LAPORAN STATUS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2014

LAPORAN STATUS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2014

PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA UTARA

DAFTAR ISI

Kata Pengantar …………………………………………………..……………………………………………………………………………..

i

Daftar Isi ….………………………………………………………….……………………………………………………………………………..

ii

Daftar Tabel………………………………………………………….…………………………………………………………………………….

vi

Daftar Grafik………………………………………………………………………………………………………………………………………

vii

Daftar Gambar……………………………………………………….…………………………………………………………………………….

ix

Daftar Lampiran ………………………………………………………………………………………………………………………………..

x

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………………………………………………………………..

1

1.1.

Latar Belakang ……….…………………………………….………………………………………………………………………….

1

1.2. Tujuan dan Sasaran ……………………………………………….………………………………………………………………..

2

1.3. Isu Prioritas Lingkungan……………………………………………………..……………………………………………………

3

1.4. Analisis Isu, Tekanan dan Respon……………………………………………………………………………………………

4

1.5. Arahan Program Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup ……………………………………………………

10

BAB II KONDISI LINGKUNGAN HIDUP DAN KECENDERUNGANNYA .............................................................

13

2.1. LAHAN DAN HUTAN ……………………………………………………..…………………………………………………………….

13

2.1.1.

Analisis Kualitas Lahan/Tanah, Tutupan Lahan, Luas Kawasan Lindung, dan Luas Lahan Kritis dan Kecendrungannya …………………………..……………………………….

14

2.2. KEANEKARAGAMAN HAYATI …………..…………………………………….……………………………………………………

21

2.2.1. Spesies Flora dan Fauna yang diketahui dan dilindungi ……………………………………………

21

2.2.2. Kawasan Konservasi …………………………………………….……………………………………………………

27

2.3. AIR…….. ………………………………………………………………………………………………………….…………………………

28

2.3.1.

Inventarisasi Sungai………………………………………..…………………………………………………………

28

2.3.2. Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung ……………………………………………………………….

30

2.3.3. Kualitas Air Sungai………………………………………………..……………………………………………………

30

2.4. UDARA,,,,,,,,,,,,,……………………………………….……………………………………………………………………………………..

62

2.4.1. Informasi Kualitas Udara Ambien………………………………………..………………………………………

62

2.5. LAUT, PESISIR DAN PANTAI ………………………………………………..……………………………………………………

68

ii

2.5.1. Informasi kualitas air laut ……………………………………….…………………………………………………

68

2.5.2. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang……………………………………….……………………..

68

2.5.3. Luas dan Kerusakan Padang Lamun……………………………………………………….…………………..

69

2.5.4. Luas dan Kerapatan Hutan Mangrove ………………………………………………………………………..

69

2.6. IKLIM…,…..……………………………………………………………………………………….…………………………………………

70

2.6.1. Analisis Curah Hujan Rata-Rata Bulanan dan Kecendrungannya……………………………..

72

2.6.2. Analisis Suhu dan Kecendrungannya ………………………………………….……………………………..

76

2.7. BENCANA ALAM ……………………………………………………………..………………………………………………………….

80

2.7.1. Informasi Luas Bencana, Korban Jiwa dan Perkiraan Kerugian Akibat Banjir, Ananlisis dan Kecendrungannya ……………………………………………………………………………...…

80

2.7.2. Informasi Bencana Kekeringan, Analisis dan Kecendrungannnya ……………………………..

81

2.7.3. Informasi Bencana Tanah Longsor, Korban, Kerugian, Analisis & Kecenderungannya

81

2.7.4. Informasi Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan, Luas dan Kerugian Analisis dan Kecendrungannya ……………………………………………………………………….………….

82

2.7.6. Informasi Bencana Iklim ……………………………………………………………………………………………

84

BAB III TEKANAN TERHADAP LINGKUNGAN ………………………………………….………………………………

86

3.1. KEPENDUDUKAN………………………………………………………………………….……………………………………………….

87

3.1.1.

Informasi Jumlah, Pertumbuhan, dan Kepadatan Penduduk, serta pola migrasi Analisis dan Kecenderungannya ……………………………………………………………………………….

3.1.2.

87

Informasi Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin, Kelompok Umur dan Status Pendidikan, Analisis dan Kecenderungannya………………………………….……………….

87

3.2. Permukiman………………………………………………..……………………………………………………………………………... 88 3.2.1. Jumlah Rumah Tangga Yang Bertempat Tinggal di Lokasi Permukiman Mewah, , Menengah Sederhana, Kumuh, Bantaran Sungai dan Di Lokasi Pasang Surut…………

88

3.2.2. Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Untuk Minum, Tempat Pembuangan Samapah Dan Tempat Buang Air Besar ……………………………………………………..………………

89

3.3. KESEHATAN …………………………………………………..…………………………………………………………………………..

91

3.3.1.

Usia Harapan Hidup, Angka Kelahiran, Angka Kematian, dan Pola Penyakit Yang Banyak Diderita ……………………………………………………………………………………..…………..

91

3.4. PERTANIAN ……………………………………………………………..…………………………………………………………………

93

iii

3.4.1. Kebutuhan Air dan Penggunaan Pupuk Untuk Lahan Sawah, Lahan Pertanian Tanaman Pangan Dan Perkebunan …………………………………………………………………………….

93

3.4.2. Informasi Perubahan Lahan Pertanian Menjadi Lahan Non Pertanian Dan Informasi Beban Limbah Padat Dari Kegiatan Pertanian, Analisis Dan Kecenderungannya……

95

3.5. INDUSTRI……………………………………………………………………………………………………………………………………

96

3.5.1.

Informasi jumlah industri yang berpotensi mencemari sumber air, tingkat ketaatan terhadap baku mutu dan jumlah beban limbah cairnya, Analisis, Kecendrungannya…………………………………………………………………………………………

96

3.5.2 Penilaian Proper ……………..………………………………………………………………………………………….

97

3.6. PERTAMBANGAN ……………………………………………………..……………………………………………………………..

97

3.6.1. Informasi Produksi dan Luas Areal Konsesi Pertambangan yang Perizinan dan atau Pengawasannya merupakan Kewenangan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota, Analisis dan Kecendrungannya ……………………………………….……………………………………….

97

3.7. ENERGI ……………………………………………………………………………………..………………………………………………..

98

3.7.1. Informasi Perkiraan Konsumsi Energi untuk Kegiatan Transportasi, Industri, dan Rumah Tangga, Analisis dan Kecendrungannya………………………………………….......... 3.7.2. Perkiraan Emisi CO2 dari Sektor Energi……………………………………………….……………………… 3.8. TRANSPORTASI ………………………………………………………………………..…………………………………………………

98 99 101

3.8.1. Informasi Panjang Jalan, kondisi, dan kepadatan lalulintas dan jumlah limbah padat dan cair yang bersumber dari Pelabuhan, Analisis dan Kecendrungannya ……..……..

101

3.9. PARIWISATA …………………………………………………………….……………………………………………………………….

102

3.9.1. Informasi lokasi-lokasi wisata dan jumlah pengunjung Analisis & Kecendrungannya

102

3.9.2. Informasi jumlah hotel/penginapan, Analisis dan Kecendrungannya ……………………..

105

BAB IV UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN ……………………………………………..………………………..

106

4.1. REHABILITASI LINGKUNGAN…………………………………………………….………………………………………………

106

4.1.1.

Rencana dan Realisasi Kegiatan Reboisasi, Penghijauan dan Kegiatan Fisik Lainnya yang Terkait Dengan Perbaikan Kondisi Lingkungan…………………..……………….

106

4.2. PENGAWASAN AMDAL ………………………………………………………………………………………………………………

107

4.2.1. Rekomendasi AMDAL yang Diberikan dan Hasil Pengawasan Pelaksanaan UKL/UPL

107

4.3. PENEGAKAN HUKUM ……………………………………………….…………………………………………………………………

109

iv

4.3.1. Informasi masalah lingkungan yang diadukan masyarakat dan tindak lanjutnya …..

109

4.4. PERAN SERTA MASYARAKAT…………………………………………………….……………………………………………….

110

4.4.1. Informasi Upaya Perbaikan Lingkungan yang dilakukan oleh Masyarakat……………….

110

4.4.2 Penghargaan …………………….……………………………………………………………………………………….

110

4.4.3 Kegiatan Penyuluhan, Pelatihan, Workshop Seminar Lingkungan ……………………………

111

4.5. KELEMBAGAAN……………………………………………………………………………………………………………………………..

111

4.5.1. Informasi produk hukum yang dihasilkan oleh pemerintah daerah yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup, anggaran pengelolaan lingkungan hidup dan upaya untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia ……………..

111

4.6. Anggaran Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara ………………………………………….….

112

4.7. Jumlah Personil Institusi Lingkungan Menurut Tingkat Pendidikan …………………………………….

113

4.8. Jumlah Jabatan Fungsional Lingkungan, PPNS, dan PPLHD……………………………………………………

113

v

DAFTAR TABEL Tabel 2. 1. Perbandingan Luas Kawasan Hutan menurut SK 44/MENHUT-II/2005 dengan SK 579/MENHUT – II/2014……………………….……………………….……………………….……………………….………………………. ……………

16

Tabel 2. 2. Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung Sumut Tahun 2014 ……………………………….………………

30

Tabel 2. 3. Perbandingan Kualitas Air Hujan dan Baku Mutu ………………………………………………………………….....

59

Tabel 2. 4. Hasil Analisis Parameter NO3-N Air Sumur……………………………………………………………………………..

61

Tabel 2. 5. Hasil Analisis Parameter NO2-N Air Sumur ………………….………………….………………….……………………

62

Tabel 2. 6. Luas Tutupan & Kondisi Terumbu Karang Tahun 2014 ……………………….……………………………………

69

Tabel 2. 7. Klasifikasi Iklim Menurut Oldeman……………………………………………………………… ……………………………

71

Tabel 2. 8. Perbandingan Bencana Alam Gempa Bumi, Korban dan Kerugian Tahun 2014 ……………………

81

Tabel 2. 9. Bencana Kebakaran Hutan & Lahan, Luas & Kerugian Tahun 2014…………………………………………….

83

Tabel 3. 1. Perhitungan Emisi CO2 dari Sektor Energi………………………………………………………………………..……….

100

Tabel 3. 2. Jumlah Limbah Padat Dari Sektor Transportasi…………………………………………………………….……………

102

Tabel 4. 1. Penghargaan yang Diterima Tahun 2013 dan 2014.. …………… …………… …………… …………… ……………

111

Tabel 4. 2. Produk Hukum Bidang Pengelola Lingkungan………………………………………….…………………………………

112

Tabel 4. 3. Anggaran Pengelolaan Lingkungan Hidup Tahun 2012,2013,2014…………………………….…………………..

112

Tabel 4. 4. Jumlah Personil institusi Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 dan 2014..

113

Tabel 4. 5. Jumlah Jabatan Fungsional Lingkungan, PPNS dan PPLHD Tahun 2013 dan 2014 ………………….

114

vi

DAFTAR GRAFIK Grafik 2. 1.

Luas Tutupan Lahan dan Hutan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014………………………………

14

Grafik 2. 2.

Data Olahan Tutupan Lahan Bervegetasi & Tidak Bervegetasi Tahun 2014………………………

19

Grafik 2. 3.

Kawasan Hutan Tetap Berdasarkan SK Menhut No.579/Menhut II Tahun 2014………………

19

Grafik 2. 4.

Perbandingan Luas Kawasan Lahan Kritis TA 2013 & 2014………………………………………………

20

Grafik 2. 5.

pH Sungai Asahan pada Tahun 2014 …………………………………………….........………………………………

31

Grafik 2. 6.

Suhu Sungai Asahan Tahun 2014

…………………………………………….........………………………………

32

Grafik 2. 7.

TDS Sungai Asahan Tahun 2014

…………………………………………….........………………………………

32

Grafik 2. 8.

Analisis Parameter TSS Sungai Asahan Tahun 2014………………………………………………………………

33

Grafik 2. 9.

Nilai DO Sungai Asahan Pada Tahun 2014…………………………………….........………………………………

34

Grafik 2. 10. Perbandingan Nilai BOD Sungai Asahan Dari Hulu Ke Hilir Tahun 2014………………………………

34

Grafik 2. 11.

35

Perbandingan Nilai COD Sungai Asahan Tahun 2014………………………………………………………………

Grafik 2. 12. Perbandingan Nilai Minyak Dan Lemak Sungai Asahan Tahun 2014…………………………………………

36

Grafik 2. 13. pH Sungai Percut Tahun 2014 ……………………………………………………………..……………………………….

37

Grafik 2. 14. Residu Terlarut Sungai Percut Pada Tahun 2014………………………………………………………………………… 37 Grafik 2. 15. Analisis Parameter TSS Sungai Percut Tahun 2014…………………………………………………………………… 37 Grafik 2. 16. Nilai DO Sungai Percut Pada Tahun 2014

……………………………………………....……………………

38

Grafik 2. 17. Perbandingan BOD Sungai Percut dari hulu ke hilir Tahun 2014…………………………………………

39

Grafik 2. 18. Perbandingan Nilai COD Tahun 2014 ………………………………………………….……………………………….

40

Grafik 2. 19. Analisis Parameter TSS Sungai Wampu Tahun 2014………………………………………………………………

40

Grafik 2. 20. Nilai DO Sungai Wampu pada Tahun 2014……………………………………………………………………………………

41

Grafik 2. 21. Perbandingan nilai BOD dari hulu ke hilir tahun 2014………………………………………………………………

41

Grafik 2. 22 Perbandingan Nilai COD Tahun 2014……………………………………………………………………………………………… 42 Grafik 2. 23 Suhu Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir dan Tengah Danau………………………………………………………………………………………………43 Grafik2. 24. Suhu Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan……………………

44

Grafik 2.25

45

Kadar TDS Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir Dan Tengah Danau……………………

Grafik 2.26. Kadar TDS Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan…...…………………………………………

45

Grafik 2.27. pH Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau…………………………………………………………………………………………………………………… Grafik 2.28. pH Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan……………………

46 47

Grafik 2.29. Kadar BOD Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau…………………………………………………………………………………………………………………………… 48

vii

Grafik 2.30. Kadar BOD Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan………………………… 49 Grafik 2.31. Kadar COD Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau…… 50 Grafik 2.32. Kadar COD Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan………………………………50 Grafik 2. 33. Kadar DO Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau………………………………………………………………………………………………………………………… 51 Grafik 2. 34. Kadar DO Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan…………………………

52

Grafik 2.35. Kadar Total Phosphat Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau…………………………………………………………………………………………………………………………… .53 Grafik 2. 36. Kadar Total Phosphat Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan……… 54 Grafik 2.37. Kadar Nitrat Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau…………………………………………………………………………………………………………………………… 55 Grafik 2. 38. Kadar Nitrat Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan…………………… 55 Grafik 2. 39. Kadar BA Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau………………………………………………………………………………………………………………………… 58 Grafik 2. 40. Kadar BA Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan………………………… 58 Grafik 2.41.

Titik Sampling Air Tanah Di Beberapa Lokasi Di Sumatera Utara…………………………………………….… 60

Grafik 2.42. Perbandingan Air Tanah Dengan Permenkes RI No.492 Tahun 2010…............................................

61

Grafik 2.43. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Sampali Tahun 2014……………………………………………

72

Grafik 2.44. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Polonia Tahun 2014………,……………………………..……..

72

Grafik 2.45. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun BMKG Wilayah I…………………………………..…………………

73

Grafik 2.46

Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Tuntungan………………………………………………………………

73

Grafik 2.47

Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Parapat………………………………………………………………

74

Grafik 2.48

Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Aek Godang……………………………………………………………… 74

Grafik 2.49

Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Pinang Sari……………………………………………………………… 74

Grafik 2.50

Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Binaka……………………………………………………………………

75

Grafik 2.51

Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Belawan………………………………………………………………

75

Grafik 2.52

Suhu Udara Rata-Rata Bulanan DI Sumatera Utara Tahun 2014…………………………………………

76

Grafik 3.1

Persentase Sumber Air Minum Provsu Tahun 2014………………………………………………………………

89

Grafik 3.2

Jenis Penyakit Yang Diderita Tahun 2014………………………………………………………………………………

92

Grafik 3.3.

Persentase Pemakaian Pupuk Untuk Tanaman Perkebunan…………………………………………………

94

Grafik 3.4.

Perbandingan Persentase Jumlah Hewan Ternak Menurut Jenis Ternak…………………………

95

Grafik 3.5.

Perbandingan Jumlah Jenis Industri/Kegiatan Usaha Menurut Beban

Grafik 3.6.

Limbah Cair Tahun 2014…………………………………………………………………………………………………………

96

Jumlah Penyaluran BBM (Kiloliter) ………………………………………………………………………………………

99

viii

DAFTAR GAMBAR Gambar 1. 1.

Kerangka Alur Pikir Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Badan Lingkungan Hidup ………

Gambar 1.2.

Mekanisme Sistem Program /Kegiatan Perlindungan dan Pengelolaan

11

LH di Sumatera Utara ……………………………………………………………………………..……………..

12

Gambar 2. 1. Peta Tutupan Lahan Provinsi Sumatera Utara dalam Buku RTRW 2010-2030 …….

18

Gambar 2. 2. Jenis Tumbuhan yang di awetkan Berdasarkan PP RI No. 7 Tahun 1999………………

25

Gambar 2. 3. Jenis Satwa yang di awetkan Berdasarkan PP RI No. 7 Tahun 1999……………………..

26

Gambar 2. 4. Ikan Batak …………………………………………………………………………..……………………………………

28

Gambar 2. 5. Peta DAS di Sumatera Utara ………………………………………………….……………………………….

29

Gambar 2. 6. Peta Iklim Saat Ini di Sumatera Utara Tahun 2014 ………………………………………………..

71

Gambar 2. 7. Peta Kerentanan Perubahan Iklim Di Sumatera Utara Tahun 2008 ……………………..

77

Gambar 2. 8. Peta Indeks Kerentanan Perubahan Iklim Di Sumatera Utara Tahun 2050 ............

79

Gambar 2. 9. Peta Rawan Bencana Di Sumatera Utara ……………………………………..………………………..

80

Gambar 2. 10. Peta Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara ……………………………………………………….

84

Gambar 2. 11. Peta Indeks Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara Tahun 2050 ………………………

85

Gambar 4.1. Menanam Pohon Di Bantaran Sungai……………………………........……………………………………

107

ix

DAFTAR LAMPIRAN 1.

Peraturan Gubernur Sumatera Utara No. 1 Tahun 2009 tentang Baku Mutu Air Danau Toba di Sumatera Utara

2.

Peraturan Gubernur Sumatera Utara No. 21 Tahun 2006 tentang Penetapan Baku Mutu Air Sungai dan Segmentasi Sungai di Provinsi Sumatera Utara

3.

SK Gubernur Sumatera Utara tentang Tim Penyusunan Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014

3.

SK Kepala Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara tentang Tim Penyelenggara Sistem Informasi Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SILHD) Provinsi Sumatera Utara

x

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Provinsi Sumatera Utara terletak antara 10-40 Lintang Utara dan 980-1000 Bujur Timur, dengan luas wilayah mencapai 71.680,68 km2 atau 3,72% dari luas wilayahRepublik Indonesia. Provinsi Sumatera Utara memiliki 162 pulau, yaitu 6 pulau di Pantai Timur dan 156 pulau di Pantai Barat. Secara administratif Provinsi Sumatera Utara berbatasan dengan Provinsi Aceh di sebelah Utara, Provinsi Riau dan Sumatera Barat di sebelah Selatan, Samudera Hindia di sebelah Barat, serta Selat Malakadi sebelah Timur. Secara geografis provinsiini berada pada jalur strategis pelayaran Internasional Selat Malaka yang dekat dengan Singapura, Malaysia, dan Thailand. Berdasarkan topografinya, Sumatera Utara dibagi atas 3 (tiga) bagian yaitu bagian Timurdengan keadaan relatif datar, bagian tengah bergelombang sampai berbukit dan bagian Baratmerupakan dataran bergelombang. Wilayah Pantai Timur merupakan dataran rendah seluas 24.921,99 km2 atau 34,77% dari luas wilayah Sumatera Utara adalah daerah yang subur,kelembaban tinggi dengan curah hujan relatif tinggi pula. Wilayah ini memiliki potensi ekonomiyang tinggi sehingga cenderung semakin padat karena arus migrasi dari wilayah Pantai Barat dandataran tinggi. Banjir juga sering melanda wilayah tersebut akibat berkurangnya pelestarianhutan, erosi dan pendangkalan sungai. Pada musim kemarau terjadi pula kekurangan persediaan air disebabkan kondisi hutan yang kritis. Wilayah dataran tinggi dan wilayah Pantai Barat seluas 46.758,69 km2 atau 65,23% dariluas wilayah Sumatera Utara, yang sebagian besar merupakan pegunungan, memiliki variasi dalamtingkat kesuburan tanah, iklim, topografi dan kontur serta daerah dengan struktur tanah yang labil. Provinsi Sumatera Utara memiliki potensi sumber daya alam yang melimpah, mulai dari sector kehutanan, pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan, pertambangan maupun sector jasa seperti pariwisata, perdagangan dan industri manufaktur. Pemanfaatan potensi ini secara langsung maupun tidak langsung memberi tekanan terhadap pelestarian fungsi lingkungan hidup. Keterbatasan lingkungan dan teknologi menghadapi tekanan tersebut mengharuskan perlunya pengendalian sehingga tidak menimbulkan bencana ekologi. Perumusan pengendalian secara tepat hanya dapat dilakukan jika tersedia data tentang kondisi lingkungan dan Pendahuluan | 1

kecenderungnya serta factor penyebabnya. Dalam kaitan inilah penyusunan Status Lingkungan HidupDaerah (SLHD) menjadi sangat penting, karena menyajikan data tentang perubahan kualitas penduduk beserta aktifitasnya, tekanan terhadap lingkungan karena kegiatan social dan ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dan kesejahteraan penduduk, serta upaya-upaya pengendalian yang sudah dilakukan. Informasi-informasi tersebut harus disebarluaskan untuk menumbuhkan kesadaran lingkungan bagi seluruh lapisan masayarakat, dan pelaku usaha, serta menjadi dasar pertimbangan dalam penentuan kebijakan pembangungan bagi pemerintah serta juga untuk memenuhi amanat Undang-undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik. 1.2 Tujuan dan Sasaran Tujuan penyusunan SLHD Provinsi Sumatera Utara adalah sebagai berikut: a. Mengumpulkan data-data yang berhubungan dengan hutan dan lahan, keanekaragamanhayati, air, udara, laut, pesisir dan pantai, iklim dan bencana alam, menganalisisnya untuk mengetahui kondisi lingkungan di Sumatera Utara serta kecenderungannya. b. Mengumpulkan data-data yang berhubungan dengan kependudukan, pemukiman, kesehatan, pertanian, industri, pertambangan, energi, transportasi, pariwisata, dan limbah B3, menganalisisnya untuk mengetahui sumber dan besaran tekanan terhadap lingkungan. c. Mengumpulkan data-data yang berkaitan dengan rehabilitasi lingkungan, AMDAL, penegakan hukum, peran serta masyarkat dan penegakan hokum serta menganalisisnya untuk mengetahui upaya-upaya pengelolaan lingkungan yang sudah dilakukan. d. Untuk mengetahui isu-isu lingkungan utama yang terjadi di Sumatera Utara, sehingga dapat dirumuskan upaya kebijakan pengelolaannya. Sedangkan sasaran penyusunan SLHD adalah sebagai berikut : a. Menjadi salah satu bahan pertimbangan dalam menyusun program dan kegiatan pembangunan di Sumatera Utara oleh berbagai sektor. b. Menjadi salah satu bahan utama bagi Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara dalam penyusunan Rencana Strategis Tahun 2014-2015 Bidang Lingkungan Hidup c. Untuk memenuhi amanat Undang-undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik

Pendahuluan | 2

1.3 Isu Prioritas Lingkungan Berdasarkan analisis data kondisi lingkungan hidup dan kecenderungannya serta sumber dan besaran tekanan terhadap lingkungan hidup, dapat disimpulkan bahwa isu prioritas lingkungan hidup di Sumatera Utara meliputi enam aspek, sebagaimana diuraikan berikut ini. 1. Lahan, Hutan dan Keanekaragaman Hayati Isu yang relevan dengan lahan dan hutan al. : a.

Masih ditemuinya lahan kritis yang cukup luas di beberapa daerah

b.

Konversi lahan pertanian produktif menjadi kawasan terbangun/non pertanian

c.

Alih fungsi lahan dan/atau pemanfaatan kawasan hutan untuk kegiatan non kehutanan

d.

kepunahan gajah sumatra dan satwa lain di Sumatra Utara

e.

kurangnya ruang terbuka hijau di Perkotaan

2. Wilayah pesisir Isu yang relevan dengan wilayah pesisir yaitu : a.

Degradasi Habitat Wilayah Pesisir (Mangrove, Terumbu Karang dan Pantai Berpasir)

b.

Alih Fungsi Hutan Mangrove menjadi perkebunan kelapa sawit, Kawasan Industri dan Pemukiman

c.

Pencemaran Wilayah Pesisir dan Laut oleh Limbah Industri dan Rumah Tangga

d.

Sedimentasi yang Cukup Tinggi di Wilayah Pesisir Timur Sumatera Utara

3. Air Isu yang relevan dengan kualitas air yaitu : a.

Penurunan Kualitas Air Sungai Deli dan Sungai Belawan di Kabupaten Karo, Deli Serdang, dan Kota Medan

b.

Status cemar sedang pada beberapa sungai di Sumatera Utara, yaitu Sungai Deli, Sungai Belawan dan Sungai Asahan.

c.

Penurunan debit sungai

d.

Sedimentasi pada beberapa sungai di Sumatera Utara, yaitu Sungai Asahan dan Sungai Deli.

e.

Daya dukung dan daya tampung Danau Toba

Pendahuluan | 3

4. PerubahanIklim Isu yang relevan dengan iklim yaitu : a.

Peningkatan suhu udara

b.

Curah hujan yang berfluktuasi

5. Bencana Alam Isu yang relevan dengan bencana alam yaitu : a.

Banjir yang terjadi di beberapa daerah seperti Kabupaten Mandailing Natal,

b.

Longsor di daerah pegunungan

c.

Terjadinya bencana longsor akibat penambangan emas ilegal di Kabupaten Mandailing Natal

6. Persampahan Isu yang relevan dengan persampahan yaitu : a.

Belum adanya pengelolaan sampah yang disesuaikan dengan peraturan yang berlaku.

b.

Belum terimplementasinya konsep pengelolaan sampah 3R.

