STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD

STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD

Metodický pokyn

Souběžná realizace zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů svazek C

účinnost od 1. 5. 2016

Státní pozemkový úřad, Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3

Metodický pokyn - svazek C – úvodní ustanovení – str. 1 (1. 5. 2016)

Úvodní ustanovení

Tento metodický pokyn upravuje postup Státního pozemkového úřadu při majetkoprávním vypořádání pozemků v rámci souběžné realizace dvou právních předpisů, a to podle zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o Státním pozemkovém úřadu) a podle zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o půdě).

Účel a cíle aktualizace metodického pokynu k 1. 5. 2016 Posílení procesní pozice SPÚ v soudních sporech o vydání náhradních pozemků. Cílem aktualizace metodického pokynu je umožnit žalobci účast na veřejných nabídkách pozemků bez ohledu na jím podané žaloby a přitom minimalizovat riziko dvojího plnění téhož nároku žalobce.

Působnost Organizačními jednotkami zapojenými do procesů a činností vyplývajících z tohoto metodického pokynu jsou 1. Krajské pozemkové úřady; 2. Pobočky krajských pozemkových úřadů v návaznosti na kompetence stanovené ředitelem daného krajského pozemkového úřadu.


Zásadní změny Aktuální změny jsou v textové části metodických pokynů vyznačeny tučným písmem s podtrženou kurzívou. Stejným způsobem zůstávají i nadále vyznačeny změny, k nimž došlo aktualizací tohoto metodického pokynu ke dni 1. 8. 2015 a aktualizací ke dni 20. 10. 2015. Stávající znění metodického pokynu stanovilo, že uzavření smlouvy o bezúplatném převodu k uspokojení restitučních nároků s osobou, která se zároveň domáhá vydání náhradních pozemků soudní cestou, je možné pouze tehdy, pokud celková hodnota pozemků žalovaných i pozemků, které mají být převedeny smluvně, nepřekročí evidovaný zůstatek nevypořádaných restitučních nároků. V opačném případě stávající metodický pokyn bránil uzavření převodní smlouvy, leda by nabyvatel – žalobce prokázal zpětvzetí či částečné zpětvzetí žaloby v takovém rozsahu, aby nedošlo k přečerpání jeho nároků. Aktualizovaný metodický pokyn v kapitole 5 zajišťuje žalobcům rovnocennou účast ve veřejných nabídkách pozemků, jako mají ostatní oprávněné osoby resp. právní nástupci (bez ohledu na podanou žalobu). Tím je odstraněn jeden z důvodů, na jehož základě mohlo být dovozováno, že SPÚ svévolně brání žalobcům účastnit se v nabídkách. Důležitý je též výslovně uvedený požadavek, aby (s ohledem na § 11a odst. 7 zákona o půdě) žadatel o převod pozemků na základě veřejné nabídky podle zákona o půdě nebo žalobce jednoznačně určil, z jakého nároku má být cena pozemků uhrazena. Zákon o půdě zakazuje (pod sankcí zneplatnění všech žádostí podaných do téže nabídky) uplatňování téhož nároku pro zisk různých pozemků. V tomto duchu je též upraven Soutěžní řád pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky nároků na převod pozemků podle zákona o půdě a dále postup při vyhodnocování žádostí do nabídky pozemků podle zákona o půdě popsaný v kapitole 9 písmeno D.


počet stránek

Obsah Metodického pokynu „Souběžná realizace zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů“

I.

II.

čísla stránek

Úvod 1/ 2/

1 - 198

Obecná část Přechodná a závěrečná ustanovení

1-3 4

Přípravná fáze 3/ 4/ 5/

Obecné zásady Vymezení pozemků, které nelze převádět nebo jejichž převody jsou možné jen za stanovených podmínek Nároky oprávněných osob a právních nástupců

5 - 11 12 - 19 20 - 28

III. Realizační fáze 6/

7/

8/

9/

10/

11/ 12/

Převod na obce, kraje, uživatele pozemků v zahrádkových nebo chatových osadách a vlastníky staveb A 1/ Bezúplatné převody na obce a kraje podle § 7 odst. 1 a 3 zákona o SPÚ A 2/ Bezúplatné převody na obce a kraje podle § 7 odst. 2 a 4 zákona o SPÚ B/ Úplatný převod na obec podle § 10 odst. 1 zákona o SPÚ C/ Úplatný převod na uživatele v zahrádkových nebo chatových osadách podle § 10 odst. 3 zákona o SPÚ D/ Úplatný převod na vlastníka (spoluvlastníka) sousedícího pozemku podle § 6 zákona o prodeji půdy Převod na vlastníka (spoluvlastníka) sousedícího pozemku podle § 11 zákona o SPÚ Řád pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny pro § 11 zákona o SPÚ Převod na základě veřejné nabídky podle § 12 zákona o SPÚ Řád pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny pro § 12 zákona o SPÚ Převody pozemků na oprávněné osoby a právní nástupce podle zákona o půdě Řád pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky nároků na převod pozemků podle zákona o půdě Převody pozemků mimo veřejnou nabídku dle § 11a zákona o půdě Prodej ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku dle § 13 zákona o SPÚ Soutěžní řád veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku dle § 13 zákona o SPÚ Společná ustanovení pro postup podle zákona o SPÚ a změně některých souvisejících zákonů Převod podle § 21 odst. 2 zákona o SPÚ na osoby, které zřídily trvalý porost na pozemcích ve vlastnictví státu

IV. Související dokumenty - přílohy Seznam příloh Přílohová část metodického pokynu

29 - 40 41 - 465 47 - 53 54 - 60 61 - 68 69 - 76 77 - 84 85 - 104 105 - 112 113 - 125 126 - 133 134 - 143 144 - 151 152 - 161 162 - 190 191 - 198

Metodický pokyn - svazek C – textová část – str. 1 (1. 5. 2016)

I. ÚVOD 1) Obecná část Tento metodický pokyn vydává Státní pozemkový úřad (dále jen „SPÚ“) k zajištění jednotného postupu a působnosti všech organizačních útvarů a organizačních jednotek SPÚ při naplňování základních ustanovení zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 503/2012 Sb.“, event. „zákon o SPÚ“), zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o půdě“), zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Metodický pokyn nabývá účinnosti dne 20. března 2014. SPÚ je příslušný hospodařit s nemovitostmi, které byly podle jiného právního předpisu ke dni předcházejícímu dni nabytí účinnosti zákona č. 503/2012 Sb. ve správě Pozemkového fondu České republiky (dále jen „PF ČR“). Dále je SPÚ příslušný hospodařit s pozemky nabytými podle § 15 odst. 3 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů. Ustanovení zákona č. 219/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, upravující nakládání s majetkem státu ve prospěch jiných osob, se na tyto nemovitosti vztahují jen tehdy, pokud tento zákon nebo jiný právní předpis nestanoví jinak. SPÚ je dále příslušný hospodařit se stavbami využívanými k vodohospodářským melioracím pozemků a souvisejícím vodním dílům ve vlastnictví státu, které ke dni předcházejícímu dni nabytí účinnosti zákona č. 503/2012 Sb. spravoval PF ČR, pokud PF ČR ke dni předcházejícímu dni nabytí účinnosti tohoto zákona stavby k vodohospodářským melioracím pozemků a související vodní díla ve vlastnictví státu nespravoval, je SPÚ příslušný hospodařit s těmito stavbami a vodními díly dnem nabytí účinnosti zákona č. 503/2012 Sb. Zákonem č. 206/2011 Sb. došlo s účinností od 19. 7. 2011 ke zrušení ustanovení § 17 zákona č. 219/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen „devizový zákon“), který upravoval nabývání nemovitostí cizozemci. Z hlediska nabývání pozemků postupem dle zákona o půdě je tak nyní jedinou rozhodující podmínkou vlastnictví restitučních nároků, za které může právní nástupce oprávněné osoby získat naturální náhradu. Právním nástupcům oprávněných osob lze převádět náhradní pozemky dle § 11a zákona o půdě bez ohledu na jejich státní občanství, či trvalý pobyt. Zákonem č. 131/2006 Sb., s účinností od 14. 4. 2006, byl stanoven konkrétní postup při převodech náhradních pozemků přímo v zákoně o půdě, a to v ustanovení (dále jen „ust.“). § 11a zákona o půdě. Zákonem č. 178/2006 Sb., s účinností od 5. 5. 2006, dochází k zásadní změně ve vypořádávání nároků v důsledku nevydání původního pozemku, kdy oprávněné osobě náleží peněžitá náhrada ve výši ceny odňatého pozemku stanovené podle § 28a, pokud tento zákon nestanoví jinak (§ 14 odst. 9). Dne 12. 3. 2012 nabyl účinnosti zákon č. 75/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů.


Dnem 1. 1. 2014 nabyl účinnosti nový Občanský zákoník č. 89/2012 Sb., v platném znění (dále jen „Občanský zákoník“, event. „NOZ“), který nahrazuje zákon č. 40/1964 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a který dává větší práva jak majitelům nemovitosti, tak nájemcům. Zároveň se také rozšiřují povinnosti a zodpovědnost s nemovitostmi spojené. Dnem 1. 1. 2014 nabyl též účinnosti zákon č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (dále jen „katastrální zákon“, event. „NKatZ“), kterým se ruší zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem a zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky. Dále dne 1. 1. 2014 nabyly účinnosti vyhlášky:  č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí, kterou se ruší vyhláška č. 26/2007 Sb.,  č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí, kterou se ruší vyhláška č. 162/2001 Sb.,  č. 359/2013 Sb., o stanovení vzoru formuláře návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu, kterou se ruší vyhláška č. 401/2011 Sb. Právní úprava katastrálního zákona, zejména oblast týkající se zápisu vlastnických a jiných věcných práv, má úzkou návaznost na celou řadu právních předpisů týkajících se nemovitostí a právních vztahů, kde je nutné uvést např. nový občanský zákoník, občanský soudní řád, exekuční řád, insolvenční zákon, zákon o veřejných dražbách, stavební zákon a vyvlastňovací zákon. Tato část metodických pokynů se věnuje problematice převodů zemědělských pozemků prováděných podle zákona o SPÚ a zákona o půdě. V této oblasti zavedl občanský zákoník změny, které ovlivnily stávající proces převodu pozemků, jak je podrobněji popsáno v následujících kapitolách. Jedná se např. o chápání stavby jako součásti pozemku, vznikla nová úprava předkupního práva při rozdílném vlastnictví, časové omezení předkupního práva v případě spoluvlastnictví a pojmy nájem/pacht, přestavek. S ohledem na skutečnost, že SPÚ má zajištěn on-line bezúplatný dálkový přístup do databáze ČUZK (ISKN), nebude již po klientech vyžadováno doložení výpisů z LV, a to u veškerých typů převodů dle tohoto metodického pokynu. Pro účely ověření skutečností z katastru nemovitostí bude odpovědným zaměstnancem vyhotoven výpis z katastru nemovitostí prokazující stav evidovaný k datu ........... . Zásadní změny, které přinesl zákon o SPÚ jsou následující:  pozemky určené územně plánovací dokumentací (dále jen „ÚPD“) k zastavění stavbou pro bydlení jsou převáděny obcím bezúplatně,  je vypuštěn bezúplatný převod pozemků veřejným výzkumným institucím, které provádí výzkum v zemědělských nebo lesnických oborech,  bylo zvýhodněno postavení oprávněné osoby při nabývání pozemku, tj. byla snížena hranice výše restitučního nároku - ze 70 % na 50 % z ceny pozemku - pro uplatnění přednosti před nájemcem,  přednostní úplatný převod oprávněným uživatelům pozemků v zahrádkových a chatových osadách způsobem podle zákona o SPÚ je časově omezen. Podání žádosti bylo omezeno do 31. 12. 2013,  u převodů podle zákona o SPÚ se nově stanoví minimální délka trvání předkupního práva na 5 let,  veřejné nabídky pozemků budou vyhlašovány tak, že veškeré pozemky připravené pro nabídku budou nejprve nabídnuty způsobem podle (novelizovaného) § 11a zákona o půdě, pozemky, které takto nebudou převedeny, může SPÚ zařadit do nabídky vytvořené podle § 12 zákona o SPÚ,  před uzavřením kupní smlouvy přibyla povinnost zkoumat, zda nabyvatel nemá nedoplatky u příslušné okresní správy sociálního zabezpečení,  u prodejů je zkrácena maximální délka splátek ze 30 na 10 let.


Zásadní změny, které přinesl nový občanský zákoník, jsou následující:  podle ustanovení (§ 489) občanského zákoníku je nově zaváděn pojem věci, „věc v právním smyslu je vše, co je rozdílné od osoby a slouží potřebě lidí“,  pojem nové věci zahrnuje pojem pozemek, ale sám nový občanský zákoník jej stejně jako starý občanský zákoník nevymezuje. Pozemek je pro právní účely definován v novém katastrálním zákoně,  součástí pozemku je prostor nad jeho povrchem i pod povrchem, stavby zřízené na pozemku a jiná zařízení (dále jen „stavba“) s výjimkou staveb dočasných, včetně toho, co je zapuštěno v pozemku nebo upevněno ve zdech (§ 506 odst. 1),  nově přijatý občanský zákoník vychází ze dvou východisek (§§ 3054 – 3061) a to den účinnosti zákona – 1. 1. 2014 a dále, zda stavba a pozemek byly k tomuto datu ve vlastnictví téhož subjektu (ke sjednocení právního režimu v případě rozdílných vlastníků má sloužit vzájemné předkupní právo vlastníka stavby a vlastníka pozemku (§ 3056),  pacht (§ 2332) – na rozdíl od nájmu, kdy má nájemce právo věc užívat, se pachtýři zakládá právo věc užívat i požívat. Jestliže nájem má v oblasti věcných práv svou obdobu v osobní služebnosti užívání, potom pacht ji má v osobní služebnosti požívání. Nejčastějšími věcmi přenechávanými k propachtování jsou nemovitosti – pozemky,  věc plodonosná (§ 2338) - může být pouze předmětem pachtu. V případě ztráty plodonosných vlastností pozemků nebo pouhá závada na této věci eliminující výnos z této věci, zakládá právo na zánik propachtované věci nebo výpovědi z nájmu bez výpovědní lhůty.  pacht zemědělský (§ 2345) - je-li propachtován zemědělský nebo lesní pozemek, je ujednán zemědělský pacht. Je-li pacht ujednán na dobu delší než dva roky a není-li smlouva uzavřena v písemné formě, má se za to, že pacht byl ujednán na dobu neurčitou,


2) Přechodná a závěrečná ustanovení Promítnutí změn obsažených v právní úpravě je zapracováno jak do textové části metodických pokynů, tak do části přílohové. V metodickém pokynu je rovněž respektována organizační struktura a kompetence jednotlivých pracovišť SPÚ tak, jak je dána současně platným Organizačním řádem. V metodických pokynech jsou zobecněny dosavadní zkušenosti (z aplikace pokynů na všech úsecích činnosti, z rozhodovací praxe soudů a jiných státních orgánů) a jsou upraveny i některé vzory. Metodické pokyny jsou rozděleny na textovou část (v členění úvod, přípravná fáze a realizační fáze) a na část přílohovou, která pro snadnější orientaci v samotných vzorech listin obsahuje rovněž seznam příloh. Účelem metodických pokynů je sjednotit praxi všech Krajských pozemkových úřadů (dále jen „KPÚ“), aby nedocházelo k neodůvodněně rozdílnému přístupu SPÚ k třetím osobám. Ředitel KPÚ, resp. vedoucí oddělení KPÚ a vedoucí poboček KPÚ, jsou povinni všechny své podřízené s metodickými pokyny seznámit, umožnit jim k metodickým pokynům přístup a kontrolovat, zda se jimi řídí. Současně jsou všichni zaměstnanci SPÚ, povinni na požádání kteréhokoliv klienta SPÚ mu tento metodický pokyn poskytnout k nahlédnutí. Celé znění metodických pokynů, včetně vzorů uvedených v přílohové části je pro všechny zaměstnance SPÚ závazné. Tímto metodickým pokynem se nahrazuje metodický pokyn svazek C – „Souběžná realizace zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů“ – textová část ze dne 20. 10. 2015.


II. PŘÍPRAVNÁ FÁZE 3) Obecné zásady A. Vysvětlení pojmů a náležitostí pro tento MP a) Před nakládáním SPÚ s pozemky (viz § 2 písm. a) katastrálního zákona) musí být vždy předmětné pozemky zapsány v katastru nemovitostí ve vlastnictví státu, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit. Při převodech pozemků musí být vždy v listinách uvedena obec a katastrální území. K parcelním číslům musí být vždy uvedeno, zda se jedná o druh pozemkové evidence stavební nebo pozemkové (při společné číselné řadě daného katastrálního území se nerozlišuje). Dále musí být vždy uveden druh evidence:  katastr nemovitostí,  zjednodušená evidence - evidence nemovitostí,  zjednodušená evidence - pozemkový katastr,  zjednodušená evidence - přídělový plán, grafický příděl nebo jiný podklad,  zjednodušená evidence - parcela z jiného katastrálního území. Pokud je předmětem převodu (listiny) nově utvořený pozemek na základě geometrického plánu, musí být v listině uveden popis vzniku nového pozemku. Geometrický plán je neoddělitelnou součástí listiny. Parcelou se v katastru podle § 2 písm. b) katastrálního zákona rozumí pozemek, který je:  geometricky a polohově určen,  zobrazen v katastrální mapě a  označen parcelním číslem. Vymezení parcely je jen evidenční záležitostí a nemůže nic měnit na vlastnickém právu k pozemku, a proto soud nemůže určovat, jaká je ve skutečnosti výměra parcely, neboť stanovení výměry parcely je jen věcí katastrálního úřadu, který parcely eviduje. O pozemcích se vedle dosavadních údajů katastru, jako je příslušnost do katastrálního území, parcelní číslo, výměra parcely, druh pozemku, způsob využití pozemku a způsob ochrany nemovitostí dále podle nové prováděcí vyhlášky č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí (dále jen „NKatV“) evidují:  číslo listu vlastnictví, na kterém je evidována stavba jiného vlastníka, než je vlastník pozemku, pokud tato stavba není součástí práva stavby,  číslo listu vlastnictví, na kterém je evidováno právo stavby k pozemku,  údaje o budově, která je součástí pozemku a která je hlavní stavbou na pozemku, a to: a) číslo popisné nebo evidenční budovy, bylo-li přiděleno, b) příslušnost budovy k části obce, jde-li o budovu s číslem popisným nebo evidenčním, c) typ stavby (bod 3 přílohy ke NKatV), d) způsob využití stavby (bod 4 přílohy k NKatV), e) souřadnice definičního bodu budovy v souřadnicovém systému Jednotné trigonometrické sítě katastrální (S-JTSK),  údaje o vodním díle, které je součástí pozemku, obdobné údajům o budově,  údaje o pozemku, na kterém stojí stavba, která je: a) součástí tohoto pozemku, b) samostatnou věcí, není součástí pozemku,  údaje o pozemku, na kterém stojí stavba, která: a) je součástí práva stavby zřízeném na tomto pozemku, b) není součástí pozemku, je ve vlastnictví jiného vlastníka, než je vlastník pozemku,


 údaje o jednotkách, jsou-li vymezené v budově, která je součástí pozemku (pouze o jednotkách vymezených podle NOZ). b) Společné jmění manželů (dále jen „SJM“) v nové právní úpravě občanského zákoníku přináší komplexní pojetí majetkových práv manželů. Manželské majetkové právo představuje soubor právních ustanovení týkajících se majetkových poměrů manželů v tom nejširším slova smyslu. Do zákona byly zapracovány zkušenosti, které za dlouhá léta ne zcela dokonalé právní úpravy a vyvíjející se praxe nasbírala judikatura, a která se už také v praxi v nemalé míře vžila. Nová právní úprava tak nejen rozšiřuje ustanovení stávající právní úpravy, ale také přináší ustanovení zcela nová, posilující postavení manželů v majetkových vztazích a ochranu třetích osob v souladu s celkovým vývojem majetkových vztahů ve společnosti. Oblast SJM se v občanském zákoníku nachází od §§ 560, 561, § 708 až 753, § 764 až 770, § 3020, § 3021, §3038 až do 3040. SJM je specifická forma spoluvlastnictví, která může vzniknout jen mezi manžely a má vlastní úpravu odlišnou od obecného spoluvlastnictví. Patří do něj majetek, který získá jeden nebo oba po dobu trvání manželství, i dluhy, které ve stejné době vznikly jednomu nebo oběma. Občanský zákoník pomůže manželům přizpůsobit majetkové uspořádání více svým potřebám, ale zároveň také posílí ochranu třetích osob. Podle nových pravidel spadá společné jmění manželů vždy pod jeden z následujících režimů, tj. režim zákonný, režim smluvený, nebo režim založený na rozhodnutí soudu. a) Při zákonném režimu je součástí společného jmění vše, co jeden z manželů, nebo oba, nabyli za trvání manželství. Tedy od okamžiku svatby do rozvodu, či úmrtí jednoho z nich. Co se týče spravování jmění v zákonném režimu, platí v podstatě stejná pravidla jako doposud. Toto jmění spravují buď oba manželé, nebo jeden z nich na základě jejich dohody, přičemž zavázáni jsou oba společně a nerozdílně. Manželé mohou své společné jmění domluvou rozšířit či zúžit. Také snoubenci mohou ještě před svatbou své budoucí poměry v manželství upravit. Úprava rozsahu musí být vždy provedena ve formě notářského zápisu. V současné době jsou manželské smlouvy pro účely dědického řízení vedeny Notářskou komorou v Centrální evidenci manželských smluv od 1. 7. 2009. Nově by měl vzniknout veřejný seznam, do něhož se na návrh alespoň jednoho z manželů bude zapisovat, v čem si manželé dohodli režim odchylný, od zákonného. Zápis provede bez zbytečného odkladu ten, kdo smlouvu sepsal, a není-li to možné, ten, kdo seznam vede. Budou-li smlouva a vše, co zákonný majetkový režim manželů mění, zapsány do veřejného seznamu, budou změny ujednané manžely účinné vůči třetím osobám. Zákon vyžaduje, aby smlouva obsahovala ujednání, že zápis smlouvy bude do seznamu proveden. Důraz se klade na shodu vůle obou manželů, k podání žádosti o zápis může být ovšem i jeden z manželů druhým manželem zmocněn ve smlouvě nebo mimo ni. Toto ustanovení by mělo chránit například i věřitele. Součástí SJM nejsou věci, které:  slouží osobní potřebě jednoho z manželů (například oblečení, sportovní vybavení),  jeden z manželů nabyl darem, děděním, nebo odkazem, ledaže dárce či zůstavitel projevil jiný úmysl (například dostane-li jeden z manželů od rodičů auto, bude náležet pouze jemu, pokud rodiče nestanoví jinak),  nabyl jeden z manželů jako náhradu nemajetkové újmy na svých přirozených právech (například finanční kompenzace za újmu na zdraví),  nabyl jeden z manželů právním jednáním vztahujícím se k jeho výlučnému vlastnictví (například pokud prodá auto, které patří výlučně jemu),  nabyl jeden z manželů náhradou za ztrátu, poškození, nebo zničení svého výhradního majetku (například když pojišťovna zaplatí škodu na autě, které je ve výlučném vlastnictví jednoho z manželů,  do SJM nepatří dluhy veřejnoprávní, které převzal jen jeden z manželů bez souhlasu druhého, aniž přitom šlo o obstarávání každodenních nebo běžných potřeb rodiny


(např. dluh na daních nebo dluhy vznikající z porušení právní povinnosti - typicky povinnost nahradit způsobenou škodu),  do SJM rovněž nepatří dluhy týkající se výlučného majetku jednoho z manželů, v rozsahu, který přesahuje zisk z tohoto majetku, Součástí SJM jsou určité věci, u kterých by to nemuselo být na první pohled zřejmé:  zisk z výlučného majetku (bude-li tedy mít jeden z manželů ještě před svatbou akcie, pravidelně vyplácené dividendy se stanou součástí společného jmění manželů, též zaplacené nájemné z bytu vlastněného před manželstvím jedním z manželů se stává součástí SJM),  stejně tak je součástí společného jmění mzda každého z manželů, nebo podíl jednoho z manželů v družstvu nebo obchodní společnosti, stane-li se během trvání jeden z manželů společníkem. NOZ přitom výslovně stanoví, že mzda se stává součástí SJM v okamžiku, kdy s ní jeden z manželů může nakládat. To znamená v momentě, kdy ji dostane vyplacenou, a ne v okamžiku, kdy mu na ni vzniká nárok,  vše to, čeho nabyl jeden z manželů nebo čeho nabyli oba manželé společně za trvání manželství (s výjimkou toho, co slouží osobní potřebě jednoho z manželů),  dále co jeden z manželů nabyl darem, děděním nebo odkazem (ledaže dárce při darování nebo zůstavitel v pořízení pro případ smrti projevil jiný úmysl, nabyl jeden z manželů jako náhradu nemajetkové újmy na svých přirozených právech, anebo nabyl jeden z manželů právním jednáním vztahujícím se k jeho výlučnému vlastnictví, a nabyl jeden z manželů náhradou za poškození, zničení nebo ztrátu svého výhradního majetku),  podíl manžela v obchodní společnosti nebo družstvu, stal-li se manžel v době trvání manželství společníkem obchodní společnosti nebo členem družstva (viz novinky týkajících se bytových družstev a společenství vlastníků jednotek jsou v zákoně o obchodních korporacích od § 727),  do SJM zahrnuje pouze dluhy vzniklé za trvání manželství, které lze převzít, čili smluvně se zavázat k jejich splnění. (typickým příkladem může být půjčka), i ty, o kterých druhý z manželů neví – musí se však jednat o dobrovolně převzatý dluh, tzn. takový, který vzniká z vůle manžela (manželů), nejčastěji uzavřením smlouvy, Velkou novinkou je změna v chápání dluhů jednoho z manželů. Zatímco dosud byly součástí společného jmění závazky, jež za trvání manželství vznikly, nový občanský zákoník hovoří o dluzích převzatých, a to i takových, o kterých druhý manžel vůbec neví. Jestli daná věc patří do společného jmění, nebo do výlučného vlastnictví, je zásadní pro posouzení, kdo je oprávněn s takovou věcí disponovat a rozhodovat o ní (kdo spravuje, ten rozhoduje). Další novinkou je posílení postavení manžela - nepodnikatele. Jestliže chce jeden z manželů část společného jmění, jejíž hodnota přesahuje míru přiměřenou majetkovým poměrům manželů, použít k podnikání, je při prvním takovém použití nutný souhlas nepodnikajícího manžela. V případě, že nepodnikající manžel souhlas neudělí, může se domáhat neplatnosti takového jednání, tj. dovolat neplatnosti jednání jednoho z manželů, s nímž druhý manžel nesouhlasí. b) Smluvený režim: představuje situaci, kdy si manželé nebo snoubenci upraví manželský majetkový režim odlišně od zákonného režimu. Může spočívat v zavedení režimu oddělených majetků, rozšíření či zúžení společného jmění manželů nebo vzniku společného jmění ke dni zániku manželství. V rámci smluveného režimu mohou snoubenci a manželé uzavřít i smlouvu týkající se správy společného jmění. Smluvně lze také upravit majetkové poměry pro případ rozvodu. Tyto smlouvy musí mít formu veřejné listiny. Na rozdíl od současné


právní úpravy je v novém zákoně pamatováno na to, že smlouva o manželském majetkovém režimu nesmí svými důsledky vyloučit schopnost manžela zabezpečovat rodinu. Snoubenci či manželé (úprava však nepůsobí zpětně) se mohou dohodnout na tom, že:  budou mít oddělená jmění – to znamená, že cokoli jeden z manželů nabude, získává do svého výlučného vlastnictví,  vyhradí vznik společného jmění až ke dni zániku manželství – do společného jmění patří jen ten majetek nabytý za trvání manželství, který v den zániku manželství je stále ve vlastnictví jednoho z manželů,  rozšíří či zúží rozsah – v případě rozšíření mohou do společného jmění patřit i věci zákonem jinak vyloučené (například věci sloužící osobní potřebě). Ustanovení (§ 720) výslovně upravuje dosud poněkud nejasnou otázku účinků jednak smluv uzavíraných snoubenci, jednak smluv uzavíraných manžely. NOZ stanoví, že smlouva snoubenců o manželském majetkovém režimu nabývá účinnosti uzavřením manželství. Týkáli se smlouva již existující věci zapsané do veřejného seznamu, lze provést do tohoto seznamu změnu až po uzavření manželství. V (odst. 2) je pak stanoveno, že pokud se týká smlouva manželů o manželském majetkovém režimu již existující věci zapsané do veřejného seznamu, nabývá smlouva v této části účinky vůči třetím osobám zápisem do veřejného seznamu, ledaže tento zákon stanoví jinak. c) Režim založeného rozhodnutí soudu: oproti původní právní úpravě, která zrušení společného jmění manželů soudem nepřipouští, může soud společné jmění manželů zrušit nebo zúžit na návrh manžela ze závažných důvodů. Závažným důvodem je vždy skutečnost, že manželův věřitel požaduje zajištění své pohledávky v rozsahu přesahujícím hodnotu toho, co náleží výhradně tomuto manželu, že manžela lze považovat za marnotratného, jakož i to, že manžel soustavně nebo opakovaně podstupuje nepřiměřená rizika. Tento režim lze změnit dohodou manželů nebo rozhodnutím soudu. Zákon v (§ 728) pamatuje na situaci, kdy obtíže manželů v souvislosti se společným jměním není nutné řešit podstatnějšími zásahy a to v případech jedná-li manžel při správě společného jmění způsobem, který je ve zřejmém rozporu se zájmem druhého manžela, rodiny nebo rodinné domácnosti, a snoubenci nebo manželé neuzavřeli smlouvu o správě toho, co je součástí společného jmění. V takovém případě může soud na návrh druhého manžela rozhodnout, jakým způsobem bude společné jmění spravováno. Soud bude muset ovšem přesně stanovit pravidla výkonu správy, např. obdobně, jak se to nabízí, jsou-li manželé schopni se dohodnout. Přitom by nemělo být rozhodné, jaká je v konkrétním případě podoba společného jmění, významné je pouze, zda existuje. Zánik manželství představuje rovněž zánik společného jmění manželů. Při vypořádání společného jmění manželů se vychází z předpokladu, že podíly obou manželů na majetku jsou stejné. Ideální variantou vyrovnání je uzavření dohody v písemné formě, nedojde-li k ní, na návrh některého z manželů provede vypořádání společného jmění manželů soud. V zákonem vymezeném rozsahu výjimek věcí, které náleží do společného jmění, došlo k vynechání výslovného uvedení věcí vydaných v restitucích, neboť se má za to, že restituce jsou již majetkoprávně stabilizovány. V souvislosti s účinností nového občanského zákoníku nabyl účinnosti i nový katastrální zákon, který mimo jiné zavádí některá nová pravidla pro podávání návrhů na vklad vlastnického práva a jiných práv do katastru nemovitostí. Nový katastrální zákon spadá do soukromého práva a definuje veškeré údaje o nemovitostech včetně práv k těmto nemovitostem a jejich geometrické a polohové určení. Zákon o katastru nemovitostí odpovídá na nový občanský zákoník, který upravuje oblast nemovitostí (stavby na pozemcích, které budou vlastněny stejným majitelem, již budou


součástí pozemku). Nově se budou stavby zapisovat do evidence, pouze v případech, pokud nebudou součástí pozemku. Podle nového katastrálního zákona se k návrhu na vklad práva do katastru nemovitostí bude přikládat listina (pouze stanovený formulář), která obsahuje náležitosti stanovené v § 14 odst. 1 katastrálního zákona, a která je podkladem pro navrhovaný vklad (například kupní smlouva, smlouva o zřízení služebnosti nebo jiného věcného břemene, smlouva o zřízení zástavního práva a podobně), zásadně pouze v jednom vyhotovení, bez ohledu na počet účastníků vkladového řízení. Po provedení vkladu katastrální úřad zašle účastníkům vkladového řízení pouze vyrozumění o provedení vkladu. Účastníkům řízení nebude zasílat vkladovou listinu s doložkou potvrzující provedení vkladu. Tato skutečnost by měla být ve smluvní dokumentaci odpovídajícím způsobem reflektována. Zejména výplata kupní ceny z úschovy by již neměla být podmíněna předložením kupní smlouvy s potvrzením katastrálního úřadu. V případě, že je účastník vkladového řízení zastoupen, musí být přílohou návrhu na vklad plná moc, na které nově musí být úředně ověřený podpis zastoupeného účastníka řízení. Podle předchozí právní úpravy stačila plná moc bez úředního ověření podpisu. Nová právní úprava stále rozlišuje zápis vkladem, záznamem a poznámkou. Stanoví však jiná kritéria pro určení, která skutečnost bude zapsána vkladem, záznamem a poznámkou. Platí přitom, že práva, která dosud byla zapisována vkladem, budou i nadále zapisována vkladem. Vkladem se zapisují na základě návrhu vznik, změna, zánik, promlčení a uznání existence nebo neexistence těchto práv. Vkladem však budou zapisovány i nové druhy věcných práv podle nového občanského zákoníku (například právo stavby, přídatné spoluvlastnictví, zákaz zcizení nebo zatížení) a také nájem a pacht. Vkladem se do katastru zapisuje vznik, změna, zánik, promlčení a uznání existence nebo neexistence těchto práv (viz § 11 NKatZ): právo vlastnické, právo stavby, věcné břemeno, zástavní právo, předkupní právo, budoucí výměnek, případné spoluvlastnictví, správa svěřeneckého fondu, výhrada vlastnického práva, výhrada práva zpětného prodeje, zákaz zcizení nebo zatížení, výhrada práva lepšího kupce, ujednání o koupi na zkoušku, nájem, pacht, vzdání se práva na náhradu škody na pozemku. Po podání návrhu na vklad následuje zaplombování nemovitosti. Celý proces je zakončen rozhodnutím o povolení vkladu práva a zápisem v katastru. Záznamem se budou zapisovat práva odvozená od vlastnického práva, zejména právo hospodařit s nemovitostí (například právo hospodařit s majetkem státu, majetek statutárního města svěřený městské části a podobně). Záznam je určen pro specifické případy, kdy nedojde ke změně vlastníka (vlastníkem je stát, kraj nebo obec), ale pouze k zaevidování organizačních složek stát a státních organizací, které s majetkem hospodaří. Poznámkou budou zapisovány významné informace týkající se evidovaných nemovitostí stanovené zákonem (například výhrada přednostního pořadí, přednostní právo ke zřízení věcného práva, výhrada, že upevněný stroj není součástí pozemku, svěřenecké nástupnictví nebo informace o stavbě, která není součástí pozemku). Poznámka má upozornit na právně významné skutečnosti, které se pojí s evidovanými nemovitostmi nebo jejich vlastníky. Jedná se kupříkladu o usnesení o nařízení exekuce, prohlášení konkurzu atd. Účelem je upozornění, že vlastník nesmí nakládat s nemovitostí. Návrh na zahájení řízení o povolení vkladu do katastru nemovitostí podává u příslušného katastrálního úřadu, převádějící. Správní poplatky se, dle ust. § 21a odst. 1 zákona o půdě a dle ust. § 8 odst. 1 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, nevyměřují. Dle sdělení Ministerstva financí (viz čj. MF-111316/2013/62-6201 z 19. 12. 2013) k vybraným dopadům zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí, v souvislosti s úplatnými převody nemovitých věcí z vlastnictví České republiky a do


vlastnictví České republiky je umožněno zvolit poplatníkem daně z nabytí nemovitých věcí kupujícího (nabyvatel). V případech smluv o uplatněném převodu nemovitých věcí z vlastnictví České republiky, u nichž bude návrh na vklad vlastnického práva k nemovité věci do katastru nemovitostí podán po 1. 1. 2014, bude postupováno již podle nové právní úpravy daně z nabytí nemovitých věcí, obsažené v zákonném opatření Senátu, tj. úplatná nabytí nemovitých věcí z vlastnictví České republiky nebudou od daně osvobozena (s výjimkou případů, kdy by toto nabytí bylo osvobozeno s ohledem na vybrané nabyvatele za podmínek podle § 6 odst. 1 písm. a) nebo b), popř. § 6 odst. 2 písm. a) zákonného opatření Senátu). Půjde-li o nabytí vlastnického práva k nemovité věci koupí nebo směnou, poplatníkem daně bude převodce. Nová právní úprava současně připouští, aby v těchto případech byl poplatníkem nabyvatel nemovité věci, avšak tato změna poplatníka daně musí být mezi převodcem a nabyvatelem výslovně ujednána v kupní nebo směnné smlouvě. Pokud tedy Česká republika (SPÚ) v postavení převodce nebude poplatníkem daně, musí příslušná převodní smlouva obsahovat zmíněnou dohodu, že poplatníkem daně je nabyvatel nemovité věci. Poznámka: Zákonným opatřením Senátu č. 340/2013 Sb., byl zrušen zákon č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů. Smlouvy, které se týkají nemovitostí, musí mít písemnou formu a nabývají účinnosti až vkladem do katastru nemovitostí. V případě, že smlouvu o převodu pozemku uzavře jen jeden z manželů, zapíše ho katastrální úřad jako vlastníka. Pokud pozemek převedený pouze jednomu z manželů patří ze zákona do společného jmění manželů, zapíše tuto skutečnost katastrální úřad do katastru záznamem na základě ohlášení manželů doloženého dle zákona o katastru nemovitostí a též katastrální vyhlášky. V případech, kdy je pozemek nabýván do společného jmění manželů a smlouva není uzavírána oběma manželi, vyžaduje tento metodický pokyn doložení prohlášení manžela kupujícího obsahující jeho souhlas s uzavřením kupní smlouvy druhým z manželů (viz § 713/1 a § 714 NOZ). Může však nastat situace, že uvedené prohlášení, jímž by bylo možno prokázat souhlas s kupní smlouvou, není k dispozici. I přes to doporučujeme smlouvu s jedním z manželů uzavřít. Pokud manžel, který nedal s uzavřením smlouvy souhlas, podá u soudu žalobu na určení neplatnosti takové smlouvy, bude muset manžel-kupující poté případně prokázat, že předmětný pozemek do společného jmění manželů nepatří. K výše uvedenému je nutné ještě poznamenat, že manželé mohou rozšířit nebo zúžit zákonem stanovený rozsah společného jmění manželů. Musí se však tak stát smlouvou uzavřenou formou notářského zápisu. Předmětem smlouvy mohou být i jen jednotlivé majetkové hodnoty a závazky. Týká-li se smlouva nemovitostí, nabývá účinnosti až vkladem do katastru nemovitostí. S ohledem na výše uvedené je většina typových smluv a dokumentů zpracována variantně, tzn. jak pro případ, že smlouvu bude uzavírat jeden z manželů, tak i pro případ, že ji budou uzavírat oba manželé. Protože některé katastrální úřady vyžadují, aby u kupujících byl uveden rodinný stav, je záhlaví smlouvy a návrhu doplněno o položku rodinný stav. Tato položka bude vyplňována pouze v případě, že tento údaj bude vyžadován příslušným katastrálním úřadem. Protože je různá praxe katastrálních úřadů i pokud jde o vyžadování dalších listin v souvislosti s převodem na osoby, u nichž je rodinný stav ženatý - vdaná, nejsou povinně vyžadovány další typy dokumentů. KPÚ tedy vyhotovuje smlouvu a z databáze Restituce dle požadavku ČÚZK vyhotovuje formulář „Návrh na zahájení vkladového řízení“ dle § 14 odst. 1 katastrálního zákona. Tento formulář je podkladem pro navrhovaný vklad (například kupní smlouva, smlouva o zřízení služebnosti nebo jiného věcného břemene, smlouva o zřízení vlastnického, zástavního nebo předkupního práva), který se podává pouze v jednom vyhotovení, bez ohledu na počet účastníků vkladového řízení.


Jestliže je katastrálním úřadem vyžadována další listina, např. prohlášení druhého manžela, je v kompetenci KPÚ doplnit návrh na vklad vlastnického práva v součinnosti s kupujícím o listinu požadovaného znění. Příprava pozemků pro převod Postup SPÚ při identifikaci - lustraci pozemků ve vlastnictví státu, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit, je upraven v metodických pokynech SPÚ. B.

a) Postup SPÚ při převodu zemědělského pozemku, u něhož vlastnické právo státu zapsané v katastru nemovitostí nelze doložit listinnými doklady Pokud KPÚ zjistí, že je v katastru nemovitostí vedeno vlastnické právo státu k zemědělskému pozemku nebo k jeho ideální části, které nelze doložit listinnými doklady, zveřejní KPÚ v souladu s ust. § 20 odst. 3 zákona č. 503/2012 Sb., jeho zamýšlený převod a současně vyzve k podání případných námitek vlastnického práva jiných osob k tomuto pozemku ve lhůtě 3 měsíců od vyhlášení této výzvy. Oznámení o zamýšleném převodu a výzvě se vyhlásí zveřejněním (viz Příloha č. 3.1) na úřední desce obecního úřadu v obci, na jejímž území se zemědělské pozemky nacházejí s tím, že příslušný obecní úřad potvrdí den jeho vyvěšení a den jeho sejmutí. Oznámení o zamýšleném převodu se rovněž vyhlásí zveřejněním na úředních deskách KPÚ. Zveřejnění na webových stránkách SPÚ a na elektronické úřední desce SPÚ zajistí Odbor řízení restitucí. První den zveřejnění na úřední desce SPÚ je dnem vyhlášení výzvy. Termíny pro vyvěšení stanovuje ústřední ředitel SPÚ. Postup podle § 20 odst. 3 zákona č. 503/2012 Sb. je možné uplatnit i v případě realizace převodu pozemků podle zákona o půdě. Při postupu podle § 20 zákona č. 503/2012 Sb., v případě, že vlastnické právo k převáděnému pozemku nelze doložit jinými doklady, nahrazuje se nabývací titul prohlášením o vlastnickém právu podle § 20 zákona č. 503/2012 Sb., které se dokládá k návrhu na vklad vlastnického práva (viz Příloha č. 3.2). b) Průběh vlastnických hranic zemědělských pozemků V případě, že není možné v terénu jednoznačně určit vlastnickou hranici a tato nepřesnost brání vyhotovení znaleckého posudku, zadá KPÚ vytyčení hranice pozemku. V případě pozemků spolu sousedících ve vlastnictví státu, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit, jejichž výměra je u zahrad nižší než 100 m² a u ostatních druhů (kultur) pozemků, kromě zastavěných ploch a nádvoří, je nižší než 1.000 m², požádá KPÚ, v souladu s §§ 2, 10, 11 a 12 vyhlášky o katastru nemovitostí příslušný katastrální úřad o sloučení těchto pozemků a teprve po sloučení je navrhne k převodu. c) Slučování parcel jednoho vlastníka v rámci digitalizace souboru geodetických informací Proti sloučení parcel v rámci obnovy katastrálního operátu může jejich vlastník v řízení o námitkách dle § 45 odst. 2 zákona o katastru nemovitostí, podat námitku. V souladu s Prozatímním návodem ČÚZK pro obnovu katastrálního operátu z roku 1998 se v případě uplatnění důvodné námitky od tohoto sloučení ustoupí. Pronájem/pacht některého ze slučovaných pozemků, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit, považuje ČÚZK za důvodnou námitku. Aby sloučením parcel, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit, nedocházelo ke znevýhodnění nájemců těchto pozemků při převodech dle § 12 odst. 4 zákona č. 503/2012 Sb., doporučuje se KPÚ uplatňovat v případě pronájmu některého ze slučovaných pozemků, výše uvedenou námitku.


4)

Vymezení pozemků, které nelze převádět nebo jejichž převody jsou možné jen za stanovených podmínek

Obecně se převody podle zákona č. 503/2012 Sb. a zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, týkají zemědělských pozemků definovaných v § 1 zákona o půdě. A. Pozemky, které nelze převádět podle § 6 zákona č. 503/2012 Sb. - platí pro postup podle obou zákonů, pokud není stanoveno jinak. Sdělení a ověření příslušných orgánů státní správy provedená podle § 2 zákona č. 95/1999 Sb., ve znění účinném do 31. 12. 2012, nebo provedená podle zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, anebo zákona č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů, mohou být použita k převodům podle zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů. V souladu s ustanovením § 22 odst. 13 zákona o SPÚ je třeba bezúplatné převody na kraje, obce, veřejné vysoké školy nebo veřejné výzkumné instituce započaté podle zákona č. 95/1999 Sb. nebo zákona č. 569/1991 Sb. dokončit podle těchto právních předpisů. Z toho důvodu je nutné pro sdělení jednotlivých institucí ohledně převoditelnosti používat i po 31. 12. 2012 tiskopisy podle § 2 zákona č. 95/1999 Sb., ve znění platném do 31. 12. 2012. 1) Sdělení Ve smyslu § 6 zákona č. 503/2012 Sb., na žádost KPÚ, sdělí příslušné orgány státní správy písemně obecně do 30 kalendářních dnů, zda konkrétní pozemky, označené údaji podle katastru nemovitostí, nejsou z převodu vyloučeny. Závazná sdělení podle jednotlivých ustanovení dle § 6 zákona č. 503/2012 Sb., bude KPÚ vyžadovat následovně: ad písm. a) Zda na vydání pozemku (nebo jeho části) bylo či nebylo uplatněno právo např. podle zákona o půdě, nebo podle zákona č. 243/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo zda v katastrálním území, kde se pozemek nachází, již bylo pravomocně rozhodnuto o všech nárocích na vydání pozemků uplatněných podle výše uvedených zákonů a tato rozhodnutí byla zapsána v katastru nemovitostí, sdělí Oddělení restitucí KPÚ a předá informaci Oddělení správy majetku KPÚ – Oddělení realizace převodů. (vzory žádostí a sdělení viz Přílohy č. 4.1a, 4.1b, 4.1c), V žádosti bude pozemek označen údaji podle katastru nemovitostí; pokud se KPÚ nedohodne s příslušným Oddělením správy majetku KPÚ jinak, bude přílohou žádosti u KN parcel stav původní pozemkové knihy nebo v přídělových oblastech stav uvedený v přídělových listinách, přídělových plánech. ad písm. b) ba) Zda je pozemek (nebo jeho část) určen závaznou částí schváleného územního plánu nebo regulačního plánu k zastavění veřejně prospěšnou stavbou nebo stavbou dopravní infrastruktury anebo je touto stavbou již zastavěn, sdělí obecní úřad popř. obecní úřad obce s rozšířenou působností (vzory žádostí a sdělení viz Přílohy č. 4.3a, 4.3b a č. 4.4a, 4.4b) přílohy 4.4 se používají pro pozemky zastavěné.


V případě, že obec podá neúplné nebo nepřesné sdělení, anebo v případě jiných pochybností, bude vyžádáno konečné stanovisko příslušného úřadu územního plánování (dále jen „ÚÚP“), (vzory žádostí a sdělení viz Přílohy č. 4.5a, 4.5b), - viz sdělení pro ÚÚP. bb) Zda je pozemek (nebo jeho část) určen rozhodnutím o umístění stavby k zastavění veřejně prospěšnou stavbou nebo stavbou dopravní infrastruktury nebo je již takovouto stavbou zastavěn, sdělí příslušný stavební úřad (vzory žádostí a sdělení viz (Přílohy č. 4.7a, 4.7b a č. 4.8a, 4.8b) - přílohy 4.8 se používají pro pozemky zastavěné. Převod pozemků uvedených v písm. b) do vlastnictví obce je však možný. Důvodem pro vyřazení pozemku z převodu podle písm. b) není jeho využití ke zřízení technické infrastruktury - viz zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „stavební zákon“). Jedná se o nadzemní nebo podzemní vedení sítí energetických, vodovodních, stokových, telekomunikačních, popř. o jiná vedení, např. o produktovody. ad písm. c) Zda je pozemek určen podle schváleného návrhu pozemkové úpravy pro výstavbu polních cest a na provedení technických, vodohospodářských a ekologických opatření, a zda pozemek, bude využit pro společná zařízení v rámci pozemkové úpravy, sdělí příslušná pobočka KPÚ (vzor žádosti a sdělení viz Přílohy č. 4.2a, 4.2b). Pozemek, u něhož je uvedeno, že bude využit pro společná zařízení v rámci pozemkové úpravy, je vyloučen z převodů podle zákona o půdě. Sdělení se nevyžaduje při převodu pozemků zastavěných. ad písm. d) Zda o převodu pozemku na jiné osoby bylo rozhodnuto podle zákona č. 92/1991 Sb., v platném znění, sdělí Ministerstvo financí ČR (dále jen „MF ČR“), (Praha 1, Letenská 15, PSČ 110 00). Do žádosti je nutné uvést název subjektu, na jehož LV byl pozemek evidován před zápisem na LV SPÚ, včetně IČ tohoto subjektu, pokud je známo (vzor žádosti a sdělení viz Přílohy č. 4.17a, 4.17b). ad písm. e) Zda se pozemek podle zákona č. 222/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nachází ve vojenském újezdu, sdělí příslušná vojenská ubytovací a stavební správa (seznam správ viz Příloha č. 4.18; vzor žádosti a sdělení viz Přílohy č. 4.19a, 4.19b). Sdělení se nevyžaduje při převodu pozemků zastavěných. ad písm. f) Zda se pozemek nachází v národní přírodní rezervaci, národní přírodní památce, v 1. a 2. zóně národního parku, sdělí - Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“), odbor zvláštní územní ochrany přírody a krajiny (Praha 10, Vršovická 65, PSČ 100 10) pro katastrální území nacházející se mimo Národní park (dále jen „NP“) a pro hraniční katastrální území (vzor žádosti a sdělení viz Přílohy č. 4.12a, 4.12b), - příslušná správa NP pro katastrální území nacházející se na území NP a pro hraniční katastrální území (vzor žádosti a sdělení viz Přílohy č. 4.14a, 4.14b). Sdělení se nevyžaduje při převodu pozemků zastavěných. ad písm. g) Zemědělské pozemky tvořící rezervu státních pozemků vymezených nařízením vl. 218/2014 Sb., ve znění pozdějších předpisů, s výjimkou pozemků bezúplatně převáděných ve


prospěch ústředních orgánů státní správy, pro které byla rezerva vytvořená (viz § 3 odst. 3 zákona 503/2012 Sb.). Nebude-li KPÚ doručeno sdělení příslušného orgánu, s výjimkou případů ad písm. a) a f), ve lhůtě 30 dnů od obdržení žádosti o sdělení nebo pominou-li důvody, které brání převodu, jsou pozemky převoditelné. Jestliže mezi vydáním sdělení a přípravou pozemku k převodu nastal větší časový odstup, je nutno před uzávěrkou zadání dat pro nabídku ověřit, zda nedošlo ke změně zejména územně plánovací dokumentace a dalších skutečností potvrzených KPÚ. Sdělení dle písm. b) by nemělo být starší než 1 rok. 2)

Církev, obce

Před převodem ověří příslušné pracoviště KPÚ (převážně použitím informačního systému CIS), zda pozemek nebo jeho část není pro převod omezen ustanoveními podle § 13 zákona č 428/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Podle zákona o půdě nebo podle zákona o SPÚ nelze převádět pozemky, na jejichž vydání byl uplatněn nárok podle zákona č. 428/2012 Sb., avšak k jejich vydání nedošlo, a to po dobu, kdy probíhá řízení podle tohoto zákona, nebo až do dne, kdy a) marně uplyne lhůta pro podání žaloby podle části páté občanského soudního řádu nebo pro uplatnění nároku na vydání věci u soudu (2 měsíce), b) uplyne lhůta 2 měsíců po nabytí právní moci rozhodnutí soudu o žalobě podle části páté občanského soudního řádu, byla-li žaloba podána a nebylo- li podáno dovolání; bylo-li podáno dovolání, lhůta se prodlužuje do rozhodnutí dovolacího soudu, kterým se podanému dovolání nevyhoví, nebo c) uplyne lhůta 2 měsíců po nabytí právní moci rozhodnutí soudu o nároku, byl-li nárok u soudu uplatněn a nebylo-li podáno dovolání; bylo-li podáno dovolání, lhůta se prodlužuje do rozhodnutí dovolacího soudu, kterým se podanému dovolání nevyhoví. U pozemků, které jsou z převodu podle zákona o půdě nebo podle zákona o SPÚ takto vyloučeny, vyznačí se tato skutečnost v programu Nabídka nemovitostí na formuláři Evidence dopisů stisknutím tlačítka „zákon 139“ a ponecháním prázdného zaškrtávacího políčka „ÚP potvrzuje, že pozemek není dotčen majetkem …“. Stejný způsobem se označí i pozemky, které ke dni 31. prosince 1949 byly ve vlastnictví obce. Poznámka: Žádost o sdělení katastrálního úřadu se již neodesílá. U pozemků, které jsou v katastru nemovitostí evidovány na základě rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv podle § 11 odst. 8 zákona č. 139/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo podle § 9 odst. 6 zákona č. 284/1991 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů, se ověření podle bodu 2) nevyžaduje.


3) Administrace žádostí o sdělení, potvrzení Žádosti adresované MŽP a MF ČR zpracuje a rozesílá v elektronické podobě odbor ICT na základě podkladů KPÚ. Vytištění "sdělení" zajistí obě ministerstva. Jejich programy jsou upraveny tak, že rozliší rozpracované a nové případy a podle toho vytisknou náležitá "sdělení". MŽP zasílá "sdělení" příslušným KPÚ přímo, MF ČR odpovědi vrací ústředí SPÚ, odkud jsou rozesílány příslušným KPÚ. Potvrzení doručení žádostí o sdělení, které MF ČR obdrželo v elektronické podobě, bude zajišťovat odbor ICT a zpětně bude informovat KPÚ. V resortu MŽP v případech, kdy hraniční katastrální území zasahuje z části mimo NP, musí být žádosti zaslány dotčeným správám NP a MŽP - odboru zvláštní územní ochrany přírody a krajiny. Automatické nasměrování žádostí na příslušné orgány ochrany životního prostředí je programově ošetřeno. Způsob zasílání žádostí ostatním zainteresovaným institucím je následující. KPÚ zasílá žádost o sdělení, pro soubor pozemků v jednom katastrálním území. Přílohou žádosti je předtištěný formulář pro "sdělení", příslušné instituce, a to rovněž pro soubor pozemků uvedených v žádosti. Výjimkou jsou katastrální úřady, které budou sdělení vydávat jako dosud, tedy k jednotlivým pozemkům. Dle potřeby se k žádosti přikládají další přílohy. Žádosti o sdělení, je nutno zasílat na doručenku s vyznačeným číslem jednacím žádosti. V případě, že žádost je předávána na příslušnou instituci osobně, nechá si její převzetí potvrdit na kopii. 4)

Archivace sdělení, potvrzení

Vzhledem k tomu, že sdělení, orgánů státní správy nejsou u případů realizovaných podle znění zákona o prodeji půdy platného do 6. srpna 2003 již povinnou přílohou návrhu na vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí, budou archivována samostatně po katastrálních územích. Výstupem z databáze bude „Přehled o prověření pozemků podle § 6 zákona č. 503/2012 Sb. (viz Příloha č. 4.20), který bude vždy součástí spisu převodní, kupní smlouvy. 5)

Převod částí pozemků

Bude-li předmětem převodu reálná část pozemku oddělená geometrickým plánem nebo pozemek vzniklý oddělením částí několika parcel, platí sdělení příslušných orgánů vydaná k původnímu/ním pozemku/ům ze kterého/ých byl převáděný pozemek oddělen nebo ze kterých vznikl. Při převodu takovýchto pozemků budou tedy využita sdělení příslušných orgánů vydaná k původnímu pozemku/ům. B. Pozemky, které nelze převádět z jiných důvodů – platí pro postup podle zákona č. 503/2012 Sb. a zákona č. 229/1991 Sb. Jedná se o pozemky: a) které nelze zatím zapsat v katastru nemovitostí do vlastnictví státu, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit nebo by zápis mohl být zpochybněn (např. běží soudní řízení nebo řízení podle § 17 odst. 5 zákona o půdě); S těmito pozemky je možno nakládat až po vyjasnění vlastnictví. b) které KPÚ převádí na jiné osoby podle čl. II zákona č. 206/2002 Sb., kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti….., ve znění pozdějších předpisů nebo podle


§ 20 zákona č. 44/1988 Sb., horní zákon, ve znění pozdějších předpisů nebo podle Čl. IV. zákona č. 150/2003 Sb. Jedná se o pozemky: - nacházející se v stanoveném chráněném ložiskovém území, na jejichž prodej bylo uplatněno právo subjektu, kterému bylo vydáno oprávnění k hornické činnosti – do rozhodnutí o jejich prodeji, - nacházející se ve stanoveném dobývacím prostoru, na jejichž prodej bylo uplatněno právo subjektu, kterému byl stanoven dobývací prostor - do rozhodnutí o jejich prodeji, - vzhledem k tomu, že výše uvedené prodeje jsou nárokové, je nutné za situace, kdy je rozpracován převod (smlouva nebyla ještě uzavřena, tedy nebyla podepsána oběma smluvními stranami) a subjekt, kterému bylo vydáno oprávnění k hornické činnosti nebo kterému byl stanoven dobývací prostor, právo na prodej uplatní, jeho žádost respektovat a převody odložit až do rozhodnutí o prodeji do vlastnictví uvedených subjektů, c) pozemky, u kterých je v katastru nemovitostí zapsané předkupní právo dle § 101 stavebního zákona, C. Převody podle zákona o půdě na základě veřejné nabídky pozemků Všechny pozemky určené k převodu na základě veřejné nabídky budou prvně nabízeny podle zákona o půdě (bez ohledu na to, zda se nacházejí uvnitř nebo mimo zastavěného území obce či zastavitelné plochy). Právní úprava je uvedena na počátku kapitoly 9 tohoto předpisu. Do veřejné nabídky podle § 11a zákona o půdě může být pozemek (pokud nebyl z nabídky stažen) zařazen pouze jedenkrát. I. Do veřejné nabídky nebudou zařazovány pozemky, na kterých je umístěna stavba ve vlastnictví jiné osoby. Dále nebudou zařazovány pozemky, jejichž převod není podmíněn tím, že je zahajován veřejnou nabídkou dle zákona o půdě (podmíněn je např. převod dle § 10 odst. 1 zákona o SPÚ) a na které současně byla před vyhlášením nabídky doručena žádost:  převod pozemků, které mohou být na oprávněné osoby či právní nástupce převáděny mimo veřejnou nabídku podle § 11a odst. 11 zákona o půdě – viz kap. 9 bod E tohoto předpisu,  oprávněného uživatele pozemku v zahrádkových nebo chatových osadách zřízených na základě územního rozhodnutí nebo existujících již před 1. říjnem 1976 nebo zřízených na základě územního rozhodnutí (§ 10 odst. 3 zákona o SPÚ) – žádost bylo možno podat nejpozději do 31. 12. 2013,  vlastníka nebo spoluvlastníka stavby, která je nemovitostí o zemědělský pozemek, který je s touto stavbou funkčně spojen (§ 10 odst. 4 zákona o SPÚ),  vlastníka sousedícího pozemku ve smyslu ust. § 11 zákona o SPÚ,  podle čl. II odst. 3 zákona č. 206/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo podle § 20 zákona č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo podle Čl. IV. zákona č. 150/2003 Sb., o prodej pozemků nacházejících se v dobývacím prostoru nebo v chráněném ložiskovém území (dále jen převod na těžaře). Dále do veřejné nabídky nebudou zařazovány pozemky, na které byla doručena žádost obce/kraje o bezúplatný převod podle § 7 zákona o SPÚ. V tomto případě se jedná o pozemky: a) v zastavěném území, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou, nebo stavbou pro bydlení,


b) v zastavitelné ploše, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou, nebo stavbou pro bydlení, c) určené rozhodnutím o umístění stavby k zastavění, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou, nebo stavbou pro bydlení, d) zastavěné budovami nebo stavbami, které jsou nemovitostmi ve vlastnictví obce, e) určené vydaným územním plánem nebo vydaným regulačním plánem k realizaci zeleně a k realizaci veřejně prospěšných opatření anebo již k těmto účelům využité, f) platí jen pro obce - nacházejí-li se pozemky ke dni 1. 1. 2013 na území třetích zón národních parků a jsou-li v zastavěném území nebo zastavitelné ploše; pokud písemná žádost týkající se bezúplatného převodu těchto typů pozemků byla podána nejpozději do 2. 1. 2014, g) silniční pod místními nebo účelovými komunikacemi, pokud obec/kraj v žádosti uvedené komunikace vlastní, h) silniční pomocné pozemky a pozemky tvořící silniční ochranné pásmo související s pozemky uvedené v bodě g): II. Do veřejné nabídky podle zákona o půdě budou zařazovány pozemky: 1. Na jejichž úplatný převod má podle ust. § 10 odst. 1 zákona o SPÚ, nárok obec s výjimkou případů, kdy na pozemku je umístěna stavba ve vlastnictví jiné osoby. Tyto pozemky budou nabízeny průběžně. Neprodleně však musí být zařazeny do nejbližší možné veřejné nabídky po doručení žádosti obce o úplatný převod pozemku nebo jeho části. Jedná se o pozemky: a) nacházející se v zastavěném území, b) nacházející se v zastavitelné ploše, c) určené rozhodnutím o umístění stavby k zastavění. 2. Pozemky, na nichž není umístěna stavba, která je nemovitostí, ve vlastnictví jiné osoby, ale s touto stavbou tvoří pouze plochy funkčně související, které se nacházejí v uzavřených areálech či jsou součástí oplocené zahrady, nebo tvoří zázemí stavby pro bydlení. Z těchto pozemků budou zařazeny do veřejné nabídky jen ty, u nichž bude doloženo, že vlastník stavby nebude o převod žádat. 3. Na jejichž bezúplatný převod má podle ust. § 7 odst. 1 a 3 zákona o SPÚ nárok obec / kraj, pokud o převod do vlastnictví nepožádala nebo pokud se svého nároku písemně vzdala. Jedná se o pozemky uvedené v bodě I. písm. a) až f). Poznámka: Případná žádost obce / kraje o převod musí být doložena příslušným usnesením zastupitelstva a podepsána statutárním zástupcem obce / kraje. Jestliže je SPÚ doručena žádost o bezúplatný převod do okamžiku, než je uzavřena (oboustranně podepsána) smlouva o převodu pozemku s žadatelem o převod z veřejné nabídky, bude převod podle zákona o půdě realizován pouze v případě, že žádost obce bude posouzena jako neoprávněná nebo obec odstoupí od záměru nabýt pozemek. 4. V zahrádkových nebo chatových osadách zřízených na základě územního rozhodnutí nebo existujících již před 1. říjnem 1976 nebo zřízených na základě územního rozhodnutí (§ 10 odst. 3 zákona o SPÚ), na které nebyla do 31. 12. 2013 doručena žádost dle § 10 odst. 3 zákona o SPÚ. 5. Funkčně související se stavbou vlastníka/spoluvlastníka této stavby, která je nemovitostí (§ 10 odst. 4 zákona o SPÚ), pokud je doloženo, že vlastník / spoluvlastník stavby nebude o převod pozemku žádat.


6. Na nichž se nachází stavba ve vlastnictví ČR a v příslušnosti hospodařit SPÚ, která není zapsána v katastru nemovitostí. Jestliže po zveřejnění nabídky nejpozději do okamžiku uzavření smlouvy o převodu pozemku (tzn. do podepsání smlouvy oběma smluvními stranami) bude uplatněno právo na převod / prodej pozemku podle § 7, § 10 odst. 4 a § 11 zákona o SPÚ, bude převod / prodej uskutečněn podle zákona o SPÚ. KPÚ příslušný pozemek z veřejné nabídky stáhne. O stažení pozemku z nabídky KPÚ neprodleně informuje odbor řízení restitucí. Jestliže po zveřejnění nabídky nejpozději do okamžiku uzavření smlouvy o převodu pozemku (tzn. do podepsání smlouvy oběma smluvními stranami) bude uplatněno právo (o němž do té doby nebylo KPÚ informováno) na prodej pozemku podle čl. II odst. 3 zákona č. 206/2002 Sb., v znění pozdějších předpisů, nebo podle § 20 zákona č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo podle čl. IV. zákona č. 150/2003 Sb., bude převod podle zákona o půdě realizován pouze v případě, že žádost těžaře bude posouzena jako neoprávněná nebo těžař odstoupí od záměru nabýt pozemek. V případě uskutečnění prodeje KPÚ příslušný pozemek z veřejné nabídky stáhne. O stažení pozemku z nabídky KPÚ neprodleně informuje odbor řízení restitucí. Poznámka: Do veřejné nabídky pozemků podle zákona o půdě nebudou zařazovány pozemky, na nichž se nachází stavba ve vlastnictví ČR a v příslušnosti hospodařit SPÚ, která je zapsána v katastru nemovitostí. Tyto pozemky budou nabízeny v nabídce nemovitých věcí – viz MP svazek A. Dále do této nabídky nebudou zařazovány pozemky, na nichž se nachází stavba ve vlastnictví jiné osoby. III. Do veřejné nabídky podle zákona o půdě budou zařazovány také pozemky, u nichž SPÚ (dříve PF ČR) využil předkupní právo nebo odstoupil od kupní smlouvy nebo když došlo ke zpětnému převodu pozemku z obce na SPÚ. Při zařazení do nabídky bude postupováno stejným způsobem jako v bodech I. a II., je však nutno respektovat podmínku, že od 14. 4. 2006 mohou být pozemky podle zákona o půdě nabízeny pouze jedenkrát. IV. Nároky na náhrady vůči SPÚ vypořádávané podle § 18a zákona o půdě lze uplatnit pouze při převodech, realizovaných mimo veřejnou nabídku ve smyslu ustanovení § 11a, odst. 11 zákona o půdě, dále při převodech pozemků, které byly marně nabídnuty podle § 11a zákona o půdě a nebyly převedeny v obchodní veřejné soutěži podle § 13 zákona o SPÚ (neprodané pozemky). Rovněž mohou být uplatněny při prodeji podle §§ 10 až 13 zákona o SPÚ. D. Převody podle zákona o SPÚ Jednotlivé typy převodů jsou podrobně popsány v následujících kapitolách tohoto předpisu. Do veřejné nabídky pozemků podle § 12 zákona o SPÚ mohou být zařazeny pozemky marně nabídnuté oprávněným osobám ve veřejné nabídce podle zákona o půdě. Před zařazením pozemků do nabídky dle § 12 musí být ověřeno, zda nedošlo ke změně charakteru pozemku z hlediska jeho určení. To znamená, zda nedošlo k vydání nové ÚPD nebo změny stávající, nebo nebylo vydáno nové rozhodnutí o umístění stavby, což také může vyvolat vznik práva obce na převod. Ověření změn týkajících se ÚPD provede KPÚ u obce, včetně prověření, zda k pozemku svědčí předkupní právo obce, kraje či státu, jež vzniklo ve smyslu


stavebního zákona. Nově vydaná rozhodnutí o umístění stavby si KPÚ ověří podle své evidence – SPÚ je účastníkem řízení. Obdobně bude postupováno i před vyhlášením obchodní veřejné soutěže podle § 13 zákona o SPÚ. V případech, kdy nárokem obce bude dotčena pouze část pozemku a tato část bude po geometrickém oddělení převedena obci, bude se zbytkem pozemku, tedy s pozemkem nově vzniklým, nakládáno jako s novým pozemkem. V případě, že ve lhůtě pro podání žádosti k nabídce dle § 12 požádají o pozemek, který je předmětem nabídky současně též osoby uvedené v §§ 10 a 11 zákona o SPÚ, nabídka tohoto pozemku se ruší. O zrušení této části nabídky (stažení pozemku z nabídky) KPÚ neprodleně informuje odbor řízení restitucí. Při doručení více platných žádostí podle §§ 10 a 11 zákona o SPÚ k témuž pozemku, uskuteční KPÚ převod žadateli v pořadí podle druhu žádosti – nejprve podle § 10 odst. 3, potom podle § 10 odst. 4, potom podle § 10 odst. 1 a nakonec podle § 11. E. V katastrálních územích, kde byla zahájena pozemková úprava, lze s pozemky zahrnutými do obvodu pozemkových úprav nakládat podle obou zákonů (zařazovat do veřejné nabídky a realizovat převody pozemků mimo veřejnou nabídku) pouze po projednání s příslušným oddělením pozemkových úprav nebo Pobočky KPÚ. Toto neplatí v případech, kdy v katastrálním území byly pozemkové úpravy sice zahájeny, ale v jejich zpracování se nepokračuje nebo je jimi řešeno jen užívání pozemků. F. V katastrálních územích, kde byla vyhlášena platnost obnoveného katastrálního operátu, mohou být předmětem převodu podle obou zákonů pouze pozemky označené parcelním číslem a s výměrou podle platného stavu katastru (této výměře musí odpovídat cena pozemku) s tím, že ve vztahu k těmto nově vzniklým pozemkům musí být splněny podmínky jejich převoditelnosti ve smyslu této kapitoly metodiky. Termín, dobu vyložení obnoveného katastrálního operátu a datum nabytí platnosti obnoveného katastrálního operátu, oznamují katastrální úřady nejméně 30 kalendářních dnů před jeho vyložením, a proto je nutno tuto skutečnost zohlednit při zařazování pozemků do veřejných nabídek a obchodní veřejné soutěže.


5) Nároky oprávněných osob a právních nástupců Nálezem Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 6/05 byla zrušena ust. § 13 odst. 6 a 7 zákona o půdě a čl. VI zákona č. 253/2003 Sb. stanovující lhůty pro vypořádání nároku převodem pozemku ve vlastnictví státu, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit, „pokud se týkají oprávněných osob, kterým vzniklo právo na jiný pozemek podle § 11 odst. 2 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění zákona č. 183/1993 Sb., a jejich dědiců“, a to dnem vyhlášení tohoto nálezu (20. 12. 2005). 1. Osoby, na jejichž jméno bylo vydáno pravomocné rozhodnutí pozemkových úřadů MZe, resp. KPÚ, z něhož vyplývá právo na převod jiného pozemku z vlastnictví státu, a dědici těchto osob, jsou OPRÁVNĚNÝMI OSOBAMI (§ 11a odst. 1 zákona o půdě), které mohou právo na převod jiného pozemku z vlastnictví státu uplatnit bez časového omezení. Ke lhůtám, které měly podle zákona o půdě před vyhlášením výše uvedeného Nálezu Ústavního soudu uplynout oprávněným osobám a jejich dědicům, nelze přihlížet a jejich nároky je nutno uspokojit rovněž. 2. Fyzické a právnické osoby, na které bylo právo na převod jiného pozemku převedeno nebo na které přešlo jinak než děděním, mají právo na převod pozemku ve vlastnictví státu do 2 let ode dne právní moci rozhodnutí pozemkového úřadu. Pro tyto osoby používá zákon o půdě označení PRÁVNÍ NÁSTUPCE (§ 11a, odst. 10 zákona o půdě). Právo na převod jiného pozemku musí přitom existovat ke dni podání návrhu na vklad příslušnému katastrálnímu úřadu (katastrálnímu pracovišti). Pokud rozhodnutí pozemkových úřadů MZe, resp. KPÚ, nabylo právní moci anebo nárok na převod byl uplatněn před 6. 8. 2003, lhůta pro převod pozemku skončila 31. prosince 2005 (čl. VI zák. č. 253/2003 Sb.). Zákonem č. 75/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku je doplněn § 13 zákona o půdě o odstavec 8), dle kterého se ustanovení § 13, odst. 6 a 7 nevztahují, na: a) oprávněnou osobu, které vzniklo právo na jiný pozemek podle § 11 odst. 2 tohoto zákona, ve znění zákona č. 183/1993 Sb., a její dědice, b) příbuzného v řadě přímé, manžela, partnera nebo sourozence osoby uvedené v písmenu a), která na něj právo na jiný pozemek podle § 11 odst. 2 tohoto zákona, ve znění zákona č. 183/1993 Sb., převede. Dále je v zákoně o půdě uvedeno, že ustanovení § 11a se pro postup při převodu jiného pozemku použije obdobně. Z přechodného ustanovení k tomuto zákonu rovněž vyplývá, že úprava uvedená v § 13, odst. 8 se rovněž vztahuje na převod práva mezi oprávněnou osobou nebo jejím dědicem, jimž vzniklo právo na jiný pozemek podle § 11 odst. 2 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění zákona č. 183/1993 Sb., na straně jedné, a příbuzným v řadě přímé, manželem, partnerem nebo sourozencem na straně druhé, uskutečněný nejpozději do dne účinnosti tohoto zákona, tj. do 11. 3. 2012. Odlišný režim pro převod jiných pozemků právním nástupcům (postupníkům) v praxi vyvolává snahu dosáhnout stavu, aby držitelem restitučního nároku, a tudíž i práva na převod pozemku ve vlastnictví státu, se stala opět původní oprávněná osoba. Nejčastějšími způsoby, jak dosáhnout takového právního stavu, je odstoupení od postupní smlouvy nebo dohoda o jejím zrušení. (Uzavřením další postupní smlouvy, kdy by se postupníkem stala původní oprávněná osoba, by se také neobnovilo její původní právní postavení, nýbrž by byla pouze dalším postupníkem, a to se všemi důsledky). Pokud v postupní smlouvě není možnost odstoupení sjednána (případně byla sjednána dodatečně a doručena PF ČR až po 20. 12. 2005,


nebo po uplynutí lhůty pro možný převod jiného pozemku) nebo nejsou naplněny smlouvou sjednané důvody pro odstoupení, lze dovodit, že takové jednání zcela účelově směřuje k tomu, aby nositelem restitučního nároku se stala původní oprávněná osoba s právem na převod pozemku z vlastnictví státu. Takové jednání lze kvalifikovat jako obcházení zákona a takový právní úkon je podle § 547 a § 580/1 občanského zákoníku neplatný. Totéž platí i o společných projevech vůle (dohodě) účastníků § 1785 až 1788, (event. § 1895) smlouvy o postoupení pohledávky (smlouva o smlouvě budoucí), které směřují ke zrušení smlouvy, ale i v případě všech dalších v úvahu přicházejících kroků vedených uvedeným cílem. Ve sporných případech o tom, kdo je držitelem restitučního nároků, rozhoduje po projednání s Odborem právním, Odbor řízení restitucí. 3. Ředitel KPÚ je povinen zajistit při veškerých převodech pozemků na osoby, jejichž právo na převod pozemku je zákonem časově omezeno, samostatné posuzování existence jednotlivých nároků (plynoucích z rozhodnutí pozemkových úřadů MZe, resp. KPÚ, o nevydání jednotlivých pozemků) z hlediska možnosti:  na úhradu dlužného nájemného, na úhradu kupní ceny majetku privatizovaného dle zákona č. 92/1991 Sb. a v případech ostatních závazkových vztahů,  účasti ve veřejných nabídkách podle zákona o půdě,  převodu pozemků mimo veřejnou nabídku podle zákona o půdě. Vzhledem k tomu, že zákon o SPÚ používá označení „oprávněná osoba“ jak pro oprávněné osoby, které mají právo na převod jiného pozemku podle § 11a zákona o půdě, tak pro fyzické a právnické osoby, na které toto právo přešlo nebo bylo převedeno (nerozlišuje tedy mezi „oprávněnými osobami“ a „právními nástupci“), bude v dalším textu pojem „oprávněná osoba“ použit vždy ve smyslu toho zákona, ke kterému se příslušná část textu vztahuje. 4. V případě, že o právu na převod pozemku nerozhodoval pozemkový úřad MZe, resp. KPÚ, mohl být oprávněné osobě převeden pozemek ve vlastnictví státu, s nímž je příslušný SPÚ hospodařit, nejpozději dne 6. 8. 2005 (§ 13 odst. 6 zákona o půdě). Osobám uvedeným v § 13, odst. 8 písm. b) zákona o půdě musí SPÚ (od 12. 3. 2012) umožnit vypořádání nároků za nevydané pozemky naturálním způsobem, zejména postupem dle § 11a zákona o půdě a rovněž započtením na kupní cenu půdy prodávané dle zákona o SPÚ. V minulosti mohly nastat případy, kdy se držitelé postoupených restitučních nároků domáhali žalobou přiznání statutu oprávněné osoby s časově neomezeným právem na náhradní pozemek. Pokud soud takovou žalobu pravomocně zamítl, avšak jde zároveň o osobu, které se týká ustanovení § 13, odst. 8, písm. b), je nutné takový případ předat k samostatnému posouzení Odboru řízení restitucí. Stanovisko Odboru řízení restitucí k platnosti nároku pro převod náhradního pozemku v takto posuzovaném případě, bude pro KPÚ závazný. SPÚ nebude vypořádávat náhradním pozemkem nároky zmíněných osob v případě, kdy již byl jejich nárok splněn poskytnutím peněžité náhrady. SPÚ nebude přistupovat na vracení poskytnutých peněžitých náhrad, kterým se budou osoby uvedené v § 13, odst. 8 písm. b) zákona o půdě snažit docílit obnovy nároku na naturální restituci. Výjimkou z této zásady jsou případy, kdy je takový postup nařízen SPÚ na základě soudního rozhodnutí. Novelou zákona zůstalo nedotčeno rozlišení nabyvatelů půdy dle § 11a zákona o půdě, konkrétně uvedené v odst. 1 a 10. Osoby, uvedené v § 13, odst. 8 písm. b) zákona o půdě je tak nutno stále posuzovat jako právní nástupce, před kterými mají, v případě zájmu více osob o nabízený pozemek, přednost osoby oprávněné, včetně jejich dědiců. Žádosti o náhradní pozemky z veřejné nabídky dle § 11a zákona o půdě, které byly podány osobami uvedenými v § 13, odst. 8 písm. b) zákona o půdě je nutné do programu Žádosti zadávat jako žádosti právních nástupců.


1. Ověřování nároků Správcem nároku je krajský pozemkový úřad, v jehož územním obvodu restituční nárok vznikl. Převodcem je krajský pozemkový úřad, který poskytuje náhradu převodem pozemku. Výše nároku evidovaná SPÚ musí být podložena znaleckým posudkem. Výše nároku může být změněna mimo jiné i na základě výroku pravomocného rozsudku soudu. Např. SPÚ může navýšit o danou částku restituční nárok žalobce v případě, kdy je žalobci přisouzen pozemek, jehož cena převyšuje zůstatek jeho nároku (musí být doloženo znaleckým posudkem na ocenění přisouzeného pozemku). Výše restitučního nároku, určená ve výroku pravomocného rozsudku soudu o určení výše restitučního nároku, je pro SPÚ závazná. Před převodem pozemků oprávněným osobám či právním nástupcům je v případech, kdy vypořádávaný nárok vznikl v obvodu jiného KPÚ, převodce povinen vyžádat si od správce nároku potvrzení o tom, že nárok existuje a nebyl dosud vypořádán. Správce nároku tyto eviduje a průběžně sleduje jejich uspokojování až do jejich úplného vypořádání v případech, kdy:  nárok podle § 11a zákona o půdě vznikl v jeho obvodu,  převzal dluh povinné osoby vůči osobě oprávněné smlouvou o převzetí dluhu,  nárok obce na náhradu nebo nárok oprávněné osoby vůči obci nebo okresnímu (od 1. 1. 2003 krajskému) úřadu nebo státu vznikl v jeho obvodu,  nárok na náhradu podle § 14a a podle § 20 odst. 2 - poslední věta - zákona o půdě vznikl v jeho obvodu,  nárok na náhradu podle § 6 zákona č. 243/1992 Sb., ve znění druhé části zákona č. 212/2000 Sb., vznikl v jeho obvodu. Správce nároku je povinen bezodkladně poskytnout převodci informace o existenci nároku, jehož je správcem. Naopak převodce je povinen bezodkladně informovat správce nároku o výši poskytnuté náhrady, nebo o případném nepovolení vkladu do KN. Jestliže si převodce vyžádal u správce nároku potvrzení o existenci nároku a tento nárok není použit k účelu, pro který bylo potvrzení vyžádáno, je povinen o této skutečnosti informovat správce nároku (nárok se tedy vrací zpět k jeho správci a nemůže být postoupen třetímu pracovišti). Nevypořádané nároky nemohou být postoupeny třetímu pracovišti, ale vždy musí být vráceny správci nároku, který jako jediný může jejich existenci potvrdit pro vypořádání dalším pracovištím. Správce nároku poskytne informaci pouze na vyžádání převodce. Jak u vyžádání, tak u vydání potvrzení se vyžaduje písemná forma, případně zaslání mailem. Správce nároku musí poskytnout převodci informace o výši nároku, o jeho druhu a u postoupených nebo zděděných nároků kopii listiny, na jejímž základě nárok vznikl, u postoupených nároků navíc sdělení o tom, kdy nabylo příslušné rozhodnutí pozemkového úřadu právní moc. Dále musí poskytnout další informace, které si převádějící pracoviště vyžádá. Převádějící pracoviště posoudí existenci práva na jiný pozemek z hlediska lhůt pro převod jiného pozemku a dále musí správci nároku, neprodleně po uzavření smlouvy a odeslání (odevzdání) na katastrální úřad, podat informaci o výši a druhu použitého nároku, o výměře pozemků, která byla na použitý nárok převedena a o tom, ve kterém čtvrtletí bude převod vykazován. Při podání žádosti o převod pozemků na základě veřejné nabídky převodce bezodkladně požádá správce nároku (mailem), aby zablokoval potřebnou výši nároku z rozhodnutí uplatněného/uplatněných v žádosti. Správce nároku neprodleně provede blokaci pouze z těch rozhodnutí, která jsou uvedena v požadavku převodce. V případě, že na tomto/těchto


rozhodnutí/rozhodnutích již není k dispozici požadovaná výše nároku, bude o této skutečnosti informovat všechny převodce, kteří požadovali provést blokaci tohoto nároku na základě téže veřejné nabídky. Správce nároku nesmí nedostávající se nárok zablokovat z jiného rozhodnutí. V rámci popsaného mechanismu ověřování existence nároků a jejich vypořádání, může v řadě případů dojít k situaci, kdy oprávněná osoba či právní nástupce v rámci veřejné nabídky podle zákona o půdě požádá o pozemky a celková cena pozemků o které žádá, převyšuje výši nároků, které jsou uplatněny v jeho žádosti/žádostech. V takovém případě převodce oznámí žadateli, že jeho nárok uplatněný v žádosti/žádostech je nižší než součet cen žádaných pozemků s tím, že ve smyslu ustanovení § 11a odst. 7 zákona o půdě je tato žádost neplatná/jsou všechny tyto žádosti neplatné a nebude k ní/nim přihlíženo. V případě konání výzvy jak podle zákona o půdě, tak i podle zákona o SPÚ, je převodce povinen tuto výzvu konat do dvou měsíců od uzávěrky nabídky. Převodce v rámci vyhodnocení výzvy neprodleně požádá správce nároku, aby podle výsledku výzvy navýšil blokace nároků žadatelů provedené na základě jejich žádostí do nabídky, popř. zablokoval další nároky z těch rozhodnutí, které žadatelé uplatnili ve výzvě. Nároky všech žadatelů účastníků výzvy zůstanou zablokovány do doby uzavření smlouvy k předmětnému pozemku. Pokud žadatel žádost o převod předmětného pozemku s uplatněnými nároky vezme zpět (tj. odstoupí od žádosti), odblokuje správce příslušný nárok k okamžiku, kdy byl o této skutečnosti informován. Obecně tedy platí, že převodce ve své mailové žádosti o blokaci musí vždy jednoznačně určit nárok (rozhodnutí) a výši blokace z tohoto nároku. Dále uvede datum, odkdy má být blokace účinná a její účel (žádost do nabídky, výzva). Správce nároku informuje převodce o provedení blokace. V případě, že je již nárok vyčerpán, informuje všechny převodce, kteří o blokaci daného nároku žádali na základě téže veřejné nabídky. Ověřené podpisy smluvních stran na smlouvách o postoupení pohledávky dávají právní jistotu oprávněným osobám či právním nástupcům, nelze je však od nich vyžadovat. Nárok na náhradu za mrtvý inventář, vypočtený podle vládního nařízení č. 20/1992 Sb., ve znění č. 57/1993 Sb., se při vypořádání převodem pozemků nepřepočítává koeficientem 1,7. 2. Souběh žádostí o převod náhradních pozemků s podáním žalob o náhradní pozemky V případě, kdy se oprávněná osoba nebo právní nástupce domáhá převodu náhradních pozemků žalobou, nelze vyloučit, že souběžně bude tato osoba žádat o pozemky z veřejných nabídek. Skutečností, že se oprávněná osoba či právní nástupce domáhá vypořádání svého restitučního nároku žalobou o poskytnutí náhradního pozemku, nevzniká důvod pro to, aby jí SPÚ znemožnil účast na veřejných nabídkách dle zákona o půdě či na veřejných nabídkách dle zákona o SPÚ. Účast na veřejné nabídce a na případně konané výzvě k podání nabídky nároků nebo na výzvě k podání nabídky kupní ceny je nutné oprávněné osobě/právnímu nástupci umožnit bez ohledu na jí podanou žalobu. Podaná žaloba na převod náhradních pozemků až do ukončení soudního sporu nezakládá důvod pro blokaci nároků k žalovaným pozemkům.


