STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD
Sídlo: Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3 - Žižkov, IČO: 01312774, DIČ: CZ01312774
Krajský pozemkový úřad pro Královéhradecký kraj, Pobočka Hradec Králové Adresa: Haškova 357/6, Pražské Předměstí, 500 02 Hradec Králové Naše značka: Spisová zn.:
SPU 144208/2016 2RP2655/2013-514201/1
Dle rozdělovníku
Vyřizuje: Ing. Michaela Stárková Tel: 725548138 E-mail:
[email protected] ID DS: z49per3 DATUM: 31. 3. 2016
Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Ledce – zápis z úvodního jednání Datum konání: 23. března 2016 od 18 hodin Místo konání: Obecní hostinec v Bolehošti Účastníci: dle prezenční listiny (uložena na Pobočce Hradec Králové) V souladu s ustanovením § 7 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), bylo Krajským pozemkovým úřadem pro Královéhradecký kraj, Pobočkou Hradec Králové svoláno úvodní jednání ke Komplexním pozemkovým úpravám v k.ú. Ledce (dále jen „KoPÚ“). Úvodní jednání zahájil starosta Obce Ledce, pan Milan Dědek, který přivítal přítomné a předal slovo Ing. Michaele Stárkové, zástupkyni vedoucí Pobočky Hradec Králové, RNDr. Marie Jančíkové, kterou tímto omluvila z jednání a dále řídila průběh úvodního jednání ve smyslu § 7 zákona č. 139/2002 Sb. V úvodu jednání byli přítomní přivítáni a následně byli představeni pracovníci pozemkového úřadu: 1. Ing. Michaela Stárková - pověřená řízením KoPÚ v k.ú. Ledce: tel. 725 548 137 e-mail:
[email protected] 2. další pracovnice pobočky: Hana Stříhavková, tel. 725 106 310,
[email protected] Renata Festová, tel. 601592031,
[email protected] Zpracovatel, který byl vybrán na základě výběrového řízení a bude zpracovávat návrh KoPÚ Ledce dle smlouvy o dílo ze dne 14.12.2015 - na základě smlouvy o sdružení firmy - Agroprojekce Litomyšl spol. s r.o., Rokycanova 114, 566 01 Vysoké Mýto, IČ 64255611 a Geodézie Východní Čechy spol. s r.o., J. Purkyně 1174, 500 02 Hradec Králové, IČ 45536058. Geodézie Východní Čechy spol. s r.o., J. Purkyně 1174, 500 02 Hradec Králové Zodpovědný geodet: Ing. Aleš Černý, mob. 737 335 656, e-mail:
[email protected] Agroprojekce Litomyšl, spol. s r.o., Rokycanova 114, 566 01 Vysoké Mýto Zodpovědný projektant: Ondřej Pavlíček, 465 423 691, mob. 724 923 286,
[email protected] Ing. Jan Hrníčko, zpracovatel plánu společných zařízení Přítomní byli upozorněni, že z průběhu jednání bude pořizován fotografický záznam pouze pro potřebu a účely řízení o pozemkových úpravách, který bude uložen u Pobočky Hradec Králové.