1.4 Analisis Isu, Tekanan dan Respon 1. Lahan dan Hutan Kebutuhan lahan untuk kegiatan nonpertanian cenderung terus meningkat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan perkembangan struktur perekonomian. Alih fungsi lahan pertanian sulit dihindari akibat kecenderungan tersebut. Beberapa kasus menunjukkan jika di suatu lokasi terjadi alih fungsi lahan, maka dalam waktu yang tidak lama lahan di sekitarnya juga beralih fungsi secara progresif. Sekitar 100.000 Ha hutan di Sumatera Utara diperkirakan rusak setiap tahun, sebagian besar akibat kegiatan perambahan ilegal, sisanya karena pengalihan lahan menjadi areal perkebunan dan pembangunan infratruktur jalan. Kerusakan terbesar atau sekitar 40% dari total kerusakan hutan terjadi di berada di Kawasan Pantai Barat yang meliputi Kabupaten Tapsel, Padang Lawas, Humbang Hasundutan, Pakpat Barat, hingga Kabupaten Dairi. Ruang terbuka hijau (RTH) di perkotaan sangat minim, contohnya Kota Medan saat ini hanya memiliki RTH seluas 22,1 hektar yang tersebar di 146 taman di seluruh kota. Angka itu tak sebanding dengan luas kota Medan yang mencapai 26.510 hektar. Kota Medan yang memiliki luas 26 ribu hektar

Pendahuluan | 4

lebih dengan jumlah penduduk 2,01 juta jiwa saat malam hari dan 2,5 juta jiwa saat siang hari, sedikitnya membutuhkan 4 juta batang pohon penghijauan. Secara teoritis, luas total Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah 8 persen dari 26,5 ribu Ha luas Kota Medan. Namun jumlah batang pohon yang ada di Kota Medan tidak sesuai dengan kebutuhannya yaitu kebutuhan pohon minimal yaitu 4 juta batang pohon, dengan pertimbangan setiap dua orang membutuhkan satu batang pohon rindang dan manusia membutuhkan oksigen (O2) 0,5 Kg per hari, sementara pohon rimbun hanya bisa menghasilkan O2 sebanyak 1,2 Kg per hari.Total taman-taman kota yang dikelola oleh Dinas Pertamanan Kota Medan adalah ±534.963 m² atau ±53,49 Ha. Isu yang berkaitan dengan keanekaragaman hayati berhubungan dengan tingginya laju konversi atau pengalihan fungsi kawasan hutan menjadi perkebunan kelapa sawit sehingga memicu kepunahan Gajah Sumatera dan satwa lain. Populasi orang utan, harimau, dan badak yang merupakan satwa liar yang dilindungi negara.Habitat Gajah Sumatera antara lain di Huta Raja Tinggi dekat perbatasan antara Sumatera Utara dan Provinsi Riau. Jumlah Gajah Sumatra ini akan semakin menurun setiap tahunnya setelah kawasan hutan berstatus hutan produksi, sebagian besar sudah berubah menjadi perkebunan kelapa sawit, karet, dan permukiman masyarakat. Upaya pengelolaan yang dilakukan berkaitan dengan lahan dan hutan adalah : penghijauan, reboisasi, perbaikan fisik kehutanan, dan penataan ruang. Revisi RTRW Sumatera Utara 2010-2030 dalam tahap pengesahan di legislatif. 2. Wilayah pesisir Habitat ekosistem pesisir dan laut mengalami degradasi, demikian juga habitat ekosistem di wilayah pesisir dan laut.Khususnya di wilayah padat kegiatan pantai timur Pulau Sumatera. Rusaknya habitat ekosistem pesisir seperti deforestasi hutan mangrove, terumbu karang dan padang lamun telah mengakibatkan berkurangnya keanekaragaman hayati (biodiversity). Erosi pantai yang terjadi perencanaan tata ruang dan pengembangan wilayah yang kurang tepat, dan pengambilan pasir laut serta kegiatan-kegiatan lain yang bertujuan untuk memanfaatkan pantai dan perairannya. Laju sedimentasi yang merusak perairan pesisir juga terus meningkat,muara sungai mengalami pendangkalan yang cepat, kondisi kawasan pesisir dan laut juga berada pada kondisi yang sangat memprihatinkan. Sumber utama pencemaran pesisir dan baik berasal dari darat, maupun dari laut. Praktik-praktik penangkapan ikan yang merusak dan ilegal (illegal fishing) serta eksploitasi terumbu karang terjadi memperparah kondisi ekosistem pesisir dan laut. Kawasan hutan mangrove di Provinsi Sumatera Utara yang terdapat di Pendahuluan | 5

kawasan pantai barat dan pantai timur, merupakan sumberdaya alam yang memberikan manfaat besar bila dikelola dengan baik. Terjadinya alih fungsi kawasan hutan mangrove menyebutkan perubahan peruntukan, yakni permukiman, kawasan wisata pantai, tambak, bahkan perkebunan kelapa sawit serta tumpang tindih dalam pemanfaatannya yang tidak terarah. Terjadinya kerusakan biogeofisik sumberdaya pesisir dan laut pada ekosistem mangrove telah sampai pada tingkat yang mengkhawatirkan. Luas Hutan Mangrove di 12 Kabupaten yang ada di wilayah pesisir Provinsi Sumatera Utara seluas 86.750,30 Ha dengan persentase tutupan 26,12 %. Kerusakan yang terjadi diakibatkan oleh penebangan bakau, kegiatan perikanan yang bersifat destruktif seperti penggunaan bahan peledak, racun potasium dan sianida untuk penangkapan ikan, pembuangan jangkar perahu dan pengambilan batu karang. Terumbu karang merupakan potensi sumberdaya laut yang sangat penting dan strategis, karena mempunyai produktifitas organik sangat tinggi dibanding ekosistem lain. Disamping fungsi ekologis sebagai penyedia nutrien bagi biota perairan, pelindung fisik, tempat pemijahan, habitat biota perairan, dan juga menghasilkan nilai ekonomi penting seperti berbagai jenis ikan, udang, karang, alga, teripang dan kerang mutiara. Upaya yang telah dilakukan untuk mengatasi kerusakan mangrove tersebut adalah dengan melakukan penanaman pohon bakau, penetapan perda no 5 tahun 2008 tentang pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, serta penguatan kelembagaan UPT Kajian Pengelolaan Pesisir dan Laut, memiliki peranan melakukan analisis dan pemetaan terhadap sumber daya pesisir dan laut serta pengembangan kapasitas sumber daya manusia pesisir dan laut di Sumatera Utara. 3. Air Tingkat pencemaran air sungai di Sumatera Utara diindikasi dengan status mutu air sungai dengan status cemar berat, sedang dan ringan. Sumatera Utara dengan jumlah 11 (sebelas) Satuan Wilayah Sungai telah dilakukan evaluasi kualitas air sungai, yaitu : Sungai Deli dan Sungai Belawan. Pencemaran air sungai Deli dan Belawan diakibatkan oleh kegiatan industri, lingkungan permukiman, pasar, rumah sakit dan berbagai kegiatan lain di sepanjang sungai tersebut. Berdasarkan data yang diperoleh, diprediksi 70 persen pencemaran diakibatkan oleh limbah padat dan cair. Limbah padat atau sampah yang dihasilkan di Kota Medan 1.235 ton /hari. Dari hasil pengamatan dan analisis air sungai Deli, menunjukkan nilai DO, COD, BOD dan TSS di Kecamatan Belawan sudah melewati baku mutu Kelas II yang mengacu kepada PP No. 82 Tahun 2001. Di Sungai Belawan parameter yang melampaui baku mutu air kelas III adalah DO, NH3N, Cd, Pb, Cu, Mn, dan Zn. Pendahuluan | 6

Upaya yang akan dilakukan oleh BLH Provinsi Sumatera Utara untuk meningkatkan kualitas air Sungai Deli dan Sungai Belawan adalah dengan penguatan kelembagaan instansi lingkungan hidup melalui penguatan kelembagaan UPT Pengelolaan Sungai Deli dan Sungai Belawan, yang memiliki peranan melakukan koordinasi terhadap stakeholder sepanjang Sungai Deli dan pemantauan rutin terhadap parameter kualitas air Sungai Deli. 4. Iklim Fenomena kekeringan (El Niño) dan banjir (La Niña) yang terjadi secara luas sejak tahun 1990-an membuktikan adanya perubahan iklim global. Dibandingkan 150 tahun lalu, suhu rata-rata permukaan bumi kini meningkat 0,6 °C akibat emisi gas rumah kaca (greenhouse gases) seperti CO 2, CH4, dan NOx dari negara-negara industri maju. Sampai tahun 2100 mendatang suhu rata-rata permukaan bumi diperkirakan akan naik lagi sebesar 1,4-5,8 °C. Keseimbangan lingkungan global terganggu, glacier dan lapisan es di kutub mencair, permukaan laut naik, dan iklim global berubah. Indonesia, sebagai negara kepulauan di daerah tropis, pasti terkena dampaknya. Oleh karena itu adaptasi terhadap perubahan iklim tersebut mutlak dilakukan, khususnya yang terkait dengan strategi pembangunan sektor kesehatan, pertanian, permukiman, dan tata-ruang. Beberapa wilayah di Sumatera Utara termasuk Kota Medan sudah mengalami perubahan cuaca yang cukup ekstrem. Di Kota Medan terjadi fluktuasi cuaca yang tidak dapat diduga sebelumnya, misalnya pada pagi hari cuaca terik dan siang hari berubah mendung dan turun hujan deras. Kondisi cuaca ini terindikasi oleh gangguan cuaca yang diprediksi akibat pergolakan kondisi Laut China Selatan (LCS). Hal ini berpontensi terhadap peluang banjir yang cukup besar, terutama intensitas curah hujan di kawasan pergunungan semakin tinggi. Dampak cuaca ekstrem yang terjadi ini mempengaruhi sektor pertanian. Hal ini diidentifikasi dari munculnya hama wereng. Tentu saja berdampak kepada tanaman padi, umbi-umbian, kacang-kacangan, jagung, kedelai, palawijaya serta holtikultura seperti sayur, buah-buahan, bunga-bungaan, dan biofarmaka. Kebijakan inventory gas rumah kaca mengacu pada Perpres No. 71 tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca, Sumatera Utara mendapat kesempatan menjadi pilot

project KLH dengan JICA, kegiatan inventory tersebut dilakukan di sektor sampah pada aktivitas penimbunan limbah padat di TPA (Tempat Pembuangan Akhir) .

Pendahuluan | 7

Rencana aksi daerah (RAD) Sumatera Utara seperti yang diamanatkan dalam Perpres No. 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca telah dituangkan dalam Peraturan Gubernur No. 36 Tahun 2012 . Upaya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim sektor transportasi direfleksikan dengan lahirnya Perda Pengendalian Pencemaran Udara yang telah mendapat pengesahan dari DPRD Sumatera Utara, yang diprioritaskan terhadap sumber bergerak dengan kebijakan retribusi kendaraan bermotor melalui perhitungan ilmiah dalam naskah akademik sehingga direncanakan menjadi pendapatan asli daerah yang diarahkan pengelolaan lingkungan hidup di Sumatera Utara. 5. Bencana Alam Bencana alam di Sumatera Utara umumnya terdiri dari banjir, longsor, gempa dan kekeringan. Hal tersebut tersebut berkaitan juga dengan bencana iklim. Bencana longsor disertai dengan banjir bandang terjadi di Sumatera Utara berlokasi di Sibolangit (Deli Serdang, 22 November 1994), Dolok - Saipar Dolok Hole di DAS Bilah (Tapanuli Selatan - Labuhan Batu, Mei 1995), Perbaungan - Lubuk Pakam (Deli Serdang, Januari 2002), Nias (31 Juli 2001 dan 2 Januari 2003), Bahorok (Langkat, 2 Nopember 2003), Mandailing Natal (16 November 2010, 27 Februari 2011, dan 30 desember 2012). Berbagai longsor dan banjir bandang dalam ukuran kecil juga telah terjadi di berbagai lokasi di Sumatera Utara seperti di Brastagi yang berada di Kabupaten Karo. Faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya longsor di Sumatera Utara adalah sebagai berikut:  Kemiringan Lereng. Kemiringan Lereng yang terjal pada bagian barat Pegunungan Bukit Barisan dan perbedaan elevasi satu tempat dengan tempat lain menjadi sumber energi gaya berat untuk mempermudah terjadinya gerakan.  Kondisi Geologi. Batuan Pegunungan Bukit Barisan di Sumatera Utara adalah batuan yang dicacah-cacah oleh patahan-patahan. Di Sumatera Utara terdapat 3 (tiga) ruas patahan utama yaitu Renun, Toru dan Angkola. Keadaan geologi lainnya adalah kedudukan atau kemiringan lapisan tanah dan batuan di daerah (desa, kota) tersebut. Semakin miring lapisan tanah/batuan maka semakin labil atau semakin mudah longsor, demikian pula jika kemiringan topografi suatu daerah semakin curam atau semakin terjal, maka akan semakin mudah longsor.

Pendahuluan | 8

 Curah Hujan Curah hujan yang tinggi terdapat pada daerah perbukitan bagian barat Bukit Barisan serta disekitar Pegunungan Leuseur menyebabkan kondisi

dan pola hidrologi mempengaruhi tingkat

kerawanan longsor disuatu daerah. Daerah dengan kondisi pengeringan alamiah ( drainage) yang buruk akan menyebabkan genangan yang melumas bidang gelincir massa batuan dan memicu terjadinya longsor.  Gempa Gempa Sumatera, Rabu 11 April 2012. Dengan kekuatan 8,9 Skala Richter (SR) dan terjadi di 2.31 Lintang Utara dan 92.67 Bujur Timur. Sementara Tahun 2013 Bencana Tanah Longsor terjadi di Kabupaten Dairi dengan jumlah 1 korban meninggal dunia, Kabupaten Nias Selatan dengan jumlah 1 korban meninggal dunia, Kabupaten Samosir dengan jumlah 4 korban meninggal dunia dan di Kabupaten Tapanuli Tengah tetapi tidak ada korban jiwa. Jadi total korban meninggal dunia akibat bencana tanah longsor tahun 2013 sebanyak 6 orang.  Perubahan Vegetasi & Aktifitas Manusia Penebangan hutan, alih fungsi lahan pembukaan lahan hutan untuk jalan, permukiman dan infrastruktur lainnya turut memicu terjadinya longsor. Kawasan yang terletak pada daerah rawan tanah longsor antara lain pada sebagian besar wilayah Sumatera Utara di sekitar Bukit Barisan membujur arah Utara – Selatan. Kawasan tersebut pada dasarnya potensial terhadap gerakan tanah, rayapan, longsoran, gelombang pasang dan banjir bandang. 6. Persampahan Pengelolaan sampah di Sumatera Utara masih menjadi polemik yang memerlukan pemikiran yang serius melalui kebijakan nasional dan regional. Hal ini teridentifikasi melalui permasalahan pencemaran akibat dari pembuangan sampah di kawasan perkotaan terutama Kota Medan, adalah hal yang sangat penting untuk diatasi. Seperti yang telah disebutkan diatas bahwa Provinsi Sumatera Utara telah melakukan perhitungan karakteristik sampah untuk menjadi dasar pertimbangan kebijakan penentuan teknologi yang sesuai dalam pengelolaan sampah di Sumatera Utara.

Pendahuluan | 9

1.5. Arahan Program Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup Pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) telah tertuang sasaran pembangunan lingkungan hidup adalah: (1) Peningkatan Konservasi dan Tata Kelola Hutan ; (2) Perbaikan Kualitas Lingkungan Hidup ; (3) Peningkatan pelestarian dan pemanfaatan keekonomian keanekaragaman hayati ; (4) Penanganan Perubahan Iklim dan Penyediaan Informasi Iklim dan Informasi Kebencanaan 1.5.1. Arahan Program Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan, peluang dan yang dihadapi Provinsi Sumatera Utara, dan mempertimbangkan keberagaman budaya yang hidup dalam masyarakat, isu-isu strategis dan fenomena anomali iklim akhir-akhir ini, maka dengan merujuk kepada Perda Provsu No. 12 Tahun 2008 tentang RPJP Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2005 – 2025 serta Perda Provsu No. 5 Tahun 2014 tentang RPJMD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 – 2018, ditetapkan tujuan dan sasaran perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup tahun 2012 mengacu kepada Visi dan Misi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013-2018, yakni “Menjadi Provinsi Yang Berdayasaing Menuju Sumatera Utara Sejahtera” Badan Lingkungan Hidup disingkat BLH merupakan institusi yang menangani pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup di Provinsi Sumatera Utara. Peranan melaksanakan kebijakan daerah bersifat spesifik dibidang administrasi umum, pengkajian tata lingkungan dan Amdal, pengendalian pencemaran lingkungan dan pengelolaan limbah, pengendalian kerusakan dan pemulihan lingkungan, penaatan lingkungan dan komunikasi lingkungan, serta tugas pembantuan di bidang lingkungan hidup yang secara teknis mengacu kepada Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis Daerah Provinsi Sumatera Utara yang juga merupakan unsur penunjang Pemerintah Provinsi dan berdasarkan Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 7 Tahun 2010 tentang tugas, pokok, dan fungsi Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara. BLH Provinsi Sumatera Utara sebagai Instansi teknis pengelolaan lingkungan hidup di Provinsi Sumatera Utara memiliki visi dan misi yang bersifat koordinasi, dan evaluasi terhadap instansi/sektor dalam pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup, yang memiliki visi dan misi, tujuan dan sasaran dengan strategi yang dijalankan Badan Lingkungan Hidup Sumatera Utara, seperti yang terlihat pada Gambar 1.1. Dalam mewujudkan visi dan misinya Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara menetapkan program kerja sebagai berikut : Pendahuluan | 10

1. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber daya Alam 2. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 3. Program Pengelolaan dan Rehabilitasi Ekosistem Pesisir dan Laut 4. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup VISI Mewujudkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta terpeliharanya potensi sumber daya alam yang berkelanjutan

STRATEGI

MISI Merumuskan arah kebijakan dan melaksanakan penataan, pengendalian dampak dan pemulihan lingkungan hidup agar terlaksananya pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan di Provinsi Sumatera Utara

KEBIJAKAN

TUJUAN - Melestarikan fungsi lingkungan - Mencegah terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan - Meningkatkan peran serta dan partisipasi masyarakat dalam pelestarian lingkungan - Mencegah penurunan potensi keaneka ragaman hayati - Adaptasi dan mitigasi perubahan iklim SASARAN Komponen lingkungan hidup : 1. Fisik – Kimia 2. Biologi 3. Sosial Budaya 4. Pemangku Amanah / Stakeholder

PROGRAM

KEGIATAN

Gambar 1.1. Kerangka Alur Pikir Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Badan Lingkungan Hidup Sumatera Utara Pendahuluan | 11

Keterkaitan seluruh program di atas diuraikan pada bagan berikut :

Visi Tugas Fungfsi

Kondisi Eksisting

LAKIP

Isu Lingkungan Hidup

Isu Strategis

Strategi Tujuan Program Kegiatan

RPJMN RPJMD Arah Kebijakan BLH Provsu

RENSTRA RENJA

Gambar 1.2. Mekanisme Sistem Program/Kegiatan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup di Sumatera Utara

Pendahuluan | 12


BAB II KONDISI LINGKUNGAN HIDUP DAN KECENDERUNGANNYA 2.1. LAHAN DAN HUTAN Wilayah Sumatera Utara terdiri atas perairan laut, sungai, danau, dan daratan yang terbentang dari dataran rendah di pesisir timur hingga pegunungan bukit barisan dan pantai barat yang indah dengan hutan tropis yang alami. Provinsi Sumatera Utara memiliki luas total 181.860,65 km² yang terdiri dari luas daratan sebesar 71.680,68 km². Hutan merupakan suatu ekosistem yang tidak hanya menyimpan sumber daya alam berupa kayu tetapi banyak potensi lainnya berupa hasil hutan non kayu, termasuk perannya dalam mengatur fungsi hidrologis. Berdasarkan topografi, kondisi iklim dan ketersediaan air, maka sektor pertanian dan perkebunan merupakan kegiatan dominan dalam penggunaan lahan di Sumatera Utara, dengan rincian sebagai berikut : 1.

Komoditas kopi unggulan tersebar pada wilayah Kabupaten Dairi, Pak-pak Bharat dan lain sebagainya.

2.

Komoditas tanaman karet tersebar pada wilayah pesisir timur hingga dataran tinggi.

3.

Perkebunan kelapa sawit tersebar di wilayah Kabupaten Langkat, Deli Serdang, Serdang Bedagai, Simalungun, Batu Bara, Asahan, Labuhan Batu dan Padang Lawas.

4.

Perkebunan tembakau Deli tersebar di pesisir timur antara Sungai Ular di Deli Serdang dan Sungai Wampu di Langkat.

5.

Komoditas sayur mayur dan buah-buahan terdapat di daratan tinggi Karo, serta daerah Sidamanik di Kabupaten Simalungun yang juga sesuai untuk perkebunan teh.

Permasalahan utama yang berkaitan dengan penggunaan lahan dan hutan di Sumatera Utara adalah : 1.

Perubahan penggunaan lahan atau alih fungsi lahan yang tidak terkendali, baik perubahan penggunaan lahan dari sawah menjadi permukiman, ataupun hutan yang dirambah menjadi perkebunan kelapa sawit.

2.

Lahan kritis akibat penebangan (ilegal logging) dan kebakaran hutan (forest fire) pada beberapa wilayah di Sumatera Utara. Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 13

2.1.1. Analisis Kualitas Lahan/Tanah, Tutupan Lahan, Luas Kawasan Lindung, dan Luas Lahan Kritis dan kecendrungannya. 1. Lahan Hasil dari inventarisasi data luas tutupan lahan di Provinsi Sumatera Utara dari Badan Pertanahan Nasional Wilayah Sumatera Utara (tahun 2014) menunjukkan bahwa lahan kering dan hutan mendominasi penggunaan lahan Sumatera Utara dengan luas lahan kering 2.363.064,35 Ha atau 32,94 % dari luas seluruh tutupan lahan,hutan seluas 1.769.758,11 Ha atau 24,67 % dari luas seluruh tutupan lahan, luas lahan non pertanian 63.595,09 Ha atau 0,86 % dari luas seluruh tutupan lahan. Perkebunan seluas 1.488.728,53 atau 21,89 % dari luas tutupan lahan. Sawah seluas 212.271 atau 2,96 %. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel SD-1). Gambaran tutupan lahan tersebut ditunjukkan dengan Grafik 2.1.

Persentase Penggunaan Tutupan Lahan Sumatera Utara Tahun 2014 1% 12%

Non Pertanian Lahan Kering

33%

25%

Perkebunan Sawah

22%

Hutan 3%

Lainnya

Sumber : BPN Wilayah Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 1. Luas Tutupan Lahan dan Hutan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Lahan kering terluas terdapat di Kabupaten Padang Lawas Utara dengan luas 189.173,49 Ha dan luas lahan kering terkecil terdapat di Kabupaten Asahan dengan luas 9.00 Ha. Sawah terluas terdapat di Kabupaten Serdang Bedagai dengan luas 21.353,72 Ha dan luasan sawah terkecil terdapat di Kota Tebing Tinggi dengan luas 11,70 Ha. Daerah yang tidak memiliki lahan sawah adalah Kota Sibolga. Perkebunan terluas di Sumatera Utara terdapat di Kabupaten Labuhan Batu Selatan dengan luas 252.725,20 Ha, dan luas perkebunan yang terkecil di Kabupaten Tapanuli Utara dengan luas 8,54 Ha. Daerah yang tidak memiliki lahan perkebunan adalah Kota Gunung Sitoli dan Kota Sibolga. Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 14

2. Kawasan Hutan Menurut Status dan Fungsinya Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK.44/Menhut-II/2005 tanggal 16 Pebruari 2005, telah diubah dengan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK.201/Menhut-II/2006 tanggal 5 Juni 2006, telah ditunjuk kawasan hutan di Wilayah Provinsi Sumatera Utara seluas ± 3.742.120 (tiga juta tujuh ratus empat puluh dua ribu seratus dua puluh) hektar di Provinsi Sumatera Utara, dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dalam revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) Sumatera Utara, Gubernur Sumatera Utara melalui surat Nomor 522/7585 tanggal 7 Oktober 2009, Nomor 522/8939 tanggal 9 September 2011, dan Nomor 522/8787/2012 tanggal 18 September 2012, mengusulkan perubahan peruntukan clan fungsi kawasan hutan serta penunjukan bukan kawasan hutan menjadi kawasan hutan di Provinsi Sumatera Utara dengan ditetapkannya Keputusan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor : SK.579/Menhut-II/20 14. Kawasan Hutan Provinsi Sumatera Utara adalah seluas +3.055.795 (tiga juta lima puluh lima ribu tujuh ratus sembilan puluh lima) hektar, yang dirinci menurut fungsi dengan luas sebagai berikut : a. Kawasan Suaka Alam (KSA)/Kawasan Pelestarian Alam (KPA)/Taman Buru (TBl, seluas 2: 427.008 (empat ratus dua puluh tujuh ribu delapan) hektar ; b. Kawasan Hutan Lindung (HL), seluas ± 1.206.881 (satu juta dua ratus enam ribu delapan ratus delapan puluh satu) hektar ; c. Kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT), seluas ±. 641.769 (enam ratus empat puluh satu ribu tujuh ratus enam puluh sembilan) hektar ; d. Kawasan Hutan Produksi (HP), seluas ±. 704.452 (tujuh ratus empat ribu empat ratus lima puluh dual hektar ; e. Kawasan Hutan Produksi yang dapat Dikonversi (HPK), seluas 75.684 (tujuh puluh lima ribu enam ratus delapan puluh empat) hektar. Luas Kawasan Hutan Provinsi Sumatera Utara Berdasarkan SK. Menhut No.579/MENHUT-II/2014 tanggal 24 Juni 2014 dibandingkan dengan luas kawasan hutan menurut SK. 44/Menhut-II/2005 dapat dilihat pada Tabel 2.1. berikut :

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 15

Tabel 2. 1. Perbandingan Luas Kawasan Hutan Menurut SK 44/Menhut-II/2005 dengan SK 579/MENHUT-II/2014 LUAS NO 1

KABUPATEN

2 1 Kab. Asahan 2 Kab. Batubara 3 Kota Binjai

WILAYAH (Ha) 3 375.920

KAWASAN HUTAN BERDASARKAN SK.44/MENHUT-II/2005 HSA (Ha) 4 40

92.369

-

6.774

-

HL (Ha) 5 61.823

HPT (Ha) 6 12.254

3.398

14.642

-

-

HP (Ha) 7 35.138

HPK (Ha) 8 9.343

-

-

-

-

160.450

77,39

3.689.188

51,73

4.078.769

-

18.040

19,53

-

-

-

-

130.717

66,60

82.517

31,61

196.281

205

56.068

61.805

12.639

-

261.069

21.865

8.813

8.565

42.247

1.027

-

6.370

-

-

7.224

24,48

-

854

147.433

58,87

14.513

-

126.134

57,79

70.279

1.938

156.025

43,60

-

16.807

-

43.295

15,52

7 Kab. Humbaha

250.418

419

69.429

16.771

60.814

8 Kab. Karo

218.253

22.605

74.328

14.688

9 Kab. L.Batu Utara

357.816

959

42.944

39.905

9 Kab. L.Batu

279.016

-

26.488

% 10 31,55

-

5 Kab.D.Serdang

29.515

Luas (Ha) 9 118.598

10 Kab. LB.Selatan

320.474

2.100

12.769

3.917

50.337

-

69.123

21,57

12 Kab. Langkat

620.676

212.684

4.165

56.654

39.952

-

313.455

50,50

13 Kab. Madina

651.505

75.921

132.873

179.018

17.966

-

405.778

62,28

14 Kota Medan

28.888

-

-

-

-

-

-

-

15 Kab. Nias

82.909

-

28.656

7.752

-

1.419

37.827

45,62

16 Kab. Nias Barat

54.823

-

19.737

7.188

-

1.096

28.021

51,11

8.359

85.019

21.745

73.842

19.605

208.570

84,53

-

26.647

12.475

4.760

4.248

48.130

40,39

44.648

40.522

124.986

-

240.825

62,36

2.989

-

2.989

20,23

17 Kab. Nisel

246.736

18 Kab. Nias Utara

119.176

19 Kab. Palas

386.192

20 Kota P.Sidempuan

14.775

30.669 -

-

-

21 Kab. Paluta

403.338

5.243

117.467

46.942

108.863

-

278.515

69,05

22 Kab. P. Bharat

136.245

5.938

47.161

57.151

10.461

-

120.711

88,60

23 Kota P.Siantar

7.567

-

-

-

-

-

-

24 Kab. Samosir

123.631

-

75.716

2

16.200

-

91.918

74,35

25 Kab. Segei

193.056

-

7.428

20.087

-

30.310

15,70

1.112

-

-

-

151

13,58

98.275

-

139.009

31,65

26 Kota Sibolga 27 Kab. Simalungun 28 Kota Tanjung Balai

439.163 6.143

29 Kab. Tapsel

403.305

30 Kab. Tapteng

231.552

31 Kab. Taput

380.190

32 Kota Tebing Tinggi 33 Kab. Toba Samosir TOTAL

5.024

1.296 14.633 2.219 -

2.795 151

28.599

10.839

-

112

1,82

116.794

76.870

74.684

1.512

284.493

70,54

58.647

52.280

7.662

-

118.589

51,21

57.825

108.012

112.173

-

280.229

73,71

-

112

-

-

-

-

207.327

21.280

116.264

17.515

5.391

7.131.238

426.435

1.325.594

875.052

1.021.065

APL (Ha) 11

292.332 88.398 6.774 101.834 201.246 26.387 117.611 114.844 235.345 246.459 278.757 336.949 261.053 28.885 56.802 31.995 72.677 77.331 169.994 13.151 163.504 25.760 7.568 56.205 183.371 1.042 336.380 6.144 145.145 129.272 163.131 5.024 97.397

4 Kab. Dairi 6 Kota Gunung Sitoli

KAWASAN HUTAN SK.MENHUT NO.579/MENHUT-II/2014

TOTAL

41.042

HSA (Ha) 12

HL (Ha) 13

HPT (Ha) 14

HP (Ha) 15

TOTAL

HPK (Ha) 16

40

45.149

640

9.507

28.254

Luas (Ha) 17 83.589

% 18 22,24

-

2.224

1.749

-

-

3.973

-

-

-

-

-

-

4,30 -

205

52.161

30.203

13.034

-

95.603

48,42

21.939

8.664

3.072

26.218

-

59.893

22,94

-

3.129

-

-

-

3.129

10,60

416

60.400

14.017

57.975

-

132.808

53,03

22.684

64.147

9.345

7.106

-

103.282

47,35

959

41.240

38.202

19.114

22.796

122.311

34,20

-

17.983

-

14.573

-

32.556

11,67

2.100

6.736

3.356

30.804

-

42.997

13,36

213.622

4.573

40.376

25.111

-

283.682

45,71

75.583

127.464

152.780

16.408

19.897

392.132

60,03

-

3

-

-

-

3

0,01 31,49

-

21.733

4.375

-

-

26.108

-

17.395

4.913

-

520

22.828

41,64

8.359

73.613

19.713

72.374

-

174.058

70,54

-

23.126

9.806

4.696

4.217

41.845

35,11

30.665

43.122

39.397

103.015

-

216.199

55,98

-

-

-

1.624

-

1.624

10,99

5.398

97.016

35.364

102.055

-

239.833

59,46 80,98

5.943

44.136

49.390

10.224

-

109.693

-

-

-

-

-

-

-

-

49.731

2

17.673

-

67.407

54,53

-

5.534

65

9.685

5,02

4.086

-

-

70

-

-

-

70

6,30

1.296

23.471

9.464

68.554

-

102.785

23,40

-

-

-

-

-

-

-

14.636

124.801

76.459

40.584

-

256.481

63,86

-

60.177

39.712

4.344

-

104.233

44,64

1.878

122.943

48.417

217.059

57,09

43.822

-

-

-

-

-

-

21.285

66.138

10.954

11.552

427.007

1.206.881

641.770

704.452

75.684

-

-

109.928

53,02

3.055.795

42,83

Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014

Kawasan hutan yang ada di Sumatera Utara menurut fungsi dan statusnya,adalah hutan lindung sebesar 1.206.881 Ha dan untuk Taman Wisata dengan luas 3.706 Ha. Sedangkan kawasan konservasi di Sumatera Utara terdiri dari Cagar Alam (CA), Suaka Margasatwa (SM), Taman Nasional (TN), Taman Wisata Alam (TW), Taman Hutan Raya (THR) dan Taman Buru (TB). Hutan Konservasi yang telah ditunjuk dan ditetapkan adalah 8 unit Cagar Alam, 1unit Cagar Alam Laut (CAL), 4 unit Suaka Margasatwa, 1 unit Taman Buru, 1 Unit Taman Hutan Raya, 6 unit Taman Wisata dan 2 unit Taman Nasional (TN). Hutan konservasi terluas adalah Hutan Bukit Barisan dengan luas 51.600 Ha, berfungsi sebagai taman hutan raya (THR) yang berada di Kabupaten Karo, Kabupaten Deli Serdang dan Kabupaten Langkat, kawasan hutan konservasi terkecil adalah cagar alam Batu Ginurit dan cagar alam Liang Balik dengan luas masing-masing 0,5 Ha. Sedangkan Tanaman Nasional di Sumatera Utara terdapat 2 (Dua) kawasan yaitu Taman Nasional Gunung Lauser dan Taman Nasional Batang Gadis. Secara nyata luas hutan di Sumatera Utara terus mengalami penurunan, terutama disebabkan oleh konversi hutan menjadi areal non hutan (tidak berhutan) seperti permukiman, sawah, perkebunan, ladang dan areal terbuka. Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 16

3. Luas Kawasan Lindung Berdasarkan RTRW dan Tutupan Lahannya Prinsip dasar perencanaan pemanfaatan ruang adalah penetapan kawasan lindung dan kawasan budidaya sebagaimana ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007, PP Nomor 26 Tahun 2008, dan Keppres Nomor 32 Tahun 1990, dengan batasan sebagai berikut : a.