Pro jednotný postup SPÚ je v takové situaci nutné dodržet následující zásady: 1. Příjemcem všech žalob na vydání náhradních pozemků je v rámci SPÚ odbor právní. Pokud je doručena organizačnímu útvaru SPÚ, resp. organizační jednotce KPÚ taková žaloba, je povinností každého organizačního útvaru SPÚ, resp. organizační jednotky KPÚ, tuto žalobu odboru právnímu bezodkladně postoupit. 2. Odbor právní eviduje všechny žaloby v informačním systému SPÚ (aplikace Soudní spory v systému CIS) a zajišťuje aktuálnost všech zde evidovaných údajů. 3. Bezprostředně po přijetí žaloby odbor právní požádá převodce, aby zajistil a předal odboru právnímu ocenění pozemků, eventuálně i dalších nemovitých věcí, jejichž převodu se žalující oprávněná osoba domáhá. Oslovenému znalci bude uloženo, aby žalované nemovité věci ocenil obvyklým způsobem, kterým jsou oceňovány pro účely veřejných nabídek pro oprávněné osoby dle zákona o půdě, to jest dle jejich skutečného stavu, včetně ostatních součástí a příslušenství a s přihlédnutím k tomu, k jakému účelu jsou tyto nemovité věci určeny v platné ÚPD. 4. Odbor řízení restitucí poskytne osobě jednající jménem SPÚ v soudním řízení (dále jen „zástupce SPÚ“) na její žádost aktuální informaci o výši nevypořádaného restitučního nároku žalobce. V době trvání soudního sporu poskytuje odbor řízení restitucí zástupci SPÚ další aktuální informace, využitelné v rámci soudního řízení, zejména přehledy veřejných nabídek pozemků, přehledy účasti žalobce ve veřejné nabídce, seznamy pozemků, které byly žalobci převedeny, apod. 5. Zástupce SPÚ je oprávněn učinit nespornou výši restitučního nároku žalobce ve výši evidované SPÚ. 6. Správce nároku potvrzuje jiným organizačním jednotkám SPÚ (převodcům) výši nevypořádaného restitučního nároku bez ohledu na existenci podané žaloby (správce nároku nemusí být o existenci žalob informován) a umožňuje tímto způsobem vypořádání nároku žalobce až do jeho nulového zůstatku. 7. V případě, že žalobcem určený nárok pro uplatnění na žalovaný pozemek bude již vyčerpán, zástupce SPÚ upozorní soud na tuto skutečnost s tím, že je třeba, aby žalobce určil jiný nárok k vypořádání ceny žalovaných pozemků. Pokud žalobce již takový nárok nemá, zdůrazní zástupce SPÚ tuto skutečnost u soudu. 8. Jestliže soud vyhověl žalobě na vydání náhradního pozemku: V případě pravomocného rozhodnutí soudu 1. stupně, kdy SPÚ nepodal odvolání, nebo v případě doručení rozsudku odvolacího soudu, odbor právní poskytne bezodkladně odboru řízení restitucí rozsudek a následující informace či vyjádření, pokud je není možné z rozsudku zjistit nebo pokud je již nemá k dispozici odbor řízení restitucí nebo příslušná organizační jednotka: a. znalecký posudek (nebo jeho kopie), který soud při svém rozhodování o převodu náhradních pozemků uznal jako správný pro stanovení výše restitučního nároku žalobce, b. znalecký posudek (nebo jeho kopie), který soud uznal jako správný pro stanovení ceny náhradních pozemků, c. specifikaci konkrétních správních rozhodnutí, z nichž plynou restituční nároky, které mají být daným rozsudkem vypořádány, pokud je žalobce v soudním řízení uvedl, případně sdělení, že žalující tuto informaci nepodal. d. doložku nabytí právní moci - předat dodatečně, aby se tím nezdržovalo předání vlastního rozsudku. V případě, že při jednání odvolacího soudu byl vyhlášen rozsudek, v jehož důsledku je SPÚ povinen plnit žalobci, zašle odbor právní odboru řízení restitucí bezodkladně protokol o tomto jednání; nebude-li mít protokol k dispozici, zašle


informaci o tom, že při jednání odvolacího soudu došlo k vyhlášení takového rozsudku; odbor právní zašle odboru řízení restitucí zároveň s tímto protokolem či informací i rozsudek soudu prvního stupně, byl-li odvolacím soudem potvrzen. 9. Jestliže soud pravomocně rozhodne o povinnosti převést žalobci náhradní pozemky, jejichž cena dle rozsudku přesahuje výši restitučních nároků žalobce, kterou SPÚ uznává, má se za to, že tím byl restituční nárok žalobce navýšen. 10. V případě, kdy žalobce drží více nároků vzniklých z více rozhodnutí pozemkových úřadů či soudů a není jednoznačné, které z těchto nároků mají být z rozhodnutí soudu převodem vybraných náhradních pozemků vypořádány, určí tak odbor řízení restitucí. Přitom bude postupovat od nejstaršího nároku. Odbor řízení restitucí bezodkladně písemnou formou sdělí žalobci, že z rozsudku soudu ani z předcházejícího soudního řízení nevyplývá, které nároky byly na základě rozsudku soudu vypořádány, a tudíž SPÚ nároky vypořádává od nejstaršího nároku. Zároveň poskytne žalobci lhůtu 15 kalendářních dnů ke sdělení, které nároky mají být čerpány, nesouhlasí-li žalobce se shora uvedeným postupem. V případě marného uplynutí této lhůty se má za to, že žalobce s vypořádáním dle stáří nároků souhlasí. 11. V případě, kdy rozhodnutím dovolacího soudu nebo v důsledku ústavní stížnosti dojde ke změně nebo zrušení rozsudku soudu, na základě kterého SPÚ již žalobci plnil převodem náhradních pozemků, vyrozumí odbor právní o této skutečnosti odbor řízení restitucí. Vzniklou situaci budou řešit společně. 12. Odbor řízení restitucí neprodleně postoupí daný rozsudek a případné další výše uvedené údaje (viz bod č. 8) příslušným správcům nároků a současně i všem převodcům. Přitom požádá správce nároků o neprodlené provedení blokace nároků (podle zaslaných rozhodnutí na základě protokolu o jednání před odvolacím soudem, při kterém došlo k vyhlášení rozsudku, jehož následkem je SPÚ povinen žalobci plnit, popřípadě na základě informace odboru právního o tom, že došlo k jednání před odvolacím soudem, při kterém došlo k vyhlášení rozsudku, jehož následkem je SPÚ povinen žalobci plnit) a současně je vyzve, aby o tom, že blokace byla provedena, co nejdříve informovali dotyčné převodce a odbor řízení restitucí. 13. Jakmile převodce obdrží od správce nároku informaci, že jsou příslušné nároky zablokovány, neprodleně vytvoří v informačním systému Restituce, v modulu sloužícím pro generování smluv záznam o převodu přisouzených pozemků žalobci stejným způsobem, kterým jsou běžně evidovány a generovány smlouvy o bezúplatném převodu. Tímto způsobem převodce vytvoří záznam o vypořádání, který se automaticky založí rovněž u správce nároku, konkrétně u předem zablokovaných (podle předchozího bodu) nároků. Spisovou značku rozsudku zapíše převodce ke smlouvě tak, že na záložce Nemovitosti klikne na Editace údajů nemovitosti a zde do pole Jméno znalce uvede „Rozsudek jménem republiky“ a do pole Pod číslem jednacím uvede spisovou značku rozsudku. Dále převodce na úvodní obrazovce, která se objeví po volbě jména oprávněné osoby - žalobce, po kliknutí na Editace doplňujících údajů, uvede do Poznámky text „Žaloba - a č. vygenerované smlouvy“ (např. Žaloba 4PR16/01). Převodce sdělí mailem správci nároku a odboru řízení restitucí, že byla vygenerována smlouva a uvede její číslo. 14. Odbor řízení restitucí provede kontrolu zadání údajů u správce i u převodce nejbližší následující pracovní den a neprodleně potvrdí správnost zadání. V případě potřeby neprodleně vyzve k provedení oprav zadání. Opravy musí správce či převodce provést neprodleně. Další kontroly probíhají následující pracovní den až do okamžiku, kdy odbor řízení restitucí potvrdí správci i převodci správnost zadání. 15. Výjimečně mohou nastat i kolizní situace, kdy např. v jednom a téže dni dojde k uzavření běžné převodní smlouvy i nabytí právní moci rozsudku soudu, kterým bylo vyhověno žalobě, přičemž těmito způsoby má být vypořádán stejný nárok. Tuto situaci


16.

z podstaty věci zjistí správce nároku v okamžiku, kdy nebude dostatek nároku pro provedení blokace. V takovém případě se správce nároku neprodleně obrátí na odbor řízení restitucí, který v součinnosti s odborem právním určí další postup. Převodce zašle vygenerovanou smlouvu běžným způsobem odboru řízení restitucí. Tato smlouva se nezasílá na katastrální úřad a nezadává se do nestandardního plnění. Může nastat případ, kdy po doručení pravomocného rozsudku na katastrální úřad a uplynutí ochranné lhůty (v KN) zůstává pozemek i nadále zapsán ve vlastnictví státu. I v takové situaci ztrácí již SPÚ příslušnost hospodařit s tímto pozemkem.

Poznámka : Pro zjištění aktuální výše nevypořádaného restitučního nároku oprávněné osoby – žalobce lze orientačně využít modulu Prodej půdy v aplikaci Restituce. Vždy je však nutné, aby potvrzení o skutečné výši nevypořádaného nároku vydal pro převodce, před uzavřením převodní nebo kupní smlouvy, správce nároku. 3. Ověřování a zápočty nároků - platí pro postup podle zákona o SPÚ V případě, že žadatel vystupuje jako oprávněná osoba při převodech podle zákona č. 503/2012 Sb., (podá žádost podle § 12 odst. 4a), KPÚ bezodkladně zablokuje u správce, popř. u správců nároku uplatněnou část nároku. Jestliže správci nároku zjistí, že nároky uvedené v žádosti jsou již z části nebo zcela zablokovány pro jiný převod, vyzve KPÚ žadatele k doplnění a doložení dalších restitučních nároků tak, aby do 15 dnů bylo prokázáno splnění zákonných podmínek pro převod. Přitom nelze uznat nárok, který by žadatel nabyl až po skončení nabídky, do níž se hlásí. V případě, že žadatel nedoloží potřebnou výši nároku a na žádosti uvádí jeden pozemek, je tato žádost neplatná. Jestliže uvedl na žádosti více pozemků, bude vyzván, aby se rozhodl, které pozemky ze žádosti vyřadí tak, aby správcem zjištěný zůstatek nároku postačil na vykrytí 50 % ceny pozemků zbylých na žádosti. Nároky jsou zablokovány do doby uzavření smlouvy k předmětnému pozemku, pokud žadatel žádost o převod pozemku s uplatněnými nároky nevezme zpět. Na kupní cenu pozemku započte KPÚ všechny nároky, které vůči němu má kupující podle zákona o půdě a které SPÚ považuje za nesporné. Jedná se o následující druhy nároků:  nárok podle § 11a zákona o půdě,  nárok na náhradu podle § 18a zákona o půdě,  nárok byl převzat od povinné osoby smlouvou o převzetí dluhu,  nárok obce, poskytla-li náhradu oprávněné osobě před 1. 7. 1993,  nárok oprávněné osoby vůči obci nebo (od 1. 1. 2003) krajskému úřadu a nebo státu (ÚZSVM),  nárok na náhradu podle § 14a zákona o půdě,  nárok na náhradu podle § 20 odst. 2 poslední věta zákona o půdě,  nárok na náhradu podle § 6 zákona č. 243/1992 Sb., ve znění druhé části zákona č. 212/2000 Sb.,  nárok na peněžitou náhradu podle § 16 odst. 1 zákona o půdě. Nárok na náhradu za mrtvý inventář, vypočtený podle vládního nařízení č. 20/1992 Sb., ve znění č. 57/1993 Sb., se při zápočtu nároků nepřepočítává koeficientem 1,7. S ohledem na § 14 odst. 5 zákona č. 503/2012Sb. je nutno dodržet následující postup. Poté, co se nabyvatel dostaví na pracoviště KPÚ k podpisu kupní smlouvy, ředitel KPÚ nebo jeho zástupce, vygeneruje k tomu účelu určenou sestavu všech nevypořádaných restitučních nároků nabyvatele. Přístup ke kompletním datům restitučních nároků oprávněných osob bude umožněn po zadání jedinečného osobního hesla (jiné, než


přihlašovací heslo k počítači), jehož utajení a zabránění zneužití je věcí osobní zodpovědnosti, jak ředitel KPÚ, tak i jeho zástupce. Sestava bude obsahovat soupis nevypořádaných nároků ve struktuře: 1. Nároky za nevydané pozemky § 11a: i. označení okresu kde nárok vznikl, ii. č.j. rozhodnutí pozemkového úřadu, iii. k.ú. místa vzniku nároku, iv. rozlišení na § 11 a 17, v. rozlišení na nárok přímý, zděděný, postoupený, vi. nevypořádaný zůstatek nároku. 2. Nároky na peněžitou náhradu § 16, odst. 1: i. označení okresu kde nárok vznikl, ii. č.j. rozhodnutí pozemkového úřadu, iii. k.ú. místa vzniku nároku, iv. rozlišení na § 11 a 17, v. rozlišení na nárok přímý, zděděný, postoupený, vi. nevypořádaný zůstatek nároku se zohledněním přídělových cen. 3. Nároky na náhrady dle § 18a: i. označení okresu kde nárok vznikl, ii. označení povinné osoby, iii. rozlišení na nárok přímý, zděděný, postoupený, iv. nevypořádaný zůstatek nároku bez přepočtu koeficientem 1,7. Od okamžiku vygenerování sestavy se nároky nabyvatele u všech pracovišť správců nároků zablokují. Tím se zabrání tomu, aby nároky během editace smlouvy použil někdo jiný. Nebude-li ve výši nároků zjištěn rozdíl mezi textem návrhu smlouvy a vygenerovanou sestavou nároků, bude smlouva vytištěna a uzavřena. Pokud při podpisu smlouvy bude zjištěno, že nároky jsou v jiné výši, než jak je uvedeno v textu návrhu kupní smlouvy zaslaném kupujícímu, bude text návrhu smlouvy upraven v části „započtení nároků na úhradu kupní ceny“ tak, aby odpovídaly zjištěné skutečnosti. Poté KPÚ vytiskne smlouvu v daném počtu stejnopisů a smlouvu uzavře. Nároky v dané výši započtené v konečném znění smlouvy budou u správce nároku bezprostředně označeny jako vypořádané konkrétní smlouvou, aby bylo zabráněno jejich duplicitnímu čerpání. Nepoužité nároky, nebo jejich části budou odblokovány k jejich dalšímu plnění. Stejně se odblokují nároky v případě neuzavření smlouvy. Součástí tohoto systému je historizace vstupu do databáze. Pověřený zaměstnanec SPÚ bude provádět kontrolu počtu využití systému a frekvence zjišťovaných osob. Kontrola se bude rovněž týkat skutečnosti, zda byly s osobami, jejichž údaje byly zjišťovány, uzavřeny kupní smlouvy. V případě záporného zjištění bude uživatel systému nucen podat vysvětlení. 4. Úmrtí oprávněné osoby či právního nástupce po podání žádosti o převod pozemku z veřejné nabídky podle zákona o půdě. Jestliže oprávněná osoba či právní nástupce, kteří si podali žádost do veřejné nabídky, zemřeli, postupuje KPÚ následujícím způsobem:  došlo-li k úmrtí, před podpisem smlouvy o převodu pozemků, lze převod pozemků dokončit s dědicem po osobě, které vzniklo právo na uzavření smlouvy. Toto právo na uzavření smlouvy o převodu pozemku je právem, které se neváže jen na


osobu zemřelého, jako jsou např. právo na bolestné či zatížení společenského uplatnění, a tudíž smrt nezpůsobí jeho zánik. Jedná se o majetkové právo, které smrtí přechází na právního nástupce zemřelého (dědice). Jde o dědickou sukcesi, podávající se z dědického práva v objektivním smyslu. Pokud uvedený dědic odmítne takovou smlouvu uzavřít, nelze převod pozemků dokončit a je nutno vyzvat k podpisu smlouvy osobu na dalším místě v pořadí. Není-li taková osoba, převod podle zákona o půdě končí,  došlo-li k úmrtí v mezidobí od podpisu smlouvy o převodu pozemků do doby podání návrhu na vklad u příslušného katastrálního úřadu, uzavře KPÚ smlouvu o převodu pozemků s dědicem, který nabyl po zemřelém nároky použité v převodní smlouvě.


III. REALIZAČNÍ FÁZE 6)

A. 1 Bezúplatné převody na obce a kraje podle § 7 odst. 1 a 3 zákona o SPÚ

Předmětem bezúplatného převodu podle § 7 odst. 1 (převod na obce) jsou pozemky, o které si obec písemně požádá a které splňují zákonem stanovené podmínky, tj. nacházejí se v katastrálním území obce a jsou: i) v zastavěném území, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou nebo stavbou pro bydlení, j) v zastavitelné ploše, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou nebo stavbou pro bydlení, k) určené rozhodnutím o umístění stavby k zastavění, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou nebo stavbou pro bydlení, l) zastavěné budovami nebo stavbami, které jsou nemovitostmi ve vlastnictví obce, m) určené vydaným územním plánem nebo vydaným regulačním plánem k realizaci zeleně a k realizaci veřejně prospěšných opatření anebo již k těmto účelům využité, n) nacházejí-li se ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona (tj. k 1. 1. 2013) na území třetích zón národních parků a jsou-li v zastavěném území nebo zastavitelné ploše; písemnou žádost týkající se bezúplatného převodu těchto typů pozemků bylo možné podat nejpozději do 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti zákona o SPÚ (do 1. 1. 2014). Tuto žádost již nelze podat, lze pouze dokončit převody na základě žádostí podaných do 1. 1. 2014. 1)

Předmětem bezúplatného převodu podle § 7 odst. 3 (převod na kraj) jsou pozemky, o které kraj písemně požádá a pokud o převedení těchto pozemků nepožádala obec, a které splňují zákonem stanovené podmínky, tj. jsou: a) v zastavěném území, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou, b) v zastavitelné ploše, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou, c) určené rozhodnutím o umístění stavby k zastavění, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou, d) zastavěné budovami nebo stavbami, které jsou nemovitostmi ve vlastnictví kraje, e) určené vydaným územním plánem nebo vydaným regulačním plánem k realizaci zeleně a k realizaci veřejně prospěšných opatření anebo již k těmto účelům využité. Předmětem bezúplatného převodu jsou i pozemky, u kterých je stát spoluvlastníkem s obcí nebo krajem. Ve smlouvě lze převádět více pozemků, ale vždy se stejným spoluvlastnickým podílem. Za relevantní žádosti je nutné považovat žádosti, které nezaměnitelným způsobem specifikují pozemky, o které obec/kraj žádá a právní důvod převodu. S ohledem na uvedené jsou relevantní žádosti, které nebyly podány na formulářích SPÚ nebo neobsahují všechny přílohy k žádosti. V každém případě je vedle splnění jiných podmínek nutné, aby byl předložen souhlas zastupitelstva obce/kraje s bezúplatným převodem pozemku. Veřejně prospěšná stavba, veřejná infrastruktura a veřejně prospěšné opatření Veřejně prospěšnou stavbou je dle § 2 odst. 1 písm. l) zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, stavba pro veřejnou infrastrukturu určená k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu, vymezená ve vydané územně plánovací dokumentaci.


Veřejnou infrastrukturou jsou dle § 2 odst. 1 písm. k) zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, pozemky, stavby, zařízení, a to: 1. dopravní infrastruktura, například stavby pozemních komunikací, drah, vodních cest, letišť a s nimi souvisejících zařízení; 2. technická infrastruktura, kterou jsou vedení a stavby a s nimi provozně související zařízení technického vybavení, například vodovody, vodojemy, kanalizace, čistírny odpadních vod, stavby ke snižování ohrožení území živelními nebo jinými pohromami, stavby a zařízení pro nakládání s odpady, trafostanice, energetické vedení, komunikační vedení veřejné komunikační sítě a elektronické komunikační zařízení veřejné komunikační sítě, produktovody; 3. občanské vybavení, kterým jsou stavby, zařízení a pozemky sloužící například pro vzdělávání a výchovu, sociální služby a péči o rodiny, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu, ochranu obyvatelstva; 4. veřejné prostranství; zřizované nebo užívané ve veřejném zájmu (dle výkladu zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, se vztahuje ke všem bodům, tj. 1 až 4). Veřejně prospěšným opatřením je podle § 2 odst. 1 písm. m) zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji anebo k ochraně přírodního kulturního a archeologického dědictví, vymezené ve vydané územně plánovací dokumentaci. Dále § 170 odst. 1 písm. b) tohoto zákona vymezuje pro účely vyvlastnění veřejně prospěšné opatření, a to snižování ohrožení v území povodněmi a jinými přírodními katastrofami, zvyšování retenčních schopností území, založení prvků územního systému ekologické stability a ochranu archeologického dědictví, ve vydané územně plánovací dokumentaci. Veřejně prospěšná stavba vymezená podle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, musí splňovat následující znaky: - jedná se o stavbu § 2 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, - stavba je zřizována nebo užívána ve veřejném zájmu – jedná se o stavbu „veřejně prospěšnou“, - stavba musí být vymezena v územně plánovací dokumentaci (dále jen „ÚPD“), - vzhledem k povaze ÚPD, která navrhuje budoucí účelné využití území a ochranu jeho hodnot, se i v tomto případě jedná o stavbu novou. K „zastavění veřejně prospěšnou stavbou“ dle § 7 odst. 1/3 zákona o SPÚ se pak rozumí, že veřejná infrastruktura se bude týkat pouze „stavby“ a nikoli pozemků (tj. veřejné prostranství) a zařízení (např. vedení technické infrastruktury - nadzemní a podzemní sítě). Za pozemek určený k zastavění stavbou pro bydlení bude považován pozemek, který je ve vydaném územním plánu nebo vydaném regulačním plánu součástí plochy určené svou hlavní funkcí pro bydlení. Při posuzování je nutné vycházet z regulativů dané plochy, v hlavní funkci by neměly být uvedeny např. podnikatelské aktivity, stravovací a ubytovací zařízení, …). ÚPD dle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, na jejímž základě může obec uplatnit požadavky na převod pozemků, tvoří: - územní plán - regulační plán.

-

ÚPD, která zůstává nadále v platnosti: územní plán obce,


-

regulační plán, územní plán sídelního útvaru, územní plán zóny.

ÚPD schválená přede dnem 1. 7. 1992 již pozbyla platnosti. Proto je třeba u každé žádosti dle § 7 odst. 1/3 zákona o SPÚ, která je prověřována na základě změny územního plánu, prověřit i první datum schválení původní územně plánovací dokumentace. ÚPD sídelního útvaru nebo zóny, územní plán obce a regulační plán schválené před 1. 1. 2007 lze do 31. 12. 2020 dle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, upravit, v rozsahu provedené úpravy projednat a vydat, jinak pozbývají platnosti. V případě, že žádostí obce bude dotčena pouze část pozemku, bude tato část pozemku oddělena. Totéž platí pro případ, kdy veřejně prospěšná stavba nebude zasahovat do celého pozemku. Geometrický plán (dále jen „GP“) ověřený příslušným katastrálním úřadem předkládá žadatel. Náklady spojené s vyhotovením GP hradí v plné výši žadatel bez ohledu na to, zda bude převod realizován. Pro účely realizace bezúplatného převodu dle zákona o SPÚ vydá KPÚ na základě písemné žádosti obce souhlas s vyhotovením předmětného GP. V případě již existujícího GP, aniž byl vydán ze strany KPÚ souhlas, lze tento GP akceptovat, pokud respektuje zákonem stanovené podmínky pro realizaci převodu v souladu s tímto metodickým pokynem. Součástí GP musí být vždy souhlas příslušného stavebního úřadu s dělením pozemku (vyznačeno stavebním úřadem na GP nebo formou samostatného rozhodnutí stavebního úřadu). GP je pak nedílnou součástí smlouvy. U převodu pozemků k realizaci zeleně se nemusí jednat pouze o zeleň v zastavěném území a zastavitelné ploše. Jedná se o zeleň, která je v ÚPD navrhována nebo vyznačená ve stávajícím stavu. Jedná se o zeleň, která slouží nebo bude sloužit veřejnosti. Obec může z převodu vyloučit podle ustanovení § 6 odst. 1 písm. b) zákona o SPÚ pozemky nebo jejich části určené územním plánem nebo regulačním plánem anebo rozhodnutím o umístění stavby k zastavění veřejně prospěšnými stavbami nebo stavbami dopravní infrastruktury nebo těmito stavbami již zastavěné, s výjimkou zemědělských pozemků převáděných podle § 7 nebo § 10 odst. 1 zákona o SPÚ, zemědělských pozemků již využitých ke zřízení technické infrastruktury. V případě pochybností o správnosti vyplnění tohoto sdělení SPÚ požádá o vydání vyjádření příslušný úřad územního plánování (obec s rozšířenou působností). Správnost vyplněného sdělení je třeba řešit jednáním s obcí o změně sdělení tak, aby bylo v souladu se zákonem. S pozemky nelze do provedené změny ve sdělení nakládat. 2) Právní úprava je obsažena zejména v ustanoveních § 7 odst. 1 a 3 a § 8 odst. 1, 2 a 3 zákona o SPÚ. 3) Nabyvatel Nabyvatelem je obec s tím, že podle tohoto ustanovení může nabývat pozemky jen v jejím katastrálním území (jejích katastrálních územích) - dle ustanovení § 7 odst. 1 zákona o SPÚ. Nabyvatelem je kraj, pokud o převod pozemku nepožádala obec (dle ustanovení § 7 odst. 3 zákona o SPÚ). 4) Ocenění pozemku Ocenění pozemku se neprovádí. V případě, změny ÚPD, kdy nebude možné pozemek převést zpět dle § 8 zákona o SPÚ na Státní pozemkový úřad, protože bude ve vlastnictví třetí osoby, bude objednán znalecký posudek dodatečně a ocenění bude provedeno ke dni uzavření smlouvy, kterou SPÚ převedl pozemek na obec/kraj.


5) „Žádost o bezúplatný převod zemědělských pozemků na obec nebo kraj“ Přílohou žádosti je: - Souhlas zastupitelstva obce/kraje s bezúplatným převodem pozemku (originál nebo úředně ověřená kopie usnesení zastupitelstva obce/kraje). - Usnesení zastupitelstva o zvolení starosty/hejtmana nebo zmocnění zastupovat obec/kraj jinou osobou (prostá kopie usnesení zastupitelstva obce/kraje), v případě zastupování: specifikace osoby oprávněné jednat za žadatele ze zákona, příp. jednající na základě plné moci. Při úkonech, souvisejících s přípravou převodní smlouvy může být žadatel zastoupený třetí osobou (fyzickou nebo právnickou) na základě plné moci, vystavené v souladu se zákonem a vnitřními předpisy obce nebo kraje a na základě rozhodnutí zastupitelstva rady obce nebo kraje. Zmocněnec není oprávněn za žadatele uzavírat smlouvu o převodu. O těchto úkonech rozhoduje zastupitelstvo obce (podle zákona o obcích), nebo zastupitelstvo kraje (podle zákona o krajích). Na základě rozhodnutí zastupitelstva obce a v jeho mezích za obec navenek jedná výlučně starosta obce nebo místostarosta obce a za kraj hejtman nebo náměstek hejtmana. - „Potvrzení příslušného obecního (městského) úřadu/ krajského úřadu“, že předmětný pozemek je pozemkem podle § 7 odst. 1 nebo 3 zákona o SPÚ (originál), - Souhlas příslušné obce s převodem na kraj podle § 7 odst. 3 zákona o SPÚ - v případě žádosti podávané krajem (originál). - Doklad o přidělení IČO obci (výpis z registru subjektů vydaný příslušným editorem ROS) 5.1) U žádosti o bezúplatný převod podle § 7 odst. 1 nebo 3 písm. a) a b) zákona o SPÚ doložit, že jsou pozemky v zastavěném území, v zastavitelné ploše: a) u obcí, které mají ÚPD schválenou před 1. 7. 1998 - kopie hlavního výkresu příslušné ÚPD s vyznačenými hranicemi současně zastavěného území obce, opatřený schvalovací doložkou*). V případě, že územní plán nemá vyznačenou hranici současně zastavěného území, lze za hranici zastavěného území považovat zastavěnou část obce vymezenou k 1. 9. 1966 a vyznačenou v mapách evidence nemovitostí. Dokumentaci nelze považovat za schválenou bez označení schvalovacího orgánu, data schválení a čísla usnesení, - kopie usnesení zastupitelstva o schválení příslušné ÚPD, - kopie vyhlášky obce, kterou se vyhlašuje závazná část ÚPD, - doklad o přidělení IČO obci/kraji (výpis z registru subjektů vydaný příslušným editorem ROS – Základní registr osob; seznam osob evidovaných v ROS a jejich editorů je k nahlédnutí na webových stránkách Českého statistického úřadu – databáze a registry). ÚPD schválená přede dnem 1. 7. 1992 již pozbyla platnosti. Územní plán sídelního útvaru nebo zóny, územní plán obce a regulační plán schválené před 1. 1. 2007 lze do 31. 12. 2020 dle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, upravit, v rozsahu provedené úpravy projednat a vydat, jinak pozbývají platnosti. b) u obcí, které mají ÚPD schválenou po 1. 7. 1998 (do 1. 1. 2007) - kopie hlavního výkresu příslušné ÚPD s vyznačenými hranicemi současně zastavěného území obce, opatřený schvalovací doložkou*). Dokumentaci nelze považovat za schválenou bez označení schvalovacího orgánu, data schválení a čísla usnesení, - u žádosti o veřejně prospěšnou stavbu výkres VPS, - kopie usnesení zastupitelstva o schválení příslušné ÚPD, - kopie vyhlášky, kterou se vyhlašuje závazná část ÚPD.


Územní plán obce a regulační plán schválený po 1. 7. 1998 musí být dle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, upraven, projednán a vydán, jinak dne 31. 12. 2020 pozbývá platnosti. c) u obcí, které mají ÚPD vydanou po 1. 1. 2007 - příslušný výkres (hlavní výkres, u žádosti o veřejně prospěšnou stavbu výkres VPS), ze kterého je patrné, pro jaký účel má být pozemek dle územního plánu využit. Pokud obec doloží pro vyhodnocení převodu pouze výřez výkresu, je třeba, aby na zadní straně bylo starostou obce potvrzeno, že se jedná o výřez výkresu……., který je součástí územního plánu (nebo jeho změny) …… vydaného zastupitelstvem obce….. dne pod č.j…. Nabytí účinnosti územního plánu dne ……. Součástí výřezu výkresu musí být legenda. Pokud je vyznačení účinnosti na samostatném formátu A4 pak by měly být jednotlivé formáty sešity dohromady a přelepeny přes sponku přelepkou opatřenou razítkem obce. Je třeba, aby doložený podklad byl nezaměnitelný, - textovou část (regulativy funkčních ploch). Pokud bude předkládána jen část textové části (regulativy funkčních ploch), bude nutné tento dokument opatřit potvrzením starosty, že se jedná o dokument platný (název dokumentu, datum jeho vydání a nabytí účinnosti), - Opatření obecné povahy o vydání územního plánu (nebo změny územního plánu). Opatření obecné povahy se stává závazným nabytím účinnosti, tj. patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky (§ 173 správního řádu). K tomuto datu se vztahuje závaznost vydaného územního plánu nebo jeho změny (vydaného po 1. 1. 2007). Výkres i textová část bude dle § 14 vyhlášky č. 500/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, opatřena záznamem o účinnosti, který obsahuje: a) označení správního orgánu, který územní plán nebo jeho změnu vydal, b) datum nabytí účinnosti územního plánu nebo jeho změny, c) jméno a příjmení, funkci a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele, otisk úředního razítka. V případě změny ÚPD ad 5.1) je třeba doložit schválenou změnu závazné části ÚPD. Změna musí být pořízena, projednána a schválena podle platné právní úpravy. Při předkládání dokladů se postupuje obdobně. Z daného vyplývá, že obec předkládá vždy poslední schválenou ÚPD, opatřenou schvalovací doložkou, která se k danému pozemku vztahuje. Poznámka k převodu dle § 7 odst. 1 písm. a) a b) zákona o SPÚ dle územních plánů vydaných po 1. 1. 2007 v případě převodu „k zastavění veřejně prospěšnou stavbou“ a to ve vztahu k předkupnímu právu (§ 101 stavebního zákona): V případech, kdy na pozemek bude v KN zapsáno předkupní právo obce, kraje či státu, protože se bude jednat o veřejně prospěšnou stavbu ve smyslu § 2 zákona č.183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (např. veřejné prostranství a sítě technické infrastruktury, na jejichž převod se nevztahuje § 7 odst. 1 nebo 3 zákona o SPÚ), předkupní právo obcí dle § 101 Stavebního zákona bude řešeno další kapitolou těchto MP. 5.2) U žádosti o bezúplatný převod podle § 7 odst. 1 nebo 3 písm. c) zákona o SPÚ doložit, že jsou pozemky určené k zastavění pravomocným a platným rozhodnutím o umístění stavby: - originálem nebo úředně ověřenou kopií rozhodnutí o umístění stavby na zemědělském pozemku v katastrálním území obce


a doloží, že se jedná o stavbu veřejně prospěšnou nebo stavbou pro bydlení obdobně dle bodu 5.1). 5.3) U žádosti o bezúplatný převod podle § 7 odst. 1 nebo 3 písm. d) zákona o SPÚ doložit, že jsou pozemky zastavěné budovami nebo stavbami, které jsou nemovitostmi ve vlastnictví obce/kraje: - doklad prokazující vlastnictví obce/kraje ke stavbě, která je nemovitostí a není předmětem evidování v katastru nemovitostí (např. kupní smlouva), pokud je stavba evidovaná v KN, výpis k KN vyhotoví odpovědný zaměstnanec SPÚ, - „Osvědčení stavebního úřadu“, v němž bude uvedeno, že požadovaný pozemek je pozemkem zastavěným stavbou, která je nemovitostí, a to pouze v případě stavby, která není předmětem evidování v katastru nemovitostí (originál), - čestné prohlášení o vlastnictví stavby (originál). 5.4) U žádosti o bezúplatný převod podle § 7 odst. 1 nebo 3 písm. e) zákona o SPÚ doložit, že pozemky určeny platnou ÚPD k realizaci zeleně a k realizaci veřejně prospěšných opatření nebo již k těmto účelům využité: a) u obcí, které mají ÚPD schválenou před 1. 7. 1998 - kopie hlavního výkresu příslušné ÚPD opatřeného schvalovací doložkou*). - kopie usnesení zastupitelstva o schválení příslušné ÚPD, - kopie vyhlášky, kterou se vyhlašuje závazná část ÚPD. ÚPD schválená přede dnem 1. 7. 1992 již pozbyla platnosti. Územní plán sídelního útvaru nebo zóny, územní plán obce a regulační plán schválené před 1. 1. 2007 lze do 31. 12. 2020 dle zákona č.183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, upravit, v rozsahu provedené úpravy projednat a vydat, jinak pozbývají platnosti. b) u obcí, které mají ÚPD schválenou po 1. 7. 1998 (do 1. 1. 2007) - kopie hlavního výkresu příslušné ÚPD opatřené schvalovací doložkou*). Dokumentaci nelze považovat za schválenou bez označení schvalovacího orgánu, data schválení a čísla usnesení, - u žádosti o veřejně prospěšné opatření výkres VPS, - kopie usnesení zastupitelstva o schválení příslušné ÚPD, - kopie vyhlášky, kterou se vyhlašuje závazná část ÚPD. Územní plán obce a regulační plán schválený po 1. 7. 1998 musí být dle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, upraven, projednán a vydán, jinak dne 31. 12. 2020 pozbývá platnosti. c) u obcí, které mají ÚPD vydanou po 1. 1. 2007 - příslušný výkres (hlavní výkres, u žádosti o veřejně prospěšné opatření výkres VPS), ze kterého je patrné, pro jaký účel má být pozemek návrhem územního plánu využit. Pokud obec doloží pro vyhodnocení převodu pouze výřez výkresu, je třeba, aby na zadní straně bylo starostou obce potvrzeno, že se jedná o výřez výkresu……., který je součástí územního plánu (nebo jeho změny) …… vydaného zastupitelstvem obce….. dne pod č.j…. Nabytí účinnosti územního plánu dne ……. Součástí výřezu výkresu musí být legenda. Pokud je vyznačení účinnosti na samostatném formátu A4 pak by měly být jednotlivé formáty sešity dohromady a přelepeny přes sponku přelepkou opatřenou razítkem obce. Je třeba, aby doložený podklad byl nezaměnitelný, - textovou část (regulativy funkčních ploch). Pokud bude předkládána jen část textové části (regulativy funkčních ploch), bude nutné tento dokument opatřit potvrzením starosty, že se jedná o dokument platný (název dokumentu, datum jeho vydání a nabytí účinnosti),


- opatření obecné povahy o vydání územního plánu (nebo změny územního plánu). Opatření obecné povahy se stává závazným nabytím účinnosti, tj. patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky (§ 173 správního řádu). K tomuto datu se vztahuje závaznost vydaného územního plánu nebo jeho změny (vydaného po 1. 1. 2007). U bezúplatných převodů pozemků k realizaci zeleně nebo již k tomuto účelu využité se bude jednat zejména o zeleň veřejnou, např. městskou, parkovou apod. 5.5) Podle ustanovení § 7 odst. 1 písm. f) zákona o SPÚ na žádost obce převede SPÚ pozemky, které se ke dni 01. 01. 2013 nacházely na území třetích zón národních parků a jsou-li v zastavěném území nebo zastavitelné ploše. Písemná žádost obce týkající se převodu těchto pozemků musela být podána nejpozději do 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona (tj. do 01. 01. 2014). Tuto žádost již nelze podat, lze pouze dokončit převody na základě žádostí podaných do 01. 01. 2014. Žádná další omezení zákon o SPÚ neuvádí, tudíž lze převádět pozemky v zastavěném území nebo zastavitelné ploše bez ohledu na jejich další určení. K žádosti obec doloží platnou územně plánovací dokumentaci (případně její části) tak, aby bylo doloženo, že požadované pozemky jsou v zastavěném území nebo zastavitelné ploše. Dále doloží originál potvrzení příslušné správy národního parku, že požadované pozemky se k 1.1.2013 nacházely ve třetí zóně příslušného národního parku (na toto potvrzení není formulář, potvrzení si zajistí obec u příslušné správy národního parku). Ostatní přílohy jsou shodné s přílohami u dalších typů bezúplatných převodů na obce podle § 7 odst. 1 zákona o SPÚ. Výkres i textová část bude dle § 14 vyhlášky č. 500/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, opatřena záznamem o účinnosti, který obsahuje: a) označení správního orgánu, který územní plán nebo jeho změnu vydal, b) datum nabytí účinnosti územního plánu nebo jeho změny, c) jméno a příjmení, funkci a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele, otisk úředního razítka. V případě změny ÚPD ad 5.1), 5.4) a 5.5) je třeba doložit schválenou změnu závazné části ÚPD. Změna musí být pořízena, projednána a schválena podle platné právní úpravy. Při předkládání dokladů se postupuje obdobně. Z daného vyplývá, že obec předkládá vždy poslední schválenou ÚPD, opatřenou schvalovací doložkou, která se k danému pozemku vztahuje. Poznámka k převodu dle § 7 odst. 1 nebo 3 písm. a) a b) zákona o SPÚ dle územních plánů vydaných po 1. 1. 2007 v případě převodu „k zastavění veřejně prospěšnou stavbou“ a to ve vztahu k předkupnímu právu (§ 101 stavebního zákona): V případech, kdy na pozemek bude v katastru nemovitostí zapsáno předkupní právo obce, kraje či státu, protože se bude jednat o veřejně prospěšnou stavbu ve smyslu § 2 zákona č.183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (např. veřejné prostranství a sítě technické infrastruktury) bude řešeno další kapitolou těchto MP. V případě, že obec v souvislosti s jinými převody pozemků již jednou předložila pracovišti schválenou ÚPD, není nutno tuto dokumentaci znovu vyžadovat. Ve spisu budou doloženy prosté kopie příslušné ÚPD obce s odkazem na spis, ve kterém je příslušná ÚPD obce uložena a podpis příslušného zaměstnance SPÚ. Žádosti přijímá KPÚ. _____________________ *) schvalovací doložka dle § 16 odst. 4 vyhl. č. 135/2001 Sb. obsahuje (platí u dokumentace schválené do 1. 1. 2007):


a) označení schvalujícího orgánu, datum schválení a číslo usnesení, kterým byla ÚPD schválena b) razítko, jméno, funkce a podpis oprávněné osoby pořizovatele c) razítko, jméno, funkce a podpis projektanta d) datum a číslo jednací stanoviska nadřízeného orgánu U dokumentace před r. 1998 dle § 31 vyhl. 377/1992 Sb.: a) označení schvalovacího orgánu b) číslo jednací a datum schválení c) razítko a podpis s uvedením jména a funkce oprávněné osoby 6) Příprava a podpis smlouvy o bezúplatném převodu na obec/kraj Pro možnost kontroly dodržení zákonných podmínek převodu je nezbytné, aby u každého pozemku ve smlouvě bylo uvedeno konkrétní určení dle platné územně plánovací dokumentace. S ohledem na tuto skutečnost jsou vzory smluv koncipovány tak, aby nebylo možno v jedné smlouvě sdružovat všechny účely převodu. Členění do smluv dle účelu převodu je provedeno následovně: - pro bydlení a veřejně prospěšné stavby (§ 7 odst. 1, 3 písm. a/, b/, c/) - pod stavbou (§ 7 odst. 1, 3 písm. d/) - pro zeleň a veřejně prospěšná opatření (§ 7 odst. 1, 3 písm. e/) - dokončení rozpracovaných převodů pozemků na územích 3. zón NP (§ 7 odst. 1 písm. f/) Odpovědný zaměstnanec: - zkontroluje úplnost údajů na formuláři žádosti a kompletnost příloh vyžadovaných jako součást žádosti, - prověří převoditelnost pozemku ve vazbě na sdělení dle § 6 zákona o SPÚ a založí do spisu „Přehled o prověření pozemku“, - prověří splnění podmínky § 7 odst. 1 nebo 3 zákona o SPÚ, - ověří v databázi vyplnění klienta dle žádosti k pozemku, - vyhotoví smlouvu v programu Prodej půdy včetně sdělení - doplní v databázi datum předání/doručení sdělení a textu převodní smlouvy, - zašle/předá žadateli „Sdělení k uzavření smlouvy“, ve kterém stanoví datum a hodinu, ve které se má nabyvatel dostavit k podpisu smlouvy na SPÚ, přílohou sdělení je příslušný text „Smlouvy o bezúplatném převodu“ pozemku do vlastnictví obce/kraje nebo „Smlouvy o bezúplatném převodu spoluvlastnického podílu“ na obec/kraj, - vyplní v databázi navržené datum podpisu převodní smlouvy, - uloží do spisu stejnopis sdělení k uzavření převodní smlouvy včetně dodejky nebo vyznačení data převzetí a podpisu nabyvatele na stejnopisu sdělení, které zůstává ve spisu, - při doložení bezdlužnosti dle § 16 odst. 1 zákona o SPÚ se postupuje podle Kap. 11) tohoto MP, - nedoloží-li nabyvatel potvrzení uvedená v § 16 odst. 1 zákona o SPÚ nejpozději do 45 dnů od převzetí textu smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu uvedenou nabyvatelem, není SPÚ tímto návrhem vázán, - ověří totožnost a jednatelské oprávnění osoby jednající za obec/kraj (zastupuje-li obec/kraj starosta/hejtman, usnesení zastupitelstva o zvolení starosty/ hejtmana nebo zastupuje-li obec/kraj jiná osoba pak zmocnění k zastupování), - výpisem z programu Centrální dlužník potvrdí, že nabyvatel není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu - SPÚ, vyhotoví o tom doklad „Potvrzení o bezdlužnosti“,


- u žádosti o bezúplatný převod na obce/kraj podle § 7 odst. 1 nebo 3 písm. d) zákona o SPÚ obec/kraj potvrdí podpisem na výpisu z KN pořízeném odpovědným zaměstnancem SPÚ, že nedošlo k žádné změně, - vyhotoví z databáze příslušný počet stejnopisů smlouvy (1x k založení do spisu na pracovišti, 1x pro nabyvatele, 1x + počet účastníků pro katastrální úřad nebo jiný počet dle dohody s KÚ). Postup při podpisu obou smluvních stran je řešen v kapitole 11) tohoto MP, - v případě, že předmětem bezúplatného převodu je nově vzniklý pozemek podle GP dosud nezapsaný v KN, musí být GP nedílnou součástí převodní smlouvy, - vyhotoví z databáze dle požadavku ČUZK formulář „Návrh na vklad práva do katastru nemovitostí podle § 14 zákona č. 256/2013 Sb.“, ve kterém v části II. A (označení práv, která mají být zapsána) vyznačí vklad vlastnického práva, - katastrálnímu úřadu se předávají originály listin tak, jak jsou uvedeny v příloze příslušného návrhu na vklad práva do katastru nemovitostí, - pořizuje kopie listin, které jsou přílohami návrhu na vklad práva do KN, tyto kopie budou součástí spisu na pracovišti; kopie budou označeny razítkem „souhlasí s originálem“ a parafou odpovědného zaměstnance, - podá příslušnému katastrálnímu úřadu návrh na vklad práva do katastru nemovitostí nejpozději do 30 dnů ode dne účinnosti smlouvy s tím, že může být podán nejdříve v okamžiku, kdy smlouva nabyla účinnosti, - vyplní v databázi datum odeslání návrhu na vklad katastrálnímu úřadu, - po provedení vkladu práva do KN : doplní v databázi údaje katastrálního úřadu (právní účinky vkladu vznikly dne ......... a vklad práva zapsán v KN dne .........), - originál převodní smlouvy založí do spisu. 7) Omezení ve vztahu k převáděnému pozemku U bezúplatného převodu na obec/kraj předkupní právo SPÚ nevzniká. K pozemku určenému územním plánem nebo regulačním plánem pro veřejně prospěšnou stavbu nebo veřejné prostranství a ke stavbě na tomto pozemku má obec nebo kraj anebo stát (dále jen „oprávněná osoba") v rozsahu vymezeném touto územně plánovací dokumentací předkupní právo; to neplatí, pokud pro veřejně prospěšnou stavbu postačí zřízení věcného břemene. Předkupní právo se v územním plánu nebo regulačním plánu vymezuje označením nemovitosti podle zvláštního právního předpisu (katastrálního zákona) a stanovením oprávněné osoby, v případě státu též stanovením příslušné organizační složky nebo příspěvkové organizace nebo státního podniku. Textovou část územního plánu nebo regulačního plánu obsahující vymezení nebo změnu vymezení předkupního práva zašle obec nebo kraj neprodleně osobě oprávněné z předkupního práva a osobám, jejichž nemovitosti předkupní právo zatěžuje. Osoba oprávněná z předkupního práva podá neprodleně návrh na zápis předkupního práva do katastru nemovitostí. Předkupní právo podle stavebního zákona vzniká nabytím účinnosti územního plánu nebo regulačního plánu a má účinky věcného práva. Vlastník pozemku nebo stavby, u kterých vzniklo předkupní právo podle stavebního zákona, má povinnost v případě zamýšleného úplatného převodu nabídnout oprávněné osobě tyto k odkoupení postupem a za podmínek podle stavebního zákona. Jedná se o pozemek pro veřejně prospěšnou stavbu nebo veřejné prostranství, vymezený v územních plánech a regulačních plánech, nebo jejich změnách vydaných po 1. 1. 2007. Převod pozemků podle § 101 stavebního zákona bude stanoven v samostatné části tohoto metodického pokynu. Ustanovením § 8 zákona o SPÚ je stanoven postup v případě nedodržení účelu převodu (obcí se týká odst. 1 tohoto paragrafu, krajů odst. 2 a 3 tohoto paragrafu).


U obcí je stanoveno, že v případě změny územně plánovací dokumentace či změny rozhodnutí o umístění stavby, na základě kterého došlo k bezúplatnému převodu pozemku do vlastnictví obce, kterým by zamýšlená stavba nebyla veřejně prospěšnou stavbou nebo stavbou pro bydlení, je obec povinna zemědělský pozemek převést zpět za stejných podmínek, za jakých byl na obec převeden, a to ve lhůtě do 90 dnů od nabytí právní moci změny územního plánu nebo změny regulačního plánu nebo nabytí právní moci rozhodnutí o umístění stavby. Jestliže nebude možné pozemek převést zpět, protože bude ve vlastnictví třetí osoby, je obec povinna ve stejné lhůtě poskytnout SPÚ finanční náhradu ve výši ceny pozemku zjištěné podle cenového předpisu platného ke dni uzavření smlouvy, podle které byl pozemek obci převeden. Totéž platí i v případech, kdy došlo k bezúplatnému převodu pozemku do vlastnictví obce podle § 7 odst. 1 písm. e) a pozemek nebyl k realizaci zeleně využit. U krajů je stanoveno, že v případě změny územně plánovací dokumentace či změny rozhodnutí o umístění stavby, na základě kterého došlo k bezúplatnému převodu pozemku do vlastnictví kraje podle § 7 odst. 3 písm. a), b) nebo c), kterým by zamýšlená stavba nebyla veřejně prospěšnou stavbou, je kraj povinen zemědělský pozemek převést zpět za stejných podmínek, za jakých byl na kraj převeden, a to ve lhůtě do 90 dnů ode dne nabytí účinnosti změny územního plánu nebo změny regulačního plánu nebo ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o umístění stavby. Jestliže nebude možné pozemek převést zpět, protože je ve vlastnictví třetí osoby, je kraj povinen ve stejné lhůtě poskytnout SPÚ finanční náhradu ve výši ceny pozemku zjištěné podle cenového předpisu platného ke dni uzavření smlouvy, podle které byl pozemek kraji převeden. Totéž platí i v případech, kdy došlo k bezúplatnému převodu pozemku do vlastnictví kraje podle § 7 odst. 3 písm. e) a pozemek nebyl k realizaci zeleně nebo k realizaci veřejně prospěšných opatření využit. Ze zákona nevyplývá, že by obec nebo kraj nemohly pozemek nabytý v režimu bezúplatného převodu převést na třetí osobu. Zákon pouze určitým způsobem omezil účelové určení pozemku v případě, že jej obec nebo kraj získá v režimu bezúplatného převodu. V případě, že třetí osoba bude realizovat stavbu v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací, nelze se vůči obci, kraji ani třetí osobě domáhat žádného plnění. SPÚ by měl požadovat po obci nebo kraji zpětný převod respektive náhradu za převedené pozemky pouze v případech, kdy: a) by v důsledku pozdějších změn územního plánu nebo změny regulačního plánu či rozhodnutí o umístění stavby převedené pozemky již nebyly určeny k využití pro veřejně prospěšnou stavbu, či pro stavbu k bydlení či kdy by převedené pozemky nebyly využity pro realizaci zeleně nebo veřejně prospěšných opatření (dodatečně nastalé objektivní příčiny), nebo b) by byly takto získané pozemky obcemi nebo kraji převedeny na třetí osoby za účelem jiného využití, než pro které byly ze zákonných důvodů na obce nebo kraje SPÚ bezúplatně převedeny (v tomto případě se jedná o bezprostřední porušení zákonných podmínek přímo samotnými obcemi (kraji), bez ohledu na formu zavinění, kdy by obce (kraje) samy nerespektovaly zákonné důvody převodu spočívající v definovaném účelovém využití a naopak jednoznačně postupovaly proti nim), nebo c) sice by byly takto získané pozemky obcemi nebo kraji účelově převedeny na třetí osoby v souladu se zákonným účelovým využitím, pro které byly ze zákonných důvodů na obce nebo kraje SPÚ bezúplatně převedeny, (a obce nebo kraje samy by žádné zákonné ustanovení neporušily), avšak k naplnění tohoto účelového využití by z jakýchkoli následných důvodů spočívajících již mimo vůli obce nebo kraje nedošlo


(například svévolí nabyvatele nebo převodem na dalšího nabyvatele, který by svým právním předchůdcem již nebyl smluvně vázán k danému účelovému využití pozemku, v důsledku právních nebo skutkových událostí, v jejichž důsledku by se původní účelové využití stalo nemožným), nebo d) ve zcela specifických mezních případech mezi variantami b) a c), kdy by totiž obce nebo kraje pozemek převedly na třetí osobu zcela bez uvedení účelového určení využití pozemku (účel využití by vůbec nebyl ve smluvních instrumentech uveden a postoj obce nebo kraje k takovému využití by zůstal lhostejný), by se jednalo o formální porušení zákonných podmínek převodu. V těchto případech bude nutno zkoumat konkrétní daný stav, který po takovém - účelově nevymezeném a nedefinovaném - převodu nastal. Za situace, kdy by pozemek byl bez účelového vymezení převeden na třetí osobu a zůstal touto osobou dosud nevyužit, jednalo by se o porušení zákona zakládající nárok SPÚ na náhradu za převedený pozemek. Jestliže obec nebo kraj si ponechá pozemek ve svém vlastnictví a dojde ke změně územně plánovací dokumentace nebo územního rozhodnutí o umístění stavby na celý nebo část pozemku, vzniká ze zákona obci nebo kraji povinnost převést zpět na SPÚ pozemek, resp. jeho část, u které došlo ke změně územně plánovací dokumentace, a to do 90 dnů od nabytí právní moci změny územního plánu nebo změny regulačního plánu nebo nabytí právní moci rozhodnutí o umístění stavby. V kompetenci KPÚ je zpětný převod uplatňovat vůči obci nebo kraji. Zpětný převod na SPÚ je realizován tak, že KPÚ vyhotoví „Smlouvu o bezúplatném převodu“ pozemku na SPÚ a předloží ji k podpisu obci nebo kraji. Pokud obec nebo kraj odmítne uzavřít smlouvu o bezúplatném převodu, KPÚ max. do 15 dnů zkompletuje spis pro vymáhání zpětného převodu a odešle jej odboru právnímu k dalšímu řešení. Jestliže obec nebo kraj převede pozemek nebo část pozemku na třetí osobu a jsou splněny podmínky pro poskytnutí náhrady, vzniká ze zákona obci (kraji) povinnost poskytnout SPÚ finanční náhradu ve výši ceny pozemku, resp. jeho části, zjištěné podle cenového předpisu platného ke dni uzavření smlouvy, kterou SPÚ převedl pozemek na obec nebo kraj. Jde totiž o případ, kdy obec nebo kraj nemůže převést zpět na SPÚ předmětný pozemek nebo jeho část, protože je ve vlastnictví třetí osoby. K poskytnutí náhrady je stanovena stejná lhůta jako v případě vrácení pozemku. V kompetenci KPÚ je náhradu uplatňovat vůči obci nebo kraji. V tomto případě KPÚ objedná ocenění pozemku u znalce jmenovaného soudem pro obor ekonomika, odvětví ceny a odhady, ocenění nemovitostí. Ocenění bude provedeno podle cenového předpisu platného ke dni uzavření smlouvy, podle které byl pozemek obci/kraji převeden. Součástí „Výzvy ve smyslu § 8 zákona č. 503/2012 Sb., (výzva ve smyslu § 22 odst. 16 zákona č. 503/2012 Sb.) k finanční náhradě“ bude i ustanovení o úhradě nákladů, které SPÚ na ocenění vynaložil. Přílohou této výzvy bude kopie faktury za znalečné. Kopii této výzvy (včetně kopie faktury za znalečné) KPÚ zašle na ekonomický odbor. Pokud obec nebo kraj odmítne uhradit finanční náhradu, KPÚ max. do 15 dnů zkompletuje spis pro vymáhání finanční náhrady za pozemek a odešle jej odboru právnímu k dalšímu řešení. Platba bude zaslána na účet SPÚ č. 10014-3723001/0710 s variabilním symbolem shodným s číslem smlouvy o bezúplatném převodu. Platba bude složena z úhrady za pozemek a z úhrady za znalečné (v programu prodej půdy je nutné zadat předpisy – podrobnější návod bude stanoven samostatným dopisem odboru řízení privatizace a převodu majetku). Právo na zpětný převod resp. na finanční náhradu se promlčuje v obecné tříleté promlčecí lhůtě, proto je nutné, aby KPÚ sledovalo (vždy k 1. 3. každého roku), zda nedošlo ke vzniku práva na zpětný převod nebo na zaplacení finanční náhrady tak, aby v krajním


případě, kdy obec nebo kraj odmítne realizovat převod nebo poskytnout náhradu bylo možno uplatnit právo soudní cestou bez rizika toho, že žalovaný namítne promlčení práva. Pro provádění kontroly je v programu „Prodej půdy“ dopis obci (městu, kraji) „Výzva k vyplnění tabulky – kontrola využití bezúplatně převedených pozemků“. Pokud je kontrolou zjištěno nesplnění podmínek bezúplatného převodu, je nutné obec (město, kraj) vyzvat k vrácení pozemku (ů) nebo k finanční náhradě dopisem, který je rovněž k dispozici v programu „Prodej půdy“. Nereaguje-li obec na tuto výzvu, předává se spis odboru právnímu. Ze znění § 8 je zřejmé, že kontrola se provádí u pozemků převedených dle ustanovení § 7 odst. 1 písm. a), b), c) a e), dále u pozemků převedených dle ustanovení § 7 odst. 3 písmene a), b), c) a e). Další náležitosti jsou uvedeny v Kap. 11) Společná ustanovení - činnost odboru ekonomického, - soubor nezbytných a související dokladů ke smlouvě, - výčet listin, které jsou přílohou na vklad práva.


A. 2 Bezúplatné převody na obce a kraje podle § 7 odst. 2 a 4 zákona o SPÚ 1) Předmět bezúplatného převodu SPÚ bezúplatně převede do vlastnictví obce a kraje pozemky ve vlastnictví státu, s nimiž je příslušný hospodařit ve smyslu zákona č. 503/2012 Sb., o SPÚ, na kterých je umístěno těleso místní anebo účelové komunikace, těleso silnice II. anebo III. třídy a dále pozemky s těmito komunikacemi související (silniční pomocné pozemky a pozemky tvořící silniční ochranné pásmo). Předmětem převodu mohou být pouze: a) silniční pozemky, na nichž je umístěno těleso pozemní komunikace. Těleso pozemní komunikace je část silniční komunikace tvořená zemním tělesem, vozovkou, silničními objekty a odvodňovacím zařízením. Převod pozemků, na nichž je umístěno těleso pozemní komunikace je možný pouze v případě komunikací vzniklých po 24. 6. 1991. Pozn.: Vznik správy k těmto pozemkům je vždy nutno posuzovat k datu 24. 6. 1991, tj. zda je lze podřadit pod režim ustanovení § 1 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Prověřování majetkoprávních vztahů podrobně řeší metodický pokyn SPÚ A - část 2/18. Ve výjimečných a odůvodněných případech může být převod zastavěných pozemků vzniklých před 24. 6. 1991 realizován poté, co s převodem vyslovil souhlas odbor řízení privatizace a převodu majetku. b) silniční pomocné pozemky a pozemky tvořící silniční ochranné pásmo. Převod silničních pomocných pozemků a pozemků tvořících silniční ochranné pásmo je možný i u pozemních komunikací vzniklých před 24. 6. 1991. Převod pozemků splňujících tato kriteria může být realizován poté, co s převodem vyslovil souhlas odbor řízení privatizace a převodu majetku. Vysvětlení některých pojmů dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, je uvedeno v bodě 8) této části MP. Pro vydání závazného stanoviska se odboru řízení privatizace a převodu majetku vždy postoupí: kopie žádosti nabyvatele o převod; situační zákres, z kterého bude patrný rozsah záboru, příp. fotodokumentace z provedeného místního šetření; stanovisko místně příslušného krajského pozemkového úřadu (dále jen „KPÚ“), zda případnému převodu nebrání práva třetích osob nebo jiné skutečnosti a zda KPÚ převod doporučuje, příp. kopii stanoviska odboru řízení správy nemovitostí (s ohledem na metodický pokyn SPÚ A - část 2/18 ve věci převodu zastavěných pozemků vzniklých před 24. 6. 1991); výpis z pasportu komunikací (viz. bod 5 – Žádost o bezúplatný převod). 2) Právní úprava je obsažena zejména v ustanoveních § 7 odst. 2 a 4 zákona o SPÚ. 3) Nabyvatel Nabyvatelem může být pouze obec nebo kraj. Pozn.: Vlastníkem silnic II. a III. tř. je příslušný kraj. Vlastníkem místních komunikací (I. – IV. tř.) je obec, na jejímž území se místní komunikace nacházejí. Vlastníkem účelových komunikací je právnická nebo fyzická osoba (tedy i obec).


4) Ocenění pozemku Ocenění se neprovádí, nemovitá věc (dále jen „nemovitost“) se převádí bezúplatně, splní-li nabyvatel zákonné podmínky pro tento převod. 5) Žádost o bezúplatný převod Vlastní žádost o bezúplatný převod je přílohou č. 62.1.K tohoto metodického pokynu. Účel převodu bude nabyvatelem řádně zdůvodněn, zejména u silničních pomocných pozemků a pozemků tvořících silniční ochranné pásmo. Žádost o bezúplatný převod podává nabyvatel na místně příslušný KPÚ, v jehož obvodu se nacházejí požadované pozemky. Přílohou žádosti je: - Souhlas zastupitelstva obce/kraje s bezúplatným převodem pozemku (originál nebo úředně ověřená kopie usnesení zastupitelstva obce/kraje). Zastupitelstvo obce nebo kraje musí podmínky převodu pozemků schválit před uzavřením smlouvy o převodu; dodatečné schválení činí tento úkon absolutně neplatným. - Usnesení zastupitelstva o zvolení starosty/hejtmana nebo zmocnění zastupovat obec/kraj jinou osobou (prostá kopie usnesení zastupitelstva obce/kraje), v případě zastupování: specifikace osoby oprávněné jednat za nabyvatele ze zákona, příp. jednající na základě plné moci. Při úkonech, souvisejících s přípravou převodní smlouvy může být nabyvatel zastoupený třetí osobou (fyzickou nebo právnickou) na základě plné moci, vystavené v souladu se zákonem a vnitřními předpisy obce nebo kraje a na základě rozhodnutí zastupitelstva rady obce nebo kraje. Zmocněnec není oprávněn za nabyvatele uzavírat smlouvu o převodu. O těchto úkonech rozhoduje zastupitelstvo obce (podle zákona o obcích), nebo zastupitelstvo kraje (podle zákona o krajích). Na základě rozhodnutí zastupitelstva obce a v jeho mezích za obec navenek jedná výlučně starosta obce nebo místostarosta obce a za kraj hejtman nebo náměstek hejtmana. - Doklad o přidělení IČO obci/kraji (výpis z registru subjektů vydaný příslušným editorem ROS – Základní registr osob; seznam osob evidovaných v ROS a jejich editorů je k nahlédnutí na webových stránkách Českého statistického úřadu – databáze a registry). - Jednoznačná specifikace převáděné nemovitosti. Nabyvatel doloží KPÚ kopii katastrální mapy nebo jiného mapového podkladu na pozemky, které mají být předmětem převodu. - Kolaudační rozhodnutí nebo kolaudační souhlas, na základě kterého je povoleno užívání stavby, příp. stanovisko stavebního úřadu, resp. speciálního stavebního úřadu, že pro stavbu nebyl vydán kolaudační souhlas a stavba může být užívána, event. nabyvatel doloží čestné prohlášení, že se jedná o pozemní komunikaci v jeho vlastnictví. - Výpis z pasportu komunikací podle § 40 zákona č. 13/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Pasport je základní evidence komunikací, kterou vedou jejich správci. Budeli k žádosti o převod doloženo kolaudační rozhodnutí nebo kolaudační souhlas, ze kterého jednoznačně vyplývá, že se jedná o místní komunikaci ve vlastnictví obce, anebo silnici II. a III. tř. ve vlastnictví kraje, nemusí žadatel současně dokládat výpis z pasportu komunikací. - Geometrický plán Pokud je nutné pro realizaci převodu vyhotovit geometrický plán, předkládá geometrický plán ověřený příslušným katastrálním úřadem nabyvatel. Náklady spojené s vyhotovením geometrického plánu hradí s ohledem na ustanovení § 7 odst. 5 zákona o SPÚ v plné výši nabyvatel bez ohledu na to, zda bude převod realizován. Pro účely realizace tohoto převodu vydá místně příslušný KPÚ na základě písemné žádosti nabyvatele souhlas s vyhotovením předmětného geometrického plánu. Pokud existuje geometrický plán zpracovaný za účelem


realizace převodu, aniž by byl dán ze strany KPÚ souhlas s jeho vyhotovením, lze tento geometrický plán akceptovat, pokud respektuje zákonem stanovené podmínky pro realizaci převodu. Součástí geometrického plánu musí být souhlas příslušného stavebního úřadu s dělením pozemků (vyznačeno stavebním úřadem na GP nebo formou rozhodnutí stavebního úřadu – souhlas s dělením pozemků se v případě zkolaudované stavby nevydává, tento souhlas nahrazuje kolaudační souhlas). Geometrický plán je nedílnou součástí smlouvy – pevně spojený se smlouvou. Odpovědný zaměstnanec SPÚ pořídí aktuální výpis z katastru nemovitostí. Pozn.: Jedná-li se o stavbu pozemní komunikace, která byla postavena bez příslušných povolení, a v rámci dodatečného povolovacího řízení resp. řízení o odstranění stavby bylo zjištěno, že stavba je umístěna na pozemku ve vlastnictví státu, je nutno postupovat v souladu s metodickým pokynem SPÚ část B 2/0 – příloha č. 1 dispozice s neoprávněně zastavěnými pozemky po účinnosti zákona o půdě. 6) Příprava a podpis smlouvy o bezúplatném převodu na obec/kraj Odpovědný zaměstnanec KPÚ: - zkontroluje úplnost údajů na formuláři žádosti a kompletnost příloh vyžadovaných jako součást žádosti, - prověří převoditelnost pozemku ve vazbě na sdělení dle § 6 zákona o SPÚ a založí do spisu „Přehled o prověření pozemku“, případně doloží přílohy dle bodu 7) této části MP, - prověří splnění podmínky § 7 odst. 2 nebo 4 zákona o SPÚ, - prověří, zda jsou dotčené nemovitosti ve vlastnictví státu a v příslušnosti hospodařit SPÚ (metodický pokyn odboru řízení správy nemovitostí část A 2/18 velmi podrobně popisuje postup SPÚ při identifikaci nemovitostí ve vlastnictví státu, s nimiž je příslušný hospodařit SPÚ), - prověří, zda faktický stav v terénu odpovídá stavu evidovanému v katastru nemovitostí (skutečný stav nemovitosti v terénu bude zaznamenán v zápisu z místního šetření, a to včetně fotodokumentace), - prověří, zda se na předmětném pozemku nachází stavba HOZ, - zjistí-li KPÚ ve vztahu k výše uvedeným bodům, že převodu brání zákonná překážka, sdělí tuto skutečnost bez zbytečného odkladu písemně nabyvateli, - je-li nutné vyhotovit geometrický plán  KPÚ vyzve v případě převodu pozemků dotčených tělesem silnice písemně nabyvatele, aby zadal vyhotovení geometrického plánu odborně způsobilé osobě oprávněné vykonávat zeměměřické činnosti (v případě, že tento geometrický plán nebyl součástí žádosti o bezúplatný převod a je nutný k realizaci převodu). Výzva se zasílá na dodejku nebo bude na výzvě vyznačeno datum převzetí a podpis žadatele (viz příloha č. 85.2.K).  Pokud je předmětem navrhovaného převodu silniční pomocný pozemek nebo pozemek v silničním ochranném pásmu anebo se jedná o pozemek zastavěný před 24. 6. 1991 zašle KPÚ se svým stanoviskem žádost nabyvatele spolu s předloženými doklady k posouzení na odbor řízení privatizace a převodu majetku. Poté, co KPÚ obdrží od odboru řízení privatizace a převodu majetku písemný souhlas, vyzve KPÚ písemně nabyvatele, aby zadal vyhotovení geometrického plánu odborně způsobilé osobě oprávněné vykonávat zeměměřické činnosti (v případě, je-li tento geometrický plán nutný k realizaci převodu). Výzva se zasílá na dodejku nebo bude na výzvě vyznačeno datum převzetí a podpis žadatele (viz příloha č. 85.2.K)


-

-

-

-

-

-

-

-

-

ověří v databázi vyplnění klienta (nabyvatele) dle žádosti o převod, vyhotoví smlouvu v programu Prodej půdy včetně sdělení doplní v databázi datum předání/doručení sdělení a textu převodní smlouvy, zašle/předá žadateli „Sdělení k uzavření smlouvy“, ve kterém stanoví datum a hodinu, ve které se má nabyvatel dostavit k podpisu smlouvy na SPÚ, přílohou sdělení je příslušný text „Smlouvy o bezúplatném převodu“ pozemku do vlastnictví obce/kraje, vyplní v databázi navržené datum podpisu převodní smlouvy, uloží do spisu stejnopis sdělení k uzavření převodní smlouvy včetně dodejky nebo vyznačení data převzetí a podpisu nabyvatele na stejnopisu sdělení, které zůstává ve spisu, při doložení bezdlužnosti dle § 16 odst. 1 zákona o SPÚ se postupuje podle Kap.11) tohoto MP, nedoloží-li nabyvatel potvrzení uvedená v § 16 odst. 1 zákona o SPÚ nejpozději do 45 dnů od převzetí textu smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu uvedenou nabyvatelem, není SPÚ tímto návrhem vázán, ověří totožnost a jednatelské oprávnění osoby jednající za obec/kraj (zastupuje-li obec/kraj starosta/hejtman, usnesení zastupitelstva o zvolení starosty/ hejtmana nebo zastupuje-li obec/kraj jiná osoba pak zmocnění k zastupování), výpisem z programu Centrální dlužník potvrdí, že nabyvatel není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu - SPÚ, vyhotoví o tom doklad „Potvrzení o bezdlužnosti“. vyhotoví z databáze příslušný počet stejnopisů smlouvy (1x k založení do spisu na pracovišti, 1x pro nabyvatele, 1x + počet účastníků pro katastrální úřad nebo jiný počet dle dohody s KÚ). Postup při podpisu obou smluvních stran je řešen v kapitole 11) tohoto MP, v případě, že předmětem bezúplatného převodu je nově vzniklý pozemek podle GP dosud nezapsaný v KN, musí být GP nedílnou součástí převodní smlouvy, vyhotoví z databáze dle požadavku ČUZK formulář „Návrh na vklad práva do katastru nemovitostí podle § 14 zákona č. 256/2013 Sb.“, ve kterém v části II. A (označení práv, která mají být zapsána) vyznačí vklad vlastnického práva, katastrálnímu úřadu se předávají originály listin tak, jak jsou uvedeny v příloze příslušného návrhu na vklad práva do katastru nemovitostí, pořizuje kopie listin, které jsou přílohami návrhu na vklad práva do KN, tyto kopie budou součástí spisu; kopie budou označeny razítkem „souhlasí s originálem“ a parafou odpovědného zaměstnance, podá příslušnému katastrálnímu úřadu návrh na vklad práva do katastru nemovitostí nejpozději do 30 dnů ode dne účinnosti smlouvy s tím, že může být podán nejdříve v okamžiku, kdy smlouva nabyla účinnosti, vyplní v databázi datum odeslání návrhu na vklad katastrálnímu úřadu, po provedení vkladu práva do KN : doplní v databázi údaje katastrálního úřadu (právní účinky vkladu vznikly dne …... a vklad práva zapsán v KN dne .........), případně zajistí aktualizaci nájemní/pachtovní smlouvy, originál převodní smlouvy založí do spisu. 7) Omezení ve vztahu k převáděnému pozemku

 U bezúplatného převodu na obec/kraj předkupní právo SPÚ nevzniká. Vymezení pozemků, které nelze převádět je uvedeno v kapitole II. Přípravná fáze, části 4).  Z převodu jsou mimo jiné vyloučeny pozemky, jedná-li se:  o nezastavěné pozemky na území přírodních rezervací, které byly ke dni účinnosti zákona č. 114/1992 Sb., ve státním vlastnictví (§ 33 uvedeného zákona), pokud k zamýšlenému


převodu nebyl dán předem písemný souhlas Ministerstvem životního prostředí (viz příloha č. 85.1.K),  o nezastavěné pozemky na území přírodních památek, které byly ke dni účinnosti zákona č. 114/1992 Sb., ve státním vlastnictví (§ 36 uvedeného zákona), pokud k zamýšlenému převodu nebyl dán předem písemný souhlas Ministerstvem životního prostředí (viz příloha č. 85.1.K). 8) Určitá specifika převodů silničních pozemků Územní řízení a povolování staveb Ředitel odboru řízení privatizace a převodu majetku je oprávněn vydávat souhlasná stanoviska pro potřeby zajištění příslušných povolení za účelem realizace stavby pozemních komunikací. Problematika je řešena v metodickém pokynu SPÚ B - část 2/0 – příloha č. 1, stanoviska pro správní řízení. Nemovitosti ve spoluvlastnictví s třetími osobami Spoluvlastnictví vyjádřené ideálním podílem znamená, že všichni spoluvlastníci vlastní celou věc společně a příslušný podíl vyjadřuje pouze míru účasti spoluvlastníka na právech a povinnostech ze spoluvlastnického vztahu. K věci mají práva všichni spoluvlastníci, tzn., že mimo jiné rozhodují o hospodaření se společnou věcí. Zákonné předkupní právo spoluvlastníků podle § 140 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zanikne uplynutím jednoho roku ode dne nabytí účinnosti zákona č. 89/2012 Sb., nový občanský zákoník, tj. dne 31. 12. 2014. Nemovitosti s výskytem stavby hlavního odvodňovacího zařízení (dále jen “HOZ“) Převod pozemků, na kterých se nachází stavba HOZ (povrchová nebo podzemní), je možné realizovat pouze se souhlasem a za podmínek daných v písemném stanovisku odboru řízení správy nemovitostí. Tento postup se vztahuje i na převod stavby HOZ. V případě, že nabyvatel podal písemnou žádost o převod pozemku, KPÚ prokazatelně zjistí, zda se na předmětném pozemku nenachází stavba HOZ. Katastrální území, kde se stavby HOZ nacházejí, budou evidovány v programu GIS, jakožto zvláštní mapová vrstva nebo příp. jinou vhodnou formou (např. seznam s názvy dotčených katastrálních území). Pokud KPÚ zjistí existenci stavby HOZ na předmětném pozemku, dotáže se (písemně nebo elektronicky) odboru řízení správy nemovitostí, zda souhlasí s převodem předmětného pozemku, příp. za jakých podmínek je možné tento převod realizovat. Kompetence organizačních útvarů a jednotek SPÚ Pokud v rámci problematiky bezúplatných převodů do vlastnictví obce nebo kraje nastane případ, který není upraven tímto metodickým pokynem, nebo je tento pokyn pro daný případ neaplikovatelný a jedná se o odůvodněný případ, je v kompetenci odboru řízení privatizace a převodu majetku rozhodnout o tom, jakým způsobem bude daný případ řešen, není-li speciálními metodickými pokyny stanoveno jinak. Řešení střetů zájmů Nastane-li situace, kdy o převod pozemků požádá více osob majících nárok na převod a mezi těmito osobami nedojde k dohodě, rozhodne ředitel Sekce majetku státu o tom, komu budou pozemky převedeny. 9) Přílohy příloha č. 62.1.K - žádost o bezúplatný převod příloha č. 85.1.K - žádost pro MŽP příloha č. 85.K - prohlášení vzdání se práva příloha č. 85.2.K - výzvy k předložení geometrického plánu příloha č. 89.3.K - převodní smlouvy


příloha č. 89.3.Ka - převodní smlouvy příloha č. 169- registrační čísla a variabilní symboly příloha č. 101- sdělení k uzavření převodní smlouvy příloha č. 88 - žádosti o potvrzení na ČSSZ příloha č. 105.K - příloha k návrhu na vklad


B. Úplatný převod na obec podle § 10 odst. 1 zákona o SPÚ 1) Předmětem převodu jsou pozemky, které se nacházejí v katastrálním území obce a leží v zastavěném území obce, v zastavitelné ploše a pozemky určené rozhodnutím o umístění stavby k zastavění. Tyto pozemky mohou být úplatně převedeny jen tehdy, pokud byly marně nabídnuty oprávněným osobám podle zákona o půdě. Předmětem převodu jsou i pozemky, u kterých je stát spoluvlastníkem s obcí. Pokud je dalším ze spoluvlastníků třetí osoba, je nutno respektovat její předkupní právo, tzn., že jí musí být spoluvlastnický podíl nabídnut (zákonné předkupní právo spoluvlastníků zanikne ke dni 1. 1. 2015). Jestliže toto právo nevyužije, bude celý podíl státu převeden obci. Jestliže předkupní právo využije, bude jí část spoluvlastnického podílu převedena podle metodického pokynu oddělení realizace převodů a zbývající část bude převedena na obec podle zákona o SPÚ. Územně plánovací dokumentaci, na jejímž základě může obec uplatnit požadavky na převod pozemků, tvoří: územní plán obce, regulační plán, územní plán sídelního útvaru, územní plán zóny. V případě, že žádostí obce bude dotčena pouze část pozemku, bude tato část pozemku oddělena. Geometrický plán (dále jen „GP“) ověřený příslušným katastrálním úřadem předkládá žadatel. Náklady spojené s vyhotovením GP hradí v plné výši žadatel bez ohledu na to, zda bude převod realizován. Pro účely realizace bezúplatného převodu dle zákona o SPÚ vydá KPÚ na základě písemné žádosti obce souhlas s vyhotovením předmětného GP. V případě již existujícího GP, aniž byl vydán ze strany KPÚ souhlas, lze tento GP akceptovat, pokud respektuje zákonem stanovené podmínky pro realizaci převodu v souladu s tímto metodickým pokynem. Součástí GP musí být vždy souhlas příslušného stavebního úřadu s dělením pozemku (vyznačeno stavebním úřadem na GP nebo formou samostatného rozhodnutí stavebního úřadu). GP je pak nedílnou součástí smlouvy. Žadatel musí před uzavřením kupní smlouvy uhradit SPÚ náklady spojené s oceněním pozemku. 2) Právní úprava je obsažena v ustanoveních § 10 odst.1) a 2), § 14 zákona o SPÚ. 3) Kupující Kupujícím je obec v souladu s ustanovením § 9 zákona o SPÚ s tím, že podle tohoto ustanovení může nabývat pozemky jen v jejím katastrálním území. 4) Ocenění pozemku Podle ustanovení § 14 odst. 1 zákona o SPÚ se pozemky oceňují cenou obvyklou. Ocenění pozemku objednává SPÚ u soudního znalce. Náklady, které SPÚ vynaloží na ocenění pozemku, musí uhradit kupující před uzavřením kupní smlouvy dle termínu stanoveného ve výzvě k úhradě nákladů na ocenění. 5) „Žádost obce o úplatný převod zemědělských pozemků“ Přílohou žádosti je:


Souhlas zastupitelstva obce s úplatným převodem pozemku (originál nebo úředně ověřená kopie usnesení zastupitelstva obce), - Usnesení zastupitelstva o zvolení starosty nebo zmocnění zastupovat obec jinou osobou (prostá kopie usnesení zastupitelstva obce), v případě zastupování: specifikace osoby oprávněné jednat za žadatele ze zákona, příp. jednající na základě plné moci. Při úkonech, souvisejících s přípravou převodní smlouvy může být žadatel zastoupený třetí osobou (fyzickou nebo právnickou) na základě plné moci, vystavené v souladu se zákonem a vnitřními předpisy obce a na základě rozhodnutí zastupitelstva rady obce. Zmocněnec není oprávněn za žadatele uzavírat smlouvu o převodu. O těchto úkonech rozhoduje zastupitelstvo obce (podle zákona o obcích). Na základě rozhodnutí zastupitelstva obce a v jeho mezích za obec navenek jedná výlučně starosta obce nebo místostarosta obce. - „Potvrzení příslušného obecního (městského) úřadu“, že předmětný pozemek je pozemkem podle § 10 odst. 1 zákona o SPÚ (originál). -

5.1) U žádosti o úplatný převod podle § 10 odst. 1 písm. a), b) zákona o SPÚ doklad, že jsou pozemky v zastavěném území, v zastavitelné ploše: a) u obcí, které mají ÚPD schválenou před 1. 7. 1998 - kopie hlavního výkresu příslušné ÚPD s vyznačenými hranicemi současně zastavěného území, opatřený schvalovací doložkou*). V případě, že územní plán nemá vyznačenou hranici současně zastavěného území, lze za hranici zastavěného území považovat zastavěnou část obce vymezenou k 1. 9. 1966 a vyznačenou v mapách evidence nemovitostí, - dokumentaci nelze považovat za schválenou bez označení schvalovacího orgánu, data schválení a čísla usnesení, - doklad o přidělení IČO obci (výpis z registru subjektů vydaný příslušným editorem ROS – Základní registr osob; seznam osob evidovaných v ROS a jejich editorů je k nahlédnutí na webových stránkách Českého statistického úřadu – databáze a registry). - kopie usnesení zastupitelstva o schválení příslušné ÚPD, - kopie vyhlášky, kterou se vyhlašuje závazná část ÚPD, Územně plánovací dokumentace schválená přede dnem 1. 7. 1992 již pozbyla platnosti. Územní plán sídelního útvaru nebo zóny, územní plán obce a regulační plán schválené před 1. 1. 2007 lze do 31. 12. 2020 dle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, upravit, v rozsahu provedené úpravy projednat a vydat, jinak pozbývají platnosti. b) u obcí, které mají dále ÚPD schválenou po 1. 7. 1998 (do 1. 1. 2007) - kopie hlavního výkresu příslušné ÚPD s vyznačenými hranicemi současně zastavěného území obce, opatřený schvalovací doložkou*), - dokumentaci nelze považovat za schválenou bez označení schvalovacího orgánu, data schválení a číslo usnesení, - doklad o přidělení IČO obci (výpis z registru subjektů vydaný příslušným editorem ROS – Základní registr osob; seznam osob evidovanýchv ROS a jejich editorů je k nahlédnutí na webových stránkách Českého statistického úřadu – databáze a registry). - kopie usnesení zastupitelstva o schválení příslušné ÚPD, - kopie vyhlášky, kterou se vyhlašuje závazná část ÚPD. Územní plán obce a regulační plán schválený po 1. 7. 1998 musí být dle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, upraven, projednán a vydán, jinak dne 31. 12. 2020 pozbývá platnosti.


c) u obcí, které mají ÚPD vydanou po 1. 1. 2007 - příslušný výkres (hlavní výkres, u žádosti o veřejně prospěšnou stavbu výkres VPS), ze kterého je patrné, pro jaký účel má být pozemek návrhem územního plánu využit. Pokud obec doloží pro vyhodnocení převodu pouze výřez výkresu, je třeba, aby na zadní straně bylo starostou obce potvrzeno, že se jedná o výřez výkresu……., který je součástí územního plánu (nebo jeho změny) …… vydaného zastupitelstvem obce….. dne pod čj. …. Nabytí účinnosti územního plánu dne ……. Součástí výřezu výkresu musí být legenda. Pokud je vyznačení účinnosti na samostatném formátu A4 pak by měly být jednotlivé formáty sešity dohromady a přelepeny přes sponku přelepkou opatřenou razítkem obce. Je třeba, aby doložený podklad byl nezaměnitelný, - textovou část (regulativy funkčních ploch). Pokud bude předkládána jen část textové části (regulativy funkčních ploch), bude nutné tento dokument opatřit potvrzením starosty, že se jedná o dokument platný (název dokumentu, datum jeho vydání a nabytí účinnosti), - opatření obecné povahy o vydání územního plánu (nebo změny územního plánu). Opatření obecné povahy se stává závazným nabytím účinnosti, tj. patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky (§ 173 správního řádu). K tomuto datu se vztahuje závaznost vydaného územního plánu nebo jeho změny (vydaného po 1. 1. 2007). Výkres i textová část bude dle § 14 vyhlášky č. 500/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů, opatřena záznamem o účinnosti, který obsahuje: a) označení správního orgánu, který územní plán nebo jeho změnu vydal, b) číslo jednací, datum vydání a datum nabytí účinnosti územního plánu nebo jeho změny, c) jméno a příjmení, funkci a podpis oprávněné osoby pořizovatele, otisk úředního razítka. d) u obcí, které nemají ÚPD nebo mají ÚPD rozpracovanou - za hranici zastavěného území lze považovat zastavěnou část obce vymezenou k 1. 9. 1966 a vyznačenou v mapách evidence nemovitostí nebo vymezení zastavěného území podle § 59 zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a vydané formou opatření obecné povahy. V případě změny ÚPD ad 5.1) je třeba doložit schválenou změnu závazné části ÚPD. Změna musí být pořízena, projednána a schválena podle platné právní úpravy. Při předkládání dokladů se postupuje obdobně. Z daného vyplývá, že obec předkládá vždy poslední schválenou ÚPD, opatřenou schvalovací doložkou, která se k danému pozemku vztahuje. Na základě požadavku obce je možné uzavřít smlouvu o smlouvě budoucí, která obsahuje závazek SPÚ uzavřít za podmínky úhrady příslušné části kupní ceny kupní smlouvu. Tímto je řešeno to, že obec, aniž by měla uzavřenou kupní smlouvu, zasílá na účet SPÚ finanční prostředky. Žádosti přijímá KPÚ. *) schvalovací doložka dle § 16 odst. 4 vyhl. č. 135/2001 Sb. obsahuje (platí u dokumentace schválené do 1. 1. 2007): a) označení schvalujícího orgánu, datum schválení a číslo usnesení, kterým byla ÚPD schválena b) razítko, jméno, funkce a podpis oprávněné osoby pořizovatele c) razítko, jméno, funkce a podpis projektanta d) datum a číslo jednací stanoviska nadřízeného orgánu U dokumentace před r. 1998 dle § 31 vyhl. 377/1992 Sb.: a) označení schvalovacího orgánu


b) číslo jednací a datum schválení c) razítko a podpis s uvedením jména a funkce oprávněné osoby

5.2) U žádosti o úplatný převod podle § 10 odst. 1 písm. c) zákona o SPÚ doloží, že jsou pozemky určené k zastavění pravomocným a platným rozhodnutím o umístění stavby: - originálem nebo úředně ověřenou kopií rozhodnutí o umístění stavby na zemědělském pozemku v katastrálním území obce 6) Výběr typu kupní smlouvy viz Společná ustanovení Kap. 11)

7) Příprava smlouvy Odpovědný zaměstnanec: zkontroluje úplnost údajů na formuláři žádosti a kompletnost příloh vyžadovaných jako součást žádosti, prověří převoditelnost pozemku ve vazbě na sdělení dle § 6 zákona o SPÚ a založí do spisu „Přehled o prověření pozemku“, prověří splnění podmínky § 10 odst. 1 zákona o SPÚ, prověří splnění podmínky § 9 zákona o SPÚ, ověří v databázi vyplnění klienta dle žádosti k pozemku dle § 10 odst. 1 zákona o SPÚ ověří a vyplní v databázi cenu pozemku, provede formální kontrolu znaleckého posudku, jehož nedílnou součástí je objednávka, a založí jej do spisu, zároveň do spisu založí tisk formuláře (obrazovky) znalecké posudky z programu Nabídka nemovitostí vyplní v databázi předpis s označením 81 pro úhradu znalečného zašle/předá žadateli „Výzvu k úhradě nákladů na ocenění“(úhrada na účet č. 100143723001/0710 vedený u ČNB, s variabilním symbolem dle č. smlouvy vygenerované z programu Prodej půdy), vyhotoví tisk uhrazeného znalečného a uloží do spisu, viz „Předpis a plnění znalečného ke smlouvě č. … ke dni …“(pokud nebude znalečné uhrazeno a smlouva nebude uzavřena, je nutné, aby odpovědný zaměstnanec předpis neprodleně označil opačnou hodnotou vyznačením mínusu), prověří výši nesporných nároků kupujícího podle zákona o půdě, po ověření úhrady znalečného zašle/předá žadateli „Sdělení k uzavření kupní smlouvy“ které stanoví datum a hodinu, ve které se má kupující dostavit k podpisu a dále podmínky k uzavření smlouvy. Přílohou sdělení je příslušný text kupní smlouvy. doplní v databázi datum předání/doručení Sdělení k uzavření kupní smlouvy vč. textu kupní smlouvy a předpisu výši úhrady části kupní ceny (10% z kupní ceny) s datem její splatnosti před podpisem nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení, vyplní v databázi navržené datum uzavření kupní smlouvy zašle odboru ekonomickému „Zápočet nároků na úhradu kupní cenu“ a jejich výši na úhradu kupní ceny dle zákona o půdě, uloží do spisu stejnopis sdělení k uzavření kupní smlouvy včetně dodejky nebo vyznačení data převzetí a podpisu kupujícího na stejnopisu sdělení, které zůstává ve spisu, nedoloží-li kupující potvrzení uvedená v § 16 odst. 1 zákona o SPÚ nejpozději do 45 dnů od převzetí textu smlouvy nebo od jejího doručení do vlastních rukou na adresu uvedenou nabyvatelem, není SPÚ tímto návrhem vázán (§ 16 odst. 3 zákona o SPÚ).


