HLAVNí MÌSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNíHO MÌSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTØEDí
Váš dopis zn.
È.j. MHM P-O89726/2004/0ZPNI/EIA/1
Vyøizuje/ linka 02-8/Zá
Ing. Žákavá/ 4425
Datum 14.11.2005
Stanovisko k posouzení vlivù provedení zámìru na životní prostøedí podle § 10 zákona è. 100/2001Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí),ve znìní zákona è. 93/2004Sb., pro zámìr
Bvtové a administrativní centrum na námìstí W. Churchilla, Praha 2 Identifikaèní
1
údaje
"
Název zámìru Bytové a administrativní centrum na námìstí W. Churchilla, Praha 2
2. Kapacita zámìru Pøedmìtem posuzování je výstavba pìti bytových domù (objekty A 1, A2, A3, A4, B), hotelu (objekt C) a dvou administrativních budov (objekty O a E) o celkové funkèní ploše 56855 m2. Hodnocený zámìr má být realizován v prostoru vymezeném ulicemi Seifertova, Italská a Kunìtická a areálem železnièní stanice ÈD Praha - Hlavní nádraží. Celková plocha stavebních pozemkù zámìru je 30 283 m2, z toho budovami A 1-E bude zastavìno 10 470 m2. Souèástí stavby bude celkem 682 parkovacích míst (z toho 666 v podzemních hromadných garážích a 16 povrchových) a technická infrastruktura (dopravní napojení, inženýrské sítì).
3.
Umístìní zámìru kraj: obec: mìstská èást: katastrální území
Praha Praha Praha 2,3 Vinohrady, Žižkov
Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 OI Praha Pracovištì: Øásnovka 8, 110 15 Praha 1 E-mail: oop@cityo•prague.cz
tel.: +420-236001 III fax: +420-236007 074
2
4. Oznamovatel CR - City a.s. Olšanská 1a 130 00 Praha 3 IÈ: 26705427 Oprávnìný zástupce oznamovatele: Ing. arch. Jana lehotská Aukett s.r.o. Jilská 2/567 11000 Praha 1
II.
Prùbìh Dosuzování
1.
Oznámení Zpracovatel oznámení:
Ing. Bohumil Sulek CSc. DHV CR, spol. s r.o. Táboritská 1000/23, 130 87 Praha 3 osvìdèení o odborné zpùsobilosti pro posuzování vlivù na ŽP MŽP ÈR è.j.: 11038/1710/0HRV/93 ze dne 13. 6.1995
Datum pøedloženíoznámení: 23. 6. 2004
2. Dokumentace
,.
Zpracovatel dokumentace: Ing. Bohumil Sulek DHV CR, spol. s r.o. Táboritská 1000/23, 130 87 Praha 3 osvìdèení o odborné zpùsobilosti pro posuzování vlivù na ŽP MŽP ÈR è.j.: 11038/1710/0HRV/93 ze dne 13. 6. 1995 Datum pøedloženídokumentace: 17.5.2005 3.
Posudek Zpracovatel posudku:
.
RNDr. Petr Obst Štoky 83,582 53 Štoky osvìdèení o odborné zpùsobilosti pro posuzování vlivù na ŽP MŽP ÈR èj. 17832/2781/0PVŽP/01 ze dne 24. 10. 2001
Datum pøedložení posudku: 22. 8. 2005
4.
Veøejné projednání Termín konání: Místo konání:
29.9.2005 od 16:00 hod. Národní dùm - Raisùv sál, nám. Míru 9, Praha 2 - Vinohrady
Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 11001 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 PrahaI E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
3
Veøejné projednání probìhlo v souladu s § 17 zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù, ve znìní zákona È. 93/2004 Sb. (dále jen zákon), a s § 4 vyhlášky MŽP ÈR È. 457/2001 Sb., o odborné zpùsobilosti a o úpravì nìkterých dalších otázek souvisejících s posuzováním vlivù na životní prostøedí (dále jen vyhláška).
5.
Celkové hodnocení
procesu
posuzování
vèetnì
úèasti veøejnosti
Proces posuzování vlivù probìhl v souladu s pøíslušnými ustanoveními zákona a vyhlášky. Oznámení zámìru ve smyslu § 6 zákona bylo pøíslušnému úøadu doruèeno v kvìtnu 2004 a neprodlenì bylo zahájeno zjiš•ovací øízení. K oznámení se vyjádøily územní samosprávné celky a dotèené správní úøady. Závìr zjiš•ovacího øízení pod è.j. MHMP-089726/2004/0ZPNI/EIA/102-2/Žá byl vydán dne 30. 8. 2004 s tím, že posuzovaný zámìr bude dále posuzován podle zákona a byly specifikovány oblasti, kterým má být pøizpracování dokumentace vìnována zvýšená pozornost. Následnì byla zpracována dokumentace ve smyslu § 8 zákona. Pøizpracování dokumentace byly využity poznatky z oznámení, které byly doplnìny ve smyslu požadavkù závìru zjiš•ovacího øízení a pøipomínek ve vyjádøení k oznámení zámìru. Zpracovaná dokumentace byla pøíslušnému úøadu pøedána v kvìtnu 2005. K dokumentaci se vyjádøilydotèené územní samosprávné celky a dotèené správní úøady. V èervnu 2005 pøíslušný úøadzajistil dle § 9 odst. 1 zákona zpracování posudku dle pøílohy È. 5 zákona. Zpracovateli posudku bylo pøedáno oznámení, dokumentace, závìr zjiš•ovacího øízenía postupnì veškerá obdržená vyjádøení k dokumentaci. Zpracovaný posudek byl pøedán pøíslušnému úøadu v srpnu 2005. Veøejné projednání se uskuteènilo 29. 9. 2005 a probìhlo v souladu s § 17 zákona a s § 4 vyhlášky. Veøejného projednání se zúèastnili i zástupci z øad veøejnosti. Zpracovatel dokumentace i posudku oznaèili zámìr za akceptovatelný z hlediska vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví pøi splnìní navržených podmínek pro minimalizaci a kompenzaci vlivù na životní prostøedí. Zástupci dotèených územních samosprávných celkù a dotèených správních úøadù vyslovili souhlas s hodnocením vlivù zámìru a uvedli, že pøipomínky vznesené bìhem procesu posuzování vlivù na životní prostøedí (proces EIA) byly zahrnuty do podmínek návrhu stanoviska. Podrobnìji jsou výsledky veøejného projednání specifikovány v zápisu z veøejného projednání è.j. MHMP-089726/2004/00PNI/EIA/102-7/Žá ze dne 7. 10. 2005. Lze konstatovat, že celý proces posuzování vlivù na životní prostøedí (EIA) probìhl s aktivní úèastí všech zúèastnìných. Vlivy zámìru "Bytové a administrativní centrum na námìstí W. Churchilla v Praze 2" na životní prostøedí byly posouzeny ze všech podstatných hledisek v souladu se zákonem.
Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 110O1 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail: oop@cityo•prague.cz
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
4
6.
