Státní fond životního prostředí ČR vyhlašuje výzvu pro předkládání žádostí o dotace na Poradenství k programu Zelená úsporám ________________________________________________________ PREAMBULE Dne 17. září 2008 nabyly účinnosti Přílohy III Směrnice Ministerstva životního prostředí o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR. Cílem programu č. 3 je mj. podpora realizace environmentálního poradenství. Dne 17. srpna 2009 nabyla účinnosti Směrnice MŽP č. 9/2009 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky v rámci Programu Zelená úsporám. V souladu se zněním výše uvedených Směrnic a po projednání s MŽP se vyhlašuje zvláštní výzva takto:
I.
Harmonogram výzvy Vyhlášení Ukončení přijímání žádostí Zpracování a posouzení žádostí Projednání Radou SFŽP a rozhodnutí ministra, zveřejnění výsledků Rozesílání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, uzavírání smluv
II.
1. 9. 2009 29. 9. 2009, 12,00 hod do 16. 10. 2009 říjen 2009 listopad 2009
Alokace finančních prostředků
Pro 4. výzvu je alokováno nejvýše 30 000 000,- Kč (slovy: třicet milionů korun českých). III.
Oblast podpory
Poradenství k programu Zelená úsporám Účelem tohoto speciálního tématu je: • rozšíření nabídky informačních a poradenských služeb stávajících poraden a poradenských míst a informačních center o problematiku programu Zelená úsporám • doplnění nabídky poradenství k programu Zelená úsporám o nové, na dodavatelích zateplovacích technologií, kotlů a solárních systémů a tepelných čerpadel nezávislé subjekty • podpora komplexního poradenství a informování a to v kontextu problematiky ochrany klimatu, životního prostředí, OZE a udržitelné energetiky • aktivní vyhledávání a oslovování cílových skupin programu Zelená úsporám. Požadované výstupy projektů v této výzvě:
1
• • •
Bezplatné poradenství pro žadatele o podporu na kotle na biomasu, tepelná čerpadla, solární systémy a na úspory energie ve stávající síti environmentálních poraden, místních akčních skupin a Iniciace a podpora nových projektů a projektových záměrů v malých obcích a sídlech (s využitím zkušeností a metody LEADER) Poradenství pro investory nové výstavby a rekonstrukcí v pasivním energetickém standardu a v památkově chráněných objektech nebo památkově cenných oblastech.
Z pětibodové škály poradenských činností: 1. Zprostředkování 2. Poskytování informací 3. Posudky 4. Vedení /management/ na dobu určitou 5. Procesní poradenství, se tedy jedná o první dva stupně poradenských činností. Nejedná se o zpracovávání projektové dokumentace, výpočtů a příloh (hodnocení tepelně technických vlastností obytných domů, součinitel U, měrné potřeby tepla na vytápění a úspory měrné potřeby) k žádostem o dotace, jež jsou nákladem, který může úspěšnému žadateli být hrazen z dotace Programu Zelená úsporám. Tato dokumentace musí být zpracována pouze autorizovaným inženýrem v oborech pozemní stavby, technika prostředí a technologická zařízení budov (projektantem), autorizovaným architektem (vybrané autorizované osoby podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a inženýrů a techniků činných ve výstavbě ve znění pozdějších předpisů), energetickým auditorem nebo zpracovatelem průkazu energetické náročnosti budovy (v rozsahu svých působností stanovených zákonem č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií).