8) Sepsání kupní smlouvy Odpovědný zaměstnanec: - prověří totožnost a jednatelské oprávnění osoby jednající za obec (zastupuje-li obec starosta, usnesení zastupitelstva o zvolení starosty nebo zastupuje-li obec jiná osoba pak zmocnění zastupovat obec jinou osobou) a udělení souhlasu se zpracováním a uchováním osobních údajů zastoupeným účastníkem, - při doložení bezdlužnosti dle § 16 odst. 1 zákona o SPÚ se postupuje podle Kap. 11 „Společná ustanovení“, - vygeneruje sestavu všech nevypořádaných nároků kupujícího (oprávněné osoby), - část kupní ceny ve výši 10% z kupní ceny musí být uhrazena před podpisem kupní smlouvy - jestliže byla na účet SPÚ připsána část kupní ceny ve výši 10 % a kupující do 45 dnů neuzavřel kupní smlouvu, bude mu sděleno, že marně uplynula 45 denní lhůta pro uzavření smlouvy a proto s ním smlouva nebude uzavřena. Kupujícímu bude část kupní ceny ve výši 10 % vrácena na sdělené číslo účtu. Následně KPÚ požádá ekonomický odbor o vrácení části kupní ceny ve výši 10 % kupujícímu s uvedením příslušných údajů, - vyhotoví tisk uhrazené části kupní ceny ve výši 10 % k datu podpisu kupní smlouvy z programu prodeje půdy a založí tisk do spisu viz „Předpisy a plnění ke smlouvě č…. ke dni …“, - výpisem z programu Centrální dlužník potvrdí, že kupující není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu - SPÚ, vyhotoví o tom doklad – „Potvrzení o bezdlužnosti“, - potvrzení se nevyžaduje v případě, že kupující je oprávněná osoba, - v případě, že je kupující oprávněnou osobou, doloží o tom při podpisu kupní smlouvy „Čestné prohlášení oprávněné osoby“ pro převod pozemku – dokládá se katastrálnímu úřadu, - vyplní v databázi datum uzavření a účinnosti kupní smlouvy a další náležitosti pro uzavření kupní smlouvy (počet stejnopisů smlouvy, jméno zaměstnance atd.), - vyplní v databázi předpis -

-

-

-

zbývající část kupní ceny se splatností nejpozději do 60 dnů ode dne účinnosti kupní smlouvy, výši ročních rovnoměrných splátek kupní ceny se splatností nejpozději do 10 let ode dne účinnosti kupní smlouvy, včetně stanoveného úroku v souladu s právem Evropské unie, vyhotoví z databáze příslušný počet stejnopisů smlouvy (1x k založení do spisu na pracovišti, 1x pro kupujícího, 1x + počet účastníků pro katastrální úřad, případně jiný počet dle dohody s KÚ). Postup při podpisu obou smluvních stran je řešen v kapitole 11) tohoto MP. v případě, že předmětem prodeje je nově vzniklý pozemek, oddělený geometrickým plánem dosud nezapsaným v KN, musí být geometrický plán nedílnou součástí kupní smlouvy, Dnem uzavření smlouvy se rozumí datum podpisu smlouvy kupujícím a SPÚ, které je shodné s datem uvedeným v programu prodeje půdy (viz „Smlouva uzavřena“). vyhotoví z databáze dle požadavku ČUZK formulář „Návrh na vklad práva do katastru nemovitostí podle § 14 zákona č. 256/2013 Sb.“, ve kterém v části II. A (označení práv, která mají být zapsána) vyznačí příslušné vklady dle kupní smlouvy (vlastnického, zástavního práva). katastrálnímu úřadu se předávají originály listin tak, jak jsou uvedeny v příloze příslušného návrhu na vklad práva/práv do KN,

-

pořizuje kopie listin, které jsou přílohami návrhu na vklad práva/práv do KN, kopie příloh návrhu na vklad budou součástí spisu na pracovišti, kopie budou označeny razítkem „souhlasí s originálem“ a parafou odpovědného zaměstnance,


-

-

-

-

podá příslušnému katastrálnímu úřadu návrh na vklad práva/práv do KN nejpozději do 30 dnů ode dne účinnosti smlouvy s tím, že může být podán nejdříve v okamžiku, kdy smlouva nabyla účinnosti. doplní v databázi datum odeslání návrhu na vklad katastrálnímu úřadu, po provedení vkladu práva/práv do KN : doplní v databázi údaje katastrálního úřadu (právní účinky vkladu vznikly dne ...... a vklad práva zapsán v KN dne .....) a číslo rozhodnutí KÚ o provedení vkladu, originál kupní smlouvy založí do spisu, v případě, že kupující doloží nároky/pohledávky podle zákona o půdě na úhradu zbývající části kupní ceny započítávají se tyto nároky/pohledávky „Dodatkem ke smlouvě“, doplní v databázi výši nároku/pohledávky, zašle odboru ekonomickému doklad „Zápočet nároků na úhradu kupní ceny“ a její výši na úhradu části kupní ceny dle zákona o půdě, vyhotoví 2x dodatek (1x do spisu, 1x pro kupujícího), sleduje pravidelně vždy k 15. dni v měsíci plnění plateb (pokud tento den připadne na sobotu, neděli nebo svátek bude tímto dnem následující pracovní den). Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s dlužnou částkou. V souvislosti s tímto sledováním plnění dále prověřuje: a) započtení a plnění nároků/pohledávek na kupní cenu, tj. zaslání dokladu - “Zápočet nároků na úhradu kupní ceny“ odboru ekonomickému a zapsání předpisu nároku/pohledávky, výše a datum jejich započtení, do programu prodeje půdy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s chybějícími zápočty pohledávek. b) správnost zapsaného předpisu kupní ceny dle smlouvy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s chybějícími předpisy, v případě úhrady celé kupní ceny učiní návrh na výmaz vkladem zástavního práva na příslušný katastrální úřad, přílohou je „Potvrzení o zániku zástavního práva, doplní v databázi datum ukončení zástavního práva dle písemného vyrozumění KÚ.

9) Omezení ve vztahu k prodávanému pozemku U převodu na obec předkupní právo SPÚ nevzniká. K zajištění dosud nesplacené kupní ceny zemědělského pozemku vzniká státu zástavní právo k převáděnému pozemku k okamžiku převodu pozemku. K pozemku určenému územním plánem nebo regulačním plánem pro veřejně prospěšnou stavbu nebo veřejné prostranství a ke stavbě na tomto pozemku má obec nebo kraj anebo stát (dále jen „oprávněná osoba") v rozsahu vymezeném touto územně plánovací dokumentací předkupní právo; to neplatí, pokud pro veřejně prospěšnou stavbu postačí zřízení věcného břemene. Předkupní právo se v územním plánu nebo regulačním plánu vymezuje označením nemovitosti podle zvláštního právního předpisu (katastrálního zákona) a stanovením oprávněné osoby, v případě státu též stanovením příslušné organizační složky nebo příspěvkové organizace nebo státního podniku. Textovou část územního plánu nebo regulačního plánu obsahující vymezení nebo změnu vymezení předkupního práva zašle obec nebo kraj neprodleně osobě oprávněné z předkupního práva a osobám, jejichž nemovitosti předkupní právo zatěžuje. Osoba oprávněná z předkupního práva podá neprodleně návrh na zápis předkupního práva do katastru nemovitostí. Předkupní právo podle stavebního zákona vzniká nabytím účinnosti územního plánu nebo regulačního plánu a má účinky věcného práva. Vlastník pozemku nebo stavby, u kterých vzniklo předkupní právo podle stavebního zákona, má povinnost v případě zamýšleného úplatného převodu nabídnout oprávněné osobě tyto k odkoupení postupem a za podmínek podle stavebního zákona.


Jedná se o pozemek pro veřejně prospěšnou stavbu nebo veřejné prostranství, vymezený v územních plánech a regulačních plánech, nebo jejich změnách vydaných po 1. 1. 2007. Převod pozemků podle § 101 stavebního zákona bude stanoven v samostatné části tohoto metodického pokynu. Další náležitosti jsou uvedeny v Kap. 11 Společná ustanovení - oceňování pozemku - postup při neuhrazení kupní ceny, - ujednání o zástavním právu, - činnost odboru ekonomického, - soubor nezbytných a související dokladů ke smlouvě, - výčet listin, které jsou přílohou na vklad práva/práv.


C.

Úplatný převod pozemku na uživatele v zahrádkových nebo chatových osadách podle § 10 odst. 3 zákona o SPÚ

1) Předmětem převodu jsou pozemky, s nimiž je příslušný hospodařit SPÚ, které nejsou vyloučeny z převodu podle § 6 zákona o SPÚ a na nichž byla na základě územního rozhodnutí zřízena zahrádková nebo chatová osada nebo se na nich nachází zahrádková nebo chatová osada, která existovala před 1. říjnem 1976 a pozemky jsou převodu schopné podle zákona o SPÚ. Převod je realizován na základě písemné žádosti, která musí být podána nejpozději do 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti zákona o SPÚ, tj. do 1. 1. 2014. Žádost doručenou SPÚ po 31. 12. 2013 nelze realizovat a je třeba ji zamítnout. Pokud o převod zemědělského pozemku požádali současně obec, vlastník stavby nebo uživatel zahrádkové nebo chatové osady, potom se uspokojí nejprve uživatel zahrádkové nebo chatové osady, poté vlastník stavby, popřípadě spoluvlastník stavby, která je nemovitostí a nakonec obec. Pokud tyto osoby požádali ve lhůtě 1 měsíce od vyhlášení prodeje veřejné nabídky podle § 12 zákona o SPÚ, jejich právo na převod pozemku zaniklo. Žadatel musí před uzavřením kupní smlouvy uhradit SPÚ náklady spojené s oceněním pozemku. 2) Právní úprava je obsažena zejména v ustanoveních § 10 odst. 3 a odst. 5 a § 14 zákona o SPÚ. 3) Kupujícím je a) fyzická osoba, která je občanem - České republiky, - jiného členského státu Evropské unie, - státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, b) právnická osoba registrovaná v České republice, c) právnická osoba, která má obdobné postavení - v jiném členském státě Evropské unie, - ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci. 4) Ocenění pozemku Podle ustanovení § 14 odst. 1 zákona o SPÚ se pozemky oceňují cenou obvyklou ve smyslu zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů (viz „Objednávka znaleckého posudku“). Do vlastnictví nabyvatele se současně s pozemkem převádějí bezúplatně všechny součásti a příslušenství tohoto pozemku tzn., že předmětem ocenění nebudou porosty a příslušenství. Ocenění pozemku objednává SPÚ u soudního znalce. Náklady, které SPÚ vynaloží na ocenění pozemku, musí uhradit kupující před uzavřením kupní smlouvy dle termínu stanoveného ve výzvě k úhradě nákladů na ocenění. V případě smlouvy na převod pozemků ve společném užívání zahrádkářů nebo chatařů bude celkové znalečné za ocenění těchto pozemků účtováno zahrádkové (chatové osadě).


5) Nabývání pozemků Při převodu pozemků na oprávněného uživatele pozemku v zahrádkových nebo chatových osadách zkoumáme zda: a) zahrádková nebo chatová osada existovala před 1. 10. 1976, nebo zda b) byla zřízena na základě územního rozhodnutí. Ad a) Pokud zahrádková (chatová) osada existovala před r. 1976 a není k dispozici rozhodnutí o zřízení osady, je možné potvrdit její existenci: - potvrzením stavebního úřadu, - potvrzením obce. Samostatné potvrzení ústředí Českého zahrádkářského svazu nebo příslušné územní rady Českého zahrádkářského svazu nezakládá samo o sobě splnění podmínky doložení existence zahrádkové nebo chatové osady před 1. 10. 1976. Je-li potvrzení ústředí Českého zahrádkářského svazu nebo příslušné územní rady Českého zahrádkářského svazu předloženo, je nutné, aby jeho přílohou byla listina, na jejímž základě bylo potvrzení vystaveno. Ad b) Jedná-li se o zahrádkovou osadu, která vznikla v době po 1. říjnu 1976, musí jít o zahrádkovou osadu zřízenou na základě územního rozhodnutí. V citovaném ustanovení zákona o SPÚ není, stejně jako v § 11 odst. 1 písm. d) zákona o půdě výslovně, resp. přesně uvedeno, o jaký druh územního rozhodnutí se jedná. Je třeba uvést, že dnes již neplatný zákon č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů - stavební zákon v § 32 pod písm. a) až d) rozlišoval následující druhy územních rozhodnutí: rozhodnutí o umístění stavby, rozhodnutí o využití území, rozhodnutí o chráněném území nebo o ochranném pásmu a rozhodnutí o stavební uzávěře. Územní rozhodnutí podle dnes již neplatného stavebního zákona bylo možno podle povahy věci slučovat a vydávat jen jediným správním rozhodnutím. I když tedy nebylo vydáno samostatné územní rozhodnutí o využití žádaného pozemku ke zřízení zahrádkové osady a bylo vydáno např. rozhodnutí o umístění staveb zahrádkářských chatek, lze dospět k závěru, že byla splněna podmínka uvedená v § 22 odst. 3 zákona o půdě, resp. že jsou splněny podmínky pro postup podle § 10 odst. 3 zákona o SPÚ. Ve vztahu k vlastnímu převodu pozemku není rozhodné, zda např. již vypršelo dočasné rozhodnutí o zřízení trvání zahrádkové osady. Je nutné zkoumat, zda potencionální nabyvatel je ke dni podání žádosti resp. uzavření smlouvy oprávněným uživatelem pozemku (např. vlastníkem zahrádkové chaty je matka a dcera, uživatelem pozemku je matka, smlouva bude uzavřena s matkou). V případě nabývání pozemků do SJM, kdy smlouvu uzavírají oba manželé, je možné, aby nájemní smlouvu měl jen jeden z manželů. Režim převodů pozemků v zahrádkových nebo chatových osadách v souladu se zákonem bude mít dvě varianty, podle toho, jakým způsobem jsou jednotlivé pozemky, resp. jejich části, užívány: a) pozemky v užívání jednotlivých zahrádkářů nebo chatařů, b) pozemky ve společném užívání zahrádkářů nebo chatařů (příjezdové cesty, manipulační plochy, pozemky zastavěné společnými zařízeními apod.). S ohledem na výše uvedené je nutné, aby pozemky v zahrádkových nebo chatových osadách byly rozděleny geometrickými plány (pokud již nejsou) tak, aby bylo možné převádět pozemky v užívání jednotlivých zahrádkářů nebo chatařů na tyto osoby a pozemky ve společném užívání do spoluvlastnictví zahrádkářů nebo chatařů. Geometrický plán (dále jen „GP“) ověřený příslušným katastrálním úřadem předkládá žadatel. Náklady spojené s vyhotovením GP hradí v plné výši žadatel bez ohledu na to, zda bude převod realizován. Pro účely realizace převodu pozemků v zahrádkových osadách dle zákona o SPÚ vydá KPÚ na základě písemné žádosti žadatele souhlas s vyhotovením předmětného GP. V případě již existujícího GP, aniž byl vydán ze strany KPÚ souhlas, lze


tento GP akceptovat, pokud respektuje zákonem stanovené podmínky pro realizaci převodu v souladu s tímto metodickým pokynem. Součástí GP musí být vždy souhlas příslušného stavebního úřadu s dělením pozemku (vyznačeno stavebním úřadem na GP nebo formou samostatného rozhodnutí stavebního úřadu). GP je pak nedílnou součástí smlouvy. Ad a) Pozemky v užívání jednotlivých zahrádkářů nebo chatařů mohou být převáděny za předpokladu, že kupující je oprávněným uživatelem předmětného pozemku, tj. má s SPÚ (dříve s PF ČR) uzavřenou nájemní smlouvu nebo je uživatelem na základě odvozeného právního vztahu, tzn., že má např. uzavřenou podnájemní smlouvu se subjektem, který má předmětný pozemek od SPÚ (dříve od PF ČR) pronajat. Uživatel může rovněž odvozený právní vztah a jeho existenci doložit prohlášením o užívacím vztahu subjektu, který má uzavřenou smlouvu s SPÚ (dříve s PF ČR). V „Prohlášení o užívacím vztahu“ bude uvedeno, že osoba x,y je oprávněným uživatelem předmětného pozemku. Jednotliví uživatelé budou nabývat pozemky do výlučného vlastnictví, event. do společného jmění manželů. Dále je možné převést pozemek do spoluvlastnictví, jestliže ho užívá více osob a tyto jsou oprávněnými uživateli. Nejde o všechny zahrádkáře nebo chataře v osadě, ale jde o případ, kdy např. chata je ve spoluvlastnictví dvou osob a pozemek užívají společně (např. buď jsou vlastníci zahrádkové chaty a zároveň uživateli pozemku tj. matka s dcerou, potom smlouva bude uzavřena s oběma nebo vlastníci zahrádkové chaty jsou matka s dcerou, ale uživatelem pozemku je matka, potom bude smlouva uzavřena s matkou). Je nutné zkoumat, zda potencionální nabyvatel je ke dni podání žádosti resp. uzavření smlouvy oprávněným uživatelem pozemku. Vzhledem k tomu, že s odkazem na § 21 odst. 1 zákona o SPÚ nemůže při realizaci převodu podle § 10 odst. 3 zákona o SPÚ uplatňovat nabyvatel vůči SPÚ předkupní právo, je možné, aby pozemek ve výlučném užívání a spoluvlastnický podíl k tomuto pozemku (ve společném užívání zahrádkářů) byl převáděn na jednotlivého zahrádkáře samostatně vytvořenou smlouvou. Touto smlouvou je rozšířen převod i na uživatele, kteří splňují podmínku oprávněného užívání pozemku (např. nájemní smlouva je uzavřena s matkou a s dcerou nebo s dvěma sestrami). Ad b) Pozemky ve společném užívání zahrádkářů nebo chatařů budou převáděny do spoluvlastnictví osob, které se stanou nabyvateli pozemků uvedených ad a). Jedná se o příjezdové cesty, manipulační plochy, pozemky zastavěné společnými zařízeními apod. Pokud jde o pozemky ve společném užívání, je možné v případě, že se na těchto pozemcích nacházejí stavby, které jsou nemovitostí, realizovat převod těchto pozemků na vlastníka těchto staveb podle § 10 odst. 4 zákona o SPÚ za cenových a jiných podmínek v tomto ustanovení uvedených, tzn. zejména za cenu obvyklou podle platného cenového předpisu vč. součástí a příslušenství. Podmínkou je však to, že nabyvatelé uvedení ad b) neuplatní právo na převod, resp. se ho vzdají. Převod pozemku ve společném užívání je možno realizovat jednou smlouvou, ve které budou uvedeni nabyvatelé pozemků v užívání jednotlivých zahrádkářů nebo chatařů. Pokud nedojde k jiné dohodě, budou podíly jednotlivých nabyvatelů stejné. Jestliže některý z potenciálních nabyvatelů nebude mít zájem o převod k pozemku spoluvlastnického podílu ve společném užívání, může být jeho podíl převeden ostatním spoluvlastníkům. Převod pozemku ve společném užívání lze alternativně realizovat i v rámci typové smlouvy, ve které se v jedné smlouvě převádí jak pozemky v užívání jednotlivých zahrádkářů nebo chatařů, tak i pozemky ve společném užívání (tato smlouva však může být použita pouze v případě dohody všech kupujících na úhradě kupní ceny před podpisem smlouvy). Vzhledem k tomu, že smlouva před podpisem bude uzavírána s kupujícími, kteří mohou mít k započtení


kupní ceny různé nároky, mohou být použity u každého kupujícího v čl. IV. různé vložky (např. kupující č. 1 bude mít započteny nároky, za nevydané pozemky dle § 11a zákona o půdě, kupující č. 2 bude mít započteny nároky, za nevydané pozemky dle § 11a a za náhrady dle § 18a zákona o půdě, kupující č. 3. bude hradit kupní cenu v penězích atd.). S ohledem na skutečnosti uvedené v Ad a) a Ad b) lze převod podle § 10 odst. 3 zákona o SPÚ realizovat těmito způsoby: jednou kupní smlouvou uzavřenou mezi SPÚ a jednotlivým zahrádkářem nebo chatařem, kdy předmětem převodu bude pozemek (pozemky) ve výlučném užívání a spoluvlastnický podíl k pozemku (pozemkům) ve společném užívání; kupujícímu bude předepsána celková úhrada nákladů na ocenění složená ze znalečného za pozemek-pozemky ve výlučném užívání a z alikvotní části znalečného odpovídající spoluvlastnickému podílu k pozemku-pozemkům ve společném užívání, dvěma kupními smlouvami. První bude uzavřena s jednotlivým zahrádkářem nebo chatařem, kdy předmětem bude pozemek (pozemky) ve výlučném užívání a druhá smlouva bude uzavřena mezi SPÚ na straně jedné a zahrádkáři nebo chataři na straně druhé, jejímž předmětem bude pozemek (pozemky) ve společném užívání (jednotlivý zahrádkář nebo chatař na základě této smlouvy nabyde spoluvlastnický podíl k pozemku ve společném užívání); k první smlouvě bude jednotlivému kupujícímu předepsána úhrada nákladů na ocenění za pozemek-pozemky ve výlučném užívání, samostatně bude ke druhé smlouvě všem kupujícím předepsána úhrada nákladů za ocenění pozemku-pozemků ve společném užívání, jednou kupní smlouvou uzavřenou mezi SPÚ a všemi zahrádkáři nebo chataři, jejímž předmětem budou jednak pozemky ve výlučném užívání jednotlivých zahrádkářů nebo chatařů (tyto nabydou do výlučného vlastnictví), jednak pozemky ve společném užívání (tyto nabydou do spoluvlastnictví); kupujícím bude předepsána celková úhrada nákladů na ocenění složená ze znalečného za všechny pozemky ve výlučném užívání a ze znalečného za pozemek-pozemky ve společném užívání, Převod pozemků lze realizovat těmito smlouvami: KS zahrádkář – jeden uživatel (úhrada před podpisem, nebo do 10 let); KS více zahrádkářů – např. sourozenci do podílu (úhrada před podpisem, nebo do 10 let); KS zahrádkář kombinovaná – jeden uživatel nabývá i společný podíl (úhrada před podpisem, nebo do 10 let); KS více zahrádkářů kombinovaná – např. sourozenci do podílu (úhrada před podpisem); KS zahrádkáři – celá osada, zahrádky i společné podíly (úhrada před podpisem). 6) „Žádost o úplatný převod zemědělských pozemků na uživatele pozemku v zahrádkových nebo chatových osadách“ Přílohou žádosti je: nájemní nebo podnájemní smlouva na pozemek nebo čestné prohlášení o užívacím vztahu pozemku, územní rozhodnutí o zřízení zahrádkové nebo chatové osady nebo průkazný dokument o existenci zahrádkové nebo chatové osady před 1. říjnem 1976 (např. stanovisko orgánu státní správy - stavebního úřadu nebo potvrzení obce). Možno doložit pouze 1x za celou zahrádkovou nebo chatovou osadu; doklady prokazující nároky žadatele dle zákona o půdě na úhradu kupní ceny, plná moc v případě, že je žadatel zastoupen, specifikace dalších pozemků k žádosti, specifikace dalších nároků. Žádosti přijímá KPÚ/pobočka KPÚ v souladu s Organizačním řádem. 7) Výběr typu kupní smlouvy viz Společná ustanovení Kap. 11)


8) Příprava smlouvy Odpovědný zaměstnanec: - zkontroluje úplnost údajů na formuláři žádosti a kompletnost příloh vyžadovaných jako součást žádosti, - prověří převoditelnost pozemku ve vazbě na sdělení dle § 6 zákona o SPÚ a založí do spisu „Přehled o prověření pozemku“, - prověří splnění podmínky § 10 odst. 3 zákona o SPÚ, - ověří v databázi vyplnění klienta dle žádosti k pozemku, - ověří a vyplní v databázi cenu pozemku, provede formální kontrolu znaleckého posudku, jehož nedílnou součástí je objednávka, a založí jej do spisu, zároveň do spisu založí tisk formuláře (obrazovky) znalecké posudky z programu Nabídka nemovitostí - vyplní v databázi předpis s označením 81 pro úhradu znalečného - zašle/předá žadateli „Výzvu k úhradě nákladů na ocenění“(úhrada na účet č. 100143723001/0710 vedený u ČNB, s variabilním symbolem dle č. smlouvy vygenerované z programu Prodej půdy), - vyhotoví tisk uhrazeného znalečného a uloží do spisu, viz „Předpis a plnění znalečného ke smlouvě č. … ke dni …“(pokud nebude znalečné uhrazeno a smlouva nebude uzavřena, je nutné, aby odpovědný zaměstnanec předpis neprodleně označil opačnou hodnotou vyznačením mínusu), - prověří výši nesporných nároků kupujícího podle zákona o půdě, - po ověření úhrady znalečného zašle/předá žadateli „Sdělení k uzavření smlouvy“, které stanoví datum a hodinu, ve které se má kupující dostavit k podpisu a dále podmínky k uzavření smlouvy. Přílohou sdělení je příslušný text kupní smlouvy na převod pozemku do výlučného vlastnictví nebo převod pozemku do spoluvlastnictví - doplní v databázi datum předání/doručení sdělení a v předpisu, část kupní ceny ve výši 10 % z kupní ceny s datem její splatnosti před podpisem nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení, - vyplní v databázi navržené datum uzavření kupní smlouvy, - do spisu uloží stejnopis sdělení k uzavření kupní smlouvy včetně dodejky nebo vyznačení data převzetí a podpisu kupujícího na stejnopisu sdělení, které zůstává ve spisu, - zašle ekonomickému odboru doklad - „Započet nároků na kupní cenu“ a jejich výši na úhradu kupní ceny dle zákona o půdě, pokud jsou započítávány. 9) Podpis smlouvy Odpovědný zaměstnanec: - prověří totožnost kupujícího/cích nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na základě plné moci zastupovat účastníka (plná moc pro účely podpisu kupní smlouvy zmocněncem musí být opatřena úředně ověřeným podpisem zmocnitele), - vygeneruje sestavu všech nevypořádaných nároků kupujícího - ověří v databázi výši uhrazené části kupní ceny a její splatnost nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení a to v účetním programu - bankovní výpisy prodej státní půdy nebo výpisem předpisu a plnění z programu prodeje půdy, - část kupní ceny ve výši 10 % musí být uhrazena před podpisem kupní smlouvy (do 45 dnů od převzetí/doručení textu smlouvy kupujícím) a v tomto smyslu je nutno mít v souladu datum předpisu a datum plnění části kupní ceny před podpisem. Předpis části kupní ceny se upravuje jen tehdy, pokud kupující uhradí tuto částku v jiném termínu, než v termínu stanoveném ve sdělení k uzavření smlouvy (rozumí se před podpisem kupní smlouvy ve stanovené 45 denní lhůtě);


- vyhotoví tisk uhrazené části kupní ceny k datu podpisu kupní smlouvy z programu prodeje půdy a založí tisk do spisu, viz „Předpisy a plnění ke smlouvě č…. ke dni …“, - ověří občanství - postupuje se podle Kap. 11 Společná ustanovení, včetně pořízení „Zápisu“, který bude součástí návrhu na vklad vlastnického práva do KN, - neuzavře-li kupující smlouvu dle § 16 odst. 3 zákona o SPÚ nejpozději do 45 dnů od převzetí textu smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu uvedenou nabyvatelem, není SPÚ tímto návrhem vázán, - vyplní v databázi datum navrhovaného uzavření a účinnosti kupní smlouvy a další náležitosti pro uzavření kupní smlouvy (počet stejnopisů smlouvy, jméno zaměstnance atd.), - vyplní v databázi předpis dle příslušného typu smlouvy 1. zbývající části kupní ceny se splatností do 60 dnů ode dne účinnosti kupní smlouvy, 2. výši ročních rovnoměrných splátek kupní ceny se splatností nejpozději do 10 let ode dne účinnosti kupní smlouvy, včetně stanoveného úroku v souladu s předpisem Evropské unie, - vyhotoví z databáze příslušný počet stejnopisů smlouvy (1x k založení do spisu, 1x pro kupujícího, 1x + počet účastníků pro katastrální úřad) na převod pozemku do výlučného vlastnictví nebo převod pozemku do spoluvlastnictví. Postup při podpisu obou smluvních stran je řešen v Kap. 11) tohoto MP; - v případě, že předmětem prodeje je nově vzniklý pozemek, oddělený geometrickým plánem dosud nezapsaným v KN, musí být geometrický plán nedílnou součástí kupní smlouvy, - dnem uzavření smlouvy se rozumí datum podpisu smlouvy kupujícím a SPÚ, které je shodné s datem uvedeným v programu prodeje půdy (viz „Smlouva uzavřena“). - vyhotoví z databáze dle požadavku ČUZK formulář „Návrh na vklad práva do katastru nemovitostí podle § 14 zákona č. 256/2013 Sb.“, ve kterém v části II. A (označení práv, která mají být zapsána) vyznačí příslušné vklady dle kupní smlouvy (vlastnického, zástavního, předkupního práva). - doloží do spisu „Prohlášení manžela/ky“ v případě, že je pozemek nabýván do SJM a smlouva není uzavírána oběma manžely. Podpis na prohlášení nemusí být úředně ověřen a není přílohou návrhu na vklad práva/práv do KN, - katastrálnímu úřadu se předávají originály listin tak, jak jsou uvedeny příloze příslušného návrhu na vklad práva/práv do KN, - pořizuje kopie listin, které jsou přílohami návrhu na vklad práva/práv do KN a jsou také součástí spisu, kopie budou označeny razítkem „souhlasí s originálem“ a parafou odpovědného zaměstnance, - podá příslušnému katastrálnímu úřadu návrh na vklad práva/práv do katastru nemovitostí nejpozději do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti smlouvy. - vyplní v databázi datum odeslání návrhu na vklad katastrálnímu úřadu, - po provedení vkladu práva/práv do KN, - doplní v databázi údaje katastrálního úřadu (právní účinky vkladu vznikly dne ....... a vklad práva zapsán v KN dne .........), - originál kupní smlouvy založí do spisu, - v případě, že kupující doloží nároky/pohledávky podle zákona o půdě na úhradu zbývající části kupní ceny, započítávají se tyto nároky/pohledávky “Dodatkem ke smlouvě“, - doplní v databázi výši nároku/pohledávky, - zašle odboru ekonomickému doklad o „Zápočet nároků na úhradu kupní ceny“ a jeho výši na úhradu části kupní ceny dle zákona o půdě, - vyhotoví 2x dodatek (1x do spisu, 1x pro kupujícího),

Metodický pokyn - svazek C – textová část – str. 60 (1. 5. 2016) -

sleduje pravidelně vždy k 15. dni v měsíci plnění plateb (pokud tento den připadne na sobotu, neděli nebo svátek bude tímto dnem následující pracovní den). Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s dlužnou částkou.

-

v souvislosti s tímto sledováním plnění dále prověřuje: a) započtení a plnění nároků/pohledávek na kupní cenu, tj. zaslání dokladu - “Zápočet nároků na úhradu kupní ceny“ odboru ekonomickému a zapsání předpisu nároku/pohledávky, její výše a data i do programu prodeje půdy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s chybějícími zápočty pohledávek. b) správnost zapsaného předpisu kupní ceny dle smlouvy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s chybějícími předpisy.

-

v případě úhrady celé kupní ceny učiní návrh na výmaz vkladem zástavního práva na příslušný katastrální úřad, přílohou je „Potvrzení o zániku zástavního práva“, doplní v databázi datum ukončení zástavního práva dle písemného vyrozumění KÚ.

-

Pozemek je zatížen předkupním právem.

Další náležitosti jsou uvedeny v Kap. 11 Společná ustanovení - oceňování pozemku - postup při neuhrazení kupní ceny, - ujednání o zástavním a předkupním právu, - činnost odboru ekonomického, - soubor nezbytných a související dokladů ke smlouvě, - výčet listin, které jsou přílohou na vklad práva/práv.


D.

Úplatný převod na vlastníky (spoluvlastníky) staveb podle § 10 odst. 4 zákona o SPÚ

1) Předmětem převodu jsou pozemky, s nimiž je příslušný hospodařit SPÚ, které nejsou vyloučeny z převodu podle § 6 zákona o SPÚ. Pokud o převod zemědělského pozemku požádají současně obec, vlastník stavby nebo uživatel zahrádkové nebo chatové osady, potom se uspokojí nejprve uživatel zahrádkové nebo chatové osady (pouze žádosti uplatněné do 31. 12. 2013), poté vlastník stavby, popřípadě spoluvlastník stavby, která je nemovitostí a nakonec obec. Převod je realizován na základě písemné žádosti, která musí být podána nejpozději ve lhůtě 1 měsíce od vyhlášení veřejné nabídky, jinak právo na převod zaniká (§ 12 odst. 5 písm. a) zákona o SPÚ). 2) Právní úprava je obsažena zejména v ustanoveních § 10 odst. 4 a 5, § 14 odst. 1 zákona SPÚ. 3) Kupující je: a) fyzická osoba, která je občanem - České republiky, - jiného členského státu Evropské unie, - státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, b) právnická osoba registrovaná v České republice, c) právnická osoba, která má obdobné postavení - v jiném členském státě Evropské unie, - ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci. Podle ustanovení § 10 odst. 4 zákona o SPÚ lze tedy převádět: - pozemek, na němž je umístěna stavba, která je nemovitostí, - pozemek nebo pozemky, které sousedí s pozemkem, na němž je umístěna tato nemovitá stavba (dotýká se zastavěné parcely), jestliže tento pozemek je funkčně spojen s touto stavbou, - pozemek, na němž je umístěn lyžařský vlek, jako stavba spojená se zemí pevným základem, popř. pozemek sousedící k tomuto vleku, na němž je v zimním období provozována lyžařská sjezdovka (podrobně viz bod 3.1. a 3.2.) a vlastník (spoluvlastník) stavby je na základě nájemní/pachtovní smlouvy uzavřené s SPÚ (dříve s PF ČR) jeho oprávněným uživatelem. Zákonem stanovené podmínky pro převod jsou splněny tehdy, jsou-li tyto pozemky se stavbou funkčně spojeny. V každém jednotlivém případě je třeba zkoumat a vzít v úvahu: - charakter staveb (stavby pro bydlení, hospodářské stavby, vodohospodářské dílo, lyžařský vlek apod.), - přístupnost pozemků a jejich využitelnost po provedeném převodu, např. aby SPÚ nezůstávaly pozemky, event. části pozemků nepřístupné a obtížně převoditelné na třetí osobu. Stanovení velikosti pozemku, který lze považovat za funkčně spojený, je věcí uvážení každého daného případu. Rozhodující a maximální je velikost plochy, jejíž jsou žadatelé oprávněnými uživateli (viz nájemní/pachtovní nebo podnájemní smlouva/užívání pozemku na základě písemného souhlasu se zřízením užívacího práva pro 3. osobu).


V úvahu připadá i oddělení nezbytně nutné části navazujícího pozemku geometrickým plánem, kdy tento pozemek má příliš velkou rozlohu (např. žadatel požaduje odprodej navazujícího pozemku s velkou rozlohou na základě vlastnictví garáže, studny, lyžařského vleku apod.). Předpokladem je, že stavební úřad dá s dělením pozemku souhlas. Při oddělování konkrétní části pozemku je rovněž třeba vzít v úvahu přístupnost jednotlivých částí pozemku a jejich využitelnost. Vlastníkovi studny lze převést pozemek (nebo jeho část) k zajištění provozu studny a případně k zajištění přístupu, je-li to vzhledem k umístění studny účelné. Pro upřesnění uvádíme, že ustanovení § 506 NOZ obsahuje tzv. superficiální zásadu, podle které součástí pozemku je prostor nad povrchem i pod povrchem, stavby zřízené na pozemku a jiná zařízení s výjimkou staveb dočasných, včetně toho, co je zapuštěno v pozemku nebo upevněno ve zdech. Pouze pro stavby, které ke dni účinnosti NOZ již existují, se uplatní přechodná ustanovení, která rozlišují 2 případy: 1. stavba i pozemek jsou ve vlastnictví jedné osoby: Stavba se stane součástí pozemku. To znamená, že dnem účinnosti NOZ se již nejedná o dvě samostatné věci, od tohoto okamžiku tudíž bude možno disponovat již jen pozemkem, přičemž všechny tyto dispozice se budou týkat i staveb na něm umístěných. 2. stavba a pozemek mají rozdílného vlastníka: Stavba nepřechází automaticky do vlastnictví vlastníka pozemku. Ust. § 3056 NOZ zakládá vlastníkovi pozemku předkupní právo ke stavbě a stejně tak vlastníkovi stavby předkupní právo k pozemku (resp. příslušné části pozemku), na němž stavba stojí. Geometrický plán (dále jen „GP“) ověřený příslušným katastrálním úřadem předkládá žadatel. Náklady spojené s vyhotovením GP hradí v plné výši žadatel bez ohledu na to, zda bude převod realizován. Pro účely realizace převodu dle zákona o SPÚ vydá KPÚ na základě písemné žádosti vlastníka stavby souhlas s vyhotovením předmětného GP. V případě již existujícího GP, aniž byl vydán ze strany KPÚ souhlas, lze tento GP akceptovat, pokud respektuje zákonem stanovené podmínky pro realizaci převodu v souladu s tímto metodickým pokynem. Součástí GP musí být vždy souhlas příslušného stavebního úřadu s dělením pozemku (vyznačeno stavebním úřadem na GP nebo formou samostatného rozhodnutí stavebního úřadu). GP je pak nedílnou součástí smlouvy. Je-li žadateli o převod pronajata část daného pozemku s orientačním vyznačením zákresem a následně je po vyhotovení GP zjištěno, že pro účely převodu byla oddělena část pozemku s výměrou větší, než uvádí nájemní/pachtovní smlouva, je třeba k rozdílu mezi výměrami (rozdíl mezi pronajatou výměrou a výměrou, která bude předmětem převodu) přistupovat tak, že tento „rozdíl“ nebyl žadateli pronajat. Zpětně je proto třeba žadateli doúčtovat nájemné v souladu s MP odboru řízení správy nemovitostí. 3.1. Prodej pozemku (části pozemku) pod lyžařským vlekem Nelze převádět pozemek pod lyžařským vlekem, který již neslouží svému účelu nebo je případně určen k likvidaci apod. Postup při prokázání existence nemovité stavby lyžařského vleku, ve smyslu § 498 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, nelze univerzálně aplikovat na všechny případy. Rozhodující skutečností pro posouzení povahy konkrétní stavby jako nemovitosti přitom je, že stavbu nelze oddělit od země, aniž by došlo k jejímu znehodnocení. Velikost převáděného pozemku v případě lyžařského vleku v návaznosti na existenci sjezdové trati (event. obslužného zařízení vleku, dalších objektů občanské vybavenosti) je třeba posoudit v širších souvislostech (přístupnost oddělené části pozemku je mj. předpokladem pro vydání rozhodnutí o dělení pozemku a pod). V tomto případě se jedná o převod pozemku (event. části pozemku), na kterém se nachází jednotlivé opěrné sloupy


lyžařského vleku, příp. stavba nástupní či výstupní stanice tohoto vleku a přes tento pozemek vede nadzemní část zařízení daného vleku sloužícího k přepravě lyžařů. Lyžařské vleky jsou vzhledem ke svému funkčnímu využití situovány v závislosti na svažitosti a členitosti terénu, tj. ve většině případů bez ohledu na dané hranice jednotlivých pozemků či vlastnické vztahy. Proto při převodech může vznikat nutnost oddělení částí takto dotčených pozemků.

3.2. Prodej pozemku (části pozemku) funkčně souvisejícího a navazujícího na pozemek s lyžařským vlekem Jedná se o převod pozemku sousedícího s pozemkem, na kterém se nachází nemovitá stavba lyžařského vleku, který je funkčně související se stavbou lyžařského vleku (sjezdová trať, obslužná zařízení event. další objekty občanské vybavenosti apod.). V rámci posouzení vzájemné funkční souvislosti nemovité stavby lyžařského vleku, jako přepravního zařízení se sjezdovkami umístěnými na sousedících pozemcích (žádost o převod sousedícího-přilehlého pozemku k pozemku, na kterém se nachází nemovitá stavba vleku) bude zohledňováno především následující: - sjezdové tratě na sousedících pozemcích k pozemku, na kterém se nachází stavba lyžařského vleku, jsou provozovány žadatelem v zimním období společně s lyžařským vlekem, jehož je žadatel vlastníkem; -

pozemek prokazatelně slouží lyžařům, kteří vyjíždějí na lyžařském vleku a následně sjíždějí po těchto tratích přiléhajících k pozemku dotčeném přepravním zařízením lyžařského vleku, případně slouží k přístupu k tomuto lyžařskému vleku, event. k přejezdu lyžařů; rozhodujícím kritériem pro posouzení splnění podmínky sousedícího pozemku je fakt, že přímo navazuje (dotýká se) na pozemek, na kterém se nachází nemovitá stavba vleku;

-

bude brán zřetel též na existenci a umístění dalších obslužných objektů, technického zázemí sloužícího k provozu vleku, tj. pro údržbu sjezdových tratí i samotných lyžařských vleků, či existenci dalších objektů zajišťujících sezónní občanskou vybavenost, a to jak v zimním období, tak příp. i mimo sezónu (tyto se nacházejí na požadovaném pozemku a jsou rovněž ve vlastnictví žadatele).

Žadatel o převod sousedícího pozemku k nemovité stavbě vleku ve svém vlastnictví vyznačí v příloze ke své žádosti zákres lyžařské trasy do katastrální mapy včetně umístění ostatních objektů v jeho vlastnictví, které se nacházejí na požadovaném pozemku v příslušnosti hospodaření SPÚ. Zákres lyžařské trasy do katastrální mapy včetně umístění ostatních objektů, předložený žadatelem, bude ze strany KPÚ prověřen místním šetřením včetně fotodokumentace a bude porovnán s popisem stavu využití oceňovaného pozemku v rámci vypracovaného znaleckého posudku. Obecně k výše uvedenému pak platí, že v případě, že jsou požadované pozemky za daným účelem využity jen z části (např. funkční souvislost se stavbou vleku lze prokázat jen k určité části pozemku), je třeba oddělit tuto část geometrickým plánem. V takovém případě je však nutno vždy individuálně posoudit velikost převáděné části pozemku, zohlednit např. přístupnost oddělené části tohoto pozemku (doporučuje se předem projednat souhlas s dělením pozemku ze strany stavebního úřadu), výtěžnost prodeje apod. Stejné pravidlo platí


obecně i pro ostatní převody dle § 10 odst. 4 zákona o SPÚ, a je tedy již běžnou praxí. Každý převod je nadále nutno posuzovat individuálně s ohledem na všechny skutečnosti, společně s grafickými podklady a místním šetřením a to tak, aby byly u každého pozemku vždy jednoznačně splněny všechny zákonné podmínky pro daný typ převodu. Kupující musí být oprávněným uživatelem pozemku, tzn., že ke dni podání žádosti resp. k podpisu smlouvy musí mít právní titul, který jej bude opravňovat k užívání pozemku. Jako právní titul připadá v úvahu zejména písemná nájemní/pachtovní smlouva uzavřená s SPÚ (dříve s PF ČR) nebo podnájemní smlouva či užívání pozemku na základě písemného souhlasu se zřízením užívacího práva pro 3. osobu. Dohoda o zaplacení splatného nájemného takovým titulem není.



4) Ocenění pozemku Podle ustanovení § 14 odst. 1 zákona o SPÚ se pozemky oceňují cenou obvyklou. Ocenění pozemku objednává SPÚ u soudního znalce. Náklady, které SPÚ vynaloží na ocenění pozemku, musí uhradit kupující před uzavřením kupní smlouvy dle termínu stanoveného ve výzvě k úhradě nákladů na ocenění. Pozemek, který je zastavěn stavbou vleku, bude oceněn jako pozemek stavební. Zadání způsobu ocenění je zapracováno do „Objednávky znaleckého posudku“ pro stanovení kupní ceny pozemků převáděných k lyžařským vlekům. 5) „Žádost o úplatný převod zemědělských pozemků na vlastníky (spoluvlastníky) staveb“ Přílohou žádosti je: prostá kopie výpisu z obchodního rejstříku nebo jiného rejstříku v případě, že je žadatel právnickou osobou, která je registrována v ČR nebo má obdobné postavení v jiném členském státě EU nebo státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, pokud z příslušného rejstříku nelze zjistit potřebný údaj dálkovým přístupem, nájemní/pachtovní nebo podnájemní smlouva, event. jiný doklad o právním titulu, který opravňuje k užívání předmětného pozemku, kopie katastrální mapy nebo jiného mapového podkladu se zákresem zastavěného pozemku a pozemku sousedícího s pozemkem, na němž je umístěna stavba (u lyžařského vleku vyznačení vleku, přilehlé sjezdovky, event. objektů občanské vybavenosti apod.), odpovědný zaměstnanec vyhotoví výpis z KN u stavby, která je nemovitostí a je předmětem evidování v KN nebo doklad prokazující vlastnictví žadatele ke stavbě, která je nemovitostí a není předmětem evidování v KN (např. kupní smlouva), „Čestné prohlášení o vlastnictví stavby“ v případě stavby, která není předmětem evidování v KN, „Osvědčení stavebního úřadu“, v němž bude uvedeno, že požadovaný pozemek je pozemkem zastavěným stavbou, která je nemovitostí, a to pouze v případě stavby, která není předmětem evidování v KN, doklady prokazující nároky žadatele dle zákona o půdě na úhradu kupní ceny vč. ocenění nároků, specifikace dalších uplatňovaných nároků, „Čestné prohlášení oprávněné osoby“ plná moc v případě, že žadatel je zastoupen.


Skutečnost, že se jedná o nemovitost - lyžařský vlek - bude žadatelem dále prokázána: územním rozhodnutím o umístění stavby lyžařského vleku (včetně uvedení konkrétních pozemků, na nichž je stavba vleku umístěna) nebo kolaudačním rozhodnutím, stavebně-technickou dokumentací, fotodokumentací prokazující pevné spojení stavby vleku se zemí (např. patrné základové betonové patky se sloupy připevněnými kotevními šrouby), osvědčením o existenci stavby spojené se zemí pevným základem vydaným příslušným stavebním úřadem ke stavbě vleku (případně osvědčení vyžádá u místně příslušného stavebního úřadu). Žádosti přijímá místně příslušný úřad SPÚ v souladu s Organizačním řádem. 6) Výběr typu kupní smlouvy viz Společná ustanovení Kap. 11) 7) Příprava smlouvy Odpovědný zaměstnanec: zkontroluje úplnost údajů na formuláři žádosti a kompletnost příloh vyžadovaných jako součást žádosti, prověří převoditelnost pozemku ve vazbě na sdělení dle § 6 zákona o SPÚ a založí do spisu „Přehled o prověření pozemku“, vyplní v databázi cenu pozemku, provede formální kontrolu znaleckého posudku a založí jej do spisu vč. „Objednávky znaleckého posudku“, prověří splnění podmínky § 10 odst. 4 zákona o SPÚ, prověří splnění podmínky § 9 zákona o SPÚ (v případě, že je kupujícím právnická osoba, ověří se její sídlo), ověří v databázi vyplnění klienta do žádostí k pozemku, ověří a vyplní v databázi cenu pozemku, provede formální kontrolu znaleckého posudku, jehož nedílnou součástí je objednávka, a založí jej do spisu, zároveň do spisu založí tisk formuláře (obrazovky) znalecké posudky z programu Nabídka nemovitostí vyplní v databázi předpis s označením 81 pro úhradu znalečného zašle/předá žadateli „Výzvu k úhradě nákladů na ocenění“ (úhrada na účet č. 10014-3723001/0710 vedený u ČNB, s variabilním symbolem dle č. smlouvy vygenerované z programu Prodej půdy), vyhotoví tisk uhrazeného znalečného a uloží do spisu, viz „Předpis a plnění znalečného ke smlouvě č. … ke dni …“(pokud nebude znalečné uhrazeno a smlouva nebude uzavřena, je nutné, aby odpovědný zaměstnanec předpis neprodleně označil opačnou hodnotou vyznačením mínusu), prověří výši nesporných nároků kupujícího podle zákona o půdě, po ověření úhrady znalečného zašle/předá žadateli „Sdělení k uzavření kupní smlouvy“ které stanoví datum a hodinu, ve které se má kupující dostavit k podpisu a dále podmínky k uzavření smlouvy. Přílohou sdělení je příslušný text kupní smlouvy na převod pozemku do výlučného vlastnictví nebo převod pozemku do spoluvlastnictví, doplní v databázi datum předání/doručení Sdělení k uzavření kupní smlouvy vč. textu kupní smlouvy a předpisu část kupní ceny ve výši 10% z kupní ceny s datem její splatnosti před podpisem nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení,


-

do spisu uloží stejnopis sdělení k uzavření kupní smlouvy včetně dodejky nebo vyznačení data převzetí a podpisu kupujícího na stejnopisu sdělení, které zůstává ve spisu, vyplní v databázi navržené datum uzavření kupní smlouvy, zašle odboru ekonomickému „Zápočet nároků na úhradu kupní cenu“ a jejich výši na úhradu kupní ceny dle zákona o půdě, pokud jsou započítávány. nedoloží-li kupující potvrzení uvedená v § 16 odst. 3 zákona o SPÚ nejpozději do 45 dnů od převzetí textu smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu uvedenou nabyvatelem, není SPÚ tímto návrhem vázán.

8) Podpis smlouvy – oddělení KPÚ - prověří totožnost kupujícího/cích nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na základě plné moci zastupovat účastníka (plná moc pro účely podpisu kupní smlouvy zmocněncem musí být opatřena úředně ověřeným podpisem zmocnitele), ověří oprávnění statutárního orgánu jednat za právnickou osobu dle doloženého výpisu z obchodního nebo jiného rejstříku ne staršího 3 měsíců (originálu nebo úředně ověřené kopie), je-li žadatel právnickou osobou registrovanou v ČR nebo mající obdobné postavení v jiném členském státě EU nebo státu, který je stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace; doložený výpis převezme a založí do spisu, - kupující potvrdí svým podpisem na výpisu z KN pořízeném odpovědným zaměstnancem SPÚ, že nedošlo k žádné změně. - při ověření občanství se postupuje podle Kap. 11 „Společná ustanovení“ včetně „Zápisu o ověření občanství“, který bude součástí návrhu na vklad vlastnického práva do KN, - při doložení bezdlužnosti dle § 16 odst. 1 zákona o SPÚ se postupuje podle Kap. 11 „Společná ustanovení“, - vygeneruje sestavu všech nevypořádaných nároků kupujícího (oprávněné osoby), - ověří v databázi výši uhrazené části kupní ceny a její splatnost nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení, a to v bankovních výpisech prodeje státní půdy nebo plnění z programu prodeje půdy, - jestliže byla na účet SPÚ připsána část kupní ceny ve výši 10 % a kupující do 45 dnů neuzavřel kupní smlouvu, bude mu sděleno, že marně uplynula 45 denní lhůta pro uzavření smlouvy a proto s ním smlouva nebude uzavřena. Kupujícímu bude část kupní ceny ve výši 10 % vrácena na sdělené číslo účtu. Následně KPÚ požádá ekonomický odbor o vrácení části kupní ceny ve výši 10 % kupujícímu s uvedením příslušných údajů, - vyhotoví tisk uhrazené části kupní ceny ve výši 10 % k datu podpisu kupní smlouvy z programu prodeje půdy a založí tisk do spisu viz „Předpisy a plnění ke smlouvě č…. ke dni …“, výpisem z programu Centrální dlužník potvrdí, že kupující není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu SPÚ, vyhotoví o tom doklad – „Potvrzení o bezdlužnosti, potvrzení se nevyžaduje v případě, že kupující je oprávněná osoba, v případě, že je kupující oprávněnou osobou, doloží o tom při podpisu kupní smlouvy „Čestné prohlášení oprávněné osoby“ pro převod pozemku do výlučného vlastnictví nebo pro převod pozemku do spoluvlastnictví – dokládá se katastrálnímu úřadu, vyplní v databázi datum navrhovaného uzavření a účinnosti kupní smlouvy a další náležitosti pro uzavření kupní smlouvy (počet stejnopisů smlouvy, jméno zaměstnance atd.), vyplní v databázi předpis:


1. zbývající část kupní ceny se splatností do 60 dnů ode dne účinnosti kupní smlouvy, 2. výši ročních rovnoměrných splátek kupní ceny se splatností nejpozději do 10 let ode dne účinnosti kupní smlouvy, včetně stanoveného úroku v souladu s právem Evropské unie, - vyhotoví z databáze příslušný počet stejnopisů smlouvy (1x k založení do spisu, 1x pro kupujícího, 1x + počet účastníků pro katastrální úřad, případně jiný počet dle dohody s KÚ). Postup při podpisu obou smluvních stran je řešen v kapitole 11) tohoto MP. - v případě, že předmětem prodeje je nově vzniklý pozemek, oddělený geometrickým plánem dosud nezapsaným v KN, musí být geometrický plán nedílnou součástí kupní smlouvy, - dnem uzavření smlouvy se rozumí datum podpisu smlouvy kupujícím a SPÚ, které je shodné s datem uvedeným v programu prodeje půdy (viz „Smlouva uzavřena“). - vyhotoví z databáze dle požadavku ČUZK formulář „Návrh na vklad práva do katastru nemovitostí podle § 14 zákona č. 256/2013 Sb.“, ve kterém v části II. A (označení práv, která mají být zapsána) vyznačí příslušné vklady dle kupní smlouvy (vlastnického, zástavního, předkupního práva), - doloží do spisu „Prohlášení manžela/ky“ v případě, že je pozemek nabýván do SJM a smlouva není uzavírána oběma manžely. Podpis na prohlášení nemusí být úředně ověřen a není přílohou návrhu na vklad práva/práv do KN, - katastrálnímu úřadu se předávají originály listin tak, jak jsou uvedeny příloze příslušného návrhu na vklad práva/práv do KN, - pořizuje kopie listin, které jsou přílohami návrhu na vklad práva/práv do KN, kopie příloh návrhu na vklad budou součástí spisu, kopie budou označeny razítkem „souhlasí s originálem“ a parafou odpovědného zaměstnance, - podá příslušnému katastrálnímu úřadu návrh na vklad práva/práv do KN nejpozději do 30 dnů ode dne účinnosti smlouvy s tím, že může být podán nejdříve v okamžiku, kdy smlouva nabyla účinnosti - doplní v databázi datum odeslání návrhu na vklad katastrálnímu úřadu, - po provedení vkladu práva/práv do KN : - doplní v databázi údaje katastrálního úřadu (právní účinky vkladu vznikly dne ...... a vklad práva zapsán v KN dne .....) a číslo rozhodnutí KÚ o provedení vkladu, - originál kupní smlouvy založí do spisu, v případě, že kupující doloží nároky/pohledávky podle zákona o půdě na úhradu zbývající části kupní ceny započítávají se tyto nároky/pohledávky „Dodatkem ke smlouvě“ doplní v databázi výši nároku/pohledávky, zašle odboru ekonomickému doklad „Zápočet nároků na úhradu kupní ceny“ a její výši na úhradu části kupní ceny dle zákona o půdě, vyhotoví 2x dodatek (1x do spisu, 1x pro kupujícího), sleduje pravidelně vždy k 15. dni v měsíci plnění plateb (pokud tento den připadne na sobotu, neděli nebo svátek bude tímto dnem následující pracovní den). Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s dlužnou částkou. V souvislosti s tímto sledováním plnění dále prověřuje: a) započtení a plnění nároků/pohledávek na kupní cenu, tj. zaslání dokladu - “Zápočet nároků na úhradu kupní ceny“ odboru ekonomickému a zapsání předpisu nároku/pohledávky, výše a datum jejich započtení, do programu prodeje půdy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s chybějícími zápočty pohledávek, b) správnost zapsaného předpisu kupní ceny dle smlouvy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s chybějícími předpisy,


-

v případě úhrady celé kupní ceny učiní návrh na výmaz vkladem zástavního práva na příslušný katastrální úřad, přílohou je „Potvrzení o zániku zástavního práva“, doplní v databázi datum ukončení zástavního práva dle písemného vyrozumění KÚ.

Pozemek není zatížen předkupním právem. Další náležitosti jsou uvedeny v Kap. 11 Společná ustanovení - oceňování pozemku - postup při neuhrazení kupní ceny, - ujednání o zástavním a předkupním právu, - činnost odboru ekonomického, - soubor nezbytných a související dokladů ke smlouvě, - výčet listin, které jsou přílohou na vklad práva/práv.


7. Převod na žádost vlastníka sousedícího pozemku podle § 11 zákona o SPÚ 1) Předmětem převodu jsou pozemky, s nimiž je příslušný hospodařit SPÚ, které nejsou vyloučeny z převodu podle § 6 zákona o SPÚ a za předpokladu, že o převod nepožádal některý ze subjektů, který má podle § 10 přednost, tj. uživatel pozemků v zahrádkové nebo chatové osadě, vlastník stavby popřípadě spoluvlastník stavby, která je nemovitostí nebo obec. Je-li požádáno o takovéto pozemky podle § 10 zákona o SPÚ, pak nemůže být realizován převod podle § 11 zákona o SPÚ. Žadateli musí být tato skutečnost sdělena. Vzhledem k tomu, že zákonem o SPÚ není řešen případný souběh podaných žádostí dle různých typů převodů (resp. není obecně řešeno splnění zákonných podmínek různými osobami dle různých typů převodů), je nutno postupovat vždy tak, aby každý jednotlivý případ mohl být vyhodnocen individuálně. Při posouzení je nutno vycházet z daných souvislostí, resp. je nutno zkoumat a vzít v úvahu charakter pozemku požadovaného i sousedícího, funkční souvislost, přístupnost a využitelnost ostatních pozemků po případném převodu. Rovněž je nutno zkoumat, zda by případným převodem nedošlo k ohrožení práv jiného vlastníka, tj. je třeba postupovat tak, aby zbytečně nebyly zakládány příčiny pro občanskoprávní spory, případně se doporučuje vyvolat jednání s vlastníky sousedních pozemků apod. Budou-li takovéto pozemky nabídnuty ve veřejné nabídce podle § 12 zákona o SPÚ, žadatel má možnost podat žádost o převod pozemku podle § 11 zákona o SPÚ nejpozději ve lhůtě 1 měsíce od vyhlášení prodeje na základě veřejné nabídky podle § 12 zákona o SPÚ, jinak pokud nepožádá, jeho právo na převod pozemku zaniká (§ 12 odst. 5 písm. a) zákona o SPÚ). Veřejná nabídka na daný pozemek, o který požádá vlastník sousedícího pozemku, se ruší a postupuje se v převodu pozemku ve smyslu § 11 zákona o SPÚ. 2) Právní úprava je obsažena zejména v ustanoveních § 11 odst. 1, 2, 3, 4, 5 a § 12 odst. 5 zákona o SPÚ. 3) Kupující a) fyzická osoba, která je občanem - České republiky, - jiného členského státu Evropské unie, - státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, b) právnická osoba, která je registrovaná v České republice, c) právnická osoba, která má obdobné postavení - v jiném členském státě Evropské unie, - ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci. Kupující musí být vlastníkem (spoluvlastníkem) sousedícího zemědělského pozemku a podmínky pro převod jsou splněny za předpokladu, že výměra požadovaného, existujícího pozemku (pozemek nebude dělen) nepřesahuje 10 % výměry sousedícího pozemku žadatele. Při posuzování, zda se jedná o sousedící pozemek, není rozhodující, zda se požadovaný pozemek a pozemek vlastníka (spoluvlastníka) nacházejí ve stejném katastru, stejné obci popř. okrese. Pozemky však mají společnou hranici nebo se musí dotýkat alespoň v jednom bodě. Vlastnické výměry pozemků žadatele se nesčítají. Žadatel musí před uzavřením kupní smlouvy uhradit SPÚ náklady spojené s oceněním pozemku.


4) Ocenění pozemku Podle ustanovení § 14 odst. 1 zákona o SPÚ se pozemky oceňují cenou obvyklou ve smyslu zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů (viz „Objednávka znaleckého posudku“). Ocenění pozemku objednává SPÚ u soudního znalce. Náklady, které SPÚ vynaloží na ocenění pozemku, musí uhradit kupující před uzavřením kupní smlouvy dle termínu stanoveného ve výzvě k úhradě nákladů na ocenění. 5) „Žádost vlastníka (spoluvlastníka) o úplatný převod sousedícího zemědělského pozemku“ Při splnění zákonných podmínek žadatele (spolužadatelů) převede SPÚ zemědělský pozemek podle § 11 zákona o SPÚ vlastníkovi (spoluvlastníkovi) sousedícího zemědělského pozemku na základě písemné žádosti: - pokud o pozemek nepožádá osoba podle § 10 zákona o SPÚ, - před zveřejněním veřejné nabídky podle § 12 zákona o SPÚ, - podané ve lhůtě 1 měsíce od vyhlášení prodeje podle § 12 zákona o SPÚ a potom se veřejná nabídka pro daný pozemek ruší a v převodu pozemku se postupuje podle § 11 zákona o SPÚ. Přílohou žádosti je: prostá kopie výpisu z obchodního rejstříku v případě, že je žadatel právnickou osobou registrovanou v ČR nebo má obdobné postavení v jiném členském státě EU nebo státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, pokud z příslušného rejstříku nelze zjistit potřebný údaj dálkovým přístupem, kopie katastrální mapy nebo jiného mapového podkladu se zákresem vlastního a sousedícího pozemku, odpovědný zaměstnanec SPÚ vyhotoví výpis z KN k pozemku ve vlastnictví nebo spoluvlastnictví žadatele, variantně doklady prokazující nároky žadatele dle zákona o půdě na úhradu kupní ceny, specifikace dalších uplatňovaných nároků. plná moc v případě, že žadatel je zastoupen. Žádosti přijímá KPÚ/pobočka KPÚ v souladu s Organizačním řádem. 6) Vyhodnocení žádostí o převod sousedícího pozemku U předložených žádostí je nutné prověřit, žádá-li jeden žadatel nebo více žadatelů o převod pozemku do vlastnictví nebo o převod pozemku do spoluvlastnictví. Požádá-li o převod pouze jeden ze spoluvlastníků sousedícího pozemku, lze převod rovněž uskutečnit. Požádá-li jeden ze spoluvlastníků o převod a další žádost bude podána s časovým odstupem, výzva k návrhu na uzavření smlouvy připadá v úvahu pouze v případě, že tato žádost bude doručena před podpisem smlouvy s prvním žadatelem (nebo žadateli). V případě, že o stejný pozemek požádá více vlastníků (spoluvlastníků) pozemků sousedících, bude pozemek převeden tomu, kdo ve výzvě k podání nabídky kupní ceny nabídne nejvyšší cenu a žadatele je nutné k podání nabídky vyzvat. Podle § 11 zákona o SPÚ je možné nabývat sousedící pozemek i do spoluvlastnictví za předpokladu, že každý z potenciálních spoluvlastníků bude splňovat zákonem stanovené podmínky pro nabytí pozemku. Kupující budou smlouvou zavázáni ke společnému


a nerozdílnému plnění závazků ze smlouvy, jestliže závazek zaplacení alikvotní části kupní ceny nesplní některý z nich, bude se moci SPÚ obrátit na kteréhokoliv z nich ohledně splnění celého závazku. Na výše uvedené skutečnosti musí být žadatelé při podpisu smlouvy upozorněni. 7) Příprava smlouvy Odpovědný zaměstnanec: - zkontroluje úplnost údajů na formuláři žádosti a kompletnost příloh vyžadovaných jako součást žádosti, - prověří převoditelnost pozemku ve vazbě na sdělení dle § 6 zákona o SPÚ a založí do spisu „Přehled o prověření pozemku“, - prověří splnění podmínky § 11 zákona o SPÚ, - prověří splnění podmínky § 9 zákona o SPÚ, - ověří v databázi vyplnění klienta dle žádosti k pozemku, - ověří a vyplní v databázi cenu pozemku, provede formální kontrolu znaleckého posudku, jehož nedílnou součástí je objednávka, a založí jej do spisu, zároveň do spisu založí tisk formuláře (obrazovky) znalecké posudky z programu Nabídka nemovitostí a) v případě, že o pozemek žádá jeden žadatel do výlučného vlastnictví nebo je na pozemek podána jedna žádost o převod do spoluvlastnictví - vyplní v databázi předpis s označením 81 pro úhradu znalečného - zašle/předá žadateli „Výzvu k úhradě nákladů na ocenění“ - zašle/předá žadateli „Výzvu k úhradě nákladů na ocenění“(úhrada na účet č. 100143723001/0710 vedený u ČNB, s variabilním symbolem dle č. smlouvy vygenerované z programu Prodej půdy), - vyhotoví tisk uhrazeného znalečného a uloží do spisu, viz „Předpis a plnění znalečného ke smlouvě č. … ke dni …“(pokud nebude znalečné uhrazeno a smlouva nebude uzavřena, je nutné, aby odpovědný zaměstnanec předpis neprodleně označil opačnou hodnotou vyznačením mínusu), - prověří výši nesporných nároků kupujícího podle zákona o půdě, - po ověření úhrady znalečného kupujícím zašle/předá žadateli „Sdělení k uzavření kupní smlouvy“ které stanoví datum a hodinu, ve které se má kupující dostavit k podpisu a dále podmínky k uzavření smlouvy. Přílohou sdělení je příslušný text kupní smlouvy na převod pozemku do výlučného vlastnictví nebo převod pozemku do spoluvlastnictví. - doplní v databázi datum předání/doručení „Sdělení k uzavření kupní smlouvy“ a v předpisu část kupní ceny ve výši 10 % z kupní ceny s datem její splatnosti před podpisem nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení, - vyplní v databázi navržené datum uzavření kupní smlouvy, - uloží do spisu stejnopis sdělení k uzavření kupní smlouvy včetně dodejky nebo vyznačení data převzetí a podpisu kupujícího na stejnopisu sdělení, které zůstává ve spisu, - zašle ekonomickému odboru doklad - „Započet nároků na kupní cenu“ a jejich výši na úhradu kupní ceny dle zákona o půdě, pokud jsou započítávány. - nedoloží-li kupující potvrzení uvedená v § 16 odst. 3 zákona o SPÚ nejpozději do 45 dnů od převzetí textu smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu uvedenou nabyvatelem, není SPÚ tímto návrhem vázán. b) v případě, že o pozemek žádá více žadatelů do výlučného vlastnictví nebo je na pozemek podáno více žádostí do spoluvlastnictví Za této situace je nutné postupovat v souladu s „Řádem pro vyhodnocení výzvy“ k podání nabídky kupní ceny a v souladu s tímto řádem vyhotovovat a vyžadovat příslušné


doklady, které jsou nutné pro přípravu, realizaci vyhodnocení výzvy a vlastní převod předmětného pozemku. V případech žádostí o převod do spoluvlastnictví je nutno vyžadovat příslušné doklady od každého jednotlivého žadatele nebo jednotlivých spoluvlastníků. - žadatelům je zaslána „Výzva k podání nabídky kupní ceny“ a tato se uloží do spisu, včetně dodejky nebo vyznačení data převzetí a podpisu kupujícího na výzvě, - vyhodnocení výzvy organizuje, nabídky účastníků přijímá, vyhodnocuje, výsledek vyhlašuje a potvrzuje tříčlenná komise, která je složena ze zaměstnanců SPÚ. Předsedou komise je ředitel Krajského pozemkového úřadu (dále jen KPÚ) nebo osoba pověřená vedením KPÚ nebo jejich zástupce dle platných zásad pro zastupování. Rovněž je možné, aby ředitel KPÚ nebo osoba pověřená vedením KPÚ určila předsedou komise některého z vedoucích oddělení KPÚ nebo pobočky KPÚ, - zapisovatel v den a hodinu uvedenou ve výzvě provede prezenci účastníků, kteří se dostavili ve stanovené době k podání nabídek, - výpisem „Potvrzení o bezdlužnosti“ z programu Centrální dlužník potvrdí, že účastník není ke dni konání výzvy dlužníkem vůči státu - SPÚ, - v případě, že při ověřování bezdlužnosti budou programem Centrální dlužník zjištěny dluhy po lhůtě splatnosti, předá účastníku výtisk „Přehled aktuálních dluhů“, - zapisovatel při prezenci ověří z dokladů uvedených v § 3 bodu 2 písm. c) Řádu pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny totožnost účastníků nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na základě plné moci zastupovat účastníka, oprávnění statutárního orgánu účastníka jednat za právnickou osobu, - zapisovatel přidělí každému účastníkovi pořadové číslo, pod kterým bude nadále při vyhodnocení výzvy k danému pozemku vystupovat, - zapisovatel předá každému účastníkovi obálku s předtištěným „Nabídkovým listem“ a upozorní ho na to, že v nabídkovém listu musí vyplnit výši nabídnuté kupní ceny číslem a slovy (v měně, která je v nabídkovém listě předtištěna), vlastnoručně nabídkový list podepsat a vložit do obálky. Nabídkový list účastník vyplní mimo místnost, ve které se vyhodnocení koná, tzn., že účastník předává předsedovi komise na jeho výzvu již vyplněný nabídkový list v zalepené obálce. Návrhy na podání nabídky kupní ceny podávají jen ti žadatelé, kteří jsou zapsáni v „Prezenční listině“. V případě, že se některý z žadatelů (řádně obeslaný výzvou k podání nabídky kupní ceny) nedostaví ve stanovený den a hodinu ve výzvě, bude vyloučen z podání nabídky kupní ceny. Prezence nebude provedena s účastníkem, který se k prezenci dostaví po uplynutí časového rozmezí stanoveného ve výzvě, nebo s osobou, která je ke dni konání výzvy vedena v programu Centrální dlužník jako dlužník. Pokud taková osoba tvrdí, že není ke dni konání výzvy dlužníkem vůči státu - SPÚ, bude s ní provedena prezence pouze v případě, že příslušná organizační jednotka SPÚ, která řeší dluh, potvrdí, že dluh této osoby vůči státu - SPÚ je ke dni konání výzvy uhrazen. Toto potvrzení bude přílohou „Zápisu z vyhodnocení výzvy“. V tomto potvrzení bude fyzická osoba označena jménem, příjmením a rodným číslem, právnická osoba obchodní firmou, popř. názvem a identifikačním číslem. - zapisovatel bezprostředně po ukončení vyhotoví „Prezenční listinu“ účastníků a sdělí účastníkům zařazení do prezenční listiny a prezenční listinu předloží komisi, - účastník potvrdí podpisem na prezenční listině, že se seznámil s Řádem pro vyhodnocení výzvy, - komise následně stanoví čas a konkrétní místo zahájení vyhodnocení výzvy; oznámení s těmito údaji vyvěsí na vývěsce v místě, kde se koná výzva, viz „Stanovení času zahájení vyhodnocení výzvy“,


- předseda komise ve stanoveném čase seznámí účastníky s oznámením o možnosti uzavřít kupní smlouvu v úročeném splátkovém režimu a zahájí vyhodnocení výzvy za přítomnosti účastníků zařazených do prezenční listiny. Vyzve účastníky k předání zalepených obálek s vyplněnými nabídkovými listy, - pověřený člen komise otevře obálky s nabídkovými listy za přítomnosti účastníků, - komise vyhodnotí nabídky podle výše nabídnuté kupní ceny - při podání shodných nabídek kupní ceny vyhlásí předseda komise pro účastníky se shodnými nabídkami mimořádné kolo s tím, že nově nabídnutá cena v tomto kole nesmí být nižší, než výše ceny, která byla shodně nabídnuta, - o výsledku vyhodnocení podaných nabídek se pořizuje: - „Zápis z vyhodnocení výzvy“, - „Protokol z vyhodnocení výzvy“, - účastník soutěže má právo na převzetí protokolu z vyhodnocení výzvy, - vítěz z výzvy bude bezprostředně po vyhodnocení dotázán na režim úhrady kupní ceny, tj. s úhradou kupní ceny před podpisem nebo s úhradou zbývající části kupní ceny do 60 dnů od účinnosti smlouvy nebo s režimem úhrady kupní ceny ve splátkách nejpozději do 10 let ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy s úrokem vypočteným v souladu s předpisem Evropské unie. Vyhodnocení ve výzvě je konáno, i když se dostaví pouze jeden z vyzvaných žadatelů a je nutné pořídit zápis a protokol. Nedostaví-li se žádný z žadatelů o pozemek (řádně obeslaných výzvou k podání návrhu na uzavření kupní smlouvy) ve stanovený den a hodinu, zaznamená zapisovatel tuto skutečnost do prezenční listiny, zápisu a protokolu. Tyto doklady musí být opatřeny podpisem předsedy a členů komise pro vyhodnocení tak, jako by k předložení návrhů došlo. Může nastat i případ, kdy se k jednomu pozemku přihlásí dva žadatelé, kteří jsou řádně obesláni výzvou k podání návrhu na uzavření kupní smlouvy. Následně jeden z těchto žadatelů od svého záměru "odstoupí" a sdělí, že na výzvu k podání návrhu nereflektuje (případně se ve stanovený den a hodinu nedostaví bez předchozího sdělení svého úmyslu nezúčastnit se podání nabídky). I v případě, že podání návrhu se zúčastní pouze jeden žadatel, koná se vyhodnocení návrhu na uzavření smlouvy vč. vyhotovení všech listin. Skutečnosti o odstoupení nebo neúčasti žadatele či žadatelů musí být rovněž zaznamenány do listin vyhotovovaných k vyhodnocení podání návrhů. V případě, že osoba na prvním místě ev. na dalších místech v pořadí vezme zpět žádost o převod, musí být tento právní úkon učiněn písemně. V případě, že zpětvzetí žádosti nebude učiněno na místě žadatelem, bude vyžadováno úřední ověření podpisu na tomto právním úkonu. KPÚ převezme originál této listiny, její převzetí potvrdí podpisem na této listině a uvede zde datum převzetí. Nepřipadá v úvahu, aby osoba, která vzala zpět žádost o převod, vzala tento úkon zpět a SPÚ toto zpětvzetí akceptoval. Text kupní smlouvy lze v případě zpětvzetí žádosti o převod předat dalšímu účastníku v pořadí i před uplynutím 45 denní lhůty pro uzavření smlouvy. 7) Příprava smlouvy Odpovědný zaměstnanec: - vyplní v databázi jméno žadatele s nejvyšší nabídkou a jeho nabídnutou cenu, - vyplní v databázi předpis 81 pro úhradu znalečného - zašle/předá žadateli „Výzvu k úhradě nákladů na ocenění“(úhrada na účet č. 100143723001/0710 vedený u ČNB, s variabilním symbolem dle č. smlouvy vygenerované z programu Prodej půdy), - vyhotoví tisk uhrazeného znalečného a uloží do spisu, viz „Předpis a plnění znalečného ke smlouvě č. … ke dni …“(pokud nebude znalečné uhrazeno a smlouva nebude


-

-

-

-

uzavřena, je nutné, aby odpovědný zaměstnanec předpis neprodleně označil opačnou hodnotou vyznačením mínusu), prověří výši nesporných nároků kupujícího podle zákona o půdě, po ověření úhrady znalečného zašle/předá kupujícímu „Sdělení k uzavření smlouvy“, které stanoví datum a hodinu, ve které se má kupující dostavit k podpisu a dále podmínky k uzavření smlouvy. Přílohou sdělení je příslušný text kupní smlouvy na převod pozemku do výlučného vlastnictví nebo převod pozemku do spoluvlastnictví doplní v databázi datum předání/doručení sdělení a v předpisu, část kupní ceny ve výši 10 % z kupní ceny s datem její splatnosti před podpisem nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení, vyplní v databázi navržené datum uzavření kupní smlouvy zašle ekonomickému odboru doklad „Zápočet nároků na kupní cenu“ a jejich výši na úhradu kupní ceny dle zákona o půdě, pokud jsou započítávány. nedoloží-li kupující potvrzení uvedená v § 16 odst. 3 zákona o SPÚ nejpozději do 45 dnů od převzetí textu smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu uvedenou nabyvatelem, není SPÚ tímto návrhem vázán. jestliže vítěz neuzavře do 45 dnů od převzetí textu kupní smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu jím uvedenou v prezenci, bude SPÚ postupně vyzývat k uzavření kupní smlouvy účastníky na dalších místech v pořadí. Kupní cenou pak bude výše nabídky kupní ceny, učiněná tímto účastníkem a uvedená v protokolu o vyhodnocení výzvy.