Seznam subjektù, jejichž vyjádøení jsou ve stanovisku zèásti nebo zcela zahrnuta Hlavní mìsto Praha (vyjádøenízn. SEG-02072004 ze dne 9. 8. 2004, zn. SEG-020704 ze dne 27. 6. 2005) Mìstská èást Praha 2 (vyjádøení è.j. S-606/0ÚR-528 ze dne 26.7.2004, è.j.S-417/0ÚR ze dne 21.6.2005, è.j. S-598/0ÚR-828 ze dne 21.9.2005) Mìstská èást Praha 3 (vyjádøení è.j. P03 089396/2004/MSZe ze dne 9.8.2004, è.j. P03 072482/2005/ZC/PI ze dne 29.6.2005, è.j. S-598/0ÚR-828 ze dne 21.9.2005) Hygienická stanice hl. m. Prahy, poboèka Praha - centrum (vyjádøení è.j.: 5892/2725/04/PC-2/HK/Kø ze dne 14. 7. 2004, è.j.: 3393/05/PC2/HK/Kø ze dne 16.6.2005, è.j.5536/05/PC-2/HK/Kø ze dne 2.9.2005)
Èeská inspekce životního prostøedí,Oblastní inspektorát Praha (vyjádøení zn.: 1/HI/9983/04/Ber ze dne 30.7. 2004, zn.: 1/HI/8866/05/Ber ze dne 29. 6. 2005) Magistrát hl. m. Prahy, odbor životního prostøedí (od 1.7.2005 odbor ochrany prostøedí) (vyjádøení è.j. MHMP-089726/2004/001/0ZPNI ze dne 3. 8. 2004, è.j. MHMP089726/2004/002/0ZPNI ze dne 22.6.2005, è.j. MHMP-089726/2004/1/00PNI ze dne 27. 9. 2005) Magistrát hl. m. Prahy, odbor kultury, památkové péèe a cestovního ruchu (vyjádøení è.j.: MHMP 119596/2005/Zíd ze dne 7. 6. 2005, è.j. MHMP 190816/2005/Bb ze dne 29.9.2005)
III.
Hodnocení
1~
Souhrnná charakteristika pøedpokládaných vlivù prostøedí z hlediska jejich velikosti a významnosti
zámìru
zámìru
na životní
Posuzovaný zámìr je objekt ze stavebnì-technického hlediska sice nároènìjší (zakládání v èlenitém terénu, navíc s ohledem na budoucí trasu metra O), ale následným provozem již pomìrnì nekomplikovaný, s nízkým rizikem závažnìjší ekologické havárie. Vìtšina nepøíznivých vlivù zámìru souvisí se stavebními pracemi. V tomto pøípadì se dle zpracovatele posudku jedná o vlivy doèasné, øadu z nich je možno eliminovat vhodnými opatøeními. Asi nejrizikovìjším poèinem této etapy bude odtìžování zjištìných kontaminovaných zemin; nároènosti této operace jsou si ale všichni zúèastnìní vìdomi a pøíslušná opatøení pro tuto fázi prací jsou øešena i v posuzované dokumentaci.
Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 110O1 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
5
Dle zpracovaného posudku dokonèený areál pøi realizaci navržených opatøení k ochranì životního prostøedí a veøejného zdraví svým provozem prakticky neovlivní vodu, pùdu, horninové prostøedí a pøírodní zdroje, faunu, ekosystémy, hmotný majetek ani kulturní památky. Nevýznamnì bude v bezprostøedním okolí ovlivnìno ovzduší a hluková situace, ovlivnìní flóry je s ohledem na požadavek úplné kompenzace pøijatelné; vlivy posuzovaného zámìru na uvedené složky životního prostøedí se promítají i do prakticky nepostižitelného ovlivnìní veøejného zdraví. Ovlivnìní faktoru pohody v dotèeném území bude, pøi srovnání se souèasným, resp. nedávno minulým stavem lokality, u dokonèeného zámìru jednoznaènì pozitivní. Lze konstatovat, že zámìr je z hlediska vlivù na životní prostøedí akceptovatelný a realizovatelný v pøedložené podobì pøi respektování všech navržených podmínek a doporuèených opatøení.
2. Hodnocení
technického øešeni zámìru s ohledem na dosažený poznání pokud jde o zneèiš•ování životního prostøedí
stupeò
Podle dostupných podkladù, odpovídajících dané etapì projektové pøípravy (napø. pøíloha 2,7, 12 a 17 dokumentace a pøíloha 2 -13 oznámení zámìru), je zámìr technicky øešen zpùsobem adekvátním jeho úèelu a zadání, a to vèetnì pomìrnì obtížné koordinace s budoucí trasou metra O a dílèích problémù, vyplývajících z kontaktu s Hlavním nádražím. Technické øešení zámìru je pro potøeby posouzení vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví v dokumentaci dostaèujícím zpùsobem popsáno. Podrobnìjší specifikace stavebních detailù a dílèích technologií bude pøedmìtem následujících fází pøípravy projektové dokumentace stavby, pøièemž jak pro celkovou optimalizaci zámìru, tak pro doøešení nìkterých problémovìjších aspektù je nutno realizovat øadu opatøení, navržených v souvislosti s ochranou životního prostøedí a veøejného zdraví a uvedených v závìru tohoto stanoviska.
3.
Návrh opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù zámìru na životní prostøedí vèetnì povinností a podmínek pro sledování a rozbor vlivù na životní prostøedí Pøíslušná opatøení k ochranì životního prostøedí a veøejného zdraví rezultující z procesu posuzování vlivù na životní prostøedí jsou specifikována jako podmínky tohoto stanoviska k posouzení vlivù provedení zámìru na životní prostøedí pro fázi pøípravy, realizace a provozu zámìru.
4.
Poøadí variant z hlediska
vlivù na životní prostøedí
Zámìr byl pøedložen v jedné stavební variantì, variantou nulovou je zámìr nerealizovat. Optimální øešení zadaného problému pøedstavuje varianta stavební, varianta nulová by pouze zachovala souèasný, z hlediska životního prostøedí znaènì problematický stav dotèené lokality.
Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 110O1 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
6
5.
Vypoøádání vyjádøení k dokumentaci a k posudku Pøíslušnávypoøádáníjsou v následujícím textu uvedena kurzivou.
5.1. Vypoøádání vyjádøení dotèených územních samosprávných celkù k dokumentaci 5.1.1. Vyjádøení hl. m. Prahy (SEG-020704 ze dne 27.6.2005) Vyjádøení hl. m. Prahy je èlenìno do 14 èástí podle jednotlivých hodnocených hledisek: z urbanistického hlediska - bez pøipomínek (dokumentace je shodná s materiálem, k nìmuž již ÚRM vydal kladné stanovisko, a je v souladu se schválenou úpravou ÚPn HMP è. U 264/2004); z akustického hlediska je vyjádøení bez zásadních pøipomínek, pouze upozoròuje, že: a) venkovní hlukové limity na nìkterých fasádách nových obytných budov (venkovní chránìný prostor) budou z hlediska hlukových limitù pøekroèeny, což je tøeba projednat s pøíslušnou hygienickou stanicí a zajistit dle naøízení vlády È. 88/2004 Sb. zvýšenou neprùzvuènost fasádního pláštì (oken) se souèasným zajištìním potøebné cirkulace vzduchu, a dále doporuèuje: b) upøesnit výpoèty a hodnocení hluku z výstavby, které jsou provedeny pouze pro stávající objekty v území (VŠE apod.), ale nikoli pro vlastní nové objekty zámìru (resp. jeho 1. etapy), ovlivòované stavebními pracemi 2. etapy, z hlediska ochrany ovzduší HMP doporuèuje: c) zvážit možnost redukce parkovacích míst a snížení indukované individuální dopravy ve prospìch veøejné hromadné dopravy, d) vzhledem k lokálnímu pøekraèování limitù pro maximální hodinové koncentrace NO2, jehož hlavním zdrojem v rámci zámìru jsou plynové kotle, provìøit možnost jiného, bezimisního zdroje tepla pro projektované objekty, z hlediska mìstské zelenì vyjádøení konstatuje (na základì dendrologických prùzkumù území - Švamberk, 2004, Grulich, 2004 v pøíloze È. 13 dokumentace a Koutecká, 2004 - pøíloha È. 19 oznámení zámìru) absenci jakýchkoliv hodnotnìjších døevin v rámci stavební lokality a pøipomínkuje, že: e) èíselné údaje pro výpoèet koeficientu zelenì jsou v dokumentaci nepøesnì, z hlediska ochrany