Ing. Michaela Stárková představila program úvodního jednání: 1. prezentace Pobočky Hradec Králové - důvody zahájení pozemkových úprav, účel, forma, předpokládaný obvod - právní předpisy, ocenění pozemků, vstup pověřených osob na pozemky - fáze KoPÚ: 1) zaměření skutečného stavu, 2) nároky, 3) plán společných zařízení, 4) návrh, 5) rozhodnutí o schválení návrhu, 6) rozhodnutí o výměně vlastnických práv, 7) zápis do katastru - možnost výkupu pozemků ve prospěch společných zařízení - cíl a přínos pozemkových úprav 2. představení pracovníka zodpovědného za vedení pozemkové úpravy 3. představení zpracovatelů pozemkových úprav 4. návrh a schválení centrálního bodu pro měření vzdálenosti pozemků 5. návrh a schválení členů sboru zástupců a jejich volba 6. prezentace společných zařízení v rámci okresu Hradec Králové 7. diskuze 1. prezentace RNDr. Marie Jančíkové, kterou přednesla Ing. Michaela Stárková, připomněla začátek KoPÚ v k.ú. Ledce: žádost o pozemkové úpravy Obce Ledce byla podána dne 6.6.2013. Žádost obce podpořená souhlasem vlastníků pozemků s nadpoloviční výměrou zemědělské půdy v dotčeném k.ú. Ledce (celkem 58,5 %) byla podána dne 1.7.2014. Řízení o Komplexních pozemkových úpravách v k.ú. Ledce bylo zahájeno veřejnou vyhláškou dne 20.2.2015. Důvodem zahájení KoPÚ v k.ú. Ledce je tedy žádost obce Ledce a vlastníků pozemků, dále návaznost na sousední k.ú. Jeníkovice u HK, kde jsou KoPÚ již ukončeny. Předpokládaný rozsah řešeného území v k.ú. Ledce činí 357 ha. Ve vlastnictví státu je 2,33 ha (méně než 1% zemědělské půdy), na LV 10001 ve vlastnictví obce je 8,69 ha – pozemkový úřad předpokládá v průběhu řízení výkup pozemků na společná zařízení. Prezentace seznámila přítomné se vznikem Státního pozemkového úřadu na základě zákona č. 503/2012 Sb. a dále: • s účelem, formou, cílem a principy komplexních pozemkových úprav a zákonem, podle kterého se pozemkové úpravy provádějí - zákonem č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech (dále jen zákon v platném znění), který v § 2 říká: „Pozemkovými úpravami se ve veřejném zájmu prostorově a funkčně uspořádávají pozemky, scelují se nebo dělí a zabezpečuje se jimi přístupnost a využití pozemků a vyrovnání jejich hranic tak, aby se vytvořily podmínky pro racionální hospodaření vlastníků půdy. V těchto souvislostech původní pozemky zanikají a zároveň se vytvářejí pozemky nové, k nimž se uspořádávají vlastnická práva a s nimi související věcná břemena. Současně se jimi zajišťují podmínky pro zlepšení kvality života ve venkovských oblastech včetně napomáhání diverzifikace hospodářské činnosti a zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství, životního prostředí, ochranu a zúrodnění půdního fondu, vodní hospodářství zejména v oblasti snižování nepříznivých účinků povodní a řešení odtokových poměrů v krajině a zvýšení ekologické stability krajiny. Výsledky pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako nezbytný podklad pro územní plánování.“ Dále se pozemkové úpravy řídí vyhláškou č. 13/2014 Sb., kterou se stanoví postup při provádění pozemkových úprav a náležitosti návrhu pozemkových úprav • s povinností ve stanovené lhůtě předložit potřebné doklady a zúčastnit se jednání • upozornila na vstup pověřených osob na pozemky pro zaměření území, zjišťování hranic a návrhové práce, tyto osoby mají písemného pověření • seznámila přítomné s průběhem zjišťování průběhu hranic • vysvětlila pojem nárokový list - nutnost jeho kontroly s údaji, které mají vlastníci doma, doporučeno zúčastnit se projednání nároků • upozornila na možnou úpravu výměr jako rozdíl mezi výměrou evidovanou v katastru a výměrou zjištěnou výpočtem ze souřadnic lomových bodů (koeficient), k námitkám proti opravám výměr pozemků vyplývajících ze zaměření skutečného stavu v terénu se nepřihlíží • v řízení o pozemkových úpravách se pro stanovení nároku použije zjednodušený způsob oceňování pozemků dle kódu BPEJ podle skutečnosti v terénu a zaměření, bez přirážek a srážek, u sadů, zahrad a