8) Podpis smlouvy Odpovědný zaměstnanec: - prověří totožnost kupujícího/cích nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na základě plné moci zastupovat účastníka (plná moc pro účely podpisu kupní smlouvy zmocněncem musí být opatřena úředně ověřeným podpisem zmocnitele), - vygeneruje sestavu všech nevypořádaných nároků kupujícího (oprávněné osoby) - ověří v databázi výši uhrazené části kupní ceny a její splatnost nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení a to v účetním programu - bankovní výpisy prodej státní půdy nebo výpisem předpisu a plnění z programu prodeje půdy, - část kupní ceny ve výši 10 % musí být uhrazena před podpisem kupní smlouvy (do 45 dnů od převzetí/doručení textu smlouvy kupujícím) a v tomto smyslu je nutno mít v souladu datum předpisu a datum plnění části kupní ceny před podpisem. Předpis části kupní ceny se upravuje jen tehdy, pokud kupující uhradí tuto částku v jiném termínu, než v termínu stanoveném ve sdělení k uzavření smlouvy (rozumí se před podpisem kupní smlouvy ve stanovené 45 denní lhůtě); - vyhotoví tisk uhrazené část kupní ceny k datu podpisu kupní smlouvy z programu prodeje půdy a založí tisk do spisu viz „Předpisy a plnění ke smlouvě č…. ke dni …“, - výpisem z programu Centrální dlužník potvrdí, že kupující není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu SPÚ, vyhotoví o tom doklad „Potvrzení o bezdlužnosti“, - potvrzení se nevyžaduje v případě, že kupující je oprávněná osoba, - v případě, že je kupující oprávněnou osobou, doloží o tom při podpisu kupní smlouvy „Čestné prohlášení oprávněné osoby“ pro převod pozemku do výlučného vlastnictví nebo pro převod pozemku do spoluvlastnictví – dokládá se katastrálnímu úřadu, - ověří doložení bezdlužnosti dle § 16 odst. 1 zákona o SPÚ dle postupu uvedeného v Kap. 11 „Společná ustanovení“, - ověří občanství dle postupu uvedeného v Kap. 11 „Společná ustanovení“, včetně pořízení „Zápisu“, který bude součástí návrhu na vklad vlastnického práva do KN,


- ověří oprávnění statutárního orgánu jednat za právnickou osobu dle doloženého výpisu z obchodního nebo jiného rejstříku ne staršího 3 měsíců (originálu nebo úředně ověřené kopie), je-li žadatel právnickou osobou registrovanou v ČR nebo mající obdobné postavení v jiném členském státě EU nebo státu, který je stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace; doložený výpis převezme a založí do spisu, - kupující potvrdí svým podpisem na výpisu z KN pořízeném odpovědným zaměstnancem SPÚ, že nedošlo k žádné změně, - vyplní v databázi datum uzavření a účinnosti kupní smlouvy a další náležitosti pro uzavření kupní smlouvy (počet stejnopisů smlouvy, jméno zaměstnance atd.), - vyplní v databázi předpis dle příslušného typu smlouvy 1. zbývající část kupní ceny se splatností do 60 dnů ode dne účinnosti kupní smlouvy, 2. výši ročních rovnoměrných splátek kupní ceny se splatností nejpozději do 10 let ode dne účinnosti kupní smlouvy, včetně stanoveného úroku v souladu s právem Evropské unie, - vyhotoví z databáze příslušný počet stejnopisů smlouvy (1x k založení do spisu, 1x pro kupujícího, 1x + počet účastníků pro KÚ, případně jiný počet dle dohody KPÚ s KÚ). Postup při podpisu obou smluvních stran je řešen v kapitole 11) tohoto MP. - v případě, že předmětem prodeje je nově vzniklý pozemek, oddělený geometrickým plánem dosud nezapsaným v KN, musí být geometrický plán nedílnou součástí kupní smlouvy. Dnem uzavření smlouvy se rozumí datum podpisu smlouvy kupujícím a SPÚ, které je shodné s datem uvedeným v programu prodeje půdy (viz „Smlouva uzavřena“). - vyhotoví z databáze dle požadavku ČUZK formulář „Návrh na vklad práva do katastru nemovitostí podle § 14 zákona č. 256/2013 Sb.“, ve kterém v části II. A (označení práv, která mají být zapsána) vyznačí příslušné vklady dle kupní smlouvy (vlastnického, zástavního, předkupního práva). - doloží do spisu „Prohlášení manžela/ky“ v případě, že je pozemek nabýván do SJM a smlouva není uzavírána oběma manžely. Podpis na prohlášení nemusí být úředně ověřen a není přílohou návrhu na vklad práva/práv do KN, -

katastrálnímu úřadu se předávají originály listin tak, jak jsou uvedeny příloze příslušného návrhu na vklad práva/práv do KN,

pořizuje kopie listin, které jsou přílohami návrhu na vklad práva/práv do KN, kopie příloh návrhu na vklad budou součástí spisu, kopie budou označeny razítkem „souhlasí s originálem“ a parafou odpovědného zaměstnance, - podá příslušnému katastrálnímu úřadu návrh na vklad práva/práv do KN nejpozději do 30 dnů ode dne účinnosti smlouvy s tím, že může být podán nejdříve v okamžiku, kdy smlouva nabyla účinnosti. - vyplní v databázi datum odeslání návrhu na vklad katastrálnímu úřadu, - po provedení vkladu práva/práv do KN : - doplní v databázi údaje katastrálního úřadu (právní účinky vkladu vznikly dne ...... a vklad práva zapsán v KN dne .....) a číslo rozhodnutí KÚ o provedení vkladu, - originál kupní smlouvy založí do spisu, - v případě, že kupující doloží nároky/pohledávky podle zákona o půdě na úhradu zbývající části kupní ceny započítávají se tyto nároky/pohledávky „Dodatkem ke smlouvě“, - doplní v databázi výši nároku/pohledávky, - zašle ekonomickému odboru doklad - „Zápočet nároků na kupní cenu“ a její výši na úhradu části kupní ceny dle zákona o půdě, - vyhotoví 2x dodatek (1x do spisu, 1x pro kupujícího), - sleduje pravidelně vždy k 15. dni v měsíci plnění plateb (pokud tento den připadne na sobotu, neděli nebo svátek bude tímto dnem následující pracovní den). Sledování -


-

a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s dlužnou částkou. V souvislosti s tímto sledováním plnění dále prověřuje: a) započtení a plnění nároků/pohledávek na kupní cenu, tj. zaslání dokladu -“Zápočet nároků na kupní cenu“ ekonomickému odboru a zapsání předpisu nároku/pohledávky, výše a datum jejich započtení, do programu prodeje půdy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s chybějícími zápočty pohledávek, b) správnost zapsaného předpisu kupní ceny dle smlouvy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s chybějícími předpisy. v případě úhrady celé kupní ceny učiní návrh na výmaz vkladem zástavního práva na příslušný katastrální úřad, přílohou je „Potvrzení o zániku zástavního práva“, doplní v databázi datum ukončení zástavního práva dle písemného vyrozumění KÚ.

Další náležitosti jsou uvedeny v Kap. 11 Společná ustanovení - oceňování pozemku - postup při neuhrazení kupní ceny, - ujednání o zástavním a předkupním právu, - činnost odboru ekonomického, - soubor nezbytných a související dokladů ke smlouvě, - výčet listin, které jsou přílohou na vklad práva/práv.


ČESKÁ REPUBLIKA – STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD se sídlem Husinecká 1024/11a, Praha 3 - Žižkov, 130 00, IČO: 01312774, DIČ: CZ01312774

vydává v souladu s ustanovením § 11 zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu

ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o SPÚ)

tento

ŘÁD pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny



Čl. I - ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ §1 Předmět výzvy Předmětem vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny (dále jen "výzva") je určení osoby, která bude mít právo na uzavření kupní smlouvy, jejímž předmětem bude pozemek (pozemky), s nímž (s nimiž) je příslušný hospodařit Státní pozemkový úřad (dále jen "pozemek"), jestliže o prodej tohoto pozemku požádá více osob ve smyslu ustanovení § 11 zákona o SPÚ. §2

Hodnotící kritérium výzvy Jediným kritériem pro vyhodnocení vítěze výzvy a stanovení pořadí účastníků na vyhodnocení výzvy podle § 5 bodu 11 tohoto řádu je výše nabídnuté kupní ceny. §3 Subjekty výzvy 1. Státní pozemkový úřad Státní pozemkový úřad (dále jen "SPÚ") jako vyzyvatel k podání nabídky kupní ceny. 2. Účastníci Účastníkem na vyhodnocení výzvy mohou být: a) Osoby, které požádaly o prodej pozemku podle § 11 zákona o SPÚ (vlastník sousedícího pozemku) a splnily všechny zákonné podmínky pro tento prodej. b) Osoby, které požádaly ve veřejné nabídce podle § 12 zákona o SPÚ o prodej pozemku podle § 11 zákona a splnily všechny zákonné podmínky pro tento prodej. c) Účastník výzvy nebo jeho zástupce je povinen prokázat svoji totožnost platným úředním průkazem (občanským průkazem, cestovním pasem, nebo jiným úředním dokladem, ze kterého bude možné ověřit identifikaci osoby a to, že je občanem uvedeného státu). Kromě toho je zástupce účastníka jednající na základě plné moci povinen prokázat se plnou mocí opatřenou úředně ověřeným podpisem zmocnitele. V případě, že je účastník zastoupen advokátem, který předloží plnou moc k právním úkonům spojeným s výzvou k podání nabídky kupní ceny, nebude vyžadováno úřední ověření podpisu zmocnitele na plné moci. Jestliže jedna osoba zastupuje více účastníků nebo vystupuje jako účastník a zástupce dalšího účastníka (účastníků) na základě plné moci, jedná se o střet zájmů, pro který se tato osoba nemůže zúčastnit výzvy. Statutární orgán účastníka je povinen prokázat oprávnění jednat za právnickou osobu prostou kopií výpisu z obchodního rejstříku. Pokud zápis v obchodním rejstříku nekoresponduje s aktuálním stavem, musí statutární orgán účastníka doložit originál nebo úředně ověřenou kopii listiny prokazující změnu. d) Jestliže bude chtít více osob nabýt nabízený pozemek do spoluvlastnictví, budou považovány za jednoho účastníka s tím, že podmínky pro účast na vyhodnocení výzvy musí splňovat každá z nich. Účastníkem na vyhodnocení výzvy nemohou být osoby, které jsou ke dni konání výzvy vedeny v programu Centrální dlužník jako dlužníci. Pokud taková osoba tvrdí, že není ke dni konání výzvy dlužníkem vůči státu - SPÚ, bude účastníkem na vyhodnocení výzvy pouze v případě, že příslušná organizační jednotka SPÚ, která řeší dluh, potvrdí, že dluh této osoby vůči státu- SPÚ je ke dni konání výzvy uhrazen.


Čl. II - VYHODNOCENÍ VÝZVY §4 Výzva účastníkům k nabídce kupní ceny Výzva musí obsahovat zejména tyto údaje: - specifikaci pozemku, - kupní cenu, - kritérium výzvy, - místo, datum a čas konání prezence účastníků, - místo a datum vyhodnocení výzvy, - informaci o místě a způsobu získání dalších údajů o vyhodnocení výzvy. §5 Pravidla pro vyhodnocení výzvy 1. Vyhodnocení výzvy Výzva se vyhodnocuje v den a v místě stanoveném ve výzvě k nabídce kupní ceny. V místě vyhodnocení musí být na viditelném místě přístupný tento řád. 2. Komise a) Vyhodnocení výzvy organizuje, nabídky účastníků přijímá, vyhodnocuje, výsledek vyhlašuje a potvrzuje tříčlenná komise, která je složena ze zaměstnanců SPÚ (dále jen „komise“). b) Předsedou komise je ředitel krajského pozemkového úřadu (dále jen „KPÚ“), které výzvu realizuje nebo osoba pověřená vedením KPÚ nebo jejich zástupce dle platných zásad pro zastupování. Rovněž je možné, aby ředitel KPÚ nebo osoba pověřená vedením KPÚ určila předsedou komise některého z vedoucích oddělení KPÚ nebo pobočky KPÚ. Jmenování dalších členů komise a zapisovatele komise (dále jen "zapisovatel") je v kompetenci předsedy komise. Zapisovatelem může být i jeden z členů komise. c) Předseda, členové komise a zapisovatel nesmějí být účastníky, a to ani přímo, ani prostřednictvím zmocněnce nebo zástupce, ani jako člen, společník nebo statutární orgán právnické osoby. d) Komise rozhoduje v procedurálních záležitostech prostou většinou hlasů. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy komise. e) Komise je v průběhu vyhodnocení výzvy oprávněna rozhodnout i o věcech, které nejsou upraveny tímto řádem. f) Na základě rozhodnutí předsedy komise může být k vyhodnocení výzvy přizván notář. 3. Prezence a) Ve stanoveném termínu provede zapisovatel prezenci účastníků. b) Výpisem programu Centrální dlužník zapisovatel potvrdí, že účastník není ke dni konání výzvy dlužníkem vůči státu - SPÚ. c) Při prezenci zapisovatel ověří z dokladů uvedených v § 3 bodu 2 písm. c) tohoto řádu totožnost účastníků nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na základě plné moci zastupovat účastníka, oprávnění statutárního orgánu účastníka jednat za právnickou osobu.


d) Každému účastníkovi přidělí pořadové číslo, pod kterým bude nadále při vyhodnocení výzvy k danému pozemku vystupovat. e) Každému účastníku předá obálku s předtištěným nabídkovým listem a upozorní ho na to, že v nabídkovém listu musí vyplnit výši nabídnuté kupní ceny číslem a slovy (v měně, která je v nabídkovém listě předtištěna), vlastnoručně nabídkový list podepsat a vložit do obálky, kterou zalepenou předá na výzvu předsedy komise po zahájení vyhodnocení výzvy. f) Prezence nebude provedena s účastníkem, který se k prezenci dostaví po uplynutí časového rozmezí stanoveného ve výzvě, nebo s osobou, která je ke dni konání výzvy vedena v programu Centrální dlužník jako dlužník. Pokud taková osoba tvrdí, že není ke dni konání výzvy dlužníkem vůči státu - SPÚ, bude s ní provedena prezence pouze v případě, že organizační jednotka SPÚ, která řeší dluh, potvrdí, že dluh této osoby vůči státu - SPÚ je ke dni konání výzvy uhrazen. g) Podpisem na prezenční listině účastník potvrdí, že se seznámil s Řádem pro vyhodnocení výzvy. 4. Prezenční listina Bezprostředně po ukončení prezence vyhotoví zapisovatel prezenční listinu účastníků a sdělí účastníkům zařazení do prezenční listiny a prezenční listinu předloží komisi. Komise následně stanoví čas a konkrétní místo zahájení vyhodnocení výzvy. Oznámení s těmito údaji vyvěsí na vývěsce v místě, kde se koná výzva. 5. Protest Účastník, který nebyl zařazen do prezenční listiny, má právo po přečtení výsledků prezence zapisovatelem podat protest ke komisi, která o něm neprodleně rozhodne s konečnou platností. 6. Podání nabídky a) Ve stanoveném čase předseda komise zahájí vyhodnocení výzvy za přítomnosti účastníků zařazených do prezenční listiny, ostatních členů komise i zapisovatele. Další osoby mohou být přítomny pouze se souhlasem předsedy komise. b) Účastník, který se nedostavil na místo pro vyhodnocování výzvy v čase stanoveném pro zahájení vyhodnocování výzvy, je vyloučen z možnosti podat nabídku. c) Předseda komise seznámí účastníky s možností uzavřít kupní smlouvu ve splátkovém režimu včetně stanoveného úroku v souladu s předpisem Evropské unie. d) Předseda komise vyzve účastníky k předání zalepených obálek s vyplněnými nabídkovými listy. e) Pokud některý z účastníků neodevzdá na výzvu předsedy komise zalepenou obálku s nabídkovým listem, bude z účasti na vyhodnocení výzvy vyloučen. 7. Zveřejnění nabídek Na pokyn předsedy otevře pověřený člen komise obálky a přečte údaje uvedené v nabídkových listech jednotlivých účastníků: - pořadové číslo účastníka, - výši nabídky kupní ceny, - oznámí, zda je nabídkový list podepsán a zda je platný. Po přečtení údajů lze nabídkové listy ukázat účastníkům.


8. Neplatnost nabídkového listu V případě, že některý z údajů uvedených v § 5 bod 3 písm. e) tohoto řádu v nabídkovém listu chybí, nebo je nabídkový list vyplněn nečitelně, nebo je rozpor mezi číselným údajem o výši nabídnuté kupní ceny a jejím slovním vyjádřením, nebo je nabídnutá kupní cena nižší než vyhlášená minimální kupní cena, komise rozhodne o neplatnosti nabídkového listu a o vyloučení účastníka z vyhodnocení výzvy. Komise rozhodne o neplatnosti nabídkového listu a vyloučení účastníka z vyhodnocení výzvy rovněž v případě, že pozemek specifikovaný v nabídkovém listu nebude odpovídat pozemku, který je předmětem výzvy (tj. účastník předá chybný nabídkový list). 9. Námitky Námitky proti rozhodnutí komise o neplatnosti podaného nabídkového listu má právo účastník uplatnit pouze ihned po zveřejnění údajů z jeho nabídkového listu pověřeným členem komise. 10. Shodné nabídky a) V případě, že budou nabízené kupní ceny shodné, vyzve předseda komise účastníky se shodnými nabídkami k podání nových nabídek s tím, že nově nabízená cena nesmí být nižší než kupní cena, která byla shodně nabídnuta. Pro podávání nabídek kupní ceny účastníky se shodnými nabídkami a jejich vyhodnocování se přiměřeně použijí ustanovení o vyhodnocení výzvy (§ 5 bod 6 až 13 tohoto řádu). b) Nově nabízená kupní cena již neovlivní pořadí ostatních účastníků. 11. Pořadí účastníků Na základě údajů v nabídkových listech komise sestaví a předseda komise veřejně vyhlásí vítěze výzvy, který se s nejvyšší nabídnutou kupní cenou umístil na prvním místě v pořadí a pořadí účastníků podle výše nabídnuté kupní ceny s uvedením jejich pořadového čísla. 12. Zápis o průběhu vyhodnocení výzvy O průběhu vyhodnocení výzvy musí být sepsán zápis. Tento zápis obsahuje: - specifikaci pozemku, - místo a datum vyhodnocení výzvy, - složení komise, - rozhodnutí komise o protestu v případě jeho podání, - údaj o času vyhlášení, časovém limitu a času ukončení podávání nabídek, - výši minimální kupní ceny, - rozhodnutí komise o podaných námitkách proti rozhodnutí komise o neplatnosti nabídkového listu, - údaj o času vyhlášení, časovém limitu a času ukončení podávání nabídek mezi účastníky se shodnými nabídkami a stanovení jejich pořadí, - pořadí účastníků a výši jimi nabídnuté kupní ceny, - místo a datum vyhotovení zápisu, - podpis zapisovatele, který zápis vyhotovil, - podpisy členů komise. Nedílnou součástí zápisu je prezenční listina a protokol o vyhodnocení výzvy. V případě, kdy podle tohoto řádu organizační jednotka SPÚ, která řeší dluh, potvrzuje,


že dluh osoby, která je ke dni konání výzvy vedena v databázi SPÚ jako dlužník, je ke dni konání výzvy uhrazen, bude přílohou zápisu uvedené potvrzení. V tomto potvrzení bude fyzická osoba označena jménem, příjmením a rodným číslem, právnická osoba obchodní firmou, popř. názvem a identifikačním číslem. 13. Protokol o vyhodnocení výzvy Každý účastník má právo převzít protokol o výsledku vyhodnocení výzvy, který obsahuje zejména údaj o pořadí účastníků podle § 5 bod 11 tohoto řádu a výši nabídnutých kupních cen. V protokolu musí být uvedeno místo a datum vyhodnocení výzvy, předmět výzvy a podmínky pro případnou výzvu účastníků uvedených na dalších místech v pořadí k uzavření kupní smlouvy. Převzetí protokolu o výsledku vyhodnocení výzvy potvrzují účastníci svým podpisem na prezenční listině. Protokol podepisuje předseda komise. Čl. III - ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ §6 Realizace pořadí účastníků Jestliže vítěz výzvy (kupující) neuzavře ve stanovené lhůtě podle § 8 tohoto řádu kupní smlouvu, bude SPÚ postupně vyzývat k uzavření kupní smlouvy účastníky (kupující) na dalších místech v pořadí. Kupní cenou pak bude výše nabídky kupní ceny, učiněná tímto účastníkem a uvedená v protokolu o vyhodnocení výzvy.

a) b)

c) d)

§7 Úhrada kupní ceny Kupující je povinen před uzavřením kupní smlouvy uhradit SPÚ část kupní ceny ve výši 10 % z nabídnuté kupní ceny, a to i z částky nabídnuté nad stanovenou cenu. Jestliže kupující využije možnost splátkového režimu pro nabídnutou kupní cenu, musí být nabídnutá kupní cena uhrazena nejdéle do 10 let ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy, a to s úrokem vypočteným v souladu s předpisem Evropské unie. Jestliže kupující nevyužije možnost splátkového úročeného režimu, musí být nabídnutá kupní cena uhrazena do 60 dnů ode dne účinnosti kupní smlouvy. Na úhradu nabídnuté kupní ceny musí být kupujícímu povinně započteny všechny nároky podle zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o půdě“), které SPÚ považuje za nesporné.

§8 Uzavření kupní smlouvy a) Podmínkou uzavření kupní smlouvy je úhrada nákladů na ocenění. Po úhradě znalečného SPÚ předloží kupujícímu text kupní smlouvy bez zbytečného odkladu. Pokud kupující smlouvu neuzavře do 45 dnů od převzetí textu kupní smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu jím uvedenou při prezenci, SPÚ není tímto návrhem vázán. Ustanovení zvláštního předpisu o doručování do vlastních rukou se použijí přiměřeně. b) Zaplacením se rozumí připsání příslušné částky na účet SPÚ, případně započtení nároků na kupní cenu nebo její část, které má kupující podle zákona o půdě. c) Kupní smlouvu uzavře SPÚ pouze s osobou, která: uhradila náklady na ocenění, není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu, jemuž odpovídá pohledávka státu, s níž je příslušný hospodařit SPÚ (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba),


-

-

-

prokáže potvrzením ne starším než 3 měsíce, že není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu za privatizovaný majetek, který byl na ni převeden na základě rozhodnutí o privatizaci (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba), doloží potvrzení, které není starší než 30 dnů, že nemá v evidenci daní u orgánů Finanční správy České republiky ani orgánů celní správy České republiky evidován nedoplatek, s výjimkou nedoplatku, u kterého je povoleno posečkání jeho úhrady nebo rozložení jeho úhrady ve splátkách (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba), nemá nedoplatky na pojistném a na penále sociálního zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba)

Další podmínky uzavření kupní smlouvy: Kupující - občan ČR - je povinen prokázat svoji totožnost, státní občanství ČR platným občanským průkazem nebo cestovním pasem. Kupující - občan jiného členského státu EU - je povinen prokázat svoji totožnost občanství jiného členského státu EU nebo občan státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo občan Švýcarské konfederace úředním dokladem, ze kterého bude možné ověřit identifikaci osoby a to, že je občanem daného státu. Zástupce kupujícího je povinen prokázat svoji totožnost platným úředním dokladem (občanským průkazem, cestovním pasem). Kromě toho je zástupce kupujícího jednající na základě plné moci povinen prokázat se plnou mocí opatřenou úředně ověřeným podpisem zmocnitele. Jestliže je kupující zastoupen advokátem, který předloží speciální plnou moc k právním úkonům spojeným se zamýšleným převodem, nebude vyžadováno úřední ověření podpisu zmocnitele na plné moci. Zástupce kupujícího - občana ČR - musí dále předložit osvědčení, popř. potvrzení o státním občanství kupujícího ve smyslu § 41 až § 49 zákona č. 186/2013 Sb. o státním občanství České republiky. Zástupce kupujícího - občana jiného členského státu EU nebo občana státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo občana Švýcarské konfederace musí dále předložit úřední doklad, ze kterého bude možné ověřit identifikaci kupujícího a to, že je občanem jiného členského státu EU. Statutární orgán účastníka je povinen prokázat oprávnění jednat za právnickou osobu registrovanou v České republice doložením originálu nebo úředně ověřené kopie výpisu z obchodního rejstříku ne starší tří měsíců. Pokud zápis v obchodním rejstříku nekoresponduje s aktuálním stavem, musí statutární orgán účastníka doložit originál nebo úředně ověřenou kopii listiny prokazující změnu. Statutární orgán účastníka, právnické osoby, která má obdobné postavení v jiném členském státě Evropské unie, ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci je povinen prokázat oprávnění jednat za právnickou osobu obdobným způsobem


§9 SPÚ si vyhrazuje právo výzvu zrušit. § 10 Účinnost Tento Řád pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny nabývá účinnosti dne 20. 10. 2015.

V Praze dne 20. 10. 2015

Ing. Svatava Maradová, MBA, v. r. ústřední ředitelka Státního pozemkového úřadu


8)

Převod zemědělského pozemku na základě veřejné nabídky podle § 12 zákona o SPÚ

1) Předmětem převodu jsou zemědělské pozemky, s nimiž je příslušný hospodařit SPÚ, které nejsou vyloučeny z převodu podle § 6 zákona o SPÚ, které byly marně nabídnuty oprávněným osobám podle zákona o půdě a na které nebylo nejpozději ve lhůtě 1 měsíce od zveřejnění prodeje podle § 12 zákona o SPÚ uplatněno právo na převod podle § 10 nebo § 11 zákona o SPÚ. Předmětem převodu nejsou spoluvlastnické podíly. Žadatel musí před uzavřením kupní smlouvy uhradit SPÚ náklady spojené s oceněním pozemku. 2) Právní úprava je obsažena zejména v ustanoveních § 12 odst. 1 až 13 zákona o SPÚ. Ve smyslu § 9 zákona o SPÚ může být nabyvatelem zemědělských pozemků: fyzická osoba, která je občanem České republiky, občanem jiného členského státu Evropské unie, občanem státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo občanem Švýcarské konfederace, právnická osoba, která je zemědělským podnikatelem v České republice, právnická osoba, která je zemědělským podnikatelem nebo má obdobné postavení v jiném členském státě Evropské unie, ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci. Účinností zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, došlo dnem 1. 1. 2014 k tzv. nepřímé novelizaci zákona o SPÚ. Ve vazbě na § 12 zákona o SPÚ je nutno vycházet z toho, že § 2332 až § 2357 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, nově zavádí pojmy „pacht, pachtovní smlouva, propachtovatel, pachtýř“ atd. Jde tudíž především o užívací vztahy a prověření, zda jsou splněny zákonné podmínky pro převod pozemků dle § 12 odst. 4 zákona o SPÚ nebo zda jsou splněny zákonné podmínky pro převod v přednostním režimu z titulu nájmu ve smyslu § 12 odst. 10 zákona o SPÚ. V textu kapitoly „8) Převod zemědělského pozemku na základě veřejné nabídky“ byla pro přehlednost ponechána dosavadní terminologie (nájemní smlouva, nájemce, podnájemce apod.), nicméně při vlastním posouzení konkrétních případů je nutno zohlednit skutečnost, že žadatelem o převod může být po přechodnou dobu nejen nájemce, ale i pachtýř. Proto je třeba vycházet z těchto pojmů: nájemce/pachtýř pronajímatel/propachtovatel nájem/pacht nájemní smlouva/pachtovní smlouva podnájem/užívání pozemku na základě písemného souhlasu se zřízením užívacího práva pro 3. osobu. Pro úplnost je nutno uvést, že pojmovými znaky pachtu jsou podobně jako u nájmu dočasnost a úplatnost. Navíc oproti nájmu má pachtýř právo nejen věc užívat, ale také ji požívat (ustanovení § 2332 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník), tj. užívat pozemky a požívat plody z těchto pozemků. Po přechodnou dobu, tj. dokud budou aktivní nájemní smlouvy pro zemědělské účely uzavřené do 31. 12. 2013, bude u pronájmu pro zemědělské účely používán výraz jak pachtýř, tak nájemce. Obecně platí, že poté budou pozemky pro zemědělské účely propachtovány; pronajaty budou pozemky pro nezemědělské účely (viz metodické pokyny odboru řízení správy nemovitostí).


3) Kupující a) oprávněné osoby, jejichž nárok na náhradní zemědělský pozemek vyjádřený v korunách činí nejméně 50 % z ceny pozemku, a které splňují podmínky § 9 zákona o SPÚ. b) fyzické nebo právnické osoby, které jsou zemědělskými podnikateli a které prokazatelně provozují zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců na zemědělských pozemcích o rozloze nejméně 10 ha v katastrálních územích obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náležejí zemědělské pozemky určené k převodu, nebo c) fyzické nebo právnické osoby, které jsou zemědělskými podnikateli a které vlastní nejméně 10 ha zemědělské půdy v katastrálních územích obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náležejí zemědělské pozemky určené k převodu, a které prokazatelně provozují na území České republiky zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců na pozemcích o rozloze nejméně 10 ha. Oprávněná osoba - osoba ve smyslu § 12 odst. 4 písm. a) zákona o SPÚ ve spojení s § 11a zákona o půdě, která má právo na převod jiného pozemku podle § 11a zákona o půdě, pokud nárok této oprávněné osoby vyjádřený v korunách činí nejméně 50 % z vyhlášené ceny pozemku. Jestliže budou pozemky nabývány do spoluvlastnictví, je výše uvedená podmínka splněna za předpokladu, že úhrn nároků všech spoluvlastníků činí nejméně 50 % z vyhlášené ceny pozemku. Fyzická osoba - občan České republiky, občan jiného členského státu Evropské unie, občan státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo občan Švýcarské konfederace; -

která je zemědělským podnikatelem a prokazatelně provozuje zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců (ke dni podání žádosti zpětně) na zemědělských pozemcích o rozloze nejméně 10 ha v katastrálních územích obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náležejí zemědělské pozemky určené k převodu,

nebo - která je zemědělským podnikatelem a která vlastní nejméně 10 ha zemědělské půdy v katastrálních územích obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náležejí zemědělské pozemky určené k převodu, a která prokazatelně provozuje na území České republiky zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců na pozemcích o rozloze nejméně 10 ha. Právnická osoba - zemědělský podnikatel v České republice, zemědělský podnikatel nebo podnikatel obdobného postavení v jiném členském státě Evropské unie, ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci; -

která prokazatelně provozuje zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců na zemědělských pozemcích o rozloze nejméně 10 ha v katastrálních územích obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náležejí zemědělské pozemky určené k převodu,

nebo - která vlastní nejméně 10 ha zemědělské půdy v katastrálních územích obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náležejí zemědělské


pozemky určené k převodu, a která prokazatelně provozuje na území České republiky zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců na pozemcích o rozloze nejméně 10 ha. K žádosti fyzické nebo právnické osoby podle § 12 zákona o SPÚ se dokládají a splnění zákonných podmínek se prokazují: -

originálem čestného prohlášení žadatele, že prokazatelně provozuje zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců na zemědělských pozemcích o rozloze nejméně 10 ha v katastrálních územích obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náležejí zemědělské pozemky určené k převodu a tím splňuje podmínku stanovenou v § 12 odst. 4 písm. b) zákona o SPÚ,

-

originálem čestného prohlášení žadatele, který vlastní nejméně 10 ha zemědělské půdy v katastrálních územích obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náležejí zemědělské pozemky určené k převodu, že prokazatelně provozuje na území České republiky zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců na zemědělských pozemcích o rozloze nejméně 10 ha, a tím splňuje podmínku stanovenou v § 12 odst. 4 písm. c) zákona o SPÚ,

-

kopií osvědčení o zápisu do evidence zemědělských podnikatelů, prostou kopií výpisu z obchodního rejstříku s tím, že výpis dokládá právnická osoba, která je zemědělským podnikatelem, a výpis odpovídá skutečnosti, resp. prohlášením v případě, že v rejstříku dosud není provedena příslušná změna, pokud z příslušného rejstříku nelze zjistit potřebný údaj dálkovým přístupem, potvrzením SZIF, že žadatel, pokud je veden v evidenci SZIF, splňuje podmínku stanovenou v § 12 odst. 4 písm. b) zákona o SPÚ, jak je výše uvedeno nebo potvrzením SZIF, že žadatel, pokud je veden v evidenci SZIF, splňuje podmínku stanovenou v § 12 odst. 4 písm. c) zákona o SPÚ, jak je výše uvedeno odpovědný zaměstnanec SPÚ vyhotoví výpis z KN k pozemku ve vlastnictví žadatele podle § 12 odst. 4 písm. c) zákona o SPÚ.

-

-

V případě, že potvrzení SZIF nevydá, nelze žadatele bez dalšího z převodu vyloučit, ale je možné, aby tuto skutečnost dále žadatel doložil právním titulem, na základě kterého může předmětné pozemky užívat (důkaz o tom, že je vlastníkem - LV, nájemcem - nájemní smlouva apod.) a dále doložil písemnou výpověď svědka (třetí osoby). V zájmu právní jistoty je nutné, aby byl podpis na svědecké výpovědi úředně ověřen. Svědkem by neměla být osoba blízká žadateli. Svědecká výpověď musí obsahovat výčet zemědělských pozemků o rozloze nejméně 10 ha, specifikovaných dle údajů vedených v katastru nemovitostí, citaci daného zákonného ustanovení § 12 odst. 4 písm. b) nebo c) zákona o SPÚ a deklaraci svědka, že žadatel citované zákonné podmínky pro převod prokazatelně splňuje. Další případ, kdy SZIF nevydá potvrzení, že žadatel splňuje zákonné podmínky pro převod, může nastat tehdy, kdy je daný subjekt právním nástupcem jiného subjektu. Žadatel jako právní nástupce provozuje zemědělskou výrobu po dobu kratší, než 36 měsíců, ale požaduje do doby provozování započítat i dobu, po kterou provozoval zemědělskou výrobu jeho právní předchůdce. Postup pro vyhodnocení právního nástupnictví nelze stanovit v obecné rovině, neboť každý případ může mít svá specifika. Proto je třeba každý případ na základě doložených listin posuzovat individuálně.


Pokud požádá podle § 12 odst. 4 písm. c) zákona o SPÚ jen jeden z manželů, považuje se za splněnou podmínku i případ, kdy je zemědělská půda o výměře 10 ha ve společném jmění manželů s podmínkou, že prokazatelně provozuje na území České republiky zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců na zemědělských pozemcích o rozloze nejméně 10 ha. Pokud jde o pozemky ve spoluvlastnictví, bude podmínka splněna v případě, že o převod požádají např. dva spoluvlastníci, kteří vlastní minimálně 20 ha zemědělské půdy, přičemž každý z nich musí vlastnit nejméně ideální jednu polovinu a každý spoluvlastník prokazatelně provozuje na území České republiky zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců na zemědělských pozemcích o rozloze nejméně 10 ha. Pro posouzení, zda do požadované výměry 10 ha je možno započítat i výměru z dosud nezapsané kupní smlouvy, je rozhodným datem den, kdy byl podán návrh na vklad u příslušného katastrálního úřadu. Jestliže byl návrh na vklad vlastnického práva podán do skončení veřejné nabídky, pak výměru z kupní smlouvy lze započítat s tím, že list vlastnictví bude doplněn po provedení vkladu. Pro úplnost uvádíme, že byla-li k danému pozemku podána žádost jediným žadatelem, SPÚ posečká do provedení vkladu vlastnického práva. Bylo-li k danému pozemku podáno více žádostí, pak žádost vlastníka, u něhož dosud nebyl proveden vklad, sice nelze pominout, nicméně je třeba vyhlásit výzvu k podání nabídky kupní ceny. Nebude-li proveden vklad vlastnického práva do doby konání výzvy, pak se jí předmětný žadatel nemůže zúčastnit (nemůže podat nabídku kupní ceny). 4) Ocenění pozemku Ocenění se provede v souladu s § 12 odst. 3 zákona o SPÚ podle zákona č. 151/1997 Sb., zákon o oceňování majetku a příslušné vyhlášky ve znění pozdějších předpisů. Podle § 12 odst. 3 zákona o SPÚ se cena zemědělských pozemků stanovuje podle bonitovaných půdně ekologických jednotek nebo nejsou-li zemědělské pozemky bonitovány, za průměrnou cenu pro jednotlivá katastrální území podle jiného právního předpisu. Při stanovení ceny se v obou případech použije cenový předpis platný k poslednímu dni kalendářního roku přecházejícího vyhlášení veřejné nabídky (viz „Objednávka znaleckého posudku“). To neplatí v případě, kdy se zemědělské pozemky nacházejí v zastavitelné nebo zastavěné ploše obce. V případě takto umístěných pozemků je cenou minimální, která se oznamuje při vyhlášení prodeje, cena obvyklá. Ocenění pozemku objednává SPÚ u soudního znalce. Náklady, které SPÚ vynaloží na ocenění pozemku, musí uhradit kupující před uzavřením kupní smlouvy dle termínu stanoveného ve výzvě k úhradě nákladů na ocenění. 5) Nabývání pozemku do spoluvlastnictví Je možné nabývat pozemek i do spoluvlastnictví za předpokladu, že každý z potenciálních spoluvlastníků bude splňovat zákonem stanovené podmínky. Za relevantní žádost pro nabývání majetku do spoluvlastnictví bude brána žádost, kdy součet jednotlivých podílů potenciálních spoluvlastníků bude tvořit 100 % pozemku. Za uhrazenou kauci bude považována platba se specifickým symbolem jednoho ze spolužadatelů uvedených v žádosti. Jestliže jeden z potenciálních spoluvlastníků nesplní podmínky nutné pro uzavření smlouvy, nebude uzavřena smlouva ani s ostatními bez ohledu na to, že zákonné podmínky ostatní splňují. Kupující budou smlouvou zavázáni ke společnému a nerozdílnému plnění závazků ze smlouvy; jestliže závazek zaplacení alikvotní části kupní ceny nesplní některý z nich, bude se moci SPÚ obrátit na kteréhokoliv z nich ohledně splnění celého závazku. Na výše uvedené skutečnosti musí být žadatelé při podpisu smlouvy upozorněni. 6) U podaných žádostí je nutné zkoumat ve vztahu k dalšímu postupu tyto skutečnosti:


U oprávněné osoby (fyzické nebo právnické, která je zemědělským podnikatelem) doložení nároku ve výši nejméně 50 % z vyhlašované ceny pozemku a zda nárok uplatněný na převod vznikl nevydáním pozemků nebo jejich částí. Pro vyhodnocení nemá význam to, zda je jedna z oprávněných osob současně nájemcem. U nájemce minimální dobu nájmu 36 měsíců. Splnění uvedených skutečností doloží svým prohlášením, ve kterém uvede, že pozemky užívá jako nájemce ke dni vyhlášení veřejné nabídky nepřetržitě po dobu 36 měsíců zpětně. Prohlášení o nájmu připadá v úvahu u fyzické nebo právnické osoby, která je zemědělským podnikatelem. Osobou, která může uplatnit právo z titulu nájmu je pouze osoba, která má pozemek pronajatý od SPÚ, resp. dříve od PF ČR. Touto osobou je tedy výhradně nájemce. Jestliže nájemce užíval předmětný pozemek na základě podnájemního vztahu, je možné, aby doba podnájmu byla započtena do 3 - leté lhůty stanovené zákonem o SPÚ. Přednostní právo na převod z titulu nájmu může uplatnit osoba, která má nabízený pozemek pronajatý od SPÚ ke dni vyhlášení prodeje a po dobu 36 měsíců před vyhlášením prodeje byla nepřetržitě nájemcem nebo podnájemcem tohoto pozemku. Přednostní právo na převod z titulu nájmu nemůže uplatnit osoba, která je ke dni vyhlášení prodeje podnájemcem pozemku. Podnájemní vztah má význam pouze pro započtení do zákonem požadované doby 36 měsíců. Do požadované doby 36 měsíců po dobu trvání nájmu se započítává i doba, po kterou byl nájemcem zemědělského pozemku právní předchůdce současného nájemce, nebo doba po kterou byla nájemcem nebo podnájemcem pozemku fyzická osoba zapsaná v evidenci zemědělského podnikatele, která svůj podnik převedla na příbuzné v řadě přímé, sourozence nebo manžela. Podmínka bude považována za splněnou i v případě, že nájemce měl po stanovenou dobu v nájmu zemědělský pozemek ve vlastnictví státu odpovídající velikosti (minimálně ve stejné výměře jakou má pozemek, který je předmětem prodeje) v katastrálním území obce, do něhož náleží pozemek (pozemky) určený k převodu dotčené pozemkovou úpravou, které vznikly na základě rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv. Podmínka nájmu nebo podnájmu je splněna i v případě, že osoba uplatňující přednostní právo z titulu nájmu měla po stanovenou dobu (36 měsíců) v nájmu nebo podnájmu zemědělský pozemek v majetku státu (např. Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových). V případě, že právnická osoba odkoupí jiný zemědělský podnik (prodej podniku, konkurzní řízení apod.), přechází na tuto právnickou osobu vlastnické právo ke všem věcem, které tvoří součást prodávaného podniku. Právnická osoba, která podnik zakoupila, si může započítat do doby uvedené v ustanovení § 12 odst. 12 zákona o SPÚ dobu, po kterou měl předchozí nájemce předmětné pozemky pronajaty SPÚ, resp. dříve od PF ČR pouze v případě, že smlouvou o prodeji podniku nabyl kupující nájemní právo k pozemku od prodávajícího výslovným ustanovením v takovéto smlouvě. V souvislosti s výše uvedeným je třeba upozornit, že o právní nástupnictví nejde v případě, kdy pozemek užívala fyzická osoba na základě nájemní smlouvy uzavřené s SPÚ, resp. dříve s PF ČR, nájemní vztah na základě této smlouvy skončil (dohodou nebo výpovědí) a bezprostředně poté byla uzavřena nájemní smlouva s právnickou osobou, přičemž fyzická osoba (původní nájemce) je společníkem této společnosti. Na uvedeném nic nemění ani to, že společnost má jediného společníka. Pro splnění podmínky nájmu není rozhodující, zda došlo k přečíslování parcel; podstatné je to, zda osoba uplatňující právo na převod po zákonem stanovenou dobu užívala předmětnou část zemského povrchu (např. při obnově katastrálního operátu apod.). Pokud jde o kontinuitu nájemního vztahu, SPÚ uzná nepřetržitou dobu nájmu v případě, že byl zejména v rámci aktualizace nájemní smlouvy ukončen nájemní vztah a nový nájemní vztah kontinuálně navázal.


Ve vztahu k právu z titulu nájmu je dále nutné zkoumat, zda uplatnění přednostního práva nebrání zákonem stanovené limity (§ 12 odst. 11 zákona o SPÚ). Zákon koncipuje omezení ve dvou rovinách: a) procentuálně ve vazbě na výměru pozemků nabídnutých k prodeji, b) celkovou výměrou pozemků, které může kupující nabýt v režimu z titulu nájmu. ad a) Osoba, která bude uplatňovat právo na převod z titulu nájmu, může tímto způsobem nabýt pozemek (pozemky) maximálně do výše 70 % výměry pozemků nabídnutých k převodu, u kterých ke dni vyhlášení veřejné nabídky splňuje podmínky (pronájem od SPÚ, resp. dříve od PF ČR nepřetržitě po dobu 36 měsíců). V souvislosti s využitím práva na převod z titulu nájmu je nutné zkoumat v rámci jednotlivých nabídek, jednak zda u pozemků, u kterých uplatňuje přednostní právo na převod z titulu nájmu, splňuje podmínky pro jeho vznik a jednak zda jsou v nabídce pozemky, k nimž splňuje podmínky pro vznik přednostního práva z titulu nájmu, ale toto právo u nich neuplatňuje. Výměra pozemků, u nichž uplatňuje přednostní právo na převod z titulu nájmu v rámci jedné nabídky, nesmí přesáhnout 70 % z výměry pozemků, u nichž splňuje podmínky pro vznik přednostního práva na převod z titulu nájmu. Při aplikaci procentuálního omezení se vychází z výměry pozemků tak, jak jsou nabídnuty, tzn., že s ohledem na výměru jednotlivých pozemků nemusí být naplněn v plné míře 70 % limit. V rámci přípravy nabídky ani po skončení nabídky se pozemky nedělí tak, aby mohlo být ve všech případech dosaženo 70 % limitu. Aby zákonodárce změkčil dopad stanoveného limitu, zákon výslovně uvádí, že limit ve výši 70 % se neuplatní v případě, že žadatel splňuje podmínky pro vznik práva z titulu nájmu pouze k jednomu pozemku. Za obcházení zákona bude považována situace, kdy budou připravovány nabídky tím způsobem, že v rámci jedné nabídky bude nabízen pouze jeden pozemek, u kterého může žadatel uplatnit právo z titulu nájmu, i když splňuje podmínky pro uplatnění práva k více pozemkům a nic nebrání tomu, aby tyto byly zařazeny také do nabídky. Pro úplnost je třeba uvést i to, že žadatel může doložit splnění podmínek pro právo z titulu nájmu nejen v rámci okresu, ale v rámci celé ČR. K výměře pozemků, u kterých splňuje podmínky pro vznik práva z titulu nájmu, a nacházejí se mimo okres/kraj, v němž uplatňuje nabytí v režimu převodu z titulu nájmu, přihlédne KPÚ/pobočka KPÚ v případě, že žadatel výměru z jiného okresu/kraje uplatní v žádosti a KPÚ/pobočka KPÚ z dotčeného okresu/kraje možnost uplatnění práva na převod z titulu nájmu potvrdí. Je-li předmětem výpočet limitu 70 % stanoveného pro převod pozemků v režimu převodu z titulu nájmu za skutečnosti, že žadatel podal na jednom KPÚ/pobočce KPÚ žádost s uplatněním práva na převod z titulu nájmu, přičemž do základu pro výpočet stanoveného limitu zahrnul též výměru pozemků nabídnutých k prodeji jiným KPÚ/pobočkou KPÚ, k nimž rovněž splňoval právo na převod z titulu nájmu, ale tohoto práva nevyužil, je třeba postupovat následujícím způsobem. Z právního výkladu vyplývá, že podle ustanovení § 12 odst. 11 zákona o SPÚ může osoba, která uplatňuje právo na převod z titulu nájmu, nabýt tímto způsobem pozemky maximálně do výše 70 % výměry pozemků nabídnutých k převodu, u kterých ke dni vyhlášení veřejné nabídky splňuje podmínky. Nabídka pozemků je zveřejňována vždy v daný den na úřední desce SPÚ a vyhlašována pro území celé ČR. Zákon o SPÚ podmiňuje nabývání pozemků z titulu nájmu limitem (70 % z výměry pozemků nabídnutých k převodu) stanoveným bez „lokálního“ omezení (bez rozlišení veřejných nabídek v jednotlivých obcích, okresech, krajích apod.). Jestliže KPÚ/pobočka KPÚ zjistí, že žadatel překročil 70 % limit, vyzve jej k tomu, aby sdělil, jaký pozemek (pozemky) nebude požadovat v tomto režimu. Pakliže


žadatel svou žádost takto neupřesní, KPÚ/ pobočka KPÚ samo (sama) rozhodne o tom, který pozemek nebude převeden v tomto režimu. Splnění podmínky, resp. zjištění pozemků a jejich celkové výměry, u nichž splňuje podmínky pro převod v režimu z titulu nájmu v rámci jedné nabídky, doloží osoba uplatňující přednostní právo „Čestným prohlášení převodu z titulu nájmu“. ad b) Zákon limituje celkovou výměru pozemků, které může nabýt jedna osoba s využitím práva na převod z titulu nájmu, a to maximální výměru 500 ha. Splnění podmínky, resp. zjištění výměry pozemků, které osoba uplatňující právo z titulu nájmu nabyla v tomto režimu, doloží prohlášením. V tomto případě je nutné zkoumat celkovou výměru pozemků, kterou daná osoba dosud nabyla s využitím práva na převod z titulu nájmu. Limit 500 ha uvedený v § 12 odst. 11 zákona o SPÚ o celkové výměře nabytých pozemků s využitím práva z titulu nájmu nelze překročit u fyzické osoby a ani u právnické osoby. Nepřekročitelný zákonný limit kontroluje program prodeje půdy vůči rodnému číslu nebo IČO. Pokud jde o subjekty, které mají zřízeny organizační složky – odštěpné závody a tyto jsou zapsány do obchodního rejstříku, je nutné vycházet z toho, že zápisem do obchodního rejstříku se organizační složka – odštěpný závod nestává právnickou osobou. Nevzniká jí právo vystupovat v právních vztazích svým jménem a pod vlastní odpovědností. Právní důsledky zápisu odštěpného závodu do obchodního rejstříku spočívají v tom, že vedoucí odštěpného závodu je ze zákona zmocněn činit za podnikatele veškeré právní úkony týkající se odštěpného závodu. Ve vztahu k převodu z titulu nájmu je nutné na firmy uvedeného typu hledět jako na jeden subjekt, tzn., že se omezuje možnost nabytí pozemků v režimu na 500 ha (nelze akceptovat 500 ha na každý odštěpný závod). V případě, že bude uplatněno právo na převod z titulu nájmu, ale splnění zákonem stanovených podmínek nebude doloženo, nemůže SPÚ bez dalšího k uplatnění tohoto práva přihlížet. SPÚ musí vyzvat žadatele k doplnění nebo upřesnění žádosti a stanovit mu k tomuto minimálně 15 denní lhůtu. Součástí výzvy musí být upozornění na to, že v případě nedoložení nebo neupřesnění žádosti v daném termínu, bude o uplatnění tohoto práva rozhodnuto na základě žádosti tak, jak byla podána a doložena. 7) Seznam pozemků pro veřejnou nabídku podle § 12 zákona o SPÚ a) Seznam pozemků bude sestaven v souladu se zásadami uvedenými v předchozích kapitolách tohoto metodického pokynu. Do seznamu pozemků mohou být zařazeny pouze ty pozemky, se kterými je SPÚ příslušný hospodařit. V seznamu pozemků bude u každého pozemku uveden: okres, katastrální území, parcelní číslo, zda se jedná o stavební nebo pozemkovou parcelu (při společné číselné řadě daného katastrálního území se nerozlišuje), dále musí být uveden druh evidence (katastr nemovitostí nebo zjednodušená evidence - evidence nemovitostí, pozemkový katastr, přídělový plán, grafický příděl nebo jiný podklad, parcela z jiného katastrálního území), druh pozemku, výměra, práva třetích osob, která váznou na pozemku (nájemní vztah, věcná břemena jednak již zapsaná v katastru nemovitostí, jednak souhlas se zřízením věcného břemene nebo smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene; informace o věcném břemeni se uvede do sloupce „Doplňující informace“, cena stanovená podle cenového předpisu. b) Podmínkou vypracování seznamu není úplné dokončení identifikace - lustrace pozemků v rámci celého katastrálního území. Další vhodné pozemky budou průběžně do nabídky zařazovány podle postupu identifikace - lustrace pozemků. Nesmí však nastat situace, kdy dojde k obcházení zákona ve vztahu k 70 % limitu tak, jak je podrobně uvedeno výše.


c) U pozemku určeného k prodeji, který je veden jako cesta a přes tento pozemek je zajištěn přístup k dalším nemovitostem, nezřizujeme věcné břemeno (právo jízdy, chůze) neboť pozemek podléhá režimu zákona č. 13/1997 Sb. (silniční zákon), viz ustanovení § 6 Místní komunikace. d) Pozemek nově vzniklý na základě geometrického plánu (dosud nezapsaný v KN) bude do seznamu “Veřejná nabídka podle § 12 zákona o SPÚ dne …….(datum nabídky), upřesněn ve sloupci „Doplňující informace“ poznámkou "Pozemek vytvořen geometrickým plánem č. .... z původního p. č. ...". Upozorňujeme na možné komplikace, které mohou být způsobeny obnovou katastrálního operátu. Termín, dobu vyložení obnoveného katastrálního operátu a datum nabytí platnosti obnoveného katastrálního operátu oznamují katastrální úřady nejméně 30 dnů před jeho vyložením § 45 odst. 2 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí. Vzhledem k tomu, že vyhlášením platnosti obnoveného katastrálního operátu se dosavadní katastrální operát stává neplatný, je nutno tuto skutečnost zohlednit při zařazování pozemků do veřejných nabídek (event. veřejných soutěží o nejvhodnější nabídku) a postupovat jak je dále uvedeno. Po nabytí platnosti obnoveného katastrálního operátu mohou být předmětem veřejné nabídky (veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku) pouze pozemky označené parcelním číslem a s výměrou podle platného stavu katastru (této výměře musí odpovídat cena pozemku) s tím, že ve vztahu k těmto nově vzniklým pozemkům musí být splněny podmínky pro jejich zařazení do prodeje (prověření převoditelnosti ve smyslu § 6 zákona o SPÚ atd.). Nastane-li v odůvodněných případech situace, že takovéto pozemky do veřejné nabídky byly zařazeny, je nutné původně nabízené pozemky z veřejné nabídky vyřadit (viz stanovený postup) a nově vzniklé pozemky nabídnout k prodeji v další veřejné nabídce. 8) Zveřejňování nabídky podle § 12 zákona o SPÚ SPÚ na své úřední desce a na svých internetových stránkách zveřejní ve smyslu § 12 odst. 2 zákona o SPÚ Oznámení o zahájení veřejné nabídky a to: a) seznam pozemků s údaji o pozemcích podle katastru nemovitostí, b) stanovenou cenu c) okruh osob, které se k nabídce mohou přihlásit, d) lhůta, ve které je nutné o pozemky se písemně přihlásit u příslušného KPÚ/pobočky KPÚ a to do 1 měsíce od zveřejnění prodeje (lhůta počíná běžet následujícím dnem po dni vyvěšení, uvedeno bude konkrétní datum vyvěšení i ukončení lhůty), e) text kupní smlouvy, f) informaci o tom, že SPÚ může veřejnou nabídku zrušit nebo pozměnit, včetně dalších doplňujících informací, a to způsobu podání písemné žádosti včetně příloh, termín další nabídky, informaci k pozemkům, které se nacházejí v chráněných ložiskových územích a dobývacích prostorech atd. První den zveřejnění na úředních deskách a na internetových stránkách SPÚ je dnem vyhlášení prodeje. Data o vyvěšení a ukončení veřejné nabídky musí být evidována. Seznamy v listinné podobě s datem vyvěšení a ukončení nabídky, podepsané ředitelem KPÚ budou uloženy ve spise příslušné nabídky. Podkladem pro zveřejňování nabídky budou seznamy pozemků vzniklé na základě kompletního zadání údajů pro nabídku na jednotlivých krajských pozemkových úřadech v programu Nabídka nemovitostí vždy 14 dní před termínem jejich zveřejnění. Elektronické zveřejnění na úřední desce SPÚ a na internetu zajišťuje odbor řízení restitucí ve spolupráci s odborem řízení privatizace a převodu majetku.


Krajské pozemkové úřady o zveřejnění seznamu nabízených pozemků informují své pobočky a zajistí vyvěšení nabídky v listinné podobě na svém krajském úřadu a v příslušném okresu. Znění dalších informací (ad b/ až f/) k příslušné nabídce pro zveřejnění na úřední desce a na internetu zajistí odbor řízení restitucí ve spolupráci s odborem řízení privatizace a převodu majetku (viz. Oznámení o zahájení příslušné veřejné nabídky). Termíny zveřejňování nabídek budou jednotné pro všechny krajské pozemkové úřady a na návrh odboru řízení restitucí je stanoví ústřední ředitel SPÚ. SPÚ může do doby uzavření kupní smlouvy veřejnou nabídku zcela zrušit nebo pozměnit. Pro zrušení veřejné nabídky v příslušné části nebo změnu ve vyhlášené veřejné nabídce platí (dále jen stažení pozemku), že stažení pozemku je možné pouze s předchozím písemným souhlasem ředitele příslušného krajského pozemkového úřadu. Součástí spisu o stažení pozemku z veřejné nabídky, které vede krajský pozemkový úřad, bude zdůvodněné stanovisko s příslušnými doklady, které jsou k posouzení stažení pozemku potřebné, zejména počet podaných žádostí, znalecký posudek, snímek ortofoto, sdělení podle § 6 zákona o SPÚ, další korespondence atd. Souhlas ředitele příslušného krajského pozemkového úřadu se stažením pozemku, včetně uvedení údajů o pozemku, bude elektronicky oznámeno odboru řízení privatizace a převodu majetku a odboru řízení restitucí, který oznámení o této skutečnosti zveřejní na úřední desce SPÚ a na internetu. Oznámení o stažení z nabídky uveřejní KPÚ/pobočka na své úřední desce. S ohledem na dané kompetence je nutné, aby v případech, kdy jsou pozemky z veřejné nabídky staženy a byly k nim podány žádosti, byli žadatelé o vyřazení pozemků informováni s tím, že je nutné, aby jim byly max. do 15 dnů od vyřazení vráceny složené kauce. S pozemkem nelze dále nakládat, dokud nebudou všechny složené kauce vráceny (např. dělení pozemku, opětovně zařazení do nabídky nebo převod dle jiného zákona apod.). 9) Žádosti podané podle § 12 zákona o SPÚ do výlučného vlastnictví nebo do spoluvlastnictví: Žádost o převod je nutno zapsat do e-Spisu v den jejího podání. Zápis žádosti do programu Žádosti, doplnění nebo změny u podané a zapsané žádosti je nutné provést do 6 kalendářních dnů ode dne ukončení veřejné nabídky. Další změny lze provádět pouze se souhlasem ředitele krajského pozemkového úřadu. Žádosti musí být SPÚ v uvedené lhůtě doručeny, nepostačuje podat žádost k přepravě. U prodeje v nabídce vyhlášené na úřední desce SPÚ musí být žádosti doručeny do konce pracovní doby posledního dne lhůty. Mezní lhůta se týká i žádostí učiněných faxem nebo v elektronické podobě. K žádosti učiněné faxem nebo v elektronické podobě nelze přihlížet v případě, že nebude doplněna nejpozději do 3 pracovních dnů od doručení této žádosti faxem nebo v elektronické podobě předložením nebo doručením originálu žádosti v písemné formě s vlastnoručním podpisem žadatele nebo jeho zástupce s doložením originálu plné moci SPÚ. Žádost doručená prostřednictvím datové schránky musí být ve formátu pdf (Portable Document Format) a musí obsahovat elektronický podpis žadatele nebo jeho zástupce; podává-li žádost zástupce, musí obsahovat též plnou moc s elektronickým podpisem zmocnitele. V případě, že žádost doručená prostřednictvím datové schránky byla konvertována z listinné podoby podle § 22 zákona č. 300/2008 Sb., ve znění pozdějších předpisů, platí pro ni také uvedená mezní lhůta, avšak dodání listinného originálu se nepožaduje. Je třeba důsledně dbát na to, aby při zápisu žádosti do programu bylo přesně zaznamenáno správné číslo bankovního účtu, resp. adresa, které žadatel pro event. vrácení kauce uvedl v podané žádosti o převod pozemku.


Pokud podaná žádost o převod neobsahuje předepsané přílohy, nelze tuto žádost bez dalšího vyloučit. Žadatele je vždy nutno vyzvat k doplnění všech příloh, případně, jedná-li se o oprávněnou osobu, k doplnění a doložení dalších restitučních nároků tak, aby doložením do 15 dnů bylo prokázáno splnění zákonných podmínek pro převod. a) „Žádost oprávněné osoby podle § 12 odst. 4 písm. a) zákona o SPÚ“ Přílohou žádosti jsou: - doklady prokazující nároky žadatele dle zákona o půdě na úhradu kupní ceny: variantně - kopie pravomocného rozhodnutí, ze kterého vyplývá nárok na převod jiných pozemků podle § 11a zákona o půdě, vč. ocenění nároku nebo - kopie smlouvy o postoupení pohledávky v případě, že jde o postoupený nárok, - čestné prohlášení oprávněné osoby, - prostá kopie výpisu z obchodního rejstříku s tím, že výpis odpovídá skutečnosti, resp. prohlášení v případě, že v rejstříku dosud není provedena příslušná změna (dokládá právnická osoba jako osoba oprávněná, pokud z příslušného rejstříku nelze zjistit potřebný údaj dálkovým přístupem, - kopii osvědčení o zápisu do evidence zemědělského podnikatele, dokládá právnická osoba jako oprávněná, - plná moc v případě, že je žadatel zastoupen, - specifikace dalších uplatňovaných nároků. b) „Žádost fyzické nebo právnické osoby, která je zemědělským podnikatelem podle § 12 odst. 4 písm. b) zákona o SPÚ“ Přílohou žádosti jsou: - kopie osvědčení o zápisu do evidence zemědělského podnikatele, - originál prohlášení fyzické nebo právnické osoby, že prokazatelně provozuje zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců na zemědělských pozemcích o rozloze nejméně 10 ha v katastrálních územích obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náležejí zemědělské pozemky určené k převodu a tím splňuje podmínku stanovenou v § 12 odst. 4 písm. b) zákona o SPÚ, - nájemce doloží čestné prohlášení k uplatnění práva na převod z titulu nájmu, - prostá kopie výpisu z obchodního rejstříku s tím, že výpis odpovídá skutečnosti, resp. prohlášení v případě, že v rejstříku dosud není provedena příslušná změna (dokládá právnická osoba, která je zemědělským podnikatelem), pokud z příslušného rejstříku nelze zjistit potřebný údaj dálkovým přístupem, - potvrzení SZIF, že žadatel, pokud je veden v evidenci SZIF, splňuje podmínku stanovenou v § 12 odst. 4 písm. b) zákona o SPÚ (vyžaduje a dokládá SPÚ), - doklady prokazující nároky žadatele dle zákona o půdě na úhradu kupní ceny: kopie pravomocného rozhodnutí, ze kterého vyplývá nárok na převod jiných pozemků podle § 11a zákona o půdě, vč. ocenění nároku nebo kopie smlouvy o postoupení pohledávky v případě, že jde o postoupený nárok, - plná moc, v případě, že je žadatel zastoupen, - specifikace dalších uplatňovaných nároků. - svědecká výpověď, nevydá-li SZIF potvrzení o splnění zákonných podmínek (výčet zemědělských pozemků specifikovaných dle údajů vedených v katastru nemovitostí o rozloze nejméně 10 ha, citaci daného zákonného ustanovení § 12 odst. 4 písm. b) zákona o SPÚ a deklaraci svědka, že žadatel citované zákonné podmínky pro převod prokazatelně splňuje).


c)

„Žádost fyzické nebo právnické osoby, která je zemědělským podnikatelem podle § 12 odst. 4 písm. c) zákona o SPÚ“ Přílohou žádosti jsou: - kopie osvědčení o zápisu do evidence zemědělského podnikatele, - originál prohlášení žadatele, který vlastní nejméně 10 ha zemědělské půdy v katastrálních územích obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náležejí zemědělské pozemky určené k převodu, že prokazatelně provozuje na území České republiky zemědělskou výrobu minimálně po dobu 36 měsíců na zemědělských pozemcích o rozloze nejméně 10 ha, a tím splňuje podmínku stanovenou v § 12 odst. 4 písm. c) zákona o SPÚ, - prostá kopie výpisu z obchodního rejstříku s tím, že výpis odpovídá skutečnosti, resp. prohlášení v případě, že v rejstříku dosud není provedena příslušná změna (dokládá právnická osoba, která je zemědělským podnikatelem), pokud z příslušného rejstříku nelze zjistit potřebný údaj dálkovým přístupem, - odpovědný zaměstnanec SPÚ vyhotoví výpis z KN k pozemku ve vlastnictví žadatele, - potvrzení SZIF, že žadatel, pokud je veden v evidenci SZIF, splňuje podmínku stanovenou v § 12 odst. 4 písm. c) zákona o SPÚ (dokládá žadatel), - nájemce doloží čestné prohlášení k uplatnění práva na převod z titulu nájmu, - doklady prokazující nároky žadatele dle zákona o půdě na úhradu kupní ceny: kopie pravomocné rozhodnutí, ze kterého vyplývá nárok na převod jiných pozemků podle § 11a zákona o půdě, vč. ocenění nároku nebo kopie smlouvy o postoupení pohledávky v případě, že jde o postoupený nárok, - plná moc v případě, že je žadatel zastoupen, - specifikace dalších uplatňovaných nároků, - svědecká výpověď, nevydá-li SZIF potvrzení o splnění zákonných podmínek (výčet zemědělských pozemků specifikovaných dle údajů vedených v katastru nemovitostí o rozloze nejméně 10 ha, citaci daného zákonného ustanovení § 12 odst. 4 písm. c) zákona o SPÚ a deklaraci svědka, že žadatel citované zákonné podmínky pro převod prokazatelně splňuje).

V rámci § 12 zákona o SPÚ nemůže být jednou osobou podáno k jednomu pozemku více žádostí (např. dle § 12 odst. 4 písm. b/ a současně dle § 12 odst. 4 písm. c/ zákona o SPÚ). Nastane-li takový případ, je třeba žadatele písemně vyzvat, aby sdělil, kterou z podaných žádostí má SPÚ považovat za platnou. Stejným způsobem je nutno postupovat i v případech, kdy je jednou osobou k jednomu pozemku podáno více žádostí podle různých ustanovení (např. dle § 12 a současně dle § 11 nebo § 10 odst. 4 zákona o SPÚ). Žádosti přijímá příslušný krajský pozemkový úřad v souladu s Organizačním řádem.


10) Postup při výběru kupujícího a)

b) c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

V případě, že ve lhůtě pro podávání žádostí ve veřejné nabídce požádají o převod zemědělského pozemku osoby uvedené v § 10 nebo § 11 zákona o SPÚ, veřejná nabídka se v příslušné části ruší a SPÚ dokončí převod pozemku podle § 10 nebo § 11 zákona o SPÚ vč. cenových podmínek. V případě, že osoba žádající dle § 10 zákona o SPÚ bude splňovat zákonem stanovené podmínky pro převod pouze k části pozemku, bude tato část geometrickým plánem oddělena, aby mohl být tento převod realizován dle daných kompetencí. Zbývající část nebo části pozemku budou znovu nabídnuty v nabídce. Jestliže je mezi osobami, které požádaly o koupi pozemku, jedna oprávněná osoba, bude pozemek převeden této oprávněné osobě za vyhlášenou kupní cenu. Jestliže je mezi osobami, které požádaly o koupi pozemku, více oprávněných osob, vyzve je SPÚ, aby nabídly kupní cenu, která nesmí být nižší než vyhlášená cena a zaplatily kauci ve stanovené výši na účet SPÚ (pro vyhodnocování nemá význam, je-li jedna z oprávněných osob nájemcem). Podle výše nabídnuté kupní ceny stanoví SPÚ pořadí osob a poté prodá pozemek té z nich, která se s nejvyšší cenou umístila na prvním místě v pořadí. Pokud tato osoba neuzavře ve stanovené lhůtě kupní smlouvu, bude SPÚ postupně vyzývat k uzavření kupní smlouvy osoby na dalších místech v pořadí, v jakém se umístily se svojí nabídkou kupní ceny. Jestliže je mezi osobami žádajícími o koupi pozemku fyzická nebo právnická, která je zemědělským podnikatelem, splňuje a uplatňuje právo na převod z titulu nájmu a o koupi pozemku nepožádala žádná oprávněná osoba, resp. požádala a neuzavřela v zákonem stanovené lhůtě kupní smlouvu, bude pozemek převeden za vyhlášenou kupní cenu této osobě, tj. nájemci. Pokud tato osoba neuzavře ve stanovené lhůtě kupní smlouvu, vyzve SPÚ další osoby, aby nabídly kupní cenu, která nesmí být nižší, než vyhlášená cena a zaplatily kauci ve stanovené výši. Pokud o koupi nepožádaly oprávněné osoby ani osoba uplatňující právo na převod z titulu nájmu, resp. tyto osoby o převod požádaly a v zákonem stanovené lhůtě neuzavřely smlouvu, a k převodu podala žádost pouze jedna (další) osoba, bude pozemek převeden této osobě za vyhlášenou kupní cenu. Jestliže o převod požádaly nejméně dvě další osoby, budou tyto osoby vyzvány, aby nabídly kupní cenu a zaplatily kauci ve stanovené výši. Podle výše nabídnuté kupní ceny stanoví SPÚ pořadí osob a poté prodá pozemek té z nich, která se s nejvyšší cenou umístila na prvním místě v pořadí. Pokud tato osoba neuzavře ve stanovené lhůtě kupní smlouvu, bude SPÚ postupně vyzývat k uzavření kupní smlouvy osoby na dalších místech v pořadí, v jakém se umístily se svojí nabídkou kupní ceny. Je-li kupní smlouva na daný pozemek uzavřena, je nutné odblokovat uplatněné nároky dle zákona o půdě, pokud žadatel o jejich odblokování již nepožádal, a nejpozději do 10 dnů od uzavření kupní smlouvy vrátit složenou kauci ostatním žadatelům „Dokladem o vrácení složené kauce“. Osobě, která neuzavře kupní smlouvu ve stanovené lhůtě (§ 16 odst. 3 zákona o SPÚ) na daný pozemek, složená kauce propadá ve prospěch státu (§ 12 odst. 13 zákona o SPÚ). Kauce bude vrácena nejpozději do 10 dnů ode dne uzavření kupní smlouvy i těm osobám, které složily ve lhůtě kauci a nepodaly v konané výzvě ve stanoveném čase nabídku kupní ceny a stejně tak osobám, které byly písemně vyzvány k účasti ve výzvě k podání nabídky kupní ceny a této výzvy se nezúčastnily.

Podmínky a průběh výzvy jsou upraveny v Řádu pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny.


Stanovení kauce Po podání a vyhodnocení žádostí ve veřejné nabídce musí kauci zaplatit na účet SPÚ více oprávněných osob, které budou vyzvány k podání nabídky kupní ceny. Není-li daný pozemek převeden těmto osobám, nebo nejsou-li oprávněné osoby mezi žadateli, musí následně kauci zaplatit další osoby, které nejsou osobami oprávněnými ani nájemcem, a které budou vyzvány k podání nabídky kupní ceny. To znamená, že po vyhodnocení podaných žádostí je nutné stanovit kauci na každý pozemek, k němuž bylo podáno více žádostí oprávněných osob nebo k němuž bylo podáno více žádostí dalších osob, kdy SPÚ má povinnost podle § 12 odst. 6 zákona o SPÚ vyzvat tyto osoby, aby nabídly kupní cenu a uhradily kauci ve stanovené výši. Kauce musí být stanovena ve výši 5% z ceny pozemků, nejméně však 5.000,- Kč na každý pozemek, který bude předmětem výzvy a její výše bude žadateli o převod oznámena ve „Výzvě k podání nabídky kupní ceny“. Výše kauce bude stanovena daným procentem k pozemku a bude generována automaticky tehdy, když SPÚ bude vyzývat osoby, aby nabídly kupní cenu. Kauce za jednotlivé pozemky se poukazuje na účet SPÚ č. 16010-3723001/0710 ČNB, pobočka Praha, se sídlem Na Příkopech 28 s tím, že žadatel jako variabilní symbol kauce vyplní číslo uvedené ve „Výzvě k podání nabídky“, a to v „Tabulce pro pozemky dle § 12 odst. 6 zákona č. 503/2012 Sb.“ a jako specifický symbol uvede fyzická osoba své rodné číslo nebo právnická osoba své identifikační číslo (IČO). „Sestavení variabilního symbolu“ se provádí dle příslušné přílohy. Stanovená kauce musí být uhrazena na výše uvedený účet SPÚ, a to před konáním výzvy. Datum k podání nabídek ve výzvě musí být stanoveno tak, aby byla respektována přiměřená lhůta pro doručení a převzetí této výzvy a pro následné zaplacení kauce. Zaplacením kauce se rozumí připsání uvedené částky na výše uvedený účet. Složená kauce se v případě uzavření smlouvy započte na úhradu kupní ceny. Tomu, kdo měl právo na uzavření kupní smlouvy a toto právo v zákonné lhůtě 45 dnů nevyužil, složená kauce propadá ve prospěch státu. V případě uzavření kupní smlouvy se ostatním účastníkům výzvy složená kauce vrací, nejpozději do deseti dnů ode dne uzavření kupní smlouvy, a to na účet, který účastník uvedl v žádosti, případně složenkou na jím uvedenou adresu (viz „Doklad o vrácení kauce“). Právo na uzavření smlouvy svědčí všem osobám, které se do nabídky přihlásily a splňují zákonné podmínky. Smlouva po konání výzvy se uzavře s tou osobou, která učiní nejvyšší nabídku. Vezme-li některý z účastníků do dne konání výzvy k nabídce kupní ceny svoji žádost zpět, nevznikne mu právo na okamžité vrácení složené kauce, kauce mu bude vrácena tehdy, kdy bude vrácena ostatním osobám, které se zúčastnily prodeje, tj. do 10 dnů od uzavření smlouvy. U složených kaucí je třeba před konáním výzvy posoudit: a) řádné zaplacení kauce, b) chybné zaplacení kauce je nutno prověřit ve spolupráci s odborem ekonomickým, tj. např. bylo-li chybně zasláno žadatelem se špatným variabilním nebo specifickým symbolem apod. (jsou-li stanovené částky zaslané na účet SPÚ dohledány, je nutno je považovat za řádně složené kauce - vychází z rozhodnutí soudů v obdobných případech, kdy došlo k soudním sporům), c) složení kauce ve stanoveném termínu. 11) Převod pozemků ve smlouvě Je možné převádět více pozemků v jedné smlouvě v případě, že půjde o převody uskutečněné na základě veřejné nabídky k určitému dni, a to za předpokladu, že: a) Žadatel je jediným uchazečem o zemědělský pozemek nebo je jediným uchazečem splňujícím podmínky pro přednostní převod před ostatními žadateli (jediná


oprávněná osoba mezi žadateli, nájemce) a u všech pozemků si stanovil stejný režim úhrady kupní ceny (smlouva bude obsahovat výčet všech pozemků, o které projevil zájem jako jediný žadatel; kupní cena bude představovat součet kupních cen jednotlivých zemědělských pozemků se stejným režimem úhrady). Odpovědný zaměstnanec: - zkontroluje úplnost údajů na formuláři žádosti a kompletnost příloh vyžadovaných jako součást žádosti, ověří a vyplní v databázi cenu pozemku, provede formální kontrolu znaleckého posudku, jehož nedílnou součástí je objednávka, a založí jej do spisu, zároveň do spisu založí tisk formuláře (obrazovky) znalecké posudky z programu Nabídka nemovitostí vyplní v databázi předpis s označením 81 pro úhradu znalečného - zašle/předá žadateli „Výzvu k úhradě nákladů na ocenění“(úhrada na účet č. 100143723001/0710 vedený u ČNB, s variabilním symbolem dle č. smlouvy vygenerované z programu Prodej půdy), vyhotoví tisk uhrazeného znalečného a uloží do spisu, viz „Předpis a plnění znalečného ke smlouvě č. … ke dni …“(pokud nebude znalečné uhrazeno a smlouva nebude uzavřena, je nutné, aby odpovědný zaměstnanec předpis neprodleně označil opačnou hodnotou vyznačením mínusu), prověří výši nesporných nároků kupujícího podle zákona o půdě, - po ověření úhrady znalečného kupujícím zašle/předá žadateli „Sdělení k uzavření kupní smlouvy“ které stanoví datum a hodinu, ve které se má kupující dostavit k podpisu a dále podmínky k uzavření smlouvy. Přílohou sdělení je příslušný text kupní smlouvy na převod pozemku do výlučného vlastnictví nebo převod pozemku do spoluvlastnictví. - doplní v databázi datum předání/doručení „Sdělení k uzavření kupní smlouvy“ a v předpisu část kupní ceny ve výši 10 % z kupní ceny s datem její splatnosti před podpisem nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení, - vyplní v databázi navržené datum uzavření kupní smlouvy, - uloží do spisu stejnopis sdělení k uzavření kupní smlouvy včetně dodejky nebo vyznačení data převzetí a podpisu kupujícího na stejnopisu sdělení, které zůstává ve spisu, - zašle ekonomickému odboru doklad - „Započet nároků na kupní cenu“ a jejich výši na úhradu kupní ceny dle zákona o půdě, pokud jsou započítávány. - nedoloží-li kupující potvrzení uvedená v § 16 odst. 3 zákona o SPÚ nejpozději do 45 dnů od převzetí textu smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu uvedenou nabyvatelem, není SPÚ tímto návrhem vázán. b)

Je více žadatelů o zemědělský pozemek a bude realizována výzva k podání nabídky kupní ceny. Potom zájemci, který nabídne nejvyšší kupní cenu, bude možné kumulovat do smlouvy zemědělské pozemky, které získal na základě výzev učiněných v jednom dni se stejným režimem úhrady kupní ceny.