uvedeny
pøírody a krajiny je vyjádøení bez pøipomínek, doporuèuje
pouze f) pøi odstraòování zelenì a výbìru jedincù, vhodných k zachování vycházet z pøíslušného znaleckého posudku (Grulich 2004 v pøíloze è. 13 dokumentace) , g) zachovat javor klen, ve výše citovaném posudku vedený pod è. 19 a oznaèený za velmi kvalitní, s vysokou sadovnickou hodnotou, z hlediska ochrany zemìdìlského pùdního fondu - bez pøipomínek, Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 11001 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail: oop~cityofprague.cz
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007074
7
z geologického hlediska je uveden pouze požadavek h) v dalším stupni pøípravy realizovat podrobný prùzkum radonového indexu stavby, z hlediska hospodaøení s odpady je uveden pouze požadavek: i) v dalším stupni projektové pøípravydoplnit u odpadù, vznikajících pøistavbì i pøíslušná množství odpadù ostatních, nikoli pouze nebezpeèných, z dopravního hlediska obsahuje vyjádøenídvì pøipomínky: j) které funkce jsou z hlediska stanoveného objemu pøi výpoètu celkového rozsahu zdrojové a cílové dopravy podhodnocené, k) zámìr zasahuje do území se stavební uzávìrou pro novou trasu metra D; ze stavební uzávìry je nutno v dalších fázích pøípravyzámìru vyjednat výjimku, a dále tøidoporuèení: I) z dùvodu kapacitního vyèerpání lokálního komunikaèního systému orientovat funkèní náplò nových objektù na dopravnì nenároèné aktivity, obchody s nízkoobrátkovým zbožím a nabídku služeb pro lokální potøebyúzemí, m) projekci a realizaci zámìru koordinovat s pøípravoustavby trasy metra D, n) ovìøit aktuální hranice ochranného pásma (OP) Hlavního nádraží (resp. železnice) a respektovat podmínky z tohoto OP vyplývající, z hlediska zásobování vodou - bez pøipomínek, z hlediska odkanalizování a vodních tokù je po struèné rekapitulaci stávající a výhledové situace vznesen pouze požadavek o) pøi realizaci stavby respektovat a provést ochranná opatøení, uvedená v kapitole D.4 dokumentace, z hlediska telekomunikací - bez pøipomínek, z hlediska zásobování teplem - bez pøipomínek, HMP zde souhlasí s navrženým decentralizovaným zpùsobem vytápìní zemním plynem, protože v ekonomicky relevantním okolí není žádný stávající ani výhledový CZT, z hlediska zásobování zemním plynem a elektrickou energií - bez pøipomínek. Vypoøádání:
,;
Ad a): Uvedená skuteènost je již u zmínìných obytných objektù zohlednìna jednak v technickém øešení pøíslušných fasád, jednak vhodným èlenìním vnitøních prostor z hlediska jejich funkce (k dotèeným fasádám zevnitøpøiléhají pøedevším chodby a technicko-sociální zázemí bytù). Hygienická stanice HM~ poboèka Praha-centrum dle svého vyjádøeník oznámení zámìru již vyslovila souhlas s 1. etapou stavby zámìru, tedy právì s výstavbou pøedmìtných obytných domù. Ad bY, h), i) a k): Jak již pøedpokládá i text vyjádøení HM~ budou pøíslušné prùzkumy provedeny; údaje doplnìny a potøebné dokumenty zajištìny v dalších fázích pøípravy zámìru (požadavky v tomto smìru byly zahrnuty do podmínek stanoviska pøíslušného úøadu k posuzovanému zámìru - podm. Aa3, Aa2, 815, Aa1).
Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 110OI Praha Pracovištì: Øásnovka8, IlO 15 PrahaI E-mail: oop@cityo•prague.cz
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
8
Ad c):
Aktuálnì uvažované poèty parkovacích míst odpovídají požadavkùm vyhlášky è. 26/1999 Sb. HM~ v souèasné dobì je tedy nelze redukovat. Faktická intenzita jejich využití je ovšem otázkou budoucího vývoje dopravní dostupnosti
území a funkèního využití objektù (pozitivní pøínos zde z tohoto hlediska mùže mít zejména plánovaná trasa O pražského metra). Ad d): Pøipomínka je v podstatì vypoøádána již v samotném textu vyjádøení HM~ konkrétnì v èásti zásobování teplem, kde se mj uvádí, že v ekonomicky relevantním okolí zámìru není žádný stávající ani výhledový centrální zdroj tepla. Ad e): Pøipomínkaje opìt vypoøádánajiž v textu vyjádøeníHMP: údaje v dokumentaci jsou sice uvedeny nepøesnì, ale kontrolním pøepoètem pøípomínkující ovìøil, že koeficienty zelenì jsou splnìny. Ad fa g): Doporuèení pod bodem g) je dle zpracovatele posudku dùsledkem ponìkud zmateného dvojího èíslování stromù v mapových pøílohách dendrologických a sadovnických podkladù zámìru. Z upøesòujících materiálù, dodaných oznamovatelem zpracovateli posudku (vyjádøení odboru životního prostøedí Úøadu MÈ Praha 2 k rozhodnutí o umístìní stavby 1. etapy zámìru a dendrologická mapa projektu pro stavební povolení 1. etapy zámìru) vyplývá, že následující fáze pøípravy stavby již vycházejí ze znaleckého posudku Grulicha (2004,' v pøíl. È.13 dokumentace), je tedy splnìno doporuèení ad tJ, pøièemž pøedmìtný strom È. 19 je zde již zaøazen mezi døeviny urèené k zachování (resp. od poèátku mezi nì zaøazenbyl). Adjal): HMP ve svém vyjádøení považuje nìkteré vstupní parametry výpoètu objemu zdrojové a cílové dopravy za podhodnocené, konkrétnì (jak plyne z textu vyjádøení) nízké koeficienty obrátkovosti dopravy u obchodu a služeb. Jak je již ale konstatováno jak v citovaném vyjádøení, tak zejména v závìru Posouzení dopravní studie (Èerná, Zeman 2004; pøíloha è. 6 dokumentace), je toto podhodnocení kompenzováno neuplatnìním vlivu soubìžnosti ve dvou aspektech (jedna osoba navštíví více funkcí, èást návštìvníkù by územím beztak projíždìla), a pøedpokládané rozložení zdrojové a cílové dopravy tak odpovídá umístìní lokality a atraktivitì jednotlivých komunikaèních vstupù. Tento závìrje dle zpracovatele posudku plnì platný za pøedpokladu, že výmìra pro funkci obchod bude využita malými (resp. nízkoobrátkovými) obchody s menší prùmìrnou návštìvností. Doporuèení v tomto smìru bylo zaèlenìno do podmínek stanoviska k posouzení vlivù provedení zámìru na životní prostøedí (dále jen stanovisko) - podmínka C10. Ad my: Pøipravovaný zámìr je již od poèátku projektován ve spolupráci s Metroprojektem, a.s., (jak vyplývá napø. z pøílohy è. 12 dokumentace), Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110O1 Praha . v PracovIštì:Rásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236 001 111 fax: +420-236 007 074
9
zejména s ohledem na technické øešení zakládání staveb v nadloží budoucího tunelu apod. Požadavek na koordinaci pøíslušných staveb je zaèlenìn do stanoviska podmínka Aa1. Ad n): Aktuální hranice ochranného pásma Hlavního nádraží (resp. železnice) byly pøedkladatelem zámìru ovìøeny a již od poèátku projektové pøípravy zámìru k nim bylo pøihlíženo, což se z hlediska hodnocení vlivu zámìru na životní prostøedí nejmarkantnìji projevuje v kapitolách a podkladových studiích dokumentace, vìnovaných hlukové situaci (kap. 8.111.4,0.1.4.1 dokumentace; Jahn, 2005, Rozsíval, 2004 v pøíloze è. 5 dokumentace). Ad o): Opatøení, uvedená v kap. 0.4 dokumentace jsou zapracována do jednotlivých podmínek stanoviska.