Oprávněnými žadateli jsou právnické osoby, které jsou založeny k nepodnikatelským účelům, kromě nadací a nadačních fondů (zákon č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění zákonů, v platném znění), zejména: - obecně prospěšné organizace (zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění zákonů, v platném znění); - občanská sdružení (zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, v platném znění); - účelová zařízení církví a náboženské společnosti, církevní právnické osoby, další právnické osoby ve smyslu zákona o církvích a náboženských společnostech. Přepokládaný okruh příjemců dotace tedy zahrnuje nestátní neziskové organizace, zejména: • Environmentální a občanské poradny • Místní akční skupiny • Stavovské organizace, například z oboru architektury, pozemního stavitelství apod. • Sítě výše uvedených subjektů. V rámci této zvláštní výzvy není podporován vznik nových poraden. Doba trvání projektů v tomto tématu je max. 18 měsíců. Alokace Pro roky 2009 - 10 toto téma vyčleněno max. 30 000 000,- Kč z Technické asistence programu Zelená úsporám. IV. PODMÍNKY ÚČASTI poradenství k programu Zelená úsporám 1. Dodržení předepsaného způsobu a termínu podání žádosti o dotaci.
2
2. Vyplnění závazného formuláře pro žádost o dotaci včetně požadovaných příloh (Popis projektu, Minimální standardy pro poradny Programu Zelená úsporám, Formulář CV poradců), dokladů a prohlášení. 3. Dodržení limitu pro požadovanou dotaci (min. 200 000,- Kč a max. 12 000 000,- Kč) na jeden předkládaný projekt. 4. Dodržení maximální ceny za poskytovanou poradenskou hodinu, kterou bude Fond z dotace hradit je max. 350 Kč/hod. Pro klienty bude poradenství poskytováno zdarma. V.
FINANČNÍ PODPORA
Finanční podpora bude poskytována z prostředků Státního fondu životního prostředí ČR dle podmínek stanovených v Rozhodnutí o poskytnutí dotace a Smlouvy o poskytnutí dotace. Podpora bude poskytována na základě řádně vykázaných poskytnutých poradenských služeb pro klienty (i potencionální) Programu zelená úsporám. V průběhu realizace projektu bude dotace poskytována až do výše 100 % celkově přiznané dotace.
Cena za poskytnutou poradenskou hodinu zahrnuje: •
Osobní náklady poradce (např. superhrubá mzda, OON) za čas, kdy se poradce věnuje klientovi osobně a to jak v poradně, nebo na místě zamýšlené realizace podporované z programu Zelená úsporám. Do této doby se počítá i vyřizování např. telefonických, písemných nebo e-mailových dotazů. Není započítáván čas na studium Programu, technických norem, přípravy poradce nebo cesty apod..
•
Případné režijní náklady (osobní náklady účetních, manažerů a koordinátorů, energie, nájmy kanceláře, telefonní poplatky, poplatky za internet, pojištění majetku, opravy DHM, úklidové služby, kancelářské potřeby, cestovné ad.) musí být zahrnuty do ceny za poradenskou hodinu.
V rámci této výzvy nebude poskytována podpora na žádné další náklady žadatelské organizace. VI.
ZPŮSOB PODÁNÍ
Žádosti o poskytnutí dotace je nutné doručit poštou doporučeně, kurýrní službou nebo přímo do podatelny SFŽP ČR na níže uvedenou adresu v uzavřených obálkách s označením: Státní fond životního prostředí ČR Odbor TANP – poradenství ZÚ Olbrachtova 2006/9 140 00 Praha 4
Příjem žádostí končí 29. 9. 2009, ve 12,00 hod. Rozhoduje datum doručení na SFŽP, nikoliv datum poštovního razítka! Později nebo jiným způsobem doručené žádosti nebudou hodnoceny. Žádosti se předkládají v tištěné podobě (originál) + 1 kopie a zároveň elektronicky na nosiči CD. Elektronická verze žádosti musí být zpracována v obvyklých formátech (Microsoft Office, Word, Excel, případně Open Office).
VII. POSOUZENÍ ŽÁDOSTÍ Odbor technické asistence a neinvestičních programů posoudí doručenou žádost z hlediska souladu s podmínkami pro přijetí žádosti a s vyhlášenou výzvou a z hlediska formální úplnosti údajů a dokladů.
