srománysz ár y f 5SI 'i G Érkezett : 2012
ű 3.
Számvevőszéki és költségvetési Bizottság
Bizottsági módosító javaslat Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökéne k Helybe n
Tisztelt Elnök Úr!
Az egészségügy többletforráshoz juttatása érdekében szükséges törvénymódosításokról,
valamint egyéb törvények módosításáról szóló T/7953 . számú törvényjavaslathoz — az egye s házszabályi rendelkezésekr ől szóló 46/1994 . (IX . 30 .) OGY határozat 94 . § (1) bekezdés e alapján az Országgyűlés Számvevő széki és költségvetési bizottsága —az alább i
bizottsági
módosító
javaslato t
terjeszti elő : 1 . A törvényjavaslat a következ ő 1 . §-sal egészül ki, ezzel egyidej űleg a további §-ok számozása értelemszer űen módosul : „1 . § Az adózás rendjérő l szóló 2003 . évi XCII. törvény 31/A . §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép : „31/A. § (1) Az általános forgalmi adó alanya az adómegállapítási id ő szakról benyújtott általános forgalmi adó bevallásában nyilatkozik az adómegállapítási időszakban teljesített, az általános forgalmi adóról szóló 2007 . évi CXXVII. törvény (e § alkalmazásábana továbbiakban : Áfa tv.) 142. § (1) bekezdés i) pontja alá tartozó termékértékesítés e tekintetében a vev ő adószámáról, a termékértékesítés teljesítésének a napjáról, valamint — az Áfa tv. 6/A . számú mellékletében meghatározott vámtarifaszám szerinti bontásban — a z értékesített termék ezer forintra kerekített összegben meghatározott adóala•járól és — kivéve ha a termék külön jogszabály szerint hibrid vet őmagnak minő sül és erről a tényről a terméket értékesítő nyilatkozik — kilogrammban meghatározott mennyiségér ő l . (2) Az általános forgalmi adó alanya az adómegállapítási időszakról benyújtott általános for_almi adó bevallásában azon az Áfa tv . 142. 1 bekezdési •ont'a alá tartoz ó termékbeszerzései tekintetében amel ek után termékbeszerz őként az adott adóme álla • ítási időszakban adófizetési kötelezettsége keletkezett, nyilatkozik a termékértékesít ő adószámáról , a termékértékesítés teljesítésének a napjáról, valamint — az Áfa tv . 6/A. számú mellékletébe n meghatározott vámtarifaszám szerinti bontásban — a beszerzett termék ezer forintra kerekítet t összegben meghatározott adóalapjáról és — kivéve, ha a termék külön jogszabály szerint hibri d
2 vetőmagnak minősül és erről a tényről a terméket beszerz ő nyilatkozik - kilogrammban meghatározott mennyiségér ől." 2. A törvényjavaslat 4 . alcíme elmarad : [ 4 . Az adózást érint ő egyes törvények módosításáról szóló 2012 . évi LXIX . törvény eltérő szöveggel történő hatálybaléptetés e 11. § Az adózást érint ő egyes törvények módosításáról szóló 2012 . évi LXIX. törvény ( a továbbiakban : Módtv.) 27. §-a következő szöveggel lép hatályba : „27. Az Art. 38 . §-a a következő (3a) és (3b) bekezdéssel egészül ki : „(3a) Pénzforgalmi számla nyitására kötelezett adózó adóköteles tevékenysége keretébe n más, pénzforgalmi számla nyitására kötelezett adózónak a vele vagy más jogalannyal kötött szerz ődés alapján, az abban meghatározott szolgáltatás vagy termékértékesíté s ellenértékeként, szerz ődésenként egy naptári hónapban legfeljebb 1,5 millió forint összegben teljesíthet készpénzszolgáltatást . (3b) Azon készpénzben teljesített kifizetéseket, amelyeket a pénzforgalmi száml a nyitására kötelezett adózó ugyanazon felek között kötött szerz ődések alapján ugyanazo n adózó részére teljesít, a (3a) bekezdés alkalmazásában egy szerz ődés alapján teljesítet t készpénzszolgáltatásnak kell tekinteni, ha kétséget kizáróan megállapítható, hogy a fele k közötti jogügylet nem rendeltetésszer ű joggyakorlás miatt került több szerző désben meghatározásra. 12. § A Módtv . 35. §-a a következ ő szöveggel lép hatályba : „35. § Az Art. 172 . §-a a következő (20f) bekezdéssel egészül ki : „(20f) A pénzforgalmi számla nyitására kötelezett adózó a 38 . § (3a) bekezdésében foglalt el őírás megsértése esetén a készpénzszolgáltatásnak a 1,5 millió forinto t meghaladó része után 20% mértékű mulasztási bírságot fizet.”] 3. A törvényjavaslat a következ ő 5. alcímmel és 12-15. §-okkal egészül ki, ezzel egyidejűleg a további §-ok számozása értelemszer űen módosul : „5 . Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003 . évi XC . törvény módosításáról 12 . • A Kutatási és Technoló_iai Innovációs Alapról szóló 2003 . évi XC . törvén továbbiakban: Ktia . törvény) 4 . § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép :
a
(1) A járulék alapja a helyi adókról szóló, többször módosított 1990 . évi C . törvény (a továbbiakban: Htv .) 39. (1) bekezdése alapján meghatározott adóalap, csökkentve a Htv . szerint kimutatott, külföldön létesített telephelyre jutó iparűzési adóalap-rész összegével .” 13. § A Ktia . törvény 5. §-a új (7a) bekezdéssel egészül : „(7a) A járulékfizetésre kötelezettnek a járulékel őleget az adóévben az adóévi várhat ó fizetendő járulék összegére ki kell egészítenie (előleg-kiegészítés) . A járulék-kiegészítésr e kötelezett a várható fizetend ő járulék és az adóévre már bevallott elő legek különbözetéről az adóév utolsó hónapjának 20 . napjáig bevallást nyújt be és ezzel egyidej űleg tesz eleget fizetési kötelezettségének .” 14. $ A Ktia. törvény 5 . kiegészítés” szöveg lép .
(8) bekezdésében az elő leg szövegrész helyébe „előleg előleg=
15. § A Ktia . törvény 13 . §-a következ ő új (4) bekezdéssel egészül ki :
3 „(4) E törvénynek az egészségügy többletforráshoz juttatása érdekében szükséges törvénymódosításokról, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2012 . évi törvénnye l módosított 5 . § (7a) bekezdését a 2012-ben kezd ődő adóév (ideértve a naptári évt ől eltér ő üzleti évet alkalmazó járulékfizetésre kötelezett adóévét is) járulékkötelezettségéne k megállapítására is alkalmazni kell .”" 4. A törvényjavaslat 13 . §-a a következők szerint módosul: „13 . § (1) E törvény — a (2)—([3]4) bekezdésben foglalt kivétellel — a kihirdetést követ ő napon lép hatályba. (2) A 13-15 . § 2012 . december 1-jén lép hatályba. ([2]3) Az 1 . §, a 3—7 . §, a 9—10 . §, a 12 . § és az 1. melléklet 2013 . január 1-jén lép hatályba . ([3]4) A 2. és a 8 . § 2013 . május 1-jén lép hatályba.”
5. A törvényjavaslat 1 . számú melléklete az alábbiak szerint módosul: „1.számú melléklet a 2012 . évi. . . törvényhez Az Áfa tv. 3 . számú melléklete az „I . rész : termékek” részt követően a következő , új UA. résszel egészül ki : [A 82 . § (2) bekezdésének alkalmazása alá tartozó termékek, szolgáltatások ]
„UA. rész : termékek a gyógyászati segédeszközök társadalombiztosítási támogatásba történ ő befogadásáról, támogatással történ ő rendelésér ől, forgalmazásáról, javításáról é s kölcsönzésér ől szóló 14/2007 . (III . 14.) EüM rendelet 2012 . július 1 . napján hatályos 10 . számú mellékletében meghatározott gyógyászati segédeszközök közü l [Sorszám Megnevezés 1. Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített lábortézise k dongalábra 2. Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített boka-láb ortézisek 3. Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített csíp őortézisek Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített csíp ő-térd-boka 4. lábortézisek 5. Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített tartozékok alsóvégtag-ortézisekhez 6. Felső végtagok protézisrendszerei 7. Alsó végtagok protézisrendszerei 8. Csonkharisnyák 9. Tracheostomiás segédeszközök Sztómaterápiás segédeszközök (09 18 14 06 Sztómavéd ők 10 . kivételével) Elektromos motorral meghajtott, joystick-irányítású 11 . kerekesszékek 12. Tápszondák
IS 0-kó d 06 12 03 0 3 0612 06 09 06 12 15 09 06 1218 03 0612 30 03 06 18 06 24 09 0618 03 09 15 09 18 12 2127 03 15 09 30
4 13. 14.
Sorszám 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14 . 15. 16. 17. 18. 19.
