Praha: Číslo jednací: Spisová značka: Vyřizuje / Linka: Značka:
18.1.2012
Dle rozdělovníku
009161/2012/KUSK SZ_223195/2011/KUSK Anna Preiszlerová l. 981 OŢP/Pr
STANOVISKO K POSOUZENÍ VLIVŮ PROVEDENÍ ZÁMĚRU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
podle § 10 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů Na Černokostelecké u Tesca se chystají další obchody
I.
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE
1. Název záměru
Green square Říčany – hala R1
2. Kapacita (rozsah) záměru Předmětem záměru je realizace prodejního objektu v obci Říčany. Objekt R1 bude slouţit pro účely maloobchodního prodeje. Uvnitř objektu se bude nacházet 11 samostatných jednotek. Zájmové území se nachází na severozápadním okraji Říčan, v těsném sousedství stávajícího areálu obchodního centra Tesco. Směrem blíţe k Praze je prostor vyuţit dalšími nákupními středisky BILLA a Lidl. Na jihozápadní straně je situováno dráţní těleso Českých drah (odděleno pozemkem). Budova R1 je určena pro maloobchodní účely. Budova je rozdělena do několika samostatných jednotek s přímým vstupem z parkoviště. Jednotky budou pronajaty nájemcům za účelem zřízení maloobchodních prodejen. Celý koncept navazuje na stávající areál společnosti Tesco. Plochy budou vyuţity zejména pro tyto typy prodejen: elektronika, obuv, textil, drogerie, restaurace, lékárna, specializované potraviny, apod. Objekt bude přístupný pro zásobování vjezdem z ulice Černokostelecké přes stávající areál
Zborovská 11
150 21 Praha 5 tel.: 257 280 981 fax: 257 280 170
[email protected] www.kr-stredocesky.cz
-2firmy a veřejnost přijíţdějící ze směru od severozápadu stávajícím vjezdem z ulice Černokostelecké přes stávající areál firmy, příjezd pro část z úrovně stávajícího parkoviště prodejny Tesca, které bude slouţit pro návštěvníky prodejny Tesca i prodejen objektu R1. Záměr předpokládá 102 parkovacích stání. Celková plocha areálu Contera z toho plocha zeleně
145 463 m2 55 722 m2
plocha stávajících objektů
19 977 m2
stávající zpevněné plochy
31 220 m2
Celková plocha R1:
12 430 m2
z toho zastavěná plocha navrhovaného objektu komunikace
4 560 m2 990 m2
plocha parkoviště
4 830 m2
plocha zeleně
1 960 m2
3. Umístění záměru Kraj:
Středočeský
Obec:
Říčany
Katastrální území: Říčany 4. Obchodní firma oznamovatele CONTERA Investment III, s.r.o. 5. IČ oznamovatele 24702668 6. Sídlo oznamovatele Bartoškova 1448/26, 140 00 Praha 4 Nusle
II. PRŮBĚH POSUZOVÁNÍ 1.
Oznámení
Oznámení záměru „Green square Říčany – hala R1“ zpracovala v březnu 2011 Ing. Jarmila Paciorkková (osvědčení odborné způsobilosti č.j.: 15251/3988/OEP/92) Oznámení záměru bylo předloţeno příslušnému úřadu dne 24.3.2011. 2.
Dokumentace
Na základě zjišťovacího řízení dospěl příslušný úřad k závěru, ţe záměr „Green square Říčany – hala R1“ bude dále posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní
-3prostředí.
Dokumentaci vlivů záměru „Green square Říčany – hala R1“ na ţivotní prostředí zpracovala v červenci
2011
Ing.
Jarmila
Paciorková
(osvědčení
odborné
způsobilosti
č.j.: 15251/3988/OEP/92) Dokumentace byla předloţena příslušnému úřadu dne 28.7.2011. Dopisem Krajského úřadu ze dne 20.10.2011 byla dokumentace vrácena k doplnění. Doplnění dokumentace vlivů záměru „Green square Říčany – hala R1“ na ţivotní prostředí zpracovala v listopadu 2011 Ing. Jarmila Paciorková (osvědčení odborné způsobilosti č.j.: 15251/3988/OEP/92) Doplnění dokumentace byla předloţeno příslušnému úřadu dne 10.11.2011. 3.
Posudek
Posudek o vlivech záměru „Green square Říčany – hala R1“ zpracoval v listopadu 2011 Ing. Václav Konopásek, CSc. (drţitel autorizace MŢP č. osv. OPV/97684/ENV/10)Posudek o vlivech záměru na ţivotní prostředí byl předloţen příslušnému úřadu dne 25.11.2011. 4.
Veřejné projednání
Veřejné projednání se konalo dne 4.1.2012 od 15,30 do 18.00 hod. na Městském úřadě v Říčanech. Veřejné projednání proběhlo v souladu s § 17 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a s § 4 vyhlášky č. 457/2001 Sb., o odborné způsobilosti a o úpravě některých dalších otázek souvisejících s posuzováním vlivů na ţivotní prostředí. O průběhu veřejného projednání byl zpracován zápis z veřejného projednání podle ustanovení § 17 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a § 4 vyhlášky č. 457/2001 Sb. 5.
Celkové hodnocení procesu posuzování včetně účasti veřejnosti
Časový průběh celého procesu posuzování:
Oznámení ve smyslu zákona zpracovala Ing. Jarmila Paciorková - autorizovaná osoba ze zákona.
Investor (ze zákona oznamovatel), kterým je společnost CONTERA Investment III, s.r.o. předloţil oznámení k projednání Krajskému úřadu Středočeského kraje, odboru
-4ŢPaZ, dne 24.3.2011.
