yang bersumber dari Pelabuhan, Analisis dan Kecendrungannya ……..……..

21

3.9. PARIWISATA …………………………………………………………….……………………………………………………………….

23

3.9.1. Informasi lokasi-lokasi wisata dan jumlah pengunjung Analisis & Kecendrungannya

23

3.9.2. Informasi jumlah hotel/penginapan, Analisis dan Kecendrungannya ……………………..

26

BAB IV UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN ……………………………………………..………………………..

1

4.1. REHABILITASI LINGKUNGAN…………………………………………………….………………………………………………

1

4.1.1.

Rencana dan Realisasi Kegiatan Reboisasi, Penghijauan dan Kegiatan Fisik Lainnya yang Terkait Dengan Perbaikan Kondisi Lingkungan …………………..……………….

1

4.2. PENGAWASAN AMDAL ………………………………………………………………………………………………………………

3


4.2.1. Rekomendasi AMDAL yang Diberikan dan Hasil Pengawasan Pelaksanaan UKL/UPL

3

4.3. PENEGAKAN HUKUM ……………………………………………….…………………………………………………………………

5

4.3.1. Informasi masalah lingkungan yang diadukan masyarakat dan tindak lanjutnya …..

5

4.4. PERAN SERTA MASYARAKAT …………………………………………………….……………………………………………….

6

4.4.1. Informasi Upaya Perbaikan Lingkungan yang dilakukan oleh Masyarakat……………….

6

4.4.2 Penghargaan …………………….……………………………………………………………………………………….

7

4.4.3 Kegiatan Penyuluhan, Pelatihan, Workshop Seminar Lingkungan ……………………………

8

4.5. KELEMBAGAAN……………………………………………………………………………………………………………………………..

8

4.5.1. Informasi produk hukum yang dihasilkan oleh pemerintah daerah yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup, anggaran pengelolaan lingkungan hidup dan upaya untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia ……………..

8

4.6. Anggaran Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara ………………………………………….….

9

4.7. Jumlah Personil Institusi Lingkungan Menurut Tingkat Pendidikan …………………………………….

10

4.8. Jumlah Jabatan Fungsional Lingkungan, PPNS, dan PPLHD……………………………………………………

11


DAFTAR TABEL Tabel 2. 1

Perbandingan Luas Kawasan Hutan menurut SK 44/MENHUT-II/2005 dengan SK 579/MENHUT – II/2014……………………….……………………….……………………….……………………….………………………. ……………

4

Tabel 2. 2 Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung Sumut Tahun 2015 ……………………………….………………

19

Tabel 2. 3

Status Mutu Air Sungai Batahan

20

Tabel 2. 4

Perbandingan Kualitas Air Hujan dan Baku Mutu…………………………………………………………………………….. 23

………………………………………………………………….....

Tabel 2. 5 Hasil Analisis Parameter NO2-N Air Sumur ………………….………………….………………….……………………

25

Tabel 2. 6 Hasil Analisis Parameter NO2 –N Air Sumur

26

……………………….……………………………………

Tabel 2. 7

Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang Tahun 2015 ……………………….……………………………………

29

Tabel 2. 8

Klasifikasi Iklim menurut Oldeman

……………………….……………………………………

31

Tabel 2. 9 Perbandingan Bencana Banjir, Korban, dan Kerugian Tahun 2015………………………………………….

42

Tabel 2. 10 Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan, luas dan Kerugian Tahun 2015 …………………………………

45

Tabel 3. 1

20

Perhitungan Emisi CO2 dari Sektor Energi………………………………………………………………………..……….

Tabel 3. 2 Jumlah Limbah Padat Dari Sektor Transportasi…………………………………………………………….…………… Tabel 4. 1

Penghargaan yang Diterima Tahun 2013 dan 2014.. …………… …………… …………… …………… ……………

23 8

Tabel 4. 2 Produk Hukum Bidang Pengelola Lingkungan………………………………………….…………………………………

9

Tabel 4. 3 Anggaran Pengelolaan Lingkungan Hidup Tahun 2014,2015………… ………………….…………………..

10

Tabel 4. 4 Jumlah Personil institusi Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 dan 2014..

11

Tabel 4. 5 Jumlah Jabatan Fungsional Lingkungan, PPNS dan PPLHD Tahun 2014 dan 2015 ………………….

12


DAFTAR GRAFIK Grafik 2. 1.

Luas Tutupan Lahan dan Hutan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014……………………

2

Grafik 2. 2.

Data Olahan Tutupan Lahan Bervegetasi & Tidak Bervegetasi Tahun 2014……………

8

Grafik 2. 3.

Kawasan Hutan Tetap Berdasarkan SK Menhut No.579/Menhut II Tahun 2014………

8

Grafik 2. 4.

Perbandingan Luas Kawasan Lahan Kritis TA 2013 & 2014………………………………………

9

Grafik 2. 5.

Titik Sampling Air Tanah dibeberapa lokasi di Sumatera Utara …………………………

Grafik 2. 6.

Perbandingan Air Tanah dengan Permenkes RI No.492 Tahun 2010 ....……………………………

25

Grafik 2. 7.

TDS Sungai Asahan Tahun 2014

…………………………………………….........………………………………

32

Grafik 2. 8.

Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Sampali………………………………………………………………

32

Grafik 2. 9.

Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Polonia……………………………….........………………………

32

Grafik 2. 10. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun BBMKG Wilayah I ………………………………………………

33

Grafik 2. 11.

33

.

Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Tuntungan …………………………………………………………

Grafik 2. 12. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Parapat

…………………………………………

24

34

Grafik 2. 13. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Aek Godang……………………………………………..…………………………

34

Grafik 2. 14. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Pinang Sori…………………………………………………………

35

Grafik 2. 15. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Binaka ……………………………………………………………

35

Grafik 2. 16. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Belawan ……………………………………....……………………

36

Grafik 2. 17. Suhu Udara Rata-rata Bulanan di Sumatera Utara

………………………………………………………….

39

Grafik 2. 18. Perbandingan Nilai COD Tahun 2014 ………………………………………………….……………………………….

40

Grafik 2. 19. Analisis Parameter TSS Sungai Wampu Tahun 2014………………………………………………………………

40

Grafik 2. 20. Nilai DO Sungai Wampu pada Tahun 2014……………………………………………………………………………………

41

Grafik 2. 21. Perbandingan nilai BOD dari hulu ke hilir tahun 2014………………………………………………………………

41

Grafik 2. 22 Perbandingan Nilai COD Tahun 2014……………………………………………………………………………………………… 42 Grafik 2. 23 Suhu Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir dan Tengah Danau………………………………………………………………………………………………43 Grafik2. 24. Suhu Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan……………………

44

Grafik 2.25

45

Kadar TDS Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir Dan Tengah Danau……………………

Grafik 2.26. Kadar TDS Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan…...…………………………………………

45

Grafik 2.27. pH Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau…………………………………………………………………………………………………………………… Grafik 2.28. pH Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan……………………

46 47


Grafik 2.29. Kadar BOD Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau…………………………………………………………………………………………………………………………… 48 Grafik 2.30. Kadar BOD Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan………………………… 49 Grafik 2.31.

Kadar COD Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau… 50

Grafik 2.32.

Kadar COD Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan

………………… 50

Grafik 2. 33. Kadar DO Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau………………………………………………………………………………………………………………………… 51 Grafik 2. 34. Kadar DO Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan…………………………

52

Grafik 2.35. Kadar Total Phosphat Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau…………………………………………………………………………………………………………………………… .53 Grafik 2. 36. Kadar Total Phosphat Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan……… 54 Grafik 3.1

Persentase Sumber Air Minum Provsu Tahun 2015………………………………………………………………

6

Grafik 3.2

Jenis Penyakit Yang Diderita Tahun 2015………………………………………………………………………………

9

Grafik 3.3.

Persentase Pemakaian Pupuk Untuk Tanaman Perkebunan…………………………………………………

11

Grafik 3.4.

Perbandingan Persentase Jumlah Hewan Ternak Menurut Jenis Ternak…………………………

13

Grafik 3.5.

Perbandingan Jumlah Jenis Industri/Kegiatan Usaha Menurut Beban

Grafik 3.6.

Limbah Cair Tahun 2015…………………………………………………………………………………………………………

14

Jumlah Penyaluran BBM (Kiloliter) ………………………………………………………………………………………

18


DAFTAR GAMBAR Gambar 1. 1.

Kerangka Alur Pikir Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Badan Lingkungan Hidup ………

Gambar 1.2.

Mekanisme Sistem Program /Kegiatan Perlindungan dan Pengelolaan

17

LH di Sumatera Utara ……………………………………………………………………………..……………..

18

Gambar 2. 1. Peta Tutupan Lahan Provinsi Sumatera Utara dalam Buku RTRW 2010-2030 …….

7

Gambar 2. 2. Jenis Tumbuhan yang di awetkan Berdasarkan PP RI No. 7 Tahun 1999 ………………

14

Gambar 2. 3. Jenis Satwa yang di awetkan Berdasarkan PP RI No. 7 Tahun 1999……………………..

14

Gambar 2. 4. Ikan Batak …………………………………………………………………………..……………………………………

16

Gambar 2. 5. Peta DAS di Sumatera Utara ………………………………………………….……………………………….

18

Gambar 2. 6. Peta Iklim Saat Ini di Sumatera Utara Tahun 2014 ………………………………………………..

31

Gambar 2. 7. Peta Kerentanan Perubahan Iklim Di Sumatera Utara Tahun 2008 ……………………..

38

Gambar 2. 8. Peta Indeks Kerentanan Perubahan Iklim Di Sumatera Utara Tahun 2050 ............

41

Gambar 2. 9. Peta Rawan Bencana Di Sumatera Utara ……………………………………..………………………..

80

Gambar 2. 10. Peta Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara ……………………………………………………….

47

Gambar 2. 11. Peta Indeks Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara Tahun 2050 ………………………

48

Gambar 4.1.

Menanam Pohon Di Bantaran Sungai……………………………........……………………………………

2


DAFTAR LAMPIRAN 1.

Peraturan Gubernur Sumatera Utara No. 1 Tahun 2009 tentang Baku Mutu Air Danau Toba di Sumatera Utara

2.

Peraturan Gubernur Sumatera Utara No. 21 Tahun 2006 tentang Penetapan Baku Mutu Air Sungai dan Segmentasi Sungai di Provinsi Sumatera Utara

3.

SK Kepala Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara tentang Tim Penyelenggara Sistem Informasi Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SILHD) Provinsi Sumatera Utara



BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Provinsi Sumatera Utara terletak antara 1 0-40 Lintang Utara dan 9801000 Bujur Timur, dengan luas wilayah mencapai 71.680,68 km2 atau 3,72% dari luas wilayahRepublik Indonesia. Provinsi Sumatera Utara memiliki 162 pulau, yaitu 6 pulau di Pantai Timur dan 156 pulau di Pantai Barat. Secara administratif Provinsi Sumatera Utara berbatasan dengan Provinsi Aceh di sebelah Utara, Provinsi Riau dan Sumatera Barat di sebelah Selatan, Samudera Hindia di sebelah Barat, serta Selat Malaka di sebelah Timur. Secara geografis provinsi ini berada pada jalur strategis pelayaran Internasional Selat Malaka yang dekat dengan Singapura, Malaysia, dan Thailand. Berdasarkan topografinya, Sumatera Utara dibagi atas 3 (tiga) bagian yaitu bagian Timur dengan keadaan relatif datar, bagian tengah bergelombang sampai berbukit dan bagian Barat merupakan dataran bergelombang. Wilayah Pantai Timur merupakan dataran rendah seluas 24.921,99 km2 atau 34,77% dari luas wilayah Sumatera Utara adalah daerah yang subur, kelembaban tinggi dengan curah hujan relatif tinggi pula. Wilayah ini memiliki potensi ekonomi yang tinggi sehingga cenderung semakin padat karena arus migrasi dari wilayah Pantai Barat dan dataran tinggi. Banjir juga sering melanda wilayah tersebut akibat berkurangnya pelestarian hutan, erosi dan pendangkalan sungai. Pada musim kemarau terjadi pula kekurangan persediaan air disebabkan kondisi hutan yang kritis. Wilayah dataran tinggi dan wilayah Pantai Barat seluas 46.758,69 km2 atau 65,23% dari luas wilayah Sumatera Utara, yang sebagian besar merupakan pegunungan, memiliki variasi dalam tingkat kesuburan tanah, iklim, topografi dan kontur serta daerah dengan struktur tanah yang labil.


Provinsi Sumatera Utara memiliki potensi sumber daya alam yang melimpah, mulai dari sector kehutanan, pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan, pertambangan maupun sektor jasa seperti pariwisata, perdagangan dan industri manufaktur. Pemanfaatan potensi ini secara langsung maupun tidak langsung memberi tekanan terhadap pelestarian fungsi

lingkungan

hidup.

Keterbatasan

lingkungan

dan

teknologi

menghadapi tekanan tersebut mengharuskan perlunya pengendalian sehingga tidak menimbulkan bencana ekologi. Perumusan pengendalian secara tepat hanya dapat dilakukan jika tersedia data tentang kondisi lingkungan dan kecenderungnya serta faktor penyebabnya. Dalam kaitan inilah penyusunan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) menjadi sangat penting, karena menyajikan data tentang perubahan kualitas lingkungan, penduduk beserta aktifitasnya, tekanan terhadap lingkungan karena kegiatan sosial dan ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dan kesejahteraan penduduk, serta upaya-upaya pengendalian yang sudah dilakukan. Informasi-informasi

tersebut

harus

disebarluaskan

untuk

menumbuhkan kesadaran lingkungan bagi seluruh lapisan masayarakat, dan pelaku usaha, serta menjadi dasar pertimbangan dalam penentuan kebijakan pembangungan bagi pemerintah serta juga untuk memenuhi amanat Undang-undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

1.2 Tujuan dan Sasaran Tujuan penyusunan SLHD Provinsi Sumatera Utara adalah sebagai berikut : a. Mengumpulkan data-data yang berhubungan dengan hutan dan lahan, keanekaragamanhayati, air, udara, laut, pesisir dan pantai, iklim dan bencana alam, menganalisisnya untuk mengetahui kondisi lingkungan di Sumatera Utara serta kecenderungannya. b. Mengumpulkan data-data yang berhubungan dengan kependudukan, pemukiman, kesehatan, pertanian, industri, pertambangan, energi,


transportasi, pariwisata, dan limbah B3, menganalisisnya untuk mengetahui sumber dan besaran tekanan terhadap lingkungan. c. Mengumpulkan

data-data

yang

berkaitan

dengan

rehabilitasi

lingkungan, AMDAL, penegakan hukum, peran serta masyarkat dan penegakan hokum serta menganalisisnya untuk mengetahui upayaupaya pengelolaan lingkungan yang sudah dilakukan. d. Untuk mengetahui isu-isu lingkungan utama yang terjadi di Sumatera Utara, sehingga dapat dirumuskan upaya kebijakan pengelolaannya. Sedangkan sasaran penyusunan SLHD adalah sebagai berikut : a. Menjadi salah satu bahan pertimbangan dalam menyusun program dan kegiatan pembangunan di Sumatera Utara oleh berbagai sektor. b. Menjadi salah satu bahan utama bagi Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara dalam penyusunan Rencana Strategis Tahun 2014-2015 Bidang Lingkungan Hidup c. Untuk memenuhi amanat Undang-undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

1.3 Isu Prioritas Lingkungan Berdasarkan kecenderungannya

analisis serta

data

kondisi

sumber

dan

lingkungan besaran

hidup

tekanan

dan

terhadap

lingkungan hidup, dapat disimpulkan bahwa isu prioritas lingkungan hidup di Sumatera Utara meliputi enam aspek, sebagaimana diuraikan berikut ini. 1. Lahan, Hutan dan Keanekaragaman Hayati Isu yang relevan dengan lahan dan hutan al. : a. Masih ditemuinya lahan kritis yang cukup luas di beberapa daerah b. Konversi lahan pertanian produktif menjadi kawasan terbangun/non pertanian c.

Alih fungsi lahan dan/atau pemanfaatan kawasan hutan untuk kegiatan non kehutanan

d. kepunahan gajah sumatra dan satwa lain di Sumatra Utara e. kurangnya ruang terbuka hijau di Perkotaan


2. Wilayah pesisir Isu yang relevan dengan wilayah pesisir yaitu : a. Degradasi Habitat Wilayah Pesisir (Mangrove, Terumbu Karang dan Pantai Berpasir) b. Alih Fungsi Hutan Mangrove menjadi perkebunan kelapa sawit, Kawasan Industri dan Pemukiman c.

Pencemaran Wilayah Pesisir dan Laut oleh Limbah Industri dan Rumah Tangga

d. Sedimentasi yang Cukup Tinggi di Wilayah Pesisir Timur Sumatera Utara 3. Air Isu yang relevan dengan kualitas air yaitu : a. Penurunan Kualitas Air Sungai Deli dan Sungai Belawan di Kabupaten Karo, Deli Serdang, dan Kota Medan b. Status cemar sedang samapi berat pada beberapa sungai di Sumatera Utara, yaitu Sungai Deli, Sungai Belawan dan Sungai Asahan. c.

Penurunan debit sungai

d. Sedimentasi pada beberapa sungai di Sumatera Utara, yaitu Sungai Asahan dan Sungai Deli. e. Penurunan kualitas Danau Toba f.

Daya dukung dan daya tampung Danau Toba

4. Perubahan Iklim Isu yang relevan dengan iklim yaitu : a. Peningkatan suhu udara b. Curah hujan yang berfluktuasi


5. Bencana Alam Isu yang relevan dengan bencana alam yaitu : a. Banjir yang terjadi di beberapa daerah seperti Kabupaten Mandailing Natal, b. Longsor di daerah pegunungan c.

Terjadinya bencana longsor akibat penambangan emas ilegal di Kabupaten Mandailing Natal

6. Persampahan Isu yang relevan dengan persampahan yaitu : a. Belum adanya Perda pengelolaan sampah yang disesuaikan dengan peraturan yang berlaku. b. Belum terimplementasinya konsep pengelolaan sampah 3R.

1.4 Analisis Isu, Tekanan dan Respon 1. Lahan dan Hutan Kebutuhan lahan untuk kegiatan nonpertanian cenderung terus meningkat

seiring

dengan

peningkatan

jumlah

penduduk

dan

perkembangan struktur perekonomian. Alih fungsi lahan pertanian sulit dihindari akibat kecenderungan tersebut. Beberapa kasus menunjukkan jika di suatu lokasi terjadi alih fungsi lahan, maka dalam waktu yang tidak lama lahan di sekitarnya juga beralih fungsi secara progresif. Sekitar 100.000 Ha hutan di Sumatera Utara diperkirakan rusak setiap tahun, sebagian besar akibat kegiatan perambahan ilegal, sisanya karena pengalihan

lahan

menjadi

areal

perkebunan

dan

pembangunan

infratruktur jalan. Kerusakan terbesar atau sekitar 40% dari total kerusakan hutan terjadi di berada di Kawasan Pantai Barat yang meliputi Kabupaten Tapsel, Padang Lawas, Humbang Hasundutan, Pakpat Barat, hingga Kabupaten Dairi. Ruang terbuka hijau (RTH) di perkotaan sangat minim, contohnya Kota Medan saat ini hanya memiliki RTH seluas 22,1 hektar yang tersebar di 146 taman di seluruh kota. Angka itu tak sebanding dengan luas kota


Medan yang mencapai 26.510 hektar. Kota Medan yang memiliki luas 26 ribu hektar lebih dengan jumlah penduduk 2,01 juta jiwa saat malam hari dan 2,5 juta jiwa saat siang hari, sedikitnya membutuhkan 4 juta batang pohon penghijauan. Secara teoritis, luas total Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah 8 persen dari 26,5 ribu Ha luas Kota Medan. Namun jumlah batang pohon yang ada di Kota Medan tidak sesuai dengan kebutuhannya yaitu kebutuhan pohon minimal yaitu 4 juta batang pohon, dengan pertimbangan setiap dua orang membutuhkan satu batang pohon rindang dan manusia membutuhkan oksigen (O2) 0,5 Kg per hari, sementara pohon rimbun hanya bisa menghasilkan O2 sebanyak 1,2 Kg per hari.Total taman-taman kota yang dikelola oleh Dinas Pertamanan Kota Medan adalah ±534.963 m² atau ±53,49 Ha. Isu yang berkaitan dengan keanekaragaman hayati berhubungan dengan tingginya laju konversi atau pengalihan fungsi kawasan hutan menjadi perkebunan kelapa sawit sehingga memicu kepunahan Gajah Sumatera dan satwa lain. Populasi orang utan, harimau, dan badak yang merupakan satwa liar yang dilindungi negara.Habitat Gajah Sumatera antara lain di Huta Raja Tinggi dekat perbatasan antara Sumatera Utara dan Provinsi Riau. Jumlah Gajah Sumatra ini akan semakin menurun setiap tahunnya setelah kawasan hutan berstatus hutan produksi, sebagian besar sudah berubah menjadi perkebunan kelapa sawit, karet, dan permukiman masyarakat. Upaya pengelolaan yang dilakukan berkaitan dengan lahan dan hutan adalah : penghijauan, reboisasi, perbaikan fisik kehutanan, dan penataan ruang.

Revisi

RTRW

Sumatera

Utara

2010-2030

dalam

tahap

pengesahan di legislatif. 2. Wilayah pesisir Habitat ekosistem pesisir dan laut mengalami degradasi, demikian juga habitat ekosistem di wilayah pesisir dan laut.Khususnya di wilayah padat kegiatan pantai timur Pulau Sumatera. Rusaknya habitat ekosistem


pesisir seperti deforestasi hutan mangrove, terumbu karang dan padang lamun telah mengakibatkan berkurangnya keanekaragaman hayati (biodiversity). Erosi pantai yang terjadi perencanaan tata ruang dan pengembangan wilayah yang kurang tepat, dan pengambilan pasir laut serta kegiatan-kegiatan lain yang bertujuan untuk memanfaatkan pantai dan perairannya. Laju sedimentasi yang merusak perairan pesisir juga terus meningkat,muara sungai mengalami pendangkalan yang cepat, kondisi kawasan pesisir dan laut juga berada pada kondisi yang sangat memprihatinkan. Sumber utama pencemaran pesisir dan baik berasal dari darat, maupun dari laut. Praktik-praktik penangkapan ikan yang merusak dan ilegal (illegal fishing) serta eksploitasi terumbu karang terjadi memperparah kondisi ekosistem pesisir dan laut.