Kawasan lindung merupakan kawasan yang memiliki fungsi utama untuk melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumber daya buatan yang terdiri dari kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, kawasan perlindungan setempat, kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya, kawasan rawan bencana alam, kawasan lindung geologi dan kawasan lindung lainnya.

b.

Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya binaan, dan sumberdaya manusia yang terdiri dari kawasan peruntukan hutan produksi, hutan tanaman rakyat, pertanian, perkebunan, perikanan, pertambangan, industri, pariwisata, permukiman dan peruntukan budidaya lainnya. Batas Kawasan Hutan di Provinsi Sumatera Utara mengalami perubahan-perubahan sesuai dengan

perkembangan kebijakan pemerintah. Berdasarkan Perda Nomor 7 Tahun 2003 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2003 – 2018, luas kawasan hutan di Provinsi Sumatera Utara mencapai 3.679.338,48 Ha yang terdiri dari kawasan lindung seluas 1.844.071,05 Ha dan kawasan budidaya hutan seluas 1.835.267,43 Ha. Hal ini berbeda dengan luas kawasan hutan menurut SK Menteri Kehutanan Nomor : 44/Menhut-II/2005 tentang Penunjukan Kawasan Hutan di Provinsi Sumatera Utara. Perbedaan tersebut al. disebabkan oleh perbedaan metode pengukuran luas kawasan hutan, dimana pada Perda Nomor 7 Tahun 2003, metode pengukuran kawasan hutan masih menggunakan sistem manual, sedangkan pada SK Menteri Kehutanan Nomor : 579/Menhut-II/2014, metode pengukuran kawasan hutan telah menggunakan sistem digitasi.


Gambar 2. 1. Peta Tutupan Lahan Provinsi Sumatera Utara dalam Buku RTRW 2010-2030 4. Luas Penutupan Lahan dalam kawasan Hutan dan Luar Kawasan Hutan Luas penutupan lahan dalam kawasan hutan dan luar kawasan hutan di Provinsi Sumatera Utara ditunjukkan pada Tabel 2.2 (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel SD-4). Berdasarkan data tersebut, total luas kawasan hutan adalah 3.050.586 Ha, yang terdiri dari hutan suaka alam 426.922,39 Ha, Hutan Lindung 1.200.019,34 Ha, Hutan Produksi Terbatas 644.808,29 Ha, Hutan Produksi Tetap 703.151,19 Ha, Hutan Produksi Konversi 75.684,35 Ha.


Luas Penutupan Lahan dalam Kawasan Hutan dan Luar Kawasan Hutan Tidak ada data 0% Hutan 26%

Non Hutan 74%

Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara, 2014 Grafik 2. 2. Data Olahan Tutupan Lahan Bervegetasi dan Tidak Bervegetasi Tahun 2014 Distribusi luasan hutan berdasarkan SK Menhut No. 579/II/ Tahun 2014, untuk Kawasan Suaka Alam – Kawasan Pelestarian Alam (KSA-KPA) Hutan Lindung, Hutan Produksi Tetap, dan Hutan Produksi adalah sebagaimana ditinjukkan pada grafik berikut ini.

Kawasan Hutan Tetap Menurut SK Menhut No. 579/II/2014

HP 24%

HPT 22%

KSA-KPA 14%

HL 40%

Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara, 2014 Grafik 2. 3. Kawasan Hutan Tetap berdasarkan SK Menhut No. 579/Menhut-II/2014


6. Lahan Kritis Acuan penetapan lahan kritis oleh instansi kehutanan adalah berdasarkan lahan yang telah rusak karena kehilangan tutupan vegetasi, kehilangan atau berkurangnya fungsi penahan air, pengendali erosi, siklus hara pengatur iklim mikro dan retensi karbon. Tingkat kekritisan lahan dibagi menjadi beberapa klasifikasi yaitu : sangat kritis, kritis, agak kritis, potensial kritis dan tidak kritis. Luas lahan kritis di Sumatera Utara sebesar 6.616.540,67 Ha yang luasan terbesar terdapat di Kabupaten Mandailing Natal sebesar 620.962,67 Ha, luasan terkecil terdapat di Kota Sibolga seluas 1.112,08 Ha. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel SD-5) dan grafik Perbandingan Lahan Kritis Tahun 2013 dan 2014.

Perbandingan Luas Lahan Kritis Tahun 2013 dan 2014 700000 600000 500000 400000

Lahan Terluas

300000

Lahan Terkecil

200000 100000 0 2013

2014

Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara, 2014 Grafik 2. 4. Perbandingan Luas Kawasan Lahan Ktritis Tahun 2013 dan 2014 7. Kerusakan Hutan dan Konversi Hutan dan Lahan Dari data kerusakan dan konversi hutan diketahui bahwa penyebab utama kerusakan hutan di Sumatera Utara adalah perambahan, mencapai 10.498 ha pada tahun 2013. Sedangkan konversi hutan terjadi terutama karena alih fungsi hutan menjadi perkebunan, yang luasannya mencapai 10.989,70 ha pada tahun 2014.


2.2. KEANEKARAGAMAN HAYATI Keanekaragaman hayati adalah suatu variasi berbagai bentuk makhluk hidup dalam suatu ekosistem tertentu, dalam sebuah bioma atau bahkan di seluruh muka bumi. Karenanya keanekaragaman hayati kerap dijadikan tolok ukur sehat atau tidaknya suatu sistem biologis. Dalam pengertian lain; keanekaragaman hayati merujuk pada keanekaragaman semua jenis tumbuhan, hewan dan jasad renik (mikroorganisme), serta proses ekosistem dan ekologis dimana mereka menjadi bagiannya. Keanekaragaman genetik (didalam jenis) mencakup keseluruhan informasi genetik sebagai pembawa sifat keturunan dari semua makhluk hidup yang ada. Keanekaragaman jenis berkaitan dengan keragaman organisme atau jenis yang mempunyai ekspresi genetis tertentu. Sementara itu, keanekaragaman ekosistem merujuk pada keragaman habitat, yaitu tempat berbagai jenis makhluk hidup melangsungkan kehidupannya dan berinteraksi dengan faktor abiotik dan biotik lainnya. Keanekaragaman hayati lebih dari sekedar jumlah jenis-jenis flora dan fauna.Indonesia khususnya Provinsi Sumatera Utara terletak di daerah tropik sehingga memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi dibandingkan dengan daerah subtropik (iklim sedang) dan kutub (iklim kutub). Tingginya keanekaragaman hayati di Sumatera Utara ini terlihat dari berbagai macam ekosistem yang ada di Indonesiaseperti: ekosistem pantai, ekosistem hutan hujan tropis, ekosistem air tawar, ekosistem air danau, ekosistem air laut dan lain-lain. Masing-masing ekosistem ini memiliki keaneragaman hayati tersendiri. 2.2.1. Spesies Flora dan Fauna yang diketahui dan dilindungi Sumatera Utara tidak hanya tersohor dengan keragaman etnis dan budaya tetapi juga memiliki biodiversitas yang sangat besar, Sumatera Utara memiliki banyak sumberdaya alam hayati yang tak ternilai harganya, baik dari tumbuhan maupun hewan. Jumlah spesies flora dan fauna yang diketahui dan dilindungi di Sumatera Utara mencapai 1.143 spesies. 1. Flora dan Fauna yang dilindungi Spesies flora dan fauna yang dilindungi di Provinsi Sumatera Utara dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel SD-11). Berdasarkan data tersebut di atas, diketahui bahwa golongan hewan endemik menyusui yang sangat terancam adalah : Mawas/Orang utan, dan yang termasuk pada status sangat terancam adalah Tapir, Badak Sumatera dan Harimau Sumatera.


Golongan burung endemik dan sangat terancam adalah itik liar dan burung beo nias. Golongan amphibi endemik dan sangat terancam adalah katak bercula dua. Golongan tumbuh-tumbuhan endemik dan sangat terancam adalah Daun Payung dan dan Palem Sumatera, anggrek Hartinah, dan bunga bangkai raksasa. Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 7 tahun 1999 terdapat 12 jenis palem yang dilindungi, salah satunya terdapat di Sumatera Utara yaitu Johanneste

ijsmaria altifrons (Daun payung). a. Golongan hewan menyusui Orangutan merupakan salah satu satwa liar yang paling terkenal dan memberikan daya tarik karena perawakan dan perilakunya yang mirip manusia. Pada saat ini Orangutan hanya ada di Sumatera, Kalimantan, Sabah dan Serawak, dimana 90% populasinya berada di Indonesia. Orangutan merupakan salah satu anggota suku Pongidae, yang dilindungi Undang-undang dan menurut Lembaga Konservasi Internasional (IUCN) tergolong satwa yang sangat terancam punah ( Critically Endangered), termasuk dalam Appendix I CITES (Conservation on International Trade in Endangered Species Wild and Flora ). Saat ini sebaran Orangutan Sumatera terbatas hanya di Daerah Nanggroe Aceh Darussalam dan Sumatera Utara bagian Utara, yang diperkirakan hanya tertinggal sekitar 7.000 Orangutan Sumatera dan 5.600 tersebar di Kawasan Hutan Nasional Gunung Lauser yang sebagian wilayahnya terdapat di Provinsi Sumatera Utara.Sekitar 229 Orangutan terdapat di dalam kawasan Pusat Pengamatan Orangutan Sumatera (PPOS) - Bukit Lawang (Pusat Pengamatan Orangutan Sumatera (PPOS), 2009), dimana Bukit Lawang adalah salah satu pintu masuk ke Kawasan Hutan Nasional Gunung Lauser berada di Kecamatan Bahorok Kabupaten Langkat Provinsi Sumatera Utara. Pemerintah khususnya Kementerian Kehutanan terus mengupayakan peningkatan populasi Orangutan di alam. Salah satu cara yang ditempuh adalah dengan mengembalikan Orangutan yang berada pada tempat yang tidak semestinya ke alam liarnya. Upaya untuk mengembalikan ini dikenal dengan rehabilitasi..Pusat Rehabilitasi ini bertujuan untuk menyiapkan Orangutan yang pernah ditangkap/disita /diserahkan oleh masyarakat sehingga hingga memiliki mental dan fisik untuk hidup dalam kondisi liar dan tidak tergantung pada pemberian makan oleh manusia dan dapat hidup di alam habitat aslinya di hutan. TapirAsia (Tapirus indicus) atau di Indonesia biasa disebut Tapir, merupakan satu dari empat spesies tapir yang ada di dunia. Dibandingkan dengan spesies tapir lainnya Tapir Asia memiliki ukuran tubuh yang paling besar. Satwa yang oleh IUCN digolongkan berstatus “endangered” dan merupakan satwa yang dilindungi di Indonesia berdasarkan PP Nomor 7 Tahun 1999 ini dapat ditemukan di Indonesia Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 22

(Sumatera), Malaysia, Myanmar dan Thailand.Binatang yang mempunyai nama ilmiah Tapirus indicus ini oleh masyarakat Sumatera sering disebut sebagai “tenuk atau seladang”, “gindol”, “babi alu”, “kuda ayer”, “kuda rimbu”, “kuda arau”, “marba”, “cipan”, dan “sipan”. Sedang dalam bahasa inggris disebut sebagai Asian Tapir, Indian Tapir, Malayan Tapir, Malay Tapir . Tapir dapat ditemukan diseluruh hutan hujan dataran rendah, namun populasinya menurun pada tahun-tahun belakangan ini, dan seperti jenis-jenis tapir lainnya juga terancam. Karena ukurannya, tapir memiliki sedikit pemangsa alami, bahkan tapir jarang dimangsa oleh harimau. Ancaman utama bagi tapir adalah kegiatan manusia termasuk penebangan hutan untuk pertanian, banjir akibat dibendungnya sungai untuk membuat pembangkit listrik tenaga air, dan perdagangan illegal. Karena perburuan liar dan penyempitean habitatnya hewan ini semakin langka. Ancaman utama terhadap Tapir adalah berkurangnya habitat akibat kebakan hutan dan penggundulan hutan. Sebagian besar hutan yang menjadi habitat Tapir Asia di Sumatera telah menjadi perkebunan kelapa sawit. Suaka Margasatwa (SM) Dolok Surungan ditunjuk menjadi kawasan konservasi sebagai salah satu kawasan penting perlindungan tapir ( tapirus

indicus) dengan Surat Keputusan Menteri Kehutanan (Republik Indonesia) No. 43/Kpts/Um/1974. Dengan status dalam daftar merah IUCN 2008 sebagai satwa yang berkategori Endangered (sama dengan harimau Sumatera). Suaka Margasatwa Dolok Surungan sebenarnya merupakan sebuah wilayah perlindungan ‘eksklusif’ bagi tapir. Sebab bila biasanya kawasan-kawasan konservasi lain di Sumatera Utara ditunjuk untuk perlindungan beberapa satwa, maka dalam Surat Keputusan penunjukkan SM Dolok Surungan hanya tapir yang menjadi tujuan utama perlindungan kawasan ini. b. Golongan burung Beo nias merupakan salah satu subspesies (anak jenis) burung beo yang hanya terdapat (endemik) di pulau Nias, Sumatera Utara. Beo nias yang mempunyai ukuran paling besar dibandingkan subspesies beo lainnya paling populer dan banyak diminati oleh penggemar burung beo karena kepandaiannya menirukan berbagai jenis suara termasuk ucapan manusia.Sayang, beo nias yang endemik Sumatera Utara ini semakin hari semakin langka.Beo Nias ditetapkan sebagai fauna identitas Provinsi Sumatera Utara dan dilindungi berdasarkan Peraturan Perlindungan Binatang Liar Tahun 1931 serta Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 421/Kpts/Um/8/1970, Di Indonesia, Beo Nias menjadi salah satu satwa yang dilindungi bahkan oleh pemerintah kolonial Belanda. Berbagai peraturan perundangan yang menyertakan Beo Nias dalam daftar satwa yang dilindungi dari kepunahan antara lain Peraturan Perlindungan Binatang Liar Tahun 1931, Surat Keputusan Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 23

Menteri Pertanian No. 421/Kpts/Um/8/1970, Undang-undang No. 5 Tahun 1990, dan Peraturan pemerintah No. 7 Tahun 1999 Tentang Pengawetan Jenis Tumbuhan dan Satwa.


Gambar 2. 2. Jenis Tumbuhan yang diawetkan Berdasarkan Peraturan pemerintah No. 7 Tahun 1999 Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 25

Gambar 2. 3. Jenis Satwa yang diawetkan Berdasarkan Peraturan pemerintah No. 7 Tahun 1999 Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 26

2.2.2. Kawasan konservasi Salah satu kawasan konservasi di Sumatera Utara adalah Kawasan Hutan Batang Toru, LIPI (Lembaga Penelitian Indonesia) telah mengadakan penelitian tentang keanekaragaman hayati pada kawasan tersebut. Penelitian dibagi dalam beberapa kelompok dengan fokus masing-masing taksa, yaitu: mamalia, burung, herpetofauna, amfibia, reptilia dan tumbuhan, yaitu, orangutan Sumatera (Pongo abelii) hasil penemuan lainnya adalah harimau Sumatera (Panthera tigris sumatrae), beruang madu (Helarctos

malayanus), kukang (Nycticebus coucang), kambing hutan Sumatera (Naemorhedus sumatrensis), tapir (Tapirus indicus), kucing emas (Pardofelis marmomata) dan rusa sambar (Cervus unicolor).Pada taksa mamalia ditemukan 67 jenis, 10 diantaranya masuk daftar merah IUCN dan 11 spesies masuk dalam kategori CITES. Untuk jenis-jenis burung ditemukan 287 jenis, 8 jenis diantaranya endemik atau tidak dapat ditemukan di daerah lain. Dari 287 jenis burung yang ditemukan, 61 jenis diantaranya masuk dalam kategori IUCN sebagai hampir punah dan terancam, sedangkan 4 jenis diantaranya berkontribusi penting bagi pembentukan kawasan EBA (Endemic Bird Area). Penemuan lainnya yaitu ada sekitar 688 jenis tumbuhan perhektar, 138 jenis diantaranya merupakan sumber pakan orangutan Sumatera. Menariknya lagi, dari 688 jenis tumbuhan tersebut, 9 jenis merupakan jenis baru dan 8 jenis diantaranya masuk dalam status terancam punah dari IUCN, 3 jenis merupakan spesies endemik Sumatera, sepertiRafflesia

gadutensis Meijer atau Nepenthes sumatrana (Miq.) Becc. Penemuan menarik lainnya, terdapat 4 jenis bersifat endemik, 5 jenis terancam punah menurut kategori IUCN dan 7 jenis masuk dalam daftar CITES.

(Conservation International Indonesia, 2005). Kawasan Konservasi Taman Nasional Batang Gadis yang terletak di dalam kawasan biodiversitas belantara Angkola terdapat hewan spesies endemik Sumatera Utara yang dilindungi yaitu Harimau, Tapir, dan Siamang. Kawasan ini oleh para pakar biologi dan lembaga-lembaga ilmiah dikategorokan sebagai kawasan kunci keanekaragaman hayati (key biodiversity

area) (Conservation International-Indonesia et al, 2007). Selanjutnya diperairan Danau Toba juga terdapat jenis ikan endemik yang hampir punah yaituIkan Batak yang terdiri dari dua spesies yaitu : Lissochilus sumatranus dan Labeobarbus soro. Di perairan danau ini juga terdapat remis yang endemik yang dikenal namanya sebagai Remis Toba ( Corbicula tobae). Jenis-jenis ikan endemik tersebut diatas tergolong langka karena pengembangan jenis-jenis ikan budidaya yang bersifat ekspansif dan penurunan kualitas habitatnya.


Gambar 2. 4. Ikan Batak 2.3. AIR Kondisi hidrologi di Provinsi Sumatera Utara terdiri dari air permukaan yaitu sungai, danau, rawa dan air bawah tanah dimana secara keseluruhan wilayah terbagi atas 72 DAS dan 3 (tiga) DAS lintas provinsi. Jumlah induk sungai di Provinsi Sumatera Utara sebanyak 99 buah, anak sungai sebanyak 783 buah, ranting sungai 659 buah, anak ranting sungai 342 buah. 2.3.1. Inventarisasi Sungai Sesuai dengan Peraturan Menteri PU nomor 11.A/PRT/M/2006 tentang Sungai dan Satuan Wilayah Sungai, maka sungai-sungai di Provinsi Sumatera Utara dapat dikelompokkan ke dalam 11 (sebelas) Satuan Wilayah Sungai berdasarkan lintas wilayahnya yaitu WS Strategis Nasional adalah WS Belawan – Ular – Padang, WS Toba – Asahan dan WS Batang Angkola – Batang Gadis. WS Lintas Provinsi yaitu WS Alas Singkil lintas provinsi dengan Provinsi Aceh, WS Batang Natal – Batang Batahan lintas provinsi dengan Sumatera Barat dan SWS Rokan lintas Provinsi dengan Riau. Sementara WS Wampu - Besitang Lintas Kab/Kota, WS Bah Bolon Lintas Kab/Kota, WS Barumun – Kualuh adalah lintas Kab/Kota, WS Pulau Nias Lintas Kab/Kota, WS Sibundong - Batang Toru Lintas Kab/Kota.


Gambar 2. 5. Peta DAS di Sumatera Utara


2.3.2. Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung Provinsi Sumatera Utara memiliki 9 Danau yang tersebar di 10 Kabupaten yaitu Danau Siais dan Danau Pandan di Tapanuli Tengah, Danau Balimbing di Tapanuli Selatan, Danau Lau Kawar di Kabupaten Karo dan yang terbesar besar yaitu Danau Toba yang terletak di dataran tinggi di wilayah tengah meliputi 7 (tujuh) kabupaten dengan luas 110.260 ha. Serta dua danau kecil yaitu Danau Sidihoni dan Danau Aek Tonang yang terdapat di Pulau Samosir.Danau yang terdapat di Provinsi Sumatera Utara ini dapat dimanfaatkan sebagai sumber energi, terutama danau yang memiliki debit air yang cukup besar sangat berpotensi bagi sistem pengairan dan danau yang memiliki air terjun juga berpotensi sebagai sumber energi. Tabel 2. 2. Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung Sumatera Utara Tahun 2014 No. Nama Danau / Waduk / Situ / Embung

(1)

Luas (Ha)

Volume (m3)

(3)

(4)

(2)

1 Danau toba 2 Danau Siais 3 Danau Pandan 4 Danau Balimbing 5 Danau Lau Kawar 6 Danau Sidihoni 7 Danau Sikiceh-kiceh 8 Danau Linting 9 Danau Aek Tonang Ket : -) data tidak tersedia Sumber :Dinas PSDA Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014

110.260 32 20 15 575 1,5 -

597770 x 106 6.400.000 4.000.000 3.000.000 11.500.000 300.000 -

2.3.3. Kualitas Air Sungai Pemantauan sungai Tahun 2014 di Provinsi Sumatera Utara telah dilakukan adalah pemantauan kualitas air Sungai Asahan, Sungai deli, Sungai Belawan, Sungai Batahan, Sungai Percut dan Sungai Wampu. Pemantauan kualitas air sungai ini bertujuan untuk menentukan status mutu air sungai yang digolongkan pada status tercemar ringan, sedang dan berat. 1. Pemantauan Kualitas Air Sungai Asahan Titik sampling Sungai Asahan melewati 3 (tiga) Kabupaten/Kota yaitu : Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Asahan, dan Kota Tanjung Balai. Nama lokasi dan titik sampling diuraikan dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel SD-14).


a. Analisis data kualitas air Sungai Asahan untuk beberapa parameter : pH pH (derajat keasaman) air sungai Asahan berdasarkan hasil pemantauan cenderung menurun dari kebasaan menjadi lebih keasaman. Hal ini dimungkinkan oleh pertambahan jumlah polutan bahan-bahan organik dan anorganik yang masuk ke badan air cenderung meningkat. Faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas air sungai secara umum berasal dari kegiatan pertanian, peternakan, pertambangan (galian C), limbah domestik/rumah, dan limbah usaha dan/atau kegiatan. Secara umum pH air sungai tergolong masih memenuhi persyaratan yang ditetapkan karena masih memenuhi Kriteria Mutu Air (nilai pH hasil uji : 6 < pH < 9) menurut Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 21 Tahun 2006 tentang Penetapan Baku Mutu Air Sungai dan Segmentasi Sungai di Provinsi Sumatera Utara Lampiran II.F. 8,2 8 7,8

pH

7,6 7,4 pH

7,2 7 6,8 6,6 6,4 JJB

JDM

TGD

JDP

JKP

JTP

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 5. pH Sungai Asahan pada Tahun 2014 1. 2. 3. 4. 5. 6.

JJB : Jembatan Jl. Balige Psr . Porsea ds. Parparean –III JDM : Jembatan Desa Meranti Kec. Pintu Pohan TGD : Titi Gantung Deang-Deang Kp. Bedeng JDP : Jembatan Downstream PKS Pulau Raja JKP : Jemb. Kuning Pulau Simardan JTP : Jemb. Tabayong ds. Patembo

Suhu Suhu air merupakan parameter fisik yang dapat mempengaruhi kehidupan biota air karena berhubungan dengan tingkat kelarutan oksigen, proses respirasi biota air, dan kecepatan degradasi bahan pencemar. Kenaikan suhu juga dipengaruhi oleh aktifitas penebangan vegetasi di sekitar sumber air.


Berdasarkan data tabel dan grafik di atas, suhu air sungai Asahan cenderung meningkat dari hulu ke hilir selama periode pemantauan yang dimungkinkan oleh meningkatnya jumlah polutan yang masuk ke sungai. Secara keseluruhan kualitas suhu air sungai tergolong masih memenuhi persyaratan yang ditetapkan karena memenuhi Kriteria Mutu Air (deviasi 3) menurut Peraturan Gubernur Sumatera Utara

suhu

Nomor 21 Tahun 2006 tentang Penetapan Baku Mutu Air Sungai dan Segmentasi Sungai Lampiran II.F. 29 28,5 28 27,5 27 26,5 26 25,5 25

suhu

JJB

JDM TGD

JDP

JKP

JTP

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 6. Suhu Sungai Asahan pada Tahun 2014

TDS

Total Dissolved Solid (TDS) 76 74 72 70 68 66 64 62 60

TDS

JJB

JDM

TGD

JDP

JKP

JTP

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 7. TDS Sungai Asahan pada Tahun 2014 Berdasarkan data tabel dan grafik, konsentrasi parameter TDS selama periode berkisar antara 65,4 – 194 mg/l dan masih memenuhi Kriteria Mutu Air (nilai TDS hasil uji < 1.000 mg/l) menurut Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 21 Tahun 2006 tentang Penetapan Baku Mutu Air Sungai dan Segmentasi Sungai Lampiran II.F. dengan persentase tingkat pemenuhan ketentuan yang disyaratkan sebesar 100%.


Total Suspended Solid TSS adalah jumlah padatan tersuspensi di dalam air yang terdiri dari partikel-pertikel yang bobot dan ukurannya lebih kecil dari sediment, tidak larut di dalam air, dan tidak dapat langsung mengendap. Padatan tersuspensi menyebabkan terjadinya kekeruhan air seperti tanah liat halus, berbagai jenis bahan organik, dan sel-sel mikroorganisme. Berdasarkan data dan grafik, secara umum konsentrasi TSS air sungai Asahan dari hulu ke hilir masih memenuhi Kriteria Mutu Air (nilai TSS hasil uji < 50 mg/l) menurut Peraturan Gubenur Sumatera Utara Nomor 21 Tahun 2006 tentang Penetapan Baku Mutu Air Sungai dan Segmentasi Sungai Lampiran II.F kecuali di titik sampling Jembatan Kuning P. Simardan pada Bulan September dan Oktober 2014 melebihi ketentuan dengan tingkat pemenuhan ketentuan yang dipersyaratkan sebesar 91,67 %. 30 25 TSS

20 15

TSS

10 5 0 JJB

JDM

TGD

JDP

JKP

JTP

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 8. Analisis Parameter TSS Sungai Asahan Tahun 2014

Dissolved Oxygen (DO) Oksigen terlarut (dissolved oxygen, disingkat DO) atau sering juga disebut dengan kebutuhan oksigen (Oxygen demand). Nilai DO yang biasanya diukur dalam bentuk konsentrasi ini menunjukan jumlah oksigen (O2) yang tersedia dalam suatu badan air. Semakin besar nilai DO pada air, mengindikasikan air tersebut memiliki kualitas yang bagus. Sebaliknya jika nilai DO rendah, dapat diketahui bahwa air tersebut telah tercemar. Pengukuran DO juga bertujuan melihat sejauh mana badan air mampu menampung biota air seperti ikan dan mikroorganisme. Selain itu kemampuan air untuk membersihkan pencemaran juga ditentukan oleh banyaknya oksigen dalam air.