Zjišťovací řízení zahájil Krajský úřad, odbor ŢPaZ, vypravením oznámení dotčeným subjektům k projednání a vyjádření, a vyvěšením dne 4.4.2011 na úřední desku Středočeského kraje a na internet.
Závěr zjišťovacího řízení vydal Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ŢPaZ, dne 11.5.2011 pod č.j.: 060011/2011/KUSK OŢP/Pr s konstatováním, ţe záměr bude posuzován podle zákona. Příslušný úřad poţadoval zpracovat dokumentaci a podrobné vyhodnocení problémových oblastí, které byly předmětem relevantních připomínek. Doporučil zaměřit se na hluk, dopravu, emise, likvidaci splaškových a dešťových vod a vyhodnotit dopady na VKP Říčanský potok.
Závěr zjišťovacího řízení byl rozeslán dotčeným subjektům dne 13.5.2011, informace o závěru zjišťovacího řízení byla na internetu a na úřední desce Středočeského kraje zveřejněna dne 16.5.2011.
Dokumentace vlivů na ţivotní prostředí k projednávanému záměru byla zpracována Ing. Jarmilou Paciorkovou, autorizovanou osobou ze zákona. Krajskému úřadu, odboru ŢPaZ, byla předloţena k projednání oznamovatelem dne 28.7.2011.
Dokumentace byla Krajským úřadem, odborem ŢPaZ, vypravena k vyjádření dotčeným subjektům dne 3.8.2011 a zveřejněna dne 4.8.2011.
Posudek o vlivech záměru
na ţivotní prostředí byl zadán Středočeským krajem
Ing. Václavu Konopáskovi, CSc., autorizované osobě ze zákona.
Dopisem Krajského úřadu ze dne 20.10.2011 byla dokumentace vrácena k doplnění.
Doplnění dokumentace vlivů záměru „Green square Říčany – hala R1“ na ţivotní prostředí zpracovala v listopadu 2011 Ing. Jarmila Paciorková, autorizovaná osoba ze zákona.
Doplnění dokumentace byla předloţeno příslušnému úřadu a zpracovateli posudku dne 10.11.2011.
Posudek byl doručen Krajskému úřadu, odboru ŢPaZ, dne 25.11.2011.
Posudek společně s doplněním dokumentace byl rozeslán dne 2.12.2011.
Oznámení o veřejném projednání bylo na příslušné úřední desce zveřejněno dne 21.12.2011.
Veřejné projednání posudku, dokumentace a doplněné dokumentace včetně vyjádření k nim došlých se uskutečnilo dne 4.1.2012 od 15,30 do 18.00 hod. na Městském úřadě v Říčanech.
Závěry veřejného projednání: Na veřejném projednání bylo přítomno celkem 17 osob. Mezi nejzávaţnější diskutované aspekty záměru patří zejména otázka posouzení areálu jako celku, zpracování regulačního
-5plánu, oddělení splaškových a dešťových vod, vliv staré ekologické zátěţe a vlivy na krajinný ráz a nivu Říčanského potoka. Těmto oblastem byla věnována pozornost během diskuze. Připomínky a dotazy ze strany zástupců ČIŢP OI Praha, Města Říčany a MěÚ Říčany byly zodpovězeny zpracovateli dokumentace, posudku i zástupcem oznamovatele. Na základě diskuze byl doplněn a upraven návrh stanoviska tak, aby byly respektovány poţadavky v uvedených oblastech. Jedná se o úpravu těchto podmínek:
Dešťové vody z R1 ani dalších hal Contera nebudou odváděny přímo do recipientu. Dešťové vody budou zachyceny v retenčních nádrţích s regulovaným odtokem v mnoţství 6-10 l/s z kaţdé retenční nádrţe.
V rámci dokumentace pro územní rozhodnutí provést metodicky korektní zhodnocení vlivů posuzovaného záměru na krajinný ráz včetně grafického znázornění
Provedeny budou vegetační úpravy v rámci řešeného území s tím, ţe v definitivním řešení zastavovací situace v rámci dalšího stupně bude dodrţen koeficient zeleně v min. hodnotě 30% s vyuţitím i vertikální zeleně.
V rámci další etapy přípravy stavby zabezpečit provedení a vyhodnocení výsledků orientačního průzkumu posuzovaného staveniště haly R1 z pohledu případné ekologické zátěţe.
Vlivy stavebních prací (odvoz zemin, dovoz stavebního materiálu, výstavba) budou správnou organizací stavby na základě průběţné kontroly dodrţování navrţených opatření podle plánu organizace výstavby minimalizovány.
Závěrem veřejného projednání bylo konstatováno, ţe program veřejného projednání byl vyčerpán a ţe na veřejném projednání byly projednány vlivy záměru na ţivotní prostředí ze všech podstatných hledisek. Na základě dokumentace, včetně jejího doplnění, posudku a veřejného projednání a vyjádření k nim uplatněných vydá Krajský úřad Středočeského kraje stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na ţivotní prostředí, které bude zasláno dotčeným stranám a zveřejněno. Výsledky
veřejného
projednání
jsou
uvedeny
v
zápisu
z
veřejného
projednání
č.j.: 005917/2012/KUSK OŢP/Pr ze dne 11.1.2012. Závěry zpracovatele posudku: Proces posuzování proběhl v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění zákona č. 93/2004 Sb., č. 163/2006 Sb., č. 186/2006 Sb., č. 216/2007 Sb. a č. 124/2008 Sb., a vyhlášky č. 457/2001 Sb., o odborné způsobilosti a o úpravě některých dalších otázek souvisejících s posuzováním vlivů na ţivotní prostředí. Vlivy záměru „Green square Říčany – hala R1“ na ţivotní prostředí a veřejné zdraví
-6byly posouzeny ze všech podstatných hledisek. Zpracovatel posudku po vyhodnocení oznámení, dokumentace včetně jejího doplnění, obdrţených vyjádření a dalších zjištěných informací doporučuje příslušnému úřadu vydat souhlasné stanovisko k záměru „Green square Říčany – hala R1“ z hlediska vlivů na ţivotní prostředí v předloţené variantě navrhovaného umístění i technického řešení a navrhuje podmínky pro navazující správní řízení a uţívání stavby. 6.