Kawasan hutan

mangrove di Provinsi Sumatera Utara yang terdapat di kawasan pantai barat dan pantai timur, merupakan sumberdaya alam yang memberikan manfaat besar bila dikelola dengan baik. Terjadinya alih fungsi kawasan hutan mangrove menyebutkan perubahan peruntukan, yakni permukiman, kawasan wisata pantai, tambak, bahkan perkebunan kelapa sawit serta tumpang tindih dalam pemanfaatannya yang tidak terarah. Terjadinya kerusakan biogeofisik sumberdaya pesisir dan laut pada ekosistem mangrove telah sampai pada tingkat yang mengkhawatirkan. Luas Hutan Mangrove di 12 Kabupaten yang ada di wilayah pesisir Provinsi Sumatera Utara seluas 86.750,30 Ha dengan persentase tutupan 26,12 %. Kerusakan yang terjadi diakibatkan oleh penebangan bakau, kegiatan perikanan yang bersifat destruktif seperti penggunaan bahan peledak,

racun

potasium

dan

sianida

untuk

penangkapan

ikan,

pembuangan jangkar perahu dan pengambilan batu karang. Terumbu karang merupakan potensi sumberdaya laut yang sangat penting dan strategis, karena mempunyai produktifitas organik sangat tinggi dibanding ekosistem lain. Disamping fungsi ekologis sebagai penyedia nutrien bagi biota perairan, pelindung fisik, tempat pemijahan, habitat biota perairan, dan juga menghasilkan nilai ekonomi penting seperti berbagai jenis ikan, udang, karang, alga, teripang dan kerang mutiara.


Upaya yang telah dilakukan untuk mengatasi kerusakan mangrove tersebut adalah dengan melakukan penanaman pohon bakau, penetapan perda no 5 tahun 2008 tentang pengelolaan wilayah pesisir dan pulaupulau kecil, serta penguatan kelembagaan UPT Kajian Pengelolaan Pesisir dan Laut, memiliki peranan melakukan analisis dan pemetaan terhadap sumber daya pesisir dan laut serta pengembangan kapasitas sumber daya manusia pesisir dan laut di Sumatera Utara. 3. Air Tingkat pencemaran air sungai di Sumatera Utara diindikasi dengan status mutu air sungai dengan status cemar berat, sedang dan ringan. Sumatera Utara dengan jumlah 11 (sebelas) Satuan Wilayah Sungai telah dilakukan evaluasi kualitas air sungai, yaitu : Sungai Deli dan Sungai Belawan. Pencemaran air sungai Deli dan Belawan diakibatkan oleh kegiatan industri, lingkungan permukiman, pasar, rumah sakit dan berbagai kegiatan lain di sepanjang sungai tersebut. Berdasarkan data yang diperoleh, diprediksi 70 persen pencemaran diakibatkan oleh limbah padat dan cair. Limbah padat atau sampah yang dihasilkan di Kota Medan 1.235 ton /hari. Dari hasil pengamatan dan analisis air sungai Deli, menunjukkan nilai DO, COD, BOD dan TSS di Kecamatan Belawan sudah melewati baku mutu Kelas II yang mengacu kepada PP No. 82 Tahun 2001. Di Sungai Belawan parameter yang melampaui baku mutu air kelas III adalah DO, NH3N, Cd, Pb, Cu, Mn, dan Zn. Upaya yang akan dilakukan oleh BLH Provinsi Sumatera Utara untuk meningkatkan kualitas air Sungai Deli dan Sungai Belawan adalah dengan penguatan kelembagaan instansi lingkungan hidup melalui penguatan kelembagaan UPT Pengelolaan Sungai Deli dan Sungai Belawan, yang memiliki peranan melakukan koordinasi terhadap stakeholder sepanjang Sungai Deli dan pemantauan rutin terhadap parameter kualitas air Sungai Deli.


4. Iklim Fenomena kekeringan (El Niño) dan banjir (La Niña) yang terjadi secara luas sejak tahun 1990-an membuktikan adanya perubahan iklim global. Dibandingkan 150 tahun lalu, suhu rata-rata permukaan bumi kini meningkat 0,6 °C akibat emisi gas rumah kaca (greenhouse gases) seperti CO2, CH4, dan NOx dari negara-negara industri maju. Sampai tahun 2100 mendatang suhu rata-rata permukaan bumi diperkirakan akan naik lagi sebesar 1,4-5,8 °C. Keseimbangan lingkungan global terganggu, glacier dan lapisan es di kutub mencair, permukaan laut naik, dan iklim global berubah. Indonesia, sebagai negara kepulauan di daerah tropis, pasti terkena dampaknya. Oleh karena itu adaptasi terhadap perubahan iklim tersebut mutlak dilakukan, khususnya yang terkait dengan strategi pembangunan sektor kesehatan, pertanian, permukiman, dan tata-ruang. Beberapa wilayah di Sumatera Utara termasuk Kota Medan sudah mengalami perubahan cuaca yang cukup ekstrem. Di Kota Medan terjadi fluktuasi cuaca yang tidak dapat diduga sebelumnya, misalnya pada pagi hari cuaca terik dan siang hari berubah mendung dan turun hujan deras. Kondisi cuaca ini terindikasi oleh gangguan cuaca yang diprediksi akibat pergolakan kondisi Laut China Selatan (LCS). Hal ini berpontensi terhadap peluang banjir yang cukup besar, terutama intensitas curah hujan di kawasan pergunungan semakin tinggi. Dampak cuaca ekstrem yang terjadi ini mempengaruhi sektor pertanian. Hal ini diidentifikasi dari munculnya hama wereng. Tentu saja berdampak kepada tanaman padi, umbi-umbian, kacang-kacangan, jagung, kedelai, palawijaya serta holtikultura seperti sayur, buah-buahan, bunga-bungaan, dan biofarmaka. Kebijakan inventory gas rumah kaca mengacu pada Perpres No. 71 tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca, Sumatera Utara mendapat kesempatan menjadi pilot project KLH dengan JICA, kegiatan inventory tersebut dilakukan di sektor sampah pada aktivitas penimbunan limbah padat di TPA (Tempat Pembuangan Akhir) .


Rencana

aksi

daerah

(RAD)

Sumatera

Utara

seperti

yang

diamanatkan dalam Perpres No. 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca telah dituangkan dalam Peraturan Gubernur No. 36 Tahun 2012 . Upaya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim sektor transportasi direfleksikan dengan lahirnya Perda Pengendalian Pencemaran Udara yang telah mendapat pengesahan dari DPRD Sumatera Utara, yang diprioritaskan terhadap sumber bergerak dengan kebijakan retribusi kendaraan bermotor melalui perhitungan ilmiah dalam naskah akademik sehingga direncanakan menjadi pendapatan asli daerah yang diarahkan pengelolaan lingkungan hidup di Sumatera Utara. 5. Bencana Alam Bencana alam di Sumatera Utara umumnya terdiri dari banjir, longsor, gempa dan kekeringan. Hal tersebut tersebut berkaitan juga dengan bencana iklim. Bencana longsor disertai dengan banjir bandang terjadi di Sumatera Utara berlokasi di Sibolangit (Deli Serdang, 22 November 1994), Dolok - Saipar Dolok Hole di DAS Bilah (Tapanuli Selatan Labuhan Batu, Mei 1995), Perbaungan - Lubuk Pakam (Deli Serdang, Januari 2002), Nias (31 Juli 2001 dan 2 Januari 2003), Bahorok (Langkat, 2 Nopember 2003), Mandailing Natal (16 November 2010, 27 Februari 2011, dan 30 desember 2012). Berbagai longsor dan banjir bandang dalam ukuran kecil juga telah terjadi di berbagai lokasi di Sumatera Utara seperti di Brastagi yang berada di Kabupaten Karo. Faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya longsor di Sumatera Utara adalah sebagai berikut:  Kemiringan Lereng. Kemiringan Lereng yang terjal pada bagian barat Pegunungan Bukit Barisan dan perbedaan elevasi satu tempat dengan tempat lain menjadi sumber energi gaya berat untuk mempermudah terjadinya gerakan.  Kondisi Geologi.


Batuan Pegunungan Bukit Barisan di Sumatera Utara adalah batuan yang dicacah-cacah oleh patahan-patahan. Di Sumatera Utara terdapat 3 (tiga) ruas patahan utama yaitu Renun, Toru dan Angkola. Keadaan geologi lainnya adalah kedudukan atau kemiringan

lapisan tanah dan

batuan di daerah (desa, kota) tersebut. Semakin miring lapisan tanah/batuan maka semakin labil atau semakin mudah longsor, demikian pula jika kemiringan topografi suatu daerah semakin curam atau semakin terjal, maka akan semakin mudah longsor.  Curah Hujan Curah hujan yang tinggi terdapat pada daerah perbukitan bagian barat Bukit Barisan serta disekitar Pegunungan Leuseur menyebabkan kondisi dan pola hidrologi mempengaruhi tingkat kerawanan longsor disuatu daerah. Daerah dengan kondisi pengeringan alamiah (drainage) yang buruk akan

menyebabkan genangan yang melumas bidang gelincir

massa batuan dan memicu terjadinya longsor.  Gempa Gempa Sumatera, Rabu 11 April 2012. Dengan kekuatan 8,9 Skala Richter (SR) dan terjadi di 2.31 Lintang Utara dan 92.67 Bujur Timur. Sementara Tahun 2013 Bencana Tanah Longsor terjadi di Kabupaten Dairi dengan jumlah 1 korban meninggal dunia, Kabupaten Nias Selatan dengan jumlah 1 korban meninggal dunia, Kabupaten Samosir dengan jumlah 4 korban meninggal dunia dan di Kabupaten Tapanuli Tengah tetapi tidak ada korban jiwa. Jadi total korban meninggal dunia akibat bencana tanah longsor tahun 2013 sebanyak 6 orang.

 Perubahan Vegetasi & Aktifitas Manusia Penebangan hutan, alih fungsi lahan pembukaan lahan hutan untuk jalan, permukiman dan infrastruktur lainnya turut memicu terjadinya


longsor. Kawasan yang terletak pada daerah rawan tanah longsor antara lain pada sebagian besar wilayah Sumatera Utara di sekitar Bukit Barisan membujur arah Utara – Selatan. Kawasan tersebut pada dasarnya potensial terhadap gerakan tanah, rayapan, longsoran, gelombang pasang dan banjir bandang.

6. Persampahan Pengelolaan sampah di Sumatera Utara masih menjadi polemik yang memerlukan pemikiran yang serius melalui kebijakan nasional dan regional. Hal ini teridentifikasi melalui permasalahan pencemaran akibat dari pembuangan sampah di kawasan perkotaan terutama Kota Medan, adalah hal yang sangat penting untuk diatasi. Seperti yang telah disebutkan diatas bahwa Provinsi Sumatera Utara telah melakukan perhitungan karakteristik sampah untuk menjadi dasar pertimbangan kebijakan penentuan teknologi yang sesuai dalam pengelolaan sampah di Sumatera Utara.

1.5. Arahan Program Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup Visi RPJPD SUMATERA UTARA 2005-2025 yaitu Masyarakat Sumatera Utara yang Beriman, Maju, Mandiri, Mapan dan Berkeadilan didalam ke

Bhinnekaan yang didukung oleh Tata Pemerintahan

yang Baik. Visi Pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2014-2018 yaitu Pemantapan pembangunan secara menyuluruh dengan penekanan pada daya saing daerah, yang dilandaskan pada SDM dan SDA, melalui pemanfaatan teknologi

PRIORITAS PEMBANGUNAN PROVSU 2013-2018 yaitu : 1. Peningkatan Kehidupan Beragama, Penegakan Hukum, Penguatan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Good Governance),


Pelayanan Publik dan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan; 2. Peningkatan Aksessibilitas dan Kualitas Pendidikan; 3. Peningkatan Aksessibilitas dan Pelayanan Kesehatan; 4. Peningkatan Penguasaan Ilmu Pengetahuan, Penerapan Teknologi, Inovasi dan Kreatifitas Daerah; 5. Peningkatan Infrastruktur, Pengembangan Wilayah, Mitigasi Bencana dan Pelestarian Lingkungan Hidup Mendukung Daya Saing Perekonomian; 6. Peningkatan Ekonomi Kerakyatan; 7. Perluasan Kesempatan Kerja dan Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Miskin; 8. Peningkatan Produksi, Produktifitas dan Daya Saing Produk Pertanian, Kelautan dan Perikanan; 9. Mendukung dan Mendorong Kebijakan Nasional di daerah. 1.5.1. Arahan Program Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Dengan

mempertimbangkan

potensi,

kondisi,

permasalahan,

tantangan, peluang dan yang dihadapi Provinsi Sumatera Utara, dan mempertimbangkan keberagaman budaya yang hidup dalam masyarakat, isu-isu strategis dan fenomena anomali iklim akhir-akhir ini, maka dengan merujuk kepada Perda Provsu No. 12 Tahun 2008 tentang RPJP Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2005 – 2025 serta Perda Provsu No. 5 Tahun 2014 tentang RPJMD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 – 2018, ditetapkan tujuan dan sasaran perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup tahun 2012 mengacu kepada Visi dan Misi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013-2018, yakni “Menjadi Provinsi Yang Berdayasaing Menuju Sumatera Utara Sejahtera” Badan Lingkungan Hidup disingkat BLH merupakan institusi yang menangani pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup di Provinsi Sumatera Utara. Peranan melaksanakan kebijakan daerah bersifat


spesifik dibidang administrasi umum, pengkajian tata lingkungan dan Amdal, pengendalian pencemaran lingkungan dan pengelolaan limbah, pengendalian kerusakan dan pemulihan lingkungan, penaatan lingkungan dan komunikasi lingkungan, serta tugas pembantuan di bidang lingkungan hidup yang secara teknis mengacu kepada Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis Daerah Provinsi Sumatera Utara yang juga merupakan unsur penunjang Pemerintah Provinsi dan berdasarkan Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 7 Tahun 2010 tentang tugas, pokok, dan fungsi Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara. BLH Provinsi Sumatera Utara sebagai Instansi teknis pengelolaan lingkungan hidup di Provinsi Sumatera Utara memiliki visi dan misi yang bersifat

koordinasi,

dan

evaluasi

terhadap

instansi/sektor

dalam

pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup, yang memiliki visi dan misi, tujuan dan sasaran dengan strategi yang dijalankan Badan Lingkungan Hidup Sumatera Utara, seperti yang terlihat pada Gambar 1.1. Dalam mewujudkan visi dan misinya Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara menetapkan program kerja dan kegiatan sebagai berikut : 1. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber daya Alam a.Pembinaan

dan

Pengawasan

Terhadap

Pelaksanaan

AMDAL

Kab/Kota b. Evaluasi Baku Mutu Air Danau Toba c. Kajian Pendahuluan Penetapan Baku Mutu Sungai Wampu d.Peningkatan

Peran

Serta

Masyarakat/LSM

Dalam Pengelolaan

Lingkungan Hidup e. Pemantauan Pengendalian Kerusakan Lahan dan/atau Tanah Untuk Kegiatan Pertanian, Perkebunan dan Hutan Tanaman di Wilayah Kab/Kota f. Fasilitasi dan Pembinaan Menuju Indonesia Hijau (MIH) Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara


g.Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pengawasan Kebersihan Sungai (Piket Sungai) h. Koordinasi Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan di Provsu 2. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup a. Koordinasi Penilaian Kota Sehat ADIPURA b. Operasional Komisi PENILAI AMDAL SUMATERA UTARA c. Penyusunan laporan pelaksanaan SPM bidang Ligkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara d.Penyelidikan

dan

penyidikan

kasus-kasus

pencemaran

dan

kerusakan LH e.Bimtek Penanganan

Pengaduan

Kasus Lingkungan

Terhadap

Aparatur Penegak Hukum f. Aksi Gerakan Penyelamatan Sungai (Sungai Deli & Sungai Wampu) g. Pemantauan Kualitas Udara Ambien Mebidangro h. Pemberdayaan Masyarakat dalam Penerapan 3R (Reduce, Reuse, Recycle) i. Pembinaan Terhadap Perusahaan Tentang Pengelolaan Limbah B3 j. Monitoring dan Evaluasi Pengelolaan Lingkungan Pada Industri di Kawasan Industri Medan (KIM) 3. Program Pengelolaan dan Rehabilitasi Ekosistem Pesisir dan Laut a. Operasionl UPT pusat kajian ekologi pesisir dan laut b. Pembuatan Galery Pesisir dan Laut di Sumatera Utara 4. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup a. Pembinaan dan Penilaian Sekolah Adiwiyata b. Pembinaan dan Penilaian Kalpataru 2015 c. Publikasi Lingkungan Hidup melalui Media Cetak dan Elektronik d. Pembinaan dan Penilaian Status Lingkungan Hidup Kab/Kota e. Penyusunan Laporan Status Lingkungan Hidup Sumatera Utara f. Penguatan jaringan data dan informasi Melalui pengembangan sisfokom BLH-SU g. Peringatan Hari LH sedunia Tahun 2015


h. Lomba Pengetahuan Lingkungan Hidup dan Kemah Hijau 2015


VISI Mewujudkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta terpeliharanya potensi sumber daya alam yang berkelanjutan

STRATEGI

MISI Merumuskan arah kebijakan dan melaksanakan penataan, pengendalian dampak dan pemulihan lingkungan hidup agar terlaksananya pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan di Provinsi Sumatera Utara

KEBIJAKAN

TUJUAN - Melestarikan fungsi lingkungan - Mencegah terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan - Meningkatkan peran serta dan partisipasi masyarakat dalam pelestarian lingkungan - Mencegah penurunan potensi keaneka ragaman hayati - Adaptasi dan mitigasi perubahan iklim

PROGRAM

SASARAN Komponen lingkungan hidup : 1. Fisik – Kimia 2. Biologi 3. Sosial Budaya 4. Pemangku Amanah / Stakeholder

KEGIATAN

Gambar1.1. Kerangka Alur Pikir Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Badan Lingkungan Hidup Sumatera Utara


Keterkaitan seluruh program di atas diuraikan pada bagan berikut :

Visi Tugas Fungfsi

LAKIP

Kondisi Eksisting

Isu Lingkungan Hidup

Isu Strategis

Strategi Tujuan Program Kegiatan

RPJMN RPJMD Arah Kebijakan BLH Provsu

RENSTRA RENJA

Gambar 1.2. Mekanisme Sistem Program/Kegiatan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup di Sumatera Utara


BAB II KONDISI LINGKUNGAN HIDUP DAN KECENDERUNGANNYA

2.1. LAHAN DAN HUTAN Wilayah Sumatera Utara terdiri atas perairan laut, sungai, danau, dan daratan yang terbentang dari dataran rendah di pesisir timur hingga pegunungan bukit barisan dan pantai barat yang indah dengan hutan tropis yang alami. Provinsi Sumatera Utara memiliki luas total 181.860,65 km² yang terdiri dari luas daratan sebesar 71.680,68 km². Hutan merupakan suatu ekosistem yang tidak hanya menyimpan sumber daya alam berupa kayu tetapi banyak potensi lainnya berupa hasil hutan non kayu, termasuk perannya dalam mengatur fungsi hidrologis. Berdasarkan topografi, kondisi iklim dan ketersediaan air, maka sektor pertanian

dan

perkebunan

merupakan

kegiatan

dominan

dalam

penggunaan lahan di Sumatera Utara, dengan rincian sebagai berikut : 1.

Komoditas kopi unggulan tersebar pada wilayah Kabupaten Dairi, Pak-pak Bharat dan lain sebagainya.

2.

Komoditas tanaman karet tersebar pada wilayah pesisir timur hingga dataran tinggi.

3.

Perkebunan kelapa sawit tersebar di wilayah Kabupaten Langkat, Deli Serdang, Serdang Bedagai, Simalungun, Batu Bara, Asahan, Labuhan Batu dan Padang Lawas.

4.

Perkebunan tembakau Deli tersebar di pesisir timur antara Sungai Ular di Deli Serdang dan Sungai Wampu di Langkat.

5.

Komoditas sayur mayur dan buah-buahan terdapat di daratan tinggi Karo, serta daerah Sidamanik di Kabupaten Simalungun yang juga sesuai untuk perkebunan teh.

Permasalahan utama yang berkaitan dengan penggunaan lahan dan hutan di Sumatera Utara adalah : 1. Perubahan penggunaan lahan atau alih fungsi lahan yang tidak terkendali, baik perubahan penggunaan lahan dari sawah menjadi


permukiman, ataupun hutan yang dirambah menjadi perkebunan kelapa sawit. 2. Lahan kritis akibat penebangan (ilegal logging) dan kebakaran hutan (forest fire) pada beberapa wilayah di Sumatera Utara.

2.1.1. Analisis Kualitas Lahan/Tanah, Tutupan Lahan, Luas Kawasan Lindung, dan Luas Lahan Kritis dan kecendrungannya. 1. Lahan Hasil dari inventarisasi data luas tutupan lahan di Provinsi Sumatera Utara dari Badan Pertanahan Nasional Wilayah Sumatera Utara (tahun 2015) menunjukkan bahwa lahan kering dan hutan mendominasi penggunaan

lahan

Sumatera

Utara

dengan

luas

lahan

kering

2.363.064,35 Ha atau 32,94 % dari luas seluruh tutupan lahan,hutan seluas 1.769.758,11 Ha atau 24,67 % dari luas seluruh tutupan lahan, luas lahan non pertanian 63.595,09 Ha atau 0,86 % dari luas seluruh tutupan lahan. Perkebunan seluas 1.488.728,53 atau 21,89 % dari luas tutupan lahan. Sawah seluas 212.271 atau 2,96 %. Gambaran tutupan lahan tersebut ditunjukkan dengan Grafik 2.1.