30 25 DO

20 15

DO

10 5 0 JJB

JDM

TGD

JDP

JKP

JTP

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 9. Nilai DO Sungai Asahan pada Tahun 2014 Kadar DO tidak menunjukkan penurunan yang drastis dari hulu ke hilir. Pada daerah hulu kadar DO masih tergolong baik berada pada kisaran 6 (Kls I PP No. 82). BOD (Biochemical Oxygen Demand) BOD adalah jumlah oksigen terlarut yang dibutuhkan oleh bakteri pengurai untuk menguraikan bahan pencemar organik dalam air secara biokimia. Semakin rendah nilai BOD berarti semakin sedikit bahan pencemar organik dalam air, dengan kata lain kualitas airnya semakin baik. Pemeriksaan BOD diperlukan untuk menentukan beban pencemaran akibat air limbah yang di masukkan ke dalam sungai. Angka BOD menunjukkan jumlah oksigen yang diperlukan oleh mikroorganisme pada waktu melakukan penguraian hampir semua bahan organik yang terlarut dan sebagian yang tidak terlarut. 7 6

BOD

5 4 BOD

3 2 1 0 JJB

JDM

TGD

JDP

JKP

JTP

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 10. Perbandingan nilai BOD Sungai Asahan dari hulu ke hilir tahun 2014


Berdasarkan grafik dapat dilihat bahwa konsentrasi parameter BOD dari hulu ke hilir selama periode pemantauan kualitas air sungai Asahan mulai titik sampling -1 (satu) di Jembatan Jl. Balige Psr. Porsea sampai titik sampling-6 (enam) di Jembatan Tabayong Desa Patembo melebihi Kriteria Mutu Air menurut Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 21 Tahun 2006 tentang Penetapan Baku Mutu Air Sungai dan Segmentasi Sungai Lampiran –II.F. dengan tingkat pemenuhan ketentuan yang dipersyaratkan sebesar 20,83%. Hal ini dimungkinkan oleh meningkatnya polutan yang masuk ke badan air dari kegiatan pertanian, perkebunan, galian C, peternakan, limbah domestik, dan limbah usaha dan/atau kegiatan tanpa adanya proses pengolahan terlebih dahulu. COD (Chemical Oxgen Demand) COD adalah jumlah oksigen (mg O2) yang dibutuhkan untuk mengoksidasi zat-zat organis yang ada dalam 1 liter sampel air, dimana pengoksidasi K2Cr2O7 digunakan sebagai sumber oksigen (oxidizing agent). Angka COD merupakan ukuran pencemaran air oleh zat-zat organik yang secara alamiah dapat dioksidasikan melalui proses kimia, sehingga akan berkurangnya oksigen terlarut dalam air. Peningkatan konsentrasi COD dapat dilihat dari grafik di bawah. 20

COD

15 10

COD

5 0 JJB

JDM

TGD

JDP

JKP

JTP

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 11. Perbandingan Nilai COD Sungai Asahan Tahun 2014 Konsentrasi COD mulai dari hulu sungai Asahanhingga ke hilir berada diatas Baku Mutu Air Kls.I PP No.82 Tahun 2001 karena sumber pencemar yang masuk ke badan air juga berfluktuasi yang dimungkinkan oleh kegiatan pertanian, perkebunan, dan peternakan di bagian hulu, serta limbah rumah tangga dan industri di pertengahan sampai hilir.


Minyak dan Lemak Minyak dan lemak merupakan bahan pencemar yang banyak ditemukan di perairan, bersumber dari industri perminyakan, limbah industri bahan makanan, agroindustri, dan limbah domestik. Lemak termasuk senyawa organik yang relative stabil dan sulit diuraikan oleh bakteri. Berdasarkan grafik, secara keseluruhan kandungan minyak dan lemak air sungai Asahan masih memenuhi Kriteria Mutu Air (BMA = 1000 mg/l) menurut Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 21 Tahun 2006 tentang Penetapan Baku Mutu Air Sungai dan Segementasi Sungai Lampiran II.F. 60

Minyak dan Lemak

50 40 30

Minyak dan Lemak

20 10 0 JJB

JDM TGD JDP

JKP

JTP

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 12. Perbandingan Nilai Minyak dan Lemak Sungai Asahan Tahun 2014 2. Pemantauan Kualitas Air Sungai Percut a. Analisis data kualitas air Sungai Percut untuk beberapa parameter : pH pH (derajat keasaman) air sungai Percut berdasarkan hasil pemantauan cenderung menurun dari kebasaan menjadi lebih keasaman. Hal ini dimungkinkan oleh pertambahan jumlah polutan bahan-bahan organik dan anorganik yang masuk ke badan air cenderung meningkat. Faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas air sungai secara umum berasal dari kegiatan pertanian, peternakan, pertambangan (galian C), limbah domestik/rumah, dan limbah usaha dan/atau kegiatan. Secara umum pH air sungai tergolong masih memenuhi persyaratan yang ditetapkan karena masih memenuhi Kriteria Mutu Air (nilai pH hasil uji : 6 < pH < 9) menurut Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 21 Tahun 2006 tentang Penetapan Baku Mutu Air Sungai dan Segmentasi Sungai di Provinsi Sumatera Utara Lampiran II.F.


7,8 7,6 pH

7,4 7,2

pH

7 6,8 6,6 JDB

JDS

JDP

JMA

JDT

JSE

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 13. pH Sungai Percut Tahun 2014 Residu Terlarut (TDS) Pada pemantauan tahun 2014 juga didapatkan secara umum nilai TDS meningkat dari hulu ke hilir dan semakin tinggi ke arah hilir. Hal ini dipredikisi karena meningkatnya kegiatan usaha maupun kegiatan

TDS

masyarakat disepanjang pinggiran sungai Percut membuat meningkatnya TDS pada sungai Percut.

.

160 140 120 100 80 60 40 20 0

TDS

JDB

JDS

JDP

JMA

JDT

JSE

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 14. Residu Terlarut Sungai Percut pada Tahun 2014 Lokasi 1. JDB = Jembatan Desa Bukum 2. JDS = Jembatan Desa Sibiru-biru 3. JDP = Jembatan Desa Desa Patumbak 4. JMA = Jembatan Medan Amplas 5. JDT = Jembatan Desa Tembung 6. JSE = Jembatan Desa Bandar Setia


TSS (Total Suspended Solid) Tingkat kekeruhan yang terukur di masing-masing titik sampling menunjukkan nilai yang bervariasi di masing-masing titik. Perbedaan tingkat kekeruhan yang ditunjukkan dipengaruhi oleh kondisi lahan yang ada serta kegiatan masyarakat di sekitar sungai. Kekeruhan terjadi karena adanya za-zat koloid, zat tersuspensi seperti lempung, lumpur, zat organik, plankton dan zat-zat lainnya. Perbandingan tingkat kekeruhan di sungai Percut tidak tampak perbedaan yang signifikan mulai dari hulu hingga ke hilir hal ini dapat saja disebabkan debit air yang tidak begitu besar mulai dari hulu hingga ke hilir. Nilai TSS di sungai Percut masih berada dibawah baku mutu air kls I PP. No. 82 Tahun 2001 20

TSS

15 10

TSS

5 0 JDB

JDS

JDP JMA JDT

JSE

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 15. Analisis Parameter TSS Sungai Percut Tahun 2014 Dissolved Oxygen (DO) DO (oksigen terlarut) diperlukan oleh semua organisme akuatik untuk pernapasan, proses metabolisme atau pertukaran zat yang kemudian menghasilkan energi untuk pertumbuhan dan pembiakan. Disamping itu oksigen juga dibutuhkan untuk oksidasi bahan-bahan organik dan anorganik dalam proses aerobik. Kandungan oksigen terlarut dalam air dipengaruhi oleh suhu, peningkatan suhu akan menyebabkan penurunan kandungan oksigen terlarut. 10

DO

8 6 DO

4 2 0 JDB

JDS

JDP

JMA

JDT

JSE

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 16 . Nilai DO Sungai Percut pada Tahun 2014 Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 38

Bila dilihat pada grafik diatas, nilai kadar oksigen juga mengalami penurunan dari hulu ke hilir namun tidak begitu signifikan dan masih berada diatas Baku Mutu, hal ini menunjukan nilai DO pada sungai Percut masih baik dan ini mungkin dapat disebabkan konsentrasi TSS pada sungai Percut masih baik, berada di bawah Baku Mutu.Kadar DO menunjukkan penurunan dari hulu ke hilir. Pada daerah hulu kadar DO masih tergolong baik berada pada kisaran 6 (Kls I PP No. 81) disemua lokasi pemantauan di sungai Percut. BOD (Biochemical Oxygen Demand) Bila dilihat pada grafik dibawah, nilai kadar BOD mengalami fluktuatif yang signifikan dari hulu ke hilir dan berada diatas Baku Mutu Kls I PP No.82 Tahun 2001, hal ini menunjukan kadar BOD pada sungai Percut tidak baik jika dibandingkan dengan Baku Mutu Kls I PP No.82 Tahun 2001. 7 6

BOD

5 4 BOD

3 2 1 0 JDB JDS JDP JMA JDT

JSE

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 17. Perbandingan BOD Sungai Percut dari hulu ke hilir Tahun 2014 Pemeriksaan BOD diperlukan untuk menentukan beban pencemaran akibat air limbah yang di masukkan ke dalam sungai. Angka BOD menunjukkan jumlah oksigen yang diperlukan oleh mikroorganisme pada waktu melakukan penguraian hampir semua bahan organik yang terlarut dan sebagian yang tidak terlarut. COD (Chemical Oxygen Demand) Nilai COD berfluktuasi dari hulu ke hilir dimana konsentrasi bahan pencemar yang masuk ke badan air juga berfluktuasi. Hal ini dimungkinkan oleh kegiatan pertanian, perkebunan, dan peternakan di bagian hulu dan hilir, serta limbah rumah tangga dan industri di pertengahan. Secara umum berdasarkan hasil


pemantauan konsentrasi COD melebihi Kriteria Mutu Air Kelas –I dan Kelas –II menurut PP No.82 Tahun 2001. 20

COD

15 10

COD

5 0 JDB JDS JDP JMA JDT JSE

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 18. Perbandingan Nilai COD Tahun 2014

3. Pemantauan Kualitas Air Sungai Wampu Analisis Data Kualitas Air Sungai Wampu untuk beberapa parameter : TSS (Total Suspended Solid) Perbandingan nilai TSS Tahun 2014 dari hulu ke hilir menunjukkan kenaikan. Nilai TSS tertinggi terdapat di jembatan desa stabat dengan nilai 24,8 mg/l dan nilai TSS terendah terdapat di Desa Sogong dengan nilai 17,8 mg/l.Padatan tersuspensi dalam air Sungai wampu semakin meningkat ke arah hilir. Peningkatan padatan tersuspensi ini disebabkan makin banyaknya material yang masuk ke Sungai Wampudikarenakan berbagai kegiatan di sepanjang sungai wampum. Meskipun demikian dari grafik dapat

TSS

dilihat nilai residu tersuspensi (TSS) masih berada di bawah baku mutu (BM : 50 mg/L). 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

TSS

JDS

JSB GOP JDT JUB JDB

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 19. Analisis Parameter TSS sungai Wampu Tahun 2014 Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 40

1. JDS : Jemb. Desa Sogong, 2. JSB : Jemb. Sei Bahorok, 3.GOP : Getek Oriza, Desa Perthiasan, 4. JDT : Jembatan Desa Tanjung Lenggang, 5. JUB : Jemb. Jl. Umar Baki Binjai, 6. JDB : Jemb. Desa Stabat Dissolved Oxygen (DO) Bila dilihat pada tahun 2014 kadar DO menunjukkan penurunan dari hulu ke hilir. Meskipun demikian kadar DO masih tergolong baik berada pada kisaran lebih dari 6 mg/L (Kls I PP No. 82). Untuk lebih lengkap nilai DO tahun dapat dilihat pada grafik dibawah ini. 8,2 8 7,8

DO

7,6 7,4 DO

7,2 7 6,8 6,6 6,4 JDS JSB GOP JDT JUB JDB

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 20. Nilai DO Sungai Wampu pada Tahun 2014 BOD (Biochemical Oxygen Demand) Angka BOD menunjukkan jumlah oksigen yang diperlukan oleh mikroorganisme pada waktu melakukan penguraian hampir semua bahan organik yang terlarut dan sebagian yang tidak terlarut. 5

BOD

4 3 BOD

2 1 0 JDS

JSB GOP JDT JUB JDB

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 21. Perbandingan nilai BOD dari hulu ke hilir tahun 2014


Seperti pada gambar grafik di atas tampak kenaikan nilai BOD mulai dari hulu hingga hilir. Kadar BOD berada pada kisaran 2 – 5 mg/L dari hasil ini menunjukan bahwa kadar BOD pada perairan sungai Wampu berada diatas baku mutu (Kls I dan Kls II PP No. 82) dan ini menggambarkan bahwa banyaknya zat organik yang terkandung di sungai Wampu. Kadar BOD paling tinggi terdapat pada lokasi Jembatan Desa Stabat dengan nilai 4,6 mg/L mendekati baku mutu air kls II (PP No. 82/2001). COD (Chemical Oxgen Demand) Peningkatan konsentrasi COD dapat dilihat dari grafik di bawah.

COD 7,4

Axis Title

7,2 7 COD

6,8 6,6 6,4 JDS

JSB GOP JDT JUB JDB

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 22. Perbandingan Nilai COD Tahun 2014 4. Pemantauan Kualitas Air Danau Toba Data hasil analisa laboratorium terhadap contoh uji air Danau Toba dilampirkan pada bagian akhir laporan ini. Data yang dianalisa adalah data sesaat, karena merupakan data tunggal, dengan demikian data kurang representatif menggambarkan kualitas air Danau Toba. Data hasil uji setiap parameter disajikan dalam dua gambar.Gambar pertama yang terdiri dari tiga kelompok grafik batang menyajikan pengelompokan titik sampling berdasarkan letak pada pantai Pulau Sumatera dan pantai Pulau Samosir serta kontrol.Titik-titik sampling Parapat, Ajibata, Sigaol, Porsea, Balige-1, Balige-2, Lintong, Muara, Bakara, Silalahi, Tongging, Haranggaol, Salbe dan Tigaras berada di pantai Pulau Sumatera Utara. Sedangkan titik sampling Tomok, Onan Runggu, Mogang, Pangururan, Simanindo dan Ambarita berada disekitar pantai Pulau Samosir.Titik sampling Tao Nainggolan dan Tengah Tao Silalahi merupakan titik sampling yang berada di tengah danau dan dijadikan sebagai titik kontrol.


Gambar kedua terdiri dari lima pengelompokan data berdasarkan pemanfaatan daerah sekitar danau. Titik sampling Balige-1, Balige-2 dan Pangururan merupakan titik sampling perkotaan.Titik sampling Parapat dan Tomok mewakili daerah pariwisata, titik sampling Onan Runggu, Sigaol dan Ambarita mewakili titik sampling pedesaan, sedangkan titik sampling Silalahi, Haranggaol dan Salbe merupakan titik sampling yang mewakili daerah perikanan dan peternakan. Sedangkan Lintong, Tao Nainggolan dan Tengah Tao Silalahi dimaksudkan sebagai titik sampling kontrol. Hasil analisa masingmasing parameter dengan pengelompokan sebagaimana disebutkan di atas disajikan berikut ini. 1. Suhu Suhu air merupakan parameter fisik air yang dapat mempengaruhi kehidupan biota perairan karena berkaitan dengan tingkat kelarutan oksigen, proses respirasi biota perairan dan kecepatan degradasi bahan pencemar. Suhu pada ekosistem perairan berfluktuasi baik harian maupun tahunan, terutama mengikuti pola temperatur udara lingkungan sekitarnya, intensitas cahaya matahari, letak geografis, penaungan dan kondisi internal perairan itu sendiri seperti kekeruhan, kedalaman, kecepatan arus dan timbunan bahan organik di dasar perairan. Suhu memiliki peran yang sangat penting terhadap kehidupan di dalam air. Kelarutan berbagai jenis gas di dalam air serta semua aktivitas biologis di dalam perairan sangat dipengaruhi oleh suhu. Sebagaimana diketahui bahwa meningkatnya suhu sebesar 10°C akan meningkatkan laju metabolisme sebesar 2 – 3 kali lipat. Meningkatnya laju metabolisme akan menyebabkan kebutuhan oksigen meningkat, sementara dilain pihak naiknya temperatur akan menyebabkan kelarutan oksigen dalam air menurun. Fenomena ini akan menyebabkan organisme air mengalami kesulitan untuk respirasi.

Sisi P. Samosir

Kontrol

Tao Nainggolan Tao Silalahi

Sisi P. Sumatera

Tomok Onan Runggu Mogang Pangururan Simanindo Ambarita

28 27,5 27 26,5 26 25,5 25 24,5 24 23,5

Baku Mutu Parapat Ajibata Sigaol Porsea Balige-1 Balige-2 Lintong Muara Bakara Silalahi Tongging Haranggaol Salbe Tigaras

(oC)

Suhu Permukaan Air Danau Toba

Grafik 2.23. Suhu air Danau Toba pada sisi P. Sumatera, sisi P. Samosir dan tengah danau Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 43

(oC)

Suhu Air Danau Toba 28 27,5 27 26,5 26 25,5 25 24,5 24 23,5

Perkotaan

Pariwisata Pedesaan

Perikanan/Peternakan

Kontrol

Grafik 2. 24. Suhu air Danau Toba pada daerah dengan berbagai jenis pemanfaatan Pada ekosistem perairan daerah tropis suhu cenderung konstan sepanjang tahun, berbeda dengan ekosistem perairan di daerah subtropis. Hal ini berhubungan dengan musim. Di daerah tropis tidak terdapat musim dingin sehingga tidak ada kondisi dimana lingkungan berada pada suhu yang ekstrim rendah. Dari Gambar 2.23. dan 2.24 terlihat bahwa suhu permukaan air Danau Toba bervariasi antara satu titik sampling dengan titik lainnya. Perbedaan suhu ini terutama disebabkan oleh perbedaan intensitas penyinaran matahari serta kondisi cuaca.Suhu pada pagi hari lebih rendah dibandingkan suhu pada siang hari, suhu pada saat langit cerah lebih tinggi dibandingkan suhu pada saat mendung. Jika ditinjau dari posisi titik sampling berdasarkan letaknya pada sisi P. Sumatera dan sisi P. Samosir serta tengah danau tidak terdapat perbedaan yang berarti, demikian juga jika ditinjau dari pemanfaatan daerah sekitar titik sampling. Perbedaan suhu yang terlihat terutama disebabkan oleh perbedaan penyinaran matahari. 2. TDS TDS (Total Dissolved Solids) atau padatan terlarut mengacu pada setiap mineral, garam, logam, kation atau anion yang terlarut dalam air. Ini mencakup apa pun yang ada dalam air selain molekul air murni ( H20 ) dan limbah padat. (Limbah padat adalah partikel/zat yang tidak larut dan tidak menetap dalam air, seperti bulir kayu dll).


Kadar padatan terlarut di Danu Toba masih jauh dibawah baku mutu, dan tidak terdapat perbedaan yang signifikan antara daerah di sekitar P. Sumatera dan P. Samosir. (Gamba 2.25) Ditinjau dari segi pemanfaatan, kadar padatan tersuspensi tertinggi terdapat di wilayah perkotaan, diikuti wilayah pariwisata dan pedesaan (Gambar 2.26). Tingginya kadar TDS di wilayah perkotaan kemungkinan disebabkan oleh minimnya sabuk hijau di pinggiran pantai sehingga padatan-padatan terlarut yang terbawa oleh air larian langsung masuk ke Danau Toba , selain hal itu kualitas air sungai atau selokan pada wilayah perkotaan yang masuk ke Danau Toba juga lebih buruk dibandingkan kualitas sungai di daerah pedesaan. Di daerah pedesaan keberadaan sabuk hijau di pinggiran pantai sangat berperan memerangkap polutan yang terbawa bersama air larian.

Sisi P. Samosir

Kontrol


Sisi P. Sumatera


1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0


(mg/l)

Kadar TDS Air Danau Toba

Grafik 2. 25. Kadar TDS pada sisi P. Sumatera, sisi P. Samosir dan tengah danau

Kadar TDS Air Danau Toba 81

Perkotaan

Pariwisata Pedesaan


Kontrol

80

(mg/l)

79 78 77 76 75 74

Grafik 2. 26. Kadar TDS pada daerah dengan berbagai jenis pemanfaatan Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 45

3. pH Derajat keasaman (pH) merupakan ukuran jumlah ion hidrogen bebas dalam air. pH mempengaruhi kelarutan bahan kimia dan nutrisi. Seiring dengan peningkatan keasaman, kebanyakan logam menjadi lebih larut dalam air dan lebih beracun. Toksisitas sianida dan sulfida juga meningkat dengan penurunan pH (peningkatan keasaman). Amonia menjadi lebih beracun hanya dengan sedikit peningkatan pH. Perubahan pH berdampak buruk terhadap kehidupan biota air, baik secara langsung maupun tidak langsung. Akibat langsung adalah kematian ikan dan penurunan produktifitas primer. Akibat tidak langsung adalah perubahan toksisitas zat-zat yang ada dalam air, misalnya penurunan pH sebesar 1,5 dari nilai alami dapat memperbesar toksisitas NiCN sampai 1000 kali. Dari Gambar 2.27 diketahui bahwa pH air Danau Toba hampir merata disemua titik pantau. Menurut Pergub 1/2009, baku mutu kelas I untuk pH adalah 6-9, dan pH air yang netral adalah 7. Dari gambar terlihat bahwa pH air Danau Toba lebih mengarah ke basa daripada ke asam. Hanya ditengah Tao Silalahi pH air Danau Toba terdeteksi normal.

Derajat Keasaman Air Danau Toba

Tao Naingg olan Tao Silalahi

Kontrol

Tomok Onan Rung gu Mog ang Pang ururan Simanindo Ambarita

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Sisi P. Samosir


Sisi P. Sumatera

Grafik 2. 27. pH air Danau Toba pada sisi P. Sumatera, sisi P. Samosir dan tengah danau


Derajat Keasaman Air Danau Toba Perkotaan

8,4 8,2 8 7,8 7,6 7,4 7,2 7 6,8

Pariwisata Pedesaan


Kontrol

Grafik 2. 28. pH air Danau Toba pada daerah dengan berbagai jenis pemanfaatan Jika ditinjau dari segi pemanfaatan, terlihat bahwa air Danau Toba lebih asam pada daerah perikanan dan peternakan dan lebih basa pada daerah pariwisata, sedangkan pada daerah kontrol derajat keasamannya lebih netral. 4. BOD Kebutuhan oksigen biologis (Biological Oxygen Demand - BOD5), menyatakan banyaknya oksigen yang dibutuhkan oleh mikroorganisme untuk menguraikan zat organik yang terdapat dalam air selama 5 hari. Nilai BOD menggambarkan banyaknya zat organik yang mudah terurai oleh kegiatan biokimia dalam suatu perairan. Nilai BOD yang semakin meningkat menunjukkan bahwa jumlah oksigen yang dibutuhkan oleh mikroorganisme untuk mengoksidasi bahan organik dalam air juga semakin meningkat. Jika nilai BOD suatu badan air tinggi berarti defisit oksigen sudah terjadi pada badan air tersebut. Banyaknya mikroorganisme yang tumbuh dalam air dikarenakan banyaknya makanan yang tersedia (bahan organik), oleh sebab itu BOD secara tidak langsung selalu dikaitkan dengan kadar bahan organik dalam air. Kehadiran nitrat dan phospat pada badan air juga dapat berkontribusi terhadap peningkatan nilai BOD. Nitrat dan phosphat merupakan nutrisi bagi tumbuh-tumbuhan dan ketersediaannya pada badan air akan mempercepat pertumbuhannya. Ketika tumbuh-tumbuhan bertumbuh dengan cepat, mereka juga akan mati dengan cepat. Tumbuh-tumbuhan yang mati ini akan meningkatkan jumlah bahan


organik dalam air, yang kemudian akan dibusukkan dalam air. Proses pembusukan ini akan meningkatkan kadar BOD. Suhu air juga dapat berkontibusi terhadap peningkatan nilai BOD. Air hangat pada umumnya memiliki nilai BOD yang lebih tinggi dibandingkan dengan air dingin. Apabila suhu air meningkat, maka laju photosintesis juga akan meningkat dan jumlah tumbuhan air juga akan meningkat. Jika hal ini terjadi maka tumbuh-tumbuhan air akan bertumbuh dengan cepat dan juga akan mati dengan cepat. Ketika tumbuh-tumbuhan mati, dan jatuh ke dasar badan air dan diuraikan oleh bakteri. Bakteri-bakteri ini membutuhkan oksigen untuk proses pembusukan, sehingga kadar BOD akan meningkat/tinggi pada lokasi ini. Dengan demikian peningkatan suhu air, akan mempercepat proses pembusukan yang akan meningkatkan kadar BOD. Apabila kadar BOD meningkat maka kadar DO akan menurun, karena oksigen terlarut dalam air digunakan oleh mikroba untuk proses pembusukan. Pada umumnya jika kadar BOD 1-2 ppm, maka kualitas air tersebut sangat baik, tidak terdapat banyak bahan organik pada badan air. Jika nilai BOD 3-5 ppm kualitas air tergolong sedang, BOD 6-9, kualitas air kurang baik; biasanya mengindikasikan terdapatnya bahan organik pada badan air, dan bakteri sedang membusukkan bahan-bahan ini. Kadar BOD > 100, maka kualitas air tersebut sangat buruk, sangat tercemar, terdapat banyak bahan organik pada badan air. Dari Gambar 2.29. terlihat bahwa BOD lebih tinggi pada sisi P. Sumatera jika dibandingkan dengan sisi P. Samosir. Pada titik pantau Porsea diketahui bahwa kadar BOD sangat jauh melebihi baku mutu. Selain di Porsea kadar BOD yang melebihi baku mutu juga terdapat di Haranggaol. Sedangkan pada sisi P. Samosir kadar BOD pada umumnya masih berada dibawah baku mutu.

Sisi P. Samosir

Kontrol


Sisi P. Sumatera


4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0


(mg/l)

Kadar BOD Air Danau Toba

Grafik 2. 29. Kadar BOD Air Danau Toba Pada Sisi P. Sumatera, Sisi P. Samosir dan Tengah Danau


Di tinjau dari segi pemanfaatan (Gambar 2.30) kadar BOD tertinggi terdapat pada daerah perikanan dan peternakan jika dibandingkan dengan wilayah perkotaan, pariwisata dan pedesaan. Secara umum kadar BOD sudah melebihi baku mutu yang ditetapkan.

Kadar BOD Air Danau Toba Perkotaan

Pariwisata Pedesaan


Kontrol

2,5

(mg/l)

2 1,5 1 0,5 0

Grafik 2. 30. Kadar BOD Air Danau Toba Pada Daerah dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan 5. COD Berbeda dengan BOD yang hanya menyatakan jumlah oksigen yang dibutuhkan untuk menguraikan bahan organik secara biologis, maka COD (Chemical Oxygen Demand) – kebutuhan oksigen kimiawi, menyatakan jumlah oksigen yang dibutuhkan untuk mengoksidasi seluruh bahan organik menjadi karbon dioksida dan air. Oleh karena itu nilai COD selalu lebih tinggi dari nilai BOD. Nilai COD yang semakin meningkat mengindikasikan semakin banyaknya bahan organik yang terdapat pada suatu contoh uji. Dari Gambar 2.31 terlihat bahwa kadar COD air Danau Toba pada seluruh titik pantau masih berada dibawah baku mutu. Ditinjau dari segi lokasi titik sampling, kadar COD secara umum lebih tinggi pada sisi P. Samosir dibandingkan dengan sisi P. Sumatera. Pada sisi P. Sumatera nilai tertinggi terdapat di Sigaol, sedangkan pada sisi P. Samosir kadar tertinggi terdapat di titik pantau Onan Runggu. Baik Sigaol maupun Onan Runggu sama-sama daerah pedesaan. Kadar COD di tengah danau tergolong rendah, semakin jauh titik pantau dari sisi pantai kadar COD semakin menurun.


Kadar COD Air Danau Toba

Tao Naingg olan Tao Silalahi

Kontrol

Tomok Onan Rung gu Mog ang Pang ururan Simanindo Ambarita

Sisi P. Samosir


(mg/l)

Sisi P. Sumatera 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Grafik 2. 31. Kadar COD air Danau Toba pada sisi P. Sumatera, sisi P. Samosir dan tengah danau Ditinjau dari pemanfaatan wilayah daratan disekitar titik pantau, maka nilai COD tertinggi terdapat pada wilayah pedesaan, disusul daerah pariwisata, perikanan dan peternakan serta perkotaan. (Gambar 2.32.)