Seznam subjektů, jejichž vyjádření jsou ve stanovisku zčásti nebo zcela zahrnuta
K oznámení záměru „Green square Říčany – hala R1“ byla doručena 4 vyjádření dotčených úřadů státní správy a 2 vyjádření dotčených územně samosprávných celků. K dokumentaci záměru „Green square Říčany – hala R1“ byla doručena 4 vyjádření dotčených úřadů státní správy a 2 vyjádření dotčených územně samosprávných celků. Vyjádření občanských sdruţení a obecně prospěšných společností k oznámení, dokumentaci, jejímu doplnění ani posudku ve smyslu § 23 odst. 9 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění zákona č. 93/2004 Sb., č. 163/2006 Sb., č. 186/2006 Sb., č. 216/2007 Sb. a č. 124/2008 Sb. nebyla obdrţena. Ve stanovisku jsou zahrnuta vyjádření následujících správních úřadů, územně samosprávných celků a veřejnosti k dokumentaci:
KHS Stč. kraje Praha, ze dne 18.8.2011, č.j. KHSSC 38059/2011
ČIŢP OI Praha, ze dne 22.8.2011, č.j. ČIŢP/41/IPP/1105260.002/11/PPA
Středočeský kraj, ze dne 29.8.2011, č.j. 170713/2011/KUSK
KÚSK, OŢP ze dne 31.8.2011, č.j. 171823/2011/KUSK
Město Říčany, ze dne 2.9.2011, č.j. 46988/2011-MUR/Sek
MĚÚ Říčany, OŢP, ze dne 2.9.2011, č.j. 42103/2011-MUR/OŢP-00354
Ve stanovisku jsou zahrnuta vyjádření následujících správních úřadů, územně samosprávných celků a veřejnosti k doplněné dokumentaci a k posudku:
ČIŢP OI Praha, ze dne 19.12.2011, čj.ČIŢP/41/IPP/1105260.003/11/PBA
Středočeský kraj, ze dne 21.12.2011, čj. 239264/2011/KUSK
MĚÚ Říčany, OŢP, ze dne 28.12.2011, č.j. 65229/2011-MUR/OŢP-00354
KÚSK, OŢP ze dne 19.12.2011, čj.223195/2011/KUSK
Město Říčany ze dne 5.1.2012, bez čj. – zaslané e-mailem, uplatněné na veřejném projednání
-7-
III. HODNOCENÍ ZÁMĚRU 1.
Souhrnná charakteristika předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti
Technické a technologické řešení posuzovaného záměru při dodrţení podmínek řádného provozování, tak jak je specifikováno v dokumentaci, odpovídá současným progresivním evropským i světovým zvyklostem řešení posuzované problematiky prodejních
středisek
s rozšířenou funkcí sluţeb pro obyvatele. Předmětný objekt leţí na okraji areálu firmy Contera a svým posláním a vyuţitím bude logicky navazovat na současný obchodní areál a jeho nejbliţší provozovaný objekt – OD Tesco. V rámci posuzovaného objektu se bude nacházet 11 samostatných jednotek. Náplň nabídky prodejního střediska bude tvořit především nepotravinářské zboţí a sluţby. S ohledem na charakter stavby, tedy novostavbu a druh činnosti prodejního centra a jeho provozu je moţno konstatovat, ţe vlivy stavby samotné a současně celého areálu nebudou představovat významné porušení faktorů pohody obyvatel města Říčany a nemůţe negativně ovlivnit jejich zdraví. Z hlediska velikosti vlivu se jedná o malý aţ střední vliv, z hlediska významnosti s ohledem na predikované hodnoty vlivů na ŢP, lze vliv hodnotit jako málo významný aţ nevýznamný. Z hlediska vlivů na ovzduší je předpoklad, ţe vliv provozu celého záměru na imisní situaci v zájmovém je malý a prakticky nevýznamný. Vlivy na ovzduší a klima byly v dokumentaci vyhodnoceny v rámci přiloţené rozptylové studie a klasifikovány jako poměrně nízké. Z charakteru výstavby i provozu lze rovněţ předpokládat, ţe etapa výstavby ani provozu posuzovaného záměru nebude znamenat zhoršení akustické a imisní situace v posuzovaném území, ani překračování povolených hygienických limitů. Z hlediska výstavby i provozu posuzovaného areálu ve vztahu k nejbliţším trvale obydleným objektům lze hodnocený vliv povaţovat z hlediska velikosti za malý a málo významný. Vlivy na povrchové a podzemní vody jsou středně významné, neboť realizací záměru dojde k výraznější změně stávajících odtokových poměrů v území. Hydrologické změny v důsledku realizace stavby se tedy za předpokladu dodrţení navrţeného řešení odvádění dešťových vod rovněţ nepředpokládají a lze konstatovat, ţe stavba nebude mít negativní vliv na hladiny podzemních vod, průtoky či vydatnost vodních zdrojů.