Žadateli, který nabídl nejvyšší kupní cenu, se po vyhodnocení výzvy přidělí variabilní symbol. Pokud žadatel získá v jednom dni více pozemků, budou tyto kumulovány do jedné smlouvy. V případě, že vítězství ve výzvě se bude v jednom dni opakovat, variabilní symbol pro další předání sdělení i textu smlouvy zůstává pro vítěze ve výzvě stejný. Dokumenty předcházející uzavření smlouvy budou vyhotovovány a předávány v souladu s platnou metodikou tak, jako kdyby se převáděl v jedné smlouvě jeden pozemek.


12) Výběr typu kupní smlouvy viz Společná ustanovení Kap. 11) 13) Vyhodnocení žádostí o převod U všech pozemků v dané nabídce, ke kterým bylo podáno více žádostí, je nutno tyto žádosti prověřit a vyhodnotit nejpozději do 15 dnů ode dne skončení veřejné nabídky a dále aplikovat výše uvedený postup a obeslat žadatele výzvami k podání nabídky kupní ceny. Výzvy konat tak, aby všechny pozemky v dané nabídce byly realizovány a to i s ohledem na vrácení složených kaucí ostatním žadatelům. Pro postup realizace převodu je důležité vyhodnotit, zda podala žádost: - jedna oprávněná osoba, - více oprávněných osob, - nájemce - další žadatelé. V daném sledu je nutné zasílat výše uvedeným osobám/žadatelům „Sdělení k uzavření kupní smlouvy“ včetně textu smlouvy nebo „Výzvu k podání nabídky kupní ceny“. Žadateli, který je u daného pozemku jedinou oprávněnou osobou splňující zákonné podmínky, se výzva k podání nabídky kupní ceny nezasílá. Bez zbytečného odkladu se po prověření splnění všech zákonných podmínek zasílá „Sdělení k uzavření smlouvy“ včetně textu smlouvy. Stejný postup platí tehdy, podal-li žádost nájemce s uplatněním přednostního práva na převod z titulu nájmu (a mezi žadateli není žádná oprávněná osoba nebo tato osoba smlouvu na převod neuzavřela). Nájemci, pokud splňuje zákonné podmínky, se bez zbytečného odkladu po splnění všech zákonných podmínek zasílá „Sdělení k uzavření smlouvy“ včetně textu smlouvy. Pokud nájemce smlouvu neuzavře, jsou vyzváni „další žadatelé“ k podání nabídky kupní ceny. Výzva k podání nabídky kupní ceny se nezasílá ani v případě, kdy k pozemku byla podána žádost jediného žadatele (nebo jediného dalšího žadatele a oprávněná osoba či nájemce smlouvu neuzavřeli). Po prověření splnění všech zákonných podmínek pro převod se bez zbytečného odkladu zasílá „Sdělení k uzavření smlouvy“ včetně textu smlouvy. Oddělení KPÚ/pobočka KPÚ zkontroluje úplnost údajů v každé podané žádosti a kompletnost příloh vyžadovaných jako součást žádosti: prověří splnění podmínky podle § 12 odst. 4 písm. a), b), c) zákona o SPÚ, prověří splnění podmínek k uplatnění práva na převod z titulu nájmu z listin předložených žadatelem, z databáze a z dalších dokladů (nájemní smlouvy apod.) a to jednak: - nájem pozemku po dobu 36 měsíců ke dni vyhlášení prodeje zpětně, - limit 70 %, - limit 500 ha; založí do spisu znalecký posudek a zkontroluje v databázi cenu pozemku, ověří v databázi výměru nabytých pozemků s uplatněním práva na převod z titulu nájmu u žadatelů podle § 12 odst. 4 písm. b) a c) zákona o SPÚ. Ověří, že limit 500 ha uvedený v § 12 odst. 11 zákona o SPÚ o celkové výměře nabytých pozemků s využitím práva z titulu nájmu není překročen. Do celkové výměry nabyté v přednostním režimu z titulu nájmu jsou započítávány i výměry pozemků, které byly daným subjektem přednostně nabyty i podle předchozí právní úpravy (zákon č. 95/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Zákonný limit kontroluje v rámci celé ČR program prodeje půdy (viz intranet). V případě, že je podána žádost s uplatněním práva na převod z titulu nájmu a podle naší evidence máme za prokázané, že výměra, u které žadatel uplatňuje právo z titulu nájmu,


přesahuje zákonem stanovený limit 70 % výměry pozemků, musí být žadateli zaslána “Výzva k upřesnění žádosti“. V případech, kdy: o pozemek žádá více oprávněných osob nebo více dalších žadatelů, realizuje se výzva v souladu s „Řádem pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny v návaznosti na „Postup při výběru kupujícího“; - žadatelům se zašle „Výzva k podání nabídky kupní ceny“ a tato se uloží do spisu, včetně dodejky nebo vyznačení data převzetí a podpisu kupujícího na výzvě, - vyhodnocení výzvy organizuje, nabídky účastníků přijímá, vyhodnocuje, výsledek vyhlašuje a potvrzuje tříčlenná komise, která je složena ze zaměstnanců SPÚ, - předsedou komise je ředitel KPÚ, které výzvu realizuje nebo osoba pověřená vedením KPÚ nebo jejich zástupce dle platných zásad pro zastupování. Rovněž je možné, aby ředitel KPÚ nebo osoba pověřená ředitelem KPÚ určila předsedou komise některého z vedoucích oddělení KPÚ nebo z vedoucích pobočky KPÚ. Jmenování dalších členů komise a zapisovatele komise (dále jen "zapisovatel") je v kompetenci předsedy komise. Zapisovatelem může být i jeden z členů komise. - zapisovatel v den a hodinu uvedenou ve výzvě provede prezenci účastníků, kteří se dostavili ve stanovené době k podání nabídek, - výpisem „Potvrzení o bezdlužnosti“ z programu Centrální dlužník potvrdí, že účastník není ke dni konání výzvy dlužníkem vůči státu- SPÚ, - v případě, že při ověřování bezdlužnosti budou programem Centrální dlužník zjištěny dluhy po lhůtě splatnosti, předá účastníku výtisk „Přehled aktuálních dluhů“, - ověří připsání složené kauce na účet SPÚ a vyhotoví výpis z databáze, - zapisovatel při prezenci ověří z dokladů pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny totožnost účastníků nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na základě plné moci zastupovat účastníka, oprávnění statutárního orgánu účastníka jednat za právnickou osobu, - kopie úředních listin se pořizují u těch listin, kterými se účastník prokazuje. Listiny, které účastník dokládá, jsou v originále nebo v ověřené kopii založeny do spisu - viz Řád vyhodnocení výzvy, - zapisovatel přidělí každému účastníkovi pořadové číslo, pod kterým bude nadále při vyhodnocení výzvy k danému pozemku vystupovat, - zapisovatel předá každému účastníkovi obálku s předtištěným „Nabídkovým listem“ a upozorní ho na to, že v nabídkovém listu musí vyplnit výši nabídnuté kupní ceny číslem a slovy, vlastnoručně nabídkový list podepsat a vložit do obálky. Nabídkový list účastník vyplní mimo místnost, ve které se vyhodnocení koná, tzn., že účastník předává předsedovi komise na jeho výzvu již vyplněný nabídkový list v zalepené obálce. Návrhy na podání nabídky kupní ceny podávají jen ti žadatelé, kteří jsou zapsáni v prezenční listině. V případě, že se některý z žadatelů (řádně obeslaný výzvou k podání nabídky kupní ceny) nedostaví ve stanovený den a hodinu k výzvě nebo nezaplatí včas stanovenou kauci, bude vyloučen z podání nabídky kupní ceny. Prezence nebude provedena s účastníkem, který se k prezenci dostaví po uplynutí časového rozmezí stanoveného ve výzvě, který nesložil stanovenou kauci, nebo s osobou, která je ke dni konání výzvy vedena jako dlužník v programu Centrální dlužník. Pokud taková osoba tvrdí, že není ke dni konání výzvy dlužníkem vůči státu - SPÚ, bude s ní provedena prezence pouze v případě, že příslušné KPÚ/pobočka KPÚ, které (která) řeší dluh, potvrdí, že dluh této osoby vůči státu - SPÚ je ke dni konání výzvy uhrazen. Toto potvrzení bude přílohou zápisu o průběhu vyhodnocení výzvy. V tomto potvrzení bude fyzická osoba označena jménem, příjmením a rodným číslem, právnická osoba obchodní firmou, popř. názvem a identifikačním číslem.


zapisovatel bezprostředně po ukončení vyhotoví „Prezenční listinu“ účastníků a sdělí účastníkům zařazení do prezenční listiny a prezenční listinu předloží komisi, - účastník potvrdí podpisem na prezenční listině, že se seznámil s Řádem pro vyhodnocení výzvy, - komise následně stanoví čas a konkrétní místo zahájení vyhodnocení výzvy; „Oznámení“ s těmito údaji vyvěsí na vývěsce v místě, kde se koná výzva, - předseda komise ve stanoveném čase zahájí vyhodnocení výzvy za přítomnosti účastníků zařazených do prezenční listiny a vyzve účastníky k předání zalepených obálek s vyplněnými „Nabídkovými listy“, - pověřený člen komise otevře obálky s nabídkovými listy, - při podání shodných nabídek kupní ceny vyhlásí předseda komise pro účastníky se shodnými nabídkami mimořádné kolo s tím, že nově nabídnutá cena v tomto kole nesmí být nižší, než výše ceny, která byla shodně nabídnuta, - o výsledku hodnocení podaných nabídek se pořizuje „Zápis z vyhodnocení výzvy“ a Protokol z vyhodnocení výzvy“, - účastník výzvy má právo na převzetí protokolu z vyhodnocení výzvy, - vítěze z výzvy se bezprostředně po vyhodnocení KPÚ/pobočka KPÚ dotáže na režim úhrady kupní ceny, tj. s úhradou kupní ceny před podpisem nebo s úhradou zbývající části kupní ceny do 60 dnů od účinnosti smlouvy nebo s režimem úhrady kupní ceny ve splátkách nejpozději do 10 let ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy s úrokem vypočteným v souladu s předpisem Evropské unie. - v případě, kdy byla podána žádost na převod pozemku do spoluvlastnictví (např. tří osob) a tyto osoby jsou vyzvány jako jeden účastník, podávají jako jeden účastník nabídku. Procedurálně bude podání nabídky probíhat tak, že se výzvy zúčastní všichni potenciální spoluvlastníci a tito podepíší nabídku; rovněž je možné, aby se všichni nebo některý z nich nechali zastoupit zástupcem zmocněným na základě písemné plné moci. Nedostaví-li se žádný z žadatelů o pozemek (řádně obeslaných výzvou k podání nabídky kupní ceny) ve stanovený den a hodinu, zaznamená zapisovatel tuto skutečnost do prezenční listiny, zápisu a protokolu. Tyto doklady musí být opatřeny podpisem předsedy a členů komise pro vyhodnocení tak, jako by k předložení návrhů došlo. Pozemky neúspěšně nabízené je třeba připravit pro veřejnou soutěž o nejvhodnější nabídku. -

Po realizaci výzvy bude - ověřeno v databázi správné vyplnění údajů o klientovi, - ověřeno v databázi výši nároků klienta dle zákona o půdě, které má SPÚ za nesporné, - v případě, že žadatel uplatní v žádosti nárok dle zákona o půdě, bude nejdéle do 3 dnů od skončení veřejné nabídky prověřena jeho oprávněnost a tento nárok bude u správce zablokován. V případě, že správce nároku zjistí, že veškeré nároky daného žadatele jsou již zablokovány pro jiné převody a uplatněný nárok je podmínkou pro to, aby žadatel splňoval podmínku § 12 odst. 4 písm. a) zákona o SPÚ, bude žadateli oznámeno, že s ohledem na tuto skutečnost k jeho žádosti nelze přihlížet. V případě, že žadatel v režimu zákona o SPÚ uplatní na úhradu kupní ceny nároky ze zákona o půdě, musí být tyto nároky zablokovány před zasláním nebo předáním sdělení k uzavření smlouvy kupujícím. - ověřena v databázi cena pozemku, provedena formální kontrola znaleckého posudku, jehož nedílnou součástí je objednávka, a založí jej do spisu, zároveň do spisu založí tisk formuláře (obrazovky) znalecké posudky z programu Nabídka nemovitostí , - vyplněno v databázi jméno žadatele s nejvyšší nabídkou a jeho nabídnutou cenou, - vyplněn v databázi předpis s označením 81 pro úhradu znalečného


- zaslána/předána kupujícímu „Výzva k úhradě nákladů na ocenění“ (úhrada na účet č. 10014-3723001/0710 vedený u ČNB, s variabilním symbolem dle č. smlouvy vygenerované z programu Prodej půdy), - vyhotoven tisk uhrazeného znalečného a do spisu uložen „Předpis a plnění znalečného ke smlouvě č. … ke dni …“ (pokud nebude znalečné uhrazeno a smlouva nebude uzavřena, je nutné, aby odpovědný zaměstnanec předpis neprodleně označil opačnou hodnotou vyznačením mínusu), - po ověření úhrady znalečného kupujícím doplněno v databázi datum zaslání/předání „Sdělení k uzavření kupní smlouvy“ a textu kupní smlouvy; v předpisu část kupní ceny ve výši 10% z kupní ceny a datum její splatnosti nebo výše započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení, - zaslán odboru ekonomickému doklad „Zápočet nároků na úhradu kupní ceny“ a jejich výše, - do spisu uložen stejnopis sdělení k uzavření kupní smlouvy včetně dodejky nebo vyznačení data převzetí a podpisu kupujícího na stejnopisu sdělení, které zůstává ve spisu, - předloženo/zasláno vítězi max. do 10 dnů po konání výzvy „Sdělení k uzavření kupní smlouvy“, které stanoví datum a hodinu, ve které se má nabyvatel dostavit k podpisu smlouvy a podmínky k uzavření smlouvy, - v případě, že se kupujícímu na úhradu kupní ceny započítává nárok za nevydané pozemky předává/zasílá se kupujícímu „Sdělení k uzavření kupní smlouvy“ nejpozději do 15 dnů od konání výzvy a to z důvodu prověřování nároků, Přílohou sdělení je příslušný text kupní smlouvy pro převod pozemku do výlučného vlastnictví nebo převod pozemku do spoluvlastnictví. V případě, že vítěz neuzavře ve stanovené lhůtě kupní smlouvu (§ 16 odst. 3 zákona o SPÚ), složená kauce propadá ve prospěch státu – SPÚ (§ 12 odst. 13 zákona o SPÚ). Pro případy, kdy zesnulý žadatel o převod byl jediným z evidovaných žadatelů, který uplatnil právo na převod z titulu nároků a splňoval pro převod podmínky, je nutno posečkat do vydání rozhodnutí o dědictví a pozemek převést dědici - právnímu nástupci, který bude mít právo na uzavření kupní smlouvy a bude splňovat podmínky pro převod pozemku podle § 12 odst. 4 písm. a) zákona o SPÚ; mohou nastat případy: - kdy žadatel je přihlášen sám nebo žadatel je již vítězem, pak je nutno posečkat na vydání rozhodnutí o dědictví - nebo může nastat, že jsou mimo tohoto žadatele přihlášeni další žadatelé a je již zaslána výzva k podání návrhu na kupní cenu, potom není-li do doby konání výzvy vydáno rozhodnutí o dědictví, výzvu je nutno konat a vyhodnotit. 14) Podpis smlouvy – oddělení KPÚ/pobočka KPÚ - vygeneruje sestavu všech nevypořádaných nároků kupujícího, - ověří v databázi výši uhrazené části kupní ceny ve výši 10% z kupní ceny a její splatnost nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení, v bankovních výpisech prodeje státní půdy nebo v plnění programu prodeje půdy, - vyhotoví tisk uhrazené části kupní ceny ve výši 10% k datu podpisu kupní smlouvy z programu prodeje půdy a založí tisk do spisu, viz „Předpisy a plnění ke smlouvě č. ......... ke dni …“, - prověří totožnost kupujícího/cích nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce kupujícího jednajícího na základě plné moci zastupovat kupujícího (plná moc pro účely podpisu kupní smlouvy zmocněncem musí být opatřena úředně ověřeným podpisem zmocnitele), - oprávnění statutárního orgánu kupujícího jednat za právnickou osobu,


ověření občanství se provádí podle Kap. 11 Společná ustanovení včetně pořízení „Zápisu o ověření občanství“, který bude součástí návrhu na vklad vlastnického práva do KN, - splnění bezdlužnosti dle § 16 odst. 1 zákona o SPÚ je jedním z ustanovení smlouvy, při doložení potvrzení se postupuje podle Kap. Společná ustanovení, k návrhu na vklad vlastnického práva příslušnému KÚ se nedokládá, - nedoloží-li kupující potvrzení uvedená v § 16 odst. 1 zákona o SPÚ nejpozději do 45 dnů od převzetí textu smlouvy nebo od jejího doručení do vlastních rukou na adresu uvedenou nabyvatelem, není SPÚ tímto návrhem vázán, - v případě, že kupující je oprávněnou osobou, převezme od kupujícího „Čestné prohlášení oprávněné osoby“ které doložil k žádosti o převod a kupující potvrdí podpisem, že nedošlo k žádné změně, - výpisem z programu Centrální dlužník potvrdí, že kupující není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu SPÚ, vyhotoví o tom doklad „Potvrzení o bezdlužnosti“, - ověří oprávnění statutárního orgánu jednat za právnickou osobu dle výpisu z obchodního nebo jiného rejstříku ne staršího 3 měsíců (originálu nebo úředně ověřené kopie), je-li žadatel právnickou osobou registrovanou v ČR nebo mající obdobné postavení v jiném členském státě EU nebo státu, který je stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace; doložený výpis převezme a založí do spisu, kupující na výpisu z KN pořízeném odpovědným zaměstnancem SPÚ potvrdí podpisem, že nedošlo k žádné změně, ověří z potvrzení SZIF, že žadatel splňuje podmínku stanovenou v § 12 odst. 4 písm. b) zákona o SPÚ nebo - ověří z potvrzení SZIF, že žadatel splňuje podmínku stanovenou v § 12 odst. 4 písm. c) zákona o SPÚ, - převezme písemnou výpověď svědka, a to v případě, že potvrzení SZIF nevydá, - vyplní v databázi datum navrhovaného uzavření a účinnosti kupní smlouvy a další náležitosti pro uzavření kupní smlouvy (počet stejnopisů smlouvy, jméno zaměstnance atd.), - vyplní v databázi předpis dle příslušného typu smlouvy 1. zbývající části kupní ceny se splatností do 60 dnů ode dne účinnosti kupní smlouvy, 2. výši ročních rovnoměrných splátek kupní ceny se splatností nejpozději do 10 let ode dne účinnosti kupní smlouvy, včetně stanoveného úroku v souladu s předpisem Evropské unie, - vyhotoví z databáze příslušný počet stejnopisů smlouvy (1x k založení do spisu, 1x pro kupujícího, 1x + počet účastníků pro katastrální úřad, jiný počet dle dohody s KÚ). Postup při podpisu obou smluvních stran je řešen v kapitole 11) tohoto MP. - vyhotoví z databáze dle požadavku ČUZK formulář „Návrh na vklad práva do katastru nemovitostí podle § 14 zákona č. 256/2013 Sb.“, ve kterém v části II. A (označení práv, která mají být zapsána) vyznačí příslušné vklady dle kupní smlouvy (vlastnického, zástavního, předkupního práva). - vyhotoví z databáze v den uzavření smlouvy tabulku pro „Vrácení kauce ostatním účastníkům výzvy“ a tuto zašle elektronicky odboru ekonomickému, výstup založí do spisu. Dnem uzavření smlouvy se rozumí datum podpisu smlouvy kupujícím a SPÚ, které je shodné s datem uvedeným v programu prodeje půdy (viz Smlouva uzavřena). -

-

doloží do spisu „Prohlášení manžela/ky“ v případě, že je pozemek nabýván do SJM a smlouva není uzavírána oběma manžely. Podpis na prohlášení nemusí být úředně ověřen a nebude přílohou návrhu na vklad práva/práv do KN,


-

-

-

-

a)

b) -

v případě, že předmětem prodeje je nově vzniklý pozemek oddělený geometrickým plánem dosud nezapsaným v KN, musí být geometrický plán nedílnou součástí kupní smlouvy, katastrálnímu úřadu se předávají originály listin tak, jak jsou uvedeny příloze příslušného návrhu na vklad práva/práv do KN, pořizuje kopie listin, které jsou přílohami návrhu na vklad práva/práv do KN; kopie příloh návrhu na vklad budou součástí spisu, tyto kopie budou označeny razítkem „souhlasí s originálem“ a parafou odpovědného zaměstnance, podá příslušnému katastrálnímu úřadu návrh na vklad práva/práv do katastru nemovitostí nejpozději do 30 dnů ode dne účinnosti smlouvy s tím, že může být podán nejdříve v okamžiku, kdy smlouva nabyla účinnosti. vyplní v databázi datum odeslání návrhu na vklad katastrálnímu úřadu, po provedení vkladu práva/práv do KN: doplní v databázi údaje katastrálního úřadu (právní účinky vkladu vznikly dne .... a vklad práva zapsán v KN dne .........), originál kupní smlouvy založí do spisu, v případě, že kupující doloží nároky/pohledávky podle zákona o půdě na úhradu zbývající části kupní ceny, započítávají se tyto nároky/pohledávky „Dodatkem ke smlouvě“, doplní v databázi výši nároku/pohledávky, zašle odboru ekonomickému „Zápočet nároků na kupní cenu“ a jejich výši na úhradu části kupní ceny dle zákona o půdě, vyhotoví 2x dodatek (1x do spisu, 1x pro kupujícího), sleduje pravidelně vždy k 15. dni v měsíci plnění plateb (pokud tento den připadne na sobotu, neděli nebo svátek, bude tímto dnem následující pracovní den). Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly – „Smlouvy s dlužnou částkou“. v souvislosti s tímto sledováním plnění dále prověřuje: započtení a plnění nároků na kupní cenu, tj. zaslání dokladu „Zápočet nároků na kupní cenu“ odboru ekonomickému a zapsání předpisu nároků výši a datum jejich započtení, do programu prodeje půdy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly – „Smlouvy s chybějícími zápočty pohledávek“, správnost zapsaného předpisu kupní ceny dle smlouvy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - „Smlouvy s chybějícími předpisy“, v případě úhrady celé kupní ceny učiní návrh na výmaz vkladem zástavního práva na příslušný katastrální úřad, přílohou je „Potvrzení o zániku zástavního práva“, doplní v databázi datum ukončení zástavního práva dle písemného vyrozumění KÚ.

15) Odbor řízení restitucí - zajišťuje zveřejnění veřejné http://www.spucr.cz. -

nabídky

na

úřední

desce

Další náležitosti jsou uvedeny v Kap. 11 Společná ustanovení oceňování pozemku postup při neuhrazení kupní ceny, ujednání o zástavním a předkupním právu, činnost odboru ekonomického, soubor nezbytných a související dokladů ke smlouvě, výčet listin, které jsou přílohou na vklad práva/práv.

SPÚ

a

na

internetu


ČESKÁ REPUBLIKA – STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD se sídlem Husinecká 1024/11a, Praha 3 - Žižkov, 130 00, IČO: 01312774, DIČ: CZ01312774

vydává v souladu s ustanovením § 12 zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o SPÚ“)

tento

ŘÁD pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny



Čl. I - ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ §1 Předmět výzvy Předmětem vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny (dále jen "výzva") je určení osoby, která bude mít právo na uzavření kupní smlouvy, jejímž předmětem bude pozemek (pozemky) ve vlastnictví státu, s nímž (s nimiž) je příslušný hospodařit Státní pozemkový úřad (dále jen "SPÚ"), jestliže o prodej tohoto pozemku požádá více osob ve smyslu ustanovení § 12 odst. 6 až 9 zákona o SPÚ. §2 Hodnotící kritérium výzvy Jediným kritériem pro vyhodnocení vítěze výzvy a stanovení pořadí účastníků na vyhodnocení výzvy podle § 5 bodu 11 tohoto řádu je výše nabídnuté kupní ceny. §3 Subjekty výzvy 1. Státní pozemkový úřad SPÚ jako vyzyvatel k podání nabídky kupní ceny. 2. Účastníci Účastníkem na vyhodnocení výzvy mohou být: a) Osoby, které požádaly ve veřejné nabídce o prodej pozemku podle § 12 zákona o SPÚ (oprávněné osoby, fyzické nebo právnické osoby, které jsou zemědělskými podnikateli) a splnily zákonné podmínky ve smyslu § 9 a § 12 odst. 4 zákona o SPÚ, včetně složení stanovené kauce pro tento prodej. b) Účastník výzvy nebo jeho zástupce je povinen prokázat svoji totožnost platným úředním průkazem (občanským průkazem, cestovním pasem, průkazem o povolení k pobytu pro státního příslušníka členského státu EU, průkazem o povolení k pobytu nebo jiným úředním dokladem, ze kterého bude možné ověřit identifikaci osoby a to, že je občanem daného státu). Kromě toho je zástupce účastníka jednající na základě plné moci povinen prokázat se plnou mocí opatřenou úředně ověřeným podpisem zmocnitele. V případě, že je účastník zastoupen advokátem, který předloží plnou moc k právním úkonům spojeným s výzvou k podání nabídky kupní ceny, nebude vyžadováno úřední ověření podpisu zmocnitele na plné moci. Jestliže jedna osoba zastupuje více účastníků nebo vystupuje jako účastník a zástupce dalšího účastníka (účastníků) na základě plné moci, jedná se o střet zájmů, pro který se tato osoba nemůže zúčastnit výzvy. Statutární orgán účastníka je povinen prokázat oprávnění jednat za právnickou osobu, která je oprávněnou osobou, prostou kopií výpisu z obchodního rejstříku. Pokud zápis v obchodním rejstříku nekoresponduje s aktuálním stavem, musí statutární orgán účastníka doložit kopii listiny prokazující změnu. c) Jestliže bude chtít více osob nabýt nabízený pozemek do spoluvlastnictví, budou považovány za jednoho účastníka s tím, že podmínky pro účast na vyhodnocení výzvy musí splňovat každá z nich. Účastníkem na vyhodnocení výzvy nemohou být osoby, které jsou ke dni konání výzvy vedeny v programu Centrální dlužník jako dlužníci. Pokud taková osoba tvrdí, že není ke dni konání výzvy dlužníkem vůči státu - SPÚ, bude účastníkem na vyhodnocení výzvy pouze v případě, že organizační jednotka SPÚ, která řeší dluh, potvrdí, že dluh této osoby vůči státu - SPÚ je ke dni konání výzvy uhrazen.


Čl. II - VYHODNOCENÍ VÝZVY §4 Výzva účastníkům k nabídce kupní ceny Výzva musí obsahovat zejména tyto údaje: - specifikaci pozemku, - výši kauce, - kupní cenu, - kritérium výzvy, - místo, datum a čas konání prezence účastníků, - místo a datum vyhodnocení výzvy, - informaci o místě a způsobu získání dalších údajů o vyhodnocení výzvy. §5 Pravidla pro vyhodnocení výzvy 1. Vyhodnocení výzvy Výzva se vyhodnocuje v den a v místě stanoveném ve výzvě k nabídce kupní ceny. V místě vyhodnocení musí být na viditelném místě přístupný tento řád. 2. Komise a) Vyhodnocení výzvy organizuje, nabídky účastníků přijímá, vyhodnocuje, výsledek vyhlašuje a potvrzuje tříčlenná komise, která je složena ze zaměstnanců SPÚ (dále jen „komise“). b) Předsedou komise je ředitel krajského pozemkového úřadu (dále jen „KPÚ “), které výzvu realizuje nebo osoba pověřená vedením KPÚ nebo jejich zástupce dle platných zásad pro zastupování. Rovněž je možné, aby ředitel KPÚ nebo osoba pověřená vedením KPÚ určila předsedou komise některého z vedoucích oddělení KPÚ nebo vedoucích pobočky KPÚ. Jmenování dalších členů komise a zapisovatele komise (dále jen "zapisovatel") je v kompetenci předsedy komise. Zapisovatelem může být i jeden z členů komise. c) Předseda, členové komise a zapisovatel nesmějí být účastníky, a to ani přímo, ani prostřednictvím zmocněnce nebo zástupce, ani jako člen, společník nebo statutární orgán právnické osoby. d) Komise rozhoduje v procedurálních záležitostech prostou většinou hlasů. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy komise. e) Komise je v průběhu vyhodnocení výzvy oprávněna rozhodnout i o věcech, které nejsou upraveny tímto řádem. f) Na základě rozhodnutí předsedy komise může být k vyhodnocení výzvy přizván notář. 3. Prezence a) Ve stanoveném termínu provede zapisovatel prezenci účastníků. b) Výpisem z programu Centrální dlužník zapisovatel potvrdí, že účastník není ke dni konání výzvy dlužníkem vůči státu - SPÚ. c) Při prezenci zapisovatel ověří z dokladů uvedených v § 3 bodu 2 písm. c) tohoto řádu totožnost účastníků nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na


d) e)

f)

g)

základě plné moci zastupovat účastníka, oprávnění statutárního orgánu účastníka jednat za právnickou osobu. Každému účastníkovi přidělí pořadové číslo, pod kterým bude nadále při vyhodnocení výzvy k danému pozemku vystupovat. Každému účastníku předá obálku s předtištěným nabídkovým listem a upozorní ho na to, že v nabídkovém listu musí vyplnit výši nabídnuté kupní ceny číslem a slovy (v měně, která je v nabídkovém listě předtištěna), vlastnoručně nabídkový list podepsat a vložit do obálky, kterou zalepenou předá na výzvu předsedy komise po zahájení vyhodnocení výzvy. Prezence nebude provedena s účastníkem, který neuhradil stanovenou kauci na účet SPÚ, který se k prezenci dostaví po uplynutí časového rozmezí stanoveného ve výzvě, nebo s osobou, která je ke dni konání výzvy vedena v programu Centrální dlužník jako dlužník. Pokud taková osoba tvrdí, že není ke dni konání výzvy dlužníkem vůči státu SPÚ, bude s ní provedena prezence pouze v případě, že organizační jednotka SPÚ, která řeší dluh, potvrdí, že dluh této osoby vůči státu - SPÚ je ke dni konání výzvy uhrazen. Podpisem na prezenční listině účastník potvrdí, že se seznámil s Řádem pro vyhodnocení výzvy.

4. Prezenční listina Bezprostředně po ukončení prezence vyhotoví zapisovatel prezenční listinu účastníků a sdělí účastníkům zařazení do prezenční listiny a prezenční listinu předloží komisi. Komise následně stanoví čas a konkrétní místo zahájení vyhodnocení výzvy. Oznámení s těmito údaji vyvěsí na vývěsce v místě, kde se koná výzva. 5. Protest Účastník, který nebyl zařazen do prezenční listiny, má právo po přečtení výsledků prezence zapisovatelem podat protest ke komisi, která o něm neprodleně rozhodne s konečnou platností.

a)

b) c) d) e)

6. Podání nabídky Ve stanoveném čase předseda komise zahájí vyhodnocení výzvy za přítomnosti účastníků zařazených do prezenční listiny, ostatních členů komise i zapisovatele. Další osoby mohou být přítomny pouze se souhlasem předsedy komise. Účastník, který se nedostavil na místo pro vyhodnocování výzvy v čase stanoveném pro zahájení vyhodnocování výzvy, je vyloučen z možnosti podat nabídku. Předseda komise seznámí účastníky s možností uzavřít kupní smlouvu ve splátkovém režimu včetně stanoveného úroku v souladu s předpisem Evropské unie. Předseda komise vyzve účastníky k předání zalepených obálek s vyplněnými nabídkovými listy. Pokud některý z účastníků neodevzdá na výzvu předsedy komise zalepenou obálku s nabídkovým listem, bude z účasti na vyhodnocení výzvy vyloučen.


7. Zveřejnění nabídek Na pokyn předsedy otevře pověřený člen komise obálky a přečte údaje uvedené v nabídkových listech jednotlivých účastníků: a) pořadové číslo účastníka, b) výši nabídky kupní ceny, c) oznámí, zda je nabídkový list podepsán a zda je platný. Po přečtení údajů lze nabídkové listy ukázat účastníkům. 8. Neplatnost nabídkového listu V případě, že některý z údajů uvedených v § 5 bod 3 písm. e) tohoto řádu v nabídkovém listu chybí, nebo je nabídkový list vyplněn nečitelně, nebo je rozpor mezi číselným údajem o výši nabídnuté kupní ceny a jejím slovním vyjádřením, nebo je nabídnutá kupní cena nižší než vyhlášená minimální kupní cena, Komise rozhodne o neplatnosti nabídkového listu a o vyloučení účastníka z vyhodnocení výzvy. Komise rozhodne o neplatnosti nabídkového listu a o vyloučení účastníka z vyhodnocení výzvy rovněž v případě, že pozemek specifikovaný v nabídkovém listu nebude odpovídat pozemku, který je předmětem výzvy (účastník výzvy předal komisi chybný nabídkový list). 9. Námitky Námitky proti rozhodnutí komise o neplatnosti podaného nabídkového listu má právo účastník uplatnit pouze ihned po zveřejnění údajů z jeho nabídkového listu pověřeným členem komise. 10. Shodné nabídky a) V případě, že budou nejvyšší nabízené kupní ceny shodné, vyzve předseda komise účastníky se shodnými nejvyššími nabídkami k podání nových nabídek s tím, že nově nabízená cena nesmí být nižší než kupní cena, která byla shodně nabídnuta. Pro podávání nabídek kupní ceny účastníky se shodnými nejvyššími nabídkami a jejich vyhodnocování se přiměřeně použijí ustanovení o vyhodnocení výzvy (§ 5 bod 6 až 13 tohoto řádu). b) Nově nabízená kupní cena již neovlivní pořadí ostatních účastníků. 11. Pořadí účastníků Na základě údajů v nabídkových listech komise sestaví a předseda komise veřejně vyhlásí vítěze výzvy, který se s nejvyšší nabídnutou kupní cenou umístil na prvním místě v pořadí, a další účastníky podle výše nabídnuté kupní ceny. 12. Zápis o průběhu vyhodnocení výzvy O průběhu vyhodnocení výzvy musí být sepsán zápis. Tento zápis obsahuje: - specifikaci pozemku, - místo a datum vyhodnocení výzvy, - složení komise, - rozhodnutí komise o protestu v případě jeho podání, - údaj o času vyhlášení, časovém limitu a času ukončení podávání nabídek,


- výši nabídnuté kupní ceny, - rozhodnutí komise o podaných námitkách proti rozhodnutí komise o neplatnosti nabídkového listu, - údaj o času vyhlášení, časovém limitu a času ukončení podávání nabídek mezi účastníky se shodnými nejvyššími nabídkami a stanovení jejich pořadí, - vítěze z výzvy, - pořadí účastníků a výše jimi nabídnuté kupní ceny - místo a datum vyhotovení zápisu, - podpis zapisovatele, který zápis vyhotovil, - podpisy členů komise. Nedílnou součástí zápisu je prezenční listina a protokol o vyhodnocení výzvy. V případě, kdy podle tohoto řádu organizační jednotka SPÚ, která řeší dluh, potvrzuje, že dluh osoby, která je ke dni konání výzvy vedena jako dlužník v programu Centrální dlužník, je ke dni konání výzvy uhrazen, bude přílohou zápisu uvedené potvrzení. 13. Protokol o vyhodnocení výzvy Každý účastník má právo převzít protokol o výsledku vyhodnocení výzvy, který obsahuje zejména údaj o pořadí účastníků podle § 5 bod 11 tohoto řádu a výši nabídnutých kupních cen. V protokolu musí být uvedeno místo a datum vyhodnocení výzvy, předmět výzvy. Převzetí protokolu o výsledku vyhodnocení výzvy potvrzují účastníci svým podpisem na prezenční listině. Protokol podepisuje předseda komise. Čl. III - ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ §6 Realizace pořadí účastníků Jestliže vítěz soutěže (kupující) neuzavře ve stanovené lhůtě podle § 8 tohoto řádu kupní smlouvu, bude SPÚ postupně vyzývat k uzavření kupní smlouvy účastníky (kupující) na dalších místech v pořadí. Kupní cenou pak bude výše nabídky kupní ceny učiněná tímto účastníkem a uvedená v protokolu o výsledku vyhodnocení výzvy.

a)

b) c) d)

e) f) g)

§7 Úhrada kupní ceny a nakládání s kaucí Vítězi se na úhradu kupní ceny resp. zálohy započte složená kauce. Pokud složená kauce převyšuje kupní cenu pozemku, vrátí SPÚ kupujícímu rozdíl mezi kupní cenou a uhrazenou kaucí do 10 dnů ode dne uzavření kupní smlouvy. Ostatním osobám, které byly vyzvány k podání nabídky kupní ceny, SPÚ vrací složenou kauci nejpozději do 10 dnů od uzavření kupní smlouvy. Kupující je povinen před uzavřením kupní smlouvy uhradit SPÚ část kupní ceny ve výši 10 % z nabídnuté kupní ceny, a to i z částky nabídnuté nad vyhlášenou cenu. Jestliže kupující využije možnost splátkového režimu pro nabídnutou kupní cenu, musí být minimální kupní cena uhrazena nejpozději do 10 let ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy, a to s úrokem vypočteným v souladu s předpisem Evropské unie. Jestliže kupující nevyužije možnost splátkového úročeného režimu, musí být kupní cena uhrazena do 60 dnů ode dne účinnosti kupní smlouvy. Na úhradu kupní ceny musí být kupujícímu povinně započteny všechny nároky podle zákona o půdě, které SPÚ považuje za nesporné. Nároky se vždy započítávají přednostně, teprve poté se započítává kauce.


a)

b) c) -

-

-

-

§8 Uzavření kupní smlouvy Podmínkou uzavření kupní smlouvy je úhrada nákladů na ocenění. Po úhradě znalečného SPÚ předloží kupujícímu text kupní smlouvy bez zbytečného odkladu. Pokud kupující smlouvu neuzavře do 45 dnů od převzetí textu kupní smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu jím uvedenou při prezenci, SPÚ není tímto návrhem vázán. Ustanovení zvláštního předpisu o doručování do vlastních rukou se použijí přiměřeně. Zaplacením se rozumí připsání příslušné částky na účet SPÚ, případně započtení nároků na kupní cenu nebo její část, které má kupující podle zákona o půdě. Kupní smlouvu uzavře SPÚ pouze s osobou, která: uhradila náklady na ocenění, není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu, jemuž odpovídá pohledávka státu, s níž je příslušný hospodařit SPÚ (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba), prokáže potvrzením ne starším než 3 měsíce, že není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu za privatizovaný majetek, který byl na ni převeden na základě rozhodnutí o privatizaci (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba), doloží potvrzení, které není starší než 30 dnů, že nemá v evidenci daní u orgánů Finanční správy České republiky ani orgánů celní správy České republiky evidován nedoplatek, s výjimkou nedoplatku, u kterého je povoleno posečkání jeho úhrady nebo rozložení jeho úhrady ve splátkách (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba), nemá nedoplatky na pojistném a na penále sociálního zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba) Další podmínky uzavření kupní smlouvy:

Kupující - občan ČR - je povinen prokázat svoji totožnost, státní občanství ČR platným občanským průkazem nebo cestovním pasem. Kupující - občan jiného členského státu EU - je povinen prokázat svoji totožnost, občanství jiného členského státu EU nebo občan státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo občan Švýcarské konfederace úředním dokladem, ze kterého bude možné ověřit identifikaci osoby a to, že je občanem daného státu. Zástupce kupujícího je povinen prokázat svoji totožnost platným úředním dokladem (občanským průkazem, cestovním pasem). Kromě toho je zástupce kupujícího jednající na základě plné moci povinen prokázat se plnou mocí opatřenou úředně ověřeným podpisem zmocnitele. Jestliže je kupující zastoupen advokátem, který předloží speciální plnou moc k právním úkonům spojeným se zamýšleným převodem, nebude vyžadováno úřední ověření podpisu zmocnitele na plné moci. Zástupce kupujícího - občana ČR - musí dále předložit osvědčení, popř. potvrzení o státním občanství kupujícího ve smyslu § 41 až § 49 zákona č. 186/2013 Sb. o státním občanství České republiky. Zástupce kupujícího - občana jiného členského státu EU nebo občana státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo občana Švýcarské konfederace musí dále předložit úřední doklad, ze kterého bude možné ověřit identifikaci kupujícího a to, že je občanem jiného členského státu EU.


Statutární orgán účastníka je povinen prokázat oprávnění jednat za právnickou osobu, která je zemědělským podnikatelem v České republice, originálem nebo úředně ověřenou kopií výpisu z obchodního rejstříku ne starším tří měsíců. Pokud zápis v obchodním rejstříku nekoresponduje s aktuálním stavem, musí statutární orgán účastníka doložit originál nebo úředně ověřenou kopii listiny prokazující změnu. Statutární orgán účastníka, právnické osoby, která je zemědělským podnikatelem nebo má obdobné postavení v jiném členském státě Evropské unie, ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci je povinen prokázat oprávnění jednat za právnickou osobu obdobným způsobem. §9 SPÚ si vyhrazuje právo výzvu zrušit. § 10 Účinnost Tento Řád pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny nabývá účinnosti dne 20. 10. 2015.

V Praze dne 20. 10. 2015



9) Převody pozemků na oprávněné osoby a na právní nástupce podle zákona o půdě Zákonem č. 206/2011 Sb. došlo s účinností od 19. 7. 2011 ke zrušení ustanovení § 17 zákona č. 219/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen „devizový zákon“), který upravoval nabývání nemovitostí cizozemci. Z hlediska nabývání pozemků postupem dle zákona o půdě je tak nyní jedinou rozhodující podmínkou vlastnictví restitučních nároků, za které může právní nástupce oprávněné osoby získat naturální náhradu. Právním nástupcům oprávněných osob lze převádět náhradní pozemky dle § 11a zákona o půdě bez ohledu na jejich státní občanství. 1. Podle § 11a odst. 2 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku (dále jen „zákon o půdě“), si veřejné nabídky sestavuje SPÚ jak z pozemků, které se nacházejí v zastavěném území obce nebo v zastavitelné ploše takto vymezenými závaznou částí schválené územně plánovací dokumentace, tak z pozemků, které se nacházejí mimo zastavěné území obce nebo zastavitelné ploše takto vymezenými závaznou částí územně plánovací dokumentace, pokud jejich převodu nebrání zákonná překážka. Pozemky nepřevedené na základě této nabídky mohou být předmětem převodu podle zákona č. 503/2012 Sb. Podle zákona o půdě budou oprávněným osobám a právním nástupcům pozemky nabízeny formou veřejné nabídky. Žádosti oprávněných osob a právních nástupců o nabídnutý pozemek musí být SPÚ doručeny do doby uplynutí lhůty stanovené pro jejich podání a na určenou adresu, jinak jsou neplatné. Lhůta pro podání žádostí činí jeden měsíc od vyhlášení nabídky a je stanovena pevným datem. Konec lhůty tedy připadá na den, který se po uplynutí jednoho měsíce shoduje číselným označením se dnem, kdy byla nabídka vyhlášena. Lhůta k podání žádosti uplyne ukončením stanovené pracovní doby SPÚ v uvedeném dni. Pokud by konec lhůty měl připadnout na den, jehož číselné určení v daném měsíci neexistuje, připadá konec lhůty na poslední den měsíce. Dále v případě, kdy uplynutí lhůty by mělo připadnout na sobotu, neděli nebo svátek, stanoví se poslední den lhůty na nejbližší pracovní den. 2. Mimo veřejnou nabídku, na základě žádosti oprávněné osoby či právního nástupce (blíže viz část E. této kapitoly), lze převést: a) pozemek zastavěný stavbou, která je nemovitostí a je ve vlastnictví (spoluvlastnictví) oprávněné osoby (právního nástupce), b) pozemek funkčně související se stavbou, která je nemovitostí a je ve vlastnictví (spoluvlastnictví) oprávněné osoby (právního nástupce). 3. K převodu pozemků lze uplatnit následující nároky ze zákona o půdě: a) nároky na bezúplatný převod jiných pozemků z vlastnictví státu do vlastnictví oprávněné osoby (právního nástupce), vyplývající z pravomocného rozhodnutí pozemkového úřadu MZe, resp. KPÚ, příp. z důvodů nevydání pozemků ve vlastnictví fyzických osob (viz kap. B), b) nároky na náhrady vůči SPÚ vypořádávané podle § 18a zákona o půdě (pouze pro převody, realizované mimo veřejnou nabídku (viz kap. E, bod 4.). A. Oceňování 1. Pozemků oprávněným osobám nevydaných a pozemků oprávněným osobám (právním nástupcům) nabízených a převáděných (včetně převodů mimo veřejnou nabídku). KPÚ zajišťuje ocenění pozemků jak nevydaných, tak nabízených k převodu, včetně objednávání znaleckého posudku, pokud jsou pozemky znaleckým posudkem oceňovány (viz


dále). Ocenění pozemků nevydaných zajišťuje KPÚ, v jehož obvodu nárok vznikl a ocenění pozemků převáděných zajišťuje KPÚ, v jehož obvodu se pozemky nacházejí. Pozemky rozhodnutím pozemkových úřadů MZe, resp. KPÚ, oprávněné osobě nevydané i pozemky náhradní se ocení podle vyhlášky č. 182/1988 Sb. (dále jen „vyhl. č.“), ve znění vyhl. č. 316/1990 Sb. Do cen se započítává cena trvalých porostů a příslušenství (ploty a pod.). Pro ocenění pozemků oprávněné osobě nevydaných, je rozhodující druh pozemku uvedený v rozhodnutí pozemkového úřadu MZe, resp. KPÚ, není-li uveden, potom je rozhodující druh pozemku evidovaný v době převzetí státem. Do ceny nevydaných pozemků se započítává jednak cena trvalých porostů (které jsou součástí pozemku), jednak cena příslušenství pozemku, pokud bylo ve vlastnictví oprávněné osoby. V případech, kdy nelze existenci součástí a příslušenství pozemku doložit dobovými doklady, lze mít jejich existenci za prokázanou doložením písemných výpovědí nejméně dvou svědků, kteří nejsou osobami příbuznými. Svědek musí ke svému jménu uvést adresu, ročník narození a sdělení, že není vůči oprávněné osobě v postavení osoby příbuzné. Pro tyto účely se osobou příbuznou rozumí: rodiče, prarodiče, děti, vnuci, manžel, manželka a sourozenci. Svědectví může podat osoba, která byla v době, kterou dosvědčuje, tedy v době přechodu pozemku do vlastnictví státu, plnoletá. Při ocenění pozemků nevydaných podle § 11 odst. 1 písm. f) zákona o půdě lze příděl ocenit podle vyhl. č. 182/1988 Sb., ve znění vyhl. č. 316/1990 Sb., pouze v těch případech, kdy existuje grafický přídělový plán a pozemkový úřad poskytl údaje o BPEJ. Pro ocenění nevydaných pozemků, u nichž nelze stanovit cenu podle § 14 odst. 3 a 4 vyhl. č. 182/1988 Sb., ve znění vyhl. č. 316/1990 Sb., poněvadž je nelze polohově určit nebo nebyly bonitovány, bude využito průměrných cen půdy vypočtených podle vyhl. č. 182/1988 Sb., ve znění vyhl. č. 316/1990 Sb., pro jednotlivá katastrální území, zpracovaných Výzkumným ústavem meliorací a ochrany půdy v Praze-Zbraslavi, a to:  průměrné ceny orné půdy pro ocenění nevydaných pozemků vedených jako orná půda, vinice, chmelnice a ovocné sady,  průměrné ceny luk a pastvin - pro ocenění nevydaných pozemků, vedených jako louka a pastvina (trvalé travní porosty),  průměrné ceny zemědělské půdy - pro cenění nevydaných pozemků v případě, že je známa pouze jejich celková výměra. Předpokladem použití těchto cen je uzavření dohody o narovnání mezi SPÚ a oprávněnou osobou ve smyslu § 1903 a násl. Občanského zákoníku (viz Příloha č. 9.1). Pozemky převáděné náhradou se oceňují podle jejich současného stavu. Podle ust. § 11a odst. 13 zákona o půdě budou pozemky nebo jejich části, které SPÚ převádí jako náhradní a které jsou určeny k zastavění schválenou ÚPD nebo rozhodnutím o umístění stavby, oceněny vždy jako pozemky stavební. Budou tedy oceněny podle § 14 odst. 1 vyhl. č. 182/1988 Sb., ve znění vyhl. č. 316/1990 Sb. s tím, že se nepoužije ust. § 6 vyhl. č. 85/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Náhradní pozemky vedené v druhu pozemku orná půda, vinice, chmelnice, ovocné sady, trvalé travní porosty, budou vždy oceněny podle jejich zjištěné bonity (cena trvalých travních porostů činí 75 % ceny orné půdy). Náhradní pozemky nacházející se v zahrádkové osadě se oceňují podle ust. § 14 odst. 2 vyhl. č. 182/1988 Sb., ve znění vyhl. č. 316/1990 Sb. Tzn., že cena se zjistí podle § 14 odst. 1 vyhlášky, pokud je vyšší než 100 Kč za 1 m² a v ostatních případech činí cena 100 Kč za 1 m². Cena se pak upraví podle tabulky II. přílohy č. 7. Takto se oceňují i ty části pozemků, na


kterých jsou postaveny zahrádkářské chatky. Výjimku tvoří pouze pozemky, které jsou zastavěny společnými zařízeními, jako jsou klubovny, sklady, sociální a jiná společná zařízení. Tyto pozemky se pak oceňují podle ust. § 14 odst. 1 vyhlášky. Náhradní pozemky nebo jejich části, určené pro stavbu k individuální rekreaci anebo pozemky vedené jako zastavěná plocha stavbou k individuální rekreaci a nádvoří, zahrady, které tvoří s takovouto stavbou jeden funkční celek, se oceňují rovněž podle ust. § 14 odst. 2 vyhl. č. 182/1988 Sb., ve znění vyhl. č. 316/1990 Sb., včetně úpravy ceny podle tabulky II. přílohy č. 7. Pozemky vedené jako zastavěné plochy, nádvoří a zahrady, pozemky vedené jako ostatní plochy zastavěné různými venkovními úpravami (zpevněné plochy komunikací, zpevněné manipulační a skladovací plochy atd.), a dále pozemky s trvalými porosty a s příslušenstvím, budou vždy oceněny znaleckým posudkem (vzory objednávek viz Příloha č. 9.2). Ocenění ostatních pozemků (sazbou za 1 m² nebo průměrnými cenami u nevydaných pozemků), může provést KPÚ. Ocenění musí být provedeno písemnou formou, musí být uvedeny a doloženy použité podklady, popsán stav pozemku (např., že při místním šetřením dne .... nebyl shledán výskyt porostů na pozemku ani jiného příslušenství), opatřeno datem, jménem a podpisem toho, kdo ocenění provedl. Při ocenění nevydaných zemědělských pozemků s výjimkou zahrad se nepoužije cena podle § 14 odst. 1 vyhl. 182/1988 Sb., ve znění vyhl. č. 316/1990 Sb. Výše nároků na náhrady za nevydané pozemky dosud stanovená dle MP platných do 1.8.2015, je pro jejich vypořádání platná. Rovněž je platná výše nároků na náhrady, k jejímuž stanovení dle MP platných do 1.8.2015, byl KPÚ objednán ZP. 2. Náhrady za trvalé porosty a oplocení na nabízených a převáděných pozemcích (§ 11a odst. 14 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů); Nabízený i převáděný pozemek musí být vždy oceněn včetně porostu. a) Vypořádání za trvalé porosty a oplocení připadá v úvahu pouze v případě, jestliže nabyvatel pozemku prokáže, že je na svůj náklad zřídil on nebo jeho právní předchůdce, pokud k vypořádání nedošlo již dříve v souvislosti s ukončením nájmu pozemku podle § 24 odst. 2 zákona o půdě. V případech, kdy nelze zřízení trvalých porostů a plotu doložit písemnými doklady, lze mít jejich zřízení na vlastní náklady za prokázané doložením písemných výpovědí nejméně dvou svědků, kteří nejsou osobami příbuznými. Svědek musí ke svému jménu uvést adresu, rok narození a sdělení, že není vůči oprávněné osobě v postavení osoby příbuzné. Pro tyto účely se osobou příbuznou rozumí: rodiče, prarodiče, děti, vnuci, manžel, manželka a sourozenci. Svědectví může podat osoba, která byla v době, kterou dosvědčuje, plnoletá. Cena trvalého porostu a oplocení se odečte od ceny převáděného pozemku. b) V případě, že subjekt, který zřídil trvalý porost s písemným souhlasem (PF ČR), SPÚ, resp. KPÚ a ten se písemně zavázal k vypořádání náhrady, provede KPÚ vypořádání s tímto subjektem v souladu s uzavřeným dodatkem. V rámci přípravy převodu pozemků, na kterých dal (PF ČR), SPÚ, resp. KPÚ souhlas s výsadbou trvalých porostů, musí být nejprve vyřešena otázka vypořádání vzájemných závazků smlouvou, kterou uzavírá KPÚ. Pokud k tomuto


nedojde, doporučujeme nezařazovat takové pozemky do veřejné nabídky podle zákona o půdě. Protože se v praxi vyskytují různé varianty souhlasů, je nutné řešit každý případ individuálně v součinnosti s Odborem řízení restitucí, Odborem řízení správy nemovitostí a Odborem právním. V kompetenci Odboru řízení restitucí a Odboru právního bude vyhotovit pro jednotlivé případy listiny tak, aby bylo jednoznačně řešeno, jakým způsobem dojde k vypořádání mezi SPÚ, resp. KPÚ a osobou, která zřídila porosty. Sporné případy a případy, které nelze posoudit podle tohoto pokynu, budou dále řešeny individuálně s Odborem právním a Odborem řízení restitucí. B. Veřejná nabídka pozemků určených k převodu Všechny pozemky určené k převodu na základě veřejné nabídky budou prvně nabízeny podle zákona o půdě (bez ohledu na to, zda se nacházejí uvnitř nebo mimo zastavěného území obce či zastavitelné plochy). Právní úprava je uvedena na počátku kapitoly 9 tohoto předpisu. Do veřejné nabídky podle § 11a zákona o půdě může být pozemek (pokud nebyl z nabídky stažen) zařazen pouze jedenkrát. Oprávněným osobám a právním nástupcům budou nabízeny pozemky pouze v jednom kole. Dělení pozemků se neprovádí – ve smyslu ustanovení § 11a odst. 7 zákona o půdě je žádost o pozemky, jestliže celkový nárok v ní uplatněný je nižší než součet cen žádaných pozemků, neplatná. 1. Seznamy pozemků pro veřejnou nabídku Seznamy pozemků pro veřejnou nabídku (dále jen „nabídka“) sestaví příslušné KPÚ. Seznamy pozemků budou sestaveny v souladu se zásadami uvedenými v kap. 4) tohoto metodického pokynu. Do seznamů budou tedy zahrnuty pozemky, na kterých se nenachází stavba ve vlastnictví jiné osoby a u nichž současně platí že:  mají kladný výsledek sdělení jednotlivých institucí podle § 6 zákona o SPÚ – mají kladnou lustraci (sdělení obecních a stavebních úřadů by nemělo být starší než 1 rok),  nejedná se o původní majetek církve, náboženské společnosti, řeholního řádu nebo kongregace. V opačném případě je třeba se řídit ustanovením v kap. 4 písm. A bod 2 tohoto metodického pokynu.  u nich nehrozí zpochybnění vlastnictví státu (např. probíhajícím soudním řízením nebo řízením podle § 17 odst. 5 zákona o půdě). Poznámka: Do seznamu mohou být zahrnuty i pozemky, na nichž se nachází stavba, která je ve vlastnictví ČR a v příslušnosti hospodařit SPÚ. Podmínkou však je, že tato stavba není zapsána v katastru nemovitostí. (Pozemky se stavbami zapsanými v KN jsou předmětem veřejné nabídky nemovitých věcí, viz MP svazek A). Do seznamů mohou být zahrnuty i pozemky, které splňují předešlé podmínky a navíc mohou být předmětem jiného typu převodu. Jedná se o pozemky:  které jsou převoditelné podle § 11a odst. 11 zákona o půdě (funkční celky) a je doloženo, že vlastník stavby, která je nemovitostí a která je umístěna mimo nabízený pozemek, nebude o převod mimo veřejnou nabídku žádat, na které má obec/kraj právo na bezúplatný převod podle § 7 zákona o SPÚ a je doloženo, že obec/kraj se tohoto práva vzdává,  na jejichž úplatný převod má podle ust. § 10 odst. 1 zák. o SPÚ nárok obec – musí být do nabídky zařazeny neprodleně, jakmile je SPÚ doručena platná žádost obce o úplatný převod pozemku nebo jeho části,  které se nacházejí v zahrádkových nebo chatových osadách ve smyslu § 10 odst. 3 zák. o SPÚ a je doloženo, že oprávněný uživatel pozemku nebude o převod žádat,


 převoditelné podle § 10 odst. 4 zák. o SPÚ, na nichž se nenachází stavba ve vlastnictví možného žadatele dle § 10 odst. 4, ani jiného cizího vlastníka a je doloženo, že žádost dle § 10 odst. 4, nebude podána,  u nichž lze předpokládat, že nebudou převáděny na jiné osoby podle Čl. II. zákona č. 206/2002 Sb., kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti….., ve znění pozdějších předpisů nebo podle § 20 zákona č. 44/1988 Sb., horní zákon, ve znění pozdějších předpisů nebo podle Čl. IV. zákona č. 150/2003 Sb. – na těžaře. Jsou-li splněna uvedená kritéria, mohou být do seznamů zařazeny také pozemky, které byly zapsány do vlastnictví státu a příslušnosti hospodařit SPÚ na základě směny, odstoupení od kupní smlouvy, využitím předkupního práva, soudním rozhodnutím, apod. Do seznamů pozemků mohou být zařazeny i pozemky, u kterých není stát výlučným vlastníkem, ale pouze spoluvlastníkem. Poznámka: Do nabídky podle zákona o půdě mohou být zařazovány i pozemky, které jsou buď celé nebo z části, určeny k zastavění (mimo veřejně prospěšné stavby). Tyto pozemky nebo jejich části, musí být oceněny podle ust. § 14 odst. 1 vyhl. č. 182/1988 Sb., ve znění vyhl. č. 316/1990 Sb., tedy i jako stavební. Bude-li k zastavění určena pouze část pozemku, bude pozemek nabídnut celý s tím, že jako stavební bude oceněna jen dotčená část pozemku. V seznamech pozemků bude u každého pozemku uvedeno: Okres, katastrální území, parcelní číslo, zda se jedná o stavební nebo pozemkovou parcelu (při společné číselné řadě daného katastrálního území se nerozlišuje), dále musí být uveden druh evidence (katastr nemovitostí nebo zjednodušená evidence, evidence nemovitostí, pozemkový katastr, přídělový plán, grafický příděl nebo jiný podklad, parcela z jiného katastrálního území), druh pozemku, výměra, příslušenství a součásti pozemku (na základě místního šetření), práva třetích osob, která váznou na pozemku (nájemní vztah, věcná břemena již zapsaná v katastru nemovitostí), cena stanovená podle cenového předpisu. Je-li nabízený pozemek vymezen geometrickým plánem, dosud nezapsaným v katastru nemovitostí, bude uvedena ve sloupci „Doplňující informace“ poznámka „Pozemek vytvořen geometrickým plánem č. ….. z původního p.č. …..“. Podmínkou vypracování seznamů není úplné dokončení identifikace - lustrace pozemků v rámci celého katastrálního území. Další vhodné pozemky budou průběžně do nabídky zařazovány podle postupu identifikace - lustrace pozemků. 2. Zveřejňování nabídky Termíny zveřejňování nabídek budou jednotné pro všechny organizační jednotky SPÚ a na návrh Odboru řízení restitucí je stanoví ústřední ředitel SPÚ. První den zveřejnění na úřední desce obecního úřadu (v jejímž obvodu se nabízené pozemky nacházejí) je dnem vyhlášení nabídky. Zveřejnění na úředních deskách pracovišť KPÚ zajistí ředitel KPÚ. Zveřejnění na webových stránkách a elektronické úřední desce SPÚ zajistí Odbor řízení restitucí. Nabídka obsahuje: a) seznamy pozemků s informativními údaji – viz konec bodu 1. této kapitoly; b) obecné informace pro oprávněné osoby a právní nástupce, včetně poučení;  o tom, kdy je žádost neplatná,  o konci lhůty k podání žádosti,


       

o okruhu oprávněných osob a právních nástupců, kteří se k nabídce mohou přihlásit, o způsobu přihlášení se k nabídce (písemná žádost s doložením nároků dle zákona o půdě, o tom, že žádost je nutno ve stanovené lhůtě SPÚ doručit na určenou adresu, o termínu další nabídky, o pořadí nabyvatelů, podle kterého bude postupováno v případech, kdy o stejný pozemek projeví zájem dvě a více oprávněných osob, oprávněná osoba a právní nástupce, či více právních nástupců, o tom, že údaje o výměře pozemku jsou informativní, o tom, že podrobné informace o převodech pozemků jsou uvedeny na internetu na stránce http://www.spucr.cz a na elektronické úřední desce http://eagri.cz, o tom, že SPÚ si vyhrazuje právo ve zvláště zdůvodněných případech pozemek stáhnout (vyřadit) z převodu, jestliže by jeho převod byl v rozporu se zákonem nebo jestliže k němu bylo uplatněno právo na převod podle zvláštních právních předpisů.

KPÚ předá obci, v jejímž obvodu se nabízené pozemky nacházejí, v souladu s ustanovením § 11 odst. 4) zákona o půdě, seznam nabízených pozemků včetně obecných informací k vyvěšení na úřední desce obecního úřadu pro zájemce. Seznam nabízených pozemků (vč. obecných informací) bude KPÚ s průvodním dopisem (viz Příloha č. 9.4) zasílat obecním úřadům k vyvěšení na úřední desce obecního úřadu prostřednictvím datových schránek, případně předávat proti podpisu. V případě, že nelze doručit datovou schránkou, je možné doručit v listinné podobě s dodejkou. Data o vyvěšení a sejmutí musí být na seznamu nabízených pozemků po ukončení nabídky potvrzena obecním úřadem včetně podpisu. Obecní úřad vrátí po ukončení nabídky zpět KPÚ potvrzený seznam nabízených pozemků tak, že:  provede konverzi potvrzeného seznamu vč. ověřovací doložky,  nebo neprovede konverzi a zveřejněný seznam nabídky zašle zpět s elektronickým podpisem oprávněného zástupce obce,  nebo zašle poštou originál v listinné podobě,  nebo předá originál v listinné podobě. Uvedené dokumenty slouží jako potvrzení obce o vyvěšení a sejmutí nabízených pozemků a budou uloženy ve spise nabídky. Pro zahájení vyhodnocení nabídky je nutné, aby KPÚ měla doloženo:  konvertovaný seznam nabídky. KPÚ konverzi vytiskne, z programu e-Spis vyhotoví Protokol doručené datové zprávy, vše neoddělitelně spojí a zařadí do spisu. Originál datové zprávy je k dispozici v programu e-Spis,  nebo seznam nabídky z datové schránky s podpisem oprávněného zástupce obce o vyvěšení a sejmutí a s potvrzením shody s Protokolem doručené datové zprávy. KPÚ vytiskne doručený seznam nabídky a Protokol doručené datové zprávy, vše neoddělitelně spojí a zařadí do spisu,  nebo originál v listinné podobě včetně podpisů o vyvěšení a sejmutí listiny KPÚ založí do spisu. Vyhodnocení nabídky budou pracoviště provádět po obdržení výše uvedených dokladů od obce. Nebudou-li obcí doklady zaslány zpět, je nutné o ně opětovně požádat.


Nepotvrdí-li obec seznamy nabídky, lze nabídku vyhodnotit i tehdy pokud obec zašle pouze potvrzení o vyvěšení a sejmutí bez připojeného seznamu. K tomu, aby bylo možné nabídku vyhodnotit, je bezpodmínečně nutné, aby si KPÚ předával parafovanou kopii dokladů stvrzující vyvěšení nabízených pozemků na úřední desce obecního úřadu (viz výše uvedené varianty). Pozn.: Konverzí se rozumí úplné převedení dokumentu v listinné podobě do dokumentu obsaženého v datové zprávě, ověření shody obsahu těchto dokumentů a připojení ověřovací doložky nebo úplné převedení dokumentu obsaženého v datové zprávě do dokumentu v listinné podobě, ověření shody a připojení ověřovací doložky. Má-li být podle jiného právního předpisu předložen dokument v listinné podobě správnímu orgánu, soudu nebo jinému státnímu orgánu, zejména, aby byl užit jako podklad pro vydání rozhodnutí, je tato povinnost splněna předložením tohoto výstupu autorizované konverze. Konverzi z moci úřední provádějí orgány veřejné moci pro výkon své působnosti, jinak ji na žádost provádějí kontaktní místa veřejné správy (také SPÚ, resp. KPÚ). Podkladem pro zveřejňování nabídky budou seznamy pozemků ve formě databázového souboru, který KPÚ vytvoří v programu Nabídka nemovitostí vždy k datu uzávěrky nabídky, tj. 14 dní před termínem zveřejnění nabídky. Ověření seznamů a kontrolu totožnosti seznamů generovaných na KPÚ a na ústředí SPÚ provádí Odbor řízení restitucí. Státní pozemkový úřad v případech uvedených v § 11a odst. 6 zákona o půdě pozemky z veřejné nabídky vyřadí. Stažení pozemku je možné pouze s předchozím písemným souhlasem ředitele KPÚ. Součástí spisu o stažení pozemku z veřejné nabídky, který vede KPÚ, bude zdůvodněné stanovisko KPÚ s příslušnými doklady, které jsou k posouzení stažení pozemku potřebné, zejména počet podaných žádostí, znalecký posudek, snímek ortofoto, sdělení podle § 6 zákona o SPÚ, další korespondence, apod. Souhlas ředitele KPÚ se stažením pozemku, včetně uvedení údajů o pozemku, oznámí KPÚ elektronicky odboru řízení restitucí, který stažení zaeviduje v databázi. Jestliže je pozemek stažen ještě v průběhu nabídky, zajistí odbor řízení restitucí zveřejnění této skutečnosti na elektronické úřední desce a na internetu. Oznámení o stažení pozemku z převodu zveřejní KPÚ rovněž na úřední desce příslušného obecního úřadu. V případě, kdy je pozemek z veřejné nabídky vyřazen a byla na něj podána žádost, KPÚ neprodleně uvědomí žadatele o vyřazení pozemku z nabídky. Pokud v případě pozemků v chráněných ložiskových územích a dobývacích prostorech požádá o prodej v mezidobí od zveřejnění nabídky do okamžiku uzavření smlouvy osoba splňující podmínky pro převod podle čl. II zákona č. 206/2002 Sb., kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, nebo podle § 20 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, bude prodej realizován na tuto osobu bez ohledu na žádosti třetích osob o převod. Stejný postup bude použit rovněž při uplatnění práva na převod pozemku podle §§ 7, 10, 11 zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Jestliže tato osoba (s přednostním právem) bude splňovat zákonem stanovené podmínky pro převod pouze k části pozemku, bude tato část geometrickým plánem oddělena, aby mohl být tento převod realizován. Zbývající část nebo části pozemku budou nabídnuty v nabídce podle zákona o půdě (nejde o opakování nabídky, protože předmětem nabídky bude nově


vytvořený pozemek). Pokud byl již dříve vybrán nabyvatel pozemku, je nutné mu skutečnost, že s ním nebude uzavřena smlouva o převodu pozemků, písemně oznámit, včetně věcného zdůvodnění. C. Vyhodnocení žádostí o pozemky Podané žádosti o převod nabízených pozemků mohou být vyhodnocovány teprve poté, co bude příslušným obecním úřadem vrácen seznam pozemků s potvrzenými daty vyvěšení a sejmutí nabídky z úřední desky obecního úřadu. KPÚ eviduje žádosti (viz Příloha č. 9.3) o pozemky jako písemnost podle spisového řádu. Podle ustanovení § 11a odst. 7 zákona o půdě žádost o nabídnutý pozemek musí být doručena na určenou adresu včas a musí mít písemnou formu. Jinak je neplatná. Adresa pro doručení (tj. určená adresa) je uvedena na seznamu pozemků vyvěšeném na úřední desce obce. Kompletní seznam doručovacích adres je zveřejněn na webových stránkách SPÚ. První den vyvěšení nabídky na úřední desce obecního úřadu je dnem vyhlášení nabídky. Podle ustanovení § 11a odst. 5 musí být žádost podána písemně do jednoho měsíce ode dne vyhlášení nabídky. Lhůta k podání žádosti tedy uplyne ukončením stanovené pracovní doby KPÚ či pobočky KPÚ v takto vymezeném dni. Tato mezní lhůta se týká i žádostí podaných faxem nebo v elektronické podobě. a) K žádosti učiněné faxem nebo v elektronické podobě nelze přihlížet v případě, že nebude nejpozději do 3 pracovních dnů po uvedené mezní lhůtě doplněna doručením originálu žádosti v písemné formě na určenou adresu. Originál žádosti musí být shodného znění a s vlastnoručním podpisem žadatele nebo jeho zástupce. Zástupce žadatele dokládá současně originál plné moci s úředně potvrzeným podpisem nebo její úředně ověřenou kopii. V případě, kdy plná moc nebyla doručena faxem nebo v elektronické podobě do uvedené mezní lhůty nebo v případě, že originál plné moci nebo její úředně ověřená kopie nebudou doloženy současně s originálem žádosti, nebude k této žádosti přihlédnuto. b) V případě, že žádost byla doručena žadatelem v uvedené mezní lhůtě datovou schránkou nebo e-mailem ve formátu pdf (Portable Document Format) a opatřena zaručeným elektronickým podpisem žadatele, dodání listinného originálu se nepožaduje. c) Jestliže žádost byla doručena zástupcem žadatele v uvedené mezní lhůtě datovou schránkou nebo e-mailem ve formátu pdf (Portable Document Format) a opatřena zaručeným elektronickým podpisem zástupce žadatele a současně byla k žádosti přiložena plná moc se zaručeným elektronickým podpisem žadatele, popř. plná moc konvertovaná podle ust. § 22 zák. č. 300/2008 Sb., ve znění pozdějších předpisů, dodání listinného originálu se nepožaduje. d) Dodání listinných originálů podle písm. a) může být nahrazeno doručením dle písm. b) nebo c). Po uplynutí lhůty stanovené pro podání žádostí, vyhodnotí KPÚ uplatněné žádosti. Jako platné bude KPÚ akceptovat pouze ty doručené žádosti o převod pozemků, v nichž jsou uvedeny pozemky, které tento KPÚ či pobočka KPÚ zařadil do nabídky. Pokud bude žádost obsahovat i pozemky nabízené jiným KPÚ nebo pobočkou KPÚ, bude ohledně takových pozemků žádost považována za neplatnou a nebude na ni v tomto rozsahu brán zřetel. K žádosti oprávněné osoby a právního nástupce, které KPÚ jako oprávněnou osobu či právního nástupce neeviduje a kteří v ní neuvedli výši uplatňovaného nároku a KPÚ, v jehož


obvodu nárok vznikl (které uplatněný nárok eviduje) nebo svůj nárok spolu s žádostí nedoložili (např. rozhodnutím pozemkových úřadů MZe, resp. KPÚ, smlouvou o postoupení pohledávky, rozhodnutím o dědictví nároku), se nepřihlíží. Nárok žadatele musí být nejpozději ke dni podání žádosti o převod evidován KPÚ, event. pobočkou KPÚ, v jehož obvodu vznikl nebo doložen spolu se žádostí o převod. Žádost o pozemek z veřejné nabídky musí obsahovat nezaměnitelné údaje o nároku, který má být pozemkem zcela nebo zčásti uspokojen, nemohou v ní být žádány pozemky o vyšší celkové ceně, než kolik činí nároky uvedené v žádosti (nebo v několika žádostech o pozemky na různých pracovištích KPÚ či pobočkách) na základě téže veřejné nabídky. V opačném případě je žádost neplatná (při uplatnění více žádostí jsou všechny tyto žádosti neplatné) a nelze k ní přihlížet. Jestliže hodnota požadavků na zablokování určitého nároku překročí jeho výši, sdělí správce tuto skutečnost všem pracovištím SPÚ, která blokaci tohoto nároku na základě téže nabídky pozemků požadovala (viz kapitola 5). Ze žádosti musí být u každého uplatněného nároku zřejmé, jaká jeho výše má být čerpána na úhradu celkové ceny žádaných pozemků. Pokud je uplatněn nárok z více rozhodnutí (PÚ, soudů, apod.), musí být zřejmá uplatňovaná výše restitučního nároku z každého jednotlivého rozhodnutí. V případě, že ze žádosti není zřejmá výše uplatňovaného restitučního nároku z jednotlivých rozhodnutí, neprodleně vyzve KPÚ či pobočka KPÚ žadatele o převod, aby ve lhůtě do 3 dnů od doručení výzvy svou žádost v tomto směru doplnil. Formu výzvy zvolí pracoviště podle formy podání žádosti s ohledem na co nejrychlejší průběh komunikace. Nebude-li v požadované lhůtě žádost doplněna, nelze k ní přihlížet. Pokud jsou žádosti neúplné (např. není uvedeno RČ a žadatele nelze identifikovat - za neúplnou žádost nelze považovat takovou, která vykazuje nedostatky uvedené v předchozích odstavcích), vyzve KPÚ či pobočka KPÚ (forma výzvy - viz předchozí odstavec) žadatele o převod, aby ve lhůtě do 3 dnů od doručení výzvy žádost doplnil. V případech, kdy se tato výzva týká neúplné žádosti a vyzvaná osoba svoji žádost ve stanovené lhůtě nedoplnila, se k takové žádosti nepřihlíží. Nastanou-li na straně SPÚ technické překážky ovlivňující vyhodnocení lhůty pro podání žádosti(í) (např. výpadek el. proudu), nemohou jít k tíži žadatelů o nabízené pozemky. O vyřazení žádosti je KPÚ či pobočka KPÚ povinna žadatele informovat, včetně uvedení důvodu. D. Výběr nabyvatelů Požádá-li o převod pozemku jedna jediná osoba, bez ohledu na druh nároku (přímý, zděděný, postoupený), který uplatňuje, výzva se nekoná a pozemek je převeden této osobě. V případě, že o pozemek žádá více oprávněných osob nebo více právních nástupců, realizuje se výzva v souladu s Řádem pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky nároků na převod pozemků podle zákona o půdě. Účastníci výzvy jsou obesláni dopisem (viz Příloha č. 9.5.1), kterým jsou informováni o tom, kdy a kam se mají dostavit. Má-li o převod stejného pozemku zájem oprávněná osoba a právní nástupce, uzavře KPÚ smlouvu o převodu pozemku s oprávněnou osobou.


Při zájmu dvou a více osob o stejný pozemek bude při výběru nabyvatele postupováno podle následujících pravidel v souladu s § 11a odst. 9 a 10 zákona o půdě: 1)

Požádá-li o převod pozemku více osob, které uplatňují pouze přímé či zděděné nároky, je nutno konat výzvu k podání nabídky nároků.

2)

Požádá-li o převod pozemku více osob, z nichž jedna jediná osoba v žádosti uplatnila pouze přímé či zděděné nároky, výzva se nekoná a pozemek je převeden této osobě.

3)

Požádá-li o převod pozemku více osob, které v žádosti uplatnily postoupené či kombinované (částečně přímé či zděděné a částečně postoupené) nároky a zároveň nepožádá žádná osoba uplatňující pouze přímé či zděděné nároky, je nutno konat výzvu k podání nabídky nároků.

4)

Koná-li se výzva mezi více osobami, které v žádosti uplatnily přímý či zděděný nárok, lze akceptovat pouze nabídku přímých či zděděných nároků. Pozemek je pak převeden osobě, která nabídne vyšší hodnotu těchto přímých či zděděných nároků. V případě nabídky kombinovaných nároků, je v této výzvě přihlíženo pouze k nárokům přímým či zděděným.

5)

Koná-li se výzva mezi více osobami, které v žádosti uplatnily přímý či zděděný nárok a tyto osoby nedisponují žádným dalším přímým či zděděným nárokem, či nabídnou shodnou výši přímého či zděděného, nelze vybrat nabyvatele a je nutno konat novou výzvu, tentokrát s osobami, které v žádosti o tentýž pozemek uplatnily postoupený či kombinovaný nárok. V případě, že je taková osoba jedna jediná, pozemek se jí převede. V případě, že žádná taková osoba není, pozemek se nabídne v rámci zákona o SPÚ. Výzva se vyhodnocuje jako vykonaná.

6)

Koná-li se výzva mezi více osobami, které v žádosti uplatnily postoupený či kombinovaný nárok, pozemek je převeden osobě, která nabídne vyšší hodnotu nároků bez ohledu na druh nabídnutého nároku.

7)

Koná-li se výzva mezi více osobami, které v žádosti uplatnily postoupený či kombinovaný nárok a tyto osoby nedisponují žádným dalším nárokem bez ohledu na jeho druh, či nabídnou shodnou výši nároku bez ohledu na jeho druh, nelze vybrat nabyvatele. Pozemek se pak nabídne v rámci zákona o SPÚ. Výzva se vyhodnocuje jako vykonaná.

Novelou zákona o půdě, provedenou zákonem č. 75/2012 Sb., byla vyčleněna skupina držitelů postoupených nároků, kteří tyto nároky získali od příbuzných v řadě přímé, manželů, partnerů nebo sourozenců. Na takto postoupené nároky se již sice nevztahuje časově omezené právo na poskytnutí náhradního pozemku, avšak ve smyslu znění § 11a, odst. 1 a odst. 10 zákona o půdě je nutné na tyto osoby pohlížet jako na právní nástupce. Důsledkem toho je, že i tyto osoby mají právo na převod pozemku z veřejné nabídky dle § 11a pouze v případě, kdy tento pozemek nebyl převeden oprávněné osobě nebo jejímu dědici. Vyhodnocení výzvy organizuje, nabídky účastníků přijímá, vyhodnocuje, výsledek vyhlašuje a potvrzuje tříčlenná komise, která je složena ze zaměstnanců KPÚ. Předsedou komise je vždy ředitel KPÚ nebo osoba pověřená ředitelem KPÚ anebo jejich zástupce dle platných zásad pro zastupování. Rovněž je možné, aby ředitel KPÚ nebo osoba pověřená vedením KPÚ určila předsedou komise některého z vedoucích oddělení KPÚ nebo vedoucího či zástupce vedoucího Pobočky KPÚ. (viz Příloha č. 9.5.2).


Zapisovatel v den a hodinu uvedenou ve výzvě provede prezenci účastníků, kteří se dostavili ve stanovené době k podání nabídek. Ověří totožnost účastníků nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na základě plné moci zastupovat účastníka, oprávnění statutárního orgánu účastníka jednat za právnickou osobu-právního nástupce. Kopie úředních listin se pořizují u těch listin, kterými se účastník prokazuje. Listiny, které účastník dokládá, jsou v originále nebo ověřené kopii založeny do spisu. Zapisovatel bezprostředně po ukončení prezence vyhotoví prezenční listinu účastníků, sdělí účastníkům zařazení do prezenční listiny a prezenční listinu předloží komisi (viz Příloha č. 9.5.3). Účastník potvrdí podpisem na prezenční listině, že se seznámil s Řádem pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky nároků na převod pozemků podle zákona o půdě. Komise následně stanoví čas a konkrétní místo zahájení vyhodnocení výzvy. Oznámení s těmito údaji vyvěsí na vývěsce v místě, kde se koná výzva (viz Příloha č. 9.5.4). Zapisovatel přidělí každému účastníkovi pořadové číslo, pod kterým bude nadále při vyhodnocení výzvy k danému pozemku vystupovat a předá každému účastníkovi obálku s předtištěným nabídkovým listem (viz Příloha č. 9.5.5). Každého účastníka upozorní na to, že v nabídkovém listu musí vyplnit okres, číslo, datum a uplatňovanou částku z rozhodnutí, ze kterých má být ve výzvě navýšeno a celkovou výši nabídnutých nároků uvedenou číslem a slovy. Nabídkový list je třeba vlastnoručně podepsat a vložit do obálky. Nabídková cena musí být vyšší, než je uvedená minimální vyhlášená cena pozemku. Jinak je nabídkový list neplatný. Nabídkový list účastník vyplní mimo místnost, ve které se vyhodnocení koná, tzn., že účastník předává předsedovi komise na jeho výzvu již vyplněný nabídkový list v zalepené obálce. Nabídku nároků podávají jen ti účastníci, kteří jsou zapsáni v prezenční listině. V případě, že se některý ze žadatelů o pozemek nebo jeho zástupce (řádně obeslaný výzvou k podání nabídky nároků) nedostaví ve stanovený den a hodinu uvedenou ve výzvě, nebude zapsán do prezenční listiny. Prezence nebude provedena také s účastníkem, který se k prezenci dostaví po uplynutí časového rozmezí stanoveného ve výzvě. Žadatelé či jejich zástupci, kteří nebyli zapsáni do prezenční listiny, jsou vyloučeni z účasti na vyhodnocení výzvy. Předseda komise ve stanoveném čase zahájí vyhodnocení výzvy za přítomnosti účastníků zařazených do prezenční listiny a vyzve účastníky k předání obálek s vyplněnými nabídkovými listy. Pověřený člen komise otevře obálky s nabídkovými listy a komise vyhodnotí nabídky podle výše nabídnutých nároků. Pokud jsou na nejvyšší nabídnutou cenu shodné nabídky, nelze nabyvatele vybrat a předseda komise vyhlásí ukončení výzvy. Přestože je v takovém případě převod pozemků neúspěšný, je výzva považována za vykonanou a nelze ji opakovat (to platí jak pro skupinu „oprávněných osob“, tak pro skupinu „právních nástupců“). Pozemky takto neúspěšně nabízené je třeba připravit pro převod podle zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Poznámka: Jestliže bylo shodné nabídky dosaženo odevzdáním neplatných nabídkových listů, bude pozemek převeden dalším účastníkům podle pořadí umístění ve výzvě. V případě shodné nabídky žadatelů na dalších místech stanoveného pořadí žadatelů podle výše nabídnutých nároků, je platné pořadí stanovené jen ke shodné nabídce. Pokud všichni žadatelé umístění na místech před shodnou nabídkou odstoupí od žádosti o pozemek, vznikne situace, kdy nelze vybrat nabyvatele (výzvu nelze opakovat ani pro její účastníky se shodnou nabídkou). Jestliže by odstoupili i účastníci se shodnou nabídkou, bude se pozemek převádět dalším účastníkům podle pořadí.