Kadar COD Air Danau Toba

(mg/l)

Perkotaan

Pariwisata Pedesaan


Kontrol

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Grafik 2. 32. Kadar COD air Danau Toba pada daerah dengan berbagai jenis pemanfaatan


6. Oksigen terlarut Oksigen terlarut (dissolved oxygen,- DO) atau sering juga disebut dengan kebutuhan oksigen (Oxygen demand) merupakan salah satu parameter penting dalam analisis kualitas air. Nilai DO menunjukan jumlah oksigen yang tersedia dalam suatu badan air. Semakin tinggi nilai DO mengindikasikan semakin baik kualitas air tersebut, sebaliknya semakin rendah nilai DO mengindikasikan semakin rendah kualitas air tersebut. Oksigen terlarut diperlukan oleh semua organisme akuatik untuk pernapasan, proses metabolisme atau pertukaran zat yang kemudian menghasilkan energi untuk pertumbuhan dan pembiakan. Disamping itu oksigen juga dibutuhkan untuk oksidasi bahan-bahan organik dan anorganik dalam proses aerobik. Kandungan oksigen terlarut dalam air dipengaruhi oleh suhu, peningkatan suhu akan menyebabkan penurunan kandungan oksigen terlarut. Oksigen terlarut di dalam air kebanyakan berasal dari udara yang terlarut ke dalam air, sebagian berasal dari hasil photosintesa tumbuhan air. Faktor lain yang mempengaruhi tingkat DO adalah intensitas sinar matahari pada permukaan air. Pada siang hari DO akan lebih tinggi pada daerah yang memiliki banyak tumbuhan air, karena terjadinya proses photosintesis. Turbulensi aliran juga berperan meningkatkan kadar DO pada badan air.Selain hal itu, suhu juga turut mempengaruhi tingkat kelarutan oksigen dalam air. Air dingin dapat melarutkan lebih banyak oksigen daripada air hangat. Kadar DO pada umumnya berkisar antara 0-8 ppm, meskipun kebanyakan sungai dan danau membutuhkan kadar DO 5-6 ppm untuk mendukung kehidupan di dalamnya. Kadar DO 0-4 ppm, termasuk tidak baik, beberapa speseies ikan dan populasi makroinvertebrata lainnya akan mulai menurun. Kadar DO 4.1-7.9 ppm, tergolong sedang, 8.0-12.0 ppm termasuk baik, sedangkan jika kadar DO > 12 ppm, maka perlu dilakukan pengujian ulang, atau air tersebut sudah mengalami aerasi artificial.

Sisi P. Samosir

Kontrol


Sisi P. Sumatera


9 8 7 6 5 4 3 2 1 0


(mg/l)

Kadar DO Air Danau Toba

Grafik 2. 33. Kadar DO air Danau Toba pada sisi P. Sumatera, sisi P. Samosir dan tengah danau


Dari Gambar 2.33. terlihat pada keseluruhan titik sampling kecuali titik sampling Haranggaol kadar DO melebihi kadar minimum yang dipersyaratkan. Kadar DO pada sisi P. Sumatera secara umum lebih rendah dari kadar DO pada sisi P. Samosir, di tengah danau kadar DO juga tergolong tinggi.

(mg/l)

Kadar DO Air Danau Toba 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Perkotaan

Pariwisata Pedesaan


Kontrol

Grafik 2. 34. Kadar DO air Danau Toba pada daerah dengan berbagai jenis pemanfaatan Ditinjau dari pemanfatan (Gambar 2.34), kadar DO terendah terdapat pada wilayah perikanan dan peternakan. Secara khusus terlihat bahwa di Haranggaol yang merupakan pusat budidaya ikan pada KJA oleh masyarakat, kadar DO sangat rendah, jauh dibawah kadar minimum yang dipersyaratkan. Dari data ini terlihat bahwa budidaya perikanan pada KJA memberi pengaruh buruk terhadap kualitas air danau. 7. Total Phosphat Phosphor merupakan salah satu komponen penting bagi pertumbuhan tanaman dan hewan. Phosphor dalam bentuk dasar sangat beracun dan dapat terakumulasi dalam mahluk hidup. Phosphat (PO4) dibentuk dari elemen phosphor. Phosphat terdapat dalam tiga bentuk, yaitu orthophosphat, methaphosphat (atau poliphosphat) dan phosphate yang terikat secara organik. Setiap senyawa mengandung phosphor dengan formula kimia yang berbeda. Bentuk orto dihasilkan dari proses alami dan terdapat pada saluran-saluran pembuangan. Bentuk poli digunakan untuk mengolah air boiler dan pada detergen. Di dalam air bentuk poli berubah menjadi bentuk ortho. Organik phosphate sangat penting di alam. Phosphat ini terjadi sebagai hasil perombakan pestisida organik yang mengandung phosphate. Phosphat organik dapat ditemui dalam bentuk larutan, partikel, atau dalam tubuh organisme akuatik. Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 52

Keberadaan phosphate akan menstimulasi pertumbuhan plankton dan tumbuhan akuatik, yang merupakan sumber makanan ikan. Peningkatan pertumbuhan plankton dan tumbuhan akuatik ini dapat meningkatkan populasi ikan serta meningkatkan kualitas air secara keseluruhan. Namun jika phosphate secara berlebih masuk ke badan air, alga dan tumbuhan akuatik akan berkembang secara massif, menutup badan air dan menggunakan sejumlah besar oksigen dalam air. Pertumbuhan yang demikian dapat menyebabkan kematian dan pembusukan vegetasi serta kehidupan akuatik karena penurunan tingkat oksigen terlarut. Phosphat sesungguhnya tidak beracun terhadap manusia maupun hewan, kecuali dalam konsentrasi yang sangat tinggi.

Kadar Total Phophat Air Danau Toba


Kontrol


Sisi P. Samosir


(mg/l)

Sisi P. Sumatera 0,45 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0

Grafik 2. 35. Kadar Total Phosphat air Danau Toba pada sisi P. Sumatera, sisi P. Samosir dan tengah danau Dari Gambar 2.35. terlihat bahwa kadarTotal Phosphat di perairan Danau Toba pada beberapa tempat telah melebihi baku mutu, yakni di Sigaol pada sisi P. Sumatera dan Tomok di sisi P. Samosir. Kadar Total Phosphat sangat bervariasi pada sisi P. Sumatera maupun sisi P. Samosir, sedangkan pada daerah kontrol nilainya masih dibawah limit deteksi alat atau metode analisa yang digunakan. Dari sisi pemanfaatan, diketahui bahwa kadar Total Phosphatcukup bervariasi pada berbagai pemanfaatan. Kadar terendah terdapat pada daerah kontrol, tertinggi pada daerah pariwisata. Perlu data seri pengujian kualitas air untuk menjastifikasi kecenderungan yang tersaji dalam Gambar 2.36 ini.


Kadar Total Phosphat Air Danau Toba

(mg/l)

Perkotaan

Pariwisata Pedesaan


Kontrol

0,45 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0

Grafik 2. 36. Kadar Total Phosphat air Danau Toba pada daerah dengan berbagai jenis pemanfaatan 8. Nitrat Nitrat (NO3-) dan nitrit (NO2-) adalah ion-ion anorganik alami, yang merupakan bagian dari siklus nitrogen. Aktifitas mikroba di tanah atau air menguraikan sampah yang mengandung nitrogen organik pertama-pertama menjadi ammonia, kemudian dioksidasikan menjadi nitrit dan nitrat. Oleh karena nitrit dapat dengan mudah dioksidasikan menjadi nitrat, maka nitrat adalah senyawa yang paling sering ditemukan di dalam air bawah tanah maupun air permukaan. Pencemaran oleh pupuk nitrogen, termasuk ammonia anhidrat seperti juga sampah organik yang berasal dari hewan maupun manusia, dapat meningkatkan kadar nitrat di dalam air. Senyawa yang mengandung nitrat di dalam tanah biasanya larut dan mudah bermigrasi dengan air bawah tanah. Aktifitas pertanian yang dilakukan manusia telah banyak meningkatkan kadar nitrat padalingkungan karena penggunaan pupuk yang berlebihan. Nitrat dan nitrit sangat mudah bercampur dengan air dan terdapat bebas didalam lingkungan. Dari Gambar 2.37. terlihat bahwa kadar Nitrat pada seluruh titik pantau Danau Toba masih berada di bawah baku mutu. Secara umum terlihat bahwa kadar Nitrat pada sisi P. Sumatera lebih tinggi dari sisi P. Samosir. Pada sisi P. Sumatera kadar Nitrat terlihat lebih tinggi di daerah Balige-2, Lintong dan Muara, sedangkan pada sisi P. Samosir kadar Nitrat tertinggi terdapat di daerah Mogang.


Kontrol


Sisi P. Samosir


Sisi P. Sumatera

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0


(mg/l)

Kadar Nitrat Air Danau Toba

Gambar 2.37. Kadar Nitrat air Danau Toba pada sisi P. Sumatera, sisi P. Samosir dan tengah danau Dari Gambar 2.38. terlihat bahwa kadar Nitrat terendah terdapat pada daerah pedesaan, tertinggi justru tedapat pada kontrol. Secara umum terlihat juga bahwa kadar Nitrat lebih tinggi pada wilayah perkotaan dibandingkan dengan wilayah perikanan dan peternakan.

(mg/l)

Kadar Nitrat Air Danau Toba 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0

Perkotaan

Pariwisata Pedesaan


Kontrol

Grafik 2. 8. Kadar Nitrat air Danau Toba pada daerah dengan berbagai jenis pemanfaatan 9. Amoniak Senyawa-senyawa nitrogen yang sering digunakan sebagai parameter dalam penentuan kualitas air adalah nitrogen organik, amonia, nitrit, nitrat dan gas N2. Keberadaan senyawa-senyawa nitrogen dalam air permukaan menunjukkan terjadinya pencemaran pada air permukaan tersebut. Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 55

NH3, merupakan bentuk amonia yang bersifat racun. Hasil penelitian menunjukkan rentang kadar 0.53 – 22.8 mg/l akan menyebabkan keracunan pada air permukaan. Tingkat keracunan bertambah seiring dengan penurunan pH dan suhu. Kadar amonia yang melebihi batasan tertentu dapat membahayakan kehidupan akuatik. Keracunan amonia diduga merupakan penyebab utama kehilangan ”tak jelas” dari benih ikan di penetasan. Meskipun molekul amonia merupakan nutrisi yang dibutuhkan untuk kehidupan, namum kelebihannya dapat terakumulasi dalam organisme dan menyebabkan gangguan metabolisme. Kadar amonia yang berlebihan dapat menyebabkan ikan kehilangan keseimbangan, mengalami peningkatan pernafasan dan detak jantung. Pada kadar yang lebih tinggi amonia dapat menyebabkan kematian. Hasil-hasil penelitian menunjukkan bahwa konsentrasi amonia yang mematikan untuk berbagai jenis ikan bervariasi antara 0.2 – 2.0 mg/l. Senyawa-senyawa Nitrogen yang sering digunakan sebagai parameter dalam penentuan kualitas air adalah nitrogen organik, amonia, nitrit, nitrat dan gas N2. Keberadaan senyawa-senyawa nitrogen dalam air permukaan menunjukkan terjadinya pencemaran pada air permukaan tersebut. Dalam keadaan kadar oksigen rendah, senyawa nitrat dapat tereduksi menjadi amonia atau N2. Pada kondisi aerob, amonia dapat teroksidasi menjadi nitrat dan nitrit. Jadi amonia merupakan bentuk senyawa nitrogen yang banyak ditemui jika kadar oksigen dalam air permukaan rendah, dan sebaliknya bentuk senyawa nitrit dan nitrat lebih banyak ditemui jika kadar oksigen cukup tinggi.

Sisi P. Samosir

Kontrol


Sisi P. Sumatera


0,5 0,45 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0


(mg/l)

Kadar Amoniak Air Danau Toba

Grafik 2. 37. Kadar Amoniak air Danau Toba pada sisi P. Sumatera, sisi P. Samosir dan tengah danau Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 56

Dari Gambar 2.38. terlihat bahwa kadar amoniak air Danau Toba hampir sama pada sisi P. Sumatera dan sisi P. Samosir, hanya di Haranggaol dan Salbe kadar amoniaknya cukup tinggi dibanding daerah lainnya. Dari sisi pemanfaatan, terlihat bahwa kadarAmoniak tertinggi terdeteksi pada wilayah perikanan dan peternakan, secara khusus terlihat kadar Amoniak tertinggi terdapat di Haranggaol yang merupakan pusat budidaya ikan pada keramba jaring apung. Salbe yang merupakan daerah peternakan juga menunjukkan kadar Amoniak yang cukup tinggi. Kadar Amoniak Air Danau Toba 0,35

Perkotaan

Pariwisata Pedesaan


Kontrol

0,3

(mg/l)

0,25 0,2 0,15 0,1

0,05 0

Grafik 2. 38. Kadar Amoniak air Danau Toba pada daerah dengan berbagai jenis pemanfaatan 10. Barium Barium merupakan salah satu logam alkali tanah.Logam ini tidak ditemui dalam bentuk bebas di alam, namum dalam bentuk senyawa umumnya berupa barium sulfat dan barium karbonat.Senyawa barium, termasuk barium sulfat dan barium karbonat digunakan dalam industri plastik, karet, elektronik dan tekstil, dalam lapisan keramik dan lapisan gigi, dalam pembuatan gelas, pembuatan kertas dan zat tambahan pada cairan farmasi dan kosmetik.Barium dalam air terutama berasal dari sumber alami.Kelarutan senyawa barium semakin meningkat seiring dengan penurunan pH. Kadar barium pada air Danau Toba masih jauh dari dibawah baku mutu yang dipersyaratkan (Gambar 2.40). Namun jika ditinjau dari konsentrasinya, berdasarkan pemanfaatan wilayah sekitar titik sampling, maka kadar tertinggi didapati justru di tengah danau, disusul daerah perkotaan dan pedesaan. Konsentrasi yang agak merata ditemui pada daerah pariwisata (Gambar 2.40) perlu tambahan data kualitas air untuk menyimpulkan fenomena ini.


Kadar Barium Air Danau Toba Sisi P. Samosir

Kontrol



1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Baku Mutu Parapat Ajibata Sigaol Porsea Balige-1 Balige-2 Lintong Muara Bakara Silalahi Tongging Haranggaol Salbe Tigaras

(mg/l)

Sisi P. Sumatera

Grafik 2. 39. Kadar Ba air Danau Toba pada sisi P. Sumatera, sisi P. Samosir dan tengah danau

Kadar Ba Air Danau Toba

(mg/l)

Perkotaan 0,045 0,04 0,035 0,03 0,025 0,02 0,015 0,01 0,005 0

Pariwisata Pedesaan


Kontrol

Grafik 2. 40. Kadar Ba air Danau Toba pada daerah dengan berbagai jenis pemanfaatan


5. Kualitas Air Hujan Kualitas air hujan di Provinsi Sumatera Utara sangat dipengaruhi oleh kondisi udara atau atmosfer daerah. Sumatera Utara. Untuk mengetahui kualitas air hujan dilakukan pengukuran terhadap parameter pH, DHL, SO4, NO3, Cl, NH4, Na, Ca2+, Mg2+. Pengukuran Dari Bulan Januari – Juni, Nilai pH berada pada range 4,77 – 5,27, hal ini diprediksi akibat banyaknya buangan emisi dari kegiatan usaha berupa pabrik industry dan juga emisi kendaraan bermotor, Hal ini menunjukan bahwa kondisi air hujan bersifat asam. Air Hujan yang bersifat asam ini berpotensi menimbulkan korosif pada setiap logam yang di pergunakan pada atap perumahan/bangunan begitu juga untuk pagar besi yang di gunakan juga disebagian bangunan di perkotaan. Pengukuran Dari Bulan September – Desember, Nilai pH berada pada range 5,89 – 6,19, dari data ini dapat disimpulkan pH air hujan bulan September – November tidak bersifat asam, hal ini dimungkinkan buangan emisi dari kegiatan usaha berupa pabrik industry dan juga emisi kendaraan bermotor tidak begitu berpengaruh terhadap hujan yang turun. Fluktuasi data tersebut di atas dapat dilihat jelasnya pada table dibawah. Apabila dibandingkan dengan baku mutu pH air hujan normal yaitu 5,65, maka pH air tersebut berada di bawah baku mutu. Tabel 2. 3. Perbandingan Kualitas Air Hujan dan Baku Mutu No Parameter Satuan

Ket :

Baku mutu Rata-rata Kualitas Air Hujan

1. pH 5,5- 9,0 5,323 2. DHL mmhos/em 44,02 3. S04-2 mg/L 400 3,564 4. N03 mg/L 10 1,053 5. Cl mg/L 0,05 5,293 6 NH4 mg/L 0,277 7 Na mg/L 0,66 2+ 8 Ca mg/L 0,005 1,96 1,93 9 Mg2+ mg/L Baku mutu berdasarkan Permenkes No.416/MenKes/Per/IX/1990 tentang Syarat-syarat dan pengawasan kualitas air. Dari beberapa parameter yang dianalisis, parameter yang melebihi baku mutu adalah kandungan

Ca2+ ., Klorida (Cl), sedangkan pH berada dibawah baku mutu (5,5 – 9,0).


6. Pemantauan Kualitas Air Tanah Data kualitas air tanah diambil dari beberapa lokasi di Sumatera Utara, hasil analisis kualitas air tanah dibandingkan dengan baku mutu pada Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 Kls.I maka secara umum dapat dilihat masih memenuhi Baku Mutu kualitas air Kls. I karena pH air tanah/sumur masih berada pada rentang pH ; 6 – 9.

pH

Pebandingan pH di beberapa lokasi 7,5 7 6,5 6 5,5

DB M

DK DST DVP PAJ

PA P41 P53 BDR PGS PAN M

pH 6,19 6,15 6,92 7,17 6,51 7,22 6,54 6,71 6,69 6,6 6,89

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 2. 41. Titik Sampling Air Tanah dibeberapa lokasi di Sumatera Utara Keterangan : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

DBM : Desa Batu Mbelin DK : Disekitar KIM DST : Dikawasan Sekitar TPA DVP : Disekitar Veteran Pasar 6 Helvetia PT. ANJ Kab. Padang Lawas Utara PAM : PT. ANUGERAH MULTI SAWIT Kab. Asahan P41 : Sumur Pantau Blok 41 Padang Lawas P53 : Sumur Pantau Blok 53 Padang Lawas BOR : Air Sumur Bor Kab. Padang Lawas PGS : Air Sumur Kec. Pergetteng-getteng Sengkut PAN : Air Sumur Pantau Kab. Simalungun

Namun jika dibandingkan dengan Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 492 Tahun 2010 tentang Persyaratan Kualitas Air Minum, maka dapat dilihat beberapa lokasi untuk parameter pH berada dibawah Baku Mutu PerMenKes RI No.492, seperti tampak pada grafik dibawah ini.


pH

Perbandingan pH air tanah dengan PerMenKes RI No.492 2010 8,9 8,6 8,3 8 7,7 7,4 7,1 6,8 6,5 6,2 5,9 5,6

DBM

DK

DST

DVP

PAJ

PAM

P41

P53

BDR

PGS

PAN

pH

6,19

6,15

6,92

7,17

6,51

7,22

6,54

6,71

6,69

6,6

6,89

BM I

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

BM II

8,5

8,5

8,5

8,5

8,5

8,5

8,5

8,5

8,5

8,5

8,5

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 Grafik 2. 42. Perbandingan Air Tanah dengan Permenkes RI No. 492 Tahun 2010 pH (derajat keasaman) merupakan indikator tingkat keasaman dan kebasaan dari kualitas air sumur/tanah. Pada Lokasi DBM : Desa Batu Mbelin pH : 6,19 dan DK : Disekitar KIM pH : 6,15 berada dibawah Baku Mutu. Nitrat (NO3-N) Nitrat adalah senyawa yang banyak dihasilkan dari limbah, baik limbah kotoran manusia, limbah industri atau limbah organik lainnya seperti hasil samping dari penggunaan pupuk pertanian.Senyawa nitrat dapat menahan perembesan air kedalam tanah dan banyak mencemari sumber air dangkal. Nitrat adalah salah satu jenis senyawa kimia yang sering ditemukan di alam, seperti dalam tanaman dan air. Tabel 2.4. Hasil Analisis Parameter NO3-N Air Sumur Titik Sampling

Hasil Analisa mg/L

PP No. 82 Tahun 2001 Kls I

DBM : Desa Batu Mbelin DK : Disekitar KIM DST : Dikawasan Sekitar TPA DVP : Disekitar Veteran Pasar 6 Helvetia PT. ANJ Kab. Padang Lawas Utara PAM : PT. ANUGERAH MULTI SAWIT Kab. Asahan P41 : Sumur Pantau Blok 41 Padang Lawas P53 : Sumur Pantau Blok 53 Padang Lawas BOR : Air Sumur Bor Kab. Padang Lawas

0,02 0,2 4,2 1,9 1,32 0,8 0,42 0,38 1,3

10 10 10 10 10 10 10 10 10

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 61

Dari data diatas diperoleh bahwa parameter NO3-N tidak melampaui/diatas kriteria mutu air Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2001 Kls. I Nitrat (NO2 -N) Tabel 2.5. Hasil Analisis Parameter NO2-N Air Sumur Titik Sampling

PP No. 82 Hasil Analisa Tahun 2001Kls I mg/L mg/L

DBM : Desa Batu Mbelin DK : Disekitar KIM DST : Dikawasan Sekitar TPA DVP : Disekitar Veteran Pasar 6 Helvetia

0,008 0,018 2,45 1,52

0,05 0,05 0,05 0,05

Berdasarkan data dan grafik diatas nilai parameter Fe (besi) masih memenuhi kriteria persyaratan air bersih yang ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2001 tentang Kriteria Mutu Air Berdasarkan Kelas I.Dari data diatas diperoleh bahwa parameter NO2-N untuk lokasi DST : Dikawasan Sekitar TPA 2,45 mg/L dan DVP : Disekitar Veteran Pasar 6 Helvetia1,52 mg/L melampaui/ bearada diatas Kriteria Mutu Air Kls. I. Untuk lokasi DBM : Desa Batu Mbelin 0,008 mg/L dan DK : Disekitar KIM 0,018 mg/L tidak melampaui/diatas kriteria mutu air Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2001 Kls. I. 2.4. UDARA 2.4.1. Informasi Kualitas Udara Ambien Kegiatan pemantauan kualitas udara ambien Provinsi Sumatera Utara telah dilaksanakan secara kontinue. Pemantauan kualitas udara yang dilaksanakan bersifat pemantauan yang sesaat atau uji petik lapangan, sehingga memiliki keterbatasan

untuk menggambarkan situasi maupun kondisi yang

sebenarnya pada satu tahun. Kegiatan uji petik sesaat dilaksanakan secara terputus-putus dan jangka waktu tertentu, sehingga perolehan hasil dibatasi pada penilaian kualitas terpantau saat pelaksanaan kegiatan dilakukan saja. Penetapan titik sampling ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur Sumatera Utara No : 660.32/1696.K tanggal 26 Juli 2006 tentang Penetapan Titik Sampling Pemantauan Kualitas Udara Ambien di Provinsi Sumatera Utara.


Sasaran lokasi pemantauan adalah kawasan Mebidangro (Medan, Binjai, Deli Serdang dan Karo) dengan ketentuan : 1.

Dari 24 titik pantau objek pemantauan kualitas udara ambien lebih difokuskan 9 lokasi objek kegiatan di wilayah (Mebidangro) Medan, Binjai, Deli Serdang dan Karo.

2. Terlaksananya kegiatan pengukuran 9 titik lokasi pemantauan kualitas udara kualitas udara ambien di 4 daerah dalam wilayah Medan, Binjai dan Deli Serdang dan Karo yang meliputi pemantauan parameter yaitu : a.

parameter SO2

b.

parameter NO2

c.

TSP

d.

Kebisingan

Hasil analisis kualitas udara ambien dibandingkan dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999. Hasil Analisis Kualitas Udara Ambien 1. PARAMETER SO2 (Sulfuroksida) Berdasarkan jadwal kegiatan pemantauan kualitas udara ambient, maka hasil pemantauan Parameter SO2 secara kontiniu selama 4 (empat) bulan berturut-turut, maka hasil yang didapat seperti uraian dibawah ini : A. MEDAN Berdasarkan penyajian tabel diatas digambarkan bahwa dari 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kota Medan yaitu Halaman TVRI Medan parameter SO2 tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. Namun terdapat kecenderungan kenaikan rata-rata dibulan Mei sampai November. B. BINJAI Berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah kota Binjai parameter SO2 tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. Terdapat kenaikan pada bulan Juli dan November pada titik pemantauan.


C. DELI SERDANG Berdasarkan hasil analisis bahwa 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kabupaten Deli Serdang yaitu Halaman Kantor Bupati Deli Serdang parameter S O2 tahun 2014 telah diperoleh gambaran keseluruhan TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. Namun terdapat peningkatan angka tertinggi pada bulan Juli. D.

KARO Berdasarkan hasil analisis dari 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kabupaten Karo yaitu Halaman Depan Kantor Dinas Pariwisata Brastagi Parameter SO2 tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas baku mutu yang ditetapkan. Terdapat ada kenaikan angka yang mencolok di bulan Juli dan Oktober.

2. PARAMETER NO2 (Nitrogenoksida) Berdasarkan jadwal kegiatan pemantauan kualitas udara ambient, hasil pemantauan parameter NO2 secara kontiniu selama 4(empat) bulan berturut-turut, dilihat fluktuasi hasil pemantauan secara jelas melalui pemaparan grafik dibawah ini: A. MEDAN Berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik pantau yang berlokasi diwilayah kota Medan parameter NO2 tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. B. BINJAI Berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik pantau yang berlokasi diwilayah Binjai parameter NO2 tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. C. DELI SEDANG Berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kabupaten Deli Serdang parameter NO2 tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yg ditetapkan.


D.

KARO Berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kabupaten Karo

parameter NO2 tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. Terdapat nilai tertinggi di bulan Oktober. 3. PARAMETER H2S (Hidrogen Sulfida) Berdasarkan jadwal kegiatan pemantauan kualitas udara ambient, hasil pemantauan parameter H2S secara kontiniu selama 4 (bulan) bulan berturut-turut. A. MEDAN Berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah kota medan parameter H2S tahun 2014 telah diperoleh gambaran keseluruhannya TIDAK melampaui batas baku Mutu yang ditetapkan. B.

BINJAI Berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah kota Binjai parameter

H2S tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. Rata-rata angka pada semua titik pantau mendekati baku mutu. C. DELI SERDANG Berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kabupaten Deli Serdang parameter H2S tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas baku mutu yang ditetapkan. D. KARO Berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik pantai yang berlokasi di wilayah Kabupaten Karo parameter H2S tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan.


4. PARAMETER NH3 (Amoniak) Berdasarkan jadwal kegiatan pemantauan kualitas udara ambient, hasil pemantauan Parameter NH3 secara kontiniu selama 4 (empat) bulan berturut-turut , dilihat fluktuasi hasil pemantauan secara jelas melalui pemaparan grafik dibawah ini: A.

MEDAN berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah kota Medan parameter NH3

tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. B.

BINJAI Berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik panatu yang berlokasi di wilayah kota Binjai parameter NH3

tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. C.

DELI SERDANG Berdasarkan hasil analisis 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kabupaten Deli Serdang

parameter NH3 Tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. D.

KARO Berdasarkan hasil analisis dari 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kabupaten Karo

parameter NH3 tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. 5.

PARAMETER TSP Berdasarkan jadwal kegitana pemantauan kualitas udara ambient, maka hasil pemantauan

parameter TSP secara kontinyu selama 4 (empat) bulan berturut-turut, maka hasil yang didapat adalah tidak ada yang melebihi nilai Baku Mutu yang ditetapkan.


A.

MEDAN Berdasarkan hasil analisis dari 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah kota Medan

parameter TSP tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. Terdapat nilai terendah pada bulan juli. B.

BINJAI Berdasarkan hasil analisis dari 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah kota Binjai

parameter TSP tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. Terdapat nilai terendah pada bulan juli. C. DELI SERDANG Berdasarkan hasil analisis dari 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kabupaten Deli Serdang parameter TSP tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui Batas Baku Mutu yang ditetapkan. Terdapat nilai terendah pada bulan juli. D. KARO Berdasarkan hasil analisis dari 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kabupaten Karo parameter TSP tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya TIDAK melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. Terdapat nilai terendah pada bulan Juli. 6. PARAMETER KEBISINGAN Berdasarkan jadwal kegiatan pemantauan kualitas udara ambient, hasil pemantauan Parameter Kebisingan secara Kontiniu selama 4(empat) bulan berturut-turut. A. MEDAN Berdasarkan hasil analisis dari 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah kota Medan parameter kebisingan tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya hamper melampaui batas Baku Mutu dan ada yang sudah melampaui baku mutu yang ditetapkan. Rata-rata pada semua titik pantau angkanya mendekati baku mutu dan terlihat pada bulan oktober dan November. B. BINJAI Berdasarkan hasil analisis dari 1(satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah kota Binjai parameter kebisingan tahun 2014 telah diperoleh gambaran beberapa melampaui Batas Baku Mutu yang ditetapkan. Rata-rata hamper semua titik pantau hamper melampaui baku mutu. Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 67

C. DELI SERDANG Berdasarkan hasil analisis dari 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kabupaten Deli Serdang parameter kebisingan tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya mendekati batas baku. D. KARO Berdasarkan hasil analisis dari 1 (satu) titik pantau yang berlokasi di wilayah Kabupaten Karo parameter kebisingan tahun 2014 telah diperoleh gambaran yang keseluruhannya hamper melampaui batas Baku Mutu yang ditetapkan. Terdapat Kenaikan angka rata-rata pada seluruh titik pantau yang mendekati baku mutu di bulan oktober sampai November.

