Stand van zaken Tuinen van West
17 december 2012
17-12-2012 Pagina 2 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
Inhoud 1.
INLEIDING ...........................................................................................................................3 1.1 1.2
2.
Ambitie, doelstellingen en kernkwaliteiten Tuinen van West...................................................3 Groene gebiedsontwikkeling .................................................................................................4 Stand van zaken inrichting Openbare ruimte TvW ............................................................4
2.1 2.2 2.3 3.
Beschrijving uitvoeringsprojecten, categorie 1 .......................................................................6 Beschrijving uitvoeringsprojecten, categorie 2 .......................................................................7 Uitvoeringsprojecten, categorie 3 ..........................................................................................9 Ondernemerschap en uitgifte kavels ...............................................................................11
3.1 3.2 4.
Concept Lekker de boer op .................................................................................................11 S.v.z. Stadslandbouw en afronding businesscases..............................................................13 Wat moet er nog gebeuren? .............................................................................................14
4.1 4.2
Afhandeling centrale stad motie 451 ‘Inpassing Lutkemeer III‘ .............................................14 Acties voor de komende periode .........................................................................................14
17-12-2012 Pagina 3 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
1. INLEIDING In de ‘Partiële herziening / uitwerking Westrand’ (2005) heeft de Gemeenteraad besloten dat voor de Westrand een inrichtingsplan gemaakt zou worden onder verantwoordelijkheid van de toenmalige Wethouder Openbare Ruimte en Groen. Hoofddoel van het inrichtingsplan was het zo snel mogelijk versterken en ontwikkelen van de Westrand als open groen-recreatief uitloopgebied voor Amsterdamwest. Hiertoe zijn toen middelen voor de uitvoering van projecten beschikbaar gesteld vanuit het strategisch groenproject Haarlemmermeer Groen, de natuurcompensatie voor de Westrandweg en de Groengelden vanuit de Gemeente Amsterdam. Hoewel Tuinen van West nog niet klaar is, wordt nu de projectorganisatie beëindigd die in 2008 is opgezet tussen stadsdeel Nieuw-West (en haar voorgangers) en de Centrale Stad. Aanleiding om u te informeren waar we nu staan.
1.1
Ambitie, doelstellingen en kernkwaliteiten Tuinen van West
De ambitie voor Tuinen van West is in het Programma van Eisen (Programma van Eisen, 2008) beschreven en luidt als volgt: Tuinen van West versterkt Parkstad (Nieuw-West) en Amsterdam als geheel door: mogelijkheden te bieden om te herstellen, te ontspannen, te spelen, te leren, mensen te ontmoeten en als persoon te groeien; mogelijkheden te bieden om van de natuur te genieten, het landschap te beleven en te sporten, zodat het een hulpbron vormt voor recreatie, welzijn en gezondheid; mogelijkheden te bieden voor gebruikersgroepen op lokale, stedelijke en regionale schaal; vooruitstrevende, inventieve en verantwoorde oplossingen te zoeken in ontwerp, inrichting en beheer. Daardoor geeft het een impuls aan de westelijke tuinsteden. De ambitie uit het Programma van Eisen is vertaald in doelstellingen. Die maken de ambitie meer concreet. In 2020 is Tuinen van West een groen recreatiegebied dat: Door de bewoners van de Westelijke Tuinsteden en omliggende dorpen gewaardeerd wordt, omdat het voorziet in hun recreatiebehoefte dicht bij huis; Door de Amsterdammers gewaardeerd wordt als een groengebied met een eigen gezicht en een andere beleving/programmering dan de andere groengebieden om de stad; Regelmatig bezoekers uit de regio trekt; Een zodanig flexibel aanbod heeft dat het kan inspelen op veranderende behoeften en omstandigheden; Economisch rendabel is (de bedrijven); Bekend is bij 50% van de Amsterdammers en de bewoners van de omliggende kernen; Jaarlijks door 185.000 mensen wordt bezocht (uit Amsterdam en regio). En waar:
Natuur en recreatie samengaan en elkaar versterken; Waar bewoners van het gebied zelf en de omringende wijken/dorpen actief betrokken zijn bij het beheer en de (verdere) ontwikkeling.