SPU 144208/2016
2
pozemků s lesním porostem se v nárocích uvede i cena porostu, u ostatních druhů pozemků se cena porostu uvede jen na žádost vlastníka pozemku, a to ve lhůtě stanovené pobočkou, u pozemků uvedených v § 3 odst. 3 zákona (pozemky určené pro těžbu, obranu státu, zastavěné, zastavitelné, pod vodními toky, zahrady, hřbitovy) - lze řešit jen se souhlasem vlastníka - písemným souhlasem v soupisu nároků • podala informace k plánu společných zařízení (PSZ): 1. opatření ke zpřístupnění pozemků (polní cesty, mostky, propustky); 2. protierozní opatření pro ochranu půdního fondu (meze, průlehy, zasakovací pásy, záchytné příkopy, větrolamy, zatravnění, zalesnění); 3. vodohospodářská opatření sloužící k neškodnému odvedení povrchových vod a ochraně území před záplavami (nádrže, rybníky, úpravy toků, odvodnění, ochranné hráze, suché poldry); 4. opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí (prvky ÚSES), ohled na vzájemné spolupůsobení a nikoliv omezování • v obvodu pozemkové úpravy je nedostatek státní a obecní půdy, bude postupováno podle § 9 odst. 17 zákona • nezastupitelná úloha vlastníka u návrhu nového uspořádání pozemků seznámila přítomné s kritérii přípustnosti při návrhu - kritéria jsou důležitým omezením pro zodpovědného projektanta (přiměřenost ceny ±4%, výměry ±10%, vzdálenosti ±20% od dohodnutého bodu), porovnání dle těchto parametrů se provádí celkem za všechny pozemky vlastníka řešených v pozemkové úpravě, snížení nebo zvýšení ceny, výměry a vzdálenosti nově navrhovaných pozemků na stanovená kritéria lze provést jen se souhlasem vlastníka, překročení kritéria ceny ve prospěch vlastníka lze za předpokladu, že souhlasí s uhrazením rozdílu ceny, od úhrady částky do 100 Kč se upouští vždy, stávající břemena se převádějí nebo rozhodnutím mění • v další fázi se na 30 dní vystaví návrh (konečná verze návrhu) k posledním připomínkám • pobočka svolá závěrečné jednání • v případě souhlasu vlastníků 75 % řešené výměry, je možno vydat tzv. 1. rozhodnutí o schválení návrhu, proti tomuto rozhodnutí je možnost se odvolat 15 dnů od doručení • po nabytí právní moci je v katastru vyznačena poznámka o schválení pozemkové úpravy • schválený návrh, zpracování digitální katastrální mapy a oznámení katastru o převzetí zeměměřičských činností, je podkladem pro vydání tzv. 2. rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv, proti tomuto rozhodnutí se již nelze odvolat a je 15 dnem vyvěšení zapsáno do katastru nemovitostí • vlastník má právo na jedno vytyčení nových pozemků hrazené z prostředků státu - nelze opakovaně vytyčit stejný pozemek na náklady státu (následná povinnost udržovat geodetický bod dle § 37 odst. 1 písm. b katastrálního zákona), vytyčování proběhne s ohledem na hospodaření na nově vytyčených pozemcích po sklizni a provedení podmítky Proces pozemkových úprav včetně zák.č. 139/2002 Sb. a prováděcí vyhlášky č. 13/2014 Sb., byl shrnut v zaslaném informativním letáku a promítané prezentaci, kterou Vám pobočka na vyžádání poskytne. 