2.5. LAUT, PESISIR DAN PANTAI Sumatera Utara memiliki luas laut 110.000 km², panjang pantai 1.300 km (Pantai Timur 545 km dan Pantai Barat 375 km serta Pulau Nias 380 km) Jumlah Pulau sebanyak 419 buah (bernama 237 buah dan tidak bernama 182 buah). 2.5.1. Informasi kualitas air laut Ditinjau dari segi fisika, air laut tidak berbau, kekeruhan hanya pada titik 1 yang memenuhi baku mutu pada Keputusan Mentri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004, Lampiran I. Pada titik 1, 2, 3 dan 4 sudah melewati baku mutu pada Keputusan Mentri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004. Padatan tersuspensi total tertinggi pada titik 3, dengan nilai 179,43 mg/l dan sudah melewati batas baku mutu pada Keputusan Mentri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004 lampiran I. Lapisan minyak terdapat pada titik sampling 1 dan 2. Ditinjau dari segi kimia, kadar total fenol, tembaga, dan seng pada beberapa titi sudah melewati batas baku mutu pada Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004. 2.5.2. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang Dilihat dari kondisi terumbu karang dan tutupannya di Provinsi Sumatera Utara dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel SD-19). Luas tutupan terumbu karang terluas berada di Kabupaten Nias Selatan dengan luas tutupan 38.870 Ha dan luas terkecil di Kabupaten Langkat dan Kabupaten Nias seluas 2 Ha dengan kondisi rusak.


Tabel 2. 6. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang Tahun 2014 Kabupaten / Kota (di pesisir) Luas Tutupan (Ha) Tahun 2014 Kota Medan Kab. Serdang Bedagai Kab. Batubara Kota Sibolga Kab Langkat Kab. Nias Kota Sibolga Kab. Tapanuli Tengah Kab. Nias Selatan Kab. Nias Utara Kab Nias Barat Kab Labuhan Batu Utara Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014

0 7,674 24,0 39,3 2 2 39,3 26 38.870,0 34.480,5 3.000 0

2.5.3. Luas dan Kerusakan Padang lamun Padang lamun di Sumatera Utara hanya terdapat di Kabupaten Tapanuli Tengah dan Kabupaten Asahan. Padang lamun terluas terdapat di Kabupaten Tapanuli Tengah dengan persentase area kerusakan sebesar 100%, sedangkan padang lamun yang terkecil terdapat di Kabupaten Asahan 30% dalam kondisi rusak. 2.5.4. Luas dan Kerapatan Hutan Mangrove Luas dan kerapatan Mangrove terluas terdapat di Kabupaten Langkat dengan luas 35.000 Ha dengan persentase tutupan 28,57 %, luas Mangrove terkecil di Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan luas 105 Ha dengan persentase tutupan 20,95%. Jenis mangrove dominan yang ada di Kabupaten Asahan adalah Xylocarpus sp (Nyirih) dan

Rhizopora Sp (Bakau), di Kabupaten Labuhan Batu, Serdang Bedagai dan Nias jenis mangrove dominan adalah Rhizopora Sp (Bakau) dan di Kabupaten Langkat jenis mangrove yang dominan adalah Avicennia sp (Api) dan Rhizopora Sp (Bakau).


2.6. IKLIM Pola dinamika cuaca dan iklim di Sumatera Utara sangat beragam yang merupakan ciri khas Sumatera Utara. Pola distribusi curah hujan sangat dipengaruhi oleh kondisi topografi yang ada. Iklim di Sumatera Utara termasuk iklim tropis yang dipengaruhi oleh angin Passat dan angin Muson. Ketinggian permukaan daratan Provinsi Sumatera Utara sangat bervariasi, sebagian daerahnya datar, hanya beberapa meter di atas permukaan laut, beriklim cukup panas bisa mencapai 33,9 oC, sebagian daerah berbukit dengan kemiringan yang landai, beriklim sedang dan sebagian lagi berada pada daerah ketinggian yang suhu minimalnya bisa mencapai 13,4oC. Kelembaban udara rata-rata 78%-91%, Curah hujan (800-4000) mm/Tahun dan penyinaran matahari 43%.Provinsi Sumatera Utara mempunyai musim kemarau dan musim penghujan. Musim kemarau biasanya terjadi pada bulan Juni sampai dengan September dan musim penghujan biasanya terjadi pada bulan November sampai dengan bulan Maret, diantara kedua musim itu diselingi oleh musim pancaroba. Iklim Sumatera Utara saat ini digambarkan pada Gambar 2.8. tipe iklim didasarkan pada tipe Oldeman yang membagi lima zona iklim dan lima sub zona iklim. Zona iklim merupakan pembagian dari banyaknya jumlah bulan basah berturut-turut yang terjadi dalam setahun. Sedangkan sub zona iklim merupakan banyaknya jumlah bulan kering berturutturut dalam setahun. Pemberian nama Zone iklim berdasarkan huruf yaitu zone A, zone B, zone C, zone D dan zone E sedangkan pemberian nama sub zone berdasarkana angka yaitu sub 1, sub 2, sub 3 sub 4 dan sub 5. Zone A dapat ditanami padi terus menerus sepanjang tahun. Zone B hanya dapat ditanami padi 2 periode dalam setahun. Zone C, dapat ditanami padi 2 kali panen dalam setahun, dimana penanaman padi yang jatuh saat curah hujan di bawah 200 mm per bulan dilakukan dengan sistem gogo rancah. Zone D, hanya dapat ditanami padi satu kali masa tanam. Zone E, penanaman padi tidak dianjurkan tanpa adanya irigasi yang baik. (Oldeman, et al., 1980), lebih jelas dapat dilihat pada Gambar 2.6.


Gambar 2. 6. Peta Iklim Saat Ini di Sumatera Utara Tahun 2014 Tabel 2. 7. Klasifikasi iklim menurut Oldeman

Sumber : Oldeman, et al., 1980


2.6.1. Analisis Curah Hujan Rata-Rata Bulanan dan Kecendrungannya Berdasarkan data pengamatan BMKG Wilayah I Sumatera Utara, hasil pengamatan curah hujan yang terdapat di Provinsi Sumatera Utara di 9 stasiun. Curah hujan tertinggi umumnya terjadi pada bulan oktober, dan curah hujan terendah umumnya terjadinya pada bulan Juli. Curah Hujan Rata - rata Bulanan di Stasiun Sampali Tahun 2014 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 Jan Feb Mar Apr Mei Jun

Jul Ags Sep Okt Nov Dec

Grafik 2. 43. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Sampali Tahun 2014 Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Sampali, Kota Medan, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober sebesar 313,1 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret sebesar 73,8 mm.

Curah Hujan Rata - rata Bulanan di Stasiun Polonia Tahun 2014 500,0 400,0 300,0 200,0 100,0 0,0 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Dec

Grafik 2. 44. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Polonia Tahun 2014


Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Polonia, Kota Medan, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober sebesar 398,9 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli 57,8 mm. Curah Hujan Rata - rata Bulanan di Stasiun BMKG Wilayah I Tahun 2014 600,0 500,0 400,0 300,0 200,0 100,0 0,0 Jan Feb Mar Apr Mei Jun

Jul

Ags Sep Okt Nov Dec

Grafik 2. 45. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun BBMKG Wilayah I Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Kantor BMKG Wilayah I, Kota Medan, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober sebesar 513,9 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli 94,2 mm.

800,0

Curah Hujan Rata - rata Bulanan di Stasiun Tuntungan Tahun 2014

600,0 400,0 200,0 0,0 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov

Grafik 2. 46. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Tuntungan Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Tuntungan, Kabupaten Deli Serdang, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober sebesar 690,6 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret sebesar 59,5 mm.


Curah Hujan Rata - rata Bulanan di Stasiun Parapat Tahun 2014

400

200

-

Grafik 2. 47. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Parapat Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Parapat, Kabupaten Simalungun, curah hujan tertinggi terjadi di bulan November sebesar 347,1 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli 43,6 mm. Curah Hujan Rata - rata Bulanan di Stasiun Aek Godang Tahun 2014 600,0 400,0 200,0 Dec

Nov

Okt

Sep

Ags

Jul

Jun

Mei

Apr

Mar

Feb

Jan

0,0

Grafik 2. 48. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Aek Godang Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Aek Godang, Kabupaten Padang Lawas Utara, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Januari sebesar 385,3 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli sebesar 19,1 mm. Curah Hujan Rata - rata Bulanan di Stasiun Pinang Sori Tahun 2014 600,0 400,0 200,0

Dec

Nov

Okt

Sep

Ags

Jul

Jun

Mei

Apr

Mar

Feb

Jan

0,0

Grafik 2. 49.Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Pinang Sori


Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Pinang Sori, Kabupaten Tapanuli Tengah, curah hujan tertinggi terjadi di bulan oktober sebesar 536,3 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli sebesar 86,7 mm. Curah Hujan Rata - rata Bulanan di Stasiun Binaka Tahun 2014 500,0 400,0 300,0 200,0 100,0 0,0 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Dec

Grafik 2. 50. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Binaka Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Binaka, Kabupaten Nias, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Februari sebesar 402,6 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret sebesar 54,4 mm.

600,0

Curah Hujan Rata - rata Bulanan di Stasiun Belawan Tahun 2014

400,0 200,0 0,0 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Dec

Grafik 2. 51. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Belawan Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Belawan, Kota Medan, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober sebesar 403,7 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret sebesar 4,5 mm. Dibandingkan dengan tahun sebelumnya, SumateraUtaramengalamipenurunan curah hujan sebesar rata – rata sebesar 12%.


2.6.2. Analisis Suhu dan Kecendrungannya Berdasarkan pengamatan suhu udara di 9 stasiun (sumatera Utara) nilai suhu rata-rata tahunan adalah 26,15oC. Dalam 30 tahun terakhir terjadi trend kenaikan suhu udara di Sumatera Utara.

35,0

Sampali

30,0

Polonia Kantor BMKG Wil I

25,0

Tuntungan

20,0

Parapat 15,0

Aek Godang

10,0

Pinang Sori

5,0

Binaka

0,0

Belawan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Dec

Grafik 2. 52. Suhu Udara Rata-rata Bulanan Di Sumatera Utara Tahun 2014 Secara umum di Provinsi Sumatera Utara suhu tertinggi terjadi di bulan Juni, dan suhu terendah di bulan November. Fenomena perubahan iklim juga sudah mulai dirasakan di Sumatera Utara, yang ditandai dengan trend kenaikan suhu dalam waktu 30 tahun terakhir dan kecendrungan peningkatan curah hujan dalam waktu 5 tahun terakhir disertai dengan curah hujan yang lebih fluktuatif. Pemetaan kerentanan perubahan iklim di Sumatera Utara telah dilakukan oleh Dewan Perubahan Iklim Nasional bekerjasama dengan Badan Lingkungan Hidup Sumatera Utara diuraikan sebagai berikut dalam Peta Kerentanan Perubahan Iklim.


Gambar 2. 7. Peta Kerentanan Perubahan Iklim Sumatera Utara Tahun 2008 Pembahasan mengenai iklim tidak terlepas dari fenomena perubahan iklim tersebut. Sumatera Utara melalukan kajian kerentanan perubahan iklim dengan tujuan untuk mengetahui kebijakan yang akan dilakukan sebagai upaya mitigasi dan adaptasi di Sumatera Utara. Kerentanan merupakan suatu kondisi daerah atau masyarakat yang mengarah atau menyebabkan atau ketidakmampuan dalam mengahadapi ancaman bahaya. Indikator dalam analisis kerentanan perubahan iklim adalah : 1. Jumlah penduduk miskin 2. Fraksi Non Hutan 3. Kepadatan Penduduk 4. Layanan non air bersih Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 77

5.Fraksi pantai 6. fraksi areal pertanian tanaman pangan 7. Fraksi areal tanaman perkebunan Dari Gambar 2.8. Kabupaten Serdang Bedagai adalah kabupaten yang sangat rentan terhadap perubahan iklim. Daerah rentan perubahan iklim lainnya adalah daerah Kabupaten Tapanuli Tengah, Simalungun, Langkat, dan Kepulauan Nias. Namun prediksi di tahun 2050, Daerah yang rentan semakin bertambah seperti terlihat pada Gambar 2.9.


Peta Indeks Kerentanan 2050

NAD Langkat Binjai

Medan Tebing Tinggi

Deli Serdang Karo

Pematang Siantar

Dairi

Tanjung Balai

Asahan

PakPak Bharat

Labuhan Toba Batu Utara Samosir Labuhan Batu

Humbang Hasundutan

Tapanuli Utara Labuhan Batu Selatan

Sibolga

Padang Lawas Utara Padang Sidempuan Nias

Riau Padang Lawas

Mandailing Natal

Nias Selatan

Gambar 2. 8. Peta Indeks Kerentanan Perubahan Iklim di Sumatera Utara Tahun 2050


2.7. BENCANA ALAM Secara umum, peristiwa bencana alam terjadi dikarenakan peristiwa alam geologi seperti gempa bumi, gunung meletus, gerakan tanah/ longsor, gelombang pasang dan non geologis sepertibanjir, kekeringan dan kebakaran hutan maupun puting beliung. Wilayah Sumatera Utara merupakan salah satu wilayah di Indonesia yang rawan terhadap terjadinya longsor (gerakan tanah), gelombang pasang (tsunami), banjirdan peristiwa gempa.

Gambar 2. 9. Peta Rawan Bencana di Sumatera Utara 2.7.1. Informasi Luas Bencana, Korban Jiwa dan Perkiraan Kerugian Akibat Banjir, Ananlisis dan Kecendrungannya Peristiwa banjir merupakan bencana alam yang juga sering terjadi di wilayah Sumatera Utara yang beriklim tropis, terutama pada wilayah dengan kemiringan lereng landai atau dataran. Beberapa peristiwa banjir yang terjadi di Sumatera Utara dapatdilihat pada(Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel BA-1).Daerah yang mengalami banjir di Sumatera Utara sepanjang tahun 2014 adalah Kota Binjai, Kota Tebing Tinggi, Kota Pematang Siantar, Kabupaten Asahan, Kabupaten


Dairi, Kabupaten Tapanuli Selatan dan Kabupaten Samosir.Total area yang terndam banjir adalah 854,65 Ha dan total kerugian diperkirakan Rp. 14.190.500.000,00,Tabel 2. 8. Perbandingan Bencana Banjir, Korban, dan Kerugian Tahun 2014 Tahun

Total Area Terendam (ha) Perkiraan Kerugian (Rp)

Tahun 2014 854,65 14.190.500.00.000 Sumber : Data Olahan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 2.7.2. Informasi Bencana Kekeringan, Analisis dan Kecendrungannnya Secara umum pengertian kekeringan adalah ketersediaan air yang jauh di bawah dari kebutuhan air untuk kebutuhan hidup, pertanian, kegiatan ekonomi dan lingkungan. Terjadinya kekeringan bisa menjadi kendala dalam peningkatan produksi pangan, salah satunya gagal panen padi. Dapat dilihat total areal padi yang mengalami gagal panen dan perkiraan kerugian. Bencana kekeringan terjadi di Kota Medan, Kabuapten Deli Serdang, Kabupaten Langkat, Kabupaten Labuhan Batu, Kabupaten Dairi, Kabupaten mandailing Natal, Kabupaten Serdang Bedagai. Data dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel BA-2). Total areal padi yang mengalami gagal panen adalah 1.694,19 Ha, dan perkiraan kerugian Rp. 1.383.710.403.00. 2.7.3. Informasi Bencana Tanah Longsor, Korban, Kerugian, analisis dan kecendrungannya Bencana longsor adalah perpindahan suatu masa batuan, tanah atau bahan rombakan material penyusun lereng, yang bergerak ke bawah atau ke luar arah lereng akibat gravitasi dan bertanya material karena kandungan air yang jenuh (Vemes, dalam Bakosurtanal, 2008). Di Provinsi Sumatera Utara terdapat 3 ruas patahan utama yang meliputi patahan Renun, patahan Toru, dan Pantahan Angkola yang sering menyebabkan gerakan tanah, longsor dan banjir bandang. Bencana longsor disertai dengan banjir bandang sudah sering terjadi di Sumatera Utara antara lain longsor dan banjir bandang Sibolangit (Deli Serdang, 22 November 1994), Dolok - Saipar Dolok Hole di DAS Bilah (Tapanuli Selatan - Labuhan Batu, Mei 1995), Perbaungan - Lubuk Pakam (Deli Serdang, Januari 2002), Nias (31 Juli 2001 dan 2 Januari 2003), Bahorok (Langkat, 2 Nopember 2003). Berbagai longsor dan banjir bandang dalam ukuran kecil juga telah sering terjadi di berbagai lokasi di Sumatera Utara sebagai contoh Berastagi yang berada di pegunungan daerah Karo beberapa waktu yang lalu dilanda banjir bandang.Kawasan yang terletak pada daerah rawan tanah longsor antara lain pada sebagian besar Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 81

wilayah Sumatera Utara di sekitar Bukit Barisan membujur arah Utara – Selatan. Kawasan tersebut pada dasarnya potensial terhadap gerakan tanah, rayapan, longsoran, gelombang pasang dan banjir bandang, termasuk dalam kawasan ini Kabupaten Tapanuli Utara pada Kecamatan Muara, Sipoholon, Dolok Sanggul, Lintong Nihuta, Siborong-borong, Pagaran, Onan Ganjang, Tarutung, Adian Koting, Pahae Julu dan Pahae Jae; Kabupaten Toba Samosir pada Kecamatan Simanindo, Pangururan, Sianjur Mula-Mula, Harian Boho, Palipi, Onan Runggu, Laguboti, Porsea dan Habinsaran; Kabupaten Tapanuli Tengah pada Kecamatan Barus, Kolang, Tapian Nauli, Lumut dan Sibabangun;Kabupaten Mandailing Natal pada Kecamatan Siabu, Panyabungan, Batang Natal dan Kotanopan; Kabupaten Dairi pada Kecamatan Tigalingga, Siempat Nempu, Silima Pungga-Pungga, Pegagan, Sumbul, Sidikalang, Parbuluan dan Kerajaan; Kabupaten Simalungun pada Kecamatan Dolok Silau, Silimakuta, Dolok Pardamean, Sidamanik, Dolok Panribuan dan Girsang Sipangan Bolon; Kabupaten Deli Serdang pada Kecamatan Namorambe, STM Hilir, Biriu-biru, Sibolangit, STM Hulu dan Bangun Purba; Kabupaten Karo pada Kecamatan Mardinding, Kutabuluh, Lau Baleng, Tiga Binanga, Simpang Empat, Kabanjahe, Barusjahe dan Merek; Kabupaten Langkat pada Kecamatan Padangtualang, Bahorok, Salapian, Kwala dan Sei Bingai; Pulau Nias bagian Selatan dan bagian Tengah yaitu Kabupaten Nias pada Kecamatan Hiliduho; Kabupaten Nias Barat pada Kecamatan Mandrehe serta Kota Gunung Sitoli pada Kecamatan Gunung Sitoli. Bencana tanah longsor pada tahun 2014 dapatdilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel BA-3). Tanah longsor terjadi di Kabupaten Labuhan Batu, Tapanuli Selatan, Nias dan Mandailing Natal. Jumlah korban yang meninggal 6 orang dengan perkiraan kerugian Rp. 1.705.000.000,00 2.7.4. Informasi Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan, Luas dan Kerugian, Analisis dan Kecendrungannya Daerah rawan kebakaran hutan di Sumatera Utara terletak di Kabupaten Mandailing Natal dan Kabupaten Karo. Pada tahun 2014 tidak ada terjadi kejadian kebakaran hutan. Dari data tahun 2014 total perkiraan luas kebakaran hutan dan lahan pada kawasan ini Kab. Mandailing Natal sebesar 70 Ha dan Kabupaten Karo sebesar 37,5 Ha. Data dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel BA-4).


Tabel 2. 9. Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan, Luas dan Kerugian Tahun 2014 Tahun 2014 Kabupaten/Kota Kota Medan Kota Binjai Kota Tebing Tinggi Kota Pematang Siantar Kota Tanjung Balai Kota Sibolga Kota Padang Sidempuan Kota Gunung Sitoli Kab. Deli Serdang Kab. Langkat Kab. Asahan Kab. Dairi Kab. Labuhan Batu Kab. Labuhanbatu Selatan Kab. Labuhanbatu Utara Kab. Simalungun Kab. Tapanuli Utara Kab. Tapanuli Tengah Kab. Tapanuli Selatan Kab. Mandailing Natal Kab. Karo Kab. Nias Kab. Nias Selatan Kab. Nias Utara Kab. Nias Barat Kab. Humbang Hasundutan Kab. Pakpak Barat Kab. Toba Samosir Kab. Serdang Berdagai Kab. Samosir Kab. Batu Bara Kab. Padang Lawas Kab. Padang Lawas Utara

Perkiraan Luas Hutan / Lahan Terbakar (Ha) 7 0 2 0 0 0 4 0 13,1 11 1 21,15 8 21,5 21,5 9 4,5 20 15,7 70 37,5 5 11 0 0 18 5 8 0,4 1 1 1,5 29

Perkiraan Kerugian (Rp) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Rp 1.580.000.000,00 0 0 0

Sumber : Data Olahan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014


2.7.6. Informasi Bencana Iklim Bencana iklim adalah kondisi dimana suatu daerah memiliki kapasitas yang rendah dan kerentanan perubahan iklimnya sangat tinggi. Yang dimaksudkan kapasitas adalah : 1. Infrastruktur jalan 2. Pendidikan 3. Struktur Ekonomi Daerah 4. Kesehatan 5. Fasilitas Listrik Pada kajian kerentanan perubahan iklim Sumatera Utara tahun 2010, bencana iklim di Sumatera Utara dapat dilihat pada gambar 2.10. Daerah yang indeks bencana iklimnya tinggi adalah Kabupaten langkat, Deli Serdang dan Kota Tanjung Balai. Diprediksikan pada tahun 2050 Daerah yang yang indeks bencana iklimnyan tinggi yaitu adalah Kabupaten langkat, Deli Serdang, Serdang Bedagai, Batubara dan Kota Tanjung Balai, yang petanya dapat dilihat pada Gambar dibawah ini.

Peta Indeks Bencana Iklim 2000

NAD Langkat Binjai

Medan Tebing Tinggi

Deli Serdang Karo

Pematang Siantar Dairi

Tanjung Balai

Asahan PakPak Bharat


Humbang Hasundutan


Sibolga


Riau Padang Lawas

Mandailing Natal

Nias Selatan

Gambar 2.10. Peta Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 84

Peta Indeks Bencana Iklim 2050

NAD Langkat Binjai

Medan Tebing Tinggi

Deli Serdang Karo

Pematang Siantar Dairi

Tanjung Balai

Asahan PakPak Bharat


Humbang Hasundutan


Sibolga


Riau Padang Lawas

Mandailing Natal

Nias Selatan

Gambar 2. 11. Peta Indeks Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara Tahun 2050 Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 85


BAB III TEKANAN TERHADAP LINGKUNGAN Manusia sebagai makhluk hidup memiliki potensi diri untuk mewujudkan perannya sebagai makhluk sosial yang adaptif dan transformatif terhadap lingkungan yang mampu mengelola dirinya sendiri serta seluruh potensi yang terkandung di alam menuju tercapainya kesejahteraan kehidupan dalam tatanan yang seimbang dan berkelanjutan. Aktivitas manusia yang memanfaatkan sumberdaya alam akan menimbulkan tekanan pada lingkungan dan merubah keadaannya, atau kondisinya. Tekanan tersebut berasal dari pertumbuhan penduduk yang akan berdampak terhadap peningkatan kebutuhan untuk areal permukiman maupun dari kegiatan pembangunan dari berbagai sektor. Ruang lingkup kegiatan beberapa sektor yang dibahas dalam SLHD ini adalah : a.

Sektor kesehatan yang memberi tekanan terhadap kualitas tanah, air dan udara berasal dari buangan limbah padat dan cair dari rumah sakit;

b.

Sektor pertanian selain mendapat tekanan terhadap lingkungan akibat perubahan fungsi lahan, juga sebagai sumber tekanan terhadap lingkungan berasal dari emisi limbah ternak dan pemakaian pupuk yang memberikan kontribusi gas rumah kaca berupa emisi gas metan (CH4) dan gas CO2;

c.

Sektor industri memberikan tekanan terhadap kualitas air yang berasal limbah cairnya, pencemaran udara dan limbah B3 yang dihasilkan serta pemanasan global;

d.

Sektor pertambangan memberikan tekanan terhadap kerusakan lahan dan air tanah;

e.

Sektor energi tak terbarukan memberikan tekanan terhadap ketersediaan cadangan energi yang berasal dari alam dan mengakibatkan pemanasan global;

f.

Sektor transportasi memberi tekanan terhadap kualitas udara ambien dan suhu udara global;

g.

Sektor pariwisata menyebabkan tekanan terhadap kualitas air dan tanah dari kegiatan perhotelan dan limbah padat daerah parawisata.

Tekanan Terhadap Lingkungan | 86

3.1. KEPENDUDUKAN 3.1.1. Informasi jumlah, pertumbuhan, dan kepadatan penduduk, serta pola migrasi, Analisis dan Kecendrungannya Sumatera Utara merupakanprovinsi keempat yang terbesar jumlah penduduknya di Indonesia setelah Jawa Barat, Jawa Timur, dan Jawa Tengah. Permasalahan kependudukan di Sumatera Utara terutama adalah pertumbuhan penduduk dalam beberapa tahun terakhir yang relatif cukup tinggi. Menurut data dari Badan Pusat Statistik (BPS) dari hasil pencacahan lengkap Sensus Penduduk (SP) 1990 pendudukSumatera Utara keadaan tanggal 31 Oktober 1990 (hari sensus) berjumlah10,26 juta jiwa, dan dari hasil SP2000, jumlah penduduk Sumatera Utarasebesar 11,51 juta jiwa. Pada bulan April tahun 2003 dilakukan PendaftaranPemilih dan Pendataan Penduduk Berkelanjutan (P4B). Dari hasil pendaftaran tersebut diperoleh jumlah penduduk sebesar 11.890.399 jiwa. Dari data jumlah penduduk yang diperoleh pada Tahun 2013, jumlah penduduk di Sumatera Utara sebanyak 13.766.851 jiwa. Dimana jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kota Medan yaitu sebesar 2.191.140 jiwa dan kabupaten/kota dengan jumlah penduduk terkecil adalah Kabupaten Pakpak Barat dengan jumlah penduduk 44.520 jiwa. Untuk menganalisis tekanan dari kependudukan dapat dilihat dari beberapa komponen yaitu laju pertumbuhan dan kepadatan penduduk, struktur tingkat migrasi penduduk dan tingkat pendidikan. Analisis tersebut dapat dilihat DE-1 s/d DE-3 dan DS-1, s/d DS-1A . Pola migrasi penduduk di Sumatera Utara ditinjau dari arus perpindahan penduduk yang bersifat internal, maka yang menjadi daerah sasaran dalam aktivitas perpindahan penduduk antar kabupaten/kota adalah daerah perkotaan, sehingga daerah perkotaan menjadi primadona masuknya arus migrasi. Daerah yang paling diminati dan menjadi incaran para migran adalah kota Medan yang merupakan ibukota Provinsi Sumatera Utara. Keadaan tersebut mempengaruhi persebaran penduduk. Persebaran penduduk ini sangat berpengaruh pada pola pemukiman suatu daerah yang dipengaruhi pula oleh iklim, letak dan bentuk dataran/tanah, kesuburan tanah, sumber alam, sosial budaya, dan teknologi. 3.1.2. Informasi jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin, kelompok umur dan status pendidikan, Anlisis dan Kecenderungannya Penduduk yang telah mengenyam dunia pendidikan di sekolah menurut tingkat pendidikan, Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan (Persentase) dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data DS-1 dan DS-1.A).