17-12-2012 Pagina 4 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
De waardering is gebaseerd op de volgende kernkwaliteiten: Rust/ontspanning versus inspanning/vermaak Geprogrammeerd en informeel Landschappelijke en natuurwaarden Cultuurhistorische waarden Voor iedereen toegankelijk en bereikbaar Voor iedereen herkenbaar als ruimtelijke eenheid Voorbeeld op het gebied van duurzaamheid en stadslandbouw Onderdeel van het netwerk van recreatieve en natuurlandschappen aan de westkant van Amsterdam.
1.2
Groene gebiedsontwikkeling
Wat er komt kijken bij de ontwikkeling van Tuinen van West tot recreatiegebied is in hoofdlijnen aangegeven in onderstaand overzicht.
2. Stand van zaken inrichting Openbare ruimte TvW Om invulling te geven aan het Programma van Eisen Tuinen van West is gestart met investeringen in de basisinrichting van de openbare ruimte van Tuinen van West. Dit vanuit het idee dat als er recreatieve routes in het gebied aanwezig zijn, en het gebied recreatief aangetakt is op het regionale routenetwerk, het voor recreanten aantrekkelijk wordt om er naar toe te gaan. Qua deelprojecten is hierbij onderscheid gemaakt naar: Categorie 1 projecten: projecten die direct konden worden uitgevoerd en waarvan de provincie opdrachtgever was. Categorie 2 projecten: projecten waarbij aanvankelijk nog enkele knelpunten waren, waarvan de financiering geregeld is en waarbij vrijwel altijd de grond ook in handen van het stadsdeel is en die mogelijk gemaakt zijn via het bestemmingsplan.
17-12-2012 Pagina 5 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
De gebiedsontwikkeling is in volle gang. Inmiddels zijn alle categorie 1 projecten (zie op bijgevoegd kaartje de uitvoeringsprojecten 1 t/m 5) en een deel van de categorie 2 projecten gereed. Aan de grotere openbare ruimte projecten wordt nog gewerkt, zoals de recreatieve Oost-Westverbinding en de inrichting van het Middengebied in de Osdorperbinnenpolder Noord.
Figuur 1 uitvoeringsprojecten gerealiseerd c.q. in uitvoering
Een complicatie in de voortgang van deze projecten was het besluit van het kabinet/ staatssecretaris Bleker in oktober 2010 om de ILG/RODS subsidie per direct stop te zetten voor die projecten die nog niet in uitvoering waren. Dit raakte vrijwel alle categorie 2 projecten Tuinen van West en betekende dat er circa € 7 miljoen aan investeringen is misgelopen. Ondertussen hebben het Stadsdeel en Centrale Stad wel vastgehouden aan hun investeringsbijdragen en zijn ze gewoon doorgegaan met de realisatie van de uitvoeringsprojecten. Met de Provincie is afgesproken dat het budget dat de
17-12-2012 Pagina 6 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
Gemeente Amsterdam sindsdien heeft geïnvesteerd, in de toekomst alsnog als cofinanciëring opgevoerd mag worden zodra er nieuwe subsidiestomen vanuit het Rijk beschikbaar komen. Langs de Ringvaart Haarlemmermeer en door de Lutkemeerpolder is het al prima fietsen en wandelen. Met de oplevering van het Middengebied, het Fluisterbos en de Oost-Westverbinding medio 2013 zal de recreatieve gebruikswaarde en de belevingswaarde van het noordelijk deel van Tuinen van West sterk verbeteren.