2. Ing. M. Stárková, která byla pověřena řízením KoPÚ Ledce, seznámila přítomné se způsobem doručování písemností – budeme Vám zasílat doklady týkající se Vašeho vlastnictví do vlastních rukou (ještě minimálně 5 dopisů pro jednotlivé fáze KoPÚ) a místy jednání: 1) na Obecním úřadě v Ledcích a 2) na Pobočce Hradec Králové. Upozornila na sídlo Pobočky v Haškově ulici čp. 357, vnitroblok domu - od 1.10.2014 – vstup průjezdem do dvora z Haškovy ulice, oranžová vilka vpravo vedle garáží. Požádala přítomné, aby v případě změny adresy trvalého bydliště tuto změnu nejprve provedli v evidenci obyvatel a dále nahlásili katastrálnímu úřadu i pobočce. Je možno se domluvit na jiné doručovací adrese, než je Vaše trvalé bydliště. Na vyžádání Vám poskytneme vzor plné moci pro zastupování v celém řízení o komplexní pozemkové úpravě, plná moc musí mít ověřené podpisy. Pro oceňování pozemků se použije zjednodušený způsob dle kódu BPEJ - podle skutečnosti zjištěné v terénu a dle zaměření, základní cena BPEJ je dle vyhl.č. 441/2013 Sb. Pro ocenění pozemků se tedy nepoužijí údaje uvedené v oddíle „F“ listu vlastnictví. Informovala přítomné o možnosti rozdělit spoluvlastnictví s ohledem na cíle pozemkových úprav (scelování) na základě dohody, kterou vyhotoví pobočka – je nutno o ni požádat nejdéle v době projednávání nároků, dále upozornila na „rozpuštění“ podílů společných cest – kdy bude příslušný podíl připočten k nároku každého vlastníka. Nově navržené cesty budou vždy ve vlastnictví obce na LV
SPU 144208/2016
3
10001 s poznámkou společná zařízení. Vzhledem k nedostatku státní a obecní půdy je možný výkup pozemků ve prospěch společných zařízení v rámci plánu společných zařízení – prosíme případné zájemce o prodej svých pozemků, aby kontaktovali pobočku. Přítomní byli také seznámeni s předběžným obvodem KoPÚ Ledce stanoveným na základě terénních pochůzek, jednání s obcí a katastrálním úřadem. Z obvodu pozemkové úpravy jsou vyloučeny pozemky určené platným územním plánem k zástavbě, pozemky zastavěné a lesní komplexy. V rámci KoPÚ se bude řešit změna katastrální hranice mezi k.ú. Ledce a Klášter n/D (po narovnání toku řeky Dědiny). Na základě zaměření skutečného stavu se upřesní obvod pozemkových úprav a okruh účastníků řízení. Poté bude v katastru nemovitostí na dotčených listech vlastnictví vyznačena poznámka „zahájené pozemkové úpravy“. Volně disponovat s pozemky (prodej, darovací smlouvy atd.) lze až do 1. rozhodnutí o schválení návrhu. V případě dostatku státní půdy budou v návrhu KoPÚ vypořádány pozemky pod vodními toky, odvodňovacím zařízením, komunikacemi, ve prospěch příslušných správců. Postup prací: Přípravné práce, geodetické a polohopisné určení obvodu - termín plnění 31.3.2017 Dokumentace a projednání nároků - termín plnění 31.3.2017 Vypracování plánu společných zařízení - termín plnění 30.6.2017 Návrh nového uspořádání - termín plnění 30.6.2018 Zápis návrhu do katastru nemovitostí (KN) - předpoklad červen 2019 Po zápisu pozemkové úpravy do katastru, vzhledem ke změně výměry a čísla parcel, zaniknou dosavadní nájemní smlouvy a vlastníci musí do 31. ledna následujícího roku po zápisu do katastru, podat nové daňové přiznání. Dále mají vlastníci po pozemkové úpravě nárok na 1x vytyčení hranice nových pozemků hrazené z prostředků státu. Přílohou 2. rozhodnutí o výměně vlastnických práv bude tiskopis žádosti o vytyčení. Celkové náklady na zpracování návrhu pozemkových úprav (geodetické a projekční práce) dle smlouvy o dílo činí 1.955.045 Kč. Dále informovala přítomné, že v obvodu KoPÚ v rámci přípravných prací pobočka dohledala všechny neznámé a zemřelé vlastníky - účastníky řízení. Podněty na příslušné