Sumber : BPN Wilayah Sumatera Utara Grafik 2. 1. Luas Tutupan Lahan dan Hutan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015


Lahan kering terluas terdapat di Kabupaten Padang Lawas Utara dengan luas 189.173,49 Ha dan luas lahan kering terkecil terdapat di Kabupaten Asahan dengan luas 9.00 Ha. Sawah terluas terdapat di Kabupaten Serdang Bedagai dengan luas 21.353,72 Ha dan luasan sawah terkecil terdapat di Kota Tebing Tinggi dengan luas 11,70 Ha. Daerah yang tidak memiliki lahan sawah

adalah Kota Sibolga.

Perkebunan terluas di Sumatera Utara terdapat di Kabupaten Labuhan Batu Selatan dengan luas 252.725,20 Ha, dan luas perkebunan yang terkecil di Kabupaten Tapanuli Utara dengan luas 8,54 Ha. Daerah yang tidak memiliki lahan perkebunan adalah Kota Gunung Sitoli dan Kota Sibolga.

2. Kawasan Hutan Menurut Status dan Fungsinya Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK.44/Menhut-II/2005 tanggal 16 Pebruari 2005, telah diubah dengan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK.201/Menhut-II/2006 tanggal 5 Juni 2006, telah ditunjuk kawasan hutan di Wilayah Provinsi Sumatera Utara seluas ± 3.742.120 (tiga juta tujuh ratus empat puluh dua ribu seratus dua puluh) hektar

di

Provinsi

Sumatera

Utara,

dalam

rangka

penyesuaian

pemanfaatan ruang dalam revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) Sumatera Utara, Gubernur Sumatera Utara melalui surat Nomor 522/7585 tanggal 7 Oktober 2009, Nomor 522/8939 tanggal 9 September 2011,

dan

Nomor

522/8787/2012

tanggal

18

September

2012,

mengusulkan perubahan peruntukan dan fungsi kawasan hutan serta penunjukan bukan kawasan hutan menjadi kawasan hutan di Provinsi Sumatera Utara dengan ditetapkannya Keputusan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor : SK.579/Menhut-II/20 14. Kawasan Hutan Provinsi Sumatera Utara adalah seluas +3.055.795 (tiga juta lima puluh lima ribu tujuh ratus sembilan puluh lima) hektar, yang dirinci menurut fungsi dengan luas sebagai berikut :


a. Kawasan Suaka Alam (KSA)/Kawasan Pelestarian Alam (KPA)/Taman Buru (TBl, seluas 2: 427.008 (empat ratus dua puluh tujuh ribu delapan) hektar ; b. Kawasan Hutan Lindung (HL), seluas ± 1.206.881 (satu juta dua ratus enam ribu delapan ratus delapan puluh satu) hektar ; c. Kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT), seluas ±. 641.769 (enam ratus empat puluh satu ribu tujuh ratus enam puluh sembilan) hektar ; d. Kawasan Hutan Produksi (HP), seluas ±. 704.452 (tujuh ratus empat ribu empat ratus lima puluh dual hektar ; e. Kawasan Hutan Produksi yang dapat Dikonversi (HPK), seluas 75.684 (tujuh puluh lima ribu enam ratus delapan puluh empat) hektar. Luas Kawasan Hutan Provinsi Sumatera Utara Berdasarkan

SK.

Menhut No.579/MENHUT-II/2014 tanggal 24 Juni 2014 dibandingkan dengan luas kawasan hutan menurut SK. 44/Menhut-II/2005 dapat dilihat pada Tabel 2.1. berikut : Tabel 2. 1. Perbandingan Luas Kawasan Hutan Menurut SK 44/Menhut-II/2005 dengan SK 579/MENHUT-II/2014 LUAS NO 1

KABUPATEN

2 1 Kab. Asahan 2 Kab. Batubara

WILAYAH (Ha) 3 375.920

KAWASAN HUTAN BERDASARKAN SK.44/MENHUT-II/2005 HSA (Ha) 4

HL (Ha) 5 61.823

HPT (Ha) 6 12.254

HP (Ha) 7 35.138

HPK (Ha) 8 9.343

19,53

58.647

52.280

7.662

-

118.589

51,21

2.219

57.825

108.012

112.173

-

280.229

73,71

-

-

-

-

-

160.450

77,39

3.689.188

51,73

4.078.769

92.369

-

6.774

-

14.642

205

56.068

61.805

5 Kab.D.Serdang

261.069

21.865

8.813

8.565

42.247

1.027

29.515

18.040

-

-

-

6.370

-

-

-

-

-

-

-

12.639

-

130.717

66,60

82.517

31,61

7.224

24,48

7 Kab. Humbaha

250.418

419

69.429

16.771

60.814

-

147.433

58,87

8 Kab. Karo

218.253

22.605

74.328

14.688

14.513

-

126.134

57,79

9 Kab. L.Batu Utara

357.816

959

42.944

39.905

70.279

1.938

156.025

43,60

-

854

9 Kab. L.Batu

279.016

-

26.488

-

16.807

-

43.295

15,52

10 Kab. LB.Selatan

320.474

2.100

12.769

3.917

50.337

-

69.123

21,57

12 Kab. Langkat

620.676

212.684

4.165

56.654

39.952

-

313.455

50,50

13 Kab. Madina

651.505

75.921

132.873

179.018

17.966

-

405.778

62,28

14 Kota Medan

28.888

-

-

-

-

-

-

-

15 Kab. Nias

82.909

-

28.656

7.752

-

1.419

37.827

45,62

54.823

16 Kab. Nias Barat

-

19.737

7.188

1.096

28.021

51,11

17 Kab. Nisel

246.736

8.359

85.019

21.745

73.842

19.605

208.570

84,53

18 Kab. Nias Utara

119.176

-

26.647

12.475

4.760

4.248

48.130

40,39

19 Kab. Palas

386.192

44.648

40.522

124.986

-

240.825

62,36

20 Kota P.Sidempuan

30.669

2.989

-

2.989

20,23

403.338

5.243

117.467

46.942

108.863

-

278.515

69,05

22 Kab. P. Bharat

136.245

5.938

47.161

57.151

10.461

-

120.711

88,60

23 Kota P.Siantar

7.567

-

-

-

-

-

-

24 Kab. Samosir

123.631

-

75.716

2

16.200

-

91.918

74,35

25 Kab. Segei

193.056

-

2.795

7.428

20.087

-

30.310

15,70

1.112

-

27 Kab. Simalungun 28 Kota Tanjung Balai

439.163 6.143

29 Kab. Tapsel

403.305

30 Kab. Tapteng

231.552

31 Kab. Taput

380.190

32 Kota Tebing Tinggi 33 Kab. Toba Samosir TOTAL

5.024

-

-

-

21 Kab. Paluta

26 Kota Sibolga

14.775

APL (Ha) 11

-

3.398

196.281

6 Kota Gunung Sitoli

% 10 31,55

292.332 88.398 6.774 101.834 201.246 26.387 117.611 114.844 235.345 246.459 278.757 336.949 261.053 28.885 56.802 31.995 72.677 77.331 169.994 13.151 163.504 25.760 7.568 56.205 183.371 1.042 336.380 6.144 145.145 129.272 163.131 5.024 97.397

40

4 Kab. Dairi

3 Kota Binjai

KAWASAN HUTAN SK.MENHUT NO.579/MENHUT-II/2014

TOTAL Luas (Ha) 9 118.598

-

-

151

1.296

28.599

-

-

14.633 -

116.794

10.839 112 76.870

-

-

-

151

13,58

98.275

-

139.009

31,65

-

-

112

1,82

74.684

1.512

284.493

70,54

-

207.327

21.280

116.264

17.515

5.391

7.131.238

426.435

1.325.594

875.052

1.021.065

41.042

HSA (Ha) 12

HL (Ha) 13

HPT (Ha) 14

HP (Ha) 15

TOTAL

HPK (Ha) 16

Luas (Ha) 17 83.589

% 18 22,24

40

45.149

640

9.507

28.254

-

2.224

1.749

-

-

-

-

-

-

-

-

48,42

3.973

4,30

205

52.161

30.203

13.034

-

95.603

21.939

8.664

3.072

26.218

-

59.893

22,94

-

3.129

-

-

-

3.129

10,60

416

60.400

14.017

57.975

-

132.808

53,03

22.684

64.147

9.345

7.106

-

103.282

47,35

959

41.240

38.202

19.114

22.796

122.311

34,20

-

17.983

-

14.573

-

32.556

11,67

2.100

6.736

3.356

30.804

-

42.997

13,36

213.622

4.573

40.376

25.111

-

283.682

45,71

75.583

127.464

152.780

16.408

19.897

392.132

60,03 0,01

-

3

-

-

-

3

-

21.733

4.375

-

-

26.108

31,49

-

17.395

4.913

-

520

22.828

41,64

8.359

73.613

19.713

72.374

-

174.058

70,54

-

23.126

9.806

4.696

4.217

41.845

35,11

30.665

43.122

39.397

103.015

-

216.199

55,98

-

-

-

1.624

-

1.624

10,99

5.398

97.016

35.364

102.055

-

239.833

59,46

5.943

44.136

49.390

10.224

-

109.693

80,98

-

-

-

-

-

-

-

-

49.731

2

17.673

-

67.407

54,53

-

5.534

65

4.086

-

9.685

5,02

-

70

-

-

-

70

6,30

1.296

23.471

9.464

68.554

-

102.785

23,40

-

-

-

-

-

-

-

14.636

124.801

76.459

40.584

-

256.481

63,86

-

60.177

39.712

4.344

-

104.233

44,64

1.878

122.943

48.417

43.822

-

217.059

57,09

-

-

-

-

-

-

-

21.285

66.138

10.954

11.552

109.928

53,02

427.007

1.206.881

641.770

704.452

3.055.795

42,83

75.684

Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara


Kawasan hutan yang ada di Sumatera Utara menurut fungsi dan statusnya,adalah hutan lindung sebesar 1.206.881 Ha dan untuk Taman Wisata dengan luas 3.706 Ha. Sedangkan kawasan konservasi di Sumatera Utara terdiri dari Cagar Alam (CA), Suaka Margasatwa (SM), Taman Nasional (TN), Taman Wisata Alam (TW), Taman Hutan Raya (THR) dan Taman Buru (TB). Hutan Konservasi yang telah ditunjuk dan ditetapkan adalah 8 unit Cagar Alam, 1unit Cagar Alam Laut (CAL), 4 unit Suaka Margasatwa, 1 unit Taman Buru, 1 Unit Taman Hutan Raya, 6 unit Taman Wisata dan 2 unit Taman Nasional (TN). Hutan konservasi terluas adalah Hutan Bukit Barisan dengan luas 51.600 Ha, berfungsi sebagai taman hutan raya (THR) yang berada di Kabupaten Karo, Kabupaten Deli Serdang dan Kabupaten Langkat, kawasan hutan konservasi terkecil adalah cagar alam Batu Ginurit dan cagar alam Liang Balik dengan luas masing-masing 0,5 Ha. Sedangkan Tanaman Nasional di Sumatera Utara terdapat 2 (Dua) kawasan yaitu Taman Nasional Gunung Lauser dan Taman Nasional Batang Gadis. Secara nyata luas hutan di Sumatera Utara terus mengalami penurunan, terutama disebabkan oleh konversi hutan menjadi areal non hutan (tidak berhutan) seperti permukiman, sawah, perkebunan, ladang dan areal terbuka.

3. Luas Kawasan Lindung Berdasarkan RTRW dan Tutupan Lahannya Prinsip dasar perencanaan pemanfaatan ruang adalah penetapan kawasan lindung dan kawasan budidaya sebagaimana ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007, PP Nomor 26 Tahun 2008, dan Keppres Nomor 32 Tahun 1990, dengan batasan sebagai berikut : a. Kawasan lindung merupakan kawasan yang memiliki fungsi utama untuk melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumber daya buatan yang terdiri dari kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, kawasan perlindungan setempat, kawasan suaka alam, pelestarian


alam dan cagar budaya, kawasan rawan bencana alam, kawasan lindung geologi dan kawasan lindung lainnya. b. Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama

untuk

dibudidayakan

atas

dasar

kondisi

dan

potensi

sumberdaya alam, sumberdaya binaan, dan sumberdaya manusia yang terdiri dari kawasan peruntukan hutan produksi, hutan tanaman rakyat, pertanian, perkebunan, perikanan, pertambangan, industri, pariwisata, permukiman dan peruntukan budidaya lainnya. Batas Kawasan Hutan di Provinsi Sumatera Utara mengalami perubahan-perubahan

sesuai

dengan

perkembangan

kebijakan

pemerintah. Berdasarkan Perda Nomor 7 Tahun 2003 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2003 – 2018, luas kawasan hutan di Provinsi Sumatera Utara mencapai 3.679.338,48 Ha yang terdiri dari kawasan lindung seluas 1.844.071,05 Ha dan kawasan budidaya hutan seluas 1.835.267,43 Ha. Hal ini berbeda dengan luas kawasan hutan menurut SK Menteri Kehutanan Nomor : 44/Menhut-II/2005 tentang Penunjukan Kawasan Hutan di Provinsi Sumatera Utara. Perbedaan tersebut al. disebabkan oleh perbedaan metode pengukuran luas kawasan hutan, dimana pada Perda Nomor 7 Tahun 2003, metode pengukuran kawasan hutan masih menggunakan sistem manual, sedangkan pada SK Menteri Kehutanan Nomor : 579/Menhut-II/2014,

metode

pengukuran

kawasan

hutan

telah

menggunakan sistem digitasi.


Gambar 2. 1. Peta Tutupan Lahan Provinsi Sumatera Utara dalam Buku RTRW 2010-2030

4. Luas Penutupan Lahan dalam kawasan Hutan dan Luar Kawasan Hutan Luas penutupan lahan dalam kawasan hutan dan luar kawasan hutan di Provinsi Sumatera Utara ditunjukkan pada Tabel 2.2 (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel SD-4). Berdasarkan data tersebut, total luas kawasan hutan adalah 3.050.586 Ha, yang terdiri dari hutan suaka alam 426.922,39 Ha, Hutan Lindung


1.200.019,34 Ha, Hutan Produksi Terbatas 644.808,29 Ha, Hutan Produksi Tetap 703.151,19 Ha, Hutan Produksi Konversi 75.684,35 Ha.

Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara, 2014 Grafik 2. 2. Data Olahan Tutupan Lahan Bervegetasi dan Tidak Bervegetasi Tahun 2015 Distribusi luasan hutan berdasarkan SK Menhut No. 579/II/ Tahun 2014, untuk Kawasan Suaka Alam – Kawasan Pelestarian Alam (KSAKPA) Hutan Lindung, Hutan Produksi Tetap, dan Hutan Produksi adalah sebagaimana ditinjukkan pada grafik berikut ini.


Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara Grafik 2. 3. Kawasan Hutan Tetap berdasarkan SK Menhut No. 579/Menhut-II/2014

6. Lahan Kritis Acuan penetapan lahan kritis oleh instansi kehutanan adalah berdasarkan lahan yang telah rusak karena kehilangan tutupan vegetasi, kehilangan atau berkurangnya fungsi penahan air, pengendali erosi, siklus hara pengatur iklim mikro dan retensi karbon. Tingkat kekritisan lahan dibagi menjadi beberapa klasifikasi yaitu : sangat kritis, kritis, agak kritis, potensial kritis dan tidak kritis. Luas lahan kritis di Sumatera Utara sebesar 6.616.540,67 Ha yang luasan terbesar terdapat di Kabupaten Mandailing Natal sebesar 620.962,67 Ha, luasan terkecil terdapat di Kota Sibolga seluas 1.112,08 Ha.


Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara Grafik 2. 4. Luas Kawasan Lahan Ktritis

7. Kerusakan Hutan dan Konversi Hutan dan Lahan Dari data kerusakan dan konversi hutan diketahui bahwa penyebab utama kerusakan hutan di Sumatera Utara adalah perambahan, mencapai 10.498 Ha. Sedangkan konversi hutan terjadi terutama karena alih fungsi hutan menjadi perkebunan, yang luasannya mencapai 10.989,70 ha pada tahun 2015.

2.2. KEANEKARAGAMAN HAYATI Keanekaragaman hayati adalah suatu variasi berbagai bentuk makhluk hidup dalam suatu ekosistem tertentu, dalam sebuah bioma atau bahkan di seluruh muka bumi. Karenanya keanekaragaman hayati kerap dijadikan tolok ukur sehat atau tidaknya suatu sistem biologis. Dalam pengertian lain; keanekaragaman hayati merujuk pada keanekaragaman semua jenis tumbuhan, hewan dan jasad renik (mikroorganisme), serta proses ekosistem dan ekologis dimana mereka menjadi bagiannya. Keanekaragaman genetik (didalam jenis) mencakup keseluruhan informasi genetik sebagai pembawa sifat keturunan dari semua makhluk hidup yang ada. Keanekaragaman jenis berkaitan dengan keragaman


organisme atau jenis yang mempunyai ekspresi genetis tertentu. Sementara itu, keanekaragaman ekosistem merujuk pada keragaman habitat, yaitu tempat berbagai jenis makhluk hidup melangsungkan kehidupannya dan berinteraksi dengan faktor abiotik dan biotik lainnya. Keanekaragaman hayati lebih dari sekedar jumlah jenis-jenis flora dan fauna.Indonesia khususnya Provinsi Sumatera Utara terletak di daerah tropik

sehingga

memiliki

keanekaragaman

hayati

yang

tinggi

dibandingkan dengan daerah subtropik (iklim sedang) dan kutub (iklim kutub). Tingginya keanekaragaman hayati di Sumatera Utara ini terlihat dari berbagai macam ekosistem yang ada di Indonesiaseperti: ekosistem pantai, ekosistem hutan hujan tropis, ekosistem air tawar, ekosistem air danau, ekosistem air laut dan lain-lain. Masing-masing ekosistem ini memiliki keaneragaman hayati tersendiri.

2.2.1. Spesies Flora dan Fauna yang diketahui dan dilindungi Sumatera Utara tidak hanya tersohor dengan keragaman etnis dan budaya tetapi juga memiliki biodiversitas yang sangat besar, Sumatera Utara memiliki banyak sumberdaya alam hayati yang tak ternilai harganya, baik dari tumbuhan maupun hewan. Jumlah spesies flora dan fauna yang diketahui dan dilindungi di Sumatera Utara mencapai 1.143 spesies.

1. Flora dan Fauna yang dilindungi Spesies flora dan fauna yang dilindungi di Provinsi Sumatera Utara dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel SD-11). Berdasarkan data tersebut di atas, diketahui bahwa golongan hewan endemik menyusui yang sangat terancam adalah : Mawas/Orang utan, dan yang termasuk pada status sangat terancam adalah Tapir, Badak Sumatera dan Harimau Sumatera. Golongan burung endemik dan sangat terancam adalah itik liar dan burung beo nias. Golongan amphibi endemik dan sangat terancam adalah katak bercula dua.


Golongan tumbuh-tumbuhan endemik dan sangat terancam adalah Daun Payung dan dan Palem Sumatera, anggrek Hartinah, dan bunga bangkai raksasa. Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 7 tahun 1999 terdapat 12 jenis palem yang dilindungi, salah satunya terdapat di Sumatera Utara yaitu Johanneste ijsmaria altifrons (Daun payung).

a. Golongan hewan menyusui Orangutan merupakan salah satu satwa liar yang paling terkenal dan memberikan daya tarik karena perawakan dan perilakunya yang mirip manusia. Pada saat ini Orangutan hanya ada di Sumatera, Kalimantan, Sabah dan Serawak, dimana 90% populasinya berada di Indonesia. Orangutan merupakan salah satu anggota suku Pongidae, yang dilindungi Undang-undang dan menurut Lembaga Konservasi Internasional (IUCN) tergolong satwa yang sangat terancam punah (Critically Endangered), termasuk dalam Appendix I CITES (Conservation on International Trade in Endangered Species Wild and Flora). Saat ini sebaran Orangutan Sumatera terbatas hanya di Daerah Nanggroe Aceh Darussalam dan Sumatera Utara bagian Utara, yang diperkirakan hanya tertinggal sekitar 7.000 Orangutan Sumatera dan 5.600 tersebar di Kawasan Hutan Nasional Gunung Lauser yang sebagian wilayahnya terdapat di Provinsi Sumatera Utara.Sekitar 229 Orangutan terdapat di dalam kawasan Pusat Pengamatan Orangutan Sumatera (PPOS) - Bukit Lawang (Pusat Pengamatan Orangutan Sumatera (PPOS), 2009), dimana Bukit Lawang adalah salah satu pintu masuk ke Kawasan Hutan Nasional Gunung Lauser berada di Kecamatan Bahorok Kabupaten Langkat Provinsi Sumatera Utara. Pemerintah khususnya Kementerian Kehutanan terus mengupayakan peningkatan populasi Orangutan di alam. Salah satu cara yang ditempuh adalah dengan mengembalikan Orangutan yang berada pada tempat yang tidak semestinya ke alam liarnya. Upaya untuk mengembalikan ini dikenal dengan rehabilitasi..Pusat Rehabilitasi ini bertujuan untuk menyiapkan Orangutan yang pernah ditangkap/disita /diserahkan oleh masyarakat sehingga hingga memiliki mental dan fisik


untuk hidup dalam kondisi liar dan tidak tergantung pada pemberian makan oleh manusia dan dapat hidup di alam habitat aslinya di hutan. TapirAsia (Tapirus indicus) atau di Indonesia biasa disebut Tapir, merupakan satu dari empat spesies tapir yang ada di dunia. Dibandingkan dengan spesies tapir lainnya Tapir Asia memiliki ukuran tubuh yang paling besar. Satwa yang oleh IUCN digolongkan berstatus “endangered” dan merupakan satwa yang dilindungi di Indonesia berdasarkan PP Nomor 7 Tahun 1999 ini dapat ditemukan di Indonesia (Sumatera), Malaysia, Myanmar dan Thailand.Binatang yang mempunyai nama ilmiah Tapirus indicus ini oleh masyarakat Sumatera sering disebut sebagai “tenuk atau seladang”, “gindol”, “babi alu”, “kuda ayer”, “kuda rimbu”, “kuda arau”, “marba”, “cipan”, dan “sipan”. Sedang dalam bahasa inggris disebut sebagai Asian Tapir, Indian Tapir, Malayan Tapir, Malay Tapir. Tapir dapat ditemukan diseluruh hutan hujan dataran rendah, namun populasinya menurun pada tahun-tahun belakangan ini, dan seperti jenisjenis tapir lainnya juga terancam. Karena ukurannya, tapir memiliki sedikit pemangsa alami, bahkan tapir jarang dimangsa oleh harimau. Ancaman utama bagi tapir adalah kegiatan manusia termasuk penebangan hutan untuk pertanian, banjir akibat dibendungnya sungai untuk membuat pembangkit listrik tenaga air, dan perdagangan illegal. Karena perburuan liar dan penyempitean habitatnya hewan ini semakin langka. Ancaman utama terhadap Tapir adalah berkurangnya habitat akibat kebakan hutan dan penggundulan hutan. Sebagian besar hutan yang menjadi habitat Tapir Asia di Sumatera telah menjadi perkebunan kelapa sawit. Suaka Margasatwa (SM) Dolok Surungan ditunjuk menjadi kawasan konservasi sebagai salah satu kawasan penting perlindungan tapir (tapirus indicus) dengan Surat Keputusan Menteri Kehutanan (Republik Indonesia) No. 43/Kpts/Um/1974. Dengan status dalam daftar merah IUCN 2008 sebagai satwa yang berkategori Endangered (sama dengan harimau Sumatera). Suaka Margasatwa Dolok Surungan sebenarnya merupakan sebuah wilayah perlindungan ‘eksklusif’ bagi tapir. Sebab bila biasanya kawasankawasan konservasi lain di Sumatera Utara ditunjuk untuk perlindungan


beberapa satwa, maka dalam Surat Keputusan penunjukkan SM Dolok Surungan hanya tapir yang menjadi tujuan utama perlindungan kawasan ini.

b. Golongan burung Beo nias merupakan salah satu subspesies (anak jenis) burung beo yang hanya terdapat (endemik) di pulau Nias, Sumatera Utara. Beo nias yang mempunyai ukuran paling besar dibandingkan subspesies beo lainnya paling populer dan banyak diminati oleh penggemar burung beo karena kepandaiannya menirukan berbagai jenis suara termasuk ucapan manusia.Sayang, beo nias yang endemik Sumatera Utara ini semakin hari semakin langka.Beo Nias ditetapkan sebagai fauna identitas Provinsi Sumatera Utara dan dilindungi berdasarkan Peraturan Perlindungan Binatang Liar Tahun 1931 serta Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 421/Kpts/Um/8/1970, Di Indonesia, Beo Nias menjadi salah satu satwa yang dilindungi bahkan

oleh

pemerintah

kolonial

Belanda.