-8Vlivy na povrchové a podzemní vody je moţné za předpokladu dodrţení všech uvedených opatření klasifikovat jako středně významné. Realizace záměru není podmíněna provedením odnětí půdy ze ZPF, coţ je moţné povaţovat za významné pozitivum ve vztahu k situaci u jiných obchodních středisek, budovaných v rámci Středočeského kraje. Z hlediska vlivů na horninové prostředí a přírodní zdroje nedojde k významnějším změnám v místní topografii. Nebude nutné zřizovat zemníky či jiná zařízení pro těţbu mimo areál. Posuzovaný areál se nenachází v dobývacím prostoru ani na chráněném loţiskovém území, a proto se nepředpokládá, ţe dojde k ovlivnění geologického prostředí a nerostných zdrojů či ztíţení jejich dobývání. Vliv je moţné hodnotit jako málo významný a spíše příznivý. Zastiţení mineralogických či paleontologických
nálezů při zemních pracích, stejně jako
geologických stratotypů a jiných geologických jevů, které by mohly být předmětem ochrany, je s ohledem na charakter staveniště nepravděpodobné. Tyto vlivy na horninové prostředí a nerostné zdroje je moţné označit za malé a málo významné. Z hlediska vlivy na faunu, flóru a ekosystémy neznamená posuzovaný provoz ohroţení populací zvláště chráněných nebo regionálně vzácných druhů ţivočichů, včetně jejich reprodukčních prostor. Dále nejsou vlastní výstavbou ani provozem ohroţeny populace jiných druhů ţivočichů, a to jiţ s ohledem na lokalizaci záměru. Posuzovaná stavba není v kolizi a ani svými vlivy neohroţuje ţádný z prvků ÚSES. Speciální opatření během výstavby směrem k dotčení ţivočišných ani rostlinných druhů nejsou nutná. Vlivy je moţno označit za minimální a nevýznamné. Z hlediska ochrany krajinného rázu se jedná o nepříliš významné ovlivnění, které za předpokladu dodrţení navrţených opatření v rámci dokumentace, posudku i uplatnění poţadavků na obsah dokumentace pro územní rozhodnutí nepřináší ţádné zásadní neřešitelné problémy z hlediska ochrany krajinného rázu. Posuzovaný záměr výstavby a provozu Haly R1 v Říčanech nepřináší s ohledem na svoje umístění ţádné negativní ovlivnění zájmů památkové péče, rovněţ neznamená ţádný zásadní dopad na kulturní tradice v místě regionu, ani neovlivňuje jiné kulturní hodnoty nemateriální povahy. Z hlediska odpadů bude posuzovaný areál ve fázi provozu produkovat střední mnoţství odpadů, a to odpadů známých s obvyklými způsoby vyuţití. Vliv je moţno označit za středně aţ málo významný. Pokud se týká dopadů případných havárií, tyto by se s největší pravděpodobností projevily
-9pouze v nejbliţším okolí. Vzhledem k tomu, ţe zde nejsou skladovány nebezpečné chemické látky a jediným rizikem je vytápění jako případné ohnisko vzniku poţáru, moţné dopady jsou relativně málo nebezpečné. Nejúčinnější prevencí se z tohoto pohledu jeví naprostá technologická kázeň, pravidelné kontroly technického stavu zařízení pro vytápění a poučení odpovědných pracovníků. Celkově je moţno konstatovat, ţe přiměřená pozornost je v dokumentaci věnována popisům technologického a stavebního řešení, tak i obsahově většinou vyhovující a s průměrnou úrovní odbornosti zpracované vlastní hodnotící části, zejména údajům o vstupech, výstupech i popisu pravděpodobně ovlivněného ţivotního prostředí. Zpracovatelka dokumentace o posouzení vlivů posuzovaného záměru ani zpracovatel posudku nenalezli za předpokladu dodrţení všech navrţených opatření důvody závaţného negativního ovlivnění ţivotního prostředí v důsledku realizace tohoto záměru v posuzovaném rozsahu. Veškeré negativní vlivy, které by záměr areálu Haly R1 v Říčanech mohl přinést, jsou za předpokladu plnění navrhovaných opatření v době přípravy záměru, v době výstavby i provozu technicky nebo organizačně omezeny, případně eliminovány. Na základě výše uvedených rozborů a posouzení lze uvést, ţe řešení navrţeného záměru a celá koncepce řešení areálu vytváří příznivé předpoklady pro investora, kterým je firma CONTERA Investment III Praha tak, aby realizací záměru nedošlo k negativnímu¨ovlivnění antropogenních ani přírodních systémů jako základní sloţky ţivotního prostředí
v městě
Říčany a jeho okolí. Posuzovaný záměr areálu Green Square Říčany – Hala R 1 je při respektování podmínek zahrnutých do návrhu stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje moţné bez zásadních výhrad d o p o r u č i t .
2.