5 .2. V~jádøení Mìstské èásti Praha 2 (S-417/0ÚR-735
ze dne 21.6.2005)
MÈ Praha 2 ve svém vyjádøení, zpracovaném na základì projednání zámìru v komisi rozvoje RMÈ, bere na vìdomí pøedloženou doplnìnou dokumentaci vlivu pøedmìtného zámìru na životní prostøedí. S odvoláním na své pøedchozí vyjádøení, obsažené í v Závìru zjiš•ovacího øízení dále požaduje zaøadit do textu stanoviska pøíslušného úøadu k posuzovanému zámìru následující citaci ze závìru Posouzení dopravní studie (pøíloha è. 6 dokumentace): "Pøi zahrnutí všech odpovídajících parametrù pøedurèujících výši generovaného objemu zdrojové a cílové dopravy vèetnì vlivu soubìžnosti vychází celkový objem dopravy na úrovni pøedpokládané zpracovatelem studie (zde je mínìna Dopravní studie, Dvoøák et al., 2004 v pøíloze è. 6 dokumentace). Této úrovnì je možno dosáhnout za pøedpokladu, že výmìry pro funkci obchod budou využity malými obchody s menší prùmìrnou návštìvností. Pøi využití pro funkci samoobsluhy s potravinami a spotøebním zbožím by bylo tøeba uvažovat urèité navýšení generované dopravy uvedené v kapitole 3 této zprávy (mínìno Posouzení dopravní studie - Èerná, Zeman 2004 v pøíl. 6 dokumentace). " Tento závìr podle názoru MÈ dokumentuje možnou kolizi zámìru s problematickou dopravní situací v území (hranièní, resp. vyèerpaná kapacita nìkterých køižovatek).
~vpoøádání: Tatáž pøipomínka je ponìkud detailnìji rozebrána a uplatnìna (spolu s navazujícím doporuèením) i ve vyjádøení HMP (viz výše), kde je pod bodem Ad j) a I) i podrobnìji vypoøádána se závìrem, že doporuèení využít obchodní plochy pro malometrážní a nízkoobrátkové obchody bylo zaèlenìno do podmínek stanoviska - podmínka C 10. Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 11001 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
10
5.1.3. Vyjádøení Mìstské èásti Praha 3 (P03 072482/2005/lC/PI ze dne 29.6.2005) MÈ Praha 3 ve svém vyjádøení s pøedloženou dokumentací souhlasí, má však požadavek k dopravnímu øešení lokality, konkrétnì vybudování podchodu pod Italskou ulicí s výstupy na Churchillovo námìstí a v Seifertovì ulici. Tento požadavek bude MÈ uplatòovat s vysokou pravdìpodobností v územním øízení.
VY.Doøádání:
UvedenýpožadavekMÈ Praha 3 nesouvisídle názoru zpracovateleposudku s hodnocenímvlivu posuzovanéhozámìru na životníprostøedía sama Mè patrnì ani neoèekávájeho øešení v rámci procesu EIA, protože ve svém vlastním vyjádøeníupozoròuje,že tento požadavekbude uplatòovat v dalších fázích projektovépøípravystavby- v územnímøízení. 5.2. Vypoøádánívyjádøenídotèených správních úøadùk dokumentací 5.2 . Vyjádøení Hyaienické stanice hl.m. Prahy. poboèka Praha - centrum (3393/05/PC-2/HK/Kø.Ze dne 16.6.2005) Hygienická stanice HMP (dále jen HS HMP) ve svém vyjádøení konstatuje, že se zpracovatel dokumentace vyrovnal s požadavky, uplatnìnými ve vyjádøení k oznámení zámìru (è.j. 589/2725/04/PC-2/HK/Kø), a zámìr považuje za realizovatelný pøi splnìní požadavku na dodržení hygienických limitù hluku a vibrací dle naøízení vlády è. 502/2000 Sb. ve znìní pozdìjších pøedpisù, zejména ve vztahu k pøenosuvibrací z budoucího provozu metra do chránìných vnitøníchprostor staveb. Dále upozoròuje na chybné stanovení hygienických limitù hluku ze stavební èinnosti v chránìném venkovním prostoru pro dobu do 21 :00 do 6:00 hod. Ovšem vzhledem k tomu, že se souèasnì pøedpokládá stavební èinnost pouze v dobì od 7:00 do 21 :00 hod., není tato chyba považována za podstatnou.
~vJ)oøádání: Vyjádøení HS HMP neobsahuje pøipomínky pro vypoøádání. Požadavek HS HMP na dodržení hygienických limitù hluku a vibrací dle naøízení vlády è. 502/2000 Sb. ve znìní pozdìjších pøedpisù byl zakomponován do podmínek stanoviska
(napø.podmínka 84, 85 a další).
5.2.2. Vyjádøení Èeské inspekce životního prostøedí.oblastního inspektorátu Praha (1/HI/8866/05/Ber ze dne 29.6.2005) VyjádøeníÈIŽP 01 Praha je èlenìno do 5 èástí podle jednotlivých oddìlení oddìlení ochrany ovzduší - bez pøipomínek, Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 110OI Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
11
oddìlení ochrany vod - bez pøipomínek, oddìlení odpadového hospodáøství (dále jen aCH) uplatnilo následující: a) v tabulkách pøehledu odpadù je celkem v 7 pøípadech uvedeno bud' chybné katalogové èíslo nebo chybný, pøípadnì neúplný název odpadu, b) výkopové zeminy, nevyhovující v ukazatelích V (vanad) a DOG (rozpuštìný organický uhlík) I. a II. tøídì vyluhovatelnosti odpadù není v žádném pøípadì možno využít k terénním úpravám ve smyslu §12 vyhl. MŽP È. 383/2001 Sb., Tyto zeminy lze odstranit uložením na povolenou skládku skupiny S-OO. c) výkopové zeminy, resp. uhelný mour, pøekraèující v ukazateli NEL (nepolární extrahovatelné látky) limit pøílohy è. 8 vyhl. MŽP È. 383/2001 Sb., nelze skládkovat, ale po selektivní tìžbì je nutno ho odstranit spalováním (s pøihlédnutím k § 22 odst. 1 zák. È. 185/2001 Sb. oddìlení ochrany pøírody - bez pøipomínek, pouze upozoròuje, že: d) pøípadné kácení døevin a odstraòování keøových porostù je možné pouze na základì povolení ke kácení ve smyslu § 8 zák. 114/1992 Sb.
Vypoøádání: Ad a): Jedná se o formální nepøesnosti, opravitelné v dalších fázích pøípravy a realizace zámìru (návrh systému nakládání s odpady pro období výstavby; specifikace odpadù z výstavby a provozu pro kolaudaèní øízení). Ad b) a c): Zpracovatel posudku ovìøil, že údaje, uvedené v pøipomínkách OOH jsou, vè. kubatury pøíslušných kontaminovaných zemin a navrženého odpovídajícího postupu jejich odstranìní, souèástí jak pøílohy è.14 dokumentace (závìreèná zpráva prùzkumu kontaminace), tak pøíslušné kapitoly (kap. 8.111.3.2.)textové èásti dokumentace. Pøedkladatel zámìru je tedy s touto situací seznámen a je pøipravenji adekvátním zpùsobem øešit; požadavek v tomto smìru byl nicménì zahrnut i do podmínek stanoviska - podmínka 811, pøípadnì 812). Ad d): Požadavek na vèasné zajištìní pøíslušného povolení ke kácení byl zahrnut do podmínek stanoviska - podmínka Ab2.