Berbagai

peraturan

perundangan yang menyertakan Beo Nias dalam daftar satwa yang dilindungi dari kepunahan antara lain Peraturan Perlindungan Binatang Liar

Tahun

1931,

Surat

Keputusan

Menteri

Pertanian

No.

421/Kpts/Um/8/1970, Undang-undang No. 5 Tahun 1990, dan Peraturan pemerintah No. 7 Tahun 1999 Tentang Pengawetan Jenis Tumbuhan dan Satwa.


Gambar 2. 2. Jenis Tumbuhan yang diawetkan Berdasarkan Peraturan pemerintah No. 7 Tahun 1999


Gambar 2. 3. Jenis Satwa yang diawetkan Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 7 Tahun 1999


2.2.2. Kawasan konservasi Salah satu kawasan konservasi di Sumatera Utara adalah Kawasan Hutan

Batang

Toru,

LIPI

(Lembaga

Penelitian

Indonesia)

telah

mengadakan penelitian tentang keanekaragaman hayati pada kawasan tersebut. Penelitian bagi dalam beberapa kelompok dengan fokus masingmasing taksa, yaitu: mamalia, burung, herpetofauna, amfibia, reptilia dan tumbuhan, yaitu, orangutan Sumatera (Pongo abelii) hasil penemuan lainnya adalah harimau Sumatera (Panthera tigris sumatrae), beruang madu (Helarctos malayanus), kukang (Nycticebus coucang), kambing hutan Sumatera (Naemorhedus sumatrensis), tapir (Tapirus indicus), kucing emas (Pardofelis marmomata) dan rusa sambar (Cervus unicolor).Pada taksa mamalia ditemukan 67 jenis, 10 diantaranya masuk daftar merah IUCN dan 11 spesies masuk dalam kategori CITES. Untuk jenis-jenis burung ditemukan 287 jenis, 8 jenis diantaranya endemik atau tidak dapat ditemukan di daerah lain. Dari 287 jenis burung yang ditemukan, 61 jenis diantaranya masuk dalam kategori IUCN sebagai hampir punah dan terancam, sedangkan 4 jenis diantaranya berkontribusi penting bagi pembentukan kawasan EBA (Endemic Bird Area). Penemuan lainnya yaitu ada sekitar 688 jenis tumbuhan perhektar, 138 jenis diantaranya merupakan sumber pakan orangutan Sumatera. Menariknya lagi, dari 688 jenis tumbuhan tersebut, 9 jenis merupakan jenis baru dan 8 jenis diantaranya masuk dalam status terancam punah dari IUCN, 3 jenis merupakan spesies endemik Sumatera, sepertiRafflesia gadutensis Meijer atau Nepenthes sumatrana (Miq.) Becc. Penemuan menarik lainnya, terdapat 4 jenis bersifat endemik, 5 jenis terancam punah menurut kategori IUCN dan 7 jenis masuk dalam daftar CITES. (Conservation International Indonesia, 2005). Kawasan Konservasi Taman Nasional Batang Gadis yang terletak di dalam kawasan biodiversitas belantara Angkola terdapat hewan spesies endemik Sumatera Utara yang dilindungi yaitu Harimau, Tapir, dan Siamang. Kawasan ini oleh para pakar biologi dan lembaga-lembaga ilmiah dikategorokan sebagai kawasan kunci

keanekaragaman

hayati

(key

biodiversity

area)

(Conservation

International-Indonesia et al, 2007). Selanjutnya diperairan Danau Toba juga terdapat jenis ikan endemik yang hampir punah yaituIkan Batak yang terdiri dari dua spesies yaitu : Lissochilus sumatranus dan Labeobarbus soro. Di perairan danau ini juga terdapat remis yang endemik yang dikenal namanya sebagai Remis Toba (Corbicula tobae). Jenis-jenis ikan endemik tersebut diatas tergolong langka karena pengembangan jenis-jenis ikan budidaya yang bersifat ekspansif dan penurunan kualitas habitatnya.

Gambar 2. 4. Ikan Batak 2.3. AIR Kondisi hidrologi di Provinsi Sumatera Utara terdiri dari air permukaan yaitu sungai, danau, rawa

dan air bawah tanah dimana secara

keseluruhan wilayah terbagi atas 72 DAS dan 3 (tiga) DAS lintas provinsi. Jumlah induk sungai di Provinsi Sumatera Utara sebanyak 99 buah, anak sungai sebanyak 783 buah, ranting sungai 659 buah, anak ranting sungai 342 buah.

2.3.1. Inventarisasi Sungai Sesuai dengan Peraturan Menteri PU nomor 11.A/PRT/M/2006 tentang Sungai dan Satuan Wilayah Sungai, maka sungai-sungai di Provinsi Sumatera Utara dapat dikelompokkan ke dalam 11 (sebelas)

Satuan Wilayah Sungai berdasarkan lintas wilayahnya yaitu WS Strategis Nasional adalah WS Belawan – Ular – Padang, WS Toba – Asahan dan WS Batang Angkola – Batang Gadis. WS Lintas Provinsi yaitu WS Alas Singkil lintas provinsi dengan Provinsi Aceh, WS Batang Natal – Batang Batahan lintas provinsi dengan Sumatera Barat dan SWS Rokan lintas Provinsi dengan Riau.

Sementara WS Wampu - Besitang

Lintas

Kab/Kota, WS Bah Bolon Lintas Kab/Kota, WS Barumun – Kualuh adalah lintas Kab/Kota, WS Pulau Nias Lintas Kab/Kota, WS Sibundong - Batang Toru Lintas Kab/Kota.

Gambar 2. 5. Peta DAS di Sumatera Utara

2.3.2. Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung Provinsi Sumatera Utara memiliki 9 Danau yang tersebar di 10 Kabupaten yaitu Danau Siais dan Danau Pandan di Tapanuli Tengah, Danau Balimbing di Tapanuli Selatan, Danau Lau Kawar di Kabupaten Karo dan yang terbesar besar yaitu Danau Toba yang terletak di dataran tinggi di wilayah tengah meliputi 7 (tujuh) kabupaten dengan luas 110.260 ha. Serta dua danau kecil yaitu Danau Sidihoni dan Danau Aek Tonang yang terdapat di Pulau Samosir.Danau yang terdapat di Provinsi Sumatera Utara ini dapat dimanfaatkan sebagai sumber energi, terutama danau yang memiliki debit air yang cukup besar sangat berpotensi bagi sistem pengairan dan danau yang memiliki air terjun juga berpotensi sebagai sumber energi.

Tabel 2. 2. Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung Sumatera Utara Tahun 2015

(1) 1

Nama Danau / Waduk / Situ / Embung (2) Danau toba

2

Danau Siais

3 4

Danau Pandan Danau Balimbing

5

Danau Lau Kawar

20

6

Danau Sidihoni

15

7

Danau Sikiceh-kiceh

575

8

Danau Linting

1,5

No.

Volume (m3)

Luas (Ha) (3) 110.260

9 Danau Aek Tonang Sumber : Dinas PSDA Provinsi Sumatera Utara

32 -

-

(4) 597770 x 106 6.400.000 4.000.000 3.000.000 11.500.000 300.000 -

2.3.3. Kualitas Air Sungai Pemantauan sungai Tahun 2015 di Provinsi Sumatera Utara telah dilakukan adalah pemantauan kualitas air Sungai Batahan, Sungai Deli,

Sungai Belawan, Sungai Batahan, Sungai Percut dan Sungai Wampu. Pemantauan kualitas air sungai ini bertujuan untuk menentukan status mutu air sungai yang digolongkan pada status tercemar ringan, sedang dan berat.

1. Pemantauan Kualitas Air Sungai Batahan Pemantauan dan pengambilan sampel air

sungai

Batahan

dilaksanakan sebanyak 5 (lima) kali yaitu 7 Juni, 7 Juli, 27 Juli, 29 Agustus, dan 3 Oktober pada 6 (enam) titik sampling sbb. : 

Titik sampling 1 (satu) : Jembatan Gantung desa Batu Sondat



Titik sampling 2 (dua) : Jembatan Bintungan Bejangkar Baru/Aerapa



Titik sampling 3 (tiga)



Titik sampling 4 (empat)



Titik sampling 5 (lima) : Jembatan Gantung Sp. Kordes



Titik sampling 6 (enam) : Lubuk Pusing

: Jembatan Bintungan Bejangkar Kampung : Jembatan Gantung Rambin Trans-1

Dalam menentukan status mutu air sungai Batahan digunakan metode Storet sesuai dengan KepMen. Negara LH No. 115/2003, dengan parameter yang diuji adalah pH, Suhu, TDS, DHL, DO, BOD, COD, TSS, NH3, NO3, NO2, Cl2, Total Fospor, H2S, CN, Hg, Cd, Cu, Fe, Fenol, MBAS, Minyak dan Lemak, Fecal Coli, dan Total Coliform. Adapun hasil perhitungan nilai (skor) dan status mutu air disajikan dalam tabel berikut :

Tabel 2.3. Status Mutu Air Sungai Batahan No.

Titik Sampling

Peruntukan

Skor

Status Mutu Air

1.

Jembatan Gantung Desa Batu Sondat Jembatan Bintungan Bejangkar Baru/Aerapa Jembatan Bintungan Bejangkar Kampung Jembatan Rambin Trans-1

Kelas –II

-16

Cemar Sedang

Kelas -II

-24

Cemar Sedang

Kelas -II

-36

Cemar Berat

Kelas -II

-36

Cemar Berat

2. 3. 4.

5.

Jembatan Simpang Kordes

6.

Lubuk Pusing

Gantung

Kelas -II

-48

Cemar Berat

Kelas -II

-58

Cemar Berat

Berdasarkan analisis data hasil pemantauan kualitas air sungai Batahan tahun 2015, penyebab menurunnya kualitas air sungai adalah erosi

akibat

pembukaan

lahan

untuk

perkebunan,

peternakan,

penambangan pasir, dan limbah domestik yang berasal dari kegiatan rumah tangga, dengan parameter dominan antara lain BOD, Total Fosfor, Cl2, Minyak & Lemak, dan MBAS. Oleh karena itu perlu dilakukan upaya penanggulangan pencemaran lebih difokuskan terhadap penanganan kegiatan tersebut diatas tanpa mengabaikan sumber pencemar lainnya.

2. Pemantauan Kualitas Air Sungai Percut Pemantauan Sungai Percut dilakukan di 5 titik sampling. Berikut status mutu airnya: 

Status Mutu air di 2 titik (Jembatan Bukum desa Cinta Rakyat, Jembatan

desa

Sari laba

Jahe,

Jembatan

desa

Ajibaho

Patumbak, Jembatan Desa Tembung, Jembatan Desa Bandar Setia) tergolong Cemar Sedang. 

Status mutu air di 3 titik (Jembatan Medan Amplas) tergolong Cemar Berat.

3. Pemantauan Kualitas Air Sungai Wampu Pemantauan Sungai Wampu dilakukan di 6 titik sampling. Berikut status mutu airnya: 

Status mutu air di 3 titik sampling (Jembatan Sei Bahorok, Jembatan Desa Tanjungt Lenggang, Penyeberangan Getek Jumari Desa Perhiasan) pada Sungai Wampu tergolong Cemar Berat.



Status mutu air di 3 titik sampling (Jembatan Desa Sogong, Jembatan Jl. Umar Baki binjai, Jembatan Desa Stabat) pada Sungai Wampu tergolong Cemar Sedang.

4. Pemantauan Kualitas Air Danau Toba Pemantauan Danau Toba dilakukan di 22 titik sampling. Berikut status mutu airnya : 

Status Mutu air di 4 titik (Prapat, Lintong, Karo, Salbe) tergolong Sangat Baik.



Status mutu air di 18 titik (Ajibata, Onan Runggu, Sigaol, Porsea, Balige, Muara, Bakkara, Tao Nainggolan, Palipi, Pangururan, Tao Silalahi,

Silalahi,

Haranggaol,

Simanindo,

Ambarita,

Tomok,

Panahatan) tergolong Cemar Ringan. 5. Pemantauan Kualitas Air Sungai Deli Pemantauan Sungai Deli dilakukan di 5 titik sampling. Berikut status mutu airnya:. 

Status Mutu air di 3 titik (Sibayakindo, Pertemuan antara S.Deli dan S. Babura, dan Jembatan Brayan) tergolong Cemar Berat.



Status mutu air di 2 titik (Si Mei-Mei dan Hulu Tirtanadi Deli Tua) tergolong Cemar Sedang.

6. Pemantauan Kualitas Air Sungai Belawan Pemantauan Sungai Belawan dilakukan di 5 titik sampling. Berikut status mutu airnya: 

Status mutu air di 4 titik (Jembatan Tuntungan, PT. Everbright, Bendungan Pabrik Gula Sei Semayang, Dekat PT. Rubber Hock Lie, Hilir Tirtanadi Sunggal)

pada Sungai Belawan tergolong Cemar

Sedang 

Status mutu air di 1 titik yaitu di PT. Everbright pada Sungai Belawan tergolong Cemar Berat

7. Kualitas Air Hujan Kualitas air hujan di Provinsi Sumatera Utara sangat dipengaruhi oleh kondisi udara atau atmosfer daerah. Sumatera Utara. Untuk mengetahui kualitas air hujan dilakukan pengukuran terhadap parameter pH, DHL, SO4, NO3, Cl, NH4, Na, Ca2+, Mg2+. Pengukuran Dari Bulan Januari – Juni, Nilai pH berada pada range 4,77 – 5,27, hal ini diprediksi akibat banyaknya buangan emisi dari kegiatan usaha berupa pabrik industry dan juga emisi kendaraan bermotor, Hal ini menunjukan bahwa kondisi air hujan bersifat asam. Air Hujan yang bersifat asam ini berpotensi menimbulkan korosif pada setiap logam yang di pergunakan pada atap perumahan/bangunan begitu juga untuk pagar besi yang di gunakan juga disebagian bangunan di perkotaan. Pengukuran Dari Bulan Januari – Agustus,

Nilai pH berada pada

range 2,7 – 5,8, dari data ini dapat disimpulkan pH air hujan bulan, hal ini dimungkinkan buangan emisi dari kegiatan usaha berupa pabrik industry dan juga emisi kendaraan bermotor telah berpengaruh terhadap hujan yang turun. Fluktuasi data tersebut di atas dapat dilihat jelasnya pada table dibawah. Apabila dibandingkan dengan baku mutu pH air hujan normal yaitu 5,65, maka pH air tersebut berada di bawah baku mutu. Tabel 2. 4. Perbandingan Kualitas Air Hujan dan Baku Mutu

No Parameter Satuan 1. 2. 3. 4. 5. 6 7 8 9

pH DHL S04-2 N03 Cl NH4 Na Ca2+ Mg2+

mmhos/em mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

Baku mutu 5,5- 9,0 400 10 0,05 0,005 -

Rata-rata Hujan

Kualitas

4,11 2727, 927 3,07 2,719 148,714 0,767 0,943 3,072 0,226

Air

Ket : Baku mutu berdasarkan Permenkes No.416/MenKes/Per/IX/1990 tentang Syarat-syarat dan pengawasan kualitas air. Dari beberapa parameter yang dianalisis, parameter yang melebihi baku mutu adalah kandungan Ca2+ ., Klorida (Cl), sedangkan pH berada dibawah baku mutu (5,5 – 9,0).

8. Pemantauan Kualitas Air Tanah Data kualitas air tanah diambil dari beberapa lokasi di Sumatera Utara, hasil analisis kualitas air tanah dibandingkan dengan baku mutu pada Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 Kls.I maka secara umum dapat dilihat masih memenuhi Baku Mutu kualitas air Kls. I karena pH air tanah/sumur masih berada pada rentang pH ; 6 – 9.

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 Grafik 2.5. Titik Sampling Air Tanah dibeberapa lokasi di Sumatera Utara Keterangan : 1. DBM : Desa Batu Mbelin 2. DK : Disekitar KIM 3. DST : Dikawasan Sekitar TPA 4. DVP : Disekitar Veteran Pasar 6 Helvetia 5. PT. ANJ Kab. Padang Lawas Utara 6. PAM : PT. ANUGERAH MULTI SAWIT Kab. Asahan 7. P41 : Sumur Pantau Blok 41 Padang Lawas 8. P53 : Sumur Pantau Blok 53 Padang Lawas 9. BOR : Air Sumur Bor Kab. Padang Lawas 10. PGS : Air Sumur Kec. Pergetteng-getteng Sengkut

11.

PAN : Air Sumur Pantau Kab. Simalungun

Namun jika dibandingkan dengan Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 492 Tahun 2010 tentang Persyaratan Kualitas Air Minum, maka dapat dilihat beberapa lokasi untuk parameter pH berada dibawah Baku Mutu PerMenKes RI No.492, seperti tampak pada grafik dibawah ini.

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Grafik 2. 6. Perbandingan Air Tanah dengan Permenkes RI No. 492 Tahun 2010 pH (derajat keasaman) merupakan indikator tingkat keasaman dan kebasaan dari kualitas air sumur/tanah. Pada Lokasi DBM : Desa Batu Mbelin pH : 6,19 dan DK : Disekitar KIM pH : 6,15 berada dibawah Baku Mutu. Nitrat (NO3-N) Nitrat adalah senyawa yang banyak dihasilkan dari limbah, baik limbah kotoran manusia, limbah industri atau limbah organik lainnya seperti hasil samping dari penggunaan pupuk pertanian.Senyawa nitrat dapat menahan perembesan air kedalam tanah dan banyak mencemari sumber air dangkal.Nitrat adalah salah satu jenis senyawa kimia yang sering ditemukan di alam, seperti dalam tanaman dan air.

Tabel 2.5. Hasil Analisis Parameter NO3-N Air Sumur Titik Sampling

Hasil Analisa mg/L

PP No. 82 Tahun 2001 Kls I

DBM : Desa Batu Mbelin 0,02 10 DK : Disekitar KIM 0,2 10 DST : Dikawasan Sekitar TPA 4,2 10 DVP : Disekitar Veteran Pasar 6 1,9 10 Helvetia PT. ANJ Kab. Padang Lawas Utara 1,32 10 PAM : PT. ANUGERAH MULTI SAWIT 0,8 10 Kab. Asahan P41 : Sumur Pantau Blok 41 Padang 0,42 10 Lawas P53 : Sumur Pantau Blok 53 Padang 0,38 10 Lawas BOR : Air Sumur Bor Kab. Padang 1,3 10 Lawas Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Dari data diatas diperoleh bahwa parameter NO 3-N tidak melampaui/diatas kriteria mutu air Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2001 Kls. I Nitrat (NO2-N) Tabel 2. 6. Hasil Analisis Parameter NO2-N Air Sumur Titik Sampling

Hasil Analisa mg/L

DBM : Desa Batu Mbelin 0,008 DK : Disekitar KIM 0,018 DST : Dikawasan Sekitar TPA 2,45 DVP : Disekitar Veteran Pasar 6 1,52 Helvetia

PP No. 82 Tahun 2001Kls I mg/L 0,05 0,05 0,05 0,05

Berdasarkan data dan grafik diatas nilai parameter Fe (besi) masih memenuhi kriteria persyaratan air bersih yang ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2001 tentang Kriteria Mutu Air Berdasarkan Kelas I.Dari data diatas diperoleh bahwa parameter NO 2-N untuk lokasi DST : Dikawasan Sekitar TPA 2,45 mg/L dan DVP : Disekitar Veteran

Pasar 6 Helvetia1,52 mg/L melampaui/ bearada diatas Kriteria Mutu Air Kls. I. Untuk lokasi DBM : Desa Batu Mbelin

0,008 mg/L dan DK :

Disekitar KIM 0,018 mg/L tidak melampaui/diatas kriteria mutu air Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2001 Kls. I.

2.4. UDARA 2.4.1. Informasi Kualitas Udara Ambien Kegiatan pemantauan kualitas udara ambien Provinsi Sumatera Utara telah dilaksanakan secara kontinue. Pemantauan kualitas udara yang dilaksanakan bersifat pemantauan yang sesaat atau uji petik lapangan, sehingga memiliki keterbatasan untuk menggambarkan situasi maupun kondisi yang sebenarnya pada satu tahun. Kegiatan uji petik sesaat dilaksanakan secara terputus-putus dan jangka waktu tertentu, sehingga perolehan

hasil

dibatasi

pada

penilaian

kualitas

terpantau

saat

pelaksanaan kegiatan dilakukan saja. Penetapan titik sampling ditetapkan dengan Gubernur Sumatera Utara No : 660.32/1696.K

Surat Keputusan

tanggal 26 Juli 2006

tentang Penetapan Titik Sampling Pemantauan Kualitas Udara Ambien di Provinsi Sumatera Utara. Sasaran lokasi pemantauan adalah kawasan Mebidangro (Medan, Binjai, Deli Serdang dan Karo) dengan ketentuan : 1. Dari 24 titik pantau objek pemantauan kualitas udara ambien lebih difokuskan 9 lokasi objek kegiatan di wilayah (Mebidangro) Medan, Binjai, Deli Serdang dan Karo. 2. Terlaksananya kegiatan pengukuran 9 titik lokasi pemantauan kualitas udara kualitas udara ambien di 4 daerah dalam wilayah Medan, Binjai dan Deli Serdang dan Karo yang meliputi pemantauan parameter yaitu : a.

parameter SO2

b.

parameter NO2

c.

TSP

d.

Kebisingan

Hasil analisis kualitas udara ambien dibandingkan dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999.

Hasil Analisis Kualitas Udara Ambien

Kualitas Udara untuk parameter SO2, NO2, H2S, NH3, TSP, Kebisingan secara trend nilai keseluruhan di wilayah Medan, Binjai, Deli Serdang, Karo menunjukkan bahwa masih dibawah ambang batas baku mutu kualitas udara ambien. 2.5. LAUT, PESISIR DAN PANTAI Sumatera Utara memiliki luas laut 110.000 km², panjang pantai 1.300 km (Pantai Timur 545 km dan Pantai Barat 375 km serta Pulau Nias 380 km) Jumlah Pulau sebanyak 419 buah (bernama 237 buah dan tidak bernama 182 buah). 2.5.1. Informasi kualitas air laut Ditinjau dari segi fisika, air laut tidak berbau, kekeruhan hanya pada titik 1 yang memenuhi baku mutu pada Keputusan Mentri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004, Lampiran I. Pada titik 1, 2, 3 dan 4 sudah melewati baku mutu pada Keputusan Mentri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004. Padatan tersuspensi total tertinggi pada titik 3, dengan nilai 179,43 mg/l dan sudah melewati batas baku mutu pada Keputusan Mentri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004 lampiran I. Lapisan minyak terdapat pada titik sampling 1 dan 2. Ditinjau dari segi kimia, kadar total fenol, tembaga, dan seng pada beberapa titi sudah melewati batas baku mutu pada Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004.

2.5.2. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang Dilihat dari kondisi terumbu karang dan tutupannya di Provinsi Sumatera Utara dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi

Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel SD-19). Luas tutupan terumbu karang terluas berada di Kabupaten Nias Selatan dengan luas tutupan 38.870 Ha dan luas terkecil di Kabupaten Langkat dan Kabupaten Nias seluas 2 Ha dengan kondisi rusak. Tabel 2. 7. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang Tahun 2015 Kabupaten / Kota (di pesisir) Luas Tutupan (Ha) Tahun 2015 Kota Medan 0 Kab. Serdang Bedagai 7,674 Kab. Batubara 24,0 Kota Sibolga 39,3 Kab Langkat 2 Kab. Nias 2 Kota Sibolga 39,3 Kab. Tapanuli Tengah 26 38.870,0 Kab. Nias Selatan 34.480,5 Kab. Nias Utara Kab Nias Barat 3.000 Kab Labuhan Batu Utara 0 Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara

2.5.3. Luas dan Kerusakan Padang lamun Padang lamun di Sumatera Utara hanya terdapat di Kabupaten Tapanuli Tengah dan Kabupaten Asahan. Padang lamun terluas terdapat di Kabupaten Tapanuli Tengah dengan persentase area kerusakan sebesar 100%, sedangkan padang lamun yang terkecil terdapat di Kabupaten Asahan 30% dalam kondisi rusak.

2.5.4. Luas dan Kerapatan Hutan Mangrove Luas dan kerapatan Mangrove terluas terdapat di Kabupaten Langkat dengan luas 35.000 Ha dengan persentase tutupan 28,57 %, luas Mangrove terkecil di Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan luas 105 Ha dengan persentase tutupan 20,95%.

Jenis mangrove dominan yang ada di Kabupaten Asahan adalah Xylocarpus sp (Nyirih) dan Rhizopora Sp (Bakau), di Kabupaten Labuhan Batu, Serdang Bedagai dan Nias jenis mangrove dominan adalah Rhizopora Sp (Bakau) dan di Kabupaten Langkat jenis mangrove yang dominan adalah Avicennia sp (Api) dan Rhizopora Sp (Bakau).

2.6. IKLIM Pola dinamika cuaca dan iklim di Sumatera Utara sangat beragam yang merupakan ciri khas Sumatera Utara. Pola distribusi curah hujan sangat dipengaruhi oleh kondisi topografi yang ada. Iklim di Sumatera Utara termasuk iklim tropis yang dipengaruhi oleh angin Passat dan angin Muson. Ketinggian permukaan daratan Provinsi Sumatera Utara sangat bervariasi, sebagian daerahnya datar, hanya beberapa meter di atas permukaan laut, beriklim cukup panas bisa mencapai 33,9 oC, sebagian daerah berbukit dengan kemiringan yang landai, beriklim sedang dan sebagian lagi berada pada daerah ketinggian yang suhu minimalnya bisa mencapai 13,4oC. Kelembaban udara rata-rata 78%-91%, Curah hujan (800-4000) mm/Tahun dan penyinaran matahari 43%.Provinsi Sumatera Utara mempunyai musim kemarau dan musim penghujan. Musim kemarau biasanya terjadi pada bulan Juni sampai dengan September dan musim penghujan biasanya terjadi pada bulan November sampai dengan bulan Maret, diantara kedua musim itu diselingi oleh musim pancaroba. Iklim Sumatera Utara saat ini digambarkan pada Gambar 2.6. tipe iklim didasarkan pada tipe Oldeman yang membagi lima zona iklim dan lima sub zona iklim. Zona iklim merupakan pembagian dari banyaknya jumlah bulan basah berturut-turut yang terjadi dalam setahun. Sedangkan sub zona iklim merupakan banyaknya jumlah bulan kering berturut-turut dalam setahun. Pemberian nama Zone iklim berdasarkan huruf yaitu zone A, zone B, zone C, zone D dan zone E sedangkan pemberian nama sub zone berdasarkana angka yaitu sub 1, sub 2, sub 3 sub 4 dan sub 5. Zone A dapat ditanami padi terus menerus sepanjang tahun. Zone B hanya dapat ditanami padi 2 periode dalam setahun. Zone C, dapat ditanami

padi 2 kali panen dalam setahun, dimana penanaman padi yang jatuh saat curah hujan di bawah 200 mm per bulan dilakukan dengan sistem gogo rancah. Zone D, hanya dapat ditanami padi satu kali masa tanam. Zone E, penanaman padi tidak dianjurkan tanpa adanya irigasi yang baik. (Oldeman, et al., 1980), lebih jelas dapat dilihat pada Gambar 2.6.

Gambar 2. 6. Peta Iklim Sumatera Utara Tabel 2. 6. Klasifikasi iklim menurut Oldeman

Sumber : Oldeman, et al., 1980

2.6.1. Analisis Curah Kecendrungannya

Hujan

Rata-Rata

Bulanan

dan

Berdasarkan data pengamatan BMKG Wilayah I Sumatera Utara, hasil pengamatan curah hujan yang terdapat di Provinsi Sumatera Utara di 9 stasiun. Curah hujan tertinggi umumnya terjadi pada bulan oktober, dan curah hujan terendah umumnya terjadinya pada bulan Juli.

Grafik 2.8. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Sampali Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Sampali, Kota Medan, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober sebesar 313,1 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret sebesar 73,8 mm.

Grafik 2.9. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Polonia

Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Polonia, Kota Medan, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober sebesar 398,9 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli 57,8 mm.

Grafik 2.10. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun BBMKG Wilayah I Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Kantor BMKG Wilayah I, Kota Medan, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober sebesar 513,9 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli 94,2 mm.

Grafik 2.11. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Tuntungan Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Tuntungan, Kabupaten Deli Serdang, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober

sebesar 690,6 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret sebesar 59,5 mm.

Grafik 2.12. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Parapat Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Parapat, Kabupaten Simalungun, curah hujan tertinggi terjadi di bulan November sebesar 347,1 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli 43,6 mm.

Grafik 2.13. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Aek Godang Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Aek Godang, Kabupaten Padang Lawas Utara, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Januari sebesar 385,3 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli sebesar 19,1 mm.

Grafik 2.14.Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Pinang Sori Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Pinang Sori, Kabupaten Tapanuli Tengah, curah hujan tertinggi terjadi di bulan oktober sebesar 536,3 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli sebesar 86,7 mm.

Grafik 2.15.Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Binaka Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Binaka, Kabupaten Nias, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Februari sebesar 402,6 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret sebesar 54,4 mm.

Grafik 2.16. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Belawan Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Belawan, Kota Medan, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober sebesar 403,7 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret sebesar 4,5 mm. Dibandingkan dengan tahun sebelumnya, Sumatera Utara mengalami penurunan curah hujan sebesar rata – rata sebesar 12%.

2.6.2. Analisis Suhu dan Kecendrungannya Berdasarkan pengamatan suhu udara di 9 stasiun (sumatera Utara) nilai suhu rata-rata tahunan adalah 26,15oC. Dalam 30 tahun terakhir terjadi trend kenaikan suhu udara di Sumatera Utara.

Grafik 2.17. Suhu Udara Rata-rata Bulanan Di Sumatera Utara

Secara umum di Provinsi Sumatera Utara suhu tertinggi terjadi di bulan Juni, dan suhu terendah di bulan November. Fenomena perubahan iklim juga sudah mulai dirasakan di Sumatera Utara, yang ditandai dengan trend kenaikan suhu dalam waktu 30 tahun terakhir dan kecendrungan peningkatan curah hujan dalam waktu 5 tahun terakhir disertai dengan curah hujan yang lebih fluktuatif. Pemetaan kerentanan perubahan iklim di Sumatera Utara telah dilakukan oleh Dewan Perubahan Iklim Nasional bekerjasama dengan Badan Lingkungan Hidup Sumatera Utara diuraikan sebagai berikut dalam Peta Kerentanan Perubahan Iklim.

Gambar 2. 7. Peta Kerentanan Perubahan Iklim Sumatera Utara Tahun 2008 Pembahasan mengenai iklim tidak terlepas dari fenomena perubahan iklim tersebut. Sumatera Utara melalukan kajian kerentanan perubahan iklim dengan tujuan untuk mengetahui kebijakan yang akan dilakukan sebagai upaya mitigasi dan adaptasi di Sumatera Utara. Kerentanan merupakan suatu kondisi daerah atau masyarakat yang mengarah atau menyebabkan atau ketidakmampuan dalam mengahadapi ancaman bahaya. Indikator dalam analisis kerentanan perubahan iklim adalah : 1. Jumlah penduduk miskin 2. Fraksi Non Hutan

3. Kepadatan Penduduk 4. Layanan non air bersih 5.Fraksi pantai 6. fraksi areal pertanian tanaman pangan 7. Fraksi areal tanaman perkebunan

Dari Gambar 2.7. Kabupaten Serdang Bedagai adalah kabupaten yang sangat rentan terhadap perubahan iklim. Daerah rentan perubahan iklim lainnya adalah daerah Kabupaten Tapanuli Tengah, Simalungun, Langkat, dan Kepulauan Nias. Namun prediksi di tahun 2050, Daerah yang rentan semakin bertambah seperti terlihat pada Gambar 2.8.

Peta Indeks Kerentanan 2050

NAD Langkat Binjai

Medan Tebing Tinggi

Deli Serdang Karo

Pematang Siantar

Dairi

Tanjung Balai

Asahan

PakPak Bharat

Labuhan Toba Batu Utara Samosir Labuhan Batu

Humbang Hasundutan

Tapanuli Utara Labuhan Batu Selatan

Sibolga

Padang Lawas Utara Padang Sidempuan Nias

Riau Padang Lawas

Mandailing Natal

Nias Selatan

Gambar 2. 8. Peta Indeks Kerentanan Perubahan Iklim di Sumatera Utara Tahun 2050 2.7. BENCANA ALAM Secara umum, peristiwa bencana alam terjadi dikarenakan peristiwa alam geologi seperti gempa bumi, gunung meletus, gerakan tanah/

longsor, gelombang pasang dan non geologis sepertibanjir, kekeringan dan kebakaran hutan maupun puting beliung. Wilayah Sumatera Utara merupakan salah satu wilayah di Indonesia yang rawan terhadap terjadinya longsor (gerakan tanah), gelombang pasang (tsunami), banjirdan peristiwa gempa.

Gambar 2. 8. Peta Rawan Bencana di Sumatera Utara 2.7.1. Informasi Luas Bencana, Korban Jiwa dan Perkiraan Kerugian Akibat Banjir, Ananlisis dan Kecendrungannya Peristiwa banjir merupakan bencana alam yang juga sering terjadi di wilayah Sumatera Utara yang beriklim tropis, terutama pada wilayah dengan kemiringan lereng landai atau dataran. Beberapa peristiwa banjir yang terjadi di Sumatera Utara dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel BA-1).Daerah yang mengalami banjir di Sumatera Utara sepanjang tahun 2015 adalah Kota

Binjai, Kota Tebing Tinggi, Kota Pematang Siantar, Kabupaten Asahan, Kabupaten

Dairi,

Kabupaten

Tapanuli

Selatan

dan

Kabupaten

Samosir.Total area yang terndam banjir adalah 854,65 Ha dan total kerugian diperkirakan Rp. 14.190.500.000,00,-

Tabel 2. 9. Perbandingan Bencana Banjir, Korban, dan Kerugian Tahun 2015 Tahun

Total Area Terendam (ha) Perkiraan Kerugian (Rp)

Tahun 2015 854,65

14.190.500.00.000

Sumber : Data Olahan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara

2.7.2. Informasi Bencana Kekeringan, Analisis dan Kecendrungannnya Secara umum pengertian kekeringan adalah ketersediaan air yang jauh di bawah dari kebutuhan air untuk kebutuhan hidup, pertanian, kegiatan ekonomi dan lingkungan. Terjadinya kekeringan bisa menjadi kendala dalam peningkatan produksi pangan, salah satunya gagal panen padi. Dapat dilihat total areal padi yang mengalami gagal panen dan perkiraan

kerugian.

Bencana

kekeringan terjadi

di

Kota

Medan,

Kabuapten Deli Serdang, Kabupaten Langkat, Kabupaten Labuhan Batu, Kabupaten Dairi, Kabupaten mandailing Natal, Kabupaten Serdang Bedagai. Data dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel BA-2). Total areal padi yang mengalami gagal panen adalah 1.694,19 Ha, dan perkiraan kerugian Rp. 1.383.710.403.00.

2.7.3. Informasi Bencana Tanah Longsor, Korban, Kerugian, analisis dan kecendrungannya Bencana longsor adalah perpindahan suatu masa batuan, tanah atau bahan rombakan material penyusun lereng, yang bergerak ke bawah atau

ke luar arah lereng akibat gravitasi dan bertanya material karena kandungan air yang jenuh (Vemes, dalam Bakosurtanal, 2008). Di Provinsi Sumatera Utara terdapat 3 ruas patahan utama yang meliputi patahan Renun, patahan Toru, dan Pantahan Angkola yang sering menyebabkan gerakan tanah, longsor dan banjir bandang. Bencana longsor disertai dengan banjir bandang sudah sering terjadi di Sumatera Utara antara lain longsor dan banjir bandang Sibolangit (Deli Serdang, 22 November 1994), Dolok - Saipar Dolok Hole di DAS Bilah (Tapanuli Selatan - Labuhan Batu, Mei 1995), Perbaungan - Lubuk Pakam (Deli Serdang, Januari 2002), Nias (31 Juli 2001 dan 2 Januari 2003), Bahorok (Langkat, 2 Nopember 2003). Berbagai longsor dan banjir bandang dalam ukuran kecil juga telah sering terjadi di berbagai lokasi di Sumatera Utara sebagai contoh Berastagi yang berada di pegunungan daerah Karo beberapa waktu yang lalu dilanda banjir bandang.Kawasan yang terletak pada daerah rawan tanah longsor antara lain pada sebagian besar wilayah Sumatera Utara di sekitar Bukit Barisan membujur arah Utara – Selatan. Kawasan tersebut pada dasarnya potensial terhadap gerakan tanah, rayapan, longsoran, gelombang pasang dan banjir bandang, termasuk dalam kawasan ini Kabupaten Tapanuli Utara pada Kecamatan Muara, Sipoholon, Dolok Sanggul, Lintong Nihuta, Siborongborong, Pagaran, Onan Ganjang, Tarutung, Adian Koting, Pahae Julu dan Pahae Jae; Kabupaten Toba Samosir pada Kecamatan Simanindo, Pangururan, Sianjur Mula-Mula, Harian Boho, Palipi, Onan Runggu, Laguboti, Porsea dan Habinsaran; Kabupaten Tapanuli Tengah pada Kecamatan

Barus,

Sibabangun;Kabupaten

Kolang, Mandailing

Tapian Natal

Nauli, pada

Lumut

dan

Kecamatan

Siabu,

Panyabungan, Batang Natal dan Kotanopan; Kabupaten Dairi pada Kecamatan

Tigalingga,

Siempat

Nempu,

Silima

Pungga-Pungga,

Pegagan, Sumbul, Sidikalang, Parbuluan dan Kerajaan; Kabupaten Simalungun pada Kecamatan Dolok Silau, Silimakuta, Dolok Pardamean, Sidamanik, Dolok Panribuan dan Girsang Sipangan Bolon; Kabupaten Deli Serdang pada Kecamatan Namorambe, STM Hilir, Biriu-biru,

Sibolangit, STM Hulu dan Bangun Purba; Kabupaten Karo pada Kecamatan Mardinding, Kutabuluh, Lau Baleng, Tiga Binanga, Simpang Empat, Kabanjahe, Barusjahe dan Merek; Kabupaten Langkat pada Kecamatan Padangtualang, Bahorok, Salapian, Kwala dan Sei Bingai; Pulau Nias bagian Selatan dan bagian Tengah yaitu Kabupaten Nias pada Kecamatan Hiliduho; Kabupaten Nias Barat pada Kecamatan Mandrehe serta Kota Gunung Sitoli pada Kecamatan Gunung Sitoli. Bencana tanah longsor pada tahun 2014 dapatdilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel BA-3). Tanah longsor terjadi di Kabupaten Labuhan Batu, Tapanuli Selatan, Nias dan Mandailing Natal. Jumlah korban yang meninggal 6 orang dengan perkiraan kerugian Rp. 1.705.000.000,00

2.7.4. Informasi Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan, Luas dan Kerugian, Analisis dan Kecendrungannya Daerah rawan kebakaran hutan di Sumatera Utara terletak di Kabupaten Mandailing Natal dan Kabupaten Karo. Pada tahun 2015 tidak ada terjadi kejadian kebakaran hutan. Dari data tahun 2015 total perkiraan luas kebakaran hutan dan lahan pada kawasan ini Kab. Mandailing Natal sebesar 70 Ha dan Kabupaten Karo sebesar 37,5 Ha. Data dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel BA-4).

Tabel 2. 7. Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan, Luas dan Kerugian Tahun 2015 Tahun 2015 Kabupaten/Kota

Kota Medan Kota Binjai Kota Tebing Tinggi Kota Pematang Siantar Kota Tanjung Balai Kota Sibolga Kota Padang Sidempuan Kota Gunung Sitoli Kab. Deli Serdang Kab. Langkat Kab. Asahan Kab. Dairi Kab. Labuhan Batu Kab. Labuhanbatu Selatan Kab. Labuhanbatu Utara Kab. Simalungun Kab. Tapanuli Utara Kab. Tapanuli Tengah Kab. Tapanuli Selatan Kab. Mandailing Natal Kab. Karo Kab. Nias Kab. Nias Selatan Kab. Nias Utara Kab. Nias Barat Kab. Humbang Hasundutan Kab. Pakpak Barat Kab. Toba Samosir Kab. Serdang Berdagai Kab. Samosir Kab. Batu Bara Kab. Padang Lawas Kab. Padang Lawas Utara

Perkiraan Luas Hutan / Lahan Terbakar (Ha) 7 0 2 0 0 0 4 0 13,1 11 1 21,15 8 21,5 21,5 9 4,5 20 15,7 70 37,5 5 11 0 0 18 5 8 0,4 1 1 1,5 29

Perkiraan Kerugian (Rp) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Rp 1.580.000.000,00 0 0 0

Sumber : Data Olahan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara

2.7.6. Informasi Bencana Iklim Bencana iklim adalah kondisi dimana suatu daerah memiliki kapasitas yang rendah dan kerentanan perubahan iklimnya sangat tinggi. Yang dimaksudkan kapasitas adalah : 1. Infrastruktur jalan 2. Pendidikan 3. Struktur Ekonomi Daerah 4. Kesehatan 5. Fasilitas Listrik Pada kajian kerentanan perubahan iklim Sumatera Utara tahun 2010, bencana iklim di Sumatera Utara dapat dilihat pada gambar 2.10. Daerah yang indeks bencana iklimnya tinggi adalah Kabupaten langkat, Deli Serdang dan Kota Tanjung Balai. Diprediksikan pada tahun 2050 Daerah yang yang indeks bencana iklimnyan tinggi yaitu adalah Kabupaten langkat, Deli Serdang, Serdang Bedagai, Batubara dan Kota Tanjung Balai, yang petanya dapat dilihat pada Gambar dibawah ini.