Hodnocení technického řešení záměru s ohledem na dosažený stupeň poznání pokud jde o znečišťování životního prostředí
Technické řešení záměru je pro potřeby posouzení vlivů na ţivotní prostředí a veřejné zdraví v dokumentaci dostačujícím způsobem popsáno a odpovídá environmentálním poţadavkům na výstavbu obchodních objektů. Navrţené technické řešení na daném stupni přípravy záměru je v souladu s poţadavky ochrany ţivotního prostředí. Nejsou identifikovány závaţné nedostatky v technickém řešení záměru, které by mohly být ve střetu s ochranou ţivotního prostředí. Vzhledem k charakteru záměru a lokalizaci stavby nebyly shledány s výjimkou potřeby upřesnění nakládání s dešťovými vodami ţádné další závaţné vlivy na ţivotní prostředí a obyvatele, které by vznikly v důsledku realizace posuzovaného záměru
- 10 Koncepce technického řešení posuzovaného záměru s ohledem na dosaţený stupeň poznání, pokud jde o znečišťování ţivotního prostředí, eliminuje do značné míry negativní výstupy, takţe se mohou projevit pouze v nejbliţším okolí záměru a moţné dopady jsou relativně nevýznamné a pro ţivotní prostředí i obyvatele obce bezpečné. Nejúčinnější prevencí se z tohoto pohledu jeví technologická kázeň, pravidelné kontroly technického stavu jednotlivých zařízení, důsledné dodrţování
provozního řádu a zásad
havarijního plánu včetně řádného poučení odpovědných pracovníků. Detailnější řešení se na základě výsledků posuzování vlivů na ţivotní prostředí a veřejné zdraví podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, předpokládá v rámci navazující přípravy záměru pro následná správní řízení k povolení předmětného záměru.
3.
Návrh opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí včetně povinností a podmínek pro sledování a rozbor vlivů na životní prostředí
Příslušná opatření k ochraně ţivotního prostředí a veřejného zdraví vyplývající z procesu posuzování podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, jsou specifikována jako podmínky tohoto stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru „Green square Říčany – hala R1“ na ţivotní prostředí pro fázi přípravy, realizace a provozu záměru.
4.
Pořadí variant z hlediska vlivů na životní prostředí
Záměr „Green square Říčany – hala R1“ byl v rámci procesu posuzování vlivů na ţivotní prostředí zpracován a hodnocen v jedné projektové aktivní variantě. Jiné varianty směrového či technického řešení záměru nejsou předloţeny ani hodnoceny. Stanovení pořadí variant řešení záměru je tedy v daném případě bezpředmětné.
5.
Vypořádání vyjádření k dokumentaci a k posudku
Vypořádání vyjádření k oznámení a k dokumentaci V rámci zjišťovacího řízení bylo doručeno celkem 6 vyjádření, z toho 4 vyjádření dotčených správních úřadů a 2 vyjádření dotčených územně samosprávných celků. Poţadavky a
- 11 připomínky obsaţené ve vyjádřeních byly vypořádány ve zjišťovacím řízení, a byly zohledněny při zpracování dokumentace včetně jejího doplnění a posudku. V rámci projednávání dokumentace o hodnocení vlivů na ţivotní prostředí bylo doručeno celkem 6 vyjádření, z toho 4 vyjádření dotčených správních úřadů a 2 vyjádření dotčených územně samosprávných celků. Všechny poţadavky a připomínky obsaţené v doručených vyjádřeních byly v posudku vyhodnoceny a vypořádány. Všechny oprávněné poţadavky obsaţené v těchto vyjádřeních, které spadají do kompetence zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, byly zpracovatelem posudku zařazeny do návrhu stanoviska. Vypořádání vyjádření k posudku Ve lhůtě pro vyjádření k posudku byla doručena 4 vyjádření a 1 bylo uplatněno na veřejném projednání, která jsou zahrnuta do tohoto stanoviska a zohledněna v doporučených podmínkách pro navazující přípravu a realizaci záměru. Přehled obdrţených vyjádření je patrný z následujícího bodu tohoto stanoviska. MěÚ Říčany - Jediné připomínky a nesouhlas obsahuje vyjádření příslušného vodoprávního úřadu, kde je podstatná připomínka č.3., tj. zajištění, ţe do splaškové kanalizace nebudou vypouštěny vody dešťové. Uvádí, ţe tato připomínka není vůbec řešena a vzhledem k tomu, ţe se jedná o zásadní problém, i nadále s návrhem nesouhlasí, protoţe by váţným způsobem ohroţoval ţivotní prostředí v místě (znečištění potoka splašky nebo hydraulické zatěţování ČOV Říčany dešťovými vodami). Vypořádání: Poţadavek je řešen v rámci vodohospodářské studie – technická zpráva ARCADIS Bohemiaplan – viz str. 3, obr.2 a 3. Splnění poţadavku je zajištěno i podmínkami, uvedenými v rámci posudku (původně jednotný kanalizační systém bude po zajištění a odstavení splaškových přípojek změněn na oddílný dešťový, dešťové vody z haly R1 ani z dalších hal Contera nebudou odváděny přímo do recipientu, ale budou zachyceny v retenčních nádrţích s regulovaným odtokem v mnoţství 6-10 l/s z kaţdé retenční nádrţe, napojení na oddělenou dešťovou kanalizaci bude moţné aţ po její rekonstrukci (oddělení) firmou Contera, na odtoku dešťových vod z ploch komunikačních, manipulačních a parkovacích pro nákladní dopravu a kamiony bude umístěn jako čisticí a havarijní prvek odlučovač ropných látek s technologií pro zajištění zbytkového znečištění v ukazateli Ci0-C40 max. 0,2 mg/l a napojení na kanalizační síť lze uskutečnit aţ po provedení opatření, vycházejících z Generelu kanalizace města Říčany z 12/2001) a i v návrhu stanoviska příslušného úřadu v uvedeném znění, které je ve vztahu ke splaškové kanalizaci doplněno další podmínkou ve znění: Splaškové vody z haly R1 budou odvedeny gravitační splaškovou kanalizací, která bude napojena na stávající gravitační kanalizaci v šachtě, do které je zaústěn odtok z uklidňovací