3
Předložené žádosti, které nesplní základní formální náležitosti, vyřadí z dalšího posuzování a hodnocení a celá žádost bude vrácena předkladateli. Pokud žádost obsahuje nedostatečné podklady bude pracovník/ce Fondu telefonicky nebo emailem kontaktovat žadatele a upřesní požadavky na doplnění žádosti. Lhůta pro dodání vyžádaných dokladů je max. 3 pracovní dny. Akceptované žádosti budou dále posouzeny Odborem environmentálního vzdělávání MŽP a dvěma externími hodnotitely/kami, kteří/ré vypracují bodové hodnocení a komentáře k žádosti. Každý/á expert/ka svým podpisem vylučuje případný střet zájmů při hodnocení žádostí. Každá akceptovaná žádost bude hodnocena podle těchto kritérií: Kritérium
Max. bodů
Regionální dostupnost uchazečské poradny případně sítě poraden (včetně synergií a zamezení duplikování s jinými již dostupnými poradnami).
20
Odbornost a kvalifikace poradců.
20
Cena za poskytovanou poradenskou hodinu (max. 350 Kč).
30
Obsahuje návrh konkrétní prvky přidané hodnoty, vzory dobré praxe?
10
Navrhovaná publicita poradny a programu Zelená úsporám
10
Zkušenosti žadatele s řízením projektů.
10
Žadatelé musí splňovat Minimální standardy pro zapojení do poradenství Programu Zelená úsporám, které jsou uvedeny v příloze č. 4. Dodržování těchto standardů bude průběžně kontrolováno a jejich závažné neplnění může být důvodem k částečnému nebo úplnému odebrání dotace.
Poradny, které se budou ucházet o podporu v tomto tématu musí dodržovat základní principy environmentálního poradenství: - nezávislost (poradenství poskytované nezávislými subjekty zpravidla z neziskového sektoru je dobře přijímané a obracejí se na něj i občané, kteří tradičně nedůvěřují informacím od výrobců, ale i úřadům, nebo se přímého kontaktu s úřady obávají) - týmová práce (vzhledem k šíři témat je nezbytná specializace poradců. Pro dobré pokrytí témat pak poradny volí podle dalších podmínek buď práci týmu několika poradců v jedné poradně, nebo alespoň spolupráci v poradenských sítích) - profesionalita (poradenství musí být kvalifikované a objektivní) - sepětí s regionem (vynikající znalost místních reálií v oblasti ochrany životního prostředí – institucí, komunální infrastruktury atd. - činí z environmentální poradny specifickou instituci, která není nahraditelná běžnými plošnými informačními systémy. Jistou dávku plošného zobecnění dobře snese poradenství spotřebitelské, i když i to je neúčelnější pokud vychází z místní (regionální) znalosti) - preventivní ochrana životního prostředí (navrhovaná řešení a konzultace jsou založena na předcházení negativních dopadů na životní prostředí, environmentální poradny se nezabývají technickým řešením odstraňování následků nevhodného a nešetrného chování - nenabízejí „end-of-pipe“ řešení ) - udržitelný rozvoj (v evropském a postupně i českém ekoporadenství se stále více objevuje tendence k hledání řešení zohledňujících kromě aspektu environmentálních i hlediska sociální a ekonomická) - pilotní řešení (poradenství má napomáhat prosazení inovací, být zdrojem nových přístupů a řešení spojující zájmy klienta spolu se zájmy ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje).
4
Souhrnné hodnocení je předkládáno Radě SFŽP ČR k projednání. Rada Fondu své návrhy na kladné či záporné Rozhodnutí předkládá ministrovi životního prostředí. X.
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ A DOPORUČENÍ • • •
SFŽP nevrací žádosti, které byly akceptovány a dále hodnoceny. U neúspěšných žádostí na požádání sdělí jednotlivá bodová hodnocení a případné poznámky od hodnotitelů. Proti Rozhodnutí nelze podat opravný prostředek. Na poskytnutí dotace není právní nárok.
Přílohy: 1. Formulář žádosti – soubor Excel 2. Popis projektu – soubor Word 3. Vzor profesního životopisu poradce 4. Minimální standardy poradny Programu Zelená úsporám 5. Vzory výkazu o poskytnutých poradenských službách
5