5.2.3. Vyjádøení Maqistrátu hl.m. Prahy, odboru životního prostøedí (MHMP-089726/2004/002/0ZPNI ze dne 22.6.2005) Vyjádøení OŽP MHMP je èlenìno do 7 èástí podle jednotlivých složkových zákonù: z hlediska ochrany ZPF - bez pøipomínek; z hlediska lesù a lesního hospodáøství - bez pøipomínek; z hlediska nakládání s odpady je uvedeno následující: a) v kapitole 8.11.3dokumentace je nepøesnì uvedeno katalogové èíslo odpadu vytìžená hlušina ( dle katalogu má být 1705 06, nikoli 170502); z hlediska ochrany ovzduší vyjádøení pomìrnì podrobnì rozebírá aktuální i pøedpokládanou budoucí situaci na lokalitì podle údajù, pøedložených Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 110OI Praha Pracovištì: Øásnovka8, IlO 15 PrahaI E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
12 v dokumentaci; v závìru konstatuje, že po vìcné i metodické stránce je hodnocení vlivù plánované stavby v tomto smìru dostateèné, výsledky jsou relevantní a prokazují, že realizace zámìru je z hlediska ochrany ovzduší akceptovatelná; z hlediska ochrany pøírody a krajiny se vyjádøení vrací k pøipomínkám, vzneseným k oznámení zámìru (vyjádøení è.j. MHMP089726/2004/001/0lPNI z 3.8.2004), pøièemž z textu vyjádøení vyplývá, že na døívìjší pøipomínky zpracovatel dokumentace reagoval odpovídajícím zpùsobem - doložením úpravy smìrné èásti ÚPn è. U 264/2004 a novým výpoètem koeficientu zelenì, kterého se týká jediná novì uplatnìná pøipomínka: b) výpoèet koeficientu zelenì je nepøesnì doložen; z hlediska myslivosti - bez pøipomínek; z hlediska ochrany vod - bez pøipomínek.
~V.Doøádání: Ad a): Jedná se o formální nepøesnost,snadno opravitelnou v dalších fázích pøípravy a realizace zámìru (návrh systému nakládání s odpady pro období výstavby; specifikace odpadù z výstavby a provozu pro kolaudaèní øízení). Ad bY: Pøipomínku v podstatì vypoøádává sám dotèený orgán v textu vyjádøení: i pøes urèité nepøesnosti výpoètu konstatuje, že koeficient zelenì je na pøedmìtné lokalitì odpovídajícím zpùsobem naplnìn a zmínìná nepøesnost výpoètu do znaèné míry vyplývá i z nutnosti zapoèítat zpevnìné plochy mimo hranice pozemku investora.
5.2.4 . V~iádøení Maaistrátu hl.m. Prahy. odboru kultury, památkové péèe a
cestovního ruchu (MHMP-119596/2005/Zid ze dne 7.6.2005) Vyjádøení je z hlediska hodnocení vlivù zámìru na životní prostøedí prakticky bez pøipomínek, pouze upozoròuje, že projektovaná stavba jednak leží dle vyhl. hl. m. Prahy È. 10/1993 Sb. v památkové zónì Vinohrady, Žižkov, Vršovice, a bude proto v dalších fázích pøípravyzámìru posuzována ve smyslu § 14 zák. È. 20/1987 Sb., a dále se uvažovaný areál nachází v území s archeologickými nálezy dle § 22, odst. 2 zák. È. 20/1987 Sb. a je tedy nutno v pøedstihu zajistit záchranný archeologický výzkum bìhem veškerých zemních a stavebních prací.
Vypoøádání: Zajištìní archeologickéhodozoru a umožnìní záchranného archeologického výzkumu bìhem stavebních prací bylo zahrnuto do podmínek stanoviska podmínka83.
Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 11001 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-23600I III fax: +420-236007 074
13
5.3. Vypoøádání vyjádøení dotèených územních samosprávných celkù
k
posudku 5.3.1. Vyjádøení hl. m. Prahy (SEG-020704 ze dne 27.9.2005) Vyjádøení hl. m. Prahy je èlenìno podle jednotlivých hodnocených hledisek: z hlediska urbanistické koncepce, ochrany zemìdìlského pùdního fondu, geologie, zásobování vodou, odkanalizování a vodních tokù, zásobování teplem, zemním plynem, elektrickou energií a z hlediska telekomunikací bez pøipomínek, z hlediska akustického - bez pøipomínek; souèasnì je vyjádøen souhlas se závìreènými doporuèeními posudku a s vypoøádáním pøipomínek k dokumentaci,
z hlediska ochrany ovzduší, mìstské zelenì, ochrany pøírody a krajiny a hospodaøení s odpady vyjádøení konstatuje, že pøipomínky a doporuèení k pøedchozím fázím hodnocení zámìru podle zákona È. 100/2001 Sb. byly bud' vypoøádány nebo zahrnuty do návrhu stanoviska pøíslušného úøadu,a zámìr lze tedy akceptovat, z hlediska dopravního - bez pøipomínek; vyjádøení pouze upozoròuje na chybu (vynechané slovo "území" v podmínce è. C 10) v návrhu stanoviska. V celkovém shrnutí vyjádøení hl. m. Prahy je uvedeno, že ke zpùsobu, jakým se zpracovatel posudku vypoøádal s pøipomínkami hlavního mìsta Prahy k dokumentaci EIA (vyjádøení è.j. SEG020704 ze dne 27. 06. 2005) nemá výhrady. Vypoøádání pøipomínek i závìreèná doporuèení jsou z hlediska HMP akceptovatelná. Vypoøádání: Vyjádøení neobsahuje
pøipomínky
pro vypoøádání;
stanoviska je ve stanovisku opravena - podmínka C 10.
chyba
v textu návrhu
5.3.2. V~jádøeníMìstské èásti Praha 2 (S-598/0ÚR-828 ze dne 21.9.2005) MÈ Praha 2 uvádí, že pøipomínky k zámìru sdìlila ve svém vyjádøení k dokumentaci, è.j. S-417/0ÚR-735 ze dne 21. 6. 2005, a pøedložený posudek dokumentace bere na vìdomí. Vypoøádání: Vyjádøení neobsahuje pøipomínky pro vypoøádání; pøipomínky k dokumentaci, obsažené ve zmiòovaném vyjádøení èj. S-417/0ÚR-735 ze dne 21. 6. 2005, jsou vypoøádány v kap. 5.1.2. posudku.
Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 110O1 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
14
5.4. Vypoøádánívyjádøenídotèených správních úøadùk posudku 5.4.1. Vyjádøení Hvajenické stanice hl.m. Prahv. p.oboèkaPraha - centrum (5536/05/PC-2/HK/Kø.Ze dne 2.9.200598/0ÚR-828 ze dne 21.9.2005) Hygienická stanice HMP bere pøedloženýposudek bez dalšího na vìdomí
~V.Doøádán í:
Vyjádøení neobsahuje pøipomínky pro vypoøádání.
5.4.2. Vyjádøení Èeské inspekce životního prostøedí,oblastní inspektorát Praha (1/HI/12811/05/Ber ze dne 21.9.2005) Vyjádøení ÈIŽP 01 Praha je èlenìno do 4 èástí podle jednotlivých oddìlení, pøièemž z hlediska ochrany ovzduší, ochrany vod a odpadového hospodáøství je posudek bez pøipomínek. Oddìlení ochrany pøírody upozoròuje na nutnost povolení pøíslušného orgánu ochrany pøírody ke kácení døevin a na dodržení norem pro zajištìní ochrany døevinpøistavební èinnosti. Závìrem ÈIŽP konstatuje, že nemá k pøedloženému posudku žádné podstatné pøipomínky. ~vJ)oøádání: Vyjádøení neobsahuje pøipomínky pro vypoøádání; obì zahrnuta do podmínek stanoviska - podmínka È. Ab2 a 817).
upozornìní byla
5.4.3. Vyjádøení Maaistrátu hl.m. Prahy. odboru ochrany prostøedí (MHMP-089726/2004/1/00PNI ze dne 27.9.2005) Vyjádøení OŽP je èlenìno do 7 èástí podle jednotlivých složkových zákonù, pøièemž z hlediska ochrany ZPF, lesù a lesního hospodáøství, myslivosti a ochrany vod je bez pøipomínek. Z hlediska nakládání s odpady je uvedeno, že pøipomínky k dokumentaci jsou zohlednìny v podmínkách návrhu stanoviska; k navrženému souhlasnému stanovisku tudíž není námitek. Z hlediska ochrany ovzduší vyjádøení konstatuje, že doporuèené podmínky návrhu stanoviska jsou dostateèné z hlediska opatøení proti prašnosti; souèasnì upozoròuje, že detailní problematika vytápìní objektù bude z pohledu ochrany ovzduší podrobnìji øešena v dalších fázích projektové pøípravy stavby (v územním a stavebním øízení). Z hlediska ochrany pøírody a krajiny vyjádøení konstatuje že koeficient zelenì je na pozemcích investora naplnìn a nemá k zámìru dalších pøipomínek.
