Spolupráce bez hranic Příklady realizovaných projektů
INTERREG IIIA
Slovenská republika – Česká republika 2004–2006 Iniciativa Společenství podporující přeshraniční projekty
Tato brožura je spolufinancována Evropskou unií
Obsah INTERREG, Iniciativa Společenství Co je to INTERREG? …………………………………………………..............................................................………... 1
INTERREG, podpora česko-slovenského příhraničí Hranice v srdci Evropy ………………………………………..........................................................………………… 2
INTERREG, projekty spojující Čechy a Slováky Projekty založené na dvou prioritách …………………….…..............................................................……….……. 3 Projekty v číslech ………………………………………………....................................................................…...…... 6 INTERREG ve 12 příkladech …….......………...….......................................................................…………........…... 8
INTERREG po roce 2007 Od INTERREGu k Cíli 3 …………………………………………….…............................................................……… 19 Od myšlenky k euru aneb Klíč k sestavení projektu ……………….……....................................................…... 21
Úvod Od roku 2004 Iniciativa Společenství INTERREG IIIA SR – ČR podporuje rozvoj česko-slovenského příhraničí, prostřednictvím projektů realizovaných partnery z obou sousedících zemí. Motiv podpory přeshraniční spolupráce vzešel ze snahy Evropské unie vyrovnávat rozdílnou životní úroveň jednotlivých evropských regionů. Pro česko-slovenský příhraniční region znamenalo poslední desetiletí existence státní hranice oslabení vzájemných vztahů. Finanční podpora z Evropské unie přinesla oběma státům nové příležitosti, zejména v obnovení sociálních, kulturních a společenských vazeb, podnícení diskuze na téma ochrany životního prostředí a posílení ekonomického rozvoje díky oživení cestovního ruchu v příhraničí. Tato brožura Vám představí zhodnocení programu INTERREG IIIA SR – ČR v letech 2004–2006 a přiblíží různorodost a intenzitu přeshraničních kontaktů i spolupráce prostřednictvím příkladů realizovaných projektů. V této souvislosti děkujeme všem příjemcům podpory za spolupráci a poskytnutí příspěvků a fotografií k prezentovaným projektům. V období 2007–2013 bude Evropská unie v rámci jednoho z cílů své regionální politiky pokračovat v podpoře přeshraniční spolupráce. V brožuře proto také najdete odpovědi na otázky: jaké jsou základní podmínky pro účast v navazujícím programu přeshraniční spolupráce a jaké kroky je nutné podniknout k tomu, aby Váš projektový záměr mohl být z tohoto programu finančně podpořen. Věříme, že si brožura získá Váš zájem a přinese inspiraci k tvorbě vlastních společných projektů rozvíjejících partnerství a porozumění mezi obyvateli obou národů. Kolektiv pracovníků Společného technického sekretariátu
INTERREG, Iniciativa Společenství Co je to INTERREG? INTERREG patří mezi tzv. Iniciativy Společenství. Iniciativy Společenství jsou programy navržené Evropskou komisí s cílem najít společná řešení problémů, které se dotýkají všech členských států. INTERREG patří z hlediska finančního objemu i územního rozsahu mezi nejvýznamnější Iniciativu Společenství (s celkovou finanční alokací cca 5 mld. EUR na období 2000–2006). Iniciativa INTERREG byla založena v roce 1990 se záměrem připravit příhraniční oblasti na Společenství bez hranic. Cílem Iniciativy INTERREG byla od počátku podpora hospodářské a sociální integrace zejména sousedících regionů. V předcházejícím programovém období 1994–1999 byl velký důraz kladen na rozvoj přeshraniční spolupráce, a to nejen mezi sousedícími regiony uvnitř Evropské unie (EU), ale i v kandidátských zemích. Státy připravující se na svůj vstup do EU tak mohly čerpat z programu přeshraniční spolupráce PHARE CBC. Na česko-slovenské hranici byl program PHARE CBC však vyhlášen pouze pro rok 1999. Projekty realizované v rámci tohoto programu nejen pomohly rozvoji spolupráce mezi lidmi a institucemi v příhraničních regionech, ale také přinesly zkušenosti, které jsou využívány při realizaci Iniciativy Společenství INTERREG. Pro programové období 2000–2006 se Iniciativa Společenství INTERREG zaměřovala na tři následující oblasti podpory: • INTERREG IIIA – podporující přeshraniční spolupráci sousedících regionů (s 67% alokací z celkových prostředků), • INTERREG IIIB – podporující nadnárodní spolupráci (s 27% alokací), • INTERREG IIIC – podporující meziregionální spolupráci (s 6% alokací). Po svém vstupu do EU se do Iniciativy Společenství INTERREG zapojily i Česká republika a Slovenská republika. Česko-slovenský program pro období 2004–2006 byl vyhlášen v říjnu 2004. Hlavním cílem česko-slovenského programu je posílení spolupráce mezi oblastmi na obou stranách hranice a odstranění negativních dopadů národních hranic na rozvoj příhraničního území. Globálním cílem společné strategie na česko-slovenské hranici je podpora ekonomicky, sociálně a kulturně integrovaného rozvoje příhraničního regionu s podporou rozvoje cestovního ruchu, zachování a rozvoj kulturních tradic a rozvoje venkova.