2103 2 1 214212"]
Távcs őszemüvegek Hanggenerátorok
Megnevezés Lábortézisek dongalábra Lábortézisek a láb izomzatának bénulására Peroneus-emel ők Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített boka-láb ortézisek Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített csípőortézise k Négykörsínes térd-boka-láb ortézisek Tartozékok alsóvégtag-ortézisekhez Felső végtagok protézis-rendszerei Alsó végtagok protézis-rendszerei Epithesisek C-3 Ortopéd cip ő csonkolt vagy rövidült végtagra C-4 Ortopéd cip ő erősen deformált és rövidült végtagra
ISO-kó d 06 12 03 03 06 12 03 1 5 06 12 06 06 03 06 12 06 09
Csonkharisnyák Tracheostomiás segédeszközök Sztómaterápiás segédeszközök a 09 18 14 06 ISO-kód alá tartozó sztómavéd ők kivételével Elektromos motorral meghajtott kerekesszékek, rásegített kormányzással Tápszondák Távcsőszemüvegek Hanggenerátorok
09 06 18 03 09 1 5 09 1 8
06 12 15 09 06 12 18 03 06 12 3 0 06 1 8 06 24 06 30 21 0 3 06 33 06 06 0 9 06 33 06 06 1 2
12 21 27 15 09 3 0 21 03 21 21 42 12 "
Indokolá s 1. A módosítás szükségességét a hibrid vetőmagok piacának sajátosságai és ezen terméke k különleges, jogilag szabályozott státusza indokolja . A módosítás alapján a hibrid vetőmagok esetében – mivel azokat alapvető en nem súly, hanem más mértékegység szerint tartjá k nyilván és értékesítik – amennyiben az adózó nyilatkozik arról, hogy az értékesített/beszerzet t termék hibrid vet ő magnak min ő sül, a súly tekintetében nem kell nyilatkozatot tennie . A törvényjavaslatba illesztend ő Art. módosítás hatályba lépése a kihirdetéssel együtt lé p hatályba. 2. Tekintettel arra, hogy az adózás rendjér ől szóló törvény 38 . §-a több ponton szoru l módosításra, a koherencia megőrzése érdekében a módosításra az adótörvények 2012 . őszi módosítása keretében kerül sor.
5 3. A társasági adóra és a helyi iparűzési adóra vonatkozó szabályozás értelmében annak a z adóalanynak, amelynek az éves szinten számított árbevétele az adóévet megel őző évben meghaladta a 100 millió forintot, az év közben fizetett adóel őleg összegét az adóév utolsó hónapjának 20 . napjáig a várható adó összegére ki kell egészítenie . Az innovációs járulékra vonatkozó szabályozás értelmében az innovációs járulék alanya ne m köteles a járulékel ő leg kiegészítésére, noha a) a járulék-kötelezettség a vállalkozás i tevékenységhez kapcsolódik, b) a járulékalap az ipar űzési adó alapjával egyezik meg, c) a bevallási és előleg-fizetési kötelezettség alapvet ően a társasági adó rendszerével azonos . A Javaslat szerint az innovációs járulékfizetési kötelezettséget összhangba kell hozni a hely i iparűzési adó és a társasági adó szabályokkal oly módon, hogy az érintett vállalkozáso k számára elő kell írni, hogy az adóév utolsó hónapjának 20 . napjáig a megfizetett járulékel őleget a várható járulékfizetési kötelezettségre egészítsék ki . A Javaslat az innováció s járulékel őleg kiegészítését a megelőző adóév árbevételi összegét ől függetlenül javasolj a elő írni, tekintettel arra, hogy a mikro- és kisvállalkozásokat innovációs járulékfizetés i kötelezettség eleve nem terheli . A Javaslat rendezi továbbá, hogy a helyi iparűzési adóalap megállapításához hasonlóan a z innovációs járulékalap szempontjából se kelljen a külföldi adóalap-rész tekintetében közterhe t viselni. (Összefügg az 4 . ponttal ) 4. Az innovációs járulékkal összefügg ő módosítások közül a járulék-kiegészítésre vonatkoz ó szabályok hatályba lépése – a joghatás kiváltása érdekében – 2012 . december 1 ., a járulékalap-csökkentés lehet őségének megteremtésére vonatkozó rendelkezés hatályba lépés e pedig 2013 . január 1 . (Összefügg a 3 . ponttal .) 5. A törvényjavaslat nem teljes mértékben a vonatkozó ágazati jogszabályokban foglaltakna k megfelel ően tartalmazza az 90 és 98%-os TB támogatott gyógyászati segédeszközök körét , ezért ennek pontosítása szükséges . Budapest, 2012 . október 3 .