3.2. PERMUKIMAN 3.2.1. Jumlah Rumah Tangga Yang Bertempat Tinggal Di Lokasi Permukiman Mewah, Menengah, Sederhana, Kumuh, Bantaran Sungai dan Di Lokasi Pasang Surut Salah satu persoalan kependudukan adalah kemiskinan. Akar persoalan kemiskinan berbeda satu dengan lainnya, mulai dari rendahnya skala usaha, kekurangan modal kerja, kekurangan keterampilan kerja, kreatifitas dan inovasi, serta faktor lainnya. Berdasarkan data yang diperoleh dari Sosial Ekonomi Nasional pada Bulan Maret 201, garis kemiskinan di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2010 sebesar 11.51 %per kapita/bulan. Angka garis kemiskinan terus mengalami penurunan, jika dibandingkan dengan tahun 2003 dengan nilai 15.89%. Berdasarkan data tingkat kemiskinan tahun 2014, persentase kemiskinan tertinggi terdapat di Kota Medan, dengan jumlah penduduk miskin sebanyak 209.69 rumah tangga dan kemiskinan terendah terdapat di Kabupaten Pakpak Bharat dengan jumlah penduduk miskin sebanyak 4.94 rumah tangga. Data tingkat kemiskinan di Kabupaten/Kota yang berada di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2013 dapat dilihat (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel SE-1). Kawasan permukiman terbagi atas dua yaitu, permukiman di perkotaan dan permukiman di perdesaan. Pemukiman di perkotaan tersebar di beberapa kota, seperti yaitu Kota Medan, Binjai, Tebing Tinggi, Pematang Siantar, Tanjung Balai, Sibolga, Padang Sidempuan, dan Gunung Sitoli dan di beberapa ibukota kabupaten. Pemanfaatan lahan untuk permukiman di Sumatera Utara mencapai ±221.302,00 Ha atau 3,02 % dari total luas wilayah Sumatera Utara. Perkembangan kawasan permukiman di Sumatera Utara berlangsung sangat pesat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk, khususnya di Kota Medan. Bahkan kawasan permukiman berkembang ke luar kota Medan membentuk kawasan perkotaan baru yang cukup luas, yang mencakup beberapa bagian wilayah kabupaten/kota di sekitarnya, seperti Kabupaten Deli Serdang, dan Kota Binjai. Perkembangan ini ditunjang oleh tersedianya sarana dan prasarana transportasi yang memadai, dan prasarana lainnya.


3.2.2. Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Untuk Minum, Tempat Pembuangan Sampah Dan Tempat Buang Air Besar

1. Air Minum Pemenuhan kebutuhan rumah tangga terhadap air minum di Sumatera Utara Pada Tahun 2014 yang tertinggi bersumber dari air sumur Kab. Serdang Berdagai dengan persentase sebesar 71,75 %, dan paling sedikit bersumber dari air hujan 1,53 %. Sumber air minum yang bersumber dari air ledeng paling banyak digunakan di Kota Medan yaitu sebesar 41,30%. Pada kabupaten/kota lainnya sebagaian besar sumber air terbanyak berasal dari air sumur. Penggunaan air minum dalam kemasan di Kota Medan menempati urutan tertinggi dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Utara dari jumlah rumah tangga. Hal ini disebabkan oleh kualitas air kemasan yang lebih baik, dan kepraktisan penggunaan air minum dalam kemasan dan tidak lagi memerlukan proses pemasakan. Data yang di peroleh menyajikan Jumlah Rumah Tangga dan Sumber Air Minum dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel SE-2). Dari data di atas dapat kita jabarkan perbandingan persentase Sumber Air Minum Penduduk di Sumatera Utara pada Tahun 2014 adalah sebagai berikut : Persentase Sumber Air Minum Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014

Ledeng

Sumur

Sungai

Hujan

Kemasan

Lainnya

1% 24%

11%

15%

44% 5%

Grafik 3.1. Persentase Sumber Air Minum Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014


2. Tempat Pembuangan Sampah Pengelolaan persampahan merupakan salah satu permasalahan permukiman. Cara penanganan terhadap sampah oleh masyarakat akan turut mempengaruhi tingkat sanitasi dan keberhasilan penerapan pola hidup bersih terutama di perkotaan. Paradigma lama penanganan sampah dengan metode kumpul, angkut kemudian buang masih melekat di sebagian besar masyarakat. Sudah semestinya metode ini diubah dengan metode pemilahan di timbulan, 3R dan pengomposan untuk mengurangi beban TPA yang semakin besar. Dilihat dari metoda penanganan sampah oleh masyarakat, untuk Kota Medan sebagian besar rumah tangga sudah relatif lebih baik dibanding dengan masyarakat di kabupaten/kota lainnya. Hal ini terlihat dari 80% timbulan sampah sudah diangkut ke TPA, dan sisanya dibuang dengan cara ditimbun, dibakar dan dibuang ke kali. Data tentang Jumlah Rumah Tangga dan menurut Cara Pembuangannya dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD 2013 Tabel SP-9) Namun di Sumatera Utara belum tersedia unit pengolahan sampah yang dapat menyelesaikan permasalahan akhir dari timbulan sampah. Saat ini Provinsi Sumatera Utara mendapatkan kesempatan sebagai pilot project JICA – KLH untuk melakukan inventory gas rumah kaca dari sektor sampah. Dalam project tersebut akan dilakukan pengembangan kapasitas terhadap 4 Kabupaten yang ada di Provinsi Sumatera Utara setiap tahunnya sampai tahun 2014. Pada Tahun 2014 jumlah sampah perhari dari rumah tangga masih cukup tinggi, dari data yang diperoleh rata-rata jumlah sampah perhari sebesar 17.201,87 dari jumlah seluruh rumah tangga yang ada di Provinsi Sumatera Utara. Jumlah sampah perhari paling tinggi berada di Kota Medan dengan jumlah rumah tangga hanya 2.191.140 namun menimbulkan sampah sebanyak 3.378,41. sedangkan penghasil sampah terendah adalah Kabupaten Pakpak Bharat dengan jumlah timbunan sampah perhari sebanyak 42,08 dari 44.520 Rumah Tangga. Data Jumlah Rumah Tangga menurut Kabupaten dan Perkiraan Timbulan Sampah per Hari data dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel SP-9).

3. Tempat Buang Air Besar Selain persoalan air bersih dan pengelolaan persampahan dalam konteks permukiman, pemerintah juga dihadapi dengan kondisi sanitasi keluarga yang belum memadai dan sehat. Proporsi rumah tangga di


Sumatera Utara dengan akses berkelanjutan terhadap sanitasi dasar di wilayah perkotaan dan perdesaan pada tahun 2010 sebesar 4 %. (Dokumen MDG’s Provinsi Sumatera Utara). Kawasan perkotaan di Sumatera Utara umumnya sudah memiliki fasilitas buang air besar dengan nilai 75%. Tempat buang air besar terdiri dari 3 jenis yaitu : Sendiri, Bersama dan Umum. Tempat buang air besar sendiri terbanyak di Kota Medan sebanyak 458.331,02 dan terkecil adalah Kabupaten Nias Barat sebanyak 4.377,71. Tempat buang air besar bersama terbanyak terdapat di Kabupaten Deli Serdang sebanyak 50.147,18. Sedangkan Terkecil Kabupaten Pakpak Bharat sebanyak 348,18. Tempat buang air besar umum terbanyak terdapat di Kabupaten Tapanuli Selatan sebesar 28.077, terkecil Kota Pematang Siantar sebanyak 168 dan yang tidak memiliki tempat buang air besar, angka tertinggi terdapat di Kabupaten Mandailing Natal sebanyak 45.924 dan paling sedikit yang tidak memiliki tempat buang besar adalah Kota Binjai sebanyak 233,16. Untuk lebih rinci berikut ini dapat dilihat data yang menyajikan Jumlah Rumah Tangga dan Fasilitas Tempat Buang Air Besar.(Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel SP-8).

3.3. KESEHATAN 3.3.1. Usia Harapan Hidup, Angka Kelahiran, Angka Kematian, dan Pola Penyakit Yang Banyak Diderita

1. Pola penyakit Sarana kesehatan pada tingkat kecamatan dan perdesaan cukup banyak di Sumatera Utara. Puskesmas di Sumatera Utara tahun 2010 berjumlah 526 unit dan Puskesmas Pembantu(PUSTU) sebanyak 1.083 unit. Balai Pengobatan Umum (BPU) terdapat sebanyak 1.148 unit dan Posyandu ada sekitar 15.242 unit. Tenaga medis di Sumatera Utara jumlahnya terus meningkat dari tahun ke tahun. Jumlah dokter umum di Sumatera Utara tahun 2010 terdapat sebanyak 2.352 orang, dokter gigi 756 orang dan dokter spesialis sebanyak 976 orang. Sedangkan tenaga medis bidan terdapat sebanyak 10.051 orang dan perawat sebanyak 12.480 orang. Jenis penyakit utama yang diderita penduduk adalah diare sebesar 21 %, dengan jumlah penderita 5.510 orang per tahun. ini mengindasikan bahwa tingkat kebersihan lingkungan di Sumatera Utara masih rendah. Selain diare, penyakit-penyakit yang banyak di derita penduduk adalah meningitis, influenza, diare berdarah dan tersangka TB baru. Perbandingan jenis penyakit yang banyak di derita penduduk Sumatera Utara disajikan pada chart berikut ini : Tekanan Terhadap Lingkungan | 91

Jenis Penyakit yang diderita Penduduk Jumlah Penderita; Diare Berdarah; 1604; 11% Jumlah Penderita; Infuensa; 2402; 17%

Jumlah Penderita; Tersangka TB Paru; 1390; 10%

Jumlah Penderita; Diare; 5510; 40%

Jumlah Penderita; Meningitis; 3044; 22%

Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 3.2. Jenis Penyakit yang diderita Penduduk Tahun 2014 Penyakit-penyakit ini biasanya ditangani oleh pihak medis, dalam hal ini adalah rumah sakit. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan rumah sakit menghasilkan berbagai macam limbah, baik berupa limbah cair, padat maupun gas. Pengelolaan limbah rumah sakit adalah bagian dari kegiatan penyehatan lingkungan di rumah sakit yang bertujuan untuk melindungi masyarakat dari bahaya pencemaran lingkungan yang bersumber dari limbah rumah sakit. Sebagaimana termaktub dalam Undang-undang No. 9 tahun 1990 tentang Pokok-pokok Kesehatan, bahwa setiap warga berhak memperoleh derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.

2. Limbah padat dan limbah cair Limbah padat terbanyak yang dihasilkan Rumah Sakit di Sumatera Utara, berasal dari RS Pirngadi, dengan volume limbah padat sebesar 50,80 m3/hari, dan limbah padat terkecil adalah RS Delima sebesar 8,9 m3/hari. Sedangkan untuk limbah cair volume terbanyak dihasilkan oleh Rumah Sakit RS Adam Malik, dengan volume sebesar 65,5 m3/hari, dan limbah cair terkecil dihasilkan oleh RS Delima dengan volume sebesar 7,8 m3/hari. Data Perkiraan Volume Limbah Padat dan Limbah Cair dari Rumah Sakit di Tekanan Terhadap Lingkungan | 92

Sumatera Utara lebih jelasnya data dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel SP-10).

3.4. PERTANIAN 3.4.1. Kebutuhan Air dan Penggunaan Pupuk untuk Lahan Sawah, Lahan Pertanian Tanaman Pangan dan Perkebunan

1. Kebutuhan air dan penggunaan pupuk untuk lahan sawah dan lahan pertanian Produksi padi Sumatera Utara selama periode 2009-2012 rata-rata mengalami peningkatan sebesar 1,5 persen per tahun. Peningkatan ini disebabkan bertambahnya produksi padi sawah dengan rata-rata pertumbuhan per tahun sebesar 1,60 persen per tahun, sedangkan produksi padi ladang mengalami penurunan rata-rata sebesar 0,44 persen per tahun. Luas lahan sawah di Sumatera Utara tahun 2014 kira-kira ± 212.271,64 Ha. Daerah yang merupakan penghasil padi dari sawah yang ada di Provinsi Sumatera Utara terbanyak adalah Kabupaten Serdang Bedagai. Produksi padi Kabupaten Serdang bedagai sebesar 21.353,72 ton. Produksi padi terkecil di Sumatera Utara adalah Kota Tebing Tinggi yakni sebesar 11,70 ton, dan Kota Sibolga tidak memiliki lahan sawah sama sekali. Peningkatan produktivitas pertanian tidak terlepas dari peran pupuk, dimana pupuk tersebut ada yang berasal dari pupuk organik dan pupuk an-organik. Berbagai macam jenis pupuk yang diberikan kepada setiap jenis tanaman, disatu sisi dapat meningkatkan hasil produksi pertanian, di sisi lain apabila menggunakan pupuk an-organik secara berlebihan akan menyebabkan pencemaran, baik pencemaran tanah maupun pencemaran udara. Pemakaian pupuk di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 untuk Produksi Perkebunan menurut Jenis Tanaman & Penggunaan Pupuk adalah : Urea : 20.413,80 ton, SP.36 : 2.496,79 ton, ZA : 2.168,30 ton, NPK : 8.640,62 ton dan Organik : 604,84 ton.


Series1; NPK; 8.640,62; 25% Series1; ZA; 2.168,30; 6%

Series1; Organik; 604,84; 2%

Series1; Urea; 20.413,80; 60%

Series1; SP.36; 2.494,79; 7%

Pemakaian Pupuk Untuk Tanaman Perkebunan Tahun 2014 Sumber : Dinas Perkebunan Provinsi Sumatera Utara, BPS Sumatera Utara 2014 Grafik 3.3. Persentase Pemakaian Pupuk untuk Tanaman Perkebunan 2. Kebutuhan air dan pupuk untuk perkebunan Di Sumatera Utara terdapat berbagai komoditi hasil-hasil perkebunan, seperti: karet, sawit, kopi nilam, jahe, kemiri, aren, pinang, coklat, kelapa, panili, kemenyan, kulit manis, dan cengkeh yang memberi peluang untuk mendirikan industri pengolahan hasil perkebunan. Produksi komoditi perkebunan tahun 2014 adalah 13.519.871,36 ton. Hasil produksi perkebunan besar tahun 2013 sebesar 11.935.324,56 ton dan hasil produksi perkebunan rakyat sebesar 1.584.546,80 ton. Produksi perkebunan besar terbanyak adalah jenis kelapa sawit sebanyak 11.685.335,31 ton dan produksi perkebunan rakyat terbanyak juga jenis kelapa sawit sebanyak 12.803.852,01 ton, yang diikuti oleh komoditi tanaman karet. Jenis pupuk utama yang digunakan tanaman perkebunan adalah pupuk urea sebanyak 20.413,80 ton, dan jenis pupuk organik paling sedikit digunakan dengan nilai sebesar 604,84 ton.


3.4.2. Informasi perubahan lahan pertanian menjadi lahan non pertanian dan informasi beban limbah padat dari kegiatan pertanian, Analisis dan Kecendrungannya

1. Informasi gas rumah kaca dari kegiatan pertanian dan peternakan a. Peternakan Produksi peternakan besar yang paling banyak adalah jenis babi yaitu 989.120 ekor, sedangkan jumlah paling sedikit adalah jenis Sapi Perah yakni sebanyak 1.184 ekor. Kabupaten/Kota penghasil babi terbanyak adalah Tapteng, dan Kabupaten Nias Selatan. Produksi peternakan jenis unggas terbesar adalah jenis ayam, baik ayam Petelur dan ayam pedaging. Kabupaten/Kota yang memiliki produksi unggas jenis ayam petelur terbesar adalah Kabupaten Serdang Bedagai yakni 22.896.293 juta/tahun, sedangkan produksi unggas terkecil di Kabupaten Padang Lawas.

45000000 40000000

35000000 30000000 25000000 20000000 15000000

10000000 5000000 0 Ayam Kampung

Ayam Petelur

Ayam Pedaging

Itik

Sumber : Dinas Peternakan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Grafik 3.4. Perbandingan Persentase Jumlah Hewan Ternak menurut Jenis Ternak b. Pupuk urea Dari penggunaan pupuk tahun 2013, emisi CO2 yang dihasilkan sebesar 52.661 ton/tahun. Emisi CO2 tertinggi berasal dari Kabupaten Labuhan Batu sebesar 14.502 ton/tahun, dan emisi CO2 terendah terdapat di Kota Tanjung Balai sebesar 14 ton/tahun.


3.5. INDUSTRI 3.5.1. Informasi jumlah industri yang berpotensi mencemari sumber air, tingkat ketaatan terhadap baku mutu dan jumlah beban limbah cairnya, Analisis, Kecendrungannya Di Indonesia, sektor industri dikelompokkan atas industri skala besar,sedang, kecil, dan rumah tangga. Pengelompokan ini didasarkan pada banyaknya jumlah tenaga kerja yangbekerja pada industri tersebut. Industri di Provinsi Sumatera Barat dapat dikelompokkan menjadi industri besar, menengah dan kecil. Pada tahun 2014, jumlah usaha industri besar dan sedang di Sumatera Utara tercatat sebanyak 81 perusahaan. Yang berarti mengalami penurunan 10 perusahaan. Tekanan terhadap lingkungan yang berasal dari sektor industri terutama adalah: 1. Pencemaran terhadap udara akibat adanya emisi gas buang yang

dihasilkan pengolahan sawit,

industri kertas, alumanium dan berbagai kegiatan industri kecil; 2. Peningkatan limbah cair akibat perkembangan industri dan belum dipenuhi baku mutu limbah cair terutama dari industri kecil. Beban pencemaran limbah cair terbesar berasal dari PT. PP. London Sumatera Indonesia Tbk, diidentifikasi dari indikator (BOD : 705.618), (COD : 132.349) dan (TSS : 7.194,15). Data tersebut dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data tabel SP -1). Jumlah Jenis Industri/Kegiatan Usaha menurut Beban Limbah Cair Tahun 2014 6%

2% 39%

BOD COD

53%

TSS Lainnya

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 Grafik 3.5. Perbandingan Jumlah Jenis Industri/Kegiatan Usaha menurut Beban Limbah Cair Tahun 2014


3.5.2. Penilaian PROPER Sesuai dengan PP 38 Tahun 2007 tentang Kewenangan Pemerintah Daerah, maka kewenangan perolehan izin penyimpanan sementara limbah B3 telah dilimpahkan kepada kabupaten/kota dimana lokasi industri tersebut berada. Dari hasil pelaksanaan kegiatan PROPER Tahun 2012 – 2013 yang diadakan di kabupaten/kota di Sumatera Utara sebanyak 77 kegiatan/usaha mendapat penghargaan. (Data tersebut dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Tabel UP-7).

3.6. PERTAMBANGAN 3.6.1. Informasi Produksi dan Luas Areal Konsesi Pertambangan yang Perizinan dan atau Pengawasannya merupakan Kewenangan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota, Analisis dan Kecendrungannya Posisi wilayah Sumatera Utara yang terletak pada pertemuan lempeng Euroasia di dan lempeng Australia menghasilkan lelehan batuan di bawah permukaan bumi dan merupakan sumber utama proses mineralisasi yang di permukaan bumi ditemukan endapan – endapan (deposit) mineral logam, non logam dan panas bumi. Proses erosi batuan yang diikuti pengendapan (deposisi) material hasil erosi di bagian timur wilayah Sumatera Utara menghasilkan lapisan lapisan batuan sedimen yang mengandung minyak dan gas bumi serta air bawah tanah. Bahan tambang yang terdapat di wilayah Sumatera Utara terdiri dari bahan tambang minyak bumi, panas bumi, pertambangan mineral dan batu bara yang tersebar di wilayah Sumatera Utara. A. Bahan Tambang Panas Bumi Potensi panas bumi sebagai energi alternatif juga dimiliki oleh Provinsi Sumatera Utara yang tersebar pada beberapa tempat antara lain di Gunung SibayakKecamatan Tigapanah di Kabupaten Karo; Desa Silangkitang Kecamatan Pahae Jahe Kabupaten Tapanuli Utara; Kecamatan Sipirok di Kabupaten Tapanuli Selatan dan Kecamatan Pahae Jahe, Sipoholon, Tarutung di Kabupaten Tapanuli Utara. Hingga saat ini, potensi panas bumi tersebut masih dalam tahap eksplorasi. B. Bahan Tambang Minyak Bumi Provinsi Sumatera Utara memiliki indikasi kandungan minyak pada 2 (dua) tempat yaitu di Pangkalan Susu Kabupaten Langkat dengan cadangan sebesar 15 MMSTB dengan analisis kimia sebesar 15 MMSTB dan di Gunungsitoli, Kabupaten Nias. Tekanan Terhadap Lingkungan | 97

C. Bahan Tambang Gambut Gambut merupakan salah satu sumber energi yang banyak terdapat di Provinsi Sumatera Utara, yang lokasi tersebar di Kabupaten Humbang Hasundutan, Labuhan Batu, Langkat dan Mandailing Natal. Selain sebagai sumber energi, juga dapat digunakan sebagai media semai. D. Bahan Tambang Radioaktif Potensi radioaktif di Provinsi Sumatera Utara terdapat di Desa Aekhabil Kecamatan Sibolga Kabupaten Tapanuli Utara, yakni berupa Radium (Ra). E. Bahan Tambang Mineral Bahan tambang mineral di Provinsi Sumatera Utara terdiri dari bahan tambang mineral radio aktif, mineral logam, mineral bukan logam dan pertambangan batuan.

3.7. ENERGI 3.7.1. Informasi Perkiraan Konsumsi Energi untuk Kegiatan Transportasi, Industri, dan Rumah Tangga, Analisis dan Kecendrungannya Pemanfaatan energi di Sumatera Utara terdapat dalam bentuk energi listrik, minyak dan gas bumi serta batubara dan jenis energi lainnya. Terhadap potensi ketersediaan sumber cadangan energi, Sumatera Utara masih belum optimal dimana kebutuhan energi yang terus meningkat sementara kemampuan daya energi yang tersedia masih terbatas. Sumatera Utara saat masih krisis kekurangan energi listrik dengan kondisi daya mampu 1185 MW beban puncak 1275 MW dan kekurangan energi listrik sebesar 90 MW yang menyebabkan sering terjadi pemadaman listrik, sehingga menghambat kegiatan perekonomian. Sedangkan rasio desa berlistrik 82,18% dan rasio elektrifikasi 75,54%. Jumlah Penyaluran Bahan Bakar Minyak Menurut Jenis Kabupaten / Kota (Kiloliter) tertinggi adalah untuk Kota Medan sebesar 4.449.477 Kiloliter, dan penyaluran bahan bakar minyak terendah ke Kabupaten Nias sebesar 157 Kiloliter. Bahan bakar minyak yang telah disalurkan Pertamina – UPMS I Medan adalah avgas, avtur, pertamax, premium, minyak tanah, minyak solar, minyak diesel, minyak bakar. Berdasarkan data penjualan Pertamina penjualan tertinggi adalah bahan bakar solar sebesar 2.222.169 Kiloliter dan penjualan terendah adalah bahan bakar avgas sebesar 7 Kiloliter.


Series1; Minyak Solar; 2.222.169 Series1; Premium; 1.608.665

Series1; Minyak Bakar; 453.411

Series1; Avtur; 136.692 Series1; Series1; Avgas; 7

Pertamax; 9.682

Series1; Minyak Tanah; 18.533

Series1; Minyak Series1; Diesel; Diesel; 102 216

Sumber : PT.Pertamina dalam Sumut dalam Angka 2013 Grafik 3.6. Jumlah Penyaluran BBM (Kiloliter) Konsumsi bahan bakar oleh rumah tangga terdiri dari LPG, Minyak Tanah, Briket dan Biomassa. Jenis bahan bakar yang paling banyak digunakan adalah LPG sebanyak 1.123.648 rumah tangga, dan jenis bahan bakar yang paling sedikit digunakan adalah biomassa sebanyak 1.271 rumah tangga. Penggunaan LPG dan minyak tanah oleh rumah tangga paling banyak digunakan di Kota Medan, penggunaan briket paling banyak di Kabupaten Langkat dan penggunaan biomassa paling banyak di Kabupaten deli Serdang. 3.7.2. Perkiraan Emisi CO2 dari Sektor Energi United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) mengelompokkan GHG menjadi: carbon dioxide (CO2), methane (CH4), dinitro oxide (N2O); hydrofluorocarbon (HFCs), perfluorocarbon (PFCs), and sulphur hexafluoride (SF6)(MenLH, 2007). Dari keenam jenis GHG tersebut, CO2 memberikan kontribusi terbesar terhadap konsentrasi GHG. Karakaya and Ozcag (2005) memberikan konfirmasi bahwa “the emission of CO2 is the most important issue, because it has the largest share among the

greenhouse gases and while the emission of the other greenhouse gases is decreasing the emission of CO2 is increasing”. Oleh karena itu, penurunan emisi CO2 merupakan langkah strategis untuk mengurangi konsentrasi GHG di atmosfer dalam rangka mewujudkan kualitas udara yang lebih baik. Pada dasarnya sumber emisi GHG dapat berasal dari dua sumber, yaitu sumber yang bersifat bergerak (mobile atau movable sources) dan sumber yang bersifat tetap (fixed sources). Sektor transportasi adalah sumber emisi GHG yang bersifat bergerak, sedangkan sektor industri, domestik dan Tekanan Terhadap Lingkungan | 99

komersial, dan kehutanan merupakan sumber yang tidak bergerak. IPCC (2007) melaporkan bahwa dalam skala global, meningkatnya GHG antara tahun 1970-2004 berasal dari penawaran energi, transportasi, dan industri, sedangkan sektor pemukiman dan komersial, kehutanan, dan pertanian mempunyai kontribusi yang relatif kecil. Pemakaian bahan bakar minyak adalah salah satu penyumbang emisi gas buang ke udara dan apabila tidak dikelola dengan baik akan menurunkan kualitas udara ambien dan merusak lapisan ozon. Konsumsi energi dari sektor transportasi dihitung dari penggunaan bensin dan solar (kiloliter) dari kendaraan bermotor. Faktor Emisi CO2 dari bensin = 69.300 Kg/TJ, dari solar = 74.100 Kg/Tj. Konsumsi energi dari sektor industri dihitung dari penggunaan LPG, listrik, briket batubara, minyak diesel dan minyak bakar. Faktor Emisi CO2 dari briket batubara = 97.500 Kg/TJ, dari LPG = 63.100 Kg/Tj. Konsumsi energi dari sektor rumah tangga dihitung dari konsumsi minyak tanah, LPG, arang kayu, kayu bakar, dan batu bara. Faktor emisi LPG = 63.100 Kg/Tj, minyak tanah = 71.900 Kg/TJ. Dari hasil konversi konsumsi menjadi satuan energi (SBM) didapatkan emisi CO2 (ton/tahun) dari masing-masing sektor, yang uraiannya dapat dilihat Pada Tabel 3.1. Tabel 3.1. Perhitungan Emisi CO2 dari Sektor Energi No 1

2

3

Produk energi Transportasi Bensin Solar Industri LPG listrik briket batubara minyak diesel minyak bakar Rumah tangga minyak tanah batubara LPG arang kayu kayu bakar

Satuan (kiloliter) 72.414 14.067 1.154 1.845.320 149.122 288 387874 62302,8 0 8,40 0 0

Konversi (SBM) 513.244 421.992 91.252 4.374.434 9.841 1.131.181 531.441 1.903 2.700.068 369.365 369.294 72 -

Emisi CO2 (ton/tahun) 36.005.796 29.244.041 6.761.755 52.436.453 620.940 51.815.513 26.556.728 26.552.211 4.517 -

Sumber : Badan lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 Pada Tabel 3.1. dapat dilihat nilai konsumsi energi (SBM) dan emisi CO2 yang dikeluarkan (ton/tahun). Konsumsi energi terbesar berasal dari sektor industri dan emisi CO2 terbesar dikeluarkan dari sektor industri, yang diikuti oleh sektor transportasi diurutan berikutnya.