De uitvoeringsprojecten zijn heel bewust gekozen in samenspraak met Rijk en Provincie. Het betreffen projecten die met name de bereikbaarheid en de routing door en naar de Tuinen van West verbeteren. Om een beeld te vormen van wat er allemaal op dit moment in het gebied gebeurt, worden ze puntsgewijs langsgelopen.
2.1
Beschrijving uitvoeringsprojecten, categorie 1
Dit betreft projecten die direct konden worden uitgevoerd en waarvan de provincie opdrachtgever was. Nr. 1. Fietsbrug Etnastraat De Etnabrug koppelt twee moerasgebieden aan elkaar. Dat is handig voor fietsers en wandelaars, maar ook belangrijk voor dieren. Vroeger lag op deze plaats een dam die een barrière vormde voor de natuur. Dankzij de brug kunnen de dieren hun leefgebied uitbreiden. Ter bevordering hiervan is voor de beschermde rugstreeppad een paddenpoel aangelegd. De Etnabrug is in juni 2009 opgeleverd. Nr. 2. Recreatieve route Ringvaartdijk West Vanuit het dorp Sloten langs De Aker loopt een fiets/wandelpad over de Ringvaartdijk tot Halfweg. Bij Halfweg wordt het pad met een fietsbrug over de Osdorpervaart verbonden met de Osdorperweg. Door deze nieuwe route kan u een rondje om Tuinen van West fietsen, wandelen of skaten en de
17-12-2012 Pagina 7 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
verschillende landschappen ervaren. Ter hoogte van de Raasdorperweg is er een nieuwe fietsbrug, waarover u verder kunt naar Park Zwanenburg en de Haarlemmermeer
Figuur 2 Recreatieve route Ringvaartdijk West
Nr. 3. Fietsbrug Zwanenburg Over de Ringvaart is in 2011/2012 de fietsbrug Zwanenburg aangelegd. De brug verbindt de Ringvaartdijk en de Raasdorperweg met de aan de overzijde gelegen Lijnderdijk. Zo kunt u vanuit de Tuinen van West door naar groengebieden in de Haarlemmermeerpolder, zoals Park Zwanenburg en Park 21e Eeuw, een groot park in ontwikkeling. Nr. 4. Recreatieve Noord-Zuidverbinding Tussen de historische dijk nabij de Haarlemmerweg en de Osdorperweg is een fiets- en wandelpad aangelegd: de recreatieve Noord-Zuidverbinding. Deze fiets- en wandelroute doorkruist het Middengebied. In de toekomst kan in het water naast het pad met een kano of fluisterbootje gevaren worden. Een klein stukje ten westen over de Osdorperweg, kan over de Raasdorperweg verder naar de Ringvaartdijk gewandeld c.q. gefietst worden. Deze staat weer in verbinding met Halfweg en de Nieuwe Meer. Ook kan men over de fietsbrug Zwanenburg doorrijden of wandelen naar de groengebieden in de Haarlemmermeerpolder. Dit pad is nog niet in gebruik vanwege de werkzaamheden aan het Middengebied, waar het dwars doorheen loopt. De categorie 1 projecten zijn in opdracht van de provincie Noord Holland gerealiseerd. De bijdragen van de verschillende partijen zijn hierbij als volgt: Provincie Noord Holland € 5.5 miljoen Stadsdeel Nieuw-West € 0,1 miljoen Centrale Stad € 0,6 miljoen
2.2
Beschrijving uitvoeringsprojecten, categorie 2
Dit gaat om projecten waarvan de financiering geregeld is en waarbij vrijwel altijd de grond in handen van het stadsdeel is en die mogelijk gemaakt zijn via het bestemmingsplan. Nr. 5. Struweel rondom een sloperij aan de Osdorperweg Langs de autosloperij aan de Osdorperweg is in 2009 een groene wand van bomen en struiken geplant die de autowrakken aan het oog onttrekken. Dit struweel versterkt de groene aanblik van het gebied.