V případech, kdy nelze vybrat nabyvatele, uvolní bezodkladně KPÚ resp. pobočka KPÚ účastníkům výzvy nárok blokovaný na daný pozemek s tím, že odblokování platí od okamžiku konstatování skutečnosti, že nelze vybrat nabyvatele. Účastníka výzvy, který odevzdal nepodepsaný nabídkový list, vyzve komise, aby nabídkový list před ní na místě podepsal. Jinak by nemohl být nabídkový list uznán jako platný. Účastník výzvy má právo uplatnit námitky proti rozhodnutí komise o neplatnosti jen svého podaného nabídkového listu. Námitku může uplatnit pouze ihned, jakmile komise zveřejnění údaje z jeho nabídkového listu. O výsledku hodnocení podaných nabídek se pořizuje:  zápis z vyhodnocení výzvy (viz Příloha č. 9.5.6),  protokol z vyhodnocení výzvy (viz Příloha č. 9.5.7). Účastník soutěže má právo na převzetí protokolu z vyhodnocení výzvy. KPÚ předá bez zbytečného odkladu vítězi výzvy (i když se jím stal jako jediný účastník) sdělení k uzavření smlouvy o převodu pozemků (viz Příloha č. 9.5.8), které stanoví datum a hodinu, ve které se má nabyvatel dostavit k podpisu smlouvy a podmínky k uzavření smlouvy. Přílohou sdělení je příslušné znění smlouvy o převodu pozemků. Smlouvu lze uzavřít pouze k uspokojení nároku uplatněného v žádosti o převod nebo uplatněného na základě výzvy k podání nabídky nároků. Je-li převodní smlouva na daný pozemek uzavřena, je nutné neprodleně zaslat ostatním žadatelům „Sdělení o uzavření smlouvy o převodu pozemků“ – (viz Příloha č. 9.5.9). Bezprostředně je nutné odblokovat uplatněné nároky dle zákona o půdě, pokud již žadatel o jejich odblokování nepožádal. Pokud vítěz neuzavře ve stanovené lhůtě smlouvu o převodu pozemků, bude KPÚ postupně vyzývat k uzavření smlouvy účastníky na dalších místech v pořadí, pokud pořadí stanovit lze (viz Příloha č. 9.5.10). Převodní cenou pak bude výše nároků nabídnutých tímto účastníkem a uvedených v protokolu o vyhodnocení výzvy. V případě, kdy byla podána žádost na převod pozemku do spoluvlastnictví (např. tří osob), jsou tyto osoby vyzvány jako jeden účastník a podávají nabídku jako jeden účastník. Procedurálně bude podání nabídky probíhat tak, že se výzvy zúčastní:  všichni potenciální spoluvlastníci a tito podepíší nabídku,  rovněž je možné, aby se všichni nebo některý z nich nechali zastoupit zástupcem zmocněným na základě písemné plné moci,  případně je možné vzájemné zastoupení mezi potenciálními spoluvlastníky na základě písemné plné moci. Nedostaví-li se žádný z pozvaných účastníků z obou skupin žadatelů o pozemek (řádně obeslaných výzvou k podání nabídky nároků) ve stanovený den a hodinu, zaznamená zapisovatel tuto skutečnost do prezenční listiny, zápisu a protokolu. Tyto doklady musí být opatřeny podpisem předsedy a členů komise pro vyhodnocení tak, jako by k předložení návrhů došlo. Přestože je v takovém případě převod pozemků neúspěšný, je tento postup považován za realizovaný a výzvu nelze znovu opakovat. Pozemky takto neúspěšně nabízené je třeba připravit pro převod podle zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů.


Může nastat i případ, kdy se k jednomu pozemku přihlásí dva žadatelé, kteří jsou řádně obesláni výzvou k podání nabídky nároků. Následně jeden z těchto žadatelů nejpozději 1 den před konáním výzvy KPÚ sdělí, že na výzvu k podání nabídky nereflektuje (to znamená, že odstupuje od žádosti o daný pozemek). Jestliže se v tomto případě podaří prokazatelně včas informovat druhého účastníka, výzva se nekoná. Pokud se jeden ze dvou účastníků výzvy ve stanovený den a hodinu nedostaví bez předchozího sdělení svého úmyslu nezúčastnit se podání nabídky (není s ním provedena prezence a je vyloučen z účasti na vyhodnocení výzvy), výzva se koná i za přítomnosti pouze jednoho účastníka, včetně vyhotovení všech listin. V takovém případě účastník minimální vyhlášenou cenu pozemku nenavyšuje. Skutečnosti o odstoupení nebo neúčasti žadatele či žadatelů musí být rovněž zaznamenány do listin vyhotovovaných k vyhodnocení výzvy. K nabídce pozemků může žadatel o pozemky uplatnit nároky, které SPÚ, resp. KPÚ evidoval ke dni podání žádosti. Při výzvě k nabídce nároků (§ 11a, odst. 9 a 10 zákona o půdě) může žadatel o pozemek uplatnit i nároky, které v žádosti neuvedl, jestliže nejpozději při podání nabídky nároků těmito nároky disponuje a tuto skutečnost doloží. K později nabytým a doloženým nárokům se nepřihlíží. Pokud KPÚ následně zjistí, že tyto nároky má KPÚ za neprokázané, neprodleně oznámí tuto skutečnost žadateli o převod (viz Příloha č. 9.5.11). V případě, kdy je touto osobou vítěz výzvy, KPÚ s ním smlouvu o převodu pozemků neuzavře a vyzve k uzavření smlouvy dalšího účastníka v pořadí. S žadatelem, který v rámci výzev uplatnil současně tentýž nárok na převod více pozemků, nelze uzavřít převodní smlouvu na žádný z těchto pozemků (v souladu s ust. § 11a odst. 7 zákona o půdě). Tomuto žadateli uvolní KPÚ resp. pobočka KPÚ nárok blokovaný na základě jeho žádosti o předmětné pozemky. Odblokování vstoupí v platnost následující pracovní den po dni, kdy bylo zjištěno duplicitní uplatnění jeho restitučního nároku. S žadatelem, jehož nabídkový list je neplatný nebo s nímž nebyla provedena prezence (a tím je vyloučen z účasti na vyhodnocení výzvy), nelze uzavřít převodní smlouvu na předmětný pozemek. Tomuto žadateli uvolní KPÚ resp. pobočka KPÚ nárok blokovaný na základě jeho žádosti o tento pozemek. Odblokování vstoupí v platnost následující pracovní den po dni, kdy byl nabídkový list vyhodnocen jako neplatný nebo kdy s ním nebyla provedena prezence. Podmínky a průběh výzvy jsou upraveny v Řádu pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky nároků na převod pozemků podle zákona o půdě.


ČESKÁ REPUBLIKA – STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD se sídlem Husinecká 1024/11a, Praha 3, 130 00, IČO: 01312774, DIČ: CZ01312774

vydává v souladu s ustanovením § 11a zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o půdě“)

tento

ŘÁD pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky nároků na převod pozemků podle zákona o půdě.



Čl. I - ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ §1 Předmět výzvy Předmětem vyhodnocení výzvy k podání nabídky nároků na převod pozemku podle zákona o půdě (dále jen "výzva") je určení osoby, která bude mít právo na uzavření smlouvy o převodu pozemků, jejímž předmětem bude pozemek ve vlastnictví státu, s nímž je příslušný Státní pozemkový úřad (dále jen „SPÚ“) hospodařit, jestliže o převod tohoto pozemku požádá více osob ve smyslu ustanovení § 11a zákona o půdě. §2 Hodnotící kritérium výzvy Jediným kritériem pro vyhodnocení vítěze výzvy a stanovení pořadí žadatelů při vyhodnocení výzvy podle § 5 bodu 11 tohoto Řádu je výše nabídnutých nároků na převod pozemků podle zákona o půdě. §3 Subjekty výzvy 1. Česká republika - Státní pozemkový úřad, jako vyzyvatel k podání nabídky nároků na převod pozemků. 2. Účastníci - žadatelé Žadatelem mohou být: a) oprávněné osoby (§ 11a odst. 1 zákona o půdě) a jejich dědici, b) právní nástupci (§ 11a odst. 10 zákona o půdě), včetně osob uvedených v § 13 odst. 8 písm. b) zákona o půdě. Zákonem č. 206/2011 Sb. došlo s účinností od 19. 7. 2011 ke zrušení ustanovení § 17 zákona č. 219/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů (devizový zákon), který upravoval nabývání nemovitostí cizozemci. Z hlediska nabývání pozemků postupem dle zákona o půdě je tak nyní jedinou rozhodující podmínkou vlastnictví restitučních nároků. Žadatel (občan ČR) je povinen prokázat svoji totožnost platným úředním dokladem (občanským průkazem ČR, cestovním pasem ČR, osvědčením ne starším 1 roku, nebo listinou o nabytí nebo udělení státního občanství České republiky ne starší 1 roku) dle § 41 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů. Ostatní žadatelé (občané jiného státu) jsou povinni prokázat svoji totožnost, např. platným cestovním dokladem nebo jiným úředním dokladem, ze kterého bude možné ověřit totožnost osoby. Zástupce žadatele (tj. účastník výzvy) jednající na základě plné moci je povinen se prokázat platnou plnou mocí, ze které musí být zřejmá totožnost žadatele. Pokud se dostaví zástupce (tj. účastník výzvy), který zastupuje zástupce žadatele, musí se navíc prokázat plnou mocí (originálem nebo ověřenou kopií) poskytnutou tímto zástupcem. Za střet zájmů (u daného pozemku) bude považována situace, kdy jedna osoba zastupuje více účastníků nebo vystupuje jako žadatel a zástupce dalšího účastníka (účastníků). Pokud taková situace nastane, může tato osoba činit právní úkony spojené s účastí na výzvě pouze


v případě, že si zvolí, kterého z více účastníků bude zastupovat nebo zda bude vystupovat jako žadatel. Jestliže bude chtít více osob nabýt nabízený pozemek do spoluvlastnictví, budou považovány za jednoho účastníka s tím, že podmínky pro účast na vyhodnocení výzvy musí splňovat každá z nich. Čl. II – VYHODNOCENÍ VÝZVY §4 Výzva účastníkům k nabídce nároků Výzva musí obsahovat zejména tyto údaje:  kritérium výzvy,  specifikaci pozemku, zejména podle dle § 8 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, minimální vyhlášenou cenu (tj. cenu, která byla uvedena ve veřejné nabídce pozemků),  místo, datum a čas konání prezence účastníků,  místo a datum vyhodnocení výzvy,  informaci o místě a způsobu získání dalších údajů o vyhodnocení výzvy. §5 Pravidla pro vyhodnocení výzvy 1. Vyhodnocení výzvy Výzva se vyhodnocuje v den a v místě stanoveném ve výzvě k podání nabídky nároků na převod pozemků podle zákona o půdě. V místě vyhodnocení musí být na viditelném místě přístupný tento Řád. 2. Komise a) Vyhodnocení výzvy organizuje, nabídky účastníků přijímá, vyhodnocuje, výsledek vyhlašuje a potvrzuje tříčlenná komise, která je složena ze zaměstnanců KPÚ či poboček KPÚ (dále jen „komise“). b) Předsedou komise je ředitel KPÚ, který výzvu realizuje nebo osoba pověřená ředitelem KPÚ dle platných zásad pro zastupování. Rovněž je možné, aby ředitel KPÚ nebo osoba pověřená ředitelem KPÚ určila předsedou komise některého z vedoucích oddělení KPÚ nebo vedoucího či zástupce vedoucího Pobočky KPÚ. Jmenování dalších členů komise a zapisovatele komise (dále jen "zapisovatel") je v kompetenci předsedy komise. Zapisovatelem může být i jeden z členů komise. c) Předseda, členové komise a zapisovatel nesmějí být účastníky, a to ani přímo, ani prostřednictvím zmocněnce nebo zástupce, ani jako člen, společník nebo statutární orgán právnické osoby. d) K přijetí rozhodnutí komise je potřeba souhlasu prosté většiny jejích členů. e) Komise je v průběhu vyhodnocení výzvy oprávněna rozhodnout i o věcech, které nejsou upraveny tímto Řádem. f) Na základě rozhodnutí předsedy komise může být k vyhodnocení výzvy přizván notář.


3. Prezence a) Ve stanoveném termínu provede zapisovatel prezenci účastníků. b) Při prezenci zapisovatel ověří z dokladů uvedených v § 3 bodu 2 tohoto Řádu totožnost účastníků nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na základě plné moci zastupovat účastníka, oprávnění statutárního orgánu účastníka jednat za právnickou osobu, která je právním nástupcem. c) Každému účastníkovi přidělí pořadové číslo, pod kterým bude nadále při vyhodnocení výzvy k danému pozemku vystupovat. Osoby požadující nabýt nabízený pozemek do spoluvlastnictví (spolužadatelé) jsou považováni za jednoho účastníka - bude jim přiděleno jedno pořadové číslo. d) Každému účastníku předá obálku s předtištěným nabídkovým listem a upozorní ho na to, že v nabídkovém listu musí vyplnit okres, číslo, datum a uplatňovanou částku z rozhodnutí, ze kterých má být ve výzvě navýšeno a celkovou výši (v Kč) nabídnutých vlastních nebo zděděných nároků žadatele uvedenou číslem a slovy. Rovněž tak okres, číslo, datum a částku z jednotlivých rozhodnutí a celkovou uplatněnou výši nároků, které byly na žadatele převedeny nebo na něho přešly jinak, než děděním (evidovaných na KPÚ a v Kč). Vlastnoručně je třeba nabídkový list podepsat a vložit do obálky. Zalepenou obálku odevzdá účastník na výzvu předsedy komise po zahájení vyhodnocení výzvy. e) Zapisovatel každého účastníka upozorní na to, že nabídková cena musí být vyšší, než je uvedená minimální vyhlášená cena pozemku. Zároveň upozorní zapisovatel účastníka na to, že pokud nebude tato podmínka splněna, je nabídkový list neplatný. f) Zapisovatel rovněž upozorní účastníka na to, že pokud v žádosti o pozemek použil pouze nárok přímý nebo zděděný, musí tento druh nároku použít i v rámci této výzvy (postoupený nárok v tomto případě nelze započíst). Pokud v žádosti použil nárok kombinovaný nebo postoupený, vyhodnocuje se navýšení ceny v rámci výzvy již bez ohledu na druh nároku. g) Prezence nebude provedena s účastníkem, který se na místo, kde se koná prezence, nedostaví nebo se dostaví po uplynutí časového rozmezí stanoveného ve výzvě. Takový účastník resp. žadatel je z účasti na vyhodnocení výzvy vyloučen a nebude s ním uzavřena převodní smlouva podle zákona o půdě na pozemek, který je předmětem výzvy. h) Podpisem na prezenční listině účastník potvrdí, že se seznámil s Řádem pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky nároků na převod pozemků podle zákona o půdě.

4. Prezenční listina Bezprostředně po ukončení prezence vyhotoví zapisovatel prezenční listinu účastníků a sdělí účastníkům zařazení do prezenční listiny a prezenční listinu předloží komisi. Komise následně stanoví čas a konkrétní místo zahájení vyhodnocení výzvy. Oznámení s těmito údaji vyvěsí na vývěsce v místě, kde se koná výzva.


5. Protest Účastník, který nebyl zařazen do prezenční listiny, má právo po přečtení výsledků prezence zapisovatelem podat protest ke komisi, která o něm neprodleně rozhodne s konečnou platností. 6. Podání nabídky a) Ve stanoveném čase předseda komise zahájí vyhodnocení výzvy za přítomnosti účastníků zařazených do prezenční listiny, ostatních členů komise i zapisovatele. Další osoby mohou být přítomny pouze se souhlasem předsedy komise. b) Účastník, který se nedostavil na místo pro vyhodnocování výzvy v čase stanoveném pro zahájení vyhodnocování výzvy, je vyloučen z možnosti podat nabídku a je vyloučen z účasti na vyhodnocení výzvy. Předseda komise vyzve účastníky k předání obálek s vyplněnými nabídkovými listy. c) Pokud některý z účastníků neodevzdá na výzvu předsedy komise zalepenou obálku s nabídkovým listem, bude z účasti na vyhodnocení výzvy vyloučen. 7. Zveřejnění nabídek Na pokyn předsedy otevře pověřený člen komise obálky a přečte údaje uvedené v nabídkových listech jednotlivých účastníků:  pořadové číslo účastníka  výši nabídky nároků,  oznámí, zda je nabídkový list podepsán a zda je platný. 8. Neplatnost nabídkového listu V případě, že je nabídkový list vyplněn nečitelně, nebo v něm chybí údaje o uplatňovaných nárocích, či je rozpor mezi číselným údajem o výši nabídnutých nároků a jeho slovním vyjádřením, případně je objem nabídnutých nároků stejný nebo nižší než minimální vyhlášená cena pozemku, komise rozhodne o neplatnosti nabídkového listu. Budeli zjištěno, že v okamžiku odevzdání nabídkového listu žadatel nedisponoval nárokem v něm uvedeným, je tento nabídkový list neplatný. Rovněž, bude-li zjištěno, že žadatel uplatnil tentýž nárok současně ve více výzvách, budou všechny jeho nabídkové listy, na nichž uplatnil tento nárok, označeny jako neplatné (viz ust. § 11a odst. 7 zákona o půdě), avšak až po zjištění, že žadatel uplatnil tentýž nárok současně. S žadatelem, jehož nabídkový list je neplatný, nelze uzavřít převodní smlouvu podle zákona o půdě na pozemek, který je předmětem výzvy. 9. Námitky Účastník má právo uplatnit námitky proti rozhodnutí komise o neplatnosti jen svého podaného nabídkového listu. Námitku může uplatnit pouze bezprostředně po oznámení, že je jeho nabídkový list neplatný. O námitkách rozhoduje předseda komise.


10. Shodné nabídky V případě, že alespoň dva platné nabídkové listy s nejvyšší nabídnutou cenou budou shodné, nelze nabyvatele vybrat a předseda komise vyhlásí ukončení výzvy. Shodnost nabídnutých nároků je nutno zaznamenat v protokolu o vyhodnocení výzvy. S žadateli, jež byli účastníky takové výzvy nelze uzavřít převodní smlouvu podle zákona o půdě na pozemek, který je předmětem výzvy. 11. Pořadí žadatelů Na základě údajů v nabídkových listech komise sestaví pořadí a předseda komise veřejně vyhlásí vítěze výzvy, který se s nejvyšší nabídkou nároků umístil na prvním místě v pořadí a pořadí žadatelů podle výše nabídnutých nároků s uvedením jejich pořadového čísla. 12. Zápis o průběhu vyhodnocení výzvy O průběhu vyhodnocení výzvy musí být sepsán zápis. Zápis je určen pouze pro vnitřní potřebu SPÚ. Tento zápis obsahuje:  specifikaci pozemku,  místo a datum vyhodnocení výzvy,  složení komise,  rozhodnutí komise o protestu v případě jeho podání,  údaj o času vyhlášení, časovém limitu a času ukončení podávání nabídek,  výši minimální vyhlášené ceny nabízeného pozemku,  rozhodnutí komise o podaných námitkách proti rozhodnutí komise o neplatnosti nabídkového listu,  údaj o času vyhlášení, časovém limitu a času ukončení podávání nabídek a stanovení pořadí účastníků a výši jimi nabídnutých nároků,  místo a datum vyhotovení zápisu,  podpis zapisovatele, který zápis vyhotovil,  podpisy členů komise. Nedílnou součástí zápisu je prezenční listina a protokol o vyhodnocení výzvy.

13. Protokol o vyhodnocení výzvy Každý účastník vyhodnocení výzvy má právo převzít protokol o výsledku vyhodnocení výzvy, který obsahuje zejména údaj o pořadí žadatelů podle § 5 bod 11 tohoto řádu a výši nabídnutých nároků. V protokolu musí být uvedeno místo a datum vyhodnocení výzvy, předmět výzvy a podmínky pro případné vyzvání žadatelů, uvedených na dalších místech v pořadí, k uzavření smlouvy o převodu pozemků. Převzetí protokolu o výsledku vyhodnocení výzvy potvrzují účastníci svým podpisem na prezenční listině. Protokol podepisuje předseda komise.


Čl. III - ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ §6 Realizace pořadí žadatelů Jestliže vítěz výzvy neuzavře ve stanovené lhůtě podle § 9 tohoto Řádu smlouvu o převodu pozemků, bude KPÚ postupně vyzývat k uzavření smlouvy žadatele na dalších místech v pořadí. Převodní cenou pozemku pak bude výše nabídky nároků, učiněná tímto žadatelem a uvedená v protokolu o vyhodnocení výzvy.

§7 Zápočet na cenu pozemků K úhradě převodní ceny mohou být započteny pouze ty nároky, které žadatel uplatnil v žádosti o převod a při následném konání výzvy, jejichž výši má KPÚ za prokázanou. Nároky, které žadatel neuplatnil v žádosti a jejichž výši nemá SPÚ za prokázanou, musí na požádání předsedy komise doložit originálem či úředně ověřenou kopií pravomocného rozhodnutí pozemkových úřadů MZe, resp. KPÚ nebo jiného dokumentu, na jehož základě nároky nabyl. Z takto doložených nároků mohou být uznány pouze nároky nabyté před odevzdáním nabídkového listu. §8 Uplatnění a uvolnění restitučních nároků Žadatelům, s nimiž nelze uzavřít převodní smlouvu na pozemek, který je předmětem výzvy, odblokuje SPÚ nárok uplatněný v žádosti o tento pozemek. Odblokování se vztahuje k okamžiku, kdy byla zjištěna skutečnost, že nelze uzavřít převodní smlouvu. Nárok blokovaný na převod pozemku nelze současně, v souladu s ustanovením § 11a odst. 7 zákona o půdě, použít k převodu jiného pozemku. Žadatelům, kteří byli vyloučeni z účasti na vyhodnocení výzvy, odblokuje SPÚ nárok uplatněný v žádosti o předmětný pozemek. Odblokování vstoupí v platnost v následujícím dni po vyloučení z účasti na vyhodnocení výzvy. V případě, kdy je na žádosti o pozemek uvedeno více spolužadatelů, vystupují tito spolužadatelé při konání výzvy jako jeden žadatel. Podíly, kterými se jednotliví spolužadatelé podílejí na celkovém navýšení nároků (tj. na rozdílu mezi minimální vyhlášenou cenou a objemem nabídnutých nároků), nemusí být již stejné jako podíly uvedené v žádosti o pozemek. Stanou-li se spolužadatelé vítězem výzvy, bude pozemek převeden spoluvlastníkům v podílech, které odpovídají jejich skutečně celkově uplatněným nárokům.

§9 Uzavření smlouvy o převodu pozemků KPÚ předloží nabyvateli návrh převodní smlouvy bez zbytečného odkladu. Pokud nabyvatel smlouvu neuzavře do 14 dnů od převzetí návrhu smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu jím uvedenou při prezenci, není KPÚ tímto návrhem vázán. Ustanovení zvláštního předpisu o doručování do vlastních rukou se použijí přiměřeně.


Další podmínky uzavření smlouvy o převodu pozemků:  Z hlediska nabývání pozemků postupem dle zákona o půdě je tak nyní jedinou rozhodující podmínkou vlastnictví restitučních nároků, za které může právní nástupce oprávněné osoby získat naturální náhradu. Právním nástupcům oprávněných osob lze převádět náhradní pozemky dle § 11a zákona o půdě bez ohledu na jejich státní občanství.  V případě více spolužadatelů v žádosti o pozemek musí být převodní smlouva (s ohledem na ust. § 11a odst. 8 zákona o půdě) uzavřena se všemi spolužadateli uvedenými v žádosti. § 10 KPÚ si vyhrazuje právo v souladu s ust. § 11a odst. 6 zákona o půdě výzvu zrušit. § 11 Účinnost Tento Řád pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky nároků nabývá účinnosti dne 1. 5. 2016.

V Praze dne 19. 4. 2016 Ing. Svatava Maradová, MBA, v. r. ústřední ředitelka Státního pozemkového úřadu


E. Převody pozemků mimo veřejnou nabídku Jedná se o převody pozemků podle ustanovení § 11a odst. 11 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Právní úprava: (§ 11a odst. 11 zákona o půdě) Je-li oprávněná osoba vlastníkem nebo spoluvlastníkem stavby, která je nemovitostí, lze jí mimo veřejnou nabídku převést do vlastnictví pozemek, na kterém je tato stavba umístěna, i pozemek, jestliže s touto stavbou funkčně souvisí. Za stejných podmínek lze mimo veřejnou nabídku převést pozemek i na právního nástupce. 1) Je-li oprávněná osoba či právní nástupce vlastníkem (spoluvlastníkem) stavby, která je nemovitostí, lze jí mimo veřejnou nabídku na základě žádosti převést pozemky nebo jejich části těmito stavbami zastavěné za níže uvedených podmínek. 2) Je-li oprávněná osoba či právní nástupce vlastníkem (spoluvlastníkem) stavby, která je nemovitostí, lze jí mimo veřejnou nabídku na základě žádosti a za níže uvedených podmínek převést pozemky nebo jejich části tvořící plochy funkčně související s touto stavbou: a) pokud se nacházejí v uzavřených areálech nebo jsou součástí oplocené zahrady, (zde je třeba na základě místního šetření prověřit, zda se nejedná pouze o účelové oplocení z hlediska převodu), sadu, apod. u výše uvedené stavby, b) v ostatních případech neuvedených pod písm. a), např. zajišťující přístup ke stavbě nebo tvořící zázemí stavby pro bydlení. V případě, že část pozemku splňuje podmínky bezúplatného převodu podle § 7 zákona o SPÚ, je nutné po dohodě s obcí (krajem) pozemek rozdělit a vlastníkovi (spoluvlastníkovi) stavby převést pouze část pozemku, funkčně se stavbou související. V případě, že podmínky ustanovení § 7 zákona o SPÚ splňuje celý pozemek, nelze jej postupem podle § 11a odst. 11 zákona o půdě převést. 3) Velikost výměry pozemku, která má být převedena, nelze direktivně stanovit a musí být posouzena individuálně. Vzhledem k potřebě jednotného výkladu funkční souvislosti, jsou v tomto bodě uvedeny obvyklé příklady. Pozemky, které slouží jako nezbytné zázemí ke stavbě:  pozemky zajišťující přístup k nemovitostem,  pozemky tvořící zázemí ke stavbě nebo zajišťující jeho nezbytné opravy,  pozemky manipulační sloužící k obhospodařování zejména hospodářských budov – odstavné plochy mechanizace, pro překládku materiálu, sloužící k uložení např. krmiv nebo steliv pro hospodářská zvířata ustájená v hospodářských budovách, pozemky sloužící ke skladování senáže nebo siláže anebo chlévské mrvy, či průmyslových hnojiv na zpevněných plochách,  pozemky tvořící výběhy nebo krmiště pro zvířata u zemědělských objektů,  pozemky, které tvoří přístupy k pastevním areálům, které vlastní nebo užívá osoba zapsaná v evidenci zemědělských podnikatelů,  pozemky, které žadatel potřebuje v rámci vybudování opatření, jež ochraňují jeho majetek – např. povodňové zábrany, protierozní opatření, odvodňovací zařízení aj. Pozemky, na kterých jsou umístěné stavby v prokazatelném vlastnictví žadatele a slouží jako příslušenství stavbě hlavní ve vlastnictví žadatele:  pozemky, na kterých jsou umístěna zpevněná parkovací stání, přístřešky pro auta s pevným ukotvením do země,  pozemky, na kterých jsou umístěna příslušenství ke stavbě hlavní,


 pozemky, na kterých je umístěna studna ve vlastnictví žadatele a slouží jako jediný zdroj pitné vody, nebo jímka, společné prádelny v tomtéž režimu,  pozemky, na kterých jsou umístěny zemní terénní sklepy, vinné sklepy apod.,  pozemky, na kterých jsou umístěny např. čerpací stanice, silážní žlaby aj. stavby sloužící hospodářskému stavení ve vlastnictví žadatele. Jsou-li v katastru nemovitostí zapsána vodní díla (např. rybníky, nádrže) jako stavby nemovité a jsou-li ve vlastnictví žadatele, mohou být žadateli převedeny pozemky, které jsou dotčeny stavebními objekty náležejícími k tomuto vodnímu dílu (hráz, bezpečnostní přeliv, výpustní zařízení, obtoková stoka, pozemky situované pod vodní hladinou, atd). 4) Společná ustanovení K převodu pozemků podle ustanovení § 11a odst. 11 zákona o půdě je třeba provést kompletní prověření podle § 6 zákona o SPÚ. Rovněž je třeba respektovat ustanovení kap. 4 písm. B. – (nevyřešené vlastnictví obce, pochybnosti o vlastnictví státu, převody podle zákona č. 44/1988 Sb. - horní zákon). Převod může být realizován za nároky na náhrady (podle ust. § 18a zákona o půdě) nebo za nároky na převod náhradních pozemků podle ust. § 11a odst. 1 zákona o půdě. V případě nároků na převod náhradních pozemků podle ust. § 11a odst. 1 zákona o půdě platí následující časové omezení: Oprávněná osoba má právo na převod pozemku ve vlastnictví státu, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit, do 2 let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí na převod náhradního pozemku nebo ode dne, kdy mohla u SPÚ nárok na převod uplatnit poprvé. Po uplynutí této doby právo na převod pozemku ve vlastnictví státu zaniká. Toto omezení se nevztahuje na:  oprávněnou osobu, které vzniklo právo na jiný pozemek podle § 11a odst. 1 zákona o půdě a na její dědice,  příbuzného v řadě přímé, manžela, partnera nebo sourozence osoby uvedené v předchozím bodě, která na něj právo na náhradní pozemek převede. Nepřevádí-li se pozemek všem spoluvlastníkům stavby, musí být doloženo, že ostatní spoluvlastníci nemají o převod pozemku zájem. Pokud spoluvlastníci stavby neprojeví o převod zájem nebo na výzvu místně příslušného pracoviště SPÚ, aby se vyjádřili k převodu, nereagují, bude převedeno pouze zájemcům. Případné oddělení nezbytně nutné části pozemku geometrickým plánem je možné za předpokladu, že stavební úřad dá s dělením souhlas. Náklady spojené s vypracováním geometrických plánů hradí žadatel o převod. Stanovení velikosti pozemku, který lze považovat za funkčně související, je věcí posouzení konkrétního případu s tím, že je třeba vzít v úvahu využitelnost zbylé části pozemku pro SPÚ. Vlastníkovi studny lze převést pozemek (nebo jeho část) k zajištění provozu studny a případně i k zajištění přístupu, je-li to vzhledem k umístění studny účelné (např. studna se nachází v blízkosti přístupové cesty k pozemku). Je-li studna ve vlastnictví státu a příslušnost hospodařit náleží SPÚ, lze převést oprávněnému k užívání studny na základě povolení k nakládání s vodami, které vydal příslušný vodohospodářský orgán, studnu, jako příslušenství pozemku hlavního, pozemek (nebo jeho část) k zajištění provozu studny a případně i pozemek k zajištění přístupu, je-li to vzhledem k umístění studny na pozemku účelné (např. studna se nachází v blízkosti


přístupové cesty k pozemku). Zajištění přístupu ke studni lze řešit i věcným břemenem. Rovněž tak lze věcným břemenem řešit právní vztah vlastníka vodovodního řádu umístěného na pozemku, s nímž je příslušný hospodařit SPÚ. U převáděných pozemků musí být vždy prokazatelné užívání spolu se stavbou, která je nemovitostí ve vlastnictví/spoluvlastnictví žadatele/žadatelů. Bezprostředně po přijetí žádosti o převod je nutno zkontrolovat, zda je pozemek předmětem nájemní smlouvy. Pokud požadovaný pozemek nebude mít nikdo v nájmu, bude neprodleně postupováno v souladu s MP Svazek A, část 2/4 (zajištění zpětné úhrady nájemného). V případě stavby, která není předmětem evidování v KN musí žadatel k žádosti přiložit osvědčení stavebního úřadu (viz Příloha č. 9.2.1), v němž bude uvedeno, že požadovaný pozemek je zastavěný stavbou, která je nemovitostí. Dále doloží doklad prokazující vlastnictví žadatele ke stavbě, která je nemovitostí a není předmětem evidování v KN (např. kupní smlouva). Před převodem požadovaných pozemků je místně příslušná organizační jednotka SPÚ povinna provést místní šetření a vyhotovit o zjištěných skutečnostech záznam. V případě pochybností si vyžádá stanovisko obce, v jejímž katastrálním území se převody pozemků navrhují. Toto stanovisko musí být písemné – buď formou zápisu z projednání na obci nebo formou písemné žádosti pracoviště SPÚ a písemné odpovědi obce. V souladu s platným Organizačním řádem náleží uzavírání smluv podle § 11a odst. 11 zákona o půdě do kompetence KPÚ. Ustanovení § 11a odst. 11 zákona o půdě umožňuje SPÚ odstátnit pozemky, které jsou jiným způsobem obtížně převoditelné, tak, aby nedocházelo k újmě jejich skutečného dlouhodobého uživatele. Pomocí tohoto ustanovení lze řešit i problémy vyplývající z existence nájemních smluv, které nejsou v souladu s reálným užíváním pozemků (převod pozemku nesouvisí s jeho nájmem). Přesto je doporučeno, aby nájemce, pokud není přímo žadatelem, byl o zamýšleném převodu informován. Za situace, kdy požadovaný pozemek splňuje současně také podmínky pro převod podle § 10 odst. 4 zákona o SPÚ, musí KPÚ věnovat případu zvýšenou pozornost. Mimo jiné je třeba zvažovat postavení státu v roli dlužníka na jedné straně, proti jeho ekonomickému zájmu na straně druhé, a to při velmi obtížné porovnatelnosti hodnot jakými jsou vypořádání restitučního nároku a příjem z prodeje pozemku. Jestliže žadatel má nebo bude vlastnit postoupený restituční nárok, může být role dlužníka považována za slabší a lze proto doporučit převod podle § 10 odst. 4 zákona o SPÚ. V případě, že žadatel je držitelem přímého nebo zděděného nároku, vyplývá z celkového kontextu restitučního procesu, že postavení státu jako dlužníka by mělo stát nad ekonomickým zájmem, a lze proto doporučit převod podle § 11a odst. 11 zákona o půdě. Avšak konečné rozhodnutí o způsobu převodu musí vzniknout až na základě komplexního vyhodnocení všech ostatních okolností. V případě, kdy je výměra pozemku 1.500 m2 a vyšší, postoupí KPÚ odboru řízení privatizace a převodu majetku dokumentaci (kopie) potřebnou k plnohodnotnému posouzení zamýšlených převodů (zápis z místního šetření s fotodokumentací, katastrální mapu s vyznačením požadovaného pozemku nebo jeho požadované části a s vyznačením vlastnictví žadatele, informaci o nájmu, případné stanovisko obce, případné souhlasy sousedů, letecký snímek, apod.). Součástí dokumentace musí být žádost o pozemky. V případě, že žadatelem je oprávněná osoba nebo právní nástupce, uvede žadatel údaje o nároku na žádosti. (Pokud žádost tento údaj neobsahuje, potvrdí výši restitučního nároku KPÚ). Dokumentace musí obsahovat souhlas ředitele KPÚ se zamýšlenými převody. Dokumentace musí obsahovat


rovněž datum případné prekluze uplatněných restitučních nároků. Odbor řízení privatizace a převodu majetku prošetří zamýšlené převody, vyžádá si od KPÚ případné doplňující informace a další materiály a vypracuje příslušný materiál pro nejbližší rozhodnutí na poradě ředitele Sekce majetku státu. Odbor řízení privatizace a převodu majetku neprodleně informuje příslušná pracoviště KPÚ o udělení souhlasu či nesouhlasu s převodem pozemků na základě rozhodnutí ředitele Sekce majetku státu. Budou-li předmětem konkrétní žádosti jak pozemky s výměrou do 1.500 m2, u nichž rozhoduje KPÚ, tak pozemky s výměrou 1.500 m2 a vyšší, celá žádost podaná daným žadatelem kompletně podléhá rozhodnutí ředitele sekce majetku státu; tj. KPÚ postoupí odboru řízení privatizace a převodu majetku kopie dokumentace potřebné pro komplexní posouzení dané žádosti. Žádost o převod mimo veřejnou nabídku – (viz Příloha č. 9.3.1.) Poznámka – na rozdíl od veřejné nabídky (ceny pozemků jsou známé při vyhlášení nabídky) zákon o půdě nestanoví, že žadatel o převod pozemku mimo veřejnou nabídku musí být ke dni podání žádosti již držitelem restitučního nároku. Z ustanovení § 11a odst. 11 zákona o půdě vyplývá, že nabyvatel pozemku musí být oprávněnou osobou/právním nástupcem ke dni uzavření smlouvy o převodu pozemku. Pokud by tato podmínka splněna nebyla, jednalo by se o absolutně neplatný právní úkon. F. Příprava smlouvy o převodu pozemků a) Smlouvu o převodu pozemků s oprávněnou osobou či právním nástupcem připravuje KPÚ a podepisuje je ředitel KPÚ. Ve smlouvě musí být uvedeno i převáděné příslušenství event. součásti pozemku. Pro návrh na vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí se vyhotoví formulář dle požadavku ČUZK z příslušné databáze s přiložením příloh stanovených pro převod pozemku dle příslušného ustanovení zákona o SPÚ. Smlouvy budou editovány zásadně v programu Restituce. Předtisk smlouvy uvedený v programu obsahuje varianty textů, jimiž je možné popsat veškeré skutečnosti, které mohou nastat a mají být ve smlouvě uvedeny. Text konkrétní smlouvy se provádí výběrem vhodného textu z předtisku smlouvy. Z předtisku lze editovat smlouvy o převodu pozemků nebo o převodu spoluvlastnického podílu státu, a to do výlučného vlastnictví, do spoluvlastnictví nebo do společného jmění manželů (Vzory smluv viz Přílohy č. 9.6 až 9.11; vzor registračního čísla smlouvy - viz Příloha č. 9. 18). b) Součástí smlouvy je:  jestliže je nabyvatelem fyzická osoba/y - plná moc k uzavření smlouvy s ověřeným podpisem zmocnitele, je-li některý z účastníků smlouvy zastoupen. Je-li nabyvatelem právnická osoba - výpis z obchodního rejstříku (originál nebo úředně ověřená kopie) dokládající oprávnění statutárního orgánu jednat za právnickou osobu,  geometrický plán na rozdělení pozemku,  souhlas stavebního úřadu o dělení pozemku. K návrhu na vklad do KN se přikládají další doklady požadované katastrálním úřadem (viz část II., kap. 3, odst. A). c) Vzhledem smlouvy, obsahem. smlouvy

k tomu, že nabyvatelé zásadně vstupují do práv a závazků nájemní a to i smlouvy o nájmu honitby, je nutné, aby byli seznámeni s jejím Podpisem smlouvy o převodu pozemků potvrzují, že s obsahem nájemní byli seznámeni. Jestliže nabyvatelé budou kopii nájemní smlouvy


požadovat, musí jím být poskytnuta se zaslepeným r.č. nájemce, ale z důvodu jednoznačné specifikace nájemce je potřeba poskytnout datum narození nájemce s tím, že by nabyvatel měl obdržet ověřenou kopii nájemní smlouvy (náklady na vyhotovení nese nabyvatel). Originál, resp. ověřená kopie nájemní smlouvy, bude poskytnut pouze na základě požadavku soudu nebo jiného státního orgánu. V případě, že je pozemek v užívání třetí osoby, oznámí KPÚ písemně nájemci do 30 dnů ode dne podání návrhu na vklad převodní smlouvy, že u předmětného pozemku došlo ke změně vlastnických vztahů s uvedením - u fyzické osoby: jména, příjmení a adresy; - u právnické osoby: obchodní firmy, sídla a IČO, nového vlastníka. Zároveň KPÚ zašle nájemci, pokud má nájemce pronajato jeden nebo více pozemků a všechny jsou předmětem převodu, formou jednostranného sdělení, vyúčtování nájemného se zohledněním data podání návrhu na vklad práva u příslušného katastrálního úřadu (právní účinky vkladu). V daném případě neuzavírá KPÚ dodatek k nájemní smlouvě. Pokud je převedena pouze část pozemků z nájemní smlouvy, uzavře KPÚ dodatek k nájemní smlouvě, který bude reagovat na to, že došlo k zúžení předmětu nájmu a tedy ke snížení výše nájemného. Dále v tomto dodatku bude řešeno vyúčtování nájemného se zohledněním data podání návrhu na vklad práva u příslušného katastrálního úřadu ve vztahu k pozemkům, které nabyla třetí osoba. V případě, že je na pozemek uzavřena smlouva o nájmu honitby, postupuje KPÚ v souladu s metodickým pokynem SPÚ. d) Po uzavření smlouvy a odeslání (předání) na katastrální úřad, převádějící KPÚ informuje KPÚ, v jehož obvodu nárok vznikl, o výši a druhu použitého nároku, o výměře pozemků, která byla na použitý nárok převedena a o tom, ve kterém čtvrtletí bude převod vykazován. e) Jestliže katastrální úřad nepovolil vklad do katastru nemovitostí, sdělí KPÚ tuto skutečnost všem výše uvedeným a učiní podle okolností další kroky k dořešení věci. f) V případě, že o pozemek žádá více osob (viz § 3, posledního odstavce „Řádu“) do spoluvlastnictví, jsou považovány za jednoho účastníka. Pokud rozdíl mezi vyhlášenou minimální cenou a objemem nabídnutých nároků bude uhrazen jen z nároků jednoho spolužadatele, popřípadě z nároků dalších spolužadatelů bez zřetele na spoluvlastnický podíl uvedený v žádosti, je žádost platná a pozemek bude převeden spoluvlastníkům v podílech, které odpovídají jejich skutečně čerpaným nárokům k nabídnuté výši nároků za pozemek ve výzvě. Smlouvu lze uzavřít pouze k uspokojení nároku uplatněného v žádosti o převod nebo uplatněného na základě výzvy k podání nabídky nároků. Odboru řízení restitucí bude KPÚ zasíláno jedno pare uzavřených smluv a kopie případných rozhodnutí katastrálního úřadu o nepovolení vkladu do katastru nemovitostí. Odbor řízení restitucí provede kontrolu souladu mezi údaji v databázi správce nároku s údaji v databázi převodce, a spolu se sestavou variabilních symbolů jednotlivých oprávněných osob a hodnot vypořádaných nároků předá sekci ekonomiky k zaúčtování. G. Soubor nezbytných dokladů, které KPÚ vede u každého spisu Soubor nezbytných dokladů, které KPÚ vede u každého spisu došlé žádosti k nabídce, ke každé smlouvě o převodu pozemků a u každé složky oprávněné osoby či právního nástupce


- viz MP A 7/4 – Postup organizačních útvarů a organizačních jednotek SPÚ při přípravě a ukládání spisů. H. Ostatní zásady a) V případě, že před sepsáním smlouvy o převodu pozemku je nutné zpracovat geometrický plán, uzavře KPÚ s oprávněnou osobou či právním nástupcem dohodu o tom, že tato osoba pozemek do vlastnictví přijme, nepřevede své nároky na jinou osobu a uhradí KPÚ vynaložené náklady na geometrický plán (viz Příloha č. 9. 20). b) Pozemky budou zásadně převáděny s veškerým příslušenstvím a se všemi součástmi (trvalé porosty, meliorační detail apod.), za což zodpovídá ředitel KPÚ. c) Převody náhradních pozemků nebudou spojovány se zpřístupněním a vytyčováním hranic stávajících pozemků (bude ponecháno na dispozici nabyvatele po převodu, event. na pozemkových úpravách). d) Nárok na náhradu za mrtvý inventář, zjištěný podle vládního nařízení č. 20/1992 Sb., ve znění nařízení č. 57/1993 Sb. se při vypořádání převodem pozemků nepřepočítává koeficientem 1,7. e) Je-li oprávněnou osobou zaměstnanec SPÚ, lze pozemky převést s předchozím souhlasem ústředního ředitele SPÚ. Povinností zaměstnance SPÚ, je uvést tuto skutečnost doloženou souhlasem ředitele KPÚ v písemné žádosti o převod pozemku. Ředitel odboru řízení restitucí o těchto převodech, které připravuje, podává ústřednímu řediteli SPÚ informaci. f) Jestliže pozemek zveřejněný v nabídce byl v jejím průběhu z nabídky dodatečně vyřazen, oznámí KPÚ neprodleně tuto skutečnost všem osobám, které se k pozemku přihlásily s tím, že se mohou do konce nabídky přihlásit k jinému pozemku z téže nabídky. g) Je-li právním nástupcem obec, musí doložit souhlas zastupitelstva obce se získáním pozemku do jejího vlastnictví (viz § 85 písm. a) zák. č. 128/2000 Sb. o obcích), vydaný nejpozději ve lhůtě stanovené pro podání žádostí k veřejné nabídce. V případech, kdy souhlas zastupitelstva nebude doložen, nebude žádost obce vzata v úvahu. h) Pozemek, který byl historicky veřejným statkem a u něhož pobočka KPÚ, resp. KPÚ uvede, že bude využit pro společná zařízení v rámci komplexní pozemkové úpravy, je vyloučen z převodu podle zákona o půdě. i) Je-li pozemek převáděn nezletilému, vyžadují smlouvy o převodu pozemku nezletilému, uzavírané zákonnými zástupci nezletilého (těmi jsou zpravidla rodiče nezletilého) v jeho zastoupení, ke své platnosti schválení soudu § 461 a § 858 občanského zákoníku). Katastrální úřad tuto skutečnost zkoumá v řízení o povolení vkladu vlastnického práva, a to ke dni podání návrhu na vklad. Pro návrh na vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí se vyhotoví formulář dle požadavku ČUZK z příslušné databáze s přiložením příloh stanovených pro převod pozemku dle příslušného ustanovení zákona o SPÚ. Vzory smluv o převodu pozemku obsahují pro tento případ variantní znění. Zákonní zástupci nezletilého podají příslušnému soudu návrh na schválení smlouvy o převodu pozemku do 15 dnů od převodu smlouvy. Zákonný zástupce (opatrovník) doručí KPÚ příslušný počet úředně ověřených kopií rozhodnutí, kterým soud pravomocně schvaluje tuto smlouvu, do 10 dnů ode


dne nabytí právní moci uvedeného rozhodnutí. KPÚ podá návrh na vklad vlastnického práva do 15 dnů od doručení pravomocného rozhodnutí soudu na KPÚ, resp. SPÚ. Uvedené rozhodnutí bude nedílnou součástí každého stejnopisu smlouvy předkládané katastrálnímu úřadu. j) Pozemky, které byly nabídnuty podle § 11a zákona o půdě i podle § 12 a § 13 zákona č. 503/2012 Sb. a nebyly převedeny, je KPÚ povinno nabídnout k převodu za nároky na náhrady vůči SPÚ (§ 18a zákona o půdě – např. náhrada za živý a mrtvý inventář, znehodnocení staveb, apod.). Seznam těchto pozemků s informacemi je zveřejňován pouze na informační tabuli příslušného KPÚ a na webových stránkách SPÚ. KPÚ si však musí ověřit, zda v mezidobí nedošlo ke změně charakteru pozemku z hlediska jeho určení. To zn., zda nebyla schválena nová ÚPD nebo změna stávající, nebo zda nebylo vydáno rozhodnutí o umístění stavby (způsob ověření viz kap. 4) D.). V případě, že by ke změně došlo, lze dotčený pozemek převést pouze v případě, že se obec svého práva na převod pozemku písemně vzdá. Pokud by žádost o stejný pozemek uplatnilo více oprávněných osob a právních nástupců, převede KPÚ pozemek tomu, jehož žádost byla doručena nejdříve. Není-li možné určit, která žádost byla doručena nejdříve, (např. jestliže bylo během jednoho dne doučeno více takových žádostí) je KPÚ povinno k převodu tohoto pozemku zopakovat obchodní veřejnou soutěž podle § 13 zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů, o čemž je povinno informovat všechny dotčené žadatele. Pozemky se převádí za cenu stanovenou podle vyhl. č. 182/1988 Sb., ve znění vyhl. č. 316/1990 Sb. (pozemky určené k zastavění pak za cenu stavebních pozemků). k) U pozemku určeného k převodu, který je veden jako cesta a přes tento pozemek je zajištěn přístup k dalším nemovitostem, doporučujeme nejprve zřídit věcné břemeno k tomuto pozemku (právo chůze, jízdy, apod.) a teprve poté jej zařadit do seznamu pozemků určených k převodu. l) U pozemku, kde se právo náhradního užívání vzniklé podle dříve platných předpisů změnilo podle § 16 zákona č. 139/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů, na nájemní vztah s předkupním právem, písemně oznámí KPÚ nájemci pozemku zařazení pozemku do nabídky s upozorněním, že do konce trvání nabídky (nutno uvést konkrétní datum) může nájemce uplatnit své předkupní právo. Uplatnění předkupního práva je důvodem ke stažení pozemku z převodu. Pokud nájemce požádá o převod pozemku nejpozději do doby, než je uzavřena převodní smlouva s novým nabyvatelem žádajícím o pozemek v nabídce, převede se pozemek nájemci. m) Vedoucí organizačních útvarů a organizačních jednotek SPÚ jsou povinni k zajištění evidence vypořádání restitučních nároků se zvláštním zřetelem k převodům náhradních pozemků postupovat tak, že všechny smlouvy o převodu pozemků, budov a staveb dle zákona o půdě jsou povinně generovány z programu Restituce. n) Smlouvy podléhající vkladu práva/práv do katastru nemovitostí budou po jejich uzavření zaslány (odevzdány) přímo na katastrální pracoviště katastrálního úřadu. Ke smlouvám, kterými jsou převáděny pozemky tvořící nezbytně nutné plochy k provozování budov a staveb mimo veřejnou nabídku, musí být vždy přiloženy snímky map s vyznačením vlastnictví nabyvatele.


o) V programu Restituce budou zaznamenávána všechna dědění a postupování jednotlivých druhů nároků oprávněných osob a právních nástupců použitých v sepisované smlouvě. V programu Restituce musí být bezpodmínečně zaznamenány informace o vzniku nároků, tzn. Rozhodnutí pozemkových úřadů MZe, resp. KPÚ, povinná osoba, smlouva o převzetí dluhu mezi KPÚ a povinnou osobou, SPÚ v případech, kdy poskytuje náhrady přímo ze zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, případně jiná povinná osoba, za kterou SPÚ poskytuje náhrady postupem dle § 17, odst. 3, písm. a). V sepisované smlouvě je možno uvést již jen příslušné informace o vzniku nároku a osobu, která nárok drží a který je vypořádáván. p) Veškeré údaje související s vypořádáním nároků oprávněných osob a právních nástupců ze zákona o půdě (přihlášky a žádosti oprávněných osob a právních nástupců, převody nemovitostí, dohody o finančním vypořádání, dohody o poskytnutí peněžité náhrady, alternativně dopisy, kterými je žadateli avizováno odeslání peněžité náhrady, dohody o zápočtu nároků a s tím související vypořádání nároků) budou zaznamenány do příslušné databáze, tj. kdy byla:  uzavřena smlouva o převodu typu "R" nebo "PR" a odeslána - odevzdána na katastrální úřad,  uzavřena smlouva o prodeji půdy nebo dodatek k této smlouvě,  uzavřena dohoda o finančním vypořádání,  uzavřena dohoda o poskytnutí peněžité náhrady, alternativně v této věci odeslán dopis oprávněné osobě,  uzavřena dohoda o zápočtu pohledávek. Konkrétně pro záznam žádostí oprávněných osob a právních nástupců o veřejně nabízené nemovitosti je stanoven termín nejpozději do šesti dnů od data uzávěrky veřejné nabídky pro podání žádostí, a to do programu „Žádosti“. q) Dále ve lhůtě nejpozději do 15. 4. (za období od 1. 1. do 31. 3.), 15. 7. (za období od 1. 4. do 30. 6.), 15. 10. (za období od 1. 7. do 30. 9.) běžného roku a 15. 1. (za období od 1. 10. do 31. 12.) roku následujícího budou doplněny hodnoty týkající se vypořádání nároků mezi organizační jednotkou SPÚ, která nárok spravuje a organizační jednotkou SPÚ, které převodem nemovitostí či dohodou o započtení pohledávek, včetně nároků použitých k úhradě kupní ceny půdy, tyto nároky použila. Shoda mezi údaji zaznamenanými v evidenci organizační jednotky SPÚ, která převod pozemku, budovy či stavby, nebo zápočet nároku realizuje a údaji, které ve stejné struktuře eviduje organizační jednotka, která tyto nároky spravuje, bude zajištěna vzájemným odsouhlasením těchto skutečností mezi jednotlivými organizačními jednotkami SPÚ. Iniciátorem tohoto odsouhlasení bude vždy organizační jednotka SPÚ, která nároky vypořádává, ale nespravuje. Údaji, mezi kterými má požadovaná shoda nastat, jsou zejména: datum plnění, číslo smlouvy, hodnota pozemku případně hodnota budovy nebo stavby, alikvotní část výměry převáděného pozemku odpovídající výši použitého nároku, druh použitého nároku, místo vzniku nároku a místo realizace převodu či zápočtu.

CH.

Převody mimo veřejnou nabídku – pozemky v areálech

Specifickými převody pozemků mimo veřejnou nabídku je majetkoprávní vypořádání pozemků v areálech, které slouží nebo dříve sloužily k provozování zemědělské výroby. Uvedeným způsobem lze vypořádat i soubory pozemků, které je možno s ohledem na dispoziční umístění považovat za funkční celek vykazující znaky celistvého areálu, přestože tento areál neslouží nebo nesloužil k provozování zemědělské výroby (např. areály sloužící


dřevovýrobě, velkoobjemové autodopravě apod.; v žádném případě se nejedná např. o převody pozemků k rodinným a bytovým domům atd., tj. nejedná se o převody jednotlivých pozemků sousedících s pozemkem zastavěným stavbou jiného vlastníka, jež splňují zákonné podmínky pro převod ve smyslu § 10 odst. 4 zákona o SPÚ). V rámci přípravy převodu pozemků nacházejících se v areálech je třeba vzít v úvahu, zda v daném katastrálním území byla vyhlášena pozemkové úprava dle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů. Při posouzení je třeba vycházet z toho, že probíhá-li v daném katastrálním území řízení o pozemkových úpravách ve smyslu výše uvedeného právního předpisu, pak je případně možné nežádoucí stav (rozdílný vlastník stavby a pozemku v areálu) vyřešit i v rámci pozemkové úpravy. Uvedené řešení je možné realizovat pouze za situace, kdy budou respektována kritéria stanovená v § 10 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů. Pro účely zjištění výše uvedeného je nezbytná spolupráce s příslušnou pobočkou KPÚ, zřízenou pro řízení o pozemkových úpravách, a to obzvláště v případech, kdy s ohledem na existující stav v řešeném území a z důvodů stanovených zákonem nebude možné rozdílné vlastnictví stavby a pozemku řešit návrhem nového uspořádání pozemků. Členění pozemků Pozemky nacházející se v areálech lze dle jejich umístění rozčlenit do těchto kategorií: a) pozemky zastavěné stavbami jiných vlastníků (vedeny jako stavební pozemky) b) pozemky sousedící s pozemky, na nichž jsou umístěny tyto stavby (vedeny jako stavební pozemky nebo ostatní plochy) c) pozemky, které nelze definovat ani jako zastavěné pozemky či pozemky sousedící s pozemky zastavěnými, ale lze je specifikovat jako pozemky funkčně související se stavbami, nezbytné pro zajištění provozu v areálech (např. pozemky vedené jako ostatní plochy, ostatní komunikace - zajišťující přístupy ke stavbám nebo tvořící provozní zázemí, manipulační plochy, odstavné plochy, ostatní plochy, nádvoří atd.). Právní úprava Není-li v daném katastrálním území vyhlášena pozemková úprava dle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů, či pokud nástroje pozemkové úpravy nelze k vyřešení vlastnických poměrů využít, lze pro převod pozemků v areálech aplikovat tyto formy odstátnění v souladu se současně platnými právními předpisy: zákon o SPÚ -

§ 10 odst. 4 zákona o SPÚ - nárokové převody pozemků zastavěných stavbami jiných vlastníků a pozemků sousedících s pozemky, na nichž jsou umístěny tyto stavby (tj. lze aplikovat pouze pro pozemky kategorie a/, b/); nabyvatel musí být oprávněným uživatelem daných pozemků (nájemní/pachtovní smlouva);

zákon o půdě -

§ 11a odst. 11 zákona o půdě – převody pozemků zastavěných stavbami jiných vlastníků, pozemků sousedících s pozemky, na nichž jsou umístěny tyto stavby, a dále pozemků, které takto nelze definovat, a to oprávněným osobám s restitučními nároky ve smyslu zákona o půdě (tj. lze aplikovat pro pozemky všech kategorií a/, b/, c/);


-

§ 17 odst. 3 písm. a) a § 18a zákona o půdě – převody pozemků zastavěných stavbami jiných vlastníků, pozemků sousedících s pozemky, na nichž jsou umístěny tyto stavby, a dále pozemků, které takto nelze definovat, a to oprávněným osobám s restitučními nároky ve smyslu zákona o půdě (tj. lze aplikovat pro pozemky všech kategorií a/, b/, c/);

-

§ 17 odst. 3 písm. d) zákona o půdě – odstátnění formou směny u pozemků zastavěných stavbami jiných vlastníků, pozemků sousedících s pozemky, na nichž jsou umístěny tyto stavby, a dále pozemků, které takto nelze definovat (tj. lze aplikovat pro pozemky všech kategorií a/, b/, c/);

zákon č. 92/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů -

privatizační projekt na základě rozhodnutí o privatizaci dle zákona č. 92/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů – přímý prodej předem určenému nabyvateli – vlastníkovi stavby, do privatizované jednotky lze zařadit pozemky zastavěné stavbami jiných vlastníků, pozemky sousedící s pozemky, na nichž jsou umístěny tyto stavby, a dále pozemky, které takto nelze definovat (tj. lze aplikovat pro pozemky všech kategorií a/, b/, c/); pro přímý prodej předem určenému nabyvateli musí být kupující oprávněným uživatelem daných pozemků (nájemní/pachtovní smlouva).

Rozhodnutí o způsobu odstátnění některou z výše uvedených forem, případně jejich kombinací, včetně posouzení žádostí ve vazbě na splnění zákonných podmínek pro daný způsob odstátnění, je v kompetenci KPÚ bez ohledu na výměry pozemků (tj. kompetence k vydání rozhodnutí o realizaci či způsobu odstátnění pozemků v areálech se neřídí limitem 1.500 m2 výměry, jak je tomu u převodů specifikovaných v bodu „E převody mimo veřejnou nabídku – odst. 4 společná ustanovení“). Posouzení a výběr některého ze způsobů odstátnění musí být založeno na znalostech místních podmínek a specifik dané lokality. KPÚ musí vždy provést důkladné místní šetření a analýzu konkrétního areálu jako uceleného komplexu tak, aby bylo vždy postupováno s péčí řádného hospodáře v souladu se zákonem č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, tj. konečné rozhodnutí o způsobu převodu musí vzniknout až na základě komplexního vyhodnocení všech aspektů. Pro odstátnění pozemků je třeba stanovit optimální postup tak, aby vedl ke sjednocení vlastnictví staveb a pozemků, a to s minimálním rizikem dalších případných nákladů pro stát. Současně je třeba vycházet z podané žádosti o převod, tj. za předpokladu splnění zákonných podmínek pro daný typ převodu je třeba akceptovat žadatelem preferovanou formu odstátnění. Pro urychlené odstátnění pozemků v areálech s jedním či více vlastníky budov a staveb není vyloučeno ani kombinování různých typů odstátnění v závislosti na tom, pro jaký typ převodu daný vlastník splňuje zákonné podmínky a jaký typ převodu daný vlastník upřednostní. Konečné rozhodnutí KPÚ o způsobu převodu musí vzniknout až na základě komplexního vyhodnocení všech skutečností a okolností. Převody pozemků v daném areálu je nezbytné řešit komplexně, aby nedocházelo k situacím, kdy některé z pozemků v areálech i nadále zůstanou v příslušnosti hospodaření SPÚ, jelikož žadatel o ně nepožádal. Vlastní realizace se řídí metodickými pokyny platnými pro daný typ odstátnění.


10) Prodej zemědělského o nejvhodnější nabídku

pozemku

ve

veřejné

soutěži

dle ustanovení § 13 odst. 1 může SPÚ prodat zemědělské pozemky nepřevedené postupem podle § 10 až 12 fyzickým nebo právnickým osobám ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku. 1) Předmětem převodu

jsou pozemky, s nimiž je SPÚ příslušný hospodařit a které nebyly převedeny ve veřejné nabídce pro oprávněné osoby podle zákona o půdě a postupem uvedeným v § 12 zákona o SPÚ. Účastník veřejné soutěže, jemuž vzniklo právo na převod, musí před uzavřením kupní smlouvy uhradit SPÚ náklady spojené s oceněním pozemku. 2) Právní úprava je obsažena zejména v ustanoveních § 13 zákona o SPÚ a dále v § 1772 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. 3) Kupující je: a) fyzická osoba, která je občanem - České republiky, - jiného členského státu Evropské unie, - státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, b) právnická osoba, která je registrovaná v České republice, c) právnická osoba, která má obdobné postavení - v jiném členském státě Evropské unie, - ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci, d) oprávněná osoba, jejíž nárok na náhradní zemědělský pozemek vyjádřený v korunách činí nejméně 50 % z vyhlášené ceny pozemku a splnila zákonné podmínky ve smyslu § 9 zákona o SPÚ. Účastníkem soutěže nemůže být: - osoba, která je ke dni konání veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku (dále jen ”soutěž”) vedena v databázi SPÚ jako dlužník. Pokud taková osoba tvrdí, že není ke dni konání soutěže dlužníkem vůči státu - SPÚ, bude účastníkem soutěže pouze v případě, že příslušný úřad SPÚ potvrdí, že dluh této osoby vůči státu - SPÚ je ke dni konání soutěže uhrazen. Uvedená skutečnost bude ověřena při prezenci a to z databáze SPÚ. 4) Podmínky a průběh soutěže Podmínky a průběh soutěže jsou stanoveny v „Soutěžním řádu veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku“ podle ustanovení § 13 zákona o SPÚ. V souladu se soutěžním řádem (dále jen ”SŘ”) jsou zpracovány veškeré související doklady, které jsou nutné pro přípravu, realizaci soutěže a vlastní převod předmětného pozemku. Vzhledem k tomu, že i v soutěži je možné nabývání pozemku do spoluvlastnictví, je nutné vyhotovovat doklady ve smyslu výše uvedeného a rovněž vyžadovat příslušné doklady, prohlášení apod. od každého jednotlivého žadatele nebo jednotlivých spoluvlastníků. Použití typových formulářů za předpokladu, že budou řádně (správně a úplně) doplněny ve spisu a v databázi, dává předpoklady pro realizaci převodu podle § 13 zákona


o SPÚ za podmínek, které jsou stanoveny zákonem a tímto pokynem. 5) Příprava soutěže a) U každého pozemku splňujícího kritéria pro zařazení do veřejné soutěže je třeba nejprve posoudit, zda předmětný pozemek bude potřebný pro další činnosti SPÚ, či nikoliv. Pokud bude posouzeno, že dané pozemky pro další činnost SPÚ nejsou nezbytné, je třeba před vlastní přípravou veřejných soutěží za účelem zamýšleného prodeje pozemků, tj. před zahájením jakýchkoliv úkonů vedoucích k vyhlášení soutěží (objednání znaleckých posudků za účelem ocenění atd.), postupovat následujícím způsobem. U každého jednotlivého pozemku je nutné ověřit: - zda jsou splněny podmínky zákona o SPÚ pro prodej dle § 13 zákona, tj. zda daný pozemek byl marně nabídnut oprávněným osobám ve veřejné nabídce dle zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů a ve veřejné nabídce dle § 12 zákona o SPÚ (případně dle § 7 zákona č. 95/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů); - zda je uzavřena nájemní/pachtovní smlouva či nikoliv (včetně specifikace smlouvy, je-li uzavřena); - zda daný pozemek je či není dále využitelný pro účely SPÚ (v daném katastrálním území proběhla/neproběhla KPÚ, výměra daného pozemku bude/nebude zapotřebí pro realizaci pozemkových úprav); - důvod odstátnění (daný pozemek je/není využitelný pro další činnosti SPÚ); - případné další související údaje a skutečnosti vážící se k danému pozemku. Pozemky o výměře do 1000 m2 včetně O zařazení do veřejné soutěže rozhoduje ředitel KPÚ v rámci svých kompetencí. Pozemky o výměře od 1001 m2 do 2 ha včetně O zařazení do veřejné soutěže rozhoduje OŘPPM. Veřejné soutěže lze realizovat pouze s písemným souhlasem uvedeného odboru. Seznam pozemků obsahující požadované údaje (viz výše) zašle KPÚ s průvodním dopisem OŘPPM k rozhodnutí o zařazení předmětných pozemků do veřejné soutěže. Nezbytnou součástí tohoto dopisu budou rovněž grafické podklady - orto-foto snímky předmětných pozemků. Vlastní veřejné soutěže lze realizovat pouze s písemným souhlasem OŘPPM (pro urychlení věci lze požadované údaje, tj. seznam pozemků s uvedenými údaji, zaslat OŘPPM v elektronické podobě ve formátu aplikace Excel). Pozemky o výměře větší než 2 ha O zařazení do veřejných soutěží rozhoduje ústředí SPÚ, tj. veřejné soutěže lze realizovat pouze po schválení ředitelem Sekce majetku státu na základě předložení seznamu pozemků, u nichž je zamýšleno vyhlášení veřejných soutěží. Seznam pozemků s uvedením požadovaných údajů (viz výše), zaslaný KPÚ včetně průvodního dopisu a grafických podkladů, bude OŘPPM předloženo k rozhodnutí řediteli Sekce majetku státu. K přípravě veřejné soutěže lze přistoupit teprve po sdělení OŘPPM, že ředitelem Sekce majetku státu bylo rozhodnuto o realizaci soutěže. b) V případě rozhodnutí o realizaci soutěže Krajský pozemkový úřad (dále jen KPÚ): - zajistí zpracování znaleckého posudku na základě „Objednávky znaleckého posudku“, jehož předmětem bude ocenění pozemku, a to dle § 14 zákona o SPÚ cenou obvyklou. Náklady, které SPÚ vynaloží na ocenění pozemku, musí uhradit kupující před


uzavřením kupní smlouvy dle termínu stanoveného ve výzvě k úhradě nákladů na ocenění. - KPÚ zašle/předá originál 1 pare znaleckého posudku pobočce KPÚ, - KPÚ vyplní v databázi cenu pozemku (cenu obvyklou), příp. kauci, byla-li pro prodej stanovena, - oddělení KPÚ/pobočka KPÚ zpracuje charakteristiku pozemku, kterou tvoří jednak vlastní charakteristika, která obsahuje základní údaje o pozemku vč. ceny obvyklé, případně kauce a jednak přílohy, kterými jsou znalecký posudek a listiny, které řeší aktuální užívací vztah k převáděnému pozemku, např. nájemní smlouva/pachtovní smlouva, výpověď z nájemního/pachtovního vztahu vč. listin, které zakládají práva třetích osob k předmětnému pozemku, např. souhlas se zřízením věcného břemene. Správnost údajů v „Charakteristice pozemku“ potvrzuje vedoucí příslušného oddělení KPÚ/pobočky KPÚ svým podpisem, - KPÚ stanoví po dohodě s oddělením KPÚ/pobočkou KPÚ termín, ke kterému bude soutěž vyhlášena (první den vyvěšení na úřední desce SPÚ musí být nejméně 30 dní před konáním soutěže), 6) Vyhlášení soutěže - KPÚ zašle e-mailem vyhlášení soutěže na prodej pozemku určenému zaměstnanci odboru řízení privatizace a převodu majetku tak, aby byl inzerát zveřejněn na úřední desce SPÚ nejméně 30 dnů před konáním soutěže. Odbor řízení privatizace a převodu majetku musí mít „Inzerát“ k dispozici nejméně se 14 denním předstihem. - Odbor řízení privatizace a převodu majetku zajistí zveřejnění inzerátu na úřední desce SPÚ a na internetové stránce: http://www.spucr.cz . - KPÚ informuje oddělení KPÚ/pobočku KPÚ o vyhlášení soutěže a předá oddělení KPÚ/pobočce KPÚ veškeré dokumenty potřebné k vyvěšení na úřední desce SPÚ v listinné podobě a k realizaci soutěže. Stanovení kauce provádí KPÚ Je na rozhodnutí ředitele KPÚ, zda kauci stanoví a zváží, zda bude tato možnost využita jako podmínka pro účast v soutěži. Kauce může být stanovena na každý pozemek. Bude-li rozhodnuto o stanovení kauce, bude její výše rovna 5% z vyhlašované ceny pozemku, minimálně však musí být ve výši 500,- Kč. Stanovená kauce za jednotlivé pozemky se poukazuje na účet SPÚ č. 16010-3723001/0710 ČNB, pobočka Praha, se sídlem Na Příkopech 28, s tím, že účastník uvede jako: - variabilní symbol kauce - číslo uvedené k danému pozemku v seznamu vyhlášených soutěží na prodej pozemků, - specifický symbol - rodné číslo nebo identifikační číslo v případě, že se jedná o právnickou osobu (IČO). Variabilní a specifický symbol musí být řádně vyplněn, viz „Sestavení variabilního symbolu“. Vzhledem k tomu, že kauce musí být zaplacena nejpozději 5 kalendářních dnů před konáním soutěže a zaplacením kauce se rozumí připsání uvedené částky na účet SPÚ, je nutné tuto skutečnost zohlednit při načasování soutěže. Chybné zaplacení kauce je nutno prověřit ve spolupráci s odborem ekonomickým, tj. např. bylo-li chybně zasláno účastníkem se špatným variabilním nebo specifickým symbolem apod. (jsou-li stanovené částky zaslané na účet SPÚ dohledány, je nutno je považovat za řádně složené kauce - vychází z rozhodnutí soudů v obdobných případech, kdy došlo k soudním sporům),


Kauce, byla-li stanovena, se v případě uzavření smlouvy započte na úhradu kupní ceny. Ostatním osobám, které se zúčastnily soutěže (zaprezentovaly se), se kauce vrací nejpozději do 10 dnů ode dne uzavření kupní smlouvy na účet, který účastník písemně sdělí SPÚ při prezenci účastníků soutěže nebo složenkou na jím uvedenou adresu. 7) Vlastní soutěž realizuje oddělení KPÚ/pobočka KPÚ Vlastní realizaci soutěže zajišťuje v souladu se SŘ tříčlenná komise k tomuto účelu zřízená, sestávající z předsedy a dalších dvou členů. Předseda komise: - předsedou komise je ředitel KPÚ, které soutěž organizuje nebo osoba pověřená vedením KPÚ nebo jejich zástupce dle platných zásad pro zastupování. Rovněž je možné, aby ředitel KPÚ nebo osoba pověřená vedením KPÚ určila předsedou komise některého z vedoucích oddělení KPÚ nebo z vedoucích poboček KPÚ. Zapisovatelem může být i jeden z členů komise; - je zmocněn jmenovat další dva členy komise a zapisovatele soutěže, a to ze zaměstnanců KPÚ/pobočky KPÚ; - odpovídá za realizaci soutěže v souladu se SŘ; - řídí jednání komise; - bezprostředně po prezenci soutěže zajistí vyvěšení na vývěsní desce KPÚ/pobočky KPÚ informace o časech zahájení soutěží na jednotlivé pozemky, - po zahájení soutěže seznámí účastníky soutěže s vybranými ustanoveními SŘ. Zapisovatel soutěže: - zabezpečuje materiálně a technicky celý průběh soutěže vč. dokumentace. Doklady vyhotovuje nebo vyžaduje jejich předložení od každého jednotlivého účastníka nebo od každého z účastníků, kteří hodlají nabývat pozemek do spoluvlastnictví, - provede ve stanoveném termínu a době prezenci účastníků v souladu se SŘ, - z databáze ověří, zda účastník není ke dni konání soutěže dlužníkem vůči státu – SPÚ, - výpisem „Potvrzení o bezdlužnosti“ z programu Centrální dlužník potvrdí, že účastník není ke dni konání soutěže dlužníkem vůči státu - SPÚ, - v případě, že při ověřování bezdlužnosti budou programem Centrální dlužník zjištěny dluhy po lhůtě splatnosti, předá účastníku výtisk „Přehled aktuálních dluhů“, - vyhotoví výpis z databáze a ověří připsání složené kauce na účet SPÚ (byla-li stanovena), a to nejpozději 5 kalendářních dnů před konáním soutěže. Při prezenci zapisovatel ověří z dokladů uvedených v § 3 bodu 2 písm. c) soutěžního řádu totožnost účastníků nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na základě plné moci zastupovat účastníka (a to včetně převzetí poučení o poskytnutí osobních údajů potvrzené zastoupeným účastníkem) či oprávnění statutárního orgánu účastníka jednat za právnickou osobu. Prezence nebude provedena s účastníkem, který se k prezenci dostaví po uplynutí časového rozmezí stanoveného v oznámení o vyhlášení soutěže, nebo s osobou, která je ke dni konání soutěže vedena v programu Centrální dlužník jako dlužník. Pokud taková osoba tvrdí, že není ke dni konání soutěže dlužníkem vůči státu - SPÚ, bude s ní provedena prezence pouze v případě, že příslušný úřad SPÚ, který řeší dluh, potvrdí, že dluh této osoby vůči státu – SPÚ, je ke dni konání soutěže uhrazen. Toto potvrzení bude přílohou zápisu o průběhu soutěže. V tomto potvrzení bude fyzická osoba označena jménem, příjmením a rodným číslem, právnická osoba obchodní firmou, popř. názvem a identifikačním číslem. - kopie úředních listin se pořizují u těch listin, kterými se účastník prokazuje. Listiny, které účastník dokládá, jsou v originále nebo v ověřené kopii (event. stejnopise) založeny do spisu - viz SŘ, - převezme „Čestné prohlášení oprávněné osoby o výši nároků“ dle zákona o půdě,


- převezme „Čestné prohlášení převodu pozemku do spoluvlastnictví“, - přidělí účastníkovi pořadové číslo, pod kterým bude v soutěži nadále vystupovat, - bezprostředně po skončení prezence vyhotoví „Prezenční listinu“ s přihlášenými účastníky, kterou předloží komisi. Upozorňujeme, že je nutné dodržet termín prezence stanovený ve vyhlášení soutěže. V případě, že v době ukončení prezence nebudou všichni účastníci zapsáni do prezenční listiny, je nutné, aby nezapsané účastníky, kteří byli v časovém limitu pro prezenci přítomni, zapisovatel buď svolal do místnosti, kde se prezence provádí nebo těmto přidělil pořadová čísla a tím vymezil okruh účastníků soutěže. 8) Průběh soutěže Soutěž probíhá dle SŘ - soutěž probíhá pouze v jednom kole, - komise stanoví čas konání soutěže a účastníky bezprostředně po prezenci seznámí s tím, že údaj o čase konání soutěží na jednotlivé pozemky bude vyvěšen na vývěsní desce KPÚ/pobočky KPÚ „Stanovení času zahájení soutěže“, - bezprostředně po zahájení soutěže pověřený člen komise předá účastníkům „Nabídkový list“, - zapisovatel zavede do databáze údaje pro zápis a protokol, - zapisovatel vyhotoví „Zápis o konání soutěže“, který obsahuje základní skutečnosti o průběhu soutěže v souladu se SŘ, - zapisovatel vyhotoví „Protokol o výsledku soutěže“, který obsahuje údaje o nejvhodnější nabídce a o dalších nabídkách soutěže, údaje o místě a datu konání soutěže, pořadí účastníků soutěže, včetně výše nabídnuté kupní ceny. Protokol podepisuje předseda komise. Každý účastník soutěže má právo na převzetí protokolu o výsledku soutěže. V protokolu je uveden postup pro případ, kdy vítěz soutěže v zákonné lhůtě neuzavře kupní smlouvu a SPÚ bude postupně vyzývat k uzavření smlouvy účastníky na dalších místech v pořadí, - dokumenty v soutěži budou vyhotovovány v souladu s platnou metodikou na každý jednotlivý pozemek. 9) Výběr typu smlouvy viz Společná ustanovení Kap. 11) 10) Příprava smlouvy – provádí oddělení KPÚ/pobočka KPÚ Smlouvy jsou vyhotovovány s ohledem na to, zda je pozemek nabýván do výlučného vlastnictví nebo do spoluvlastnictví: - vítěz soutěže bude bezprostředně po vyhodnocení dotázán na režim splácení kupní ceny a existenci jeho nároků dle zákona o půdě, - prověří u vítěze soutěže výši nároků podle zákona o půdě, které SPÚ považuje za nesporné a které se musí vítězi v kupní smlouvě započítat povinně na úhradu kupní ceny, - v případě, že se vítězství stejného účastníka ve více soutěžích bude v jednom dni opakovat, zůstává pro sdělení i text smlouvy variabilní symbol pro tohoto vítěze stejný, - vítězi, který v soutěži podá nejvhodnější nabídku (nabídne nejvyšší kupní cenu), je možné kumulovat následně do smlouvy zemědělské pozemky, které získal v soutěžích v jednom dni se stejným režimem splácení, – v příslušném typu textu smlouvy je uvedena stanovená část kupní ceny ve výši 10% z kupní ceny před podpisem, – dále zbývající část kupní ceny na všechny pozemky získané v daném dni, - ověří a vyplní v databázi cenu pozemku, provede formální kontrolu znaleckého posudku, jehož nedílnou součástí je objednávka, a založí jej do spisu, zároveň do spisu založí tisk formuláře (obrazovky) znalecké posudky z programu Nabídka nemovitostí


- vyplní v databázi předpis s označením 81 pro úhradu znalečného vítězným účastníkem soutěže - předá vítězi soutěže „Výzvu k úhradě nákladů na ocenění“(úhrada na účet č. 100143723001/0710 vedený u ČNB, s variabilním symbolem dle č. smlouvy vygenerované z programu Prodej půdy), - vyhotoví tisk uhrazeného znalečného a uloží do spisu, viz „Předpis a plnění znalečného ke smlouvě č. … ke dni …“(pokud nebude znalečné uhrazeno a smlouva nebude uzavřena, je nutné, aby odpovědný zaměstnanec předpis neprodleně označil opačnou hodnotou vyznačením mínusu), - po ověření úhrady znalečného kupujícím doplní v databázi datum zaslání/předání sdělení k uzavření kupní smlouvy a textu kupní smlouvy a v předpisu část kupní ceny ve výši 10% a datum její splatnosti nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení, - uloží do spisu stejnopis sdělení k uzavření kupní smlouvy včetně dodejky nebo vyznačení data převzetí a podpisu kupujícího na stejnopisu sdělení, které zůstává ve spisu, - výjimkou je vítěz – oprávněná osoba, které se na úhradu kupní ceny započítává nárok za nevydané pozemky dle zákona o půdě, které se předá/zašle „Sdělení k uzavření smlouvy“ vč. textu smlouvy nejpozději do 5 dnů od konání soutěže, - vyplní v databázi výši nároků v případě, že vítěz soutěže je oprávněná osoba a kupní smlouva bude uzavírána před podpisem a má na úhradu kupní ceny nároky, - nároky se vždy započítávají přednostně, teprve poté se započítává kauce, byla-li stanovena, - zašle odboru ekonomickému doklad „Zápočet nároků na úhradu kupní ceny“ a jejich výši dle zákona o půdě, pokud jsou započítávány. 11) Sepsání kupní smlouvy provádí oddělení KPÚ/pobočka KPÚ Ve smlouvě je možno: - převádět více pozemků v jedné smlouvě v případě, že půjde o převody uskutečněné na základě výsledků soutěží konaných v jednom dni se stejným režimem splácení kupní ceny, - kumulovat pozemky do smlouvy vítězi, který v soutěži podá nejvhodnější nabídku (nabídne nejvyšší kupní cenu), které získal v soutěži v jednom dni, - uzavřít smlouvu na více zemědělských pozemků po úhradě stanovené části kupní ceny ve výši 10% z kupní ceny. - Po ověření úhrady znalečného kupujícím doplní v databázi datum předání sdělení a textu kupní smlouvy a v předpisu část kupní ceny ve výši 10% z kupní ceny a datum její splatnosti nebo výši započtených nároků na úhradu kupní ceny a datum jejich započtení, - část kupní ceny ve výši 10% z kupní ceny musí být uhrazena před podpisem kupní smlouvy, - vyhotoví tisk uhrazené zálohy k datu podpisu kupní smlouvy z programu prodeje půdy a založí tisk do spisu, viz „Předpisy a plnění ke smlouvě č…. ke dni …“, - prověří totožnost kupujícího/cích nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na základě plné moci zastupovat účastníka (plná moc pro účely podpisu kupní smlouvy zmocněncem musí být opatřena úředně ověřeným podpisem zmocnitele), - při ověření státního občanství se postupuje podle Kap. Společná ustanovení, včetně „Zápisu“, který bude součástí návrhu na vklad vlastnického práva do KN, - ověří oprávnění statutárního orgánu jednat za právnickou osobu dle doloženého výpisu z obchodního nebo jiného rejstříku ne staršího 3 měsíců (originálu nebo úředně ověřené kopie), je-li kupující právnickou osobou registrovanou v ČR nebo mající obdobné postavení v jiném členském státě EU nebo státu, který je stranou Dohody o Evropském


-

-

-

hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace; doložený výpis převezme a založí do spisu, při doložení bezdlužnosti dle § 16 odst. 1 zákona o SPÚ se postupuje podle Kap. Společná ustanovení, výpisem z programu Centrální dlužník potvrdí, že kupující není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu SPÚ, vyhotoví o tom doklad „Potvrzení o bezdlužnosti“, potvrzení se nevyžaduje v případě, že účastníkem soutěže je oprávněná osoba, v případě, že je kupující oprávněnou osobou, doloží o tom při podpisu kupní smlouvy „Čestné prohlášení oprávněné osoby“ pro převod pozemku do výlučného vlastnictví nebo pro převod pozemku do spoluvlastnictví – dokládá se katastrálnímu úřadu, vyplní v databázi datum navrhovaného uzavření a účinnosti kupní smlouvy a další náležitosti pro uzavření kupní smlouvy (počet stejnopisů smlouvy, jméno zaměstnance atd.), vyplní v databázi předpis

1. zbývající část kupní ceny se splatností do 60 dnů ode dne účinnosti kupní smlouvy, 2. výši ročních rovnoměrných splátek kupní ceny se splatností nejpozději do 10 let ode dne účinnosti kupní smlouvy, včetně stanoveného úroku v souladu s právem Evropské unie, - vyhotoví z databáze příslušný počet stejnopisů smlouvy (1x k založení do spisu, 1x pro kupujícího, 1x + počet účastníků pro katastrální úřad, případně jiný počet dle dohody KPÚ s KÚ). Postup při podpisu obou smluvních stran je řešen v kapitole 11) tohoto MP. - v případě, že předmětem prodeje je nově vzniklý pozemek, oddělený geometrickým plánem dosud nezapsaným v KN, musí být geometrický plán nedílnou součástí kupní smlouvy, - vyhotoví z databáze tabulku pro „Vrácení kauce ostatním žadatelům“ v den uzavření smlouvy (byla-li kauce stanovena) a zašle ji elektronicky odboru ekonomickému; výstup založí do spisu. Dnem uzavření smlouvy se rozumí datum podpisu smlouvy kupujícím a SPÚ, které je shodné s datem uvedeným v programu prodeje půdy (viz „Smlouva uzavřena“). - vyhotoví z databáze dle požadavku ČUZK formulář „Návrh na vklad práva do katastru nemovitostí podle § 14 zákona č. 256/2013 Sb.“, ve kterém v části II. A (označení práv, která mají být zapsána) vyznačí příslušné vklady dle kupní smlouvy (vlastnického, zástavního, předkupního práva), - doloží do spisu „Prohlášení manžela/ky“ v případě, že je pozemek nabýván do SJM a smlouva není uzavírána oběma manžely. Podpis na prohlášení nemusí být úředně ověřen a není přílohou návrhu na vklad práva/práv do KN, - katastrálnímu úřadu se předávají originály listin tak, jak jsou uvedeny v příloze příslušného návrhu na vklad práva/práv do katastru nemovitostí, - pořizuje kopie listin, které jsou přílohami návrhu na vklad práva/práv do KN, kopie příloh návrhu na vklad budou součástí spisu, tyto kopie budou označeny razítkem „souhlasí s originálem“ a parafou odpovědného zaměstnance, - podá příslušnému katastrálnímu úřadu návrh na vklad práva/práv do katastru nemovitostí nejpozději do 30 dnů ode dne účinnosti smlouvy s tím, že může být podán nejdříve v okamžiku, kdy smlouva nabyla účinnosti. - doplní v databázi datum odeslání návrhu na vklad katastrálnímu úřadu, - po provedení vkladu práva/práv do KN : - doplní v databázi údaje katastrálního úřadu (právní účinky vkladu vznikly dne ...... a vklad práva zapsán v KN dne .....) a číslo rozhodnutí KÚ o provedení vkladu, - originál kupní smlouvy založí do spisu, - v případě, že kupující doloží nároky/pohledávky podle zákona o půdě, na úhradu zbývající části kupní ceny započítávají se tyto nároky/pohledávky „Dodatkem ke smlouvě“,


- doplní v databázi výši nároku/pohledávky, - zašle odboru ekonomickému doklad - „Zápočet nároků na úhradu kupní ceny“ a jeho výši dle zákona o půdě, - vyhotoví 2x dodatek (1x do spisu, 1x pro kupujícího), - sleduje pravidelně vždy k 15. dni v měsíci plnění plateb (pokud tento den připadne na sobotu, neděli nebo svátek, bude tímto dnem následující pracovní den). Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s dlužnou částkou. V souvislosti s tímto sledováním plnění dále prověřuje: a) započtení a plnění nároků/pohledávek na kupní cenu, tj. zaslání dokladu „Zápočet nároků na kupní cenu“ odboru ekonomickému a zapsání předpisu nároku/pohledávky, výše a datum jejich započtení, do programu prodeje půdy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s chybějícími zápočty pohledávek. b) správnost zapsaného předpisu kupní ceny dle smlouvy. Sledování a kontrolu umožňuje program prodeje půdy – kontroly - Smlouvy s chybějícími předpisy. -

-

v případě úhrady celé kupní ceny učiní návrh na výmaz vkladem zástavního práva na příslušný katastrální úřad, přílohou je „Potvrzení o zániku zástavního práva“, doplní v databázi datum ukončení zástavního práva dle písemného vyrozumění KÚ. Pozemky, které nebudou prodány v soutěži, budou zveřejněny na úřední desce a na internetu. V případě zájmu je možné pozemek znovu nabízet k prodeji v soutěži v souladu se zásadami uvedenými v odstavci 5) Příprava soutěže.