- 12 šachty tlakové splaškové kanalizace. Splaškové vody budou odváděny na stávající ČOV. Připojení na stávající kanalizaci a ČOV musí být projednáno s vlastníkem i provozovatelem ČOV a kanalizace. Pro zajištění poţadavků vodoprávního úřadu byl vyţádán od oznamovatele doplněk č.1 vodohospodářské studie, který se týká bilance dešťových vod z areálu R1 a je v příloze doloţen (podrobný výpočet kapacity retence pro poţadovaných t = 30 min.) ČIŽP OI Praha – není splněn regulativ zastavitelnosti v návaznosti na odtok dešťových vod (negativní ovlivnění odtokových poměrů v území a omezení vsaku vody nárůstem zpevněných ploch, narušení vodního reţimu krajiny, ovlivnění recipientu, tj. Říčanského potoka). Na veřejném projednání byl vznesen poţadavek na předloţení výpočtu kapacity retenční nádrţe a zákresu její lokalizace včetně doloţení hydrologických parametrů Říčanského potoka. Rovněţ tak poţadavek na zpracování regulačního plánu, posouzení areálu jako celku a přesně stanovit procento zastavěnosti, zpevněných ploch a ploch zeleně. Vypořádání: Přesné výměry zastavěných ploch jsou uvedeny v dokumentaci EIA i doplňku dokumentace, přičemţ je vycházeno z celkové plochy areálu investora a dosaţené parametry (současný stav zastavěnosti 13,7 % a zastavěnost včetně posuzovaného objektu
R1
představuje 16,9%) jsou doloţeny v tabulce na výkresu zastavovací situace doplnění dokumentace i v textu dokumentace. Tyto parametry byly uvaţovány k vyuţití jako vstup do dalšího hodnocení vlivů dostavby areálu Contera v další samostatné etapě, která by měla po vyjasnění celkového investičního záměru řešit celý zbývající areál firmy Contera. Pokud se týká bilance dešťových vod z areálu R1 je v příloze tohoto materiálu doloţen v rámci dodatku č.1 Vodohospodářské studie podrobný výpočet kapacity retence a řízeného vypouštění dešťových vod do Říčanského potoka s uplatněnou délkou trvání návrhového deště t = 30 min. V doloţené zastavovací situaci je rovněţ zakresleno situování retenční nádrţe. Navíc návazné řešení celého areálu ve vlastnictví firmy Contera bude zpracováno na základě předběţné dohody zástupců firmy Contera se starostou města Říčany dne 9.1.2012 jako regulační plán areálu včetně povinné dokumentace EIA a jejího projednání, a to pro celé řešené území. Tato skutečnost bude doplněna jako poţadavek do podmínek vydání kladného stanoviska a bude předmětem společného memoranda. V souladu se souhlasem oznamovatele je do podmínek vydání kladného stanoviska Krajského úřadu k posuzované akci doplněno, ţe v rámci zpracování dokumentace pro územní řízení investor provede sníţení zastavěné plochy objektu R1 pod 4 000 m2 ze současných cca 4 500 m2, na které byly prováděny kvantifikace vlivů na ŢP v rámci posuzované dokumentace haly R1.
- 13 V definitivním řešení zastavovací situace v rámci dalšího stupně bude dodrţen koeficient zeleně v min. hodnotě 30% s vyuţitím i vertikální zeleně. Bude na základě doporučení KÚ rovněţ doplněno do podmínek stanoviska Krajského úřadu. Připomínky ČIŢP se tímto akceptují a jsou řešeny přiloţeným výpočtem kapacity retence a následného regulovaného vypouštění do recipientu, zakreslením situování retenční nádrţe v dodatku č.1 VS a dále jištěna shora uvedenými podmínkami pro vydání kladného stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje k posuzovanému záměru. Město Říčany – připomínky týkající se zejména vazeb na ustanovení platného územního plánu (poţadavek na zpracování regulačního plánu pro dotčené území firmy Contera a jeho schválení zastupitelstvem města), dále na poţadavek zpracování souhrnného posouzení konečného cílového řešení areálu Contera, dořešení celkové dopravní situace, předloţení reálných výpočtů a zdůvodnění kapacity oddělené splaškové a dešťové kanalizace včetně retenční nádrţe, komplexní bilanci vodního reţimu dotčeného území s vyhodnocením dopadů na nivu Říčanského potoka a moţného vlivu části skládky se starou ekologickou zátěţí. Vypořádání: Věcné důvody k řešení posuzovaného záměru v podobě dokumentace EIA byly uvedeny v části vypořádání obdobné připomínky města Říčany v rámci posudku. Za zásadní, vedle těchto věcných důvodů, je pokládána kontinuita posuzování předmětné akce v souladu se závěry zjišťovacího řízení ( při posuzování oznámení v rámci zjišťovacího řízení nebyl poţadavek na zpracování regulačního plánu ze strany města Říčany uplatněn, a proto nebyl ani v předloţené dokumentaci řešen.) Přestoţe předmětem posuzování vlivu na ţivotní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění není posouzení, zda záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, jsou dále uvedeny některé podpůrné důvody a skutečnosti : Problematiku uplatnění tohoto poţadavku konzultoval oznamovatel s právníky, kteří potvrdili neplatnost tohoto poţadavku ze dvou zásadních důvodů. Oznamovatel má dnes jiţ k dispozici kvalifikované právní stanovisko advokátní kanceláře Bébr/Seidlová/Petrů, které tyto skutečnosti ve vztahu k poţadavku města Říčany na zpracování regulačního plánu i ve vztahu k dodrţování principů dobré správy a zachování principu legitimního očekávání ze strany KÚ odmítá. Podle informace zástupce oznamovatele Ing. Kastla firmou Contera je akceptováno, ţe návazné řešení celého areálu ve vlastnictví firmy Contera bude zpracováno na základě předběţné dohody zástupců firmy Contera se starostou města Říčany ze dne 9.1.2012 jako regulační plán areálu, včetně povinné dokumentace EIA a jejího projednání, a to pro celé řešené území. Tato skutečnost bude doplněna jako poţadavek do podmínek vydání kladného stanoviska a bude předmětem společného memoranda.