17-12-2012 Pagina 8 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
Nr. 6. Centrale open ruimte park / Middengebied Tussen de noordelijke ringdijk van de Osdorperbinnenpolder Noord, de Tom Schreursweg, de Nico Broekhuijsenweg en de Joris van de Berghweg ligt het 'Middengebied'. In het oostelijk deel van het Middengebied wordt op dit moment hard gewerkt aan een terrein voor dagrecreatie. De sloten worden verbreed en met elkaar tot een waternetwerk verbonden waar u kunt varen met roeiboten, kano's en fluisterbootjes. Medio 2013 kan men er bijvoorbeeld zonnen, wandelen, picknicken en een balletje trappen. In het Middengebied komt een volkstuinenpark nieuwe stijl. Ook worden langs de Tom Schreursweg en de Nico Broekhuijsenweg een aantal kavels uitgegeven aan ondernemers voor recreatie en stadslandbouw. In het zuidelijk deel langs de Nico Broekhuijsenweg komt een parkeerterrein; daarvandaan kan het gebied verder verkend worden. Nutstuin de Ark heeft een nieuwe plek naast het parkeerterrein. De voorzieningen worden in stapjes gerealiseerd. In de tussentijd worden de gebieden ingericht als bloemrijke grasvelden. Dit project is in uitvoering. De oplevering van de openbare ruimte wordt medio 2013 verwacht. Nr. 7. Park de Kuil Park De Kuil is een buurtpark voor Geuzenveld-West en een entree voor Tuinen van West. Bij de renovatie in 2010/2011 is het park opgeknapt. Achterstallig onderhoud is weggewerkt en de wateroverlast verholpen. De twee poelen zijn met elkaar verbonden en vergroot, en voor de dieren zijn kleine eilandjes gemaakt. Nu zijn er weer volop mogelijkheden voor sport en spel en voor natuurontwikkeling. Het vernieuwde park is in mei 2011 opgeleverd.
Figuur 3 Park de Kuil
Nr. 8. Struinroute op Ringdijk Osdorperbinnenpolder Noord Over de dijken rondom de Osdorperbinnenpolder Noord is een struinroute uitgezet. Een struinroute is een onverharde route, bedoeld voor avontuurlijke wandelaars met stevig schoeisel. Wadend door het gras en klauterend over hekjes zoekt u zelf uw weg. Onderweg komt u schapen en vogels tegen. Ter oriëntatie vindt u af en toe een bordje.
17-12-2012 Pagina 9 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
Nr. 9. Moerasgebied Kluut 2 Ten westen van de Westrandweg maakt Rijkswaterstaat het nieuwe natuurgebied Kluut 2. Het wordt een paradijsje voor de roerdomp, ingericht als een moerassig terrein met brede waterpartijen en riet. Onderzocht wordt of er een vogelkijkhut kan worden gerealiseerd. Door de aanleg van de Westrandweg gaat aan de andere kant van de Haarlemmerweg natuurgebied verloren. Kluut 2 biedt daarvoor compensatie. Het natuurgebied moet eind 2012 gereed zijn. Nr. 10. Bestaande volkstuinparken openbaar maken In 2012 zijn in samenwerking met volkstuinders van de bestaande volkstuinparken voorstellen uitgewerkt om een openbare route over hun volkstuinpark te realiseren. In het voorjaar van 2013 wordt de route, die de volkstuinparken met elkaar verbindt, geopend. Nr. 11. Recreatieve Oost-Westverbinding De Nico Broekhuijsenweg krijgt een opknapbeurt. Tussen het Ma Braunpad en het Maurice Peeterspad komt een fiets/wandelroute. Het gedeelte ten westen van de Joris van den Berghweg blijft toegankelijk voor autoverkeer naar de percelen aan weerszijden van de Nico Broekhuijsenweg, zoals het parkeerterrein in het Middengebied. Tegelijk met de