3.8. TRANSPORTASI 3.8.1. Informasi Panjang Jalan, kondisi, dan kepadatan lalulintas dan jumlah limbah padat dan cair yang bersumber dari Pelabuhan, Analisis dan Kecendrungannya 1. Kondisi Jalan dan Transportasi Darat Jalan merupakan parasarana pengangkutan yang penting untuk memperlancar dan mendorong kegiatan perekonomian. Makin meningkatnya usaha pembangunan menuntut pula peningkatan pembangunan jalan untuk memudahkan mobilitas penduduk dan memperlancar lalu lintas barang dari satu daerah ke daerah lain. Dilihat dari kepadatannya yaitu rasio panjang jalan terhadap luas wilayah, jaringan jalan nasional yang dibangun di pantai Timur Provinsi Sumatera Utara lebih tinggi dibandingkan dengan wilayah pantai Barat dan wilayah dataran tinggi di bagian tengah. Sementara itu, untuk kategori jalan provinsi, rasio di wilayah pantai Timur lebih rendah dibandingkan dengan wilayah pantai Barat Provinsi Sumatera Utara. Rasio tersebut menunjukkan bahwa dari segi perimbangan pembangunan jalan nasional, wilayah pantai Timur dapat dikatakan mengalami perkembangan yang lebih pesat dibandingkan dengan wilayah pantai Barat dan dataran tinggi. Namun, hal tersebut dikompensasi oleh tingkat perkembangan pembangunan jalan Provinsi yang lebih tinggi di wilayah pantai Barat dan dataran tinggi. Dikaitkan dengan fungsi masing-masing jenis jalan, wilayah pantai Timur memiliki akses antar provinsi yang baik. Di pihak lain, wilayah pantai Barat pada dasarnya telah memiliki akses antar pusat kabupaten yang baik. Ketimpangan perkembangan antara wilayah pantai Timur dengan pantai Barat dan dataran tinggi, merupakan akibat dari rendahnya aksesibilitas bagi pergerakan lokal di wilayah pantai Barat dan dataran tinggi. 2. Transportasi Laut Pelabuhan Belawan merupakan pintu gerbang transportasi laut di Sumatera Utara yang memegang peranan penting dalam pelaksanaan ekspor impor komoditi migas dan non migas dari dan ke Sumatera Utara. Selain Pelabuhan Belawan kegiatan tersebut juga didukung oleh Pelabuhan Tanjungbalai, Kuala Tanjung, Pangkalan Susu di Pantai Timur, serta Sibolga dan Gunung Sitoli di Pantai Barat Sumatera Utara. Dengan adanya Danau Toba dengan luas perairan yang sangat besar maka diperlukan angkutan yang menghubungkan wilayah antar tepi danau atau antara tepi danau dengan Pulau Samosir di bagian tengah Danau Toba. Pergerakan yang terjadi merupakan aliran pergerakan barang dan orang untuk kebutuhan


sehari-hari. Adapun pada beberapa wilayah pergerakan ini juga mendukung kegiatan pariwisata di kawasan Danau Toba ini. 3. Transportasi Udara Provinsi Sumatera Utara memiliki bandar udara untuk melayani pergerakan melalui udara, meliputi Kuala Namu (Deli Serdang), Bandar Udara Polonia (Medan), Binaka (Gunung Sitoli), Dr. Ferdinand Lumbantobing (Tapanuli Tengah), Silangit (Tapanuli Utara) dan Aek Godang (Tapanuli Selatan). Selain itu juga terdapat bandar udara P. Batu di Pulau Nias dan Sibolangit, namun belum beroperasi secara layak. Bandar udara Kuala Namu di Deli Serdang merupakan bandar udara terbesar di Sumatera Utara yang melayani penerbangan domestik dan internasional. Sebagai salah satu pintu gerbang internasional, Kuala Namu memiliki peranan penting dan menjadi pendukung bagi kegiatan di berbagai sektor pembangunan Sumatera Utara terutama pariwisata. 4. Perkiraan jumlah limbah cair dan padat dari sektor transportasi Jumlah penumpang yang datang, berangkat, dan transit akan mempengaruhi volume limbah padat yang dihasilkan dari aktivitas perhubungan. Data dapat dilihat (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel SP-5). Tabel 3.2. Jumlah Limbah Padat dari sektor Transportasi Jenis Sarana Transportasi Darat Air Udara

Luas Kawasan (Ha) 134,00 70,47 56,38

Volume Limbah Padat (m3/hari) 107,20 2173,28 1,738,628

Sumber : Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 3.9. PARIWISATA 3.9.1. Informasi lokasi-lokasi wisata dan jumlah pengunjung, Analisis dan Kecendrungannya Salah satu sektor unggulan di Sumatera Utara adalah pariwisata. Peruntukan kawasan parawisata di Sumatera Utara dibagi atas pariwisata alam, pariwisata budaya dan pariwisata minat khusus. Pengembangan kawasan budidaya pariwisata dilakukan pada kawasan yang memiliki potensi dan sesuai untuk pengembangan pariwisata dengan memperhatikan Destinasi Pengembangan Pariwisata (DPP) pada kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya serta kawasan lainnya. Kawasan pariwisata yang ada di Sumatera Utara adalah : Tekanan Terhadap Lingkungan | 102

1. Pariwisata Alam Wisata alam merupakan jenis wisata yang mengandalkan daya tarik keindahan bentukan alam, dapat berupa pantai, laut, danau, pegunungan, flora, fauna, dan lain sebagainya. a. Kawasan Danau Toba,dimana Danau Toba adalah sebuah danau vulkanik dengan ukuran panjang 100 kilometer dan lebar 30 kilometer. Di tengah danau ini terdapat sebuah pulau vulkanik bernama Pulau Samosir dan sekeliling pantai kawasan Danau Toba terdapat air terjun (Sipiso-piso), pantai tepi danau dan pemukiman tradisional yang beragam termasuk Pantai Haranggaol Kabupaten Karo b. Kawasan Dataran Tinggi Karo yang merupakandataran tinggi luas di Sumatera Utara, hampir semua dataran tinggi ini termasuk ke dalam wilayah administrasi Kabupaten Karo. Dataran Tinggi Karo juga merupakan dataran tinggi terluas di Indonesia. Letaknya yang dekat dengan pesisir timur Sumatra Utara menyebabkan dataran tinggi berhawa sejuk.Kota-kota wisata di dataran tinggi ini antara lainBrastagi dan Kabanjahe. Di kawasan dataran tinggi ini juga terdapat Taman Hutan Rakyat Bukit Barisan yang bisa dijadikan tempat rekreasi. c. Kawasan ekosistem Gunung Leuser dan Bukit Lawang Bahorok adalah nama tempat wisata di Kabupaten Langkat, Provinsi Sumatra Utara yang terletak 68 km sebelah barat laut Kota Binjai dan sekitar 80 km di sebelah barat laut Kota Medan. Bukit Lawang termasuk dalam lingkup Taman Nasional Gunung Leuser yang merupakan daerah konservasi terhadap mawas orang utan. d. Kawasan pesisir pantai antara lain Pantai Cermin Kabupaten Serdang Bedagai, Pulau Poncan Kabupaten Tapanuli Selatan, Pantai Perupuk Kabupaten Labuhan Batu. e. Kawasan pesisir Kepulauan Nias antara lain Pantai Lagundri, Pantai Sorake, Pantai Morate, Pantai Solonoko, Pulau Mursala dan Pulau Pandan. 2. Pariwisata Budaya Merupakan jenis wisata dengan daya tarik budaya, dapat berupa peninggalan jaman dahulu, kawasan permukiman yang masih memelihara tradisi. Di wilayah Sumatera Utara terdapat beberapa objek wisata budaya diantaranya: a.

Istana kerajaan dan rumah kediaman meliputi: Istana Maimun, Kediaman Chong A Fie, Istana Lima Laras di Kabupaten Asahan, Istana Kota Pinang di Kabupaten Labuhan Batu Utara, dan Istana Sisimangaraja di Bakkara Kabupaten Humbang Hasundutan;

b.

Bangunan agama meliputi : Mesjid Raya di Kota Medan, Mesjid Azizi di Kabupaten Langkat, Candi Portibi di Kabupaten Padang Lawas Utara; Tekanan Terhadap Lingkungan | 103

c.

Permukiman Tradisional meliputi : Desa Lingga dengan rumah tradisionalnya di Kabupaten Karo, Pematang Purba dengan rumah tradisionalnya di Kabupaten Simalungun, Perkampungan Tua Suku Batak Harian Boho, rumah tradisional Nias dan tradisinya, Rumah dan Makam Kuno Raja Sidabutar di Kabupaten Samosir.

3. Pariwisata Minat Khusus Wisata minat khusus merupakan wisata dengan daya tarik aktivitas tertentu seperti olahraga, rohani, pendidikan dan lain sebagainya. Pengembangan wisata minat khusus antara lain: a.

Museum dan Kebun Binatang di Kota Pematangsiantar;

b.

Wisata arung jeram di Sei Asahan dan Sei Binge di Langkat; Wisata olahraga air di Sorake, Lagundri, Sigologola, Teluk Dalam, Nisdi dan Pulau Batu; Wisata paralayang di Tongging Sipiso-piso

c.

Wisata rohani di Salib Kasih Tapanuli Utara;

d.

Pusat Rekreasi Pantai, Theme Park di Serdang Bedagai; rekreasi pegunungan di Hill Park Sibolangit. Lokasi Obyek Wisata yang ramai dikunjungi Pengunjung tahun 2014 dapat dilihat (Sumber : Buku

Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Tabel SP-6). Pemilihan kawasan peruntukan pariwisata memperhatikan faktor-faktor sebagai berikut: a.

Memiliki struktur tanah yang stabil;

b.

Memiliki kemiringan tanah yang memungkinkan dibangun tanpa memberikan dampak negatif terhadap kelestarian lingkungan;

c.

Merupakan lahan yang tidak terlalu subur dan bukan lahan pertanian yang produktif;

d.

Memiliki aksesibilitas yang tinggi;

e.

Tidak mengganggu kelancaran lalu lintas pada jalur jalan raya regional;

f.

Tersedia prasarana fisik yaitu listrik dan air bersih;

g.

Terdiri dari lingkungan/bangunan/gedung bersejarah dan cagar budaya;

h.

Memiliki nilai sejarah, ilmu pengetahuan dan budaya, serta keunikan tertentu;

i.

Dilengkapi fasilitas pengolah limbah padat dan cair.


3.9.2. Informasi jumlah hotel/penginapan, Analisis dan Kecendrungannya dan Limbah cair dan padat dari sektor pariwisata Berdasarkan hasil pengawasan BLH Provinsi Sumatera Utara dan BLH Kab/Kota dapat diperkirakan volume limbah padat dan beban limbah cair yang dihasilkan dari fasilitas perhotelan. Penghasil limbah di Sumatera Utara terutama berasal dari kegiatan manufaktur, bengkel,industri aluminium dan pabrik pengolahan sawit. Total limbah padat yang dihasilkan dari sarana perhotelan adalah 1.047 m 3/hari. Perkiraan Beban Pencemaran Limbah Cair dan Volume Limbah Padat dari Hotel dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 Tabel SP-7).



BAB IV UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN 4.1. Rehabilitasi Lingkungan 4.1.1. Rencana dan Realisasi Kegiatan Reboisasi, Penghijauan dan Kegiatan Fisik Lainnya yang Terkait Dengan Perbaikan Kondisi Lingkungan Prinsip dasar upaya pengelolaan lingkungan adalah sebuah upaya terpadu yang aspek pengelolaannya ditinjau dari aspek lingkungan hidup. Sesuai dengan amanat yang tercantum dalam Undang Undang Nomor 32 Tahun 2009 tetang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, penggunaan sumberdaya alam haruslah selaras, serasi dan seimbang dengn fungsi lingkungan hidup. Pelestarian sumberdaya dengan pembangunan berkelanjutan memerlukan agenda pengelolaan lingkungan yang disusun melalui proses evaluasi dan penyempurnaan program-program kerja baru. 4.1.1.a. Realisasi Kegiatan Penghijauan dan Reboisasi Kegiatan penghijauan dan reboisasi sangat diperlukan di wilayah Sumatera Utara diantaranya ; pembuatan tanaman reboisasi dan pemeliharaan reboisasi, pembuatan tanaman hutan rakyat dan pemeliharaan hutan rakyat, pengkayaan reboisasi dan pengkayaan hutan rakyat, rehabilitasi mangrove, penghijauan lingkungan, pembangunan hutan kota, turus jalan, silvikultur intensif dan rehabilitasi sumber mata air. Pemerintah Sumatera Utara pada tahun 2014 melakukan kegiatan penghijauan pada lahan seluas 4.940 Ha dengan jumlah pohon sebanyak 3.087.343 pohon dan Kegiatan reboisasi juga dilaksanakan pada lahan seluas 12.795 Ha dengan jumlah pohon sebanyak 61.495 (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel UP-1). Salah satu tantangan dalam pelaksanaan reboisasi adalah peningkatan jumlah penduduk, konversi hutan dan lahan menjadi perkebunan kelapa sawit, dan lahan pertanian serta pertumbuhan wilayah perkotaan. 4.1.1.b. Kegiatan Fisik Hutan Lainnya Untuk menunjang kegiatan penghijauan dan reboisiasi, Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara mengadakan berbagai kegiatan diantaranya pemberian bibit tanaman 4000 batang Upaya Pengelolaan Lingkungan | 106

kepada masyarakat sekitar Sungai Ular Kabupaten Deli Serdang, pemberian bibit tanaman 2800 batang kepada masyarakat sekitar Kawasan Karang Gading Kab. Deli Serdang, pemberian bibit tanaman 4500 batang kepada masyarakat sekitar DAS Barumun, pengadaan water purrifer 8 unit kepada masyarakat yang berada pada daerah hilir Sungai Belawan dan Deli Kabupaten Deli Serdang, pembuatan papan himbauan (plank sosialisasi) 6 unit di DAS ASAHAN, pengadaan konstruksi/Rehab Gedung Kantor UPT.PKADT 1 ls di kawasan danau toba, Pemberian Cinderamata untuk Pemenang 1 Paket Ke Sekolah Adiwiyata, hadiah Cinderamata 1 Paket dan bantuan bibit pohon mangga dan trembesi untuk desa terbaik 1 paket di 7 kabupaten kawasan Danau Toba. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014, Tabel UP-2).

Gambar 4.1. Menanaman Pohon di Bantaran Sungai 4.2. Pengawasan AMDAL 4.2.1. Rekomendasi AMDAL yang Diberikan dan Hasil Pengawasan Pelaksanaan UKL/UPL Lingkungan Hidup yang baik dan sehat merupakan hak asasi setiap warga negara Indonesia sebagaimana diamanatkan dalam amandemen pasal 28 H Undang-Undang Dasar Negara RI Tahun 1945. Kualitas lingkungan hidup yang semakin menurun telah mengancam kelangsungan perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya sehingga perlu dilakukan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang sungguh-sungguh dan konsisten oleh semua pemangku kepentingan. Amdal merupakan proses pengkajian terpadu yang mempertimbangkan aspek fisik kimia, sosio ekonomis, sosial budaya, kesehatan masyarakat dan transportasi sebagai pelengkap kelayakan teknis dan ekonomis suatu rencana usaha dan/atau kegiatan, sehingga dengan dimasukannya Amdal ke dalam proses perencanaan suatu usaha dan/atau kegiatan, maka akan diperoleh keputusan yang optimal. Dokumen Amdal yang sudah disusun oleh pemrakarsa usaha dan/atau kegiatan diajukan ke Komisi Penilai Amdal untuk dilakukan penilaian dan mendapatkan rekomendasi yang dapat digunakan sebagai dasar untuk mendapatkan Surat Keputusan Gubernur tentang kelayakan lingkungan. Keputusan Upaya Pengelolaan Lingkungan | 107

Kelayakan lingkungan ini merupakan salah satu syarat perizinan terhadap suatu rencana usaha dan/atau kegiatan yang akan dibangun. Penilaian dokumen Amdal dilakukan oleh Komisi penilai Amdal yang sudah berlisensi. Penilaian dokumen Amdal yang kegiatannya berada di wilayah kabupaten/kota, maka kewenangan penilaian ada di Komisi Penilai Amdal kabupaten/kota yang berlisensi. Sedangkan apabila kabupaten/kota belum memiliki Komisi Penilai Amdal yang berlisensi, maka penilaiannya dilimpahkan kepada Komisi Penilai Amdal Provinsi (sesuai Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 15 Tahun 2010 tentang Persyaratan dan Tata Laksana Lisensi Komisi Penilai Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup Kabupaten / Kota). Pada tahun 2014 perusahaan yang mengajukan pembuatan dokumen AMDAL/RKL-RPL sebanyak 8 perusahaan dan dokumen AMDAL/RKL-RPL yang sudah selesai/dalam proses dibahas oleh Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara tahun 2014 juga sebanyak 8 dokumen. Komisi Amdal Provinsi Sumatera Utara telah membuat jenis dokumen yaitu 8 dokumen KA-Andal, Andal, RKL-RPL untuk kegiatan rencana kegiatan pembangunan jalan tol Medan - Binjai sepanjang 16,817 km terletak di kota Medan, kabupaten Deli Serdang dan kota Binjai Provinsi Sumatera Utara, Adendum Andal,RKL-RPL kegiatan perubahan pengolahan limbah cair berbasis Clean Development Mechanism (CDM) dan perubahan pengolahan limbah padat pabrik kelapa sawit perkebunan PT. Umbul Mas Wisesa Desa Sei Siarti kecamatan Panai Tengah kabupaten Labuhanbatu dan desa Tanjung Mulia kecamatan Kampung Rakyat kab. Labuhanbatu, rencana penambahan debit air instalasi pengolahan air sunggal dari 1500 l/detik menjadi 2500 l/detik serta sarana pendukungnya, rencana kegiatan pembangunan landfill limbah B3 sebagai fasilitas penunjang proses produksi aluminium ingot PT. Indonesia Asahan Aluminium (PERSERO) di desa Kuala Tanjung kecamatan Sei Suka kabupaten Batubara Provinsi Sumatera Utara, rencana kegiatan pembangunan bandar udara dan sarana pendukungnya di kabupaten Mandailing Natal, rencana kegiatan pemasangan jaringan pipa sekunder dan sambungan rumah (House Connection) air limbah rumah tangga kegiatan Metropolitan Sanitation Management and Health Project (MSMHP) di kota Medan dan kabupaten Deli Serdang provinsi Sumatera Utara, rencana kegiatan pembangunan jalur ganda kereta api sepanjang 23,1 km dari stasiun besar Medan kota Medan sampai stasiun Araskabu kabupaten Deli Serdang provinsi Sumatera Utara, rencana kegiatan pembangunan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 70 kv dari gardu induk gunung sitoli ke gardu induk teluk dalam sepanjang 96,8 km di provinsi Sumatera Utara (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-3).

Upaya Pengelolaan Lingkungan | 108

4.3. Penegakan Hukum 4.3.1. Informasi Masalah Lingkungan yang Diadukan Masyarakat dan Tindak Lanjutnya Dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, telah diatur secara tegas dan rinci mengenai hal-hal yang menyangkut penegakan hukum lingkungan. Bertolak dari itu dirasakan betapa pentingnya peran pemerintah yang berfungsi sebagai fasilitator serta mediator untuk menjadi penengah dalam menyelesaikan berbagai kasus permasalahan pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup. Pembangunan ataupun pelaksanaan proses kerja dari tempat usaha ataupun industri seringkali banyak menimbulkan permasalahan dikemudian hari, hal ini terjadi karena kurang pekanya pengelola kegiatan tentang arti pentingnya penerapan kegiatan yang ramah lingkungan sesuai dengan aturan yang harus dilakukan dalam melalkukan proses kegiatan usaha. Tugas pokok Badan Lingkungan Hidup (BLH) Provinsi Sumatera Utara diantaranya adalah melakukan pengawasan, pengendalian dan penertiban, terhadap kegiatan yang memungkinkan dapat menyebabkan kerusakan lingkungan. Pengawasan dan penertiban tersebut dilakukan secara rutin dan berkoordinasi dengan instansi dan unit terkait di wilayah Provinsi Sumatera Utara terutama pada daerah yang mempunyai pertumbuhan pembangunan yang cukup pesat. Dengan adanya pengawasan pengendalian dan penertiban penyimpangan terhadap pengelolaaan lingkungan yang tidak sesuai dengan peraturan, yang dapat merusak lingkungan. Kasus pencemaran maupun kerusakan lingkungan semakin meningkat sejalan dengan perkembangan pembangunan yang semakin pesat. Timbulnya kasus pencemaran atau kerusakan lingkungan umumnya disebabkan oleh ketidaktaatan para pelaku usaha dalam mematuhi peraturan perundang-undangan di bidang lingkungan hidup. Pada tahun 2014 jenis masalah yang diadukan oleh masyarakat yang dikatagorikan diduga dapat menimbulkan pencemaran lingkungan adalah sebanyak 48 kasus, 19 kasus telah diverifikasi oleh BLH Provinsi Sumatera Utara dan 29 kasus belum diverifikasi disebabkan karena tidak tersedianya cukup anggaran dan kurangnya personil untuk menindaklanjuti kasus-kasus tersebut serta waktu yang tidak memungkinkan atau terlalu singkat. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-5). 4.3.2. Status Pengaduan Pengaduan dari masyarakat yang masuk ke POS Pengaduan Lingkungan di Sumatera Utara. Seluruh kasus diproses dan diverifikasi oleh Tim LPJPK2SLH (Lembaga Penyedia Jasa Penyelesaian Kasus-Kasus Sengketa Lingkungan Hidup). Dari data yang tersedia diketahui bahwa di Provinsi Sumatera Upaya Pengelolaan Lingkungan | 109

Utara, jumlah pengaduan masalah lingkungan menurut masalah Provinsijenis Sumatera Utara pada Tahun Tahun 2013 2013 sebanyak 15 jumlah pengaduan, sedangkan tahun 2014 sebanyak 48 jumlah pengaduan. 4.4. Peran Serta Masyarakat 4.4.1. Informasi Upaya Perbaikan Lingkungan yang dilakukan Oleh Masyarakat Kebijakan pembangunan tidak terlepas dari upaya pemerintah untuk meningkatan kesejahteraan masyarakat. Masyarakat mempunyai hak dan kesempatan yang sama untuk berpartisipasi dalam pelestarian lingkungan. Usaha kerjasama yang dilakukan oleh semua pelaku pembangunan (pemerintah provinsi, masyarakat dan kalangan swasta) secara bersama-sama dalam pengelolaan lingkungan memiliki tujuan akhir tercapainya peningkatan kesejahteraan masyarakat. Peran serta masyarakat merupakan salah satu faktor yang sangat penting dan menentukan keberhasilan pelaksanaan pengelolaan lingkungan. Kesadaran masyarakat Sumatera Utara terhadap pelestarian lingkungan tergolong tinggi, hal ini terlihat dari banyaknya Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang bergerak dibidang lingkungan, baik LSM Internasional maupun LSM lokal. Tahun 2013 jumlah LSM Lingkungan adalah 7 LSM dan untuk Tahun 2014 jumlah yang terdata juga sebanyak 7 LSM. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-6). 4.4.2. Penghargaan Pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup merupakan kegiatan yang dilaksanakan secara sadar, terencana yang memadukan komponen lingkungan hidup ke dalam proses pembangunan untuk menjamin kemampuan, kesejahteraan dan mutu hidup generasi masa kini dan masa depan. Dalam kaitan tersebut untuk mendukung peranserta masyarakat di Provinsi Sumatera Utara yang telah ikut berpartisipasi dalam pengelolaan lingkungan hidup maka Provinsi Sumatera Utara terus berusaha melakukan pembenahan di segala bidang khususnya dalam pengelolaan lingkungan, untuk itu dalam meningkatkan peranserta dunia usaha, masyarakat dan para peduli lingkungan telah banyak upaya yang dilakukan diantaranya memberikan suatu penghargaan. Pemerintah memberikan penghargaan kepada masyarakat yang telah berperan aktif dalam pelestarian lingkungan, hal ini dilakukan sebagai wujud kepedulian terhadap upaya pengelolaan lingkungan di wilayah Provinsi Sumatera Utara,


Penghargaan bidang lingkungan hidup yang berhasil Provinsi Provinsidiraih Sumatera Utara Sumatera Tahun 2013Utara yang diberikan oleh Presiden RI maupun oleh Kementerian adalah Kalpaltaru, Anugrah Adipura, Piagam Adipura dan Sekolah Adiwiyata, (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-7). Tabel 4.1. Penghargaan Yang Diterima Tahun 2013 dan 2014

Sumber

No.

Jenis Penghargaan

Tahun 2013

Tahun 2014

(1)

(2)

(3)

(4)

1 2 3

Adipura Kalpataru Adiwiyata Nasional

8 2 34

4 1 72

: Data Olahan BLH Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014

4.4.3. Kegiatan Penyuluhan, Pelatihan, Workshop, Seminar Lingkungan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara juga memfasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat melalui kegiatan Penyuluhan, Sosialisasi, dan Seminar Lingkungan yang terdiri dari 3 kegiatan Sosialisasi (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-8). 4.5. Kelembagaan 4.5.1. Informasi produk hukum yang dihasilkan oleh pemerintah daerah yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup, anggaran pengelolaan lingkungan hidup dan upaya untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia Penguatan kelembagaan dalam upaya melakukan perlindungan lingkungan dilakukan melalui 4 pendekatan yaitu : 1.

Melengkapi dengan priranti payung hukum

2. Peningkatkan kualitas dan kuantitas personil lingkungan hidup 3. Pendanaan dan sarana prasarana yang memadai. 4. Program Kerja yang kontinue dan berbasis pada isu strategis. Produk hukum yang telah dihasilkan Pemerintah Sumatera Utara berkaitan dengan pengelolaan lingkungan sebagai instrumen yang mengatur tentang berbagai upaya pengelolaan lingkungan hidup dan pengendalian dampak lingkungan. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-9). dapat dilihat pada Tabel berikut :


Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 Tabel 4.2. Produk Hukum Bidang Pengelolaan Lingkungan No. Jenis Produk Hukum Nomor

(1)

(2)

Tahun

Tentang

(3)

(4)

(5)

1

Peraturan Daerah

1

2014

Pengelolaan Daerah Sungai Terpadu Provinsi Sumatera Utara

2

Peraturan Gubernur

8

2014

Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara

Sumber : Biro Hukum Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 4.6. Anggaran Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara sebagai satuan kerja perangkat daerah di tingkat provinsi yang bertanggung jawab atas kegiatan lingkungan hidup di Sumatera Utara didukung pendanaan pada tahun 2012 sebesar Rp.42.446.439.971 ,- (APBD) dan dari APBN (Dana Dekonstrasi) sebesar Rp. 3.630.090.000 tetapi Tahun 2013 menurun menjadi Rp.28.655.843.828,- (APBD) dan dari APBN (Dana Dekonstrasi) sebesar Rp. 6.197.375.000,-. Setelah itu tahun 2014 menurun lagi menjadi Rp.17.217.677.754,- (APBD) dan dari APBN (Dana Dekonstrasi) sebesar Rp.3.424.080.000,-. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-10). Tabel 4.3. Anggaran Pengelolaan Lingkungan Tahun 2012, 2013, 2014 No.

Sumber Anggaran

(1)

(2)

Jumlah Anggaran Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

(3)

(4)

(5)

1

APBD

42.446.439.971

28.655.843.828

17.217.677.754

2

APBN

3.630.090.000

6.197.375.000

3.424.080.000

3

Bantuan Luar Negeri Total

36.240.450.688

-

-

46.076.529.971

34.853.218.828

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Suamtera Utara Tahun 2012, 2013, 2014


4.7.Jumlah Personil Institusi Lingkungan MenurutProvinsi TingkatSumatera Pendidikan Utara Tahun 2013 Disamping didukung oleh dana dalam pelaksanaan kegiatan lingkungan BLH Provinsi Sumatera Utara tahun 2014 didukung pula oleh Sumber Daya Manusia/SDM sebanyak 162 personil dengan beragam latar pendidikan S3 sebanyak 2 orang, S2 sebanyak 24 orang, S1 sebanyak 80 orang, DIII/IV sebanyak 11 orang dan SLTA sebanyak 45 orang, (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-11). yang dapat dilihat pada Tabel dibawah ini : Tabel 4.4. Jumlah Personil Institusi Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 dan 2014 No. Tingkat Pendidikan

Tahun 2013 Laki-Laki Perempuan

Tahun 2014 Laki-Laki

Perempuan

1.

Doktor (S3)

1

1

1

1

2.

Master (S2)

12

12

12

12

3.

Sarjana (S1)

44

36

44

36

4.

Diploma (D3/D4)

3

8

3

8

5.

SLTA

26

19

26

19

86

76

86

76

Total

Sumber : Data Olahan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 dan 2014 4.8. Jumlah Jabatan Fungsional Jumlah Jabatan Fungsional Lingkungan, PPNS dan PPLHD Pendidikan dan pelatihan bertujuan memberikan pengetahuan dan wawasan dalam rangka meningkatkan motivasi kerja, membangun kemampuan berpikir, kepercayaan diri, berpikir kreatif, pengambilan keputusan dalam kebersamaan dan kerjasama yang di landasan rasa saling percaya, serta meningkatkan kedisiplinan dan berbagai nilai-nilai positif lainnya. Dalam upaya meningkatkan kualitas lingkungan BLH Provinsi Sumatera Utara telah didukung oleh dana dan jumlah personil, disamping itu telah didukung dengan jabatan fungsional sehingga peningkatan pengawasan terhadap lingkungan dapat dijalankan dengan fungsinya. Jumlah pegawai dengan jabatan fungsional sebanyak 23 orang, yang terdiri dari arsiparis 1 orang, PPLHD sebanyak 19 orang, PPNS sebanyak 1 orang dan pengendali dampak lingkungan sebanyak 2 orang, (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-12), yang dapat dilihat pada tabel dibawah ini :.


No. 1 2 3 4

5

6

7 8 9

Tabel 4.5. Jumlah Jabatan Fungsional Lingkungan, dan Utara PPLHDTahun Tahun 2013 dan 2014 ProvinsiPPNS Sumatera 2013 Jumlah Staf Tahun Jumlah Staf Tahun 2013 2014 Nama Jabatan Nama Bidang Fungsional LakiLakiPerempuan Perempuan Laki Laki Sekretariat

Arsiparis

1

0

1

0

PPLHD

1

1

1

1

PPLHD

3

0

3

0

PPLHD

0

5

0

5

1

1

1

1

5

0

5

0

Pengendali BLH dampak lingkungan

1

1

0

1

PPNS

0

0

1

0

PPLHD

1

0

1

0

PPLHD

1

0

1

0

PPLHD

1

0

1

0

15

8

15

8

Bidang Tata Lingkungan dan Amdal BLH-SU Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan dan Pengelolaan limbah BLH-SU Bidang pengendalian Kerusakan dan Pemulihan Lingkungan BLH-SU

Pengendali Bidang Penaatan dan dampak Komunikasi Lingkungan BLH- lingkungan SU PPNS UPT Laboratorium Provsu

UPT Pengelolaan Kualitas Air Sungai Belawan-Deli UPT Pusat Kajian Ekologi Pesisir dan Laut UPT Pengelolaan Kualitas Air Danau Toba TOTAL

Sumber : Data Olahan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014


LAPORAN STATUS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2014

Recommend Documents