Sídlo: Mariánskénámìstí 2, IlO 01 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
15
~Vf)oøádání: Vyjádøení neobsahuje pøipomínky pro vypoøádání.
5.4.4. Vyiádøení Maaistrátu hl.m. Prahy. odboru kultury. památkové péèe a cestovního ruchu (MHMP-190816/2005/Bb ze dne 29.9.2005) Vyjádøení je z hlediska hodnocení vlivù zámìru na životní prostøedí prakticky bez pøipomínek, pouze upozoròuje, že projektovaná stavba jednak leží dle vyhl. è. 10/1993 Sb. HMP v památkové zónì Vinohrady, Žižkov, Vršovice, a bude proto v dalších fázích pøípravy zámìru posuzována ve smyslu § 14 zák. È. 20/1987 Sb., a dále se uvažovaný areál nachází v území s archeologickými nálezy dle § 22, odst. 2 zák. è. 20/1987 Sb. a je tedy nutno v pøedstihu zajistit záchranný archeologický výzkum bìhem veškerých zemních a stavebních prací.
VY/Joøádání:
Zajištìní archeologickéhodozoru a umožnìní záchranného archeologického výzkumu bìhem stavebních prací bylo zahrnuto do podmínek stanoviska podmínka83.
5.5. Komentáø zpracovatele posudku projednání
k prùbìhu
a k zápisu
veøejného
Zápis z veøejného projednání je èlenìn do tøí èástí. V první obsahuje základní údaje o prùbìhu posuzování zámìru a o organizaci a úèastnících veøejného projednání, ve druhé je chronologicky zachycen vlastní prùbìh veøejného projednání (pøíspìvky jednotlivých úèastníkù do diskuse) a tøetí èástí je závìr veøejného projednání. Veøejné projednání probìhlo ve smyslu zákona è.100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí,ve znìní zákona è.93/2004 Sb. Pøítomni byli: zástupci oznamovatele zámìru, zástupce investora stavby, zpracovatel dokumentace EIA, zpracovatel posudku, zástupci Hlavního mìsta Prahy, MÈ Praha 3 za dotèené územní samosprávné celky, odbor ochrany prostøedí MHMP jako dotèený správní úøad a pøíslušný úøad, a zástupci veøejnosti Uednotlivci). Omluveni byli: MÈ Praha 2, Hygienická stanice hl. m. Prahy, Èeská inspekce životního prostøedí 01 Praha. Úvodem zástupce investora pøedstavil zámìr krátkou prezentací. Zpracovatel dokumentace poté projekt struènì zhodnotil z hlediska vlivù na životní prostøedí se závìrem, že zámìr nebude mít žádné významné negativní vlivy na životní prostøedí a ovlivnìní pøedmìtné lokality lze naopak v øadì aspektù hodnotit jako pozitivní. Zpracovatel posudku prohlásil dokumentaci zámìru za úplnou (až Sídlo: Mariánskénámìstí 2, IlO 01 Praha Pracovištì: Øásnovka8, IlO 15 PrahaI E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 III fax: +420-236007 074
16
naddimenzovanou), vìcnì správnou a použitelnou pro posouzení vlivù daného zámìru na životní prostøedí a zpracování závìreèného stanoviska. Shodnì se zpracovatelem dokumentace oznaèil zámìr za akceptovatelný z hlediska vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví pøi splnìní navržených podmínek pro minimalizaci a kompenzaci vlivù na životní prostøedí. Pøítomnízástupci územních samosprávných celkù a dotèeného správního úøadu následnì vysvìtlili nìkteré aspekty svých døívìjších stanovisek, požadavkù a pøipomínek, pøièemž vesmìs konstatovali, že pøipomínky vznesené bìhem procesu EIA byly bud' odpovídajícím zpùsobem vypoøádány nebo zahrnuty do podmínek návrhu stanoviska, a vyslovili souhlas s hodnocením vlivù zámìru na životní prostøedí. Pøi veøejném projednání se k posuzované dokumentaci ani k posudku dokumentace neobjevily nové pøipomínkynad rámec již výše vypoøádaných.
6.
Stanovisko pøíslušného úøadu z hlediska pøijatelnosti vlivù zámìru na životní prostøedí s uvedením podmínek pro realizaci zámìru, popøípadì zdùvodnìní nepøijatelnosti zámìru Na základì dokumentace, posudku, veøejného projednání a vyjádøení k nim uplatnìných
vydává odbor ochrany prostøedí Magistrátu hl. m. Prahy jako pøíslušný úøad podle § 23 odst. 11 písmo a) zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), ve znìní zákona è. 93/2004 Sb., v souladu s § 10 odst. 1 téhož zákona, z hlediska pøijatelnostivlivù na životní prostøedí
souhlasné
stanovisko
k posouzení vlivù provedení zámìru "Bytové a administrativní centrum na námìstí W. Churchilla, Praha 2" na životní prostøedí s tím, že níže uvedené podmínky tohoto stanoviska budou zahrnuty jako podmínky rozhodnutí nebo opatøení nutných k provedení zámìru v pøíslušných správních nebo jiných øízeních,pokud nebudou do té doby splnìny. Doporuèená varianta: Doporuèenou variantou je varianta popsaná jako stavební (aktivní) v dokumentaci (kvìten 2005) vlivù zámìru "Bytové a administrativní centrum na námìstí W Churchi//a, Praha 2" na životní prostøedí podle zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí, ve znìní zákona è.93/2004 Sb. pøi respektování níže uvedených podmínek, které jsou výsledkem procesu posuzování vlivù na životní prostøedí.
Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 110O1 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
17
Podmínky
souhlasného
A) podmínky
stanoviska:
pro fázi pøípravy
Aa) pro územní øízení 1. Projednat výjimku ze stavební uzávìry nové trasy metra O, Projekci a realizaci zámìru koordinovat s pøípravou stavby trasy metra O. 2. Realizovat podrobný prùzkum radonového indexu stavby a pøípadnì navrhnout potøebná opatøení. 3. Zpracovat hlukovou studii pro období výstavby, zejména upøesnit hlukové ovlivnìní dokonèených bytových objektù 1. etapy výstavbou objektù 2. etapy a navrhnout patøièná opatøení. 4. Do projektové dokumentace zapracovat veškerá protihluková opatøení, navržená v dosavadních hlukových posouzeních zámìru, vè. výše zmiòované upøesòující hlukové studie tak, aby byly dodrženy pøíslušné hygienické limity hluku a vibrací dle naøízení vlády è. 502/2000 Sb., ve znìní naøízení vlády è. 88/2004 Sb., o ochranì zdraví pøed nepøíznivými úèinky hluku a vibrací. 5. Zpracovat a projednat s pøíslušným orgánem ochrany pøírody návrh projektu vegetaèních úprav pøi respektování zejména následujících zásad: - zajistit, aby všechny døeviny, které nejsou v pøímé kolizi se zámìrem,
-
byly zachovány, v navrhovaných výsadbách upøednostòovat vhodný sortiment domácích døevin a použití zapìstovaných
vzrostlejších jedincù.