Oost-Westverbinding komt er ook een vaarroute rondom het volkstuinenpark Osdorp en het Bijenpark. De oplevering van de OostWestverbinding vindt plaats in het voorjaar van 2013. Nr. 12. Fluisterbos Langs de oostkant van de Westrandweg in de Osdorperbinnenpolder Noord vindt u straks het Fluisterbos. Het bos vormt een scherm langs de weg en vangt verkeerslawaai en fijnstof op. Er komen wandelpaden in en een vaarroute voor kano's en fluisterbootjes. Deze vaarroute wordt te zijner tijd verbonden met het Middengebied. Het zuidelijke deel wordt moerasachtig ingericht, als overgang naar het moerasgebied Kluut 2, dat aan de andere kant van de Westrandweg ligt. De oplevering van het Fluisterbos wordt medio 2013 verwacht. Nr. 13. Groene Asverbinding Osdorper Boven Polder Deze natuurlijke verbinding wordt uiterlijk 2014 opgeleverd. Nr. 14. Natuurgebied Lutkemeerpolder In het natuurgebied Lutkemeerpolder is de historische kavelstructuur gehandhaafd. De waterlopen zijn verbreed, waardoor eilandjes zijn ontstaan. De eilandjes zijn door dammen en bruggetjes met elkaar verbonden. Op de eilanden is moerasbos aangeplant. Er loopt een halfverhard wandelpad door het natuurgebied. De wandelroute takt aan op de Etnastraat. Het natuurgebied Lutkemeerpolder Zuid is in 2006 gerealiseerd. Voor de categorie 2 projecten was circa € 9.8 miljoen beschikbaar. De bijdragen van de verschillende partijen zijn als volgt: Stadsdeel Nieuw-West € 4.0 miljoen Centrale stad € 3.7 miljoen Provincie €` 1.5 miljoen Overig (RWS,Waternet, etc.) € 1.1 miljoen
2.3
Uitvoeringsprojecten, categorie 3
Er zijn dus al heel wat projecten uitgevoerd, maar we zijn er nog niet. De projecten die nog nodig zijn om het Programma van Eisen te realiseren, maar waarvoor nog geen financiële middelen beschikbaar zijn, hebben we de ‘categorie 3’ projecten genoemd. In de lijst met ruim 40 wenselijke projecten is een prioritering aangebracht. Een zevental projecten is geselecteerd als echt noodzakelijk om uit te voeren. Ze hebben betrekking op het vergroten van de
17-12-2012 Pagina 10 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
bereikbaarheid en de herkenbaarheid van Tuinen van West en omvatten ontbrekende fiets/wandelroutes in het recreatieve verbindingsnetwerk van Tuinen van West, een nog ontbrekende ecologische verbinding, informatieborden, enkele bruggen, parkeerfaciliteiten en optimaliseren van de bereikbaarheid van het intensievere recreatieve gedeelte. Waar zich maar kansen voordoen, worden deze projecten actief ingediend voor subsidiemogelijkheden en koppelen we budgetten op creatieve wijze. Ook wordt gebruik gemaakt van het aanbod van particulieren en ondernemers om natuur aan te leggen, zoals gebeurt bij het moeraslandje bij Halfweg. Eén van deze 7 projecten wordt al weer mogelijk gemaakt door een bijdrage van Rijkswaterstaat in het kader van de Groene Asverbinding. Daarnaast ligt het in de verwachting dat een klein deel nog uit de grondexploitatie van de Osdorperbinnenpolder Noord medegefinancierd kan worden. Voor de categorie 3 projecten financiert Rijkswaterstaat het deelproject Groene Asverbinding langs de Westrandweg voor € 1,4 miljoen. Voor de overige projecten dient nog dekking gevonden te worden.
3. Ondernemerschap en uitgifte kavels Parallel aan de investeringen in de openbare ruimte is er gewerkt aan de invulling van het gebied.