1
INTERREG, podpora česko-slovenského příhraničí Hranice v srdci Evropy Česko-slovenská hranice byla do konce roku 1992 oblastí, kde se společné styky a vztahy obou národů aktivně rozvíjely a udržovaly v rámci jednoho společného státu. Po roce 1993 byly však tyto bezprostřední hraniční kontakty částečně narušeny rozdělením federace na dva samostatné státy. Dnes spojují obě země společné projekty, které rozvíjejí přeshraniční spolupráci a zvyšují životní úroveň obyvatel v příhraničních regionech. Území určené pro dotační podporu, tj. území, v kterém mohou být projekty realizovány, tvoří šest krajů ležících v blízkosti společné hranice. V České republice jsou to kraje Moravskoslezský, Zlínský a Jihomoravský; ve Slovenské republice Žilinský, Trenčiansky a Trnavský samosprávny kraj.
Během programového období 2004–2006 dal program svěží impuls ke vzniku více než třem stovkám českých a slovenských projektů pokrývajících širokou škálu aktivit. Lidé v příhraničním území – ať už místní obyvatelé, turisté, zaměstnanci, podnikatelé, zákazníci nebo studenti – tak mohli zaznamenat vliv některé z aktivit, které program v rámci opatření finančně podporuje. 2
INTERREG, projekty spojující Čechy a Slováky Projekty založené na dvou prioritách Podpora programu směřovala menším přeshraničním projektům na lokální úrovni, a to především projektům orientovaným na aktivity rozvíjející lidské zdroje, cestovní ruch a životní prostředí v příhraničních oblastech. Podporované aktivity se podle svého zaměření člení do jednotlivých priorit a opatření programu. Priority a opatření programu vytváří společnou vizi rozvoje ve vybraných oblastech s využitím potenciálu a možností příhraničního regionu při společném řešení hlavních problémů.
Struktura podporovaných priorit a opatření Priorita I Sociální a kulturní rozvoj a síťování
Priorita II Zachování krajiny a rozvoj cestovního ruchu
Opatření P1/O1 Lidské zdroje, sociální a kulturní rozvoj
Opatření P2/O1 Budování a rozvoj infrastruktury cestovního ruchu
Opatření P1/O2 Zachování a zlepšení přírodních zdrojů a životních podmínek vzhledem k rozvoji cestovního ruchu
Opatření P2/O2 Rozvoj krajiny vzhledem k aspektům životního prostředí
Opatření P1/O3 Fond mikroprojektů
3
Priorita I – Sociální a kulturní rozvoj a síťování Opatření P1/O1 Lidské zdroje, sociální a kulturní rozvoj Opatření je zaměřeno na posílení přeshraniční spolupráce v oblasti zachování a rozvoje kulturních tradic pro další generace, rozvoj kulturního potenciálu regionu s důrazem na růst konkurenceschopnosti a atraktivnosti regionu v oblasti cestovního ruchu a rozvoj lidských zdrojů a vzdělávání. Aktivitami projektů schválených v tomto opatření byly např. pořádání různých kulturních, společenských, historických, ale i sportovních akcí a setkání, výměnné pobyty středoškolských studentů, dětí z mateřských škol, uspořádání vědeckých konferencí, mezinárodních konferencí vysokoškolských studentů nebo propagace kulturního dědictví v muzeích na obou stranách hranice.
Výměnné pobyty dětí z mateřských škol
Expozice o historii hornictví a sklářství na Hodonínsku
Opatření P1/O2 Zachování a zlepšení přírodních zdrojů a životních podmínek vzhledem k rozvoji cestovního ruchu Cílem opatření je zlepšování životních standardů ve specifických příhraničních územích, zachování přírodního bohatství v regionu s ohledem na rozvoj cestovního ruchu a příprava dokumentace a projektů pro infrastrukturu malého rozsahu. V rámci opatření bylo podpořeno např. vypracování studií a projektových dokumentací na využití obnovitelných zdrojů energie v příhraničí, rozvojové studie, socioekonomické analýzy, vytvoření cykloturistického informačního systému nebo propagace regionu pro rozvoj příhraničního cestovního ruchu.
Opatření P1/O3 Fond mikroprojektů V rámci Fondu mikroprojektů jsou podporovány menší projekty neinvestičního charakteru, které přispívají k prohlubování kontaktů a spolupráci mezi obyvateli pohraničí, jako i jejich přeshraniční integraci a posilování jejich dlouhodobé spolupráce. Fond podpořil více než 160 malých projektů posilujících spolupráci v mnoha oblastech např. v oblasti kultury, vzdělávání, umění, sportu, cestovního ruