SPR ÁV N Í PR ÁVO
Ročník XLV
Vydává Ministerstvo vnitra 2012
STRANA I
ČLÁNKY
číslo/strana
JUDr. PhDr. Marek Antoš, Ph.D.: Používání datových schránek, svobodný přístup k informacím a obecní úřady . ...... 3/141 JUDr. Kateřina Frumarová, Ph.D.: Náhrada škody a nemajetkové újmy způsobené nezákonnou nečinností veřejné správy ..........................................................................................................................4/193 JUDr. Klára Hamuľáková, Ph.D.: Zamyšlení nad současnou koncepcí soudní kontroly činnosti orgánů veřejné správy .......................................................................................................................... 8/471 Mgr. David Hejč: Opatření obecné povahy a lesní zákon . .............................................................................. 7/385 prof. JUDr. Richard Pomahač, CSc.: Z JUDIKATURY SOUDNÍHO DVORA EVROPSKÉ UNIE ...........................................1-2/107 ............................................. 7/399 ........................................... 8/4953 JUDr. Pavel Pořízek: Základní teoretické přístupy k otázce přijímání cizinců na území státu . .................... 8/449 JUDr. Petr Pospíšil, Ph.D., LL.M.: Evropské seskupení pro územní spolupráci jako nová právní forma využitelná v praxi obcí a krajů . ................................................................................................................ 8/484 JUDr. Mgr. Filip Rigel, Ph.D.: K některým způsobům participace na správě obce dle § 16 odst. 2 zákona o obcích .............................................................................................................................. 3/129 JUDr. Josef Vedral, Ph.D.: K pojetí rozhodnutí správního orgánu ve správním řádu a soudním řádu správním . ........................................................................................................................ 1-2/1 Ústav státu a práva AV ČR, v. v. i.: Bibliografie k tématu správního řízení . ............................................................................. 1-2/61
SEMINÁŘ KE KONTROLE VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ Úvodní slovo ........................................................................................................................ 5-6/257
STRANA II
JUDr. Adam Furek: Dozor nad rozhodováním obecních orgánů o majetkových dispozicích ................. 5-6/354 JUDr. Miroslava Hálová: Právní úprava kontrolního postupu při výkonu správního dozoru a působnost připravovaného zákona o kontrole . ................................................................................ 5-6/315 JUDr. Jakub Handrlica, Ph.D., LL.M.: „Interkomunitární“ dozor ................................................................................................. 5-6/291 doc. JUDr. Martin Kopecký, CSc.: Kontrolní protokol a jeho procesní význam .................................................................. 5-6/332 Mgr. David Kryska: Na pomezí správního dozoru a správního soudnictví ................................................ 5-6/298 JUDr. et PhDr. Jan Malast: Stručné srovnání vybraných ustanovení návrhu kontrolního řádu se zákonem o kontrole .............................................................................................................................. 5-6/325 prof. JUDr. Richard Pomahač, CSc.: Správní dozor a kontrolní řád ........................................................................................... 5-6/264 JUDr. Helena Prášková, CSc.: Princip nemo tenetur v kontrolním procesu .................................................................. 5-6/283 prof. JUDr. Vladimír Sládeček, DrSc.: Poznámky ke koncepci návrhu zákona o kontrole ........................................................ 5-6/310 JUDr. Ing. Josef Staša, CSc.: Požadavky teorie a praxe na právní úpravu správního dozoru . ................................ 5-6/269 JUDr. Petr Svoboda, Ph.D.: K právní povaze protokolu o kontrole a rozhodování o námitkách proti němu . ....... 5-6/339 doc. JUDr. Vladimír Vopálka, CSc.: Veřejná správa kontrolující . ............................................................................................... 5-6/258
DISKUSE JUDr. Jakub Handrlica, Ph.D., LL.M.: Nová právní úprava žalob proti rozhodnutím správních orgánů ve věcech výstavby technické infrastruktury . .............................................................................................................. 7/437
STRANA III
Mgr. et Bc. Jakub Král: Potenciál institutu opatření obecné povahy v oblasti regulace cen a úhrad ............... 7/407 JUDr. Veronika Kudrová: Poplatky za studium na veřejných vysokých školách – úvahy o roli dnešní i budoucí ................................................................................................................................... 7/422 JUDr. Miroslav Mocek, MPA: K výkonu státní správy samosprávnými obcemi a kraji z pohledu koordinačních veřejnoprávních smluv v rámci Pardubického kraje ......................................................... 3/156 MUDr. Jan Vavrečka, Mgr. Ing. Petr Štěpánek, Ph.D.: Legitimace spotřebitelských organizací k účastenství ve správních řízeních ve věcech zdržení se protiprávního jednání vůči spotřebiteli .......................................................... 4/221
ZE ZAHRANIČÍ JUDr. Olga Pouperová, Ph.D., Romana Foltýnová: Nejvyšší kontrolní komora Polské republiky .................................................................... 4/236
RECENZE A ANOTACE JUDr. Kateřina Frumarová, Ph.D.: SLÁDEČEK, V., POUPEROVÁ, O. a kol. autorů. Správní právo – zvláštní část (vybrané kapitoly). Praha: Leges, 2011, 416 s. ........................... …………………………. 1-2/123 doc. JUDr. Pavel Mates, CSc.: MAREK,K., PRŮCHA, P. Stavební právo v teorii a praxi, Leges, Praha 2011, 400 s. .......................................................................................................................................... 7/405 Ing. Jitka Pěkná: POMAHAČ, R. Základy teorie veřejné správy. Praha: Aleš Čeněk, 2011, 267 s. ........1-2/126 Mgr. Vojtěch Vomáčka: Filip Riegel: Zákon o místním referendu s komentářem a judikaturou (recenze) ....... 7/448
INFORMACE JUDr. Adam Furek: Informační komisař – ANO či NE? ...................................................................................... 3/182
STRANA IV
JUDr. Jakub Handrlica, Ph.D., LL.M.: Stanovení průzkumného řízení a příspěvek dotčené obci podle atomového zákona . ................................................................................................................. 3/171 Mgr. Tomáš Lechner, doc. JUDr. Pavel Mates, CSc.: E-Government v evropském prostředí ............................................................................... 4/249
ZE ZAHRANIČNÍCH PERIODIK JUDr. Pavel Ondřejek, JUDr. Katarzyna Žak Krzyžanková: ZE ZAHRANIČNÍCH PERIODIK .....................................................................................1-2/120
JUDr. Helena Prášková, CSc.: Zemřel doktor Jan Kuběnka ............................................................................................. 5-6/384 Sváteční slovo redakce ............................................................................................................ 8/512
STRANA V
LEGISLATIVNÍ PŘÍLOHA, Ročník IV
číslo časopisu / číslo leg. přílohy / strana přílohy
ZE SOUDNÍCH ROZHODNUTÍCH Mgr. Alena Hálková ...................................................................................................... 1-2/I/XX .....................................................................................................4/II/XLIX .............................................................................................5-6/III/LXXVI ..................................................................................................8/IV/CXXII
Z LEGISLATIVY EVROPSKÉ UNIE Mgr. Daniel Hoda ................................................................................................... 1-2/I/XXVIII ............................................................................................................ 4/II/LV ................................................................................................ 5-6/III/LXXXI ..................................................................................................... 8/IV/CXXV