3.1
Concept Lekker de boer op
Om de identiteit en het onderscheidend karakter van Tuinen van West beter herkenbaar te maken is in 2011 een concept voor Tuinen van West ontwikkeld. Een concept ook dat inspeelt op de behoeften van de potentiële bezoekers en de rode draad vormt voor de recreatieve- en stadslandbouwfuncties. Een concept tot slot dat aantrekkingskracht heeft richting ondernemers die iets willen maken van Tuinen van West. Dit concept kreeg de noemer mee ‘Lekker de boer op’. Kernbegrippen bij het concept ‘Lekker de Boer op’ zijn: een variatie van natuur, recreatiemogelijkheden en stadslandbouw passend bij dit karakteristieke agrarische cultuurlandschap aan de stadsrand. Het beleven van het boerenland, de seizoenen, de gewassen en al dan niet bewust kennismaken met een gezonde leefstijl. Door er te ontspannen of juist actief te wandelen, fietsen, spelen, sporten, helpen met oogsten of leren. En er gebruik te maken van de bijbehorende voorzieningen en te genieten van de georganiseerde activiteiten in Tuinen van West.
Ontwikkelstrategie Tuinen van West (uitgeven kavels) Nu de basisinrichting van de openbare ruimte van Tuinen van West op de rit staat, kan gestart worden met de voorbereidingen voor de uitgifte van de kavels. De Stuurgroep Tuinen van West (met vertegenwoordiging van Stadsdeel Nieuw-West en Centrale Stad) heeft in oktober jl. ingestemd met de Ontwikkelstrategie Tuinen van West. Het is een concretisering van het Programma van Eisen Tuinen van West uit 2008. Het gaat over de wijze van invulling van de uit te geven kavels met zowel recreatieve als stadslandbouw initiatieven, de voorwaarden hierbij en het proces van marktconsultatie tot uitgifte.
17-12-2012 Pagina 12 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
Hoewel er kavels verspreid over Tuinen van West uit te geven zijn, richt de Ontwikkelstrategie zich met name op de uit te geven kavels in de Osdorperbinnenpolder Noord. Dit omdat er in dit gedeelte van Tuinen van West nog keuzes gemaakt moesten worden. Uitgangspunt bij de uitgifte van kavels is dat de ondernemers en hun businessplannen passen binnen het totaalconcept voor Tuinen van West ‘Lekker de boer op!’ en de ambitie zoals vastgelegd in het Programma van Eisen, het Beeldkwaliteitplan en de Natuurvisie van Tuinen van West. Waar mogelijk wordt hiervoor de kracht en creativiteit benut van de zittende bewoners en bedrijven in en om Tuinen van West. Daarnaast hebben zich inmiddels ondernemers van buiten gemeld met serieuze interesse voor de uit te geven kavels in Tuinen van West. Hoe eerder er meer ondernemers in het gebied aan de slag gaan hoe beter. Naast inkomsten voor de grondexploitatie, beperkt het namelijk de tijdelijke beheerkosten en des te eerder en meer Tuinen van West bij iedereen in Nieuw West en erbuiten als gebied gaat leven. Het is daarom zaak de potentiële ondernemers zo spoedig mogelijk uitsluitsel te kunnen geven of ze ervoor in aanmerking komen, door de procedures hiervoor te starten. Zo is er serieuze belangstelling voor leisure, horeca en stadslandbouw in het gebied, zelfs nog voordat we zelf bekend hebben gemaakt dat we die zoeken. In principe kunnen alle kavels direct definitief worden uitgegeven aan ondernemers met businessconcepten die passen bij het concept van Tuinen van West en die aan de selectiecriteria voldoen. Daar waar dit niet meteen lukt, kan gekeken worden naar tijdelijke initiatieven. Investeringsbesluit en selectie marktpartijen Voordat de kavels echter uitgegeven kunnen worden moet er nog een investeringsbesluit voor de Osdorperbinnenpolder Noord worden genomen. Deze staat in de planning om in het voor jaar 2013 te worden afgerond. Voor een deel van de Osdorperbinnenpolder Noord wordt een grondexploitatie opgesteld en een investeringsbesluit voorbereid. OGA geeft hierbij advies over de grondprijzen van de uit te geven kavels op basis van erfpacht. De ontwikkelstrategie geeft richting aan de selectie van marktpartijen die ook in het kader van het investeringsbesluit plaatsvindt. Voor de selectieprocedure maakt het stadsdeel een voorstel en OGA brengt hierover een zwaarwegend advies uit aan het stadsdeel. Nu al staat vast dat het in 2010 vastgestelde bestemmingsplan Osdorper Binnenpolder Noord dusdanig detaillistisch van karakter is, dat deze in het kader van het investeringsbesluit geactualiseerd moet worden. De conclusies uit de ontwikkelstrategie bevestigen dit. Het streven is om in 2014 alle beschikbare kavels te hebben uitgegeven.
17-12-2012 Pagina 13 van 15
3.2
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
S.v.z. Stadslandbouw en afronding businesscases
Het innovatieprogramma stadslandbouw voor Tuinen van West had als doel te komen tot een ontwerp voor organisatie en financiering van stadslandbouw in Tuinen van West, met als uitgangspunt de vraag welke mogelijkheden de landbouw in al zijn diversiteit biedt voor de stad en hoe landbouw maximaal kan beantwoorden aan de vragen uit de stad. De ambitie is om nieuwe en veelzijdige verbindingen te maken tussen stad en ommeland (Tuinen van West). Bij de start van het Innovatieprogramma stadslandbouw heeft Amsterdam de volgende voorwaarden meegegeven, die nog steeds van belang zijn: Stadsdeel/stad gaat zelf geen organisatie/bedrijf /stadsboerderij runnen. Bedrijven/instellingen zullen de businessplannen tot uitvoer moeten brengen.
17-12-2012 Pagina 14 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
Businesscases/initiatieven moeten financieel duurzaam zijn, er moet toekomstperspectief zijn voor een winstgevende exploitatie. Dit voorkomt wisselende ondernemers en verrommeling. Na een verkenning en uitwerking van de innovatieopgaven zijn er in 2012 businesscases uitgewerkt. Op basis van de resultaten hiervan is in de Stuurgroep Tuinen van West in oktober 2012 besloten om de samenwerking met het InnovatieNetwerk te beëindigen. De samenwerking heeft veel gebracht. Tuinen van West en stadslandbouw staan nu beter op de kaart. Het heeft inzicht gegeven in de behoeften van de stad op het gebied van voedsel (-kennis), die door stadslandbouw in gevuld kunnen worden. Maar ook in de mogelijkheden en de betekenis van Tuinen van West voor de stad. Zo geniet Kwekerij Osdorp als voorbeeld van stadslandbouw inmiddels landelijke bekendheid. Bovendien heeft zich een aantal geïnteresseerde ondernemers gemeld door het innovatieprogramma, die ook nu al met elkaar samenwerken in het gebied. In plaats van te kiezen voor de opzet van een Stadsbuurderij met bijbehorende activiteiten en op te zetten organisatie, is uiteindelijk gekozen voor een meer organische ontwikkeling van het gebied, steunend op ondernemerschap. Sterke punten uit het traject worden hierbij betrokken. Er is voor gekozen om de ondernemers te ondersteunen, te faciliteren en samen met hen marktpotentie, potentie van het gebied en haar ondernemers te verkennen en een marketingstrategie op te zetten. De vorm waarin dit kan moet nog verder uitgewerkt worden, maar naar verwachting kunnen in 2013 kunnen de beschikbare kavels voor stadslandbouw uitgegeven worden aan de potentiële stadslandbouwondernemers.