12) Odbor řízení privatizace a převodu majetku - zajišťuje zveřejnění oznámení o vyhlášení soutěže na úřední desce SPÚ a vyhlášení soutěže na internetu http://www.spucr.cz. Další náležitosti jsou uvedeny v Kap. 11 Společná ustanovení - oceňování pozemku - postup při neuhrazení kupní ceny, - ujednání o zástavním a předkupním právu - činnost odboru ekonomického - soubor nezbytných a související dokladů ke smlouvě - výčet listin, které jsou přílohou na vklad práva/práv.


ČESKÁ REPUBLIKA - STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo: Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČO: 01312774, DIČ: CZ01312774

vydává v souladu s § 13 zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o SPÚ)

tento

SOUTĚŽNÍ ŘÁD veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku



Čl. I - ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ §1 Předmět veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku Předmětem veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku (dále jen "soutěž") je určení osoby, která bude mít právo na uzavření kupní smlouvy, jejímž předmětem bude pozemek specifikovaný v informaci o vyhlášení soutěže (§ 4) a v charakteristice pozemku (§ 5) - (dále jen "pozemek"), s nímž je příslušný hospodařit Státní pozemkový úřad. §2 Hodnotící kritérium soutěže Jediným kritériem pro výběr vítěze soutěže a stanovení pořadí účastníků soutěže podle § 7 bodu 20 tohoto soutěžního řádu je výše nabídnuté kupní ceny. §3 Subjekty soutěže 1. Státní pozemkový úřad Státní pozemkový úřad (dále jen "SPÚ") je vyhlašovatelem soutěže ve smyslu § 1772 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník a v souladu se zákonem o SPÚ. Organizací soutěže může SPÚ pověřit jinou právnickou nebo fyzickou osobu vybranou na základě výběrového řízení. 2. Účastníci soutěže a) Účastníkem soutěže může být: a. fyzická osoba, která je občanem České republiky nebo občanem jiného členského státu Evropské unie, občanem státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo občanem Švýcarské konfederace. b. právnická osoba registrovaná v České republice c. právnická osoba, která má obdobné postavení v jiném členském státě Evropské unie, ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci. d. oprávněná osoba dle zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o půdě“), jejíž nárok na náhradní zemědělský pozemek vyjádřený v korunách činí nejméně 50 % z vyhlášené ceny pozemku a splnila zákonné podmínky ve smyslu § 9 zákona o SPÚ. e. Účastníkem soutěže nemůže být: osoba, která je ke dni konání soutěže vedena v databázi SPÚ jako dlužník. Pokud taková osoba tvrdí, že není ke dni konání soutěže dlužníkem vůči SPÚ, bude účastníkem soutěže pouze v případě, že příslušná organizační jednotka SPÚ potvrdí, že dluh této osoby vůči SPÚ je ke dni konání soutěže uhrazen. b) Účastník soutěže nebo jeho zástupce je povinen prokázat svoji totožnost platným úředním průkazem (občanským průkazem, cestovním pasem, identifikačním průkazem občana jiného členského státu Evropské unie, občana státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo občana Švýcarské konfederace, průkazem o povolení k pobytu pro státního příslušníka jiného členského státu EU, státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace nebo jiným úředním dokladem (originál, ověř. kopie, stejnopis), ze kterého bude možné ověřit identifikaci osoby a to, že je občanem uvedeného státu).


Kromě toho je zástupce účastníka jednající na základě plné moci povinen prokázat se plnou mocí opatřenou úředně ověřeným podpisem zmocnitele a v listinné podobě doložit, že účastník bere na vědomí následující: Státní pozemkový úřad jako správce dle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění (dále jen „zákon č. 101/2000 Sb.“), tímto informuje účastníka jako subjekt údajů, že jeho údaje uvedené v této listině budou v případě uzavření smlouvy zpracovány pro účely realizace, výkonu práv a povinností dle této smlouvy, když tyto údaje zpracovává automatizovaně v elektronické formě. Státní pozemkový úřad tímto poučuje účastníka, že poskytnutí osobních údajů je dobrovolné. Účastník si je vědom svého práva přístupu k osobním údajům, práva na opravu osobních údajů, jakož i dalších práv vyplývajících z ustanovení § 12 a 21 zákona č. 101/2000 Sb. V případě, že je účastník zastoupen advokátem, který předloží plnou moc k právním úkonům spojeným s účastí na soutěži, nebude vyžadováno úřední ověření podpisu zmocnitele na plné moci. Za střet zájmů bude považována situace, kdy jedna osoba zastupuje více účastníků nebo vystupuje jako účastník a zástupce dalšího účastníka (účastníků) na základě plné moci. Pokud taková situace nastane, může tato osoba činit právní úkony spojené s účastí na soutěži pouze v případě, že si zvolí, kterého z více účastníků bude zastupovat, popřípadě zda bude vystupovat jako účastník či jako zástupce dalšího účastníka. Statutární orgán účastníka je povinen prokázat oprávnění jednat za právnickou osobu, prostou kopií výpisu z obchodního rejstříku. Pokud zápis v obchodním rejstříku nekoresponduje s aktuálním stavem, musí statutární orgán účastníka doložit kopii listiny prokazující změnu. Statutární orgán účastníka, právnické osoby registrované v České republice nebo právnické osoby, která má obdobné postavení v jiném členském státě Evropské unie, ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci, je povinen prokázat oprávnění jednat za právnickou osobu obdobným způsobem. c) Jestliže bude chtít nabýt nabízený pozemek do spoluvlastnictví více osob, budou považovány za jednoho účastníka s tím, že podmínky pro účast v soutěži musí splňovat každá z nich. d) V případě, že se do soutěže hlásí oprávněná osoba/účastník soutěže, je povinen předat při prezenci podle § 7 bodu 3 tohoto soutěžního řádu prohlášení o výši svých nároků podle zákona o půdě na úhradu kupní ceny. Prohlášení je k vyzvednutí na příslušném pracovišti SPÚ a na internetové adrese: http://www.spucr.cz. Čl. II - SOUTĚŽ §4 Vyhlášení soutěže a) SPÚ nebo jím pověřená osoba zveřejní oznámení o vyhlášení soutěže: - na úřední desce příslušného KPÚ, které realizuje soutěž, - prostřednictvím internetu (http://www.spucr.cz). b) Za vyhlášení prodeje se považuje první den vyvěšení na úřední desce SPÚ. c) Oznámení musí obsahovat zejména tyto údaje: - vymezení okruhu účastníků soutěže, - podmínky účasti v soutěži, event. podmínky složení kauce, - stanovení kritéria pro soutěž, - průběh a podmínky soutěže, - specifikaci pozemku, zejména podle § 8 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí,


-

obvyklou cenu pozemku, informaci o způsobu úhrady kupní ceny a o obsahu kupní smlouvy, místo, datum a čas konání prezence, místo a datum konání soutěže, způsob podávání nabídek, informaci o místě a způsobu získání dalších údajů o soutěži.

§5 Charakteristika pozemku Charakteristika pozemku zahrnuje: - specifikaci pozemku, - znalecký posudek, jehož předmětem je ocenění nabízeného pozemku, - údaje o právech třetích osob k nabízenému pozemku (nájemní smlouvy, věcná břemena apod.). S charakteristikou pozemku se může účastník seznámit na příslušném pracovišti SPÚ. §6 Kauce Pro účast v soutěži může být stanovena povinnost složit kauci za podmínek zveřejněných v oznámení o vyhlášení soutěže. Vítězi (případně dalším účastníkům v pořadí) se na úhradu kupní ceny započte složená kauce. Osobám, které se zúčastnily soutěže, SPÚ vrací složenou kauci nejpozději do 10 dnů od uzavření kupní smlouvy na účet, který účastník písemně sdělí SPÚ při prezenci účastníků soutěže nebo složenkou na jím uvedenou adresu. §7 Pravidla soutěže 1. Konání soutěže Soutěž se koná v den a v místě stanoveném v oznámení o vyhlášení soutěže. V místě konání musí být na viditelném místě přístupný tento soutěžní řád. 2. Komise Vyhodnocení soutěže organizuje, nabídky účastníků přijímá, vyhodnocuje, výsledek vyhlašuje a potvrzuje tříčlenná komise, která je složena ze zaměstnanců SPÚ (dále jen „komise“). Předsedou komise je ředitel krajského pozemkového úřadu SPÚ (dále jen „KPÚ“), které soutěž realizuje nebo osoba pověřená vedením KPÚ nebo jejich zástupce dle platných zásad pro zastupování. Rovněž je možné, aby ředitel KPÚ nebo osoba pověřená vedením KPÚ určila předsedou komise některého z vedoucích oddělení KPÚ nebo pobočky KPÚ. Jmenování dalších členů komise a zapisovatele komise (dále jen "zapisovatel") je v kompetenci předsedy komise. Zapisovatelem může být i jeden z členů komise. Předseda, členové komise a zapisovatel nesmějí být účastníky, a to ani přímo, ani prostřednictvím zmocněnce nebo zástupce, ani jako člen, společník nebo statutární orgán právnické osoby. Komise rozhoduje v procedurálních záležitostech prostou většinou hlasů. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy komise.


Komise je v průběhu vyhodnocení výzvy oprávněna rozhodnout i o věcech, které nejsou upraveny tímto řádem. Na základě rozhodnutí předsedy komise může být k vyhodnocení soutěže přizván notář. 3. Prezence a) Ve stanovené době provede zapisovatel prezenci účastníků. Výpisem z programu Centrální dlužník zapisovatel potvrdí, že účastník není ke dni konání soutěže dlužníkem vůči SPÚ. Při prezenci zapisovatel ověří z dokladů uvedených v § 3 bodu 2 písm. c) soutěžního řádu totožnost účastníků nebo jejich zástupců, oprávnění zástupce účastníka jednajícího na základě plné moci zastupovat účastníka, oprávnění statutárního orgánu účastníka jednat za právnickou osobu, která je oprávněnou osobou a udělení souhlasu se zpracováním a uchováním osobních údajů zastoupeným účastníkem. Každému účastníku bude přiděleno pořadové číslo, pod kterým bude nadále v soutěži vystupovat. Při prezenci zapisovatel ověří, zda účastníci splňují podmínky stanovené v oznámení o vyhlášení soutěže a tímto soutěžním řádem. b) Prezence nebude provedena s účastníkem, který se k prezenci dostaví po uplynutí časového rozmezí stanoveného v oznámení o vyhlášení soutěže, nebo s osobou, která je ke dni konání soutěže vedena v programu Centrální dlužník jako dlužník. Pokud taková osoba tvrdí, že není ke dni konání soutěže dlužníkem vůči SPÚ, bude s ní provedena prezence pouze v případě, že organizační jednotka SPÚ, která řeší dluh, potvrdí, že dluh této osoby vůči SPÚ je ke dni konání soutěže uhrazen. 4. Prezenční listina Bezprostředně po ukončení prezence účastníků vyhotoví zapisovatel prezenční listinu účastníků soutěže, seznámí účastníky s jejím obsahem a předloží ji komisi. Komise následně stanoví čas a konkrétní místo zahájení soutěže. Oznámení s těmito údaji vyvěsí na vývěsce v místě, kde se koná soutěž. 5. Protest Účastník, který nebyl zapsán do prezenční listiny, má právo podat protest ke komisi, která o něm po zahájení soutěže s konečnou platností neprodleně rozhodne. 6. Zahájení soutěže Po sestavení prezenční listiny účastníků soutěže předseda komise ve stanoveném termínu soutěž zahájí za přítomnosti účastníků soutěže, ostatních členů komise i zapisovatele, a předá účastníkům soutěže obálky s předtištěnými nabídkovými listy. Další osoby mohou být přítomny pouze se souhlasem předsedy komise. 7. Poučení Předseda komise seznámí účastníky soutěže s vybranými ustanoveními tohoto soutěžního řádu, zejména se systémem soutěže, dále s možností uzavřít kupní smlouvu ve splátkovém úročeném režimu, a se způsobem podávání a zveřejňování nabídek v soutěži a s následným postupem po vyhlášení pořadí účastníků soutěže. 8. Systém soutěže Soutěž probíhá pouze v jednom kole. Kritériem je nabídnutá kupní cena vyjádřená v Kč.


9. Vyhlášení ceny Předseda komise vyhlásí cenu a stanoví časový limit pro předání nabídek účastníků soutěže. 10. Podání nabídky Každý účastník soutěže vyplní předtištěný nabídkový list pro konanou soutěž a uvede v něm výši nabídnuté kupní ceny číslem a slovy (v měně, která je v nabídkovém listě předtištěna), vlastnoručně nabídkový list podepíše a vloží do obálky, kterou zalepenou předá ve stanoveném časovém limitu zapisovateli. 11. Výše nabídky Nabídky účastníků v soutěži nesmějí být nižší, než vyhlášená cena. 12. Ukončení soutěže Po uplynutí stanoveného časového limitu předseda komise ukončí podávání nabídek a požádá zapisovatele, aby ověřil, zda všichni účastníci soutěže odevzdali zalepenou obálku s nabídkovým listem. 13. Vyloučení účastníka Pokud některý z účastníků neodevzdá zalepenou obálku s nabídkovým listem ve stanoveném časovém limitu, bude z účasti v soutěži vyloučen. Pokud některý z účastníků v soutěži podá nižší nabídku, než je vyhlášená cena, bude z účasti v konané soutěži vyloučen. 14. Zveřejnění nabídek Na pokyn předsedy otevře pověřený člen komise obálky a přečte údaje uvedené v nabídkových listech jednotlivých účastníků: - pořadové číslo účastníka, - výši nabídky kupní ceny, - oznámí, zda je nabídkový list podepsán a zda je platný. Po přečtení údajů lze nabídkové listy ukázat účastníkům. 15. Neplatnost nabídkového listu V případě, že některý z údajů uvedených v nabídkovém listu dle § 7 bod 10 tohoto soutěžního řádu chybí, nebo je nabídkový list vyplněn nečitelně, nebo je rozpor mezi číselným údajem o výši nabídnuté ceny a jejím slovním vyjádřením, nebo je nabídnutá cena nižší než vyhlášená cena, komise rozhodne o neplatnosti nabídkového listu a o vyloučení účastníka z účasti v dané soutěži. Komise rozhodne o neplatnosti nabídkového listu a o vyloučení účastníka ze soutěže rovněž v případě, že pozemek specifikovaný v nabídkovém listu nebude odpovídat pozemku, který je předmětem soutěže (účastník soutěže předal komisi chybný nabídkový list). 16. Námitky Námitky proti rozhodnutí komise o neplatnosti podaného nabídkového listu má právo účastník uplatnit pouze ihned po zveřejnění údajů z jeho nabídkového listu pověřeným členem komise.


17. Odmítnutí nabídek Komise má právo odmítnout všechny podané nabídky. 18. Shodné nabídky V případě, že budou některé nabídky shodné, vyhlásí předseda komise mimořádné kolo pro účastníky se shodnými nabídkami. Pro toto kolo se přiměřeně použijí ustanovení o soutěži v daném kole s tím, že nově nabídnutá kupní cena v tomto mimořádném kole nesmí být nižší, než výše ceny, která byla shodně nabídnuta. Nově nabídnutá kupní cena již neovlivní pořadí ostatních účastníků soutěže. 19. Pořadí účastníků Na základě údajů v nabídkových listech komise sestaví a předseda komise veřejně vyhlásí vítěze soutěže, který se s nejvhodnější nabídkou (nejvyšší nabídnutou kupní cenou) umístil na prvním místě v pořadí a pořadí účastníků podle výše nabídnuté kupní ceny s uvedením jejich pořadového čísla. 20. Zápis o průběhu soutěže O průběhu soutěže musí být sepsán zápis. Tento zápis obsahuje: - specifikaci pozemku, - výši stanovené kauce, byla-li stanovena - místo a datum konání soutěže, - složení komise, - rozhodnutí komise o protestu v případě jeho podání, - údaje o času vyhlášení, časovém limitu a času ukončení jednotlivého kola, - výši vyhlášené ceny, - výši ceny nabídnuté jednotlivými účastníky, - rozhodnutí komise o podaných námitkách proti rozhodnutí komise o neplatnosti nabídkového listu, - údaje o času vyhlášení, časovém limitu a času ukončení mimořádného kola v případě jeho konání a stanovení pořadí účastníků v tomto kole, - vítěze soutěže, - pořadí účastníků soutěže, - místo a datum vyhotovení zápisu, - podpis zapisovatele, který zápis vyhotovil, - podpisy členů komise. Nedílnou přílohou zápisu je prezenční listina a protokol o výsledku soutěže. V případě, kdy podle tohoto soutěžního řádu organizační jednotka SPÚ, která řeší dluh, potvrzuje, že dluh osoby, která je ke dni konání soutěže vedena v databázi SPÚ jako dlužník, je ke dni konání soutěže uhrazen, bude přílohou zápisu uvedené potvrzení. V tomto potvrzení bude fyzická osoba označena jménem, příjmením a rodným číslem, právnická osoba obchodní firmou, popř. názvem a identifikačním číslem. 21. Protokol o výsledku soutěže Každý účastník soutěže má právo převzít protokol o výsledku soutěže, který obsahuje zejména údaj o pořadí účastníků soutěže podle § 7 bodu 20 tohoto soutěžního řádu a výši nabídnutých kupních cen. V protokolu musí být uvedeno místo a datum konání soutěže,


předmět soutěže a podmínky pro případnou výzvu účastníků uvedených na dalších místech v pořadí k uzavření kupní smlouvy. Převzetí protokolu o výsledku soutěže potvrzují účastníci svým podpisem na prezenční listině. Protokol podepisuje předseda komise. Čl. III - ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ §8 Realizace pořadí účastníků Jestliže vítěz soutěže (kupující) neuzavře ve stanovené lhůtě podle § 10 tohoto soutěžního řádu kupní smlouvu, bude SPÚ postupně vyzývat k uzavření kupní smlouvy účastníky (kupující) na dalších místech v pořadí. Kupní cenou pak bude výše nabídky kupní ceny učiněná tímto účastníkem a uvedená v protokolu o výsledku soutěže. Jestliže nebude určen vítěz a nebude uzavřena kupní smlouva se žádným z účastníků soutěže, může SPÚ soutěž opakovat.

a) b) c) d) e)

f) g) h) i)

§9 Úhrada nákladů na ocenění, kupní ceny a nakládání s kaucí Vítězi (případně dalšímu účastníku v pořadí) se na úhradu části nabídnuté kupní ceny započte složená kauce, byla-li stanovena. Ostatním účastníkům, kteří se zúčastnili soutěže (zaprezentovali se), SPÚ vrací složenou kauci nejpozději do 10 dnů od uzavření kupní smlouvy. Kupující je povinen před uzavřením kupní smlouvy uhradit SPÚ náklady na ocenění. Kupující je povinen před uzavřením kupní smlouvy uhradit SPÚ část nabídnuté kupní ceny, a to ve výši 10 %. Jestliže kupující využije možnosti splátkového režimu, musí být nabídnutá kupní cena zaplacena nejdéle do 10 let ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy, a to s úrokem vypočteným v souladu s právem Evropské unie. Jestliže kupující nevyužije možnosti úročeného splátkového režimu, musí být zbývající část nabídnuté kupní ceny uhrazena do 60 dnů ode dne účinnosti kupní smlouvy. SPÚ musí započítat kupujícímu na úhradu nabídnuté kupní ceny všechny nároky podle zákona o půdě, které SPÚ považuje za nesporné. Nároky se na kupní cenu nebo její část vždy započítávají přednostně, teprve poté se započítává kauce, byla-li stanovena. Nabídnutá kupní cena se hradí bezhotovostně.

a)

b) c) d)

§ 10 Uzavření kupní smlouvy Po úhradě znalečného SPÚ předloží vítězi (dále jen kupující) text kupní smlouvy bez zbytečného odkladu. Pokud kupující smlouvu neuzavře do 45 dnů od převzetí textu kupní smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu jím uvedenou při prezenci, není SPÚ tímto návrhem vázán. Ustanovení zvláštního předpisu o doručování do vlastních rukou se použijí přiměřeně. Jestliže kupující neuhradí část nabídnuté kupní ceny podle § 9 písm. c) tohoto řádu, ztrácí právo na uzavření kupní smlouvy. Zaplacením se rozumí připsání příslušné částky na účet SPÚ, případně započtení nároků na kupní cenu nebo její část, které má kupující podle zákona o půdě. Kupní smlouvu uzavře SPÚ pouze s osobou, která: uhradila náklady na ocenění,


-

-

-

-

není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu, jemuž odpovídá pohledávka státu, s níž je příslušný hospodařit SPÚ (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba), prokáže potvrzením ne starším než 3 měsíce, že není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu za privatizovaný majetek, který byl na ni převeden na základě rozhodnutí o privatizaci (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba), doloží potvrzení, které není starší než 30 dnů, že nemá v evidenci daní u orgánů Finanční správy České republiky ani orgánů celní správy České republiky evidován nedoplatek, s výjimkou nedoplatku, u kterého je povoleno posečkání jeho úhrady nebo rozložení jeho úhrady ve splátkách (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba), nemá nedoplatky na pojistném a na penále sociálního zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (tato podmínka neplatí, jestliže kupujícím je oprávněná osoba)

Další podmínky uzavření kupní smlouvy: Kupující - občan ČR - je povinen prokázat svoji totožnost, státní občanství ČR platným občanským průkazem nebo cestovním pasem. Kupující - občan jiného členského státu EU - je povinen prokázat svoji totožnost, občanství jiného členského státu EU, průkazem o povolení k pobytu pro státního příslušníka členského státu EU nebo jiným úředním dokladem, ze kterého bude možné ověřit identifikaci osoby a to, že je občanem členského státu EU. Kupující – občan státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru - je povinen prokázat svoji totožnost úředním dokladem, ze kterého bude možné ověřit identifikaci osoby a to, že je občanem uvedeného státu. Kupující – občan Švýcarské konfederace - je povinen prokázat svoji totožnost, občanství Švýcarské konfederace úředním dokladem, ze kterého bude možné ověřit identifikaci osoby a to, že je občanem uvedené konfederace. Zástupce kupujícího je povinen prokázat svoji totožnost platným úředním dokladem (občanským průkazem, cestovním pasem). Kromě toho je zástupce kupujícího jednající na základě plné moci povinen prokázat se plnou mocí opatřenou úředně ověřeným podpisem zmocnitele. Jestliže je kupující zastoupen advokátem, který předloží speciální plnou moc k právním úkonům spojeným se zamýšleným převodem, nebude vyžadováno úřední ověření podpisu zmocnitele na plné moci. Zástupce kupujícího - občana ČR - musí dále předložit osvědčení, popř. potvrzení o státním občanství kupujícího ve smyslu § 41 až § 49 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky. Zástupce kupujícího - občana jiného členského státu EU - musí dále předložit úřední doklad, ze kterého bude možné ověřit identifikaci kupujícího a to, že je občanem jiného členského státu EU. Zástupce kupujícího - občana státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru - musí dále předložit úřední doklad, ze kterého bude možné ověřit identifikaci kupujícího a to, že je občanem uvedeného státu. Zástupce kupujícího - občana Švýcarské konfederace - musí dále předložit úřední doklad, ze kterého bude možné ověřit identifikaci kupujícího a to, že je občanem uvedené konfederace. Statutární orgán účastníka je povinen prokázat oprávnění jednat za právnickou osobu registrovanou v České republice originálem nebo úředně ověřenou kopií výpisu z obchodního rejstříku ne staršího tří měsíců. Pokud zápis v obchodním rejstříku


nekoresponduje s aktuálním stavem, musí statutární orgán účastníka doložit originál nebo úředně ověřenou kopii listiny prokazující změnu. Statutární orgán účastníka, právnické osoby, která má obdobné postavení v jiném členském státě Evropské unie, ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci, je povinen prokázat oprávnění jednat za právnickou osobu obdobným způsobem. § 11 SPÚ si vyhrazuje právo odmítnout všechny předložené návrhy, případně upřesnit vyhlášené podmínky soutěže nebo soutěž zrušit. § 12 Účinnost Tento Soutěžní řád nabývá účinnosti dne 20. 10. 2015. V Praze dne 20. 10. 2015



11) Společná ustanovení pro postup podle zákona o SPÚ a změně některých souvisejících zákonů A. Předkupní a zástavní právo, pozemkové úpravy 1. Využití nebo nevyužití popř. neuplatnění a zrušení předkupního práva Státním pozemkovým úřadem Pozemek je ze zákona zatížen předkupním právem, které má v tomto případě povahu práva věcného. Ve vztahu k pozemkům prodávaným v dražbě v rámci soudního výkonu rozhodnutí podle zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, ve znění pozdějších předpisů, nebo v rámci exekuce podle zákona č. 120/2001 Sb., exekučního řádu, ve znění pozdějších předpisů, zaniká předkupní právo dnem, kterým se stal vydražitel jejich vlastníkem. Ve vztahu k pozemkům prodávaným v rámci tzv. nedobrovolné dražby podle zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, ve znění pozdějších předpisů, předkupní právo státu přechodem vlastnictví k pozemku na vydražitele nezaniká a působí i vůči vydražiteli. Pro tyto případy je ve vztahu k předkupnímu právu stanoven v bodu Q této kapitoly zvláštní postup. Postup SPÚ v rámci vyvlastňovacího řízení vedeného podle zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) upravuje bod Q.1 této kapitoly. Předkupní právo - neumožňuje SPÚ domáhat se prodeje pozemku na nabyvateli, - omezuje právo nabyvatele nakládat s pozemkem ve svém vlastnictví, - stává se aktuální teprve tehdy, rozhodl-li se nabyvatel pozemek zcizit, - má věcně právní povahu, působí i vůči třetím osobám. Vzhledem k výše uvedenému tedy SPÚ nemůže schvalovat či neschvalovat převody, může pouze předkupní právo využít nebo nevyužít, když mu převod bude nabídnut. Jestliže se SPÚ rozhodne, že nabízený pozemek nekoupí a nevyužije předkupního práva, zůstává mu předkupní právo zachováno i vůči právnímu nástupci kupujícího (dalšímu vlastníku). Ten, kdo hodlá věc, zatíženou předkupním právem prodat, učiní nabídku na jeho využití oprávněnému (předkupníkovi). Oprávněným (předkupníkem) z předkupního práva podle zákona o SPÚ je stát, za který jedná podle § 15 odst. 2 zákona o SPÚ Státní pozemkový úřad. Podle občanského zákoníku je třeba posuzovat lhůtu pro využití předkupního práva. Podle něj je osoba oprávněná z předkupního práva povinna vyplatit nemovitosti do tří měsíců po učinění písemné nabídky. Uvedená lhůta je prekluzivní (jejím uplynutím zaniká právo) a je stanovena pro zaplacení kupní ceny, nikoliv pro využití nabídky předkupního práva. Uplyne-li lhůta marně, dojde k zániku možnosti pro tento převod předkupní právo využít. Lhůta běží ode dne doručení nabídky SPÚ. Využitím (akceptací) nabídky je zaplacení. Jelikož se v případě využití předkupního práva jedná o peněžité plnění, je třeba vycházet z obecných ustanovení občanského zákoníku. Podle občanského zákoníku je peněžitý dluh při bezhotovostní platbě splněn dnem připsání částky na účet povinného. V případě, že povinný nesdělí SPÚ účet, na který má být uhrazeno, zvolí SPÚ způsob plnit svůj závazek úhradou na účet, ze kterého povinný platí SPÚ splátky kupní ceny nebo nájemné. Pokud nelze uhradit předmětnou částku ani tímto způsobem, je nutno plnit závazek prostřednictvím provozovatele poštovních služeb (složenkou). V rámci posouzení postupu při využití/nevyužití předkupního práva k pozemkům je třeba nabídku povinného důkladně zvážit především s ohledem na to, že smyslem předkupního práva je umožnit státu získat pozemek zpět. Pozemky získané zpět mohou být


následně státem užity např. pro doplňování rezervy státní půdy, pro využití pozemků v rámci pozemkových úprav, pro užití v rámci rozvojových programů státu, na výstavbu a dostavbu komunikací, protipovodňových opatření a jiných veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření. SPÚ by při posuzování podaných nabídek v rámci předkupního práva měl účinně hájit majetkové zájmy státu při dodržování povinností při hospodaření s majetkem. Právo na převod se promlčuje v obecné tříleté promlčecí lhůtě, proto je nutné sledovat, zda nedošlo k porušení předkupního práva. Povinný musí SPÚ při zamýšleném prodeji, resp. jakémkoli zcizení, učinit písemnou nabídku. Tuto povinnost má tedy i nabyvatel, který převádí pozemky na svého potomka v řadě přímé darovací smlouvou ve smyslu § 6 odst. 3 nařízení vlády č. 69/2005 Sb. Skutečnost, že nabyvatel pozemek zcizí, aniž by jej předtím nabídl SPÚ ke koupi, nemá za následek neplatnost smlouvy, ale SPÚ se může na novém nabyvateli pozemku domáhat, aby mu jej nabídl ke koupi za cenu podle příslušné smlouvy, anebo mu zůstane předkupní právo zachováno. Závazek zaplatit smluvní pokutu podle příslušného článku dané smlouvy působí pouze ve vztahu ke kupujícímu a fakticky připadá v úvahu v případě dosažení vkladu dalšího zástavního práva k předmětnému pozemku do katastru nemovitostí. KPÚ důsledně a pravidelně jednou do roka, tj. vždy ke dni 01. 09., provádí kontrolu u všech pozemků (nahlížením do KN), zda nedošlo k převodu pozemku na třetí osobu, především v případech, kdy povinný z předkupního práva neučinil SPÚ nabídku. Sledování umožňují reporty na intranetu – Reporty – Privatizace – „Parcely se změnou identifikace“ a „Parcely se změnou vlastníka“. V případě, že KPÚ zjistí, že se jedná o pozemek, který nebyl povinným v rámci řádně učiněné nabídky SPÚ nabídnut, došlo k porušení předkupního práva. KPÚ vyhodnotí obdobným způsobem jako u standardní nabídky na využití předkupního práva a dojde-li k závěru, že využije zákonného předkupního práva, vyzve nového nabyvatele, aby předmětný pozemek resp. pozemky písemně nabídl SPÚ ke koupi (viz Příloha č. 154). Nebude-li na výzvu novým nabyvatelem reagováno ve lhůtě 14 dnů od doručení, předá KPÚ tento případ max. do 15 dnů na odbor právní k dalšímu řešení (viz „Spis o porušení předkupního práva“ Příloha č. 156). Právo dovolat se porušení předkupního práva (podat žalobu na projevení vůle) se promlčuje v obecné tříleté promlčecí lhůtě. Obecně je nutno při rozhodování o využití či nevyužití předkupního práva k pozemku event. k části pozemku brát v úvahu zejména následující skutečnosti s tím, že využití předkupního práva podle právní úpravy platné do 6. 8. 2003 připadá v úvahu spíše teoreticky, podle nové právní úpravy připadá v úvahu reálněji. Je tedy nutno vzít v úvahu: 1. Zda u nabízeného pozemku, nedošlo ke změně charakteru z hlediska jeho určení, tzn., zda nedošlo ke schválení nové ÚPD nebo ke změně stávající ÚPD, podle níž by předmětný pozemek byl určen např. k zastavění veřejně prospěšnou stavbou, veřejně prospěšným opatřením, stavbou pro bydlení, k realizaci zeleně nebo stavbou pro komerční využití či průmyslovou výrobu. 2. Polohu pozemku (vzdálenost od zastavěného území apod.). 3. Zda se na pozemku nalézá či nenalézá ložisko vyhrazených či nevyhrazených nerostů. 4. Potenciální budoucí využití pozemků státem.; využitelnost pro další činnosti SPÚ.


5. Převažující veřejný zájem ve srovnání s náklady spojenými se zpětným převodem pozemku. V případě, že je předmětem nabídky část pozemku nebo více částí pozemků, je nutné, aby nabyvatel předložil geometrický plán potvrzený stavebním úřadem s uvedením výměry tak, aby bylo možné polohově určit předmětnou část pozemku. Požadovaná část pozemku musí být přesně specifikována, aby rozhodnutí bylo jednoznačné. Pokud toto nebude dodáno, půjde o rozhodnutí k celému pozemku. Při rozhodování o předkupním právu k pozemkům v zahrádkových nebo chatových osadách (podle zákona o prodeji půdy nebo zákona o SPÚ, se převádí pozemky v užívání jednotlivých zahrádkářů nebo chatařů a dále spoluvlastnické podíly k pozemkům ve společném užívání zahrádkářů nebo chatařů) se doporučuje s ohledem na určitá specifika těchto převodů postupovat tak, aby nedocházelo k absurdním situacím. V případě, že předmětem nabídky je pozemek, který SPÚ převedl podle ustanovení § 10 odst. 3 zákona o SPÚ (tzn. za cenu obvyklou), doporučuje se předkupní právo nevyužívat. Doporučení vyplývá i ze skutečnosti, že od 1. 1. 2014 zaniklo ustanovení § 10 odst. 3 zákona o SPÚ (není možné požádat o převod dle tohoto ustanovení a převod se v případě existence stavby, která je nemovitostí, může realizovat dle ustanovení § 10 odst. 4 zákona o SPÚ). Tímto nejsou dotčeny kompetence pro rozhodnutí o nabídce k využití či nevyužití předkupního práva. Zákonné předkupní právo spoluvlastníků podle § 140 zákona č. 40/1964 občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, zaniklo uplynutím jednoho roku ode dne nabytí účinnosti nového občanského zákoníku, tj. dnem 31. 12. 2014. V návaznosti na tuto skutečnost spolu s tím, že je prakticky nemožné následně realizovat převod spoluvlastnického podílu podle ustanovení § 10 odst. 3 zákona o SPÚ, se doporučuje předkupní právo u spoluvlastnických podílů nevyužívat (cílem státu není vstupovat do spoluvlastnictví s jinými osobami). V případě nabídky předkupního práva je nutno zohlednit, v kterém režimu byla daná kupní smlouva uzavřena – mohou být uplatněny dva režimy (cenové podmínky povinného vyplývají ze znění uzavřené kupní smlouvy). 1.

Kupní smlouvy uzavřené v režimu platném do 6. 8. 2003, před účinnosti zákona č. 253/2003 Sb.,: Podle této právní úpravy je nabyvatel v případě uvažovaného zcizení povinen nabídnout státu pozemek ke koupi za cenu stanovenou podle cenového předpisu platného ke dni odeslání nabídky. U pozemků, u nichž dosud nebyla uhrazena celá kupní cena, je problematické využívat předkupní právo k daným pozemkům, neboť povinný není v případě převodu pozemku na jinou osobu nebo zpět SPÚ v rámci realizace předkupního práva povinen doplatit neuhrazenou část kupní ceny pozemku. Splátkový režim nespadá.

2. Kupní smlouvy uzavřené v režimu platném po 6. 8. 2003, po účinnosti zákona č. 253/2003 Sb.: Podle této právní úpravy je nabyvatel v případě uvažovaného zcizení povinen státu nabídnout pozemek ke koupi za cenu, za kterou jej získal od SPÚ (před 1. 1. 2013 od PF ČR). Problém s oceněním nabízeného pozemku tímto odpadá. Dále je stanoveno, že pokud kupující před zaplacením celé kupní ceny převede vlastnické právo k pozemku na jinou osobu nebo zpět do příslušnosti hospodařit SPÚ v rámci realizace předkupního práva, poskytnutá výhoda splátek zaniká. V těchto případech je nabyvatel povinen doplatit neuhrazenou část kupní ceny do 30 dnů od uzavření smlouvy o převodu


vlastnického práva k pozemkům (vyjma převodu zemědělského podniku včetně pozemků na příbuzného v řadě přímé, sourozenci nebo manželovi, anebo na společnost nebo družstvo, jehož je společníkem nebo členem a které na příslušném pozemku hospodaří), tzn., že nový nabyvatel musí na daném pozemku hospodařit. V případě, kdy je SPÚ učiněna nabídka k prodeji podle § 15 odst. 2 zákona o SPÚ pouze k části původního převedeného pozemku, je nabyvatel povinen SPÚ doplatit (jako neuhrazenou část kupní ceny) jen tomu odpovídající poměrnou část z kupní ceny pozemku před rozdělením. Kupní cenu celého pozemku (před rozdělením) nabyvatel nedoplácí, protože celého pozemku se případná realizace předkupního práva netýká. Písemná nabídka nabyvatele na využití či nevyužití / neuplatnění předkupního práva musí obsahovat (viz Příloha č. 138, 138.1): a) identifikaci toho, kdo činí nabídku, b) kupní cenu, c) specifikaci pozemků (par. č., k.ú., druh evidence), které mají být převedeny třetí osobě (koupěchtivému), d) geometrický plán v případě nabídky části odděleného pozemku včetně výměry, e) znalecký posudek o ceně, v případě, že pozemek spadá do režimu platného před účinností zákona č. 253/2003 Sb.), f) potvrzení SZIF(v případě neuplatnění předkupního práva), g) aktuální výpis z obchodního rejstříku, h) odpovědný zaměstnanec SPÚ vyhotoví výpis z KN k pozemkům, které jsou předmětem nabídky. Dále by měla nabídka obsahovat: a) bankovní spojení pro úhradu kupní ceny, b) č. kupní smlouvy, kterou pozemky získal od SPÚ, resp. PF ČR. Při vyřizování nabídek na koupi pozemků je třeba upozornit na to, že SPÚ musí rozhodnout o využití či nevyužití v zákonné tříměsíční lhůtě i v případě, že nabídka neobsahuje náležitosti tak, jak jsou výše uvedeny. Případná výzva SPÚ k doplnění nabídky o další údaje neprodlužuje tříměsíční lhůtu stanovenou pro přijetí nabídky. Za situace, kdy je možno jednoznačně identifikovat žadatele, specifikovat pozemky a nabídnutou cenu za pozemek, resp. pozemky, které jsou předmětem nabídky, je nutno považovat nabídku za platnou. V této souvislosti je nutné kontrolovat nabídnutou cenu za pozemek, resp. pozemky tak, aby nabídnutá cena odpovídala podmínkám kupní smlouvy, tj. režimu úpravy předkupního práva před účinností zákona č. 253/2003 Sb. a po účinnosti zákona č. 253/2003 Sb. Pro případy uzavření kupní smlouvy před účinností zákona č. 253/2003 Sb., kdy je nabyvatel povinen státu nabídnout pozemek ke koupi za cenu stanovenou podle cenového předpisu platného ke dni odeslání nabídky, musí být v nabídce uvedena konkrétní cena. Nabídka bez ceny není učiněnou nabídkou. Povinného je nutno upozornit, že bez uvedené ceny nelze jeho úkon považovat za nabídku podle platných právních předpisů. Kompetence KPÚ pro využití nebo nevyužití/neuplatnění předkupního práva: - rozhoduje o využití, resp. nevyužití předkupního práva v případě, kdy kupní cena pozemku uvedeného v kupní smlouvě je nižší než 100.000,- Kč - v případě splnění zákonných podmínek rozhoduje o neuplatnění předkupního práva - vydává potvrzení o zániku předkupního práva - v případě splnění zákonných podmínek podá na katastrální úřad návrh na výmaz vkladem předkupního práva


Kompetence odboru řízení privatizace a převodu majetku (v odůvodněných případech ředitele Sekce majetku státu) pro využití nebo nevyužití předkupního práva: - rozhoduje o využití resp. nevyužití předkupního práva v případě, kdy kupní cena pozemku uvedeného v kupní smlouvě je rovna nebo vyšší než 100.000,- Kč. - při splnění zákonných podmínek se k neuplatnění předkupního práva nevyjadřuje bez ohledu na výši kupní ceny (spis se v těchto případech na odbor řízení privatizace a převodu majetku nezasílá). V případech, kdy je předmětem nabídky k využití či nevyužití předkupního práva pozemek vzniklý dle GP, kompetence pro rozhodnutí o využití či nevyužití předkupního práva se odvozují od výše kupní ceny původního pozemku. V případech, kdy předmětem nabídky je pozemek převedený v režimu platném do 6. 8. 2003, před účinnosti zákona č. 253/2003 Sb., se kompetence pro rozhodnutí o využití či nevyužití předkupního práva odvíjejí od ceny uvedené v nabídce. Stanovení dalšího postupu: V případě, že jakákoliv organizační složka SPÚ obdrží nabídku na využití či nevyužití (viz příloha č. 138) / neuplatnění předkupního práva (viz příloha č. 138.1) anebo žádost o zrušení předkupního práva (viz příloha č. 138.2), je nutno, aby ji neprodleně předala příslušnému KPÚ k řešení. V dopise, kterým je nabídka povinného předávána k rozhodnutí na odbor řízení privatizace a převodu majetku, musí být uvedeno zdůvodněné stanovisko k doporučení nebo nedoporučení využití (nevyužití) předkupního práva, vč. sdělení, zda nabídka povinného obsahuje další pozemky, které jsou v rozhodování KPÚ (tzn. s cenou pod 100.000,- Kč). U pozemku je nutno vždy uvést, odhad realizační ceny při opětovném převodu pozemku, zda se na pozemku nalézá/nenalézá ložisko vyhrazených nebo nevyhrazených nerostů, informaci ke stávajícímu stavu ÚPD, informaci, zda u nabízeného pozemku nedošlo ke změně charakteru z hlediska jeho určení, tzn., zda nedošlo ke schválení nové ÚPD a další významné skutečnosti (např. práva třetích osob). Součástí dopisu dále budou přílohy: - kopie žádosti povinného, - kopie původní kupní smlouvy, - kopie dílčího aktuálního výpisu z KN pořízeného odpovědným zaměstnancem SPÚ, - katastrální mapa nebo ortofoto mapa se zákresem pozemku, - potvrzení stavebního úřadu / obce ke změně ÚPD (možné zaslat dodatečně, ale nejméně 1 měsíc před skončením lhůty pro využití nebo nevyužití předkupního práva) - znalecký posudek povinného v případě, že pozemky byly prodány v režimu před novelou zákona č. 253/2003 Sb. Odbor řízení privatizace a převodu majetku v co nejkratší možné době rozhodne o využití nebo nevyužití předkupního práva k nabídce pozemku s cenou 100.000,- Kč nebo vyšší, a písemně sdělí rozhodnutí příslušnému KPÚ. Budou-li předmětem nabídky povinného jak pozemky do 100.000,- Kč, u nichž rozhoduje KPÚ, tak pozemky s cenou 100.000,- Kč nebo vyšší, u nichž rozhoduje obor řízení privatizace a převodu majetku a jedná se o jednu ucelenou nabídku povinného, je nutné, aby KPÚ vyčkalo na rozhodnutí oboru řízení privatizace a převodu majetku. Poté KPÚ sdělí povinnému jedním dopisem ke všem nabídnutým pozemkům rozhodnutí SPÚ o využití, resp. nevyužití předkupního práva. To znamená, že rozhodne-li obor řízení privatizace a převodu majetku, že k pozemkům v její kompetenci bude předkupní právo k daným pozemkům


využito, váže se toto rozhodnutí i na další pozemky nabídnuté (tj. s cenou v kompetenci KPÚ pod 100.000,- Kč) a stejně tak i v případě, kdy předkupní právo nebude využito. Ztráta splátkového režimu S využitím, resp. nevyužitím předkupního práva souvisí ztráta výhody splátkového režimu uvedená v § 14 odst. 3 zákona o SPÚ, ve kterém je uvedeno, že poskytnutá výhoda splátkového režimu zaniká, pokud kupující před zaplacením celé kupní ceny převede vlastnické právo k pozemku na jinou osobu (vyjma osob uvedených v § 14 odst. 3 zákona o SPÚ). V těchto případech je kupující povinen doplatit neuhrazenou část kupní ceny do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o povolení vkladu vlastnického práva k převáděnému zemědělskému pozemku. V případě splátkového režimu, který je hrazen včetně úroků vypočtenými v souladu s právem Evropské unie, se v rámci nevyužití předkupního práva bude po povinném vyžadovat doplacení celé kupní ceny, včetně úroku k danému roku, kdy je nabídka učiněna. Ve vztahu k pozemku převáděnému podle zákona o SPÚ, jehož část zamýšlí nabyvatel převést (např. pro účely realizace liniových staveb), bude postupováno tak, že k převodu předmětné části pozemku zaniká poskytnutá výhoda splátek pouze ve vztahu k této části pozemku. Nabyvatel je povinen uhradit SPÚ cenu odpovídající výměře převáděné části pozemku oddělené geometrickým plánem. Ve vztahu ke zbývající části pozemku zůstane splátkový režim zachován. Zachování splátkového režimu Poskytnutá výhoda splátek nezaniká (upozorňujeme, že vlastník pozemku je vždy povinen učinit nabídku), převede-li zemědělský podnikatel podnik, včetně pozemků, příbuznému v řadě přímé, sourozenci nebo manželovi, nebo v případě, kdy nabyvatel nebo převede pozemek na společnost nebo družstvo, jehož je společníkem nebo členem a které na příslušném pozemku hospodaří. Převod na takovouto osobu je nabyvatel povinen oznámit SPÚ do 30 kalendářních dnů ode dne, kdy byl vyrozuměn katastrálním úřadem o vkladu vlastnického práva ve prospěch nového vlastníka a doložit SPÚ, že nový nabyvatel je jeho příbuzný v řadě přímé, sourozenec, manžel nebo je společností nebo družstvem, jejichž je společníkem nebo členem a které na tomto pozemku hospodaří. Listiny, které se pro splnění podmínky zachování splátkového režimu předkládají, jsou: kopie rodných listů, kopie oddacích listů, výpis z obchodního rejstříku (vše v prosté kopii). Odpovědný zaměstnanec SPÚ vyhotoví výpis z KN k předmětným pozemkům. I. V případě, kdy je rozhodnuto o využití předkupního práva Kupní cenu pozemku (pozemků) nebo části pozemku (částí pozemků) uhradí SPÚ v zákonné tříměsíční lhůtě pro využití předkupního práva ode dne podání nabídky. Dopisem o využití předkupního práva (viz Příloha č. 144, 145, 146) sdělí KPÚ kupujícímu - povinnému, že podle § 15 odst. 2 zákona o SPÚ, Státní pozemkový úřad svého práva využívá. Pro realizaci využití předkupního práva je rozhodné, zda povinný sdělí nebo nesdělí oprávněnému číslo bankovního účtu. V případě, kdy povinný nesdělí SPÚ číslo účtu, na který má být uhrazena částka pro využití předkupního práva, může SPÚ zvolit způsob plnění závazku úhradou na účet, ze kterého povinný platí SPÚ např. splátky kupní ceny nebo nájemné. Pokud nelze plnit těmito způsoby, je nutno splnit závazek prostřednictvím provozovatele poštovních služeb (složenkou). Upozorňujeme, že platba složenkou musí být odeslána s dostatečným předstihem z důvodu doručovací lhůty (viz Občanský soudní řád).


Činnost KPÚ: - požádá obratem ekonomický odbor o úhradu ceny pozemku na příslušné číslo účtu povinného z předkupního práva nebo zasláním úhrady složenkou na adresu povinného. Ekonomickému odboru dále sdělí jméno a příjmení povinného, číslo bankovního účtu povinného, variabilní symbol (vygenerované číslo nové kupní smlouvy), datum splatnosti; dále pro kontrolu oprávněnosti původně uhrazené částky je nutné uvést variabilní symbol resp. číslo původní smlouvy, -

-

-

-

variabilní symbol pro zpětnou smlouvu se generuje ve tvaru 9001990450. Tento symbol je tvořen číslem 9, třímístným pořadovým číslem od 001 do 999, rokem využití předkupního práva a číslem okresu dle číselníku dřívějších územních pracovišť PF ČR, vyplní v programu prodeje půdy údaje o podané nabídce předkupního práva povinným (u původní smlouvy), vyplní předpis výše částky pro zaslání kupní ceny povinnému, vyhotoví smlouvu o využití předkupního práva variantně: - pro případ, kdy kupní cena pozemku je uhrazena (viz Příloha č. 147,150) - pro případ, kdy kupní cena pozemku není uhrazena (viz Příloha č. 148, 150) - pro 3. osobu, na kterou byl pozemek s předkupním právem převeden (viz Příloha č. 149, 151) pořídí kopii podepsané kupní smlouvy zašle povinnému dopis variantně: - pro případ, kdy povinný sdělí bankovní číslo účtu, KPÚ navrhuje datum podpisu smlouvy na svém úřadě nebo zasílá povinnému podepsanou kupní smlouvu ze strany SPÚ – (viz Příloha č. 144, 146) - nebo povinný nesdělí číslo účtu, KPÚ navrhuje datum podpisu smlouvy na svém úřadě nebo zasílá povinnému podepsanou kupní smlouvu ze strany SPÚ - viz Příloha č. 145,146) přílohou dopisu budou kupní smlouvy pro využití předkupního práva (variantně dle dopisu) v patřičném počtu stejnopisů (3 paré) podepsané ze strany SPÚ, a po obdržení podepsaných kupních smluv ze strany povinného podá jedním formulářem příslušnému katastrálnímu úřadu návrh na vklad vlastnického práva a návrh na výmaz vkladem zástavního a předkupního práva, který vyhotoví z databáze dle požadavku ČUZK, a to do 30 dnů ode dne účinnosti kupní smlouvy o zpětném převodu, včetně povinných příloh.

U smluv při využití předkupního práva, kde dosud nebyla uhrazena kupní cena, SPÚ započte svou pohledávku vůči pohledávce kupujícího. Pro ilustraci uvádíme příklad: kupující koupil od PF ČR/SPÚ pozemek v režimu úhrady do 30/10 let za kupní cenu 100.000,- Kč. Ke dni odeslání na využití předkupního práva měl uhrazenu částku ve výši 2.000,- Kč. Využitím předkupního práva SPÚ ztratí kupující výhodu splátkového režimu, tzn. že SPÚ bude mít vůči kupujícímu pohledávku ve výši 98.000,- Kč. Na druhou stranu tím, že SPÚ využije předkupního práva, vznikne SPÚ povinnost do 60 dnů od doručení nabídky zaplatit kupujícímu částku ve výši 100.000,- Kč. Protože jde o pohledávky stejného druhu, je možné tyto vzájemně započíst. Po započtení pohledávek bude mít kupující vůči SPÚ pohledávku ve výši 2.000,- Kč, kterou SPÚ uhradí kupujícímu. V tomto případě upozorňujeme na to, že při neuhrazené kupní ceně pozemku (pozemků) se splátkovým režimem se generuje z programu prodej půdy smlouva, kdy „není uhrazena kupní cena pozemku“ a vrací se tedy jen poměrná část kupní ceny pozemku. Při využití předkupního práva k některým pozemkům ze smlouvy, kdy kupní cena u zbývajících pozemků ve smlouvě není uhrazena, bude uzavřen s povinným dodatek ke smlouvě až v případě, že jsou pozemky zapsány zpět na LV 10002 (viz. Příloha č. 152).


Spis k využití předkupního práva - v kompetenci KPÚ V případě, kdy SPÚ zaslal část nebo celou kupní cenu za pozemek (pozemky) na účet povinného a povinný nevrátil jím podepsanou kupní smlouvu zpět a pozemek (pozemky) nebyly převedeny zpět do příslušnosti hospodařit SPÚ : - KPÚ pravidelně 1x za měsíc kontroluje poukázané platby z účtu SPÚ, - u pozemků, u kterých není oboustranně uzavřená smlouva, vyhotovuje nejpozději do 1 měsíce od zaslání platby na účet povinného „Spis k využití předkupního práva“ (viz Příloha č. 155), který obsahuje: a. nabídku povinného k využití nebo nevyužití předkupního práva, b. dopis povinnému, c. kopii kupní smlouvy podepsané ze strany PF ČR/ SPÚ , d. kopii návrhu na vklad vlastnického práva podepsaného ze strany SPÚ výpis o uhrazení kupní ceny SPÚ (viz program prodeje půdy „Využití předkupního práva - Předpisy a plnění ke smlouvě číslo … ke dni…“), e. kopii původní kupní smlouvy uzavřené mezi povinným a PF ČR/ SPÚ, f. korespondence k danému případu. Vyhotovený spis zašle KPÚ max. do 15 dnů od provedené kontroly odboru právnímu a průvodní dopis zašle na vědomí odboru řízení privatizace a převodu majetku a vyplní v databázi datum odeslání spisu o porušení předkupního práva na odbor právní. Program prodeje půdy a úprava předpisů: -

pokud se jedná o všechny pozemky ve smlouvě, bude místo jednotlivých splátek předepsán jediný předpis neuhrazené části kupní ceny se stanoveným datem splatnosti,

-

pokud se nejedná o všechny pozemky ve smlouvě, je nutno neuhrazenou část kupní ceny daného pozemku předepsat s datem splatnosti jako samostatnou splátku a o tuto částku snížit předpisy jednotlivých splátek v programu prodeje půdy. V případě úhrady předepsané části kupní ceny pozemku uzavřít dodatek ke smlouvě.

Pokud povinný písemně odstoupí do tří měsíců od podání nabídky předkupního práva a SPÚ již zaslal kupní cenu na účet povinného, musí povinný vrátit poukázanou kupní cenu na účet SPÚ rovněž nejpozději do tří měsíců od podání nabídky. II. V případě, kdy je rozhodnuto o nevyužití předkupního práva V případě, že SPÚ nevyužije předkupní právo a dojde k převodu na třetí osobu při neuhrazení kupní ceny předmětného pozemku, je nadále osobou, která je povinna hradit kupní cenu osoba, která nabyla pozemek od PF ČR/ SPÚ. SPÚ nebude souhlasit s tím, aby smlouvou o převzetí dluhu byl závazek k úhradě zbývající části kupní ceny pozemku převeden na nového vlastníka. Nemůže však zabránit tomu, aby k závazku z kupní smlouvy bez souhlasu SPÚ přistoupila třetí osoba. V případě, že třetí osoba přistoupí k závazku, SPÚ nemůže odmítnout plnění poskytnuté touto osobou, musí však mít doložen právní titul pro plnění, tedy smlouvu o přistoupení k dluhu. Činnost KPÚ: - zašle kupujícímu dopis variantně: - pro případ, kdy kupní cena nabízeného pozemku je uhrazena (viz. Příloha č. 139) - pro případ, kdy kupní cena nabízeného pozemku není uhrazena (viz. Příloha č. 142), - pro případ, kdy povinným je 3. osoba, na kterou byl pozemek s předkupním právem převeden a kupní cena nabízeného pozemku je uhrazena (viz Příloha č. 140)


-

-

-

pro případ, kdy povinným je 3. osoba, na kterou byl pozemek s předkupním právem převeden a kupní cena nabízeného pozemku není uhrazena (viz Příloha č. 143), při nevyužití předkupního práva k pozemku a spoluvlastnickému podílu nebo pouze ke spoluvlastnickému podílu převedenému uživateli pozemku v zahrádkové nebo chatové osadě zašle kupujícímu dopis (viz. Příloha č. 141), dopisem o nevyužití předkupního práva (viz Příloha č. 142,143) bylo kupujícímu sděleno, že podle § 14 odst. 3 zákona o SPÚ je nutno doplatit neuhrazenou část kupní ceny pozemku do 30 dnů od uzavření smlouvy o převodu vlastnického práva k pozemku (režim platný po účinnosti zákona č. 253/2003 Sb.). pokud bude převod realizován na příbuzného v řadě přímé, sourozence nebo manžela nebo v případě převodu na společnost nebo družstvo bude splátkový režim zachován až v případě, kdy vlastník skutečnost doloží příslušnými listinami – nabídka na využití či nevyužití musí být řádně učiněna.

V případě rozhodnutí o nevyužití předkupního práva SPÚ u daného pozemku a následného zjištění, že pozemek byl převeden na třetí osobu a kupní cena pozemku nebyla uhrazena, je nutno: - kontrolovat vždy k 1. v měsíci, zda nedošlo k uzavření kupní smlouvy o převodu vlastnického práva k pozemku na třetí osobu v on–line systému ČUZK, - stanovit datum splatnosti zbývající části kupní ceny pozemku dle data uzavření smlouvy zjištěného z výpisu LV (lhůta činí 30 dnů od uzavření smlouvy o převodu vlastnického práva k pozemku na třetí osobu), - v programu prodeje půdy upravit předpisy tak, že pokud se jedná o všechny pozemky ve smlouvě, bude místo jednotlivých splátek předepsán jediný předpis neuhrazené části kupní ceny se stanoveným datem splatnosti, pokud se nejedná o všechny pozemky ve smlouvě, je nutno neuhrazenou část kupní ceny daného pozemku předepsat s datem splatnosti jako samostatnou splátku a o tuto částku snížit předpisy jednotlivých splátek v programu prodeje půdy. V případě úhrady předepsané části kupní ceny pozemku uzavřít dodatek ke smlouvě; - v případě neuhrazení zbývající části kupní ceny ve stanovené lhůtě nebo v případě pozdní úhrady zbývající části kupní ceny postupovat ve smyslu MP kap. 11 a řešit jako dlužníka. Změna režimu splácení při nevyužití předkupního práva a zaplacení kupní ceny u některých pozemků ze smlouvy bude realizována formou dodatku ke smlouvě. Mění se výše splátek kupní ceny po zaplacení části kupní ceny (viz Příloha č. 153). V případě dodatku ke kupní smlouvě musí být nabídka předkupního práva doložena následujícími doklady a musí být součástí spisu smlouvy: a) nabídka povinného k využití nebo nevyužití předkupního práva včetně všech povinných příloh, b) katastrální mapa nebo ortofoto mapa se zákresem nabízeného pozemku, c) dopis povinnému o využití nebo nevyužití předkupního práva, d) korespondence k danému případu, variantně e) kopie návrhu na vklad vlastnického práva podepsaného ze strany SPÚ, f) výpis o uhrazení kupní ceny Státním pozemkovým úřadem (viz program Prodej půdy „Využití předkupního práva – Předpisy a plnění ke smlouvě č…..ke dni…“) g) eventuelně dodatek na úpravu splátek KC. III. V případě, kdy je rozhodnuto o neuplatnění předkupního práva


Vlastník pozemku je povinen dle § 15 odst. 2 zákona o SPÚ učinit Státnímu pozemkovému úřadu písemnou nabídku (viz Příloha č. 138.1), která musí obsahovat všechny náležitosti včetně ceny a přílohy jako standardní nabídka na využití či nevyužití předkupního práva. V případě podané nabídky na neuplatnění předkupního práva se vyjádření stavebního / obecního úřadu nevyžaduje. Rovněž se nevyžaduje doložení znaleckého posudku, bez ohledu na to, zda se jednalo o převod v režimu platném do 06. 08. 2003, před účinností zákona č. 253/2003 Sb. V návaznosti na všechny doložené listiny SPÚ nebude uplatňovat předkupní právo u nabyvatelů, kteří pozemky podle § 15 odst. 7 zákona o SPÚ hodlají převést na společnost nebo družstvo, jejichž jsou společníky nebo členy a ty na daných pozemcích hospodaří (viz Příloha č. 139,142). V případě, že SPÚ neuplatní předkupní právo, dojde k převodu na třetí osobu a k zachování splátkového režimu, je nadále osobou, která je povinna hradit kupní cenu osoba, která nabyla pozemek od PF ČR/ SPÚ. SPÚ nebude souhlasit s tím, aby smlouvou o převzetí dluhu byl závazek k úhradě zbývající části kupní ceny pozemku převeden na nového vlastníka. Informaci, že došlo k převodu na společnost / družstvo je třeba uvést do poznámky u kupní smlouvy. IV. V případě, kdy vlastník pozemku, žádá o vydání potvrzení o zániku předkupního práva, popř. žádá o výmaz předkupního práva na katastrálním úřadě Předkupní právo státu zapsané dle § 15 odst. 2 zákona o SPÚ / § 10 zákona o prodeji půdy zaniká zaplacením kupní ceny pozemku, nejdříve však uplynutím pěti let ode dne vkladu vlastnického práva k pozemku do katastru nemovitostí ve prospěch nabyvatele (počítáme ode dne právních účinků vkladu). Do doby pěti let stanovené v § 15 odst. 2 zákona o SPÚ se novému nabyvateli započítává i doba, která uplynula ode dne vkladu vlastnického práva k pozemku do katastru nemovitostí ve prospěch původního nabyvatele. Zánik předkupního práva se vztahuje k celému pozemku, nikoliv k jeho části. Není možné rušit předkupní právo pouze u části pozemku. V případě, kdy vlastník pozemku požádá o potvrzení splnění zákonné podmínky ve smyslu § 15 odst. 2 zákona o SPÚ (viz příloha č. 183.2) je nutno před vydáním vlastního potvrzení prověřit bezdlužnost klienta u konkrétní smlouvy. Bude-li zjištěno, že žadatel dluží na konkrétní smlouvě, bude mu písemně oznámeno, že v souvislosti s jeho žádostí byla tato skutečnost zjištěna a následně vyzván k doplacení dlužné částky. Potvrzení o zániku předkupního práva (viz Příloha č. 161, 161.1) vydává KPÚ. V případě zániku předkupního práva zaplacením kupní ceny pozemku, nejdříve však uplynutím 5 let ode dne vkladu vlastnického práva se vyhotoví potvrzení o zániku předkupního práva. Jde-li o jeden či více pozemků z kupní smlouvy bude změna režimu splácení řešena taktéž formou dodatku ke kupní smlouvě. Katastrální úřad předkupní právo vymaže z katastru nemovitostí vkladem na základě návrhu na výmaz vkladem předkupního práva (činí SPÚ, pokud si vlastník písemně nestanoví jinak). Zároveň s vydáním potvrzení o zániku předkupního práva učiní návrh na výmaz vkladem předkupního práva, který vyhotoví z databáze dle požadavku ČUZK. 2. Zástavní právo


Zástavním právem je pozemek zatížen do doby úhrady celé kupní ceny u všech pozemků ve smlouvě, tj. zástavní právo státu vzniká k dosud neuhrazené části kupní ceny. V případě splátkového režimu, je dosud nesplacená částka, která bude uvedena v návrhu na vklad zástavního práva, tvořena pouze součtem jistin bez úroků. Úroky vyčíslené ke splátkám, jejichž splatnost ještě nenastala, se do pohledávky, pro kterou je zřizováno zástavní právo, nepromítají. Jestliže bude pozemek převeden na třetí osobu a nebude původním nabyvatelem uhrazena kupní cena, zástavní právo zůstává zachováno i vůči novému nabyvateli. Jestliže bude chtít nabyvatel převést pozemky, resp. některý z pozemků, které nabyl jednou smlouvou na třetí osobu a nebude uhrazena kupní cena převáděných pozemků v plné výši, je možné, aby na žádost nabyvatele byla u pozemku, který má být převeden na třetí osobu uhrazena kupní cena v plné výši mimo splátkový režim (v případě nevyužití předkupního práva SPÚ). Ve vztahu k zániku zástavního práva a úhrady kupní ceny ze smlouvy může nastat situace, kdy je uhrazena: a) celá kupní cena, b) kupní cena jednoho, dvou a více pozemků, c) části pozemku odděleného z původního pozemku geometrickým plánem. KPÚ vyhotoví potvrzení o zániku zástavního práva ve smyslu § 1376 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, a na příslušný katastrální úřad podá návrh na výmaz vkladem zástavního práva, který se vyhotovuje z databáze dle požadavku ČUZK. Pozemek, na který je pro stát v katastru nemovitostí vloženo předkupní nebo zástavní právo, nesmí vlastník učinit předmětem dalšího zástavního práva, s výjimkou zástavního práva na poskytnutí bankovního úvěru na doplacení celé kupní ceny. Ve vztahu k pozemkům prodávaným v dražbě v rámci soudního výkonu rozhodnutí podle zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, ve znění pozdějších předpisů, nebo v rámci exekuce podle zákona č. 120/2001 Sb., exekučního řádu, ve znění pozdějších předpisů, zaniká zástavní právo (s výjimkou případu, kdy vydražitel převzal dluh) dnem právní moci rozvrhového usnesení. Ve vztahu k pozemkům prodávaným v rámci tzv. nedobrovolné dražby podle zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, ve znění pozdějších předpisů, zaniká zástavní právo zajišťující přihlášenou pohledávku SPÚ přechodem vlastnictví k pozemku na vydražitele. Pro tyto případy je ve vztahu k zástavnímu právu stanoven v bodu U této kapitoly zvláštní postup. Pokud byla kupní smlouva na převod daného pozemku uzavřena před účinností zákona č. 253/2003 Sb., obsahuje ujednání "Pozemek, na nějž je státem uplatněno předkupní nebo zástavní právo, nesmí kupující učinit předmětem dalšího zástavního práva ani jinak majetkově zatížit" (čl. IV.). Jelikož "ani jinak majetkově zatížit" bylo zákonem č. 253/2003 Sb. vypuštěno, je možné v zájmu právní jistoty vyzvat kupujícího k uzavření dodatku, jímž bude uvedený text ze smlouvy vypuštěn. Výše uvedené je řešeno metodickými pokyny A - část 2/19. Znění dodatku, jímž by mělo být upraveno předmětné ujednání kupní smlouvy, je obsahem příloh k těmto metodickým pokynům. Bude-li s kupujícím uzavřen tento dodatek, pak nedojde k porušení ustanovení čl. IV. kupní smlouvy. Požadavky nabyvatelů k vyjádření SPÚ ve věci případného zřízení věcných břemen (vodovod, plynovod, osvětlení, telekomunikační kabely atd.) budou bezpředmětné. 3. Pozemkové úpravy


U pozemků zatížených předkupním, popř. zástavním právem, které jsou předmětem řízení o pozemkových úpravách, je nutno dodržet tento postup: V souladu s § 5 odst. 1 písm. a) zákona č. 139/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o pozemkových úpravách) může být účastníkem řízení o pozemkových úpravách, jejichž předmětem jsou pozemky zatížené předkupním, popř. zástavním právem, rovněž SPÚ jako zástavní věřitel a oprávněný z věcného předkupního práva. Jako účastník řízení se vyjadřuje k řešení předmětných pozemků. Nové pozemky by měl pozemkový úřad navrhnout vlastníkům pozemků tak, aby odpovídaly těmto původním, zatíženým pozemkům přiměřeně cenou, výměrou, vzdáleností a podle možností i druhem pozemku ve smyslu § 10 zákona o pozemkových úpravách. S překročením stanovených kritérií přiměřenosti musí vyslovit souhlas vedle vlastníka rovněž SPÚ jako účastník řízení. Předkupní právo a zástavní právo, které vzniklo k pozemku podle zákona o prodeji půdy nebo zákona o SPÚ, přechází podle zákona o pozemkových úpravách ve spojení s § 15 odst. 5 zákona o SPÚ na pozemek, který přešel podle schváleného návrhu pozemkových úprav do vlastnictví povinného z předkupního práva, popř. zástavce. Poté, co SPÚ obdrží rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv a toto rozhodnutí nabude právní moci, uvede se v programu prodeje půdy v poznámce u smlouvy, jejímž předmětem je pozemek s váznoucím předkupním, popř. zástavním právem zahrnutý do pozemkových úprav toto znění: „Rozhodnutím Pozemkového úřadu v …… č.j.: … ze dne …… bylo stanoveno, že kupující pozbývá (pozbývají) vlastnické právo k pozemku (pozemkům) zahrnutému (zahrnutým) do pozemkových úprav a evidovanému (evidovaným) v katastru nemovitostí na LV č…..… pro obec …..… a k.ú. …..…… jako parc.č. …… a nabývá (nabývají) vlastnické právo k pozemku (pozemkům) označenému (označeným) jako parc.č. ….… v k.ú. ……………… . Na tento (tyto) pozemek (pozemky) přechází předkupní (zástavní) právo, které vázlo na pozemku (pozemcích) parc.č. ……… v k.ú. …..…… zahrnutém (zahrnutých) do pozemkových úprav.“

B. Postup v případech, kdy není kupní cena hrazena řádně 1. 2.

V případě, že bude zjištěno pozdní uhrazení části kupní ceny, postupuje se u pohledávek z převodu státní půdy dle metodiky příslušného odboru. V případě, že je kupující dlužníkem SPÚ a spis dlužníka je předán příslušnému odboru, bude v programu prodej půdy doplněno datum odeslání spisu dlužníka příslušnému odboru.

C. Neplatnost smlouvy V případě, že nabylo právní moci rozhodnutí katastrálního úřadu o zamítnutí návrhu na povolení vkladu vlastnického práva, je nutné kupní smlouvu, ke které se váže zamítnutí vkladu, zrušit. Tato smlouva je neplatná od samého počátku. Po nabytí právní moci rozhodnutí o zamítnutí vkladu musí být s kupujícím uzavřeno ”Souhlasné prohlášení o neplatnosti smlouvy“ (viz příloha č. 162), lze použít i pro případy, kdy je neplatná pouze část kupní smlouvy. To platí i pro případy, kdy katastrální úřad zastaví řízení na základě zpětvzetí návrhu na vklad účastníky řízení podle § 30 správního řádu z důvodu existence podmínek pro zamítnutí návrhu na vklad. V programu prodeje půdy je nutné z neplatné smlouvy uvolnit pozemek pro další převod a do poznámky rušené smlouvy uvést znění: souhlasné prohlášení o neplatnosti smlouvy bylo uzavřeno dne …... . Výše uvedené je nutné opravit z důvodů duplicity záznamu o pozemku (např. vykazování výměry atd). Vzhledem k tomu, že na účet SPÚ z neplatné smlouvy byla připsána kupní cena nebo její část, bude požádán odbor ekonomický o vrácení kupní ceny nebo její části kupujícímu vč. sdělení příslušných údajů (č. účtu kupujícího, variabilní symbol atd.).


Jestliže odpadnou důvody, které vedly k zamítnutí návrhu na povolení vkladu a je možné převod pozemku realizovat, bude uzavřena ”nová smlouva” s novým variabilním symbolem.

D. Uzavírání smlouvy Nově uzavření kupní smlouvy předchází úhrada nákladů, které SPÚ vynaložil na ocenění. Nebude-li znalečné kupujícím uhrazeno, nelze kupní smlouvu uzavřít. Smlouva nabývá účinnosti dnem jejího podpisu druhé smluvní strany. Ve smlouvě se vyplňuje datum podpisu převádějícího a datum podpisu nabyvatele nebo datum podpisu prodávajícího a datum podpisu kupujícího. V tento den musí být splněny podmínky bezdlužnosti a započtení všech nesporných nároků kupujícího. Podpis smlouvy se uskutečňuje podle Podpisového řádu SPÚ. Účinnost kupní smlouvy je nutno přizpůsobit případům převodu oprávněným osobám s restitučními nároky, u nichž by marně uplynula jejich platnost. SPÚ musí konat tak, aby byla kupní smlouva uzavřena, podepsána dle daných kompetencí a spolu s návrhem na vklad vlastnického práva byla doručena příslušnému katastrálnímu úřadu do doby uplynutí platnosti daného rozhodnutí o nevydání pozemků. Součástí textu kupních smluv je ujednání ve smyslu zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, tj. dohoda obou smluvních stran, že poplatníkem daně z nabytí převáděné nemovitosti (převáděných nemovitostí) vyplývající ze zákonného opatření senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí, je kupující (kopie kupní smlouvy bude tvořit nedílnou součást daňového přiznání kupujícího). S ohledem na výše uvedené je vždy nutno poskytnout nabyvateli fotokopii znaleckého posudku vyhotoveného za účelem ocenění převáděného pozemku, a to bez ohledu na to, zda je kupní cena vyšší, než cena zjištěná znalcem. Upřesnění postupu při vyhotovení kupních smluv dle § 12 zákona o SPÚ vzhledem k uhrazeným kaucím (jestliže byly stanoveny). Je-li kupujícímu převáděno více pozemků, u nichž je různý způsob úhrady, resp. některé z převáděných pozemků mají kupní cenu vyšší, než složenou kauci a kupní cena dalších pozemků je nižší, než složená kauce, pak tyto pozemky nelze převést jednou kupní smlouvou. Kupní smlouvy je vždy třeba vyhotovit tak, aby předmětem převodu v jedné smlouvě byly pozemky se stejným způsobem úhrady, tj. stejným započtením nebo vrácením kauce (části kauce). Sdělení v případě převodu pozemku do spoluvlastnictví je zasíláno na adresu kontaktní osoby, která je uvedena v žádosti jako osoba pro zasílání veškeré korespondence. V případech žádostí o převod do spoluvlastnictví je nutno vyžadovat příslušné doklady od každého jednotlivého žadatele nebo jednotlivých spoluvlastníků. Bude-li kupující při podpisu kupní smlouvy zastoupen zmocněncem na základě plné moci, musí být tato plná moc opatřena úředně ověřeným podpisem zmocnitele. Tato plná moc bude tvořit povinnou přílohu návrhu na vklad vlastnického práva. Aktuální zásady pro postup při vyhotovení kupních smluv jsou součástí programu Prodej půdy. Pro názornost uvádíme jeden z příkladů postupu, který je též součástí úvodního popisu programu. Příklad: jak v programu Prodej půdy zadat vyhotovení kupní smlouvy na prodej tří pozemků, u nichž byla využita možnost stanovení kauce: - první pozemek, kupní cena je nižší než složená kauce (část kauce se vrací), - druhý pozemek, kupní cena je vyšší než složená kauce (část kupní ceny rozložena do splátek), - třetí pozemek, dtto jako předchozí. Řešení: všechny tři pozemky nelze převést jednou kupní smlouvou. V daném případě je nutno vyhotovit dvě kupní smlouvy. Jednou kupní smlouvou bude převeden první pozemek s kupní


cenou nižší, než složená kauce, kdy se zbývající část kauce vrací (uhrazen před podpisem). K převodu druhého a třetího pozemku bude vyhotovena další kupní smlouva s kupní cenou vyšší, než složená kauce, kdy je kauce započtena v plné výši a zbývající část kupní ceny bude uhrazena ve splátkách. Do jedné kupní smlouvy lze kumulovat pouze ty pozemky, které mají stejný režim úhrady (stejný typ smlouvy - viz příloha MP „Určení typu smluv“) a stejný režim započtení nebo vrácení kauce, tzn. na pozemek nebo pozemky, kdy kupní cena je vyšší než zaplacená kauce, je nutno vytvořit smlouvu s úhradou před podpisem - viz popis programu Prodeje půdy („Klient požádal o splátkový režim na pozemek, který stojí 1000,- Kč. Kauce byla 5000,- Kč. Jaká smlouva bude vytvořena? Je třeba sdružit jen pozemky, kde zbývá po započtení kauce a event. restitučních nároků nějaká částka; u těchto pozemků je možné vytvářet smlouvu se splátkovým režimem. Nevyhotovuje se kupní smlouva pro převod pozemků se splátkovým režimem, k nimž by byly současně přidány i pozemky již plně uhrazené kaucí“). Výběr typu smlouvy Smlouvy jsou vyhotovovány pro nabývání do výlučného vlastnictví, do společného jmění manželů nebo nabývání do spoluvlastnictví. V případě spoluvlastnictví budou kupující smlouvou zavázáni ke společnému a nerozdílnému plnění závazků ze smlouvy, jestliže závazek zaplacení alikvotní části kupní ceny nesplní některý z nich, bude se moci SPÚ obrátit na kteréhokoliv z nich ohledně splnění celého závazku. Na výše uvedené skutečnosti musí být žadatelé při podpisu smlouvy upozorněni. Při podpisu je nutné dbát na výběr správného typu smlouvy a vyhotovování příslušných dokladů a rovněž vyžadovat příslušné potvrzení od každého jednotlivého kupujícího nebo jednotlivých spoluvlastníků nabývajících pozemek do spoluvlastnictví. Variantním článkem kupní smlouvy je článek IV., který řeší úhradu kupní ceny ve vazbě na zvolený režim splácení (rozumí se režim s úhradou kupní ceny před podpisem nebo s úhradou zbývající části kupní ceny do 60 dnů od účinnosti smlouvy nebo s úhradou zbývající části kupní ceny ve splátkách, nejpozději do 10 let ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy s úrokem vypočteným v souladu s právem Evropské unie) a na výši nároků kupujícího podle zákona o půdě. V přílohové části metodického pokynu jsou uvedeny základní typy smluv. Výpočet úročených splátek pro úhradu kupní ceny za pozemky vychází ze Sdělení komise (ES) o revizi metody stanovování základních a diskontních sazeb (2008/C 14/02).