okresní soudy k zahájení dodatečného projednání dědictví již byly podány na podzim roku 2015. Dále jsme požádali pověřené soudní komisaře (notáře) o sdělení okruhu potencionálních dědiců. Známé okruhy dědiců již obdržely pozvánku na úvodní jednání. Ve zbývajících případech, kde bude postupně upřesněn a doplněn úplný okruh dědiců, obdrží tento zápis z úvodního jednání včetně informativního letáku o pozemkových úpravách. Předpokládáme, že do fáze nárokových listů, nebude nutné ustanovit nežijícím a neznámým vlastníkům opatrovníka. 3a. Ing. Aleš Černý - se představil jako zodpovědný geodet zpracovávající KoPÚ. Informoval vlastníky o katastrální mapě digitalizované (KMD), která vznikla neměřickými metodami, má malou přesnost a je nutno vše přesně v terénu zaměřit. V současné době připravují zjišťování průběhu hranic pozemků, kdy zjišťované hranice tvoří obvod KoPÚ a přesně stanoví zájmové území jako mapový podklad pro projektanta KoPÚ. Ke zjišťování hranic budou vždy přizváni vlastníci z obou stran hranice. Dále zaměří všechny prvky v krajině, liniové stavby - komunikace a vodní toky, rozhraní druhu pozemků, vedení sítí a jiné. Vyzval vlastníky k účasti na zjišťování průběhu hranic, na které budou pozváni. 3b. Ondřej Pavlíček - se představil jako zodpovědný projektant návrhu nového umístění parcel a požádal vlastníky, aby se účastnili jednání, byli nápomocni při tvorbě návrhu svými včasnými připomínkami a podněty již při projednávání nárokových listů a reagovali na doručovanou korespondenci. Zdůraznil, že návrh má téměř vždy variantní řešení, 1. návrh není nikdy konečný a dochází většinou k 1 – 3 návrhům KoPÚ. V současné době vyhodnocují stav území a zpracovávají rozbor současného stavu. 4. návrh a schválení tzv. centrálního bodu - tj. místa, od kterého se bude měřit vzdálenost původních a nově navrhovaných pozemků (jedno z kritérií návrhu). Po dohodě s obcí byl navržen roh zděné autobusové zastávky v centru obce Ledce. Návrh jiného místa nepadl. Jen bylo na dotaz přítomného vlastníka podrobněji vysvětleno umísťování centrálního bodu ve vztahu k celému obvodu KoPÚ. Následovalo hlasování, kdy navržený centrální bod byl nadpoloviční většinou přítomných schválen.
SPU 144208/2016
4
5. návrh a schválení členů sboru zástupců a jejich volba - Ing. Stárková podrobně informovala přítomné o smyslu a poslání sboru zástupců dle § 5 odst. 5, 6, 7 a 8 zákona č. 139/2002 Sb. Počet členů sboru musí být lichý, v rozsahu 5 až 15 členů. Sbor zástupců zastupuje vlastníky pozemků v řízení o pozemkových úpravách v následujících činnostech: spolupracuje při zpracování návrhu nového uspořádání pozemků, posuzuje s ohledem na znalost místních poměrů jeho jednotlivé varianty a navrhovaná opatření, vyjadřuje se k plánu společných zařízení, vyjadřuje se k podaným připomínkám v průběhu pozemkových úprav, k návrhu pozemkových úprav a uděluje souhlas s ustoupením od požadavku na uhrazení rozdílu ceny podle § 10 odst. 2 zákona, určuje realizační priority, které následně schvaluje zastupitelstvo obce. Sbor pomáhá významně svou znalostí místních poměrů a je poradním orgánem zpracovatele KoPÚ. Na sbor se v průběhu zpracování pozemkových úprav mohou vlastníci obracet se svými návrhy a problémy. Sbor je pak dále tlumočí pozemkovému úřadu a zpracovateli KoPÚ na jednáních. Nikdy však nemůže rozhodovat za vlastníky pozemků v otázkách jejich vlastnictví. V tomto případě jsou vlastníci sborem nezastupitelní. Sbor zaniká dnem právní moci 2. rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv. Ing. Stárková přečetla návrh obce Ledce - členy do sboru zástupců při KoPÚ Ledce. Účastníci jednání byli vyzváni k návrhu na doplnění sboru. Do sboru byl přítomným vlastníkem navržen Pavel Šmída, který návrh na členství přijal, dále se přihlásili přítomní Ing. Josef Poláček, Ing. Milan Dostál a Jan Hušek. Následovala rekapitulace členů a proběhlo hlasování o volitelných členech sboru zástupců najednou, sbor zástupců při KoPÚ Ledce byl zvolen nadpoloviční většinou přítomných. Počet členů sboru je lichý a má celkem 15 členů: - ze zákona nevolení členové sboru zástupců jsou: 1. Dědek Milan - za obec Ledce, starosta 2. Ing. Stárková Michaela - pověřený pracovník Pobočky Hradec Králové 3. Ing. Havlíček Pavel, Klášter n/D 32 - vlastník více 10 % výměry řešeného území - zvolení členové sboru zástupců jsou: 4. Šmída Jaromír, Ledce 72 (vlastník a uživatel pozemků) 5. Ing. Opravilová Eva, Padělky 545, Slušovice (vlastník pozemků) 6. Mgr. Odlová Svatava, Ledce 20 (vlastník pozemků) 7. Ing. Havlíček Daniel, Klášter n/D 6 (vlastník a uživatel pozemků) 8. Ing. Hruška Zdeněk, Ledce 27 (vlastník pozemků) 9. Říčař František, Ledce 18 (zástupce vlastníka pozemků) 10. Šmída Michal, Ledce 72 (vlastník a uživatel pozemků) 11. Ing. Černý Martin, Moravská 1138, 50009 Hradec Králové (vlastník a uživatel pozemků) 12. Šmída Pavel, Újezdec 2 (vlastník pozemků) 13. Ing. Poláček Josef, Křivice 12 (vlastník a uživatel pozemků) 14. Ing. Dostál Milan, Bolehošť 136 (uživatel pozemků) 15. Hušek Jan, Ledce 19 (vlastník pozemků) - náhradník sboru zástupců - Hušková Alena, Ledce 19 (vlastník pozemků) 6. foto prezentace realizovaných staveb po ukončených KoPÚ v okrese Hradec Králové – pracovnice pobočky Hana Stříhavková představila polní cesty, suché poldry a biocentra v k.ú. Benátky, Sendražice, Lochenice a Předměřice n/L. Ing. Stárková dále poukázala na realizace pobočky v mikroregionu Svazek obcí Třebechovice (k.ú. Jeníkovice u HK) a sousedním mikroregionu Černilovsko (k.ú. Černilov, Librantice, Výrava, Libníkovice), a doporučila jejich osobní návštěvu. 7. diskuze a zodpovězené dotazy - byla průběžně k jednotlivým bodům. K dotazu přítomných, proč jsou zahájeny pozemkové úpravy zrovna v k.ú. Ledce, byla znova podána informace, že v souladu s ustanovením § 6 odst. 3 zákona pozemkový úřad zahájí řízení o pozemkových úpravách vždy, pokud se pro to vysloví vlastníci pozemků nadpoloviční výměry zemědělské půdy v dotčeném katastrálním území. K tomu vystoupil starosta obce a zopakoval, že zájem obce o pozemkové úpravy, řešení přístupnosti pozemků, cest a dalších opatření trvá již od roku 2013.
SPU 144208/2016
5
Výklad byl doprovázen promítáním probírané problematiky, rovněž byly k nahlédnutí vystaveny některé již zpracované mapové podklady, které byly po úvodním jednání předány dotčené obci Ledce. Na závěr Ing. Michaela Stárková poděkovala přítomným za účast a pozornost. Úvodní jednání skončilo v 19.40 hodin. Zápis bude rozeslán všem účastníkům řízení. Na úvodní jednání bylo pozváno 164 účastníků (vlastníků) a 12 oprávněných. Zúčastnilo se celkem 74 vlastníků, což je 45,1 %. Kontaktní údaje Pobočky Hradec Králové: e-mail:
[email protected] elektronická úřední deska: http://eagri.cz/public/web/mze/uredni-desky/statni-pozemkovy-urad/ telefon: 495 075 260 mobil: 725 548 138 DS: yphaax8 úřední dny: pondělí, středa od 8 do 17 hodin Zapsala a ověřila: Ing. Michaela Stárková Závěrem prosím vlastníky, aby si vyzvedávali zásilky, účastnili se jednání, tak jak budou zváni a zaslali pozemkovému úřadu svůj kontakt (telefon, e-mail). Děkujeme za spolupráci.
SPU 144208/2016
6