4. Wat moet er nog gebeuren? Met het aflopen van de groengelden eind 2012, is de samenwerking tussen Centrale Stad en stadsdeel beëindigd en de Stuurgroep Tuinen van West opgeheven. Stadsdeel Nieuw West trekt de verdere gebiedsontwikkeling.
4.1 Afhandeling centrale stad motie 451 ‘Inpassing Lutkemeer III‘ Op 10 september 2008 is door het gemeenteraadslid de heer Geurts een motie aangenomen, inzake het Programma van Eisen Tuinen van West. Het betreft motie 451, getiteld inpassing Lutkemeer III. In de motie wordt verzocht hoge eisen te stellen aan de landschappelijke inpassing van het bedrijventerrein Lutkemeer III op een manier die recht doet aan het karakter en de functie van Tuinen van West; en samen met (voormalig) stadsdeel Osdorp op korte termijn een inpassingsplan / kader op te stellen voor de Lutkemeer III en dit voor te leggen aan de raad. Tijdens de Raadscommissie BWK van 14 november 2012 kwam het verzoek om met een voorstel te komen om deze motie, na aanhouding in de raadscommissie op 7 oktober 2009, alsnog te kunnen afhandelen. Dit voorstel wordt separaat aan raadscommissie en raad aangeboden. Na afhandeling zijn alle vier de moties afgehandeld die bij de vaststelling van het Programma van Eisen uit 2008 waren aangenomen.
4.2
Acties voor de komende periode
Hoewel de ontwikkeling van Tuinen van West naar verwachting nog tot 2020 doorloopt, dienen in hoofdlijnen de volgende zaken met voorrang opgepakt worden: Besluitvorming Investeringsbesluit en vervolgens kavels voor stadslandbouw en recreatie uitgeven. Hoe eerder de kavels uitgegeven worden, hoe eerder dit inkomsten voor Tuinen van West genereert, waarmee verdere investeringen in het gebied gefinancierd kunnen worden. Het niet tijdig uitgeven van de kavels brengt in die zin een financieel risico met zich mee. Om die te beperken wordt aan deze actie absolute prioriteit gegeven. Mochten niet alle kavels
17-12-2012 Pagina 15 van 15
Gemeente Amsterdam Tuinen van West, stand van zaken
direct permanent uitgegeven worden wegens gebrek aan belangstelling (iets wat overigens niet in de verwachting ligt gezien de aanmeldingen), worden de mogelijkheden van tijdelijke uitgifte benut. Afronden kaders beheerplan en maken definitieve afspraken met Recreatieschap Spaarnwoude over beheerkwaliteit, gebiedsmanagement en de hoger dan destijds geraamde beheerkosten. Voor deze extra beheerkosten moet nog dekking gezocht worden door stadsdeel Nieuw-West. Om het financiële risico hierbij te minimaliseren, worden ook de mogelijkheden van alternatieve vormen van beheer serieus verkend. Opstarten gebiedsmanagement, coördinatie en afstemming tussen ondernemers en bezoekers, trekken van bezoekers, etc.). In samenhang hiermee Tuinen van West op de kaart zetten richting (potentiële) ondernemers en bezoekers door het concept ‘lekker de boer op’ verder body te geven en uit te dragen. Een vervolg geven aan stadslandbouw in Tuinen van West, met name door te faciliteren. De contouren voor het volkstuinpark Nieuwe Stijl te concretiseren en in te vullen, zodat Tuinen van West een voortrekkersrol krijgt als het gaat om het moderniseren van volkstuinparken in de regio – of zelfs daarbuiten. Extra middelen regelen om de geprioriteerde categorie 3 projecten te financieren. Ondanks het feit dat de officiële samenwerking tussen Centrale Stad en Stadsdeel NieuwWest beëindigd is en de verdere uitvoering onder verantwoordelijkheid van Stadsdeel NieuwWest plaatsvindt, is afgesproken om wel regelmatig de voortgang met elkaar te blijven afstemmen.