- 14 Ve vypořádání připomínek Města Říčany k dopravnímu řešení v rámci posudku bylo uvedeno, ţe uplatněné připomínky se týkají původního dopravního řešení v rámci oznámení, a ţe dopravní řešení areálu haly R1 bylo v dokumentaci zásadně přepracováno a uvedeno do souladu s poţadavky města. V tomto smyslu byla přepracována i
nová akustická studie
prokazující, ţe výstavba ani provoz areálu nezpůsobí v zájmovém území překračování hygienických limitů pro noc ani den. Celkové vyhodnocení akustických poměrů v rámci zájmového území bude rovněţ předmětem řešení v rámci dokumentace EIA, která bude nedílnou součástí regulačního plánu, který bude v souladu s připravovaným memorandem mezi městem Říčany a firmou Contera Investment III, s.r.o. zpracován pro celý další areál ve vlastnictví této firmy. Časový harmonogram realizace tohoto záměru bude nastaven tak, ţe posuzovaný záměr bude uveden do provozu aţ po dokončení uvedené výstavby části 511 praţského okruhu. Reálné bilanční výpočty vod a kapacit - viz vypořádání připomínek ČIŢP OI Praha, příslušného vodohospodářského úřadu a podmínky navrţené k doplnění do návrhu stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje. Připomínka týkající se staré ekologické zátěţe má pravděpodobně reálný základ – grafické i verbální hodnocení staré ekologické zátěţe doloţené v posuzované dokumentaci, dle systému evidence MŢP je pouze schematické, a proto je doplněn do podmínek stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje poţadavek na provedení orientačního průzkumu posuzovaného staveniště haly R1 z pohledu případné ekologické zátěţe. Připomínky jsou zahrnuty do podmínek stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje. Středočeský kraj - souhlasí se závěry posudku k doplněné dokumentaci s doporučením plně respektovat podmínky uvedené v návrhu stanoviska v závěru posudku s důrazem na doplnění o výsadbu vertikální zeleně u budov Vypořádání: Poţadavky jsou zahrnuty do podmínek návrhu stanoviska. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostřední neměl připomínek. Vypořádání: Vyjádření nevyţaduje podrobnější komentář.
6.
Stanovisko příslušného úřadu z hlediska přijatelnosti vlivů záměru na životní prostředí s uvedením podmínek pro realizaci záměru, popřípadě zdůvodnění nepřijatelnosti záměru
Na základě oznámení záměru „Green square Říčany – hala R1“, dokumentace vlivů záměru „Green square Říčany – hala R1“ na ţivotní prostředí, včetně jejího doplnění, posudku, veřejného projednání a vyjádření k nim uplatněných
- 15 vydává Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, jako příslušný úřad podle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s § 10 odst. 1 téhoţ zákona, z hlediska přijatelnosti vlivů na ţivotní prostředí a veřejné zdraví
souhlasné stanovisko
k posouzení vlivů provedení záměru „Green square Říčany – hala R1“ na ţivotní prostředí a veřejné zdraví s tím, ţe níţe uvedené podmínky tohoto stanoviska budou zahrnuty jako podmínky rozhodnutí nebo opatření nutných k provedení záměru v příslušných správních nebo jiných řízeních, pokud nebudou do té doby splněny. Podmínky souhlasného stanoviska:
Vlivy stavebních prací (odvoz zemin, dovoz stavebního materiálu, výstavba) budou správnou organizací stavby na základě průběţné kontroly dodrţování navrţených opatření podle plánu organizace výstavby minimalizovány.
Při stavebních pracích bude dbáno na dodrţování všech zásad ochrany vod.
Investor stavby vytvoří v rámci zařízení staveniště podmínky pro třídění a shromaţďování jednotlivých druhů odpadů v souladu se stávajícími předpisy v oblasti odpadového hospodářství, o vznikajících odpadech v průběhu stavby a způsobu jejich zneškodnění nebo vyuţití bude vedena odpovídající evidence, součástí smlouvy se zhotovitelem stavby bude poţadavek, ţe vznikající odpady v etapě výstavby budou nejprve nabídnouty k vyuţití. Nakládání s odpady bude prováděno v souladu s regulativy schváleného plánu odpadového hospodářství kraje.
Zásobování objektu bude probíhat stávajícím dopravním napojením průmyslové zóny ze silnice I/2 Černokostelecká přes průmyslovou zónu.
Bude dodrţována organizace vnitřního dopravního řešení lokality s ohledem na zásobování, osobní auta návštěvníků a pohyb chodců.
Budou kontrolována všechna riziková místa a neprodleně odstraňovány vzniklé úkapy závadných látek.
Původně jednotný kanalizační systém bude po zajištění a odstavení splaškových přípojek změněn na oddílný dešťový (jiná stavba - „Odkanalizování areálu Contera – Říčany“, Project ISA s.r.o.).
- 16
Splaškové vody z haly R1 budou odvedeny gravitační splaškovou kanalizací, která bude napojena na stávající gravitační kanalizaci v šachtě, do které je zaústěn odtok z uklidňovací šachty tlakové splaškové kanalizace. Splaškové vody budou odváděny na stávající ČOV.