Ab) pro stavební øízení 1 Zpracovat komplexní projekt vegetaèních úprav vèetnì požadavkù náhradních výsadeb pøi respektování výše uvedených zásad a pøedat k odsouhlasení pøíslušnému orgánu ochrany pøírody. 2 Zajistit povolení ke kácení døevina odstraòování keøových porostù ve smyslu § 8 zák. 114/1992 Sb. 3 Navrhnout pro období výstavby systém nakládání s odpady s dùrazem na pøedcházeníjejich vzniku; u vznikajících odpadù zamìøený na jejich tøídìní, separované shromažïování a následné využití èi odstranìní (s pøednostním zamìøením na jejich využití). 4 Specifikovat prostory pro shromažïování jednotlivých druhù odpadù, zejména kategorie nebezpeèný, a pøípadnýchzávadných látek, které mohou ovlivnit jakost povrchových nebo podzemních vod, a zabezpeèit je z hlediska prevence úniku tìchto látek. 5 Doložit pøíslušnému orgánu ochrany veøejnéhozdraví: - návrh protihlukových opatøení pro období výstavby i provozu, která zajistí dodržení pøíslušných hygienických limitù hluku a vibrací dle naøízení vlády è.502/2000 Sb., ve znìní naøízenívlády È. 88/2004 Sb., o ochranì zdraví pøed nepøíznivými úèinky hluku a vibrací, - dodržení hygienických požadavkù na pracovní prostøedí a pracovištì v souladu s požadavky naøízení vlády È. 178/2001 Sb., kterým se stanoví Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 110O1 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
18
podmínky ochrany zdraví zamìstnancù pøi práci, ve znìní pozdìjších pøedpisù. 6. Respektování preventivních opatøenípodle požadavkù orgánu vykonávajícího státní požární dozor. Zpracovat požární zprávu s vyhodnocením požárního nebezpeèí a odpovídajícím protipožárním zabezpeèením, vèetnì hledisek ochrany životního prostøedía veøejnéhozdraví. 7 . Zpracovat provozní, požární a havarijní øád (plán havarijních opatøení) staveništì. Pøi jejich pøípravì vìnovat pozornost opatøením k øešení nestandardních událostí a havárií i s ohledem na ochranu životního prostøedí a veøejného zdraví. 8-" Zpracovat v rámci plánu organizace výstavby i soubor organizaèních a technických opatøení v etapì výstavby s cílem minimalizovat potenciální nepøíznivé vlivy na životní prostøedí, veøejné zdraví a pohodu obyvatelstva, a to zejména se zamìøením na: - výbìr vhodných stavebních mechanizmù a jejich èasové využití a soubìh podle výsledkù akustické studie pro provádìní stavebních prací, - provádìní zemních prací v nezbytnì nutném rozsahu, - urèení a odsouhlasení pøepravníchtras, - upøesnìní komunikaèního napojení nákladních automobilù na zaøízení stanovištì, - zajištìní zaplachtování vozidel pøepravujícíchsypké a prašné materiály, - upøesnìní bilance výkopových zemin a stavebních sutí, vèetnì zpùsobu jejich tøídìní a odstranìní podle úrovnì jejich kontaminace, - organizaci odborného dohledu pøiodtìžování kontaminovaných zemin, - vèasný odvoz pøebyteènéhomateriálu ze stavební èinnosti k využití, resp. recyklaci, popøípadì odstranìní, - omezení mezideponií a skladování prašných materiálù, - omezení sekundární prašnosti skrápìním, - zajištìní øádné údržby a sjízdnosti využívaných komunikací a zamezení jejich zneèištìní se zajištìním úèinné techniky k jejich èištìní, - vhodné nakládání s odpady (tøídìní a shromažïování jednotlivých druhù odpadù, vedení evidence, pøednostnívyužívání odpadù), - dùslednou ochranu døevin, - osazení lapáku písku a sedimentù na deš•ovém kanalizaèním svodu, - technický stav stavebních a dopravních mechanizmù, zejména z hlediska exhalací, hluènosti a úniku ropných látek. 9 . Detailní plán organizace výstavby projednat s pøíslušným orgánem ochrany veøejného zdraví z hlediska minimalizace nepøíznivýchvlivù stavebních prací a související dopravy na veøejné zdraví a pohodu obyvatelstva a prostøednictvím Mìstských èástí Praha 2 a Praha 3 informovat zejména obyvatele pøilehléobytné zástavby o plánu organizace výstavby a opatøeních k ochranì životního prostøedía veøejnéhozdraví. 10. Pøi výbìrovém øízení na dodavatele stavby stanovit jako jedno ze srovnávacích mìøítek i garance na minimalizování potenciálních negativních vlivù výstavby na životní prostøedí,pøièemžzohlednit zejména: Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 11001 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236 001 111 fax: +420-236 007 074
19
celkovou délku výstavby; používání moderních a progresivních postupù výstavby s využitím technik šetrných k životnímu prostøedí (nízká hluková zátìž, vlivy na ovzduší, minimalizace vzniku odpadù). B) podmínky
pro fázi realizace
1. Podle plánu organizace výstavby zajistit plnìní souboru organizaèních a technických opatøení v etapì výstavby s cílem minimalizovat potenciální nepøíznivé vlivy na životní prostøedí, veøejné zdraví a pohodu obyvatelstva a zabezpeèit dùslednou prùbìžnou kontrolu plnìní pøíslušných opatøení. 2. Ve spolupráci s Mìstskou èástí Praha 2 a Praha 3 udržovat kontakt s obyvatelstvem a bezodkladnì øešit pøípadné pøipomínky, námìty a eventuální stížnosti obyvatelstva a uživatelù sousedních objektù a areálù. 3. Zajistit archeologický dozor stavby podle zák. È. 20/1978 Sb. a pøed provádìním zemních prací pouèit pøíslušné osoby o postupu ve vztahu k eventuálním archeologickým nálezùm. V prùbìhu veškerých zemních prací umožnit pøípadné provedení záchranného archeologického výzkumu. 4. Zajistit, aby byla respektována protihluková opatøení: - dodržovat doporuèený èasový harmonogram prací (zejména co nejmenší
-
-
èasový soubìh nasazení hluènìjších stavebních mechanismù), provádìt stavební práce pouze v pracovních dnech v dobì od 7:00 do 21 :00, z toho hluèné práce pouze v dobì od 8:00 do 17:00, zajistit vyhovující technický stav automobilù a stavebních strojù (souèasnì i opatøení ke snížení emisí a k prevenci kontaminace lokality ropnými produkty) a v maximální míøe využívat stavební mechanismy se sníženou hluèností, po dobu údržby, pøestávek a odstávek vypínat motory nákladních automobilù a stavebních strojù.
5. K ovìøení úèinnosti protihlukových opatøení v etapì výstavby zjistit podle dispozic pøíslušného orgánu ochrany veøejného zdraví reálný stav hlukové zátìže kontrolním mìøením, v pøípadì nedodržení pøíslušných limitù navrhnout další protihluková opatøení. 6. Pøijmout opatøení ke snížení prašnosti pøi výstavbì, vè. opatøení proti zneèiš•ování vozovek automobily, vyjíždìjícími ze stavby: - omezit skladování a deponování volnì ložených prašných materiálù na -
nezbytné minimum, v pøípadì potøeby
-
staveništì skrápìním, omezit rychlost jízdy nákladních vozidel v areálu staveništì,
-
omezit
sekundární
prašnost
relevantních
èástí
èištìním, pøípadnì mytím vozidel vyjíždìjících ze stavby zamezit zneèištìní využívaných komunikací, prùbìžnì kontrolovat stav pøedmìtných vozovek a zajistit jejich øádnou údržbu.
7. Na staveništi minimalizovat skladování látek škodlivých množství látek této kategorie skladovat odpovídajícím barely se záchytnou vanou)
Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 110O1 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
vodám; nezbytná zpùsobem (napø.
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
20 8. V pøípadì úniku ropných produktù nebo jiných závadných látek, které mohou ovlivnit jakost povrchových nebo podzemních vod, zajistit neprodlenì adekvátní sanaèní práce. 9. Plnìní stavebních strojù palivy na staveništi provádìt pouze v nezbytných pøípadech, kdy by plnìní mimo areál bylo organizaènì neschùdné nebo technicky nerealizovatelné. 10. S výjimkou bìžného denního ošetøení neprovádìt na staveništi opravy ani údržbu mechanismù. 11. Zajistit odborný dohled pøi odtìžování kontaminovaných zemin, zjištìných v areálu zámìru; vytìžené zeminy této kategorie tøídit podle úrovnì zneèištìní a zajistit jejich odstranìní odpovídajícím zpùsobem (skládka S00, resp. spalování). 12.V rámci zemních prací zajistit a doložit provedení preventivních analýz vodních výluhù ostatních zemina vareálu a podle výsledkù volit zpùsob využití èi odstranìní zeminy (u vytìženého materiálu, který bude pøedstavovat dobøe použitelné materiály do zásypù, násypù i pro podloží komunikací, zajistit využití k tìmto úèelùm). 13. Urèit a technicky vybavit místa na doèasné skladování nebezpeèných odpadù a sbìrná místa na separovaný odpad (stanovištì sbìrných nádob na tøídìný plastový, sklenìný a papírový odpad). 14. Stavební odpad tøídit a po vytøídìní nebezpeèných složek v maximální míøe recyklovat pro další využití. likvidaci nevyužitelných, zejména nebezpeèných odpadù smluvnì zajistit u specializovaných firem (oprávnìných osob ve smyslu zák. è. 185/2001 Sb.). Do doby odvozu pøípadné nebezpeèné odpady skladovat na zvláš• urèeném místì (viz pøedchozí podmínka), zabezpeèeném proti neoprávnìné manipulaci. 15. Ke kolaudaènímu øízení pøedložit specifikaci druhù a množství odpadù z výstavby, vèetnì výkopové zeminy, a doklady o zpùsobu jejich využití, resp. odstranìní a dále smlouvy zabezpeèující využití, resp. odstranìní odpadù pøi provozu objektu. 16. Nezbytné kácení døevin provést pøednostnì mimo vegetaèní období. 17. Po dobu výstavby je nutno zajistit ochranu døevin podle ÈSN OIN 18 920, tzn. zejména zabezpeèit ponechávané vzrostlé døeviny proti poškození nadzemní èásti (obaly kmenù apod.) a pøi výkopech co nejménì narušovat jejich koøenový systém (v blízkosti døevin provádìt výkopy ruènì nebo za použití menší mechanizace). 18. Zajistit realizaci vegetaèních úprav podle schváleného komplexního projektu souèasnì se stavbou tak, aby mohly být zhodnoceny soubìžnì pøi kolaudaci stavby, resp. v nejbližším vhodném agrotechnickém termínu. 19. Z dùvodu prevence ruderalizace území a šíøení invazních druhù rostlin èi alergenních plevelù zajistit v rámci provádìní koneèných terénních úprav dùslednou rekultivaci všech ploch postižených výstavbou. 20. Zpracovat provozní, havarijní a požární øády jednotlivých objektù zámìru. C) podmínky
pro fázi vlastního
provozu
1. Dodržovat provozní, havarijní a požární øády jednotlivých objektù zámìru a tyto øády aktualizovat v závislosti na zmìnách související legislativy nebo Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 110OI Praha Pracovištì:Øásnovka8, IlO 15PrahaI E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 III fax: +420-236007 074
21
faktické situace na lokalitì a v relevantním okolí, pøípadnì s ohledem na specifické poznatky z vlastního provozu areálu. 2. V souvislosti s vyvolanou dopravou a provozem nebytových funkcí areálu dodržovat protihluková opatøení, specifikovaná hlukovou studií; po zahájení provozu provést v dohodì s pøíslušným orgánem ochrany veøejného zdraví kontrolní mìøení hluku vybrané chránìné zástavby pro ovìøení závìrù hlukové studie a úèinnosti navržených protihlukových opatøení. 3-'o Pøi zásobování nebytových funkcí areálu vylouèit nebo na nezbytné technické minimum (napø. tlakování hydrauliky) omezit bìh motorù naprázdno. . V dostupné vzdálenosti od parkovacích míst zajistit vhodné sorpèní 4 prostøedky k likvidaci pøípadných havarijních únikù ropných látek z automobilù. 5. Zajistit pravidelnou kontrolu funkènosti a úèinnosti odluèovaèù ropných látek a lapaèù tukù. V pøípadì nedodržení povolených parametrù realizovat nápravná opatøení. 6. Látky závadné vodám skladovat vareálu pouze v nezbytném množství a zpùsobem odpovídajícím platným pøedpisùm a technickým normám. 7. Zajistit dostatek
hasících
pøístrojù odpovídajícího
typu a prostøedkù pro
pøípad požáru. 8. Administrativnì i technicky zajistit a udržovat systém nakládání s odpady z provozu areálu s dùrazem na následující aspekty: - omezovat vznik odpadù, -
vznikající odpady v maximální míøe separovat,
-
u vzniklých odpadù smluvnì zajistit jejich odbìr oprávnìnými osobami, garantujícími jejich pøednostní využití nebo recyklaci; urèit a technicky vybavit místa na doèasné skladování nebezpeèných odpadù a sbìrná místa na separovaný odpad (stanovištì sbìrných nádob na tøídìný plastový, sklenìný a papírový odpad); venkovní i vnitøní prostory vybavit dostateèným poètem vhodných nádob pro odkládání odpadù.
-
9. Zajistit trvalou komplexní údržbu a výchovu zelenì, vysazené v souvislosti s úpravami. 10. S ohledem na dopravní situaci v pøedmìtném území se doporuèuje pøednostní využití obchodních prostor pro dopravnì nenároèné malometrážní a nízkoobrátkové obchody a pro služby se zamìøením na populaci nejbližšího okolí.
Toto stanovisko není rozhodnutím podle zákona è. 71/1967 Sb., o správním øízení (správní øád), ve znìní pozdìjších pøedpisù, a nenahrazuje vyjádøení dotèených správních úøadùani pøíslušnápovolení podle zvláštních pøedpisù.
Sídlo: Mariánskénámìstí 2, 11001 Praha Pracovištì: Øásnovka8, 110 15 Praha1 E-mail:
[email protected]
tel.: +420-236001 111 fax: +420-236007 074
22
Platnost tohoto stanoviska je 2 roky ode dne jeho vydání s tím, že jeho platnost mùže být na žádost oznamovatele zámìru prodloužena v souladu js ustanoveními § 4 odst. 1 písmo e) a § 10 odst. 3 zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí),ve znìní zákona È. 93/2004 Sb.
Na základì usnesení Rady hlavního mìsta Prahy è. 0252 ze dne 1.3.2005 došlo ode dne 1. 4. 2005 ke zmìnì Organizaèního øádu Magistrátu hlavního mìsta Prahy (dále jen MHMP), a to mj. tak, že s úèinností od 1.7.2005 byl zrušen odbor životního prostøedí MHMP a jeho èinnosti delimitovány do novì vzniklého odboru ochrany prostøedí MHMP s tím, že odbor ochrany prostøedí MHMP pøejímá veškeré práva a závazky odboru životního prostøedí MHMP.
h.Jan ~Ier
Ing.a /
/
øeditelodboru
Magistrát hl. m odbor ochrany P Mariánské nám.
Praha 1
,