Peta Indeks Bencana Iklim 2000

NAD Langkat Binjai

Medan Tebing Tinggi

Deli Serdang Karo

Pematang Siantar Dairi

Tanjung Balai

Asahan PakPak Bharat


Humbang Hasundutan


Sibolga


Riau Padang Lawas

Mandailing Natal

Nias Selatan

Gambar 2.10. Peta Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara

Peta Indeks Bencana Iklim 2050

NAD Langkat Binjai

Medan Tebing Tinggi

Deli Serdang Karo

Pematang Siantar Dairi

Tanjung Balai

Asahan PakPak Bharat


Humbang Hasundutan


Sibolga


Riau Padang Lawas

Mandailing Natal

Nias Selatan

Gambar 2. 9. Peta Indeks Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara Tahun 2050

BAB III TEKANAN TERHADAP LINGKUNGAN

Lingkungan hidup mempunyai daya dukung alamiah yang terbatas terhadap berbagai aktivitas makhluk hidup. Disisi lain, setiap aktivitas mahluk hidup memberikan tekanan terhadap lingkungan. Manusia

sebagai

mewujudkan

makhluk

perannya

hidup

memiliki

sebagai makhluk

potensi diri

sosial yang

adaptif

untuk dan

transformatif terhadap lingkungan yang mampu mengelola dirinya sendiri serta seluruh potensi yang terkandung di alam menuju tercapainya kesejahteraan

kehidupan

dalam

tatanan

yang

seimbang

dan

berkelanjutan. Merupakan dinamika kependudukan yang berdampak positif terhadap pengembangan wilayah, pengelolaan sumberdaya alam, pertahanan dan keamanan. Ukuran

struktur,

distribusi

dan

perubahan

jumlah

penduduk

merupakan dinamika kependudukan yang berdampak positif maupun negatif terhadap lingkungan.

Aktivitas manusia yang memanfaatkan

sumberdaya alam akan menimbulkan tekanan pada lingkungan dan merubah keadaannya, atau kondisinya. Tekanan tersebut berasal dari pertumbuhan penduduk yang akan berdampak terhadap peningkatan kebutuhan untuk areal permukiman maupun dari kegiatan pembangunan dari berbagai sektor. Ruang lingkup kegiatan beberapa sektor yang dibahas dalam SLHD ini adalah : a. Sektor kesehatan yang memberi tekanan terhadap kualitas tanah, air dan udara berasal dari buangan limbah padat dan cair dari rumah sakit; b. Sektor pertanian selain mendapat tekanan terhadap lingkungan akibat perubahan fungsi lahan, juga sebagai sumber tekanan terhadap lingkungan berasal dari emisi limbah ternak dan pemakaian pupuk yang memberikan kontribusi gas rumah kaca berupa emisi gas metan (CH4) dan gas CO2;

c.

Sektor industri memberikan tekanan terhadap kualitas air yang berasal limbah cairnya, pencemaran udara dan limbah B3 yang dihasilkan serta pemanasan global;

d. Sektor pertambangan memberikan tekanan terhadap kerusakan lahan dan air tanah; e. Sektor

energi

ketersediaan

tak

terbarukan

cadangan

energi

memberikan yang

berasal

tekanan dari

terhadap alam

dan

mengakibatkan pemanasan global; f.

Sektor transportasi memberi tekanan terhadap kualitas udara ambien dan suhu udara global;

g. Sektor pariwisata menyebabkan tekanan terhadap kualitas air dan tanah dari kegiatan perhotelan dan limbah padat daerah parawisata.

3.1. KEPENDUDUKAN 3.1.1. Informasi jumlah, pertumbuhan, dan kepadatan penduduk, serta pola migrasi, Analisis dan Kecendrungannya Sumatera Utara merupakanprovinsi keempat yang terbesar jumlah penduduknya di Indonesia setelah Jawa Barat, Jawa Timur, dan Jawa Tengah. Permasalahan kependudukan di Sumatera Utara terutama adalah pertumbuhan penduduk dalam beberapa tahun terakhir yang relatif cukup tinggi. Menurut data dari Badan Pusat Statistik (BPS) dari hasil pencacahan lengkap Sensus Penduduk (SP) 1990 pendudukSumatera Utara keadaan tanggal 31 Oktober 1990 (hari sensus) berjumlah10,26 juta jiwa, dan dari hasil SP2000, jumlah penduduk Sumatera Utarasebesar 11,51 juta jiwa. Pada

bulan April

tahun 2003 dilakukan

PendaftaranPemilih dan

Pendataan Penduduk Berkelanjutan (P4B). Dari hasil pendaftaran tersebut diperoleh jumlah penduduk sebesar 11.890.399 jiwa. Dari data jumlah penduduk yang diperoleh pada Tahun 2013, jumlah penduduk di Sumatera Utara sebanyak 13.766.851 jiwa. Dimana jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kota Medan yaitu sebesar 2.191.140 jiwa dan

kabupaten/kota dengan jumlah penduduk terkecil adalah Kabupaten Pakpak Barat dengan jumlah penduduk 44.520 jiwa. Untuk menganalisis tekanan dari kependudukan dapat dilihat dari beberapa komponen yaitu laju pertumbuhan dan kepadatan penduduk, struktur tingkat migrasi penduduk dan tingkat pendidikan. Analisis tersebut dapat dilihat DE-1 s/d DE-3 dan DS-1, s/d DS-1A . Pola migrasi penduduk di Sumatera Utara ditinjau dari arus perpindahan penduduk yang bersifat internal, maka yang menjadi daerah sasaran dalam aktivitas perpindahan penduduk antar kabupaten/kota adalah daerah perkotaan, sehingga daerah perkotaan menjadi primadona masuknya arus migrasi. Daerah yang paling diminati dan menjadi incaran para migran adalah kota Medan yang merupakan ibukota Provinsi Sumatera Utara. Keadaan tersebut mempengaruhi persebaran penduduk. Persebaran penduduk ini sangat berpengaruh pada pola pemukiman suatu daerah yang dipengaruhi pula oleh iklim, letak dan bentuk dataran/tanah, kesuburan tanah, sumber alam, sosial budaya, dan teknologi.

3.1.2. Informasi jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin, kelompok

umur

dan

status

pendidikan,

Anlisis

dan

Kecenderungannya Penduduk yang telah mengenyam dunia pendidikan di sekolah menurut tingkat pendidikan, Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan (Persentase) dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data DS-1 dan DS-1.A). 3.2. PERMUKIMAN 3.2.1. Jumlah Rumah Tangga Yang Bertempat Tinggal Di Lokasi Permukiman Mewah, Menengah, Sederhana, Kumuh, Bantaran Sungai dan Di Lokasi Pasang Surut Salah satu persoalan kependudukan adalah kemiskinan. Akar persoalan kemiskinan berbeda satu dengan lainnya, mulai dari rendahnya skala usaha, kekurangan modal kerja, kekurangan keterampilan kerja,

kreatifitas dan inovasi, serta faktor lainnya. Berdasarkan data yang diperoleh dari Sosial Ekonomi Nasional pada Bulan Maret 2011, garis kemiskinan di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2010 sebesar 11.51 %per kapita/bulan. Angka garis kemiskinan terus mengalami penurunan, jika dibandingkan dengan tahun 2003 dengan nilai 15.89%. Berdasarkan data tingkat kemiskinan tahun 2015, persentase kemiskinan tertinggi terdapat di Kota Medan, dengan jumlah penduduk miskin sebanyak 209.69 rumah tangga dan kemiskinan terendah terdapat di Kabupaten Pakpak Bharat dengan jumlah penduduk miskin sebanyak 4.94 rumah tangga. Data tingkat kemiskinan di Kabupaten/Kota yang berada di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2015 dapat dilihat (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2015 Tabel SE-1). Kawasan permukiman terbagi atas dua yaitu, permukiman di perkotaan dan permukiman di perdesaan. Pemukiman di perkotaan tersebar di beberapa kota, seperti yaitu Kota Medan, Binjai, Tebing Tinggi, Pematang Siantar, Tanjung Balai, Sibolga, Padang Sidempuan, dan Gunung Sitoli dan di beberapa ibukota kabupaten. Pemanfaatan lahan untuk permukiman di Sumatera Utara mencapai ±221.302,00 Ha atau 3,02 % dari total luas wilayah Sumatera Utara. Perkembangan kawasan permukiman di Sumatera Utara berlangsung sangat pesat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk, khususnya di Kota Medan. Bahkan kawasan permukiman berkembang ke luar kota Medan membentuk kawasan perkotaan baru yang cukup luas, yang mencakup beberapa bagian wilayah kabupaten/kota di sekitarnya, seperti Kabupaten Deli Serdang, dan Kota Binjai. Perkembangan ini ditunjang oleh tersedianya sarana dan prasarana transportasi yang memadai, dan prasarana lainnya.

3.2.2. Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Untuk Minum, Tempat Pembuangan Sampah Dan Tempat Buang Air Besar 1. Air Minum Pemenuhan kebutuhan rumah tangga terhadap air minum di Sumatera Utara Pada Tahun 2015 yang tertinggi bersumber dari air sumur Kab. Serdang Berdagai dengan persentase sebesar 71,75 %, dan paling sedikit bersumber dari air hujan 1,53 %. Sumber air minum yang bersumber dari air ledeng paling banyak digunakan di Kota Medan yaitu sebesar 41,30%. Pada kabupaten/kota lainnya sebagaian besar sumber air terbanyak berasal dari air sumur. Penggunaan air minum dalam kemasan di Kota Medan menempati urutan tertinggi dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Utara dari jumlah rumah tangga. Hal ini disebabkan oleh kualitas air kemasan yang lebih baik, dan kepraktisan penggunaan air minum dalam kemasan dan tidak lagi memerlukan proses pemasakan. Data yang di peroleh menyajikan Jumlah Rumah Tangga dan Sumber Air Minum dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2015 Tabel SE-2). Dari data di atas dapat kita jabarkan perbandingan persentase Sumber Air Minum Penduduk di Sumatera Utara pada Tahun 2015 adalah sebagai berikut :

Grafik 3.1. Persentase Sumber Air Minum Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015

2. Tempat Pembuangan Sampah Pengelolaan persampahan merupakan salah satu permasalahan permukiman. Cara penanganan terhadap sampah oleh masyarakat akan turut mempengaruhi tingkat sanitasi dan keberhasilan penerapan pola hidup bersih terutama di perkotaan. Paradigma lama penanganan sampah dengan metode kumpul, angkut kemudian buang masih melekat di sebagian besar masyarakat. Sudah semestinya metode ini diubah dengan metode pemilahan di timbulan, 3R dan pengomposan untuk mengurangi beban TPA yang semakin besar. Dilihat dari metoda penanganan sampah oleh masyarakat, untuk Kota Medan sebagian besar rumah tangga sudah relatif lebih baik dibanding dengan masyarakat di kabupaten/kota lainnya. Hal ini terlihat dari 80% timbulan sampah sudah diangkut ke TPA, dan sisanya dibuang dengan cara ditimbun, dibakar dan dibuang ke kali. Data tentang Jumlah Rumah Tangga dan menurut Cara Pembuangannya dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD 2015 Tabel SP-9). Namun di Sumatera Utara belum tersedia unit pengolahan sampah yang dapat menyelesaikan permasalahan akhir dari timbulan sampah. Saat ini Provinsi Sumatera Utara mendapatkan kesempatan sebagai pilot project JICA – KLH untuk melakukan inventory gas rumah kaca dari sektor sampah. Dalam project tersebut akan dilakukan pengembangan kapasitas terhadap 4 Kabupaten yang ada di Provinsi Sumatera Utara setiap tahunnya sampai tahun 2015. Pada Tahun 2014 jumlah sampah perhari dari rumah tangga masih cukup tinggi, dari data yang diperoleh rata-rata jumlah sampah perhari sebesar 17.201,87 dari jumlah seluruh rumah tangga yang ada di Provinsi Sumatera Utara. Jumlah sampah perhari paling tinggi berada di Kota Medan

dengan

jumlah

rumah

tangga

hanya

2.191.140

namun

menimbulkan sampah sebanyak 3.378,41. sedangkan penghasil sampah terendah adalah Kabupaten Pakpak Bharat

dengan jumlah timbunan

sampah perhari sebanyak 42,08 dari 44.520 Rumah Tangga. Data Jumlah

Rumah Tangga menurut Kabupaten dan Perkiraan Timbulan Sampah per Hari data dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel SP-9). 3. Tempat Buang Air Besar Selain persoalan air bersih dan pengelolaan persampahan dalam konteks permukiman, pemerintah juga dihadapi dengan kondisi sanitasi keluarga yang belum memadai dan sehat. Proporsi rumah tangga di Sumatera Utara dengan akses berkelanjutan terhadap sanitasi dasar di wilayah perkotaan dan perdesaan pada tahun 2010 sebesar 4 %. (Dokumen MDG’s Provinsi Sumatera Utara). Kawasan perkotaan di Sumatera Utara umumnya sudah memiliki fasilitas buang air besar dengan nilai 75%. Tempat buang air besar terdiri dari 3 jenis yaitu : Sendiri, Bersama dan Umum. Tempat buang air besar sendiri terbanyak di Kota Medan sebanyak 458.331,02 dan terkecil adalah Kabupaten Nias Barat sebanyak 4.377,71. Tempat buang air besar bersama terbanyak terdapat di Kabupaten Deli Serdang sebanyak 50.147,18. Sedangkan Terkecil Kabupaten Pakpak Bharat sebanyak 348,18. Tempat buang air besar umum terbanyak terdapat di Kabupaten Tapanuli Selatan sebesar 28.077, terkecil Kota Pematang Siantar sebanyak 168 dan yang tidak memiliki tempat buang air besar, angka tertinggi terdapat di Kabupaten Mandailing Natal sebanyak 45.924 dan paling sedikit yang tidak memiliki tempat buang besar adalah Kota Binjai sebanyak 233,16. Untuk lebih rinci berikut ini dapat dilihat data yang menyajikan Jumlah Rumah Tangga dan Fasilitas Tempat Buang Air Besar.(Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel SP-8).

3.3. KESEHATAN 3.3.1. Usia Harapan Hidup, Angka Kelahiran, Angka Kematian, dan Pola Penyakit Yang Banyak Diderita 1. Pola penyakit Sarana kesehatan pada tingkat kecamatan dan perdesaan cukup banyak di Sumatera Utara. Puskesmas di Sumatera Utara tahun 2010 berjumlah 526 unit dan Puskesmas Pembantu(PUSTU) sebanyak 1.083 unit. Balai Pengobatan Umum (BPU) terdapat sebanyak 1.148 unit dan Posyandu ada sekitar 15.242 unit. Tenaga medis di Sumatera Utara jumlahnya terus meningkat dari tahun ke tahun. Jumlah dokter umum di Sumatera Utara tahun 2010 terdapat sebanyak 2.352 orang, dokter gigi 756 orang dan dokter spesialis sebanyak 976 orang. Sedangkan tenaga medis bidan terdapat sebanyak 10.051 orang dan perawat sebanyak 12.480 orang. Jenis penyakit utama yang diderita penduduk adalah diare sebesar 21 %, dengan jumlah penderita 5.510 orang per tahun. ini mengindasikan bahwa tingkat kebersihan lingkungan di Sumatera Utara masih rendah. Selain diare, penyakit-penyakit yang banyak di derita penduduk adalah meningitis, influenza, diare berdarah dan tersangka TB baru. Perbandingan jenis penyakit yang banyak di derita penduduk Sumatera Utara disajikan pada chart berikut ini :

Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 Grafik 3.2. Jenis Penyakit yang diderita Penduduk Tahun 2014

Penyakit-penyakit ini biasanya ditangani oleh pihak medis, dalam hal ini adalah rumah sakit. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan rumah sakit menghasilkan berbagai macam limbah, baik berupa limbah cair, padat maupun gas. Pengelolaan limbah rumah sakit adalah bagian dari kegiatan penyehatan lingkungan di rumah sakit yang bertujuan untuk melindungi masyarakat dari bahaya pencemaran lingkungan yang bersumber dari limbah rumah sakit. Sebagaimana dalam Undang-undang No. 9 tahun 1990 tentang Pokok-pokok Kesehatan, bahwa setiap warga berhak memperoleh derajat kesehatan yang setinggi-tingginya. 2. Limbah padat dan limbah cair Limbah padat terbanyak yang dihasilkan Rumah Sakit di Sumatera Utara, berasal dari RS Pirngadi, dengan volume limbah padat sebesar 50,80 m3/hari, dan limbah padat terkecil adalah RS Delima sebesar 8,9 m3/hari. Sedangkan untuk limbah cair volume terbanyak dihasilkan oleh Rumah Sakit RS Adam Malik, dengan volume sebesar 65,5 m3/hari, dan limbah cair terkecil dihasilkan oleh RS Delima dengan volume sebesar 7,8 m3/hari. Data Perkiraan Volume Limbah Padat dan Limbah Cair dari Rumah Sakit di Sumatera Utara lebih jelasnya data dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel SP-10). 3.4. PERTANIAN 3.4.1. Kebutuhan Air dan Penggunaan Pupuk untuk Lahan Sawah, Lahan Pertanian Tanaman Pangan dan Perkebunan 1. Kebutuhan air dan penggunaan pupuk untuk lahan sawah dan lahan pertanian

Produksi padi Sumatera Utara selama periode 2009-2012 rata-rata mengalami peningkatan sebesar 1,5 persen per tahun. Peningkatan ini

disebabkan bertambahnya produksi padi sawah dengan rata-rata pertumbuhan per tahun sebesar 1,60 persen per tahun, sedangkan produksi padi ladang mengalami penurunan rata-rata sebesar 0,44 persen per tahun. Luas lahan sawah di Sumatera Utara tahun 2015 kira-kira ± 212.271,64 Ha. Daerah yang merupakan penghasil padi dari sawah yang ada di Provinsi Sumatera Utara terbanyak adalah Kabupaten Serdang Bedagai. Produksi padi Kabupaten Serdang bedagai sebesar 21.353,72 ton. Produksi padi terkecil di Sumatera Utara adalah Kota Tebing Tinggi yakni sebesar 11,70 ton, dan Kota Sibolga tidak memiliki lahan sawah sama sekali. Peningkatan produktivitas pertanian tidak terlepas dari peran pupuk, dimana pupuk tersebut ada yang berasal dari pupuk organik dan pupuk an-organik. Berbagai macam jenis pupuk yang diberikan kepada setiap jenis tanaman, disatu sisi dapat meningkatkan hasil produksi pertanian, di sisi lain apabila menggunakan pupuk an-organik secara berlebihan akan menyebabkan pencemaran, baik pencemaran tanah maupun pencemaran udara. Pemakaian pupuk di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 untuk Produksi Perkebunan menurut Jenis Tanaman & Penggunaan Pupuk adalah : Urea : 20.413,80 ton, SP.36 : 2.496,79 ton, ZA : 2.168,30 ton, NPK : 8.640,62 ton dan Organik : 604,84 ton.

Sumber : Dinas Perkebunan Provinsi Sumatera Utara, BPS Sumatera Utara 2014 Grafik 3.3. Persentase Pemakaian Pupuk untuk Tanaman Perkebunan

2. Kebutuhan air dan pupuk untuk perkebunan Di Sumatera Utara terdapat berbagai komoditi hasil-hasil perkebunan, seperti: karet, sawit, kopi nilam, jahe, kemiri, aren, pinang, coklat, kelapa, panili, kemenyan, kulit manis, dan cengkeh yang memberi peluang untuk mendirikan industri pengolahan hasil perkebunan. Produksi komoditi perkebunan tahun 2015 adalah 13.519.871,36 ton. Hasil produksi perkebunan besar tahun 2015 sebesar 11.935.324,56 ton dan hasil produksi perkebunan rakyat sebesar 1.584.546,80 ton. Produksi perkebunan besar terbanyak adalah jenis kelapa sawit sebanyak 11.685.335,31 ton dan produksi perkebunan rakyat terbanyak juga jenis kelapa sawit sebanyak 12.803.852,01 ton, yang diikuti oleh komoditi tanaman karet. Jenis pupuk utama yang digunakan tanaman perkebunan adalah pupuk urea sebanyak 20.413,80 ton, dan jenis pupuk organik paling sedikit digunakan dengan nilai sebesar 604,84 ton.

3.4.2. Informasi perubahan lahan pertanian menjadi lahan non pertanian dan informasi beban limbah padat dari kegiatan pertanian, Analisis dan Kecendrungannya

1. Informasi gas rumah kaca dari kegiatan pertanian dan peternakan a. Peternakan Produksi peternakan besar yang paling banyak adalah jenis babi yaitu 989.120 ekor, sedangkan jumlah paling sedikit adalah jenis Sapi Perah

yakni sebanyak 1.184 ekor. Kabupaten/Kota penghasil babi terbanyak adalah Tapteng, dan Kabupaten Nias Selatan. Produksi peternakan jenis unggas terbesar adalah jenis ayam, baik ayam Petelur dan ayam pedaging. Kabupaten/Kota yang memiliki produksi unggas jenis ayam petelur terbesar adalah Kabupaten Serdang Bedagai yakni 22.896.293 juta/tahun, sedangkan produksi unggas terkecil di Kabupaten Padang Lawas.

Sumber : Dinas Peternakan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 Grafik 3.4. Perbandingan Persentase Jumlah Hewan Ternak menurut Jenis Ternak

b. Pupuk urea Dari penggunaan pupuk tahun 2013, emisi CO 2 yang dihasilkan sebesar 52.661 ton/tahun. Emisi CO2 tertinggi berasal dari Kabupaten Labuhan Batu sebesar 14.502 ton/tahun, dan emisi CO2 terendah terdapat di Kota Tanjung Balai sebesar 14 ton/tahun.

3.5. INDUSTRI

3.5.1. Informasi jumlah industri yang berpotensi mencemari sumber air, tingkat ketaatan terhadap baku mutu dan jumlah beban limbah cairnya, Analisis, Kecendrungannya Di Indonesia, sektor industri dikelompokkan atas industri skala besar,sedang, kecil, dan rumah tangga. Pengelompokan ini didasarkan pada banyaknya jumlah tenaga kerja yangbekerja pada industri tersebut. Industri di Provinsi Sumatera Barat dapat dikelompokkan menjadi industri besar, menengah dan kecil. Pada tahun 2015, jumlah usaha industri besar dan sedang di Sumatera Utara tercatat sebanyak 81 perusahaan. Yang berarti mengalami penurunan 10 perusahaan. Tekanan terhadap lingkungan yang berasal dari sektor industri terutama adalah: 1. Pencemaran terhadap udara akibat adanya emisi gas buang yang dihasilkan pengolahan sawit, industri kertas, alumanium dan berbagai kegiatan industri kecil; 2. Peningkatan limbah cair akibat perkembangan industri dan belum dipenuhi baku mutu limbah cair terutama dari industri kecil.

Beban pencemaran limbah cair terbesar berasal dari PT. PP. London Sumatera Indonesia Tbk, diidentifikasi dari indikator (BOD : 705.618), (COD : 132.349) dan (TSS : 7.194,15). Data tersebut dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data tabel SP -1).

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 Grafik 3.5. Perbandingan Jumlah Jenis Industri/Kegiatan Usaha menurut Beban Limbah Cair Tahun 2015

3.5.2. Penilaian PROPER Sesuai

dengan PP 38 Tahun 2007 tentang Kewenangan

Pemerintah Daerah, maka kewenangan perolehan izin penyimpanan sementara limbah B3 telah dilimpahkan kepada kabupaten/kota dimana lokasi industri tersebut berada. Dari hasil pelaksanaan kegiatan PROPER Tahun 2014 – 2015 yang diadakan di kabupaten/kota di Sumatera Utara sebanyak 77 kegiatan/usaha mendapat penghargaan. (Data tersebut dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Tabel UP-7).

3.6. PERTAMBANGAN 3.6.1. Informasi Produksi dan Luas Areal Konsesi Pertambangan yang

Perizinan

dan

atau

Pengawasannya

merupakan

Kewenangan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota, Analisis dan Kecendrungannya

Posisi wilayah Sumatera Utara yang terletak pada pertemuan lempeng Euroasia di dan lempeng Australia menghasilkan lelehan batuan di bawah permukaan bumi dan merupakan sumber utama proses mineralisasi yang di permukaan bumi ditemukan endapan – endapan (deposit) mineral logam, non logam dan panas bumi. Proses erosi batuan yang diikuti pengendapan (deposisi) material hasil erosi di bagian timur wilayah Sumatera Utara menghasilkan lapisan lapisan batuan sedimen yang mengandung minyak dan gas bumi serta air bawah tanah. Bahan tambang yang terdapat di wilayah Sumatera Utara terdiri dari bahan tambang minyak bumi, panas bumi, pertambangan mineral dan batu bara yang tersebar di wilayah Sumatera Utara. A. Bahan Tambang Panas Bumi Potensi panas bumi sebagai energi alternatif juga dimiliki oleh Provinsi Sumatera Utara yang tersebar pada beberapa tempat antara lain di Gunung SibayakKecamatan Tigapanah di Kabupaten Karo; Desa

Silangkitang

Kecamatan

Pahae

Jahe

Kabupaten

Tapanuli

Utara;

Kecamatan Sipirok di Kabupaten Tapanuli Selatan dan Kecamatan Pahae Jahe, Sipoholon, Tarutung di Kabupaten Tapanuli Utara. Hingga saat ini, potensi panas bumi tersebut masih dalam tahap eksplorasi.

B. Bahan Tambang Minyak Bumi Provinsi Sumatera Utara memiliki indikasi kandungan minyak pada 2 (dua) tempat

yaitu di Pangkalan Susu Kabupaten Langkat dengan

cadangan sebesar 15 MMSTB dengan analisis kimia sebesar 15 MMSTB dan di Gunungsitoli, Kabupaten Nias. C. Bahan Tambang Gambut Gambut merupakan salah satu sumber energi yang banyak terdapat di Provinsi Sumatera Utara, yang lokasi tersebar di Kabupaten Humbang Hasundutan, Labuhan Batu, Langkat dan Mandailing Natal. Selain sebagai sumber energi, juga dapat digunakan sebagai media semai.

D. Bahan Tambang Radioaktif Potensi radioaktif di Provinsi Sumatera Utara terdapat di Desa Aekhabil Kecamatan Sibolga Kabupaten Tapanuli Utara, yakni berupa Radium (Ra).

E. Bahan Tambang Mineral Bahan tambang mineral di Provinsi Sumatera Utara terdiri dari bahan tambang mineral radio aktif, mineral logam, mineral bukan logam dan pertambangan batuan.

3.7. ENERGI 3.7.1.

Informasi

Perkiraan

Konsumsi

Energi

untuk

Kegiatan

Transportasi, Industri, dan Rumah Tangga, Analisis dan Kecendrungannya

Pemanfaatan energi di Sumatera Utara terdapat dalam bentuk energi listrik, minyak dan gas bumi serta batubara dan jenis energi lainnya. Terhadap potensi ketersediaan sumber cadangan energi, Sumatera Utara masih belum optimal dimana kebutuhan energi yang terus meningkat sementara kemampuan daya energi yang tersedia masih terbatas. Sumatera Utara saat masih krisis kekurangan energi listrik dengan kondisi daya mampu 1185 MW beban puncak 1275 MW dan kekurangan energi listrik sebesar 90 MW yang menyebabkan sering terjadi pemadaman listrik, sehingga menghambat kegiatan perekonomian. Sedangkan rasio desa berlistrik 82,18% dan rasio elektrifikasi 75,54%. Jumlah Penyaluran Bahan Bakar Minyak Menurut Jenis Kabupaten / Kota (Kiloliter) tertinggi adalah untuk Kota Medan sebesar 4.449.477 Kiloliter, dan penyaluran bahan bakar minyak terendah ke Kabupaten Nias sebesar 157 Kiloliter. Bahan bakar minyak yang telah disalurkan Pertamina – UPMS I Medan adalah avgas, avtur, pertamax, premium, minyak tanah, minyak solar, minyak diesel, minyak bakar. Berdasarkan data penjualan Pertamina penjualan tertinggi adalah bahan bakar solar sebesar 2.222.169 Kiloliter dan penjualan terendah adalah bahan bakar avgas sebesar 7 Kiloliter.

Sumber : PT.Pertamina dalam Sumut dalam Angka 2015 Grafik 3.6. Jumlah Penyaluran BBM (Kiloliter)

Konsumsi bahan bakar oleh rumah tangga terdiri dari LPG, Minyak Tanah, Briket dan Biomassa. Jenis bahan bakar yang paling banyak digunakan adalah LPG sebanyak 1.123.648 rumah tangga, dan jenis bahan bakar yang paling sedikit digunakan adalah biomassa sebanyak 1.271 rumah tangga. Penggunaan LPG dan minyak tanah oleh rumah tangga paling banyak digunakan di Kota Medan, penggunaan briket paling banyak di Kabupaten Langkat dan penggunaan biomassa paling banyak di Kabupaten deli Serdang.

3.7.2. Perkiraan Emisi CO2 dari Sektor Energi United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) mengelompokkan GHG menjadi: carbon dioxide (CO 2), methane (CH4), dinitro oxide (N2O); hydrofluorocarbon (HFCs), perfluorocarbon (PFCs), and sulphur hexafluoride (SF6)(MenLH, 2007). Dari keenam jenis GHG tersebut, CO2 memberikan kontribusi terbesar terhadap konsentrasi GHG. Karakaya and Ozcag (2005) memberikan konfirmasi bahwa “the emission of CO2 is the most important issue, because it has the largest share

among the greenhouse gases and while the emission of the other greenhouse gases is decreasing the emission of CO 2 is increasing”. Oleh karena itu, penurunan emisi CO2 merupakan langkah strategis untuk mengurangi konsentrasi GHG di atmosfer dalam rangka mewujudkan kualitas udara yang lebih baik. Pada dasarnya sumber emisi GHG dapat berasal dari dua sumber, yaitu sumber yang bersifat bergerak (mobile atau movable sources) dan sumber yang bersifat tetap (fixed sources). Sektor transportasi adalah sumber emisi GHG yang bersifat bergerak, sedangkan sektor industri, domestik dan komersial, dan kehutanan merupakan sumber yang tidak bergerak.

IPCC

(2007)

melaporkan

bahwa

dalam

skala

global,

meningkatnya GHG antara tahun 1970-2004 berasal dari penawaran energi, transportasi, dan industri, sedangkan sektor pemukiman dan komersial, kehutanan, dan pertanian mempunyai kontribusi yang relatif kecil. Pemakaian bahan bakar minyak adalah salah satu penyumbang emisi gas buang ke udara dan apabila tidak dikelola dengan baik akan menurunkan kualitas udara ambien dan merusak lapisan ozon. Konsumsi energi dari sektor transportasi dihitung dari penggunaan bensin dan solar (kiloliter) dari kendaraan bermotor. Faktor Emisi CO 2 dari bensin = 69.300 Kg/TJ, dari solar = 74.100 Kg/Tj. Konsumsi energi dari sektor industri dihitung dari penggunaan LPG, listrik, briket batubara, minyak diesel dan minyak bakar. Faktor Emisi CO 2 dari briket batubara = 97.500 Kg/TJ, dari LPG = 63.100 Kg/Tj. Konsumsi energi dari sektor rumah tangga dihitung dari konsumsi minyak tanah, LPG, arang kayu, kayu bakar, dan batu bara. Faktor emisi LPG = 63.100 Kg/Tj, minyak tanah = 71.900 Kg/TJ. Dari hasil konversi konsumsi menjadi satuan energi (SBM) didapatkan emisi CO2 (ton/tahun) dari masing-masing sektor, yang uraiannya dapat dilihat Pada Tabel 3.1.

Tabel 3.1. Perhitungan Emisi CO2 dari Sektor Energi N

Produk

Satuan

Emisi CO2

o

energi

(kiloliter)

Konversi (SBM)

(ton/tahun)

Transpo 1

2

rtasi

513.244

36.005.796

Bensin

72.414

421.992

29.244.041

Solar

14.067

91.252

6.761.755

4.374.434

52.436.453

1.154

9.841

620.940

1.845.320

1.131.181

-

149.122

531.441

51.815.513

288

1.903

-

387874

2.700.068

-

369.365

26.556.728

62302,8

369.294

26.552.211

0

-

-

8,40

72

4.517

0

-

-

Industri

LPG

listrik briket batubara minyak diesel minyak bakar Rumah 3

tangga minyak tanah

batubara

LPG arang kayu

N

Produk

Satuan

o

energi

(kiloliter)

Emisi CO2 Konversi (SBM)

(ton/tahun)

kayu bakar

0

-

-

Sumber : Badan lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015

Pada Tabel 3.1. dapat dilihat nilai konsumsi energi (SBM) dan emisi CO2 yang dikeluarkan (ton/tahun). Konsumsi energi terbesar berasal dari sektor industri dan emisi CO2 terbesar dikeluarkan dari sektor industri, yang diikuti oleh sektor transportasi diurutan berikutnya. 3.8. TRANSPORTASI 3.8.1. Informasi Panjang Jalan, kondisi, dan kepadatan lalulintas dan jumlah limbah padat dan cair yang bersumber dari Pelabuhan, Analisis dan Kecendrungannya

1. Kondisi Jalan dan Transportasi Darat Jalan merupakan parasarana pengangkutan yang penting untuk memperlancar

dan

meningkatnya

usaha

pembangunan

jalan

mendorong

kegiatan

pembangunan

perekonomian.

menuntut

untuk memudahkan

pula

Makin

peningkatan

mobilitas penduduk dan

memperlancar lalu lintas barang dari satu daerah ke daerah lain. Dilihat dari kepadatannya yaitu rasio panjang jalan terhadap luas wilayah, jaringan jalan nasional yang dibangun di pantai Timur Provinsi Sumatera Utara lebih tinggi dibandingkan dengan wilayah pantai Barat dan wilayah dataran tinggi di bagian tengah. Sementara itu, untuk kategori jalan provinsi, rasio di wilayah pantai Timur lebih rendah dibandingkan dengan wilayah pantai Barat Provinsi Sumatera Utara. Rasio tersebut menunjukkan bahwa dari segi perimbangan pembangunan jalan nasional, wilayah pantai Timur dapat dikatakan mengalami perkembangan yang lebih pesat dibandingkan dengan wilayah pantai Barat dan dataran tinggi. Namun, hal tersebut dikompensasi oleh tingkat

perkembangan pembangunan jalan Provinsi yang lebih tinggi di wilayah pantai Barat dan dataran tinggi. Dikaitkan dengan fungsi masing-masing jenis jalan, wilayah pantai Timur memiliki akses antar provinsi yang baik. Di pihak lain, wilayah pantai Barat pada dasarnya telah memiliki akses antar pusat kabupaten yang baik. Ketimpangan perkembangan antara wilayah pantai Timur dengan pantai Barat dan dataran tinggi, merupakan akibat dari rendahnya aksesibilitas bagi pergerakan lokal di wilayah pantai Barat dan dataran tinggi.

2. Transportasi Laut Pelabuhan Belawan merupakan pintu gerbang transportasi laut di Sumatera Utara yang memegang peranan penting dalam pelaksanaan ekspor impor komoditi migas dan non migas dari dan ke Sumatera Utara. Selain Pelabuhan Belawan kegiatan tersebut juga didukung oleh Pelabuhan Tanjungbalai, Kuala Tanjung, Pangkalan Susu di Pantai Timur, serta Sibolga dan Gunung Sitoli di Pantai Barat Sumatera Utara. Dengan adanya Danau Toba dengan luas perairan yang sangat besar maka diperlukan angkutan yang menghubungkan wilayah antar tepi danau atau antara tepi danau dengan Pulau Samosir di bagian tengah Danau Toba. Pergerakan yang terjadi merupakan aliran pergerakan barang dan orang untuk kebutuhan

sehari-hari. Adapun pada beberapa wilayah

pergerakan ini juga mendukung kegiatan pariwisata di kawasan Danau Toba ini. 3. Transportasi Udara Provinsi Sumatera Utara memiliki bandar udara untuk melayani pergerakan melalui udara, meliputi Kuala Namu (Deli Serdang), Bandar Udara

Polonia

(Medan),

Binaka

(Gunung

Sitoli),

Dr.

Ferdinand

Lumbantobing (Tapanuli Tengah), Silangit (Tapanuli Utara) dan Aek Godang (Tapanuli Selatan). Selain itu juga terdapat bandar udara P. Batu di Pulau Nias dan Sibolangit, namun belum beroperasi secara layak.

Bandar udara Kuala Namu di Deli Serdang merupakan bandar udara terbesar di Sumatera Utara yang melayani penerbangan domestik dan internasional. Sebagai salah satu pintu gerbang internasional, Kuala Namu memiliki peranan penting dan menjadi pendukung bagi kegiatan di berbagai sektor pembangunan Sumatera Utara terutama pariwisata.

4. Perkiraan jumlah limbah cair dan padat dari sektor transportasi Jumlah penumpang yang datang, berangkat, dan transit akan mempengaruhi volume limbah padat yang dihasilkan dari aktivitas perhubungan. Data dapat dilihat (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2015, Tabel SP-5). Tabel 3.2. Jumlah Limbah Padat dari sektor Transportasi Luas

Jenis Sarana

Kawasan

Transportasi

(Ha)

Darat

Volume Limbah Padat (m3/hari)

134,00

107,20

Air

70,47

2173,28

Udara

56,38

1,738,628

Sumber : Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015

3.9. PARIWISATA 3.9.1. Informasi lokasi-lokasi wisata dan jumlah pengunjung, Analisis dan Kecendrungannya Salah satu sektor unggulan di Sumatera Utara adalah pariwisata. Peruntukan kawasan parawisata di Sumatera Utara dibagi atas pariwisata alam, pariwisata budaya dan pariwisata minat khusus. Pengembangan kawasan budidaya pariwisata dilakukan pada kawasan yang memiliki potensi

dan

memperhatikan

sesuai

untuk

Destinasi

pengembangan

Pengembangan

pariwisata

Pariwisata

dengan

(DPP)

pada

kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya serta kawasan lainnya. Kawasan pariwisata yang ada di Sumatera Utara adalah :

1. Pariwisata Alam Wisata alam merupakan jenis wisata yang mengandalkan daya tarik keindahan bentukan alam, dapat berupa pantai, laut, danau, pegunungan, flora, fauna, dan lain sebagainya. a. Kawasan Danau Toba,dimana Danau Toba adalah sebuah danau vulkanik dengan ukuran panjang 100 kilometer dan lebar 30 kilometer. Di tengah danau ini terdapat sebuah pulau vulkanik bernama Pulau Samosir dan sekeliling pantai kawasan Danau Toba terdapat air terjun (Sipiso-piso), pantai tepi danau dan pemukiman tradisional yang beragam termasuk Pantai Haranggaol Kabupaten Karo b. Kawasan Dataran Tinggi Karo yang merupakandataran tinggi luas di Sumatera Utara, hampir semua dataran tinggi ini termasuk ke dalam wilayah administrasi Kabupaten Karo. Dataran Tinggi Karo juga merupakan dataran tinggi terluas di Indonesia. Letaknya yang dekat dengan pesisir timur Sumatra Utara menyebabkan dataran tinggi berhawa sejuk.Kota-kota wisata di dataran tinggi ini antara lainBrastagi dan Kabanjahe. Di kawasan dataran tinggi ini juga terdapat Taman Hutan Rakyat Bukit Barisan yang bisa dijadikan tempat rekreasi. c. Kawasan ekosistem Gunung Leuser dan Bukit Lawang Bahorok adalah nama tempat wisata di Kabupaten Langkat, Provinsi Sumatra Utara yang terletak 68 km sebelah barat laut Kota Binjai dan sekitar 80 km di sebelah barat laut Kota Medan. Bukit Lawang termasuk dalam lingkup Taman Nasional Gunung Leuser yang merupakan daerah konservasi terhadap mawas orang utan. d. Kawasan pesisir pantai antara lain Pantai Cermin Kabupaten Serdang Bedagai, Pulau Poncan Kabupaten Tapanuli Selatan, Pantai Perupuk Kabupaten Labuhan Batu. e. Kawasan pesisir Kepulauan Nias antara lain Pantai Lagundri, Pantai Sorake, Pantai Morate, Pantai Solonoko, Pulau Mursala dan Pulau Pandan.

2. Pariwisata Budaya

Merupakan jenis wisata dengan daya tarik budaya, dapat berupa peninggalan jaman dahulu, kawasan permukiman yang masih memelihara tradisi. Di wilayah Sumatera Utara terdapat beberapa objek wisata budaya diantaranya: a. Istana kerajaan dan rumah kediaman meliputi: Istana Maimun, Kediaman Chong A Fie, Istana Lima Laras di Kabupaten Asahan, Istana Kota Pinang di Kabupaten Labuhan Batu Utara, dan Istana Sisimangaraja di Bakkara Kabupaten Humbang Hasundutan; b. Bangunan agama meliputi : Mesjid Raya di Kota Medan, Mesjid Azizi di Kabupaten Langkat, Candi Portibi di Kabupaten Padang Lawas Utara; c.

Permukiman Tradisional meliputi : Desa Lingga dengan rumah tradisionalnya di Kabupaten Karo, Pematang Purba dengan rumah tradisionalnya di Kabupaten Simalungun, Perkampungan Tua Suku Batak Harian Boho, rumah tradisional Nias dan tradisinya, Rumah dan Makam Kuno Raja Sidabutar di Kabupaten Samosir.

3. Pariwisata Minat Khusus Wisata minat khusus merupakan wisata dengan daya tarik aktivitas tertentu seperti olahraga, rohani, pendidikan dan lain sebagainya. Pengembangan wisata minat khusus antara lain: a. Museum dan Kebun Binatang di Kota Pematangsiantar; b. Wisata arung jeram di Sei Asahan dan Sei Binge di Langkat; Wisata olahraga air di Sorake, Lagundri, Sigologola, Teluk Dalam, Nisdi dan Pulau Batu; Wisata paralayang di Tongging Sipiso-piso c.

Wisata rohani di Salib Kasih Tapanuli Utara;

d. Pusat Rekreasi Pantai, Theme Park di Serdang Bedagai; rekreasi pegunungan di Hill Park Sibolangit.

Lokasi Obyek Wisata yang ramai dikunjungi Pengunjung tahun 2015 dapat dilihat (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 Tabel SP-6).

Pemilihan

kawasan peruntukan pariwisata memperhatikan faktor-faktor

sebagai berikut: a. Memiliki struktur tanah yang stabil; b. Memiliki kemiringan tanah yang memungkinkan dibangun tanpa memberikan dampak negatif terhadap kelestarian lingkungan; c.

Merupakan lahan yang tidak terlalu subur dan bukan lahan pertanian yang produktif;

d. Memiliki aksesibilitas yang tinggi; e. Tidak mengganggu kelancaran lalu lintas pada jalur jalan raya regional; f.

Tersedia prasarana fisik yaitu listrik dan air bersih;

g. Terdiri dari lingkungan/bangunan/gedung bersejarah dan cagar budaya; h. Memiliki nilai sejarah, ilmu pengetahuan dan budaya, serta keunikan tertentu; i.

Dilengkapi fasilitas pengolah limbah padat dan cair.

3.9.2.Informasi

jumlah

hotel/penginapan,

Analisis

dan

Kecendrungannya dan Limbah cair dan padat dari sektor pariwisata

Berdasarkan hasil pengawasan BLH Provinsi Sumatera Utara dan BLH Kab/Kota dapat diperkirakan volume limbah padat dan beban limbah cair yang dihasilkan dari fasilitas perhotelan. Penghasil limbah di Sumatera

Utara

terutama

berasal

dari

kegiatan

manufaktur,

bengkel,industri aluminium dan pabrik pengolahan sawit. Total limbah padat yang dihasilkan dari sarana perhotelan adalah 1.047 m3/hari. Perkiraan Beban Pencemaran Limbah Cair dan Volume Limbah Padat dari Hotel dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 Tabel SP-7).