Dešťové vody z R1 ani dalších hal Contera nebudou odváděny přímo do recipientu. Dešťové vody budou zachyceny v retenčních nádrţích s regulovaným odtokem v mnoţství 6-10 l/s z kaţdé retenční nádrţe.
Připojení na stávající kanalizaci a ČOV musí být projednáno s vlastníkem provozovatelem ČOV a kanalizace.
Z hlediska zákona o vodách se upozorňuje na skutečnost, ţe napojení na kanalizační síť lze uskutečnit aţ po provedení opatření III., vycházejících z Generelu kanalizace města Říčany z 12/2001.
Napojení na oddělenou dešťovou kanalizaci bude moţné aţ po její rekonstrukci (oddělení) firmou Contera
Na odtoku dešťových vod z ploch komunikačních, manipulačních a parkovacích pro nákladní dopravu a kamiony bude umístěn jako čisticí a havarijní prvek odlučovač ropných látek s technologií pro zajištění zbytkového znečištění v ukazateli Ci0-C40 max. 0,2 mg/l
Provedeny budou vegetační úpravy v rámci řešeného území s tím, ţe v definitivním řešení zastavovací situace v rámci dalšího stupně bude dodrţen koeficient zeleně v min. hodnotě 30% s vyuţitím i vertikální zeleně.
V rámci dokumentace pro územní rozhodnutí doplnit barevné provedení haly a řešení ploch určených pro výsadby převáţně vzrostlých dřevin vhodných téţ k celkovému odclonění haly R1
V rámci dokumentace pro územní rozhodnutí provést metodicky korektní zhodnocení vlivů posuzovaného záměru na krajinný ráz včetně grafického znázornění
Zdrojem tepla pro prodejnu budou 3 plynové kotle o celkovém výkonu 1 050 kW. Předpokládaná roční spotřeba plynu je dle projektu 213 000 m3.
Z hlediska ochrany ovzduší platí pro provozovatele zákonná povinnost získání povolení podle § 17 odst. 3) zákona o ochraně ovzduší, kde součástí ţádosti o povolení středního zdroje znečišťování ovzduší (kotelna o tepel. výkonu 1050 kW) je rozptylová studie a odborný posudek, zpracované autorizovanými osobami.
Nakládání s odpady bude odpovídat poţadavkům platné legislativy.
K nakládání s nebezpečnými odpady je nutno vlastnit souhlas dle § 16 odst. 3 zákona o odpadech a odpad smí být předávat pouze osobě oprávněné k převzetí nebezpečného odpadu.
Bude zpracován Plán opatření pro případ havarijního úniku látek škodlivých vodám.
- 17
Bude prováděn monitoring jednotlivých vlivů na ţivotní prostředí v souladu s uloţenými podmínkami provozu.
V rámci další etapy přípravy stavby zabezpečit provedení a vyhodnocení výsledků orientačního průzkumu posuzovaného staveniště haly R1 z pohledu
případné
ekologické zátěţe.
v rámci zpracování dokumentace pro územní řízení investor uplatní dohodnutého sníţení zastavěné plochy objektu R1 na méně neţ 4 000 m2 ze současných 4560 m2.
Návazné řešení celého areálu ve vlastnictví firmy Contera bude zpracováno
na
základě předběţné dohody zástupců firmy Contera se starostou města Říčany dne 9.1.2012 jako regulační plán areálu včetně dokumentace EIA a. jejího projednání a to pro celé řešené území. Časový harmonogram realizace tohoto záměru bude nastaven tak, ţe nově navrţené objekty na dosud nezastavěných plochách budou uvedeny do provozu aţ po dokončení výstavby části 511 praţského okruhu.
Toto stanovisko není rozhodnutím podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění zákona č. 413/2005 Sb., a nenahrazuje vyjádření dotčených správních orgánů ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů.
Platnost tohoto stanoviska je 5 let ode dne jeho vydání. Platnost můţe být na ţádost oznamovatele prodlouţena o 5 let, a to i opakovaně, pokud oznamovatel písemně prokáţe, ţe nedošlo k podstatným změnám realizace záměru, podmínek v dotčeném území, k novým znalostem souvisejícím s věcným obsahem dokumentace a vývoji nových technologií vyuţitelných v záměru.
0
Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru ţivotního prostředí a zemědělství
- 18 -
Dotčené územní samosprávné celky: 1/ Středočeský kraj, zde 2/ Město Říčany, Masarykovo nám. 53, 251 01 Říčany Dotčené správní úřady: 3/ 4/ 5/ 6/
Krajská hygienická stanice, Dittrichova 17, 120 00 Praha 2 Městský úřad Říčany, odbor ţivotního prostředí, Masarykovo nám. 53, 251 01 Říčany ČIŢP OI Praha, Wolkerova 11/40, 160 00 Praha 6 Krajský úřad Středočeského kraje, zde
Oznamovatel: 7/ CONTERA Investment III.s.r.o., Bartoškova 1448/26, 140 00 Praha 4 Na vědomí : 8/ 9/ 10/ 11/ 12/
MŢP, odbor EIA a IPPC, Vršovická 65, 100 00 Praha 10 MŢP, OVSS I, Kodaňská 1441/46, 101 00 Praha 10 Městský úřad Říčany, stavební úřad, 251 01 Říčany Ing. Jarmila Paciorková, U Statku 1, 736 01 Havířov Ing. Václav Konopásek,CSc., Špačkova 17/1005, 165 00 Praha 6