-

Při volbě typu smlouvy musí být respektována zvolená úhrada kupní ceny: před podpisem musí být uhrazena část kupní ceny ve výši 10 % z kupní ceny, zbývající část kupní ceny musí být uhrazena do 60 dnů ode dne účinnosti smlouvy

nebo - před podpisem musí být uhrazena část kupní ceny ve výši 10 % z kupní ceny a s režimem úhrady zbývající části kupní ceny ve splátkách, nejpozději do 10 let ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy s úrokem vypočteným v souladu s právem Evropské unie, - před podpisem musí být uhrazena celá kupní cena, - na úhradu kupní ceny vč. části kupní ceny ve výši 10 % z kupní ceny musí být kupujícímu povinně započteny všechny nároky podle zákona o půdě, které SPÚ považuje za nesporné, - na úhradu kupní ceny musí být započtena složená kauce, byla-li stanovena. Jednotlivé varianty, kdy je kupní cena hrazena v penězích nebo zápočtem nároků, řeší vždy samostatné vložky článku IV. kupní smlouvy. Tuto úhradu kupní ceny je možno provést:


-

pouze v penězích, penězi a nároky § 11a zákona o půdě, pouze nároky § 11a zákona o půdě, penězi a nároky na náhrady § 18a zákona o půdě, pouze nároky na náhrady § 18a zákona o půdě, penězi a nároky § 11a a nároky na náhrady § 18a zákona o půdě, nároky § 11a a nároky na náhrady § 18a zákona o půdě, pouze nároky na náhrady § 16 odst. 1 zákona o půdě, penězi a nároky na náhrady § 16 odst. 1 zákona o půdě, nároky § 11a a nároky na náhrady § 16 odst. 1 zákona o půdě, penězi a nároky § 11a a nároky na náhrady § 16 odst. 1 zákona o půdě, nároky § 11a a nároky na náhrady § 16 odst. 1 a § 18a zákona o půdě, penězi a nároky § 11a a nároky na náhrady § 16 odst. 1 a § 18a zákona o půdě, nároky na náhrady § 16 odst. 1 a § 18a zákona o půdě, penězi a nároky na náhrady § 16 odst. 1 a § 18a zákona o půdě.

Varianty vložek, rovněž zohledňují podmínky pro vznik předkupního práva. Varianty bez předkupního práva jsou ty, kde je na úhradu kupní ceny započítáván nárok oprávněné osoby, která má právo na převod jiného pozemku podle § 11a zákona o půdě, pokud nárok této oprávněné osoby vyjádřený v korunách činí: - nejméně 50 % z obvyklé ceny pozemku podle cenového předpisu platného ke dni uzavření smlouvy (platí pro § 10, § 11 a § 13 zákona o SPÚ) nebo - nejméně 50 % z ceny pozemku podle cenového předpisu platného k poslednímu dni kalendářního roku předcházejícího vyhlášení veřejné nabídky (platí pro § 12 zákona o SPÚ) Jsou-li kupujícímu započítávány na úhradu kupní ceny všechny nesporné nároky, aniž je uplatnil v žádosti, a z toho nároky podle § 11a zákona o půdě budou činit nejméně 50 % z ceny pozemku podle cenového předpisu platného ke dni uzavření smlouvy nebo platného k poslednímu dni kalendářního roku předcházejícího vyhlášení veřejné nabídky, je nutné zvolit variantu vložky, kde předkupní právo nevzniká. U všech ostatních vložek předkupní právo vzniká. U všech kupních smluv musí být všechny nároky podle zákona o půdě a event. složená kauce kupujícího započítávány přímo ve smlouvě. Nároky se vždy započítávají přednostně, teprve poté se započítává kauce. Dodatek se použije pouze na započtení nároků podle zákona o půdě, kterými bude kupující dle již uzavřené smlouvy hradit zbývající část kupní ceny. Vlastní smlouva pro konkrétní případ bude vyhotovena po zadání variantních položek do programu prodeje půdy. Přehled typových smluv včetně variantních řešení je v přílohové části veden pro převod pozemku do výlučného vlastnictví. Návrhy na vklad práv (vlastnického, zástavního, předkupního, bylo-li zřízeno jako právo věcné) do katastru nemovitostí se vždy musí podávat na formulářích dle požadavku ČUZK. Pro návrh na vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí se vyhotoví formulář z příslušné databáze s přiložením příloh stanovených pro převod pozemku dle příslušného ustanovení zákona o SPÚ. V případě vzniku předkupního nebo zástavního práva se pro návrh na vklad předkupního nebo zástavního práva do katastru nemovitostí vyhotoví formulář s přiložením stanovených příloh. V případě úhrady celé kupní ceny se vyhotoví návrh na výmaz vkladem zástavního práva vč. „ Potvrzení o zániku zástavního práva“.


E. Činnosti související s nájemním/pachtovním vztahem Vzhledem k tomu, že nabyvatelé zásadně vstupují do práv a závazků nájemní/ pachtovní smlouvy, je nutné, aby byli seznámeni s jejím obsahem. Podpisem na kupní převodní smlouvě potvrzují, že s obsahem nájemní/pachtovní smlouvy byli seznámeni. Jestliže nabyvatelé budou kopii nájemní/pachtovní smlouvy požadovat, musí jim být poskytnuta. V případě, že se v dané smlouvě vyskytují rodná čísla, budou tato při vyhotovování kopie zakryta tak, aby tyto údaje nebyly dále předávány dalším osobám. Originál, resp. ověřená kopie nájemní/pachtovní smlouvy, bude poskytnut pouze na základě požadavku soudu nebo jiného státního orgánu. V dalším postupu, kdy u předmětného pozemku došlo ke změně vlastnických vztahů, je třeba se řídit MP příslušného odboru.

F. Potvrzení o bezdlužnosti ve smyslu § 16 odst. 1 zákona o SPÚ Smlouvu o převodu zemědělského pozemku, s nímž je SPÚ příslušný hospodařit, lze uzavřít pouze s osobou, která a) není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu, jemuž odpovídá pohledávka státu, s níž je příslušný hospodařit Státní pozemkový úřad. Potvrzení vyhotovuje SPÚ při podpisu smlouvy; b) prokáže potvrzením ne starším než 3 měsíce, že není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu za privatizovaný majetek, který byl na ni převeden na základě rozhodnutí o privatizaci; O potvrzení žádá SPÚ Ministerstvo financí ČR (dále jen MF ČR) dle následujícího postupu: Klient, který souhlasí, že za něj požádá SPÚ, musí na žádosti popř. na prohlášení stvrdit svůj souhlas podpisem. SPÚ požádá o potvrzení MF ČR tak, aby ke dni podpisu smlouvy bylo na příslušném KPÚ k dispozici potvrzení ne starší 3 měsíce, že kupující není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu za privatizovaný majetek, který byl na ni převeden na základě rozhodnutí o privatizaci. Doplněním vzorů žádostí a sdělením ke kupní smlouvě je klient seznámen s tím, že jeho identifikační údaje jsou SPÚ použity ke zpracování. Přijetím žádosti na standardním formuláři jsou evidovány všechny základní údaje o klientovi, a pokud pravidla prodeje neovlivní další okolnosti (např. soutěž, více zájemců apod.), zpracuje se klientova žádost a bude připraven text smlouvy, která bude zasílána na uvedenou adresu klienta. V tomto okamžiku jsou evidována všechna potřebná data o klientovi včetně variabilního symbolu smlouvy. Takto vytvořený postup nelze zadáním do Programu prodeje půdy znovu opakovat! V případě, že dojde k potřebě opakovaného požadavku potvrzení o bezdlužnosti vůči státu, je nutné písemně požádat odbor řízení privatizace a převodu majetku včetně uvedení všech potřebných dat. Po sumarizování dat na straně SPÚ, dojde programovými prostředky SPÚ k vytvoření dávky vět, které budou obsahovat všechny potřebné údaje o klientovi (jméno, příjmení, titul, rozlišení fyzická nebo právnická osoba, adresa, variabilní symbol) v datovém formátu. Takto vzniklý soubor bude zaměstnancem SPÚ elektronicky zaslán MF ČR. MF ČR soubor převezme do svého systému, ve kterém prověří klienty uvedené v souboru a vytiskne potvrzení o bezdlužnosti (dlužnosti). Následně jsou tato potvrzení převzata zaměstnancem SPÚ a zasílána doporučeným dopisem na příslušné úřady. Pokud klient je dlužníkem státu, potvrzení je zasíláno přímo na jeho uvedenou adresu v žádosti. Pokud žadatel o převod pozemku – klient nesouhlasí s tím, aby za něj o potvrzení MF ČR požádal SPÚ, musí si požádat o vystavení potvrzení sám a při podpisu smlouvy jej předložit SPÚ.


c) doloží potvrzení, které není starší než 30 dnů, že nemá v evidenci daní u orgánů Finanční správy České republiky ani orgánů celní správy České republiky evidován nedoplatek, s výjimkou nedoplatku, u kterého je povoleno posečkání jeho úhrady nebo rozložení jeho úhrady ve splátkách. Obě potvrzení dokládá k uzavření smlouvy kupující. Upozorňujeme na skutečnost, že musí být potvrzeno, že klient nedluží u orgánů Finanční správy ČR a dále, že nedluží u orgánů celní správy ČR (finanční úřady i celní úřady mohou potvrdit bezdlužnost v rámci celé ČR) d) nemá nedoplatky na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na sociální politiku zaměstnanosti. Potvrzení o stavu závazků je povinen si vyžádat SPÚ od příslušné okresní správy sociálního zabezpečení. KPÚ požádá o potvrzení místně příslušnou okresní správu sociálního zabezpečení vždy dle údajů klienta uvedených v žádosti o převod (viz příloha č. 88). Pokud je okresní správou sociálního zabezpečení vydáno potvrzení (rozumí se mimo formulář zaslaný SPÚ), je považováno za platné. Platnost potvrzení zákon neřeší, ale z logiky věci vyplývá, že by nemělo být starší 30 dnů.

G. Započítávání nároků podle zákona č. 229/1991 Sb. Zákon o SPÚ zakotvuje povinný zápočet všech nároků podle zákona č. 229/1991 Sb., které považuje SPÚ za nesporné. Povinně musí být na úhradu kupní ceny započteny všechny nároky, které kupující má vůči SPÚ. Stále platí to, že nároky, jejichž výše je sporná, lze takto započíst jen ve výši, kterou má SPÚ za prokázanou. Nároky podle zákona č. 229/1991 Sb., lze započíst i na úhradu části kupní ceny, která je splatná před podpisem smlouvy a to i v případě, kdy celá kupní cena není uhrazena zápočtem nároků. V případě, že kupující je oprávněnou osobou ve smyslu § 11a zákona o půdě, která má právo na převod jiného pozemku podle § 11a zákona o půdě, pokud nárok této oprávněné osoby (tj. i fyzické či právnické osoby, která je zemědělským podnikatelem, na kterou nárok přešel nebo byl převeden) vyjádřený v korunách činí nejméně 50 % ze stanovené ceny pozemku, doloží při podpisu kupní smlouvy čestné prohlášení, které je přílohou návrhu na vklad vlastnického práva do KN.

H. Oplocení pozemku Otázka oceňování je vzhledem k nejednoznačnosti právní úpravy problematická a jednoznačné stanovisko v jednotlivých případech přísluší pouze soudu. U oplocení pozemku je třeba obecně rozlišit, zda jde o stavbu spojenou se zemí pevným základem, pak jde o samostatnou věc, nebo zda jde o součást pozemku. Podle judikatury se za součást pozemku považují i některé venkovní úpravy, zejména opěrné zdi, dlažby, obruby, zahradní vodovody a přípojky, ploty o výšce menší než 100 cm, to vše bez ohledu na to, že je třeba příp. stavební povolení. Obecně tedy platí, že je-li oplocení stavbou nemovitou a tudíž samostatnou věcí, může mít vlastníka odlišného od vlastníka pozemku. Je-li však součástí pozemku, je ve vlastnictví vlastníka pozemku a přechází do vlastnictví jiného vlastníka spolu s pozemkem. V tomto případě, jestliže jiná osoba než vlastník pozemku vybudovala takovéto oplocení (na cizím pozemku), má právo příp. požadovat náhradu za zhodnocení cizí věci nebo vydání bezdůvodného obohacení. S ohledem na výše uvedené máme za to, že § 18 zákona o SPÚ je třeba vykládat tak, že podmínka vlastnictví státu se vztahuje i na oplocení. Toto ustanovení zřejmě sleduje, aby bylo spolu s pozemkem vždy převedeno i oplocení, je-li jeho vlastníkem stát.


Podle názoru SPÚ tedy není možné oplocení automaticky převádět vždy jako součást pozemku, který je převáděn. Bude třeba v jednotlivých případech zjistit, nemá-li SPÚ doklady, zřejmě na stavebním úřadu, kdo byl stavebníkem a je vlastníkem. Pokud bylo oplocení vybudováno státem, bylo by ve smyslu § 18 zákona o SPÚ při prodeji součásti pozemku vždy i když by šlo o stavbu nemovitou.

I. Sousedící pozemek Pro účely tohoto zákona je sousedícím pozemkem každý jednotlivý pozemek evidovaný v katastru nemovitostí jako parcela označená parcelním číslem a zobrazená v katastrální mapě nebo v mapě bývalého pozemkového katastru anebo v navazujících operátech přídělového a scelovacího řízení, a který má s předmětným pozemkem společnou hranici nebo se ho alespoň v jednom bodě dotýká.

J. Oceňování pozemků Ocenění pozemku bude objednáno u znalce jmenovaného soudem pro obor ekonomika, odvětví ceny a odhady, ocenění nemovitostí s tím, že za vlastní provedení posudku plně odpovídá vybraný znalec. Náklady, které SPÚ vynaloží na ocenění pozemku, musí uhradit kupující před uzavřením kupní smlouvy dle termínu stanoveného ve výzvě k úhradě nákladů na ocenění (bude-li klientem vyžádán znalecký posudek vyhotovený za účelem ocenění převáděných pozemků, bude mu předána fotokopie daného znaleckého posudku opatřená razítkem „souhlasí s originálem“ a podpisem odpovědného zaměstnance, včetně fotokopie dokladu o výši nákladů vynaložených SPÚ na ocenění, bude-li tento doklad klientem požadován). Podle ustanovení § 14 odst. 1 zákona o SPÚ se zemědělské pozemky oceňují cenou obvyklou, a to v případě úplatného převodu na obec dle § 10 odst. 1 zákona o SPÚ, uživatele zahrádkové nebo chatové osady dle § 10 odst. 3 zákona o SPÚ, vlastníka stavby dle § 10 odst. 4 zákona o SPÚ a vlastníka sousedícího pozemku dle § 11 zákona o SPÚ. Dále se cenou obvyklou oceňují pozemky nacházející se v zastavitelné nebo v zastavěném ploše obce, které jsou zařazovány do veřejné nabídky dle § 12 zákona o SPÚ, zemědělské pozemky prodávané ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku dle § 13 zákona o SPÚ a zemědělské pozemky, jejichž prodej se realizuje podle ustanovení § 21odst. 2 zákona o SPÚ. Do vlastnictví uživatele zahrádkové nebo chatové osady se současně s pozemkem převádějí bezúplatně všechny součásti a příslušenství tohoto pozemku tzn., že předmětem ocenění nejsou porosty a příslušenství. Ocenění pozemků pro veřejnou nabídku, nacházejících se mimo zastavitelnou nebo zastavěnou plochu obce, se provede v souladu s § 12 odst. 3 zákona o SPÚ, tzn. podle zákona č. 151/1997 Sb., zákon o oceňování majetku a příslušné vyhlášky, ve znění pozdějších předpisů. Cena těchto zemědělských pozemků se stanovuje podle bonitovaných půdně ekologických jednotek, nebo nejsou-li zemědělské pozemky bonitovány, za průměrnou cenu pro jednotlivá katastrální území podle jiného právního předpisu včetně přirážek a srážek. Při stanovení ceny se v obou případech použije cenový předpis platný k poslednímu dni kalendářního roku přecházejícího vyhlášení veřejné nabídky. V objednávce znaleckého posudku bude specifikováno, že předmětem ocenění pozemku jsou i jeho součásti (trvalé porosty, oplocení do výšky 1 m, zpevněné plochy, apod.) a příslušenství, které je nutné započítat do ceny pozemku. Pokud je oceňovaný pozemek prokazatelně užíván ve funkčním celku se stavbou jiného vlastníka a stavební objekty na pozemku jsou (svou dispozicí, stavebně technickým provedením a současným využitím) součástí nebo příslušenstvím této stavby jiného vlastníka, nebudou tyto objekty oceněny. Budou však jmenovitě uvedeny ve výčtu se zdůvodněním, proč jsou posouzeny jako součást stavby jiného vlastníka. Důsledně upozorňujeme, že


v tomto případě součásti stavby jiného vlastníka nemohou být předmětem snížení kupní ceny ve smyslu § 17 odst. 2 zákona o SPÚ. Pokud oceňovaný pozemek není prokazatelně užíván ve funkčním celku se stavbou jiného vlastníka, veškeré stavební objekty (příslušenství) na pozemku budou do ocenění zahrnuty (příslušenství se samostatně nevyčísluje, je součástí ceny obvyklé). V objednávce znaleckého posudku bude znalec upozorněn, že dojde-li k oprávněnému požadavku na snížení kupní ceny ve smyslu § 17 odst. 2 zákona o SPÚ, bude mu zaslána objednávka na vyhotovení dodatku za účelem snížení ceny obvyklé, a to o procentuální část odpovídající ocenění trvalých porostů a oplocení. Dále bude znalec vyzván, aby v rekapitulaci znaleckého posudku u předmětného pozemku uvedl cenu obvyklou jednou částkou, a dále svůj názor, jak dlouho (v řádu měsíců) bude provedený odhad platný za předpokladu, že se podmínky na trhu výraznějším způsobem nezmění. Ze znaleckého posudku musí být patrné, že znalec místním šetřením pozemek na místě samém shlédl s vyznačeným datem provedeného místního šetření, včetně uvedení účelu ocenění pozemku (daný paragraf a příslušný odstavec zákona o SPÚ). Součástí znaleckého posudku musí být rovněž fotodokumentace. Cena obvyklá ze znaleckého posudku bude uvedena v textu kupní smlouvy, který je spolu se sdělením k uzavření kupní smlouvy zasílán žadateli. V případě, že žadatel po obdržení sdělení k uzavření kupní smlouvy a textu kupní smlouvy požádá o snížení kupní ceny ve smyslu § 17 odst. 2 zákona o SPÚ (v úvahu připadá pouze snížení kupní ceny o cenu trvalého porostu a oplocení) a KPÚ vyhodnotí, že jsou naplněny všechny zákonné náležitosti, je nutné objednat u stejného znalce dodatek (doplněk) ke znaleckému posudku. V objednávce dodatku bude znalec vyzván k ocenění pozemku včetně součástí a příslušenství podle cenového předpisu platného ke dni, k němuž bylo provedeno ocenění cenou obvyklou, s tím, že jednotlivé části ceny (pozemek, součásti, příslušenství) budou stanoveny procentuálně. Procentuálně vyčíslenou část odpovídající trvalému porostu a oplocení znalec odečte z ceny obvyklé, uvedené v posudku. V rekapitulaci dodatku bude jednou částkou uvedena cena obvyklá snížená o porost a oplocení. Předpokládáme, že jsou znalcům poskytovány veškeré dostupné informace a podklady k pozemkům včetně leteckého snímku. Pokud nebude z předloženého znaleckého posudku zcela zřejmé, že výsledná cena je cenou obvyklou dle § 14 zákona o SPÚ, je nutno znalci posudek vrátit k přepracování. Po doručení znaleckého posudku musí být provedeno jeho převzetí ve lhůtě nejpozději do 30 dnů od doručení. Protokol o převzetí díla nebo nepřevzetí díla s požadavkem na odstranění vad ve stanovené lhůtě bude zaslán zpracovateli elektronickou poštou. Faktura za posudek může být vystavena až na podkladě protokolu o převzetí, tj. může být vystavena až po protokolárním převzetí díla. Splatnost faktury nesmí být kratší, než 30 dnů. Forma protokolu o převzetí díla není závazně stanovena. Pro protokolární převzetí postačí e-mailem znalci sdělit, že posudek byl ze strany SPÚ převzat a lze vystavit fakturu. Pokud bude mít daný znalecký posudek vady, je nutné jej znalci vrátit s uvedením vad, pro které nelze posudek protokolárně převzít, a vyzvat jej k odstranění nedostatků. V případě odůvodněných pochybností o správnosti ZP si může krajské pracoviště vyžádat stanovisko oddělení tvorby cen a verifikace s uvedením důvodů. Žádost se podává prostřednictvím sekretariátu sekce majetku státu. Od 1. 1. 2014 vstoupil v účinnost zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. V návaznosti na tuto změnu došlo rovněž k úpravě zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování


majetku, ve znění pozdějších předpisů. Charakter změn provedených v zákoně o oceňování majetku nemá žádný dopad na způsob ocenění cenou obvyklou.

K. Vypořádání závazků spojených s výsadbou porostů se souhlasem SPÚ na pozemcích převáděných podle zákona o SPÚ K vypořádání výše uvedených závazků lze uvést, že osoby, které zřídily porosty s písemným souhlasem SPÚ, mají právo na náhradu, která vyplývá z § 2220 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Z tohoto ustanovení je ve vztahu k výši náhrady zásadní to, že úhradu nákladů může nájemce požadovat jen v případě, že se k tomu pronajímatel písemně zavázal a dále část citovaného ustanovení, kde je uvedeno: „Změnu věci provádí nájemce na svůj náklad; dojde-li změnou věci k jejímu zhodnocení, pronajímatel se s nájemcem při skončení nájmu vyrovná podle míry zhodnocení.“. Při vypořádání závazků je nutno postupovat následujícím způsobem: V rámci přípravy prodeje pozemků, u kterých dal SPÚ resp. PF ČR souhlas s výsadbou trvalých porostů, musí být před vlastním prodejem jednak řešeno předkupní právo dle ustanovení § 21 odst. 2 zákona o SPÚ a dále náhrada za trvalý porost dle § 17 zákona o SPÚ. Dále musí být smluvně vyřešena otázka vypořádání vzájemných závazků. Protože se v praxi vyskytují různé varianty souhlasů, je nutné řešit každý případ individuálně v součinnosti s příslušnými odbory. V kompetenci odboru řízení privatizace a převodu majetku a odboru právního bude vyhotovit pro jednotlivé případy listiny tak, aby po vlastním převodu bylo jednoznačně řešeno, jakým způsobem dojde k vypořádání mezi SPÚ a osobou, která zřídila porosty. Vypořádání bude založeno na těchto zásadách: - při vypořádání se bude vycházet z ceny porostů tak, jak je stanovena pro účely převodu, - pro případ, že kupující bude totožný s osobou, která porosty zřídila, bude dohodnut režim započtení vzájemných závazků založený na principu „ročních rovnoměrných splátek“, tzn., že výsledná kupní cena (včetně porostů a oplocení) bude snížena o částku představující náhradu a tato částka bude podle zvoleného režimu splácení dělena počtem let splácení, - pro případ, že kupující nebude totožný s osobou, která zřídila porosty, bude u případů, kdy má osoba, která porosty zřídila, jiné závazky vůči SPÚ, a to i nesplatné, dohodnut režim budoucího zápočtu tak, aby se minimalizoval rozsah peněžního plnění, které bude poskytovat SPÚ.

L. Snížení kupní ceny pozemku o cenu trvalého porostu a oplocení Ustanovení § 17 zákona o SPÚ zakotvuje podmínky snížení kupní ceny nabyvateli pozemku s trvalým porostem nebo oplocením. V souladu s výše uvedeným ustanovením je nutno v případech, kdy nabyvatel pozemku s trvalým porostem nebo oplocením uplatní požadavek na snížení kupní ceny, postupovat dle písmene J. této části MP. Posouzení snížení kupní ceny je v kompetenci KPÚ. Zřízení trvalého porostu nebo oplocení na svůj náklad prokáže žadatel listinným dokladem (originálem či úředně ověřenou kopií), kterým bude např. faktura za provedené práce, smlouva o dílo nebo souhlas příslušného subjektu se zřízením trvalého porostu či oplocení na náklady zřizovatele. V případě, že žadatel nebude schopen prokázat zřízení


trvalého porostu nebo oplocení na svůj náklad těmito doklady, doloží tuto skutečnost čestným prohlášením a písemnou výpovědí 3 svědků (třetích osob), jejichž podpis na svědecké výpovědi bude úředně ověřen. Svědkem nebude osoba blízká nabyvateli (§ 22 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník). Pokud požadavek na snížení kupní ceny uplatní právní nástupce zřizovatele trvalého porostu nebo oplocení, musí vedle výše uvedeného doložit právní nástupnictví po zřizovateli trvalého porostu nebo oplocení, a to rozhodnutím soudu o dědictví nebo výpisem z obchodního rejstříku (originálem či úředně ověřenou kopií). Budou vyhotoveny kopie předložených dokladů a založeny do spisu, který je ke smlouvě veden. Odpovědný zaměstnanec vytvoří interní doklad do spisu, v němž bude uvedena cena stanovená znaleckým posudkem, výše celkového odpočtu za trvalé porosty či oplocení dle doložených dokladů nebo čestných prohlášení, a dále výslednou kupní cenu, která bude po provedení odpočtu uvedena v kupní smlouvě. Při zařazování pozemků, na nichž jiná osoba zřídila trvalý porost se souhlasem SPÚ, nebo k tomu byla oprávněna před zřízením SPÚ, a užívá pozemek i s trvalým porostem na základě písemné nájemní smlouvy uzavřené s SPÚ na dobu určitou, která není kratší než pět let, v dalším je nutno se řídit kapitolou 12 těchto MP.

M. Problematika přednosti z titulu nájmu ve vztahu k pozemkům dotčeným pozemkovou úpravou Při projednání nového uspořádání pozemků v řízení o pozemkových úpravách je nutno zohlednit dosavadní nájemní/pachtovní vztahy a postupovat pokud možno tak, aby dosavadním nájemcům/pachtýřům mohly být po provedení pozemkových úprav pronajaty v daném katastrálním území pozemky odpovídající velikosti a bylo tak zachováno jejich právo na převod těchto pozemků z titulu nájmu/pachtu. Pokud nebude možno vytvořit v daném katastrálním území nové pozemky odpovídající velikosti pro všechny dosavadní nájemce, bude výměra všech pozemků ve vlastnictví státu a příslušnosti hospodaření pro SPÚ v obvodu pozemkových úprav úměrně (podle jejich výměry) snížena. Právo nájemců/pachtýřů na převod těchto nově vytvořených pozemků zůstává zachováno. V případech, kdy předmětem nájmu/pachtu podle nájemní/pachtovní smlouvy jsou pozemky s různou dobou trvání nájemního/pachtovního vztahu, nastává po provedení pozemkových úprav problém v případě sloučení takových pozemků. Sloučením pozemků s dobou trvání nájemního/pachtovního vztahu do 3 let a nad 3 roky v rámci pozemkových úprav ztrácí nájemce těchto pozemků přednostní právo na jejich převod.

N. Smlouvy o převodu pozemku nezletilému V souladu s § 461 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoníku vyžadují smlouvy o převodu pozemku nezletilému, uzavírané zákonnými zástupci nezletilého (těmi jsou zpravidla rodiče nezletilého) v jeho zastoupení, ke své platnosti schválení soudu. Katastrální úřad tuto skutečnost zkoumá v řízení o povolení vkladu vlastnického práva, a to ke dni podání návrhu na vklad. S ohledem na shora uvedené je nutno u předmětných smluv postupovat následovně s tím, že tento postup bude rovněž zakotven v čl. VI (VII) smlouvy o převodu pozemku [v programu prodeje půdy je nutno u příslušné smlouvy zvolit variantu článku VI (VII) smlouvy pro případy převodu pozemku nezletilému a rovněž variantu záhlaví smlouvy, návrhu na vklad vlastnického práva, popř. návrhu na vklad předkupního a (nebo) zástavního práva a návrh na výmaz vkladem zástavního práva, týkající se nezletilého kupujícího].


Zákonní zástupci nezletilého podají příslušnému soudu návrh na schválení smlouvy o převodu pozemku. Zákonný zástupce doručí SPÚ příslušný počet úředně ověřených kopií rozhodnutí, kterým soud pravomocně schvaluje tuto smlouvu, do 10 dnů ode dne nabytí právní moci uvedeného rozhodnutí. SPÚ podá návrh na vklad vlastnického práva včetně případného návrhu na vklad předkupního a (nebo) zástavního práva do 15 dnů od doručení pravomocného rozhodnutí soudu SPÚ. Uvedené rozhodnutí bude nedílnou součástí každého stejnopisu smlouvy předkládané katastrálnímu úřadu.

O. Postup při dalším převodu pozemků, u kterých SPÚ využil předkupní právo nebo odstoupil od uzavřené kupní smlouvy U pozemků, u kterých SPÚ využil předkupní právo nebo odstoupil od uzavřené kupní smlouvy, musí být ověřeno, zda nedošlo ke změně charakteru z hlediska jejich určení, tzn., zda nedošlo ke schválení nové ÚPD nebo ke změně stávající. 1) Postup při dalším převodu pozemků převedených podle § 10 odst. 3 zákona o SPÚ: Tyto pozemky, s výjimkou pozemků, na jejichž úplatný převod má nárok obec, musí být nejprve zařazeny do nabídky pro oprávněné osoby podle zákona o půdě, následně do veřejné nabídky podle § 12 zákona o SPÚ a poté do veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku podle § 13 zákona o SPÚ (rozumí se tímto postup v případě neúspěšných veřejných nabídek). 2) Postup při dalším převodu pozemků převedených podle § 12 a § 13 zákona o SPÚ: Tyto pozemky, s výjimkou pozemků, u nichž připadá v úvahu převod obci, budou zařazeny do veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku podle § 13 zákona o SPÚ. Uvádíme, že pozemky, které byly dle zákona o půdě nabízeny pouze před 14. 4. 2006, je možné znova nabídnout dle zákona o půdě a poté (nebudou-li převedeny) zařadit do veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku podle § 13 zákona o SPÚ.

P. Posouzení charakteru pozemku se způsobem využití „rybník“ ve vlastnictví žadatele o převod z hlediska splnění podmínek ve smyslu § 11 nebo § 12 odst. 4 písm. c) zákona o SPÚ V případech, kdy o převod pozemku podle § 11 nebo § 12 odst. 4 písm. c) zákona o SPÚ požádá osoba, která splnění podmínky vlastnictví sousedícího „zemědělského pozemku“ nebo vlastnictví nejméně 10 ha „zemědělské půdy“ dokládá vlastnictvím pozemku se způsobem využití „rybník“, je nutno řešit otázku, zda tento pozemek je „zemědělským pozemkem“, resp. „zemědělskou půdou“. Pro výklad pojmu „zemědělský pozemek“ lze přiměřeně použít ustanovení § 1 odst. 2 a 3 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu. Za takový pozemek bude považován ten, který tvoří zemědělský půdní fond nebo do něj náleží.

Q. Prodej pozemku s předkupním (zástavním) právem v rámci soudního výkonu rozhodnutí, exekuce a nedobrovolné dražby Ve vztahu k pozemkům zatíženým zákonným předkupním (zástavním) právem se stanoví následující postup pro tyto způsoby vymáhání plnění věřitelem jiným než SPÚ: a) prodej pozemku v rámci soudního výkonu rozhodnutí podle zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, ve znění pozdějších předpisů,


b) prodej pozemku v rámci exekuce podle zákona č. 120/2001 Sb., exekučního řádu, ve znění pozdějších předpisů, c) prodej pozemku v rámci tzv. nedobrovolné dražby podle zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, ve znění pozdějších předpisů. Ad a) Předkupní právo V případě nařízení výkonu rozhodnutí prodejem pozemku zatíženého předkupním právem může SPÚ uplatnit toto předkupní právo jen v rámci dražby (dražebního jednání) jako dražitel (usnesení o dražební vyhlášce, kterou se stanoví dražební jednání a podmínky dražby, doručí soud SPÚ jako oprávněnému z předkupního práva (zástavnímu věřiteli). S ohledem na uvedené, KPÚ zváží možnost využití předkupního práva k pozemkům prodávaným v dražbě podle kritérií a kompetencí uvedených v kap. 11 bod A tohoto metodického pokynu a zašle své zdůvodněné stanovisko k využití či nevyužití předkupního práva odboru řízení privatizace a převodu majetku. Následně odbor řízení privatizace a převodu majetku sdělí příslušnému KPÚ své rozhodnutí o uplatnění či neuplatnění předkupního práva v dražbě. V případě rozhodnutí o uplatnění předkupního práva doloží příslušné KPÚ soudu toto předkupní právo příslušnou kupní smlouvou (úředně ověřenou kopií) nejpozději před zahájením dražebního jednání. Ohledně zániku předkupního práva platí, že předkupní právo k vydraženým pozemkům zaniká dnem, kterým se stal vydražitel jejich vlastníkem. Katastrální úřad provede výmaz předkupního práva na základě příslušných listin, které mu zašle soud.

Zástavní právo Na základě usnesení o dražební vyhlášce přihlásí KPÚ dle daných kompetencí nejpozději do zahájení dražebního jednání pohledávky SPÚ zajištěné zástavním právem k pozemku prodávanému v dražbě. V přihlášce je nutno uvést výši pohledávky a jejího příslušenství (úroky z prodlení) ke dni dražebního jednání a tuto pohledávku je nutno doložit příslušnou kupní smlouvou (úředně ověřenou kopií). Přihláška musí obsahovat označení soudu, kterému je určena, a musí být podepsána a datována. Po právní moci usnesení o příklepu (jedná se o rozhodnutí, z něhož vyplývá přechod vlastnického práva k pozemku) a po zaplacení nejvyššího podání vydražitelem přistoupí soud k nařízení jednání o rozvrhu rozdělované podstaty (do podstaty patří nejvyšší podání a úroky z něho). Při rozvrhovém jednání se projednají přihlášené pohledávky, které mají být uspokojeny z rozdělované podstaty. Vydražitel se u pohledávky SPÚ vyjádří, zda dluh přebírá. V případě, že vydražitel dluh převezme, nastoupí jako dlužník na místo povinného. Zástavní právo bude pak působit vůči vydražiteli. V případě, že vydražitel dluh nepřevezme, bude pohledávka SPÚ uspokojena z rozvrhu výtěžku prodeje pozemku s tím, že nesplatné pohledávky se považují při rozvrhu za splatné. V rozvrhovém usnesení, které se doručí SPÚ, přizná soud pohledávky jejich věřitelům (přiznané částky soud vyplatí po právní moci rozvrhového usnesení); úhrada pohledávek, které vydražitel převzal, se přizná vydražiteli. Dnem právní moci rozvrhového usnesení zanikají zástavní práva váznoucí na pozemku s výjimkou případu, kdy vydražitel převzal dluh (viz výše). Po právní moci rozvrhového usnesení soud vyrozumí příslušný katastrální úřad o tom, zda zástavní práva váznoucí na nemovitosti zanikla (katastrální úřad provede v takovém případě jejich výmaz) nebo zda působí vůči vydražiteli.


V případě, že pohledávka SPÚ nebude z výtěžku prodeje plně uspokojena, předá příslušná organizační složka SPÚ dle daných kompetencí věc k řešení odboru ekonomickému – oddělení platebního styku a správy pohledávek. V případě převzetí dluhu vydražitelem dochází ke změně v osobě povinné zaplatit neuhrazenou část kupní ceny podle smlouvy a proto je nutno postupovat dle bodu X této kapitoly. Ad b) Obdobně jako u výkonu rozhodnutí prodejem nemovitých věcí je soudní exekutor povinen doručit SPÚ jako oprávněnému z předkupního práva (zástavnímu věřiteli) usnesení o nařízení dražby (dražební vyhlášku). V rámci tohoto způsobu vymáhání plnění postupuje příslušná organizační složka SPÚ dle daných kompetencí obdobně jako při prodeji pozemku v rámci soudního výkonu rozhodnutí s tím, že předkupní právo se dokládá a pohledávky SPÚ zajištěné zástavním právem se přihlašují a dokládají u příslušného exekutorského úřadu. Částky přiznané věřitelům podle pravomocných rozvrhových usnesení vyplatí exekutor. Ad c) Oznámení o dražbě a dražební vyhlášku, v níž jsou uvedeny podmínky dražby, zasílá dražebník SPÚ jako zástavnímu věřiteli. Zástavní právo Na základě dražební vyhlášky přihlásí příslušná organizační složka SPÚ dle daných kompetencí pohledávku SPÚ zajištěnou zástavním právem k pozemku, který je předmětem dražby, včetně příslušenství (úroky z prodlení) ke dni konání dražby do 15 dnů před zahájením dražby a doloží její vznik a zajištění příslušnou kupní smlouvou (úředně ověřenou kopií). Přihláška musí obsahovat označení dražebníka, kterému je určena, a musí být datována. Podpis na přihlášce pohledávky musí být úředně ověřen. Zástavní právo zajišťující přihlášenou pohledávku SPÚ přechodem vlastnictví k pozemku zaniká a dosud nesplatné pohledávky zajištěné tímto zástavním právem se stávají dnem přechodu vlastnictví pozemku splatnými v rozsahu, ve kterém jsou v dražbě uspokojeny. Katastrální úřad provede výmaz zástavního práva na základě příslušných listin, které mu zašle dražebník. Pohledávky SPÚ, popř. jejich části, se uspokojí z výtěžku dražby. Částky odpovídající výši uspokojovaných pohledávek, popř. částky odpovídající výši poměrně nebo alespoň částečně uspokojovaných pohledávek, předá dražebník SPÚ ve lhůtě 10 dnů od uhrazení ceny dosažené vydražením (nejpozději do 40 dnů ode dne konání dražby). O uspokojení pohledávek se vyhotovuje protokol, který dražebník zašle SPÚ. V případě, že pohledávka SPÚ nebude z výtěžku dražby plně uspokojena, předá příslušná organizační složka SPÚ dle daných kompetencí věc k řešení odboru ekonomickému – oddělení platebního styku a správy pohledávek. Ve vztahu k pozemkům prodávaným v dražbě v rámci soudního výkonu rozhodnutí podle zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, ve znění pozdějších předpisů, nebo v rámci exekuce podle zákona č. 120/2001 Sb., exekučního řádu, ve znění pozdějších předpisů, zaniká zástavní právo (s výjimkou případu, kdy vydražitel převzal dluh) dnem právní moci rozvrhového usnesení. Ve vztahu k pozemkům prodávaným v rámci tzv. nedobrovolné dražby podle zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, ve znění pozdějších předpisů, zaniká zástavní právo zajišťující přihlášenou pohledávku SPÚ přechodem vlastnictví k pozemku na vydražitele. Předkupní právo


SPÚ nebude v dražbě uplatňovat předkupní právo, a proto není třeba toto právo dražebníkovi dokládat. Zákonné předkupní právo státu přechodem vlastnictví k pozemku na vydražitele nezaniká a působí i vůči vydražiteli.

Q.1 Postup v rámci vyvlastňovacího řízení Postup v rámci vyvlastňovacího řízení vychází ze zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě, ve znění pozdějších předpisů (zákon o vyvlastnění). Dle ustanovení § 6 zákona o vyvlastnění, spočívajícího v odnětí vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě, zanikají zástavní a předkupní práva SPÚ k vyvlastněnému pozemku. Dojde-li vyvlastněním pouze k omezení vlastnického práva k pozemku (nejčastěji ve formě zřízení věcného břemene), zůstávají práva SPÚ nedotčena. Z ustanovení § 19 odst. 3 zákona o vyvlastnění vyplývá, že při vyvlastnění nemůže SPÚ uplatnit smluvní ani zákonné předkupní právo k vyvlastňovanému pozemku. SPÚ tak může vystupovat v řízení o vyvlastnění pouze z pozice zástavního věřitele, tj. je oprávněn být písemně do vlastních rukou vyrozuměn o zahájení vyvlastňovacího řízení, účastní se ústního jednání, je předem vyrozuměn o konání ústního jednání ve stanovené lhůtě, atd. Pokud bylo návrhu vyvlastnitele vyhověno, rozhoduje vyvlastňovací úřad o vyvlastnění práv k pozemku a o náhradě. Součástí výroku o náhradě za vyvlastnění je i určení, jakou částku z náhrady pro vyvlastňovaného je vyvlastnitel povinen poskytnout zástavnímu věřiteli (SPÚ) na úhradu nezaplacených zajištěných pohledávek, a to v případě, že byla předložena dohoda uzavřená dle zákona o vyvlastnění mezi vyvlastňovaným a SPÚ. Jinak uloží vyvlastniteli, aby náhradu za vyvlastnění složil do úschovy u příslušného soudu ve smyslu § 24 odst. 4 písm. c) zákona o vyvlastnění. Zmíněnou dohodu upravuje § 14 odst. 2 zákona o vyvlastnění. Váznou-li na pozemku věcná práva, která vyvlastněním zanikají, a mají-li být z náhrady pro vyvlastňovaného uhrazeny zástavnímu věřiteli dosud nesplacené pohledávky, vyvlastňovací úřad rozhodne o náhradě pro vyvlastňovaného a určí, jakou část z této náhrady vyvlastnitel poskytne věřiteli na základě předložené dohody o rozdělení náhrady s úředně ověřenými podpisy smluvních stran. Není-li předložena dohoda o rozdělení náhrady, vyvlastňovací úřad uloží vyvlastniteli složit náhradu do úschovy soudu, v jehož obvodu se pozemek nachází. Z výše uvedeného vyplývá, že SPÚ jako zástavní věřitel by měl usilovat o uzavření výše uvedené dohody s vyvlastňovaným na celou nesplacenou část zajištěné pohledávky.

R. Postup pro případy, kdy kupující uhradí celou kupní cenu bez ohledu na splátkový kalendář Kupní smlouvy s úročeným splátkovým režimem na 10, příp. na 30 let: předčasným uhrazením celé kupní ceny dojde k jejímu „snížení“ o úroky ze splátek v letech, které ještě nenastaly. Předepsané úroky ke splátkám v letech, které ještě nenastaly, nelze na kupujícím vymáhat. Kupující uhradí úrok ze splátky stanovené v daném roce, kdy dojde k předčasnému zaplacení zbývající části kupní ceny. Do zbývající části kupní ceny se zahrnují pouze jednotlivé pohledávky (jistiny), úroky z těchto budoucích pohledávek se do zbývající části kupní ceny nezahrnují (viz příloha č. 115.1 - Dodatek k úhradě zbývající části kupní ceny).


U smluv se splátkovým kalendářem, které po uhrazení celé kupní ceny budou vykazovat přeplatek, je nutné v programu Prodej půdy upravit, tj. vymazat předpisy budoucích splátek a předepsat pouze jeden předpis ve výši doplatku kupní ceny s datem totožným s datem úhrady. Předpisy „před lhůtou splatnosti“ je nutno upravit použitím záporného nebo kladného znaménka. V poznámce programu prodeje půdy bude uvedeno „celá kupní cena uhrazena před splatností“. Pro případy, kdy je vykazován u smluv faktický přeplatek je nutno postupovat v souladu se Směrnicí pro odbor ekonomický.

S. Změna kupujícího v programu prodeje půdy Změnu jména a příjmení včetně dalších identifikačních znaků kupujícího - klienta je možné uskutečnit pouze na základě dokumentů předložených kupujícím (např. změna jména sňatkem), dědicem (na základě usnesení soudu) apod. V těchto případech je nutné, aby byl zaslán požadavek změny jména přes „Incidenty“ s přiložením vyplněného formuláře „Validace dat“ a doložením kopie oddacího listu nebo usnesení příslušného okresního soudu o dědictví (z daného usnesení musí vyplývat přechod vlastnických práv k daným pozemkům z kupujícího na dědice). V usnesení musí být vyznačen dědic a pozemky, kterých se změna týká. Do formuláře Validace dat je nutno uvést číslo jednací příslušného soudu s nabytím plné moci, dále uvést smlouvu, uvést jméno a r.č. kupujícího a dědice včetně zaslání event. dalších dokumentů opodstatňujících změnu jména. Nový klient (dědic) musí být zároveň zaveden do databáze Klient. Následně bude změna technicky zajištěna a provedena v programu prodeje půdy u příslušných smluv (v návaznosti na klienta). V poznámce programu prodeje půdy bude u příslušné smlouvy uveden důvod změny. Incident zadaný aplikací HelpDesk včetně vyplněného formuláře „Validace dat“ bude přiřazen k posouzení garantovi programu prodeje půdy a následně k vyřešení zaměstnanci odboru ICT. Při zachování splátkového režimu v návaznosti na neuplatnění předkupního práva se v databázi nebude kupující upravovat. Tzn., že osoba, po které bude SPÚ, v případě neuhrazení splátky platbu požadovat bude i nadále osoba, která pozemek nabyla od PF ČR popř. SPÚ.

T. Potvrzení o bezdlužnosti klienta Pro zjišťování dlužníků a dlužnosti je určen program Centrální dlužník. Do programu Centrální dlužník je zapracována možnost zjišťovat bezdlužnost pro klienty a tisknout potvrzení: a) v případě, že klient nedluží, tiskne se „Potvrzení o bezdlužnosti pro KN“ k datu uzavření smlouvy pro katastrální úřad b) v případě, že klient dluží v den uzavření smlouvy, je mu předáván/zasílán tisk přehledu aktuálních dluhů, který se zakládá do spisu smlouvy. Smlouva nemůže být uzavřena.

U. Seznam členských států EU a států, které jsou smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru Seznam členských států Evropské Unie: Belgie, Bulharsko, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Irsko, Itálie, Kypr, Litva, Lotyšsko, Lucembursko, Maďarsko, Malta, Německo, Nizozemsko, Polsko, Portugalsko, Rakousko, Řecko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko, Španělsko, Spojené království, Švédsko.


Seznam státu, které jsou smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru: Členské státy EU + Island, Norsko, Lichtenštejnsko.

V. Ověřování občanství u občana České republiky se ověřuje státní občanství ČR z platného občanského průkazu. V případě, že nebude možné ověření státního občanství přímo z uvedeného dokladu, bude nutno předložit osvědčení, popř. potvrzení o státním občanství ČR ve smyslu § 41 až § 49 zákona č. 186/2013 Sb. o státním občanství České republiky osvědčení vydává krajský úřad příslušný podle místa trvalého, popřípadě posledního trvalého pobytu fyzické osoby, o jejíž státní občanství se jedná, na území České republiky; pokud fyzická osoba trvalý pobyt na území České republiky nikdy neměla, je místně příslušným Úřad městské části Praha 1. V případě zastoupení zmocněncem na základě plné moci, opatřené úředně ověřeným podpisem, budou z této plné moci ověřeny identifikační údaje kupujícího. Státní občanství ČR kupujícího bude doloženo osvědčením, popř. potvrzením o státním občanství ve smyslu § 41 až § 49 zákona č. 186/2013 Sb. o státním občanství České osvědčení vydává krajský úřad příslušný podle místa trvalého, popřípadě posledního trvalého pobytu fyzické osoby, o jejíž státní občanství se jedná, na území České republiky; pokud fyzická osoba trvalý pobyt na území České republiky nikdy neměla, je místně příslušným Úřad městské části Praha 1. u občana jiného členského státu Evropské unie se ověřuje občanství jiného členského státu Evropské unie z průkazu o povolení k pobytu pro státního příslušníka členského státu EU nebo z jiného úředního dokladu, ze kterého bude možné ověřit identifikaci osoby a to, že je občanem členského státu EU. u občana státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru se ověřuje občanství z úředního dokladu, z kterého bude možné ověřit identifikaci osoby a to, že je občanem uvedeného státu v Dohodě. u občana Švýcarské konfederace se ověřuje občanství z úředního dokladu, ze kterého bude možné ověřit identifikaci osoby a to, že je občanem uvedené konfederace. O výše uvedeném se pořídí z programu prodej půdy „Zápis o ověření občanství České republiky“ nebo „Zápis o ověření občanství jiného členského státu EU, státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, Švýcarské konfederace“ a tento zápis bude součástí návrhu na vklad vlastnického práva do KN.

W. Předkupní a zástavní právo Pozemek je zatížen předkupním právem. Předkupní právo dle § 15 odst. 2 zákona o SPÚ nevzniká u převodu pozemků podle § 10 odst. 1 tj. úplatný převod pozemků na obec a § 10 odst. 4 a tj. úplatný převod na vlastníka stavby a u převodů na oprávněné osoby podle § 11, § 12 a § 13 zákona o SPÚ. Předkupní právo státu zaniká zaplacením kupní ceny pozemku, nejdříve však uplynutím 5 let od vkladu vlastnického práva do KN ve prospěch nabyvatele. Zástavním právem je pozemek zatížen do doby dosud nesplacené kupní ceny, popřípadě do doby úhrady kupní ceny jednoho nebo více pozemků z celé kupní smlouvy. Pozemek, na němž je státem uplatněno předkupní nebo zástavní právo, nesmí kupující učinit předmětem dalšího zástavního práva, s výjimkou zástavního práva na poskytnutí bankovního úvěru na doplacení celé kupní ceny.

X. Odbor ekonomický Zapisuje veškeré úhrady, týkající se úhrady znalečného, smluv na prodej půdy (platby penězi, zápočtem nároků/pohledávek, zápočtem kaucí) do účetního programu „Microsoft


Dynamics NAV“ (dále jen „MD NAV“). Tyto úhrady jsou přenášeny do programu Prodej půdy. Na základě bankovních výpisů účtuje v MD NAV kauce uhrazené klienty; na základě „návrhů vypořádání“, které jsou vytvářeny v programu Prodeje půdy a automaticky přebírány do MD NAV, účtuje započtení, vracení a propadnutí kaucí. Požadavek na vrácení kaucí musí být podepsán ředitelem KPÚ. Předpisy smluv na prodej půdy jsou do MD NAV automaticky přebírány a účtovány. Rozhodná podmínka pro přebírání do MD NAV je vyplněné datum návrhu na vklad do KN. Veškeré případné opravy je zapotřebí provádět v programu Prodej půdy účetním způsobem, v MD NAV není možno žádným způsobem do předpisů zasahovat.

Y. Související doklady převodu podle zákona o SPÚ V souladu se zákonem a tímto metodickým pokynem jsou zpracovány veškeré související doklady, které jsou nutné pro přípravu, realizaci převodu a vlastní převod předmětného pozemku podle zákona o SPÚ. Použití typových formulářů za předpokladu, že budou řádně (správně a úplně) doplněny ve spisu a v databázi, dává předpoklady pro realizaci převodu podle zákona o SPÚ za podmínek, které jsou stanoveny zákonem a tímto pokynem. Pokud jde o žádosti, SPÚ nemůže odmítnout žádost, která neobsahuje náležitosti obsažené v příslušném formuláři za předpokladu, že je v žádosti nezaměnitelným způsobem specifikován žadatel a pozemek, o který žádá. Postup v případech, kdy fyzická osoba nemá přidělené rodné číslo nebo jej pro účely převodu pozemku odmítá uvést. V daných případech je třeba vycházet z příslušných právních předpisů, kterými jsou zejména zákon č. 133/2000 Sb. o evidenci obyvatel a rodných čísel a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), a dále ze zákona č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů. Dojde-li k situaci, kdy klient pro účely převodu pozemků odmítne uvést rodné číslo, je třeba vycházet z toho, že žádný právní předpis nestanoví fyzické osobě povinnost ve vztahu k SPÚ rodné číslo uvádět. Zpravidla platí, že k identifikaci fyzické osoby je postačující uvedení jejího jména, příjmení, data narození a bydliště. Vyžadování rodného čísla ze strany SPÚ po fyzické osobě by v interakci s ní bylo neoprávněným zásahem do soukromí takové fyzické osoby, resp. bylo by v rozporu s právem každé fyzické osoby na ochranu jejího soukromí. Pokud fyzická osoba nemá rodné číslo přiděleno nebo jej odmítá uvést, je třeba v dalším postupu vycházet z data narození dané osoby, a to ve tvaru desetimístného čísla:  pro muže RRMMDD1111, tj. rok, měsíc, den narození a 4 jedničky (např. 7002161111 muž narozený 16. února 1970)  pro ženy RRMMDD2222 tj. rok, měsíc, den narození a 4 dvojky (např. 7002162222 žena narozená 16. února 1970) Nově musí být nedílnou součástí spisu „Výzva k úhradě nákladů na ocenění“ a výtisk „Předpisu a plnění znalečného“ k dané smlouvě. Součástí každého spisu je vždy originál kupní smlouvy. Pokud jsou ke smlouvě do daného spisu ukládány pouze fotokopie ostatních listin s tím, že originál předmětné listiny tvoří součást jiného spisu, pak je nutné, aby všechny tyto fotokopie byly vždy opatřeny razítkem „souhlasí s originálem“ a parafou odpovědného zaměstnance.


Obsahuje-li znalecký posudek vyhotovený za účelem ocenění více pozemků (promítajících se do několika spisů) a do daného spisu je ukládána fotokopie pouze části tohoto posudku, pak je naprosto nezbytné, aby předmětná část znaleckého posudku obsahovala nejen stanovenou cenu pro daný pozemek včetně postupu znalce při jejím stanovení (výpočtu), ale rovněž i objednávku SPÚ. Fotokopie ukládané části posudku i fotokopie vlastní objednávky k vyhotovení ocenění musí být rovněž opatřeny razítkem „souhlasí s originálem“ a parafou odpovědného zaměstnance.

Z. Změna pozemku v kupní smlouvě – úprava v programu Prodej půdy S ohledem na časté změny v katastru nemovitostí, kdy se původní pozemky neustále mění (pozemkové úpravy, obnova operátu, geometrické plány), je v programu Prodej půdy na kartě pozemku možnost u kupních smluv u jednotlivých pozemků takovéto změny vyznačit.


12) Převod podle § 21 odst. 2 zákona o SPÚ na osoby, které zřídily trvalý porost na pozemku ve vlastnictví státu, k němuž má SPÚ příslušnost hospodaření s majetkem státu 1) Předmětem předkupního práva jsou pozemky ve vlastnictví ČR, k nimž má příslušnost hospodaření s majetkem státu SPÚ, které jsou pronajaté nájemní/pachtovní smlouvou na dobu určitou, která není kratší než pět let, na kterých nájemce/pachtýř nebo jeho právní předchůdce se souhlasem PF ČR nebo SPÚ zřídil trvalý porost nebo k jeho zřízení byl oprávněn před účinností zákona o SPÚ (dále jen pozemky). Pokud SPÚ hodlá takový pozemek převést na třetí osobu, musí jej nejprve nabídnout ke koupi nájemci/pachtýři. Zákon neukládá SPÚ povinnost převést takovýto pozemek zřizovateli trvalého porostu na jeho žádost. Pozemky lze nabízet jak za celou nájemní/pachtovní smlouvu, tak i jednotlivě. Především se jedná o pozemky – sady, vinice a chmelnice, předmětem tohoto převodu nejsou plochy osázené několika stromy apod. Spoluvlastnické podíly nebude SPÚ podle tohoto ustanovení převádět.

2) Převoditelnost pozemků Nelze převádět pozemky uvedené v § 6 zákona o SPÚ.

3) Právní úprava Je obsažena zejména v ustanoveních § 21 odst. 2 a 3 zákona o SPÚ a dále v § 2140 až § 2149 a § 2220 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku.

4) Ocenění pozemku Objedná KPÚ u znalce jmenovaného soudem pro obor ekonomika, odvětví ceny a odhady, ocenění nemovitostí nebo u osoby, která má podle živnostenského zákona oprávnění oceňovat majetek. Ocenění se provede za cenu obvyklou, v souladu s § 21 odst. 3 zákona o SPÚ (Příloha č. 164.1). Pozemek se oceňuje včetně jeho součástí a příslušenství. Tedy spolu s pozemkem se oceňují trvalé porosty, oplocení apod. Vzhledem k tomu, že při ceně obvyklé není ve znaleckém posudku položkově stanovena cena součástí a příslušenství pozemku, v objednávce znaleckého posudku bude ve druhé části ocenění znalec vyzván k ocenění pozemku včetně součástí a příslušenství podle cenového předpisu platného ke dni ocenění cenou obvyklou v první části posudku, s tím, že jednotlivé části ceny (pozemek, trvalé porosty, oplocení, případně další zhodnocení) budou stanoveny procentuelně. V závěru znaleckého posudku pak znalec na základě uvedených procent vyčíslí jednotlivé části ocenění z ceny obvyklé. Tyto ceny budou použity ke stanovení výše pohledávky kupujícího za zhodnocení pozemku (viz Příloha č. 164.1). Náklady, které SPÚ vynaloží na ocenění pozemku, musí uhradit oprávněný z předkupního práva před uzavřením kupní smlouvy.

5) Oprávněný a povinný z předkupního práva Oprávněným z předkupního práva (dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník „předkupníkem“) podle § 21 odst. 2 zákona o SPÚ je fyzická nebo právnická osoba, která s předchozím souhlasem Pozemkového fondu České republiky nebo Státního pozemkového úřadu zřídila na zemědělském pozemku ve vlastnictví státu, k němuž má příslušnost hospodaření Státní pozemkový úřad, trvalý porost, nebo k jeho zřízení byla oprávněna před nabytím účinnosti tohoto zákona, a užívá pozemek s trvalým porostem na základě


nájemní/pachtovní smlouvy uzavřené s Pozemkovým fondem České republiky nebo se Státním pozemkovým úřadem na dobu určitou, která není kratší než 5 let, má po dobu trvání nájmu/pachtu předkupní právo k tomuto zemědělskému pozemku. Předkupní právo vzniká i nájemci/pachtýři, který prokáže, že je právním nástupcem zřizovatele trvalého porostu. Povinným z předkupního práva je SPÚ. Pokud jsou splněny uvedené podmínky, vzniká mu povinnost nabídnout pozemek ke koupi nejprve nájemci/pachtýři. V případě, že nájemce neakceptuje nabídku a nezaplatí kupní cenu nebo její první splátku do tří měsíců od jejího převzetí, předkupní právo zaniká. Poté je možno pozemky nabízet standardním způsobem. Pokud SPÚ nebude moci pozemek převést nájemci/pachtýři z důvodu na straně SPÚ, nebude jej převádět do pominutí tohoto důvodu ani jiným způsobem. Kupní smlouva bude uzavřena se stejnou osobou, která je uvedena na nájemní/pachtovní smlouvě. Kupujícím, resp. oprávněným může být právnická osoba, fyzická osoba nebo manželé. V případě manželů bude tedy kupní smlouva uzavřena totožně s nájemní/pachtovní smlouvou.

6) Úhrada kupní ceny s ohledem na započtení ceny trvalého porostu Podle § 21 odst. 3 zákona o SPÚ budou pozemky převedeny úplatně, za cenu obvyklou. Pokud nájemce/pachtýř nevyužije svého předkupního práva, lze tedy pozemky dále nabídnout za stejnou cenu dle dalších ustanovení, pokud zákon nestanoví jinak (např. převody dle § 12 zákona o SPÚ apod.). Pozemek bude převeden za kupní cenu uvedenou ve znaleckém posudku. SPÚ je v souladu se zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, povinen poskytnout kupujícímu náhradu za zřízení trvalých porostů, popř. další zhodnocení. Na úhradu kupní ceny bude započtena pohledávka kupujícího v části za trvalý porost, popř. další zhodnocení pozemku (pozemků), ke které se PF ČR nebo SPÚ zavázal. K zápočtu této pohledávky dojde v okamžiku, kdy se nájemce/pachtýř stane vlastníkem pozemku. (Na základě nájemní/pachtovní smlouvy, jejího dodatku, popř. dohody o vzájemném vypořádání závazků, mohl být v ojedinělých případech stanovený způsob vypořádání nákladů za výsadbu trvalých porostů odlišný od ocenění trvalého porostu dle ustanovení § 21 odst. 3 zákona o SPÚ ke dni prodeje.) Ve vazbě na zvolený režim splácení musí nájemce/pachtýř uhradit kupní cenu nebo první rovnoměrnou splátku s úrokem vypočteným v souladu s předpisem Evropské unie (pokud je dohodnut splátkový režim) do tří měsíců od převzetí nabídky, předpis dalších splátek bude vždy k datu odeslání nabídky. Kupní cena bude hrazena na účet KPÚ u ČNB. Variabilní symbol má tvar „nnnn65yyOP“ pro úhradu před podpisem a „nnnn64yyOP;“ pro splátkový režim. V případě splátkového režimu vzniká k pozemku zástavní právo ve smyslu § 15 odst. 1 zákona o SPÚ.

7) Vyzvání nájemce/pachtýře k jednání o možném uzavření kupní smlouvy Po prověření a ocenění pozemku, včetně dokladu o výši účtovaného znalečného, místního šetření a fotodokumentace, předá krajský pozemkový úřad spis na posouzení odboru řízení privatizace a převodu majetku (viz Příloha č. 171). Na základě jeho sdělení (viz Příloha č. 172) písemně vyzve nájemce/pachtýře pozemku s trvalým porostem pronajatého/propachtovaného na dobu určitou, která není kratší než pět let, aby se osobně dostavil k jednání na KPÚ za účelem podání informace o možnosti nabídky a k doložení podkladů nutných pro přípravu a uzavření kupní smlouvy (viz Příloha č. 173). U všech těchto pozemků je nutné ověřit, zda je nájemce/pachtýř oprávněným z předkupního práva dle bodu 5). Příprava kupní smlouvy je proto důležitou součástí procesu tohoto převodu za součinnosti nájemce/pachtýře. K urychlení jednání je vhodné vyhledat doklady dostupné na KPÚ/pobočce KPÚ, např. z jiných smluv či žádostí nájemce/pachtýře (kontrola RČ/IČO a adresy, souhlas se


zřízením trvalých porostů, sídlo místně příslušné OSSZ, apod.) a ověřit, zda nájemce/pachtýř není v prodlení s plněním pohledávek vůči SPÚ, případně ho poté upozornit na skutečnost, že SPÚ v případě tohoto prodlení nebude o převodu uvažovat a nabídku neučiní, ani nebude moci podepsat kupní smlouvu. Zákon o SPÚ v § 16 stanovuje podmínky pro uzavření kupní smlouvy a v případě jejich nesplnění předkupní právo zaniká. V praxi může nastat případ, kdy je dosud pronajatá/propachtovaná např. část PK parcely (povinnost vyhotovení geometrického plánu a změny kultury pozemku je zpravidla součástí povolení k výsadbě), SPÚ bude nabízet pozemek poté, co nájemce/pachtýř zajistí vyhotovení geometrického plánu se souhlasem stavebního úřadu (GP hradí nájemce). Pokud oddělení části pozemku nebylo ujednáno předem, vyhotoví nájemce/pachtýř GP až na základě sdělení odboru řízení privatizace a převodu majetku. Toto jednání nelze považovat za nabídku k využití předkupního práva, ani z něj SPÚ neplyne povinnost následně pozemek (pozemky) nájemci/pachtýři nabídnout, případně časový závazek k této nabídce. KPÚ vyzve opět písemně nájemce/pachtýře k doplnění dokladů, pokud nebude prokazatelné, že je oprávněným k převodu dle ustanovení § 21 odst. 2 zákona o SPÚ. Ohledně splatnosti kupní ceny dle bodu 6) přihlédne KPÚ k požadavku nájemce/pachtýře, při splátkovém režimu je však vždy nutné volit kratší dobu splatnosti kupní ceny, s ohledem na výši kupní ceny a hospodárnost převodů u pozemků v příslušnosti hospodaření SPÚ. Pokud se nájemce/pachtýř nedostaví ke sjednání podmínek uzavření kupní smlouvy a KPÚ bude považovat za nutné pozemek nájemci/pachtýři nabídnout, je vhodné volit přiměřenou dobu splácení kupní ceny. Krajský pozemkový úřad: - vybere pozemek (pozemky) uvedený (uvedené) v bodu 1), - prověří převoditelnost dle bodu 2), vyhotoví kopii nájemní/pachtovní smlouvy a založí novou složku spisu pro převod, - zkontroluje, zda je nájemní/pachtovní smlouva v souladu s MP a prověří předpisy a úhradu nájemného/pachtovného za celou dobu nájemního/pachtovního vztahu (v případě nesouladu je nutné nájemní/pachtovní smlouvu, popř. předpisy opravit tak, aby nedošlo k uzavření kupní smlouvy na základě chybné nájemní/pachtovní smlouvy, nebo nebylo před prodejem uhrazeno nájemné za celou dobu užívání dle MP), založí do spisu přehled o úhradě nájemného/pachtovného (prodlení s plněním úhrady předešlého nájemného/pachtovného, popř. splátkový kalendář, nemá na nabídku vliv), - založí do spisu nabývací tituly k pozemku a přehled o prověření pozemku, založí do spisu souhlas se zřízením trvalých porostů a související doklady (není-li souhlas součástí nájemní/pachtovní smlouvy), - provede místní šetření včetně zápisu a fotodokumentace, vyhledá dostupné doklady k identifikaci klienta a zřízení trvalých porostů, - objedná ocenění pozemku dle bodu 4) (s č.j. dle programu e-Spis), - zkontroluje znalecký posudek, zapíše do programu Nemovitosti a založí do spisu, - vyplní údaje v programu porosty včetně ocenění a předá spis odboru řízení privatizace a převodu majetku k vyhodnocení případné nabídky pozemku k využití předkupního práva nájemci (viz Příloha č. 171). Odbor řízení privatizace a převodu majetku: - vyhodnotí oprávnění zřizovatele trvalého porostu a vhodnost nabídky, - předá spis zpět na KPÚ se sdělením, zda nabídku učinit či nikoliv (viz Příloha č. 172). Krajský pozemkový úřad v případě, že nabídka bude učiněna:


vyzve nájemce k jednání o možném uzavření kupní smlouvy (Příloha č. 173) a kopii výzvy založí do spisu (s č.j. dle programu e-Spis) - prověří výši nesporných nároků kupujícího podle zákona o půdě, - v programu Porosty založí novou kupní smlouvu ve vazbě na zvolený režim splácení, zadá pozemky a klienta podle nájemní smlouvy, vyplní další informace k pozemku, včetně předpisu k úhradě znalečného, popř. ke klientovi přidá zástupce či zmocněnce (včetně popisu zmocnění) -

8) Výběr typu kupní smlouvy V přílohové části metodického pokynu jsou vzory kupních smluv (viz Přílohy č. 175 a 176) zpracované variantně pro obě možnosti úhrady kupní ceny. Rozdílným prvkem těchto smluv je článek IV., který řeší úhradu kupní ceny před podpisem nebo s úhradou zbývající části kupní ceny ve splátkách, nejpozději do 10 let ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy s úrokem vypočteným v souladu s předpisem Evropské unie. Výpočet úročených splátek pro úhradu kupní ceny za pozemky vychází ze Sdělení komise (ES) o revizi metody stanovování základních a diskontních sazeb (2008/C 14/02). Při volbě typu smlouvy musí být respektována zvolená úhrada kupní ceny: - před podpisem musí být uhrazena celá kupní cena snížená v části za trvalý porost, popř. další zhodnocení pozemku pokud se k němu PF ČR nebo SPÚ zavázal, - před podpisem musí být uhrazena záloha ve výši průměrné roční splátky, nejvýše 10 % z kupní ceny s režimem úhrady kupní ceny ve splátkách, nejpozději do 10 let ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy s úrokem vypočteným v souladu s předpisem Evropské unie, - při podpisu KS bude prověřována bezdlužnost viz bod 9), - před podpisem KS musí být uhrazeny náklady na ocenění pozemku (pozemků).

9) Nabídka k využití předkupního práva, bezdlužnost a podpis KS Vzhledem k možným časovým prodlevám je vhodné nabídku k využití předkupního práva odeslat kupujícímu - oprávněnému nejméně půl roku před ukončením nájemního vztahu. Před odesláním nabídky KPÚ prověří, že kupující není v prodlení s plněním pohledávek vůči SPÚ, MF a OSSZ dle § 16 odst. 1 písm. a), b) a d) zákona o SPÚ. Případně odešle nabídku, až po uhrazení dlužné částky. Bezdlužnost vůči SPÚ je nutné znovu ověřit k datu podpisu KS. Platnost potvrzení MF je pouze 3 měsíce. Vyžádání nového potvrzení od OSSZ lze doporučit přiměřeně, překročí-li doba mezi jeho vydáním a podpisem KS tři měsíce. Potvrzení FÚ dle § 16 odst. 1 písm. c) zákona o SPÚ předloží povinný spolu s podepsanou KS, neboť zákon stanovuje platnost 30 dnů. Písemná nabídka (viz Příloha č. 174), s informacemi o úhradě kupní ceny, nákladů na ocenění“ (úhrada na účet č. 10014-3723001/0710 vedený u ČNB, s variabilním symbolem dle vygenerovaného č. smlouvy z programu Porosty) a podmínkami bude nájemci předána osobně s potvrzením převzetí nebo odeslána na dodejku k osobnímu převzetí. Přílohou této nabídky bude příslušný počet (nepodepsaných) výtisků kupní smlouvy. Nájemce, který obdržel nabídku k využití předkupního práva, je povinen uhradit kupní cenu, nebo její první roční splátku (včetně úroku vypočteným v souladu s předpisem Evropské unie) části za pozemek (pozemky) dle článku IV. přiložené kupní smlouvy. Pokud nájemce, kterému bude zaslána kupní smlouva se splátkovým režimem, uhradí celou kupní cenu ve výši za pozemek (pozemky), bude v programu Porosty tato kupní smlouva ukončena, jako důvod se uvede zaplacení celé kupní ceny a v programu bude vyhotovena nová kupní smlouva bez splátkového režimu, úroku a zástavního práva.


Kupní smlouva bude uzavřena pouze v případě, že budou uhrazeny náklady na znalečné, že bude kupní cena nebo její první roční splátka (včetně úroku vypočteným v souladu s předpisem Evropské unie) uhrazena před podpisem smlouvy a kupující splní podmínky dle § 16 odst. 1 zákona o SPÚ. Pokud tak nájemce neučiní v uvedené lhůtě, předkupní právo není využito a zaniká. Krajský pozemkový úřad: - ověří a vyplní v databázi cenu pozemku, provede formální kontrolu znaleckého posudku, jehož nedílnou součástí je objednávka, a založí jej do spisu, zároveň do spisu založí tisk formuláře (obrazovky) znalecké posudky z programu Nabídka nemovitostí - vyhotoví z databáze příslušný počet stejnopisů smlouvy (1x k založení do spisu na pracovišti, 1x pro kupujícího, 1x + počet účastníků pro katastrální úřad, případně jiný počet dle dohody s KÚ); postup při podpisu obou smluvních stran je řešen v kapitole 11) tohoto MP, - vyzve nájemce k vrácení podepsané kupní smlouvy (Příloha č. 177), podpisu návrhu na vklad KS včetně doložení potvrzení o bezdlužnosti od FÚ, - výpisem z databáze potvrdí, že kupující není v prodlení s plněním svého dluhu vůči SPÚ, vyhotoví o tom doklad z programu Dlužník, - pomocí programu Porosty vyžádá potvrzení o bezdlužnosti od MF a OSSZ, - vybere v programu Porosty počet stejnopisů kupní smlouvy a katastrální pracoviště, - vytiskne nabídku k využití předkupního práva a kupní smlouvu dle zvoleného typu splácení, - zašle nabídku s přílohami oprávněnému na dodejku (variantně datovou schránkou včetně založení potvrzení o doručení), případně osobně předá proti podpisu kopii těchto listin založí do spisu (s č.j. dle programu e-Spis), - vyplní v programu Porosty datum převzetí nabídky, lhůtu pro využití předkupního práva a předpis plnění, založí dodejku k nabídce (byla-li odeslána), - vyplní v databázi předpis s označením 81 pro úhradu znalečného vyhotoví tisk uhrazeného znalečného a uloží do spisu, viz „Předpis a plnění znalečného ke smlouvě č. … ke dni …“(pokud nebude znalečné uhrazeno a smlouva nebude uzavřena, je nutné, aby odpovědný zaměstnanec předpis neprodleně označil opačnou hodnotou vyznačením mínusu), - prověří úhradu kupní ceny nebo její první splátky, vyhotoví tisk úhrady kupní ceny, popř. zálohy v části za pozemek (pozemky) k datu podpisu kupní smlouvy z programu Porosty a založí do spisu, - vyplní v programu Porosty datum uzavření kupní smlouvy, - vytiskne kupní smlouvu a návrh na vklad, - vyzve nájemce k podpisu kupní smlouvy a založí dodejku k výzvě (byla-li odeslána), - ověří bezdlužnosti, včetně potvrzení FÚ od kupujícího a aktualizace bezdlužnosti u SPÚ, založí do spisu originály potvrzení nebo ověřené kopie, - podepíše návrh (návrhy) na vklad kupní smlouvy, případně zástavního práva a kupní smlouvy, - založí do spisu 1 pare podepsané kupní smlouvy, jedno předá oprávněnému - pokud je předmětem prodeje nově vzniklý pozemek, oddělený geometrickým plánem dosud nezapsaným v KN, musí být geometrický plán nedílnou součástí kupní smlouvy, - vyhotoví z databáze dle požadavku ČUZK formulář „Návrh na vklad práva do katastru nemovitostí podle § 14 zákona č. 256/2013 SB.“, ve kterém v části II. A (označení práv, která mají být zapsána) vyznačí příslušné vklady dle kupní smlouvy (vlastnického, předkupního, případně zástavního práva),


-

vyplní v programu datum odeslání návrhu na vklad katastrálnímu úřadu.

Po provedení vkladu vlastnického práva do KN: - doplní v programu Porosty údaje katastrálního úřadu (právní účinky vkladu vznikly dne ....... a vklad práva zapsán v KN dne .........), - originál kupní smlouvy založí do spisu.

10) Zápočet ceny za zhodnocení pozemku Zápočet kupní ceny v části za zhodnocení pozemku (pozemků) se jako „pohledávka kupujícího“ započítává v kupní smlouvě. V případě, že dojde k přeplatku, sdělí KPÚ odboru ekonomickému výši částky, která se bude kupujícímu vracet. Krajský pozemkový úřad: - doplní v databázi údaje katastrálního úřadu (právní účinky vkladu vznikly dne ...... a vklad práva zapsán v KN dne .....) a číslo rozhodnutí KÚ o provedení vkladu, - upraví předpisy kupní smlouvy a originál kupní smlouvy založí do spisu, - zašle odboru ekonomickému doklad o započtení pohledávky a její výši na úhradu části kupní ceny za zhodnocení pozemku (viz Příloha č. 178), - dále prověřuje správnost zapsaného předpisu kupní ceny dle smlouvy. Sledování a kontrolu umožňuje program Porosty – kontroly – Smlouvy s chybnými nebo nezadanými předpisy, - v případě úhrady celé kupní ceny učiní návrh na výmaz vkladem zástavního práva na příslušný katastrální úřad, včetně potvrzení o zániku zástavního práva (viz Příloha č. 160), - vytiskne výpis z předpisu a plnění po úhradě všech splátek, - zašle oprávněnému potvrzení o zániku zástavního práva, - doplní v databázi datum ukončení zástavního práva dle písemného vyrozumění KÚ, - vyhotoví seznam písemností ve spisu a zkontroluje celý spis, - přesune převedené pozemky v programu Porosty do databáze archivu nemovitostí. Odbor ekonomický: - na základě dokladu o započtení pohledávky provede zápočty, - v případě přeplatku zašle na žádost KPÚ peníze kupujícímu.

11) Uzavření spisu pokud nedošlo k podpisu kupní smlouvy či nebyly splněny podmínky Pokud nájemce/pachtýř neuhradí kupní cenu, nebo její první rovnoměrnou splátku (včetně úroku vypočteného v souladu s předpisem Evropské unie) za pozemek (pozemky) nebo nesplnil podmínky dle § 16 odst. 1 zákona o SPÚ, neuhradil náklady na ocenění pozemku (pozemků), jeho předkupní právo ve smyslu § 2148 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zaniká. Oprávněnému je nutné zaslat sdělení o zániku předkupního práva dle § 21 odst. 2 zákona o SPÚ (viz Příloha č. 179), popř. vrátit uhrazenou částku. Pokud nájemce/pachtýř písemně oznámí KPÚ, že nevyužívá předkupního práva, ukončí nájemní/pachtovní vztah a žádá o vrácení peněz za zhodnocení pozemku, požádá KPÚ (po ukončení nájemního/pachtovního vztahu) odbor ekonomický o vypořádání pohledávky. Pokud kupující nepodepíše stejnopisy kupní smlouvy, nebo nedodá potvrzení dle § 16 odst. 1 písm. c), zákona o SPÚ, vyzve ho KPÚ písemně znovu k vrácení podepsaných smluv či potvrzení, nebo ke sdělení, zdali chce vrátit peníze (výzva bude kupujícímu předána osobně s potvrzením převzetí nebo odeslána na dodejku k osobnímu převzetí). Je-li dále kupující nečinný, předá KPÚ spis odboru řízení privatizace a převodu majetku k dalšímu řešení.


Krajský pozemkový úřad: - vyhotoví sdělení o zániku předkupního práva dle § 21 odst. 2 zákona o SPÚ (viz Příloha č. 179), zašle je oprávněnému a v programu Porosty vyplní důvod neuzavření kupní smlouvy, - vyhotoví seznam listin ve spisu a překontroluje založení všech nezbytných dokladů (viz Příloha č. 180), - zkontroluje termíny u prověření převoditelnosti pozemků (v případě delšího časového odstupu aktualizuje potřebná sdělení), důsledně zváží další možnost jejich převodu, případné zařazení do veřejné nabídky, nebo pokračuje v převodu podle zákonných možností.

12) Zástavní a předkupní právo státu (§ 15 zákona o SPÚ) Zástavním právem je pozemek zatížen do doby úhrady celé kupní ceny. Toto právo vzniká ze zákona, je podmínkou pro uzavření kupní smlouvy se splátkovým režimem a zaniká uhrazením celé kupní ceny dle znaleckého posudku sníženou o kupní cenu v části za trvalý porost (popř. nákladech na jeho zřízení, pokud se jejich úhradě PF ČR nebo SPÚ nájemci zavázal). K pozemku převáděnému dle zákona o SPÚ má stát předkupní právo jako právo věcné,… Předkupní právo státu zaniká zaplacením kupní ceny pozemku, nejdříve však uplynutím 5 let ode dne vkladu vlastnického práva k pozemku do katastru nemovitostí ve prospěch nabyvatele. Dále viz kapitola 11 tohoto MP.

13) Soubor nezbytných dokladů, které obsahuje spis ke každé kupní smlouvě -

listiny prokazující vlastnictví státu k nemovitostem (nabývací titul, prohlášení o vlastnickém právu), přehled o prověření pozemku, tak jak je uvedeno v bodu 2), nájemní smlouva nebo doklady prokazující nájem vzniklý ze zákona, kopie souhlasu se zřízením trvalých porostů (není-li souhlas součástí nájemní smlouvy), doklady prokazující právní nástupnictví (vzniklo-li), zápis z místního šetření včetně fotodokumentace, znalecký posudek (k pozemku/pozemkům převáděnému/převáděným touto smlouvou) včetně objednávky, předání spisu na odbor řízení privatizace a převodu majetku, vyjádření odboru řízení privatizace a převodu majetku k převodu, výzva nájemce k jednání o možném uzavření kupní smlouvy, potvrzení, že nájemce není v prodlení s plněním dluhů vůči SPÚ(2x), MF, FÚ, OSSZ, nabídka k využití předkupního práva – trvalé porosty, výpis předpisu a plnění uhrazené zálohy z programu Porosty, výpis předpisu a plnění znalečného ke smlouvě oboustranně podepsaná smlouva – stejnopis, který nebyl určen pro KÚ, návrh na vklad vlastnického a předkupního, případně zástavního práva včetně písemného vyrozumění KÚ, jiné dodatky ke smlouvě, doklad o započtení (restitučních) pohledávek na úhradu kupní ceny, návrh na výmaz vkladem zástavního práva včetně písemného vyrozumění KÚ, sdělení o zániku předkupního práva nájemce/pachtýře (došlo-li k němu), a další nezbytné listiny.

a dále podle okolností např.: - geometrický plán,


-

rozhodnutí stavebního úřadu o dělení pozemku.

Pokud nastane případ, kdy bude nájemce/pachtýř trvat na započtení peněžitých nároků podle zákona o půdě do kupní ceny, bude tento převed řešen jako výjimka z metodického pokynu odborem řízení privatizace a převodu majetku. V těchto případech bude uvedený odbor vyžadovat kopie listin, které prokazují oprávněné peněžité nároky kupujícího na úhradu kupní ceny, (u původního nároku – rozhodnutí OPÚ, smlouva o převzetí dluhu apod., u postoupeného nároku smlouva o postoupení pohledávky, u zděděného nároku rozhodnutí o dědictví), včetně potvrzení správce nároku, je-li vypořádáván nárok, který prodávající nespravuje. Pokud bude na úhradu kupní ceny započten nárok na peněžitou náhradu dle § 16 odst. 1 zákona o půdě, bude spis ke smlouvě obsahovat rovněž kopii písemné výzvy k poskytnutí peněžité náhrady.

STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD

Recommend Documents