BAB IV UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN

4.1. Rehabilitasi Lingkungan 4.1.1. Rencana dan Realisasi Kegiatan Reboisasi, Penghijauan dan Kegiatan Fisik Lainnya yang Terkait Dengan Perbaikan Kondisi Lingkungan

Prinsip dasar upaya pengelolaan lingkungan adalah sebuah upaya terpadu yang aspek pengelolaannya ditinjau dari aspek lingkungan hidup. Sesuai dengan amanat yang tercantum dalam Undang Undang Nomor 32 Tahun 2009 tetang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, penggunaan sumberdaya alam haruslah selaras, serasi dan seimbang dengn

fungsi

lingkungan

hidup.

Pelestarian

sumberdaya

dengan

pembangunan berkelanjutan memerlukan agenda pengelolaan lingkungan yang disusun melalui proses evaluasi dan penyempurnaan programprogram kerja baru.

4.1.1.a.Realisasi Kegiatan Penghijauan dan Reboisasi Kegiatan penghijauan dan reboisasi sangat diperlukan di wilayah Sumatera Utara diantaranya ; pembuatan tanaman reboisasi dan pemeliharaan

reboisasi,

pembuatan

tanaman

hutan

rakyat

dan

pemeliharaan hutan rakyat, pengkayaan reboisasi dan pengkayaan hutan rakyat, rehabilitasi mangrove, penghijauan lingkungan, pembangunan hutan kota, turus jalan, silvikultur intensif dan rehabilitasi sumber mata air. Pemerintah Sumatera Utara pada tahun 2015 melakukan kegiatan penghijauan pada lahan seluas 4.940 Ha dengan jumlah pohon sebanyak 3.087.343 pohon dan Kegiatan reboisasi juga dilaksanakan pada lahan seluas 12.795 Ha dengan jumlah pohon sebanyak 61.495 (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel UP-1).

Salah satu tantangan dalam pelaksanaan reboisasi adalah peningkatan jumlah penduduk, konversi hutan dan lahan menjadi perkebunan kelapa sawit, dan lahan pertanian serta pertumbuhan wilayah perkotaan.

4.1.1.b. Kegiatan Fisik Hutan Lainnya

Untuk menunjang kegiatan penghijauan dan reboisiasi, Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara mengadakan berbagai kegiatan diantaranya pemberian bibit tanaman 4000 batang kepada masyarakat sekitar Sungai Ular Kabupaten Deli Serdang, pemberian bibit tanaman 2800 batang kepada masyarakat sekitar Kawasan Karang Gading Kab. Deli Serdang, pemberian bibit tanaman 4500 batang kepada masyarakat sekitar DAS Barumun, pengadaan water purrifer 8 unit kepada masyarakat yang berada pada daerah hilir Sungai Belawan dan Deli Kabupaten Deli Serdang, pembuatan papan himbauan (plank sosialisasi) 6 unit di DAS ASAHAN, pengadaan konstruksi/Rehab Gedung Kantor UPT.PKADT 1 ls di kawasan danau toba, Pemberian Cinderamata untuk Pemenang 1 Paket Ke Sekolah Adiwiyata, hadiah Cinderamata 1 Paket dan bantuan bibit pohon mangga dan trembesi untuk desa terbaik 1 paket di 7 kabupaten kawasan Danau Toba. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel UP-2).

Gambar 4.1. Menanaman Pohon di Bantaran Sungai

4.2. Pengawasan AMDAL 4.2.1. Rekomendasi AMDAL yang Diberikan dan Hasil Pengawasan Pelaksanaan UKL/UPL Lingkungan Hidup yang baik dan sehat merupakan hak asasi setiap warga negara Indonesia sebagaimana diamanatkan dalam amandemen pasal 28 H Undang-Undang Dasar Negara RI Tahun 1945. Kualitas lingkungan hidup yang semakin menurun telah mengancam kelangsungan perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya sehingga perlu dilakukan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang sungguh-sungguh dan konsisten oleh semua pemangku kepentingan. Amdal

merupakan

proses

pengkajian

terpadu

yang

mempertimbangkan aspek fisik kimia, sosio ekonomis, sosial budaya, kesehatan masyarakat dan transportasi sebagai pelengkap kelayakan teknis dan ekonomis suatu rencana usaha dan/atau kegiatan, sehingga dengan dimasukannya Amdal ke dalam proses perencanaan suatu usaha dan/atau kegiatan, maka akan diperoleh keputusan yang optimal. Dokumen Amdal yang sudah disusun oleh pemrakarsa usaha dan/atau kegiatan diajukan ke Komisi Penilai Amdal untuk dilakukan penilaian dan mendapatkan rekomendasi yang dapat digunakan sebagai dasar untuk mendapatkan Surat Keputusan Gubernur tentang kelayakan lingkungan. Keputusan Kelayakan lingkungan ini merupakan salah satu syarat perizinan terhadap suatu rencana usaha dan/atau kegiatan yang akan dibangun. Penilaian dokumen Amdal dilakukan oleh Komisi penilai Amdal

yang

sudah

berlisensi.

Penilaian

dokumen

Amdal

yang

kegiatannya berada di wilayah kabupaten/kota, maka kewenangan penilaian ada di Komisi Penilai Amdal kabupaten/kota yang berlisensi. Sedangkan apabila kabupaten/kota belum memiliki Komisi Penilai Amdal yang berlisensi, maka penilaiannya dilimpahkan kepada Komisi Penilai Amdal Provinsi (sesuai Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 15 Tahun 2010 tentang Persyaratan dan Tata Laksana Lisensi Komisi Penilai Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup Kabupaten / Kota).

Pada tahun 2015 perusahaan yang mengajukan pembuatan dokumen AMDAL/RKL-RPL sebanyak 8 perusahaan dan dokumen AMDAL/RKL-RPL yang sudah selesai/dalam proses dibahas oleh Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara tahun 2015 juga sebanyak 8 dokumen. Komisi Amdal Provinsi Sumatera Utara telah membuat jenis dokumen yaitu 8 dokumen KA-Andal, Andal, RKL-RPL untuk kegiatan rencana kegiatan pembangunan jalan tol Medan - Binjai sepanjang 16,817 km terletak di kota Medan, kabupaten Deli Serdang dan kota Binjai Provinsi Sumatera Utara, Adendum Andal,RKL-RPL kegiatan perubahan pengolahan limbah cair berbasis Clean Development Mechanism (CDM) dan perubahan pengolahan limbah padat pabrik kelapa sawit perkebunan PT. Umbul Mas Wisesa Desa Sei Siarti kecamatan Panai Tengah kabupaten Labuhanbatu dan desa Tanjung Mulia kecamatan Kampung Rakyat kab. Labuhanbatu, rencana penambahan debit air instalasi pengolahan air sunggal dari 1500 l/detik menjadi 2500 l/detik serta sarana pendukungnya, rencana kegiatan pembangunan landfill limbah B3 sebagai fasilitas penunjang proses produksi aluminium ingot PT. Indonesia Asahan Aluminium (PERSERO) di desa Kuala Tanjung kecamatan Sei Suka kabupaten Batubara Provinsi Sumatera Utara, rencana kegiatan pembangunan bandar udara dan sarana pendukungnya di kabupaten Mandailing Natal, rencana kegiatan pemasangan jaringan pipa sekunder dan sambungan rumah (House Connection) air limbah rumah tangga kegiatan Metropolitan Sanitation Management and Health Project (MSMHP) di kota Medan dan kabupaten Deli Serdang provinsi Sumatera Utara, rencana kegiatan pembangunan jalur ganda kereta api sepanjang 23,1 km dari stasiun besar Medan kota Medan sampai stasiun Araskabu kabupaten Deli Serdang provinsi Sumatera Utara, rencana kegiatan pembangunan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 70 kv dari gardu induk gunung sitoli ke gardu induk teluk dalam sepanjang 96,8 km di provinsi Sumatera Utara (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2015 Tabel UP-3).

4.3. Penegakan Hukum 4.3.1. Informasi Masalah Lingkungan yang Diadukan Masyarakat dan Tindak Lanjutnya Dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, telah diatur secara tegas dan rinci mengenai hal-hal yang menyangkut penegakan hukum lingkungan. Bertolak dari itu dirasakan betapa pentingnya peran pemerintah yang berfungsi sebagai fasilitator serta mediator untuk menjadi penengah dalam menyelesaikan berbagai kasus permasalahan pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup. Pembangunan ataupun pelaksanaan proses kerja dari tempat usaha ataupun

industri

seringkali

banyak

menimbulkan

permasalahan

dikemudian hari, hal ini terjadi karena kurang pekanya pengelola kegiatan tentang arti pentingnya penerapan kegiatan yang ramah lingkungan sesuai dengan aturan yang harus dilakukan dalam melalkukan proses kegiatan usaha. Tugas pokok Badan Lingkungan Hidup (BLH) Provinsi Sumatera

Utara

diantaranya

adalah

melakukan

pengawasan,

pengendalian dan penertiban, terhadap kegiatan yang memungkinkan dapat menyebabkan kerusakan lingkungan. Pengawasan dan penertiban tersebut dilakukan secara rutin dan berkoordinasi dengan instansi dan unit terkait di wilayah Provinsi Sumatera Utara terutama pada daerah yang mempunyai pertumbuhan pembangunan yang cukup pesat. Dengan adanya

pengawasan

pengendalian

dan

penertiban

penyimpangan

terhadap pengelolaaan lingkungan yang tidak sesuai dengan peraturan, yang dapat merusak lingkungan. Kasus

pencemaran

maupun

kerusakan

lingkungan

semakin

meningkat sejalan dengan perkembangan pembangunan yang semakin pesat.

Timbulnya

kasus

pencemaran

atau

kerusakan

lingkungan

umumnya disebabkan oleh ketidaktaatan para pelaku usaha dalam mematuhi peraturan perundang-undangan di bidang lingkungan hidup. Pada tahun 2015 jenis masalah yang diadukan oleh masyarakat yang dikatagorikan diduga dapat menimbulkan pencemaran lingkungan adalah

sebanyak 87 kasus, 83 kasus telah diverifikasi oleh BLH Provinsi Sumatera Utara dan 3 kasus belum diverifikasi disebabkan karena tidak tersedianya

cukup

menindaklanjuti

anggaran

kasus-kasus

dan

kurangnya

tersebut

serta

personil

waktu

untuk

yang

tidak

memungkinkan atau terlalu singkat. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2015 Tabel UP-5). 4.3.2. Status Pengaduan Pengaduan dari masyarakat yang masuk ke POS Pengaduan Lingkungan di Sumatera Utara. Seluruh kasus diproses dan diverifikasi oleh Tim LPJPK2SLH (Lembaga Penyedia Jasa Penyelesaian KasusKasus Sengketa Lingkungan Hidup). Dari data yang tersedia diketahui bahwa

di

Provinsi

Sumatera

Utara,

jumlah

pengaduan

masalah

lingkungan menurut jenis masalah pada Tahun 2014 sebanyak 48 jumlah pengaduan, sedangkan tahun 2015 sebanyak 87 jumlah pengaduan. 4.4. Peran Serta Masyarakat 4.4.1. Informasi Upaya Perbaikan Lingkungan yang dilakukan Oleh Masyarakat Kebijakan pembangunan tidak terlepas dari upaya pemerintah untuk meningkatan kesejahteraan masyarakat. Masyarakat mempunyai hak dan kesempatan

yang

sama

untuk

berpartisipasi

dalam

pelestarian

lingkungan. Usaha kerjasama yang dilakukan oleh semua pelaku pembangunan (pemerintah provinsi, masyarakat dan kalangan swasta) secara bersamasama dalam pengelolaan lingkungan memiliki tujuan akhir tercapainya peningkatan kesejahteraan masyarakat. Peran serta masyarakat merupakan salah satu faktor yang sangat penting

dan

menentukan

keberhasilan

pelaksanaan

pengelolaan

lingkungan. Kesadaran masyarakat Sumatera Utara terhadap pelestarian lingkungan tergolong tinggi, hal ini terlihat dari banyaknya Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang bergerak dibidang lingkungan, baik

LSM Internasional maupun LSM lokal. Tahun 2013 jumlah LSM Lingkungan adalah 7 LSM dan untuk Tahun 2015 jumlah yang terdata juga sebanyak 7 LSM. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-6).

4.4.2. Penghargaan Pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup merupakan kegiatan yang dilaksanakan secara sadar, terencana yang memadukan komponen lingkungan hidup ke dalam proses pembangunan untuk menjamin kemampuan, kesejahteraan dan mutu hidup generasi masa kini dan masa depan. Dalam kaitan tersebut untuk mendukung peranserta masyarakat di Provinsi Sumatera Utara yang telah ikut berpartisipasi dalam pengelolaan lingkungan hidup maka Provinsi Sumatera Utara terus berusaha melakukan pembenahan di segala bidang khususnya dalam pengelolaan lingkungan, untuk itu dalam meningkatkan peranserta dunia usaha, masyarakat dan para peduli lingkungan telah banyak upaya yang dilakukan diantaranya memberikan suatu penghargaan. Pemerintah memberikan penghargaan kepada masyarakat yang telah berperan aktif dalam pelestarian lingkungan, hal ini dilakukan sebagai wujud kepedulian terhadap upaya pengelolaan lingkungan di wilayah Provinsi Sumatera Utara, Penghargaan bidang lingkungan hidup yang berhasil diraih Provinsi Sumatera Utara yang diberikan oleh Presiden RI maupun oleh Kementerian adalah Kalpaltaru, Anugrah Adipura, Piagam Adipura dan Sekolah Adiwiyata, (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-7).

Tabel 4.1. Penghargaan Yang Diterima Tahun 2013 dan 2014 No.

Jenis Penghargaan

Tahun 2013

Tahun 2014

(1)

(2)

(3)

(4)

1

Adipura

8

4

2

Kalpataru

2

1

3

Adiwiyata Nasional

34

72

Sumber

: Data Olahan BLH Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014

4.4.3. Kegiatan Penyuluhan, Pelatihan, Workshop, Seminar Lingkungan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara juga memfasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat melalui kegiatan Penyuluhan, Sosialisasi, dan Seminar Lingkungan yang terdiri dari 3 kegiatan Sosialisasi (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-8).

4.5. Kelembagaan 4.5.1. Informasi produk hukum yang dihasilkan oleh pemerintah daerah yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup, anggaran pengelolaan lingkungan hidup dan upaya untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia Penguatan kelembagaan dalam upaya melakukan perlindungan lingkungan dilakukan melalui 4 pendekatan yaitu : 1. Melengkapi dengan priranti payung hukum 2. Peningkatkan kualitas dan kuantitas personil lingkungan hidup 3. Pendanaan dan sarana prasarana yang memadai. 4. Program Kerja yang kontinue dan berbasis pada isu strategis. Produk hukum yang telah dihasilkan Pemerintah Sumatera Utara berkaitan dengan pengelolaan lingkungan sebagai instrumen yang mengatur tentang berbagai upaya pengelolaan lingkungan hidup dan pengendalian dampak lingkungan. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun

2014

Tabel

UP-9).

dapat

dilihat

pada

Tabel

berikut

:

Jenis No.

Produk

Nomor

Tahun

Tentang

(3)

(4)

(5)

364/1028/K

2001

21

2006

660/401.K

2006

Hukum (1) 1

2

3

4

5

(2) Keputusan Gubenur Peraturan Gubenur Keputusan Gubenur Peraturan Gubenur Peraturan

Pembentukan Pusat Pengendalian Kebakaran Hutan dan lahan Propinsi Sumatera Utara Penetapan Baku Mutu Air Sungai dan Segmentasi Sungai di Provinsi Sumatera Utara Pembentukan Pos Pengaduan Kasus Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis

19

2006

Laboratorium Lingkungan pada Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah Provinsi Sumatera Utara

7

2009

Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi

Jenis No.

Produk

Nomor

Tahun

Tentang

(3)

(4)

(5)

13

2009

Pengelolaan Hidrologi Provsu

14

2009

Pemanfaatan Air Permukaan

1

2009

Baku Mutu Air Danau Toba Provinsi Sumatera Utara

Hukum (1)

(2) Daerah

6

7

8

9

10

11

Peraturan Daerah Peraturan Daerah Peraturan Gubenur Peraturan Gubenur Peraturan Gubenur Peraturan Daerah

Perubahan atas Peraturan Gubenur Nomor 30 Tahun 18

2009

2008 tentang Badan Koordinasi Pengelolaan Ekosistem Kawasan danau Toba

26

2010

Komisi Irigasi Provinsi Sumatera Utara

2

2011

Pengendalian Pencemaran Udara

Jenis No.

Produk

Nomor

Tahun

Tentang

(3)

(4)

(5)

72

2011

Pelaksanaan Pengelolaan Limbah

188.44/301/KPTS

2014

1

2014

8

2014

188.44/431/KPTS

2015

Hukum (1) 12

13

14

15

16

(2) Peraturan Gubernur Keputusan Gubenur Peraturan Daerah Peraturan Gubernur Keputusan Gubenur

Sekretariat Bersama Pengelolaan Lingkungan di Kawasan Industri Medan Provinsi Sumatera Utara Pengelolaan Daerah Sungai Terpadu Provinsi Sumatera Utara Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara Sekretariat Bersama Pengelolaan Lingkungan Hidup Industri Kelapa Sawit Provinsi Sumatera Utara

Tabel 4.2. Produk Hukum Bidang Pengelolaan Lingkungan Sumber : Biro Hukum Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015

4.6. Anggaran Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara sebagai satuan kerja perangkat daerah di tingkat provinsi yang bertanggung jawab atas kegiatan lingkungan hidup di Sumatera Utara. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2015 Tabel UP-10). Tabel 4.3. Anggaran Pengelolaan Lingkungan Tahun 2015

No.

Sumber Anggaran

(1)

(2)

Jumlah Anggaran

Peruntukan Anggaran

(3)

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

(4)

(5)

(6)

1

APBD

28.655.843.828

17.217.677.754

12.262.531.064

2

APBN

6.197.375.000

3.424.080.000

1.900.000.000

34.853.218.828

20.641.757.754

14.162.531.064

Sumbangan 3 Luar Negeri

Total

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 4.7.Jumlah Personil Institusi Lingkungan Menurut Tingkat Pendidikan Disamping didukung oleh dana dalam pelaksanaan kegiatan lingkungan BLH Provinsi Sumatera Utara tahun 2014 didukung pula oleh Sumber Daya Manusia/SDM sebanyak 162 personil dengan beragam latar pendidikan S3 sebanyak 2 orang, S2 sebanyak 24 orang, S1 sebanyak 80 orang, DIII/IV

sebanyak 11 orang dan SLTA sebanyak 45 orang, (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2015 Tabel UP-11). yang dapat dilihat pada Tabel dibawah ini : Tabel 4.4. Jumlah Personil Institusi Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 Tahun 2015

Tahun 2014 No. Tingkat Pendidikan

Laki-

Laki-Laki Perempuan

Laki

Perempuan

1.

Doktor (S3)

1

1

1

1

2.

Master (S2)

12

12

12

12

3.

Sarjana (S1)

44

36

44

36

4.

Diploma (D3/D4)

3

8

3

8

5.

SLTA

26

19

26

19

86

76

86

76

Total

Sumber : Data Olahan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015

4.8.

Jumlah

Jabatan

Fungsional

Jumlah

Jabatan

Fungsional

Lingkungan, PPNS dan PPLHD Pendidikan

dan

pelatihan

bertujuan

memberikan

pengetahuan

dan

wawasan dalam rangka meningkatkan motivasi kerja, membangun kemampuan berpikir, kepercayaan diri, berpikir kreatif, pengambilan keputusan dalam kebersamaan dan kerjasama yang di landasan rasa saling percaya, serta meningkatkan kedisiplinan dan berbagai nilai-nilai positif lainnya. Dalam upaya meningkatkan kualitas lingkungan BLH Provinsi Sumatera Utara telah didukung oleh dana dan jumlah personil, disamping itu telah didukung dengan jabatan fungsional sehingga peningkatan pengawasan terhadap lingkungan dapat dijalankan dengan fungsinya. Jumlah pegawai dengan jabatan fungsional sebanyak 23 orang, yang terdiri dari arsiparis 1 orang, PPLHD sebanyak 19 orang, PPNS sebanyak 1 orang

dan pengendali dampak lingkungan sebanyak 2 orang, (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2015 Tabel UP-12), yang dapat dilihat pada tabel dibawah ini :. Tabel 4.5. Jumlah Jabatan Fungsional Lingkungan, PPNS dan PPLHD Tahun 2015 Nama No. Nama Bidang

Jabatan Fungsional

1

Sekretariat

Jumlah Staf Tahun

Jumlah Staf

2014

Tahun 2015

LakiLaki

Perempuan

LakiLaki

Perempuan

Arsiparis

1

0

1

0

PPLHD

1

1

1

1

PPLHD

3

0

3

0

PPLHD

0

5

0

5

Pengendali dampak lingkungan

1

1

1

1

PPNS

5

0

5

0

Pengendali dampak lingkungan

1

1

0

1

PPNS

0

0

1

0

Bidang Tata 2

Lingkungan dan Amdal BLH-SU Bidang Pengendalian Pencemaran

3

Lingkungan dan Pengelolaan limbah BLHSU

4

Bidang pengendalian Kerusakan dan Pemulihan Lingkungan BLHSU

5

Bidang Penaatan dan Komunikasi Lingkungan BLHSU

6

UPT Laboratorium BLH Provsu

Nama No. Nama Bidang

Jabatan Fungsional

7

8

9

UPT Pengelolaan Kualitas Air Sungai BelawanDeli UPT Pusat Kajian Ekologi Pesisir dan Laut UPT Pengelolaan Kualitas Air Danau Toba TOTAL

Jumlah Staf Tahun

Jumlah Staf

2014

Tahun 2015

LakiLaki

Perempuan

LakiLaki

Perempuan

PPLHD

1

0

1

0

PPLHD

1

0

1

0

PPLHD

1

0

1

0

8

15

8

15

Sumber : Data Olahan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015

STATUS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN

Recommend Documents