ZE ZAHRANIČNÍCH PERIODIK Mgr. Jan Grinc, JUDr. Pavel Ondřejek, Ph.D. ........................................................... 4/II/LXI doc. JUDr. Zbyněk Šín, CSc. ............................................................................ 5-6/III/LXXXV Mgr. Jan Grinc, JUDr. Pavel Ondřejek, Ph.D., doc. JUDr. Zbyněk Šín, CSc. ................................................................................8/IV/CXXVIII
JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D.: Vyslovení konstruktivní nedůvěry vládě aneb jak posílit stabilitu ústavního systému České republiky .................................................................................................................. 1-2/I/II JUDr. Jana Janderová, Ph.D.: Ochrana soukromí na internetu – návrh nařízení EU a přijatá doporučení Výboru ministrů Rady Evropy ................................................................................. 4/II/XXXIII JUDr. Markéta Whelanová, Ph.D.: Vybrané problémy spojené s implementací práva Evropské unie .................... 5-6/III/LXVI Marie Pechancová: Několik poznámek k normotvorbě obcí ve Spolkové republice Německo . ............... 8/IV/C Michaela Tokárová: Parlament jako zákonodárce? Praktické postřehy ke znakům pojmu „parlament“ v Evropě ............................................................................................................................. 8/IV/CIX
STRANA VI
POKYNY PRO AUTORY Vážení autoři, prosíme Vás, abyste věnovali pozornost těmto našim pokynům: 1. Technická forma rukopisů (příspěvků) Redakce přijímá příspěvky obvykle zpracované v elektronické formě, a to ve formátech *.doc, *.rtf, *.odt nebo *.txt. Redakce preferuje formát *.rtf. Výjimečně, po předchozí domluvě s redakcí, je možno zaslat rukopis i ve strojopisné podobě. 2. Zasílání rukopisů Příspěvky zasílejte redakci buď: a) elektronicky jako přílohu na e-mailovou adresu:
[email protected], nebo b) vypálené na CD či DVD na adresu: Redakce časopisu Správní právo, nám. Hrdinů 4, Praha 4, PSČ: 140 21. Rukopisy dodané na CD či DVD, které nebyly redakcí vyžádány, se nevrací. Výlučně strojopisné výtisky zasílejte redakci na adresu uvedenou sub b). 3. Formální úprava rukopisů Formátování textu omezte na užívání jednoho fontu písma a jeho řezů (kurzíva, tučně atp.). Nepoužívejte rozdělování slov ani podtrhávání textu. Název příspěvku by měl být pokud možno výstižný a krátký. Delší příspěvky doporučujeme pro lepší přehlednost dělit do jednotlivých kapitol s případnými mezititulky. Poznámky pod čarou značte 1) – XXX) a „rozlomte“ je k příslušným stranám. Ke způsobu bibliografických citací a citací judikatury viz elektronická verze pokynů pro autory na www.mvcr.cz/clanek/spravni-pravo.aspx. 4. Abstrakta Povinnou součástí příspěvku (s výjimkou informací, recenzí a anotací) je abstrakt v českém jazyce a v jednom ze světových jazyků. Rozsah abstraktu je maximálně 1 000 znaků. Spolu s příspěvkem proto dodejte i abstrakt v požadovaném rozsahu alespoň v češtině, v ideálním případě i v jednom ze světových jazyků. 5. Jazyk a gramatická správnost rukopisu Redakce přijímá příspěvky v českém nebo slovenském jazyce. Text rukopisu musí být v souladu s mluvnickými pravidly jazyka, v němž je napsán. V případě gramatických chyb v textu si redakce vyhrazuje právo jejich opravy.
STRANA VII
6. Údaje o autorovi, kontakt V příspěvku uveďte své jméno a příjmení, popř. akademický titul a kontakt na Vás (adresu, e-mail nebo číslo telefonu). Redakce upřednostňuje komunikaci prostřednictvím e-mailu. Pokud je to možné, uvádějte prosím i své pracoviště nebo jiné profesní působiště. 7. Úpravy rukopisů Redakce si vyhrazuje právo navrhnout Vám provedení věcných úprav, popřípadě doplnění rukopisů podle návrhů členů redakční rady. Dále si redakce vyhrazuje právo navrhnout Vám provedení formulačních a stylistických úprav textu. Navržené změny s Vámi budou projednány a budou provedeny pouze s Vaším souhlasem. 8. Autorské korektury Autorské korektury vracejte redakci urychleně, nejpozději v termínu sděleném Vám redakcí. Případné opravy či úpravy proveďte srozumitelně a čitelně. Děkujeme za pozornost, kterou věnujete našim pokynům, a těšíme se na Vaše příspěvky. Vaše redakce
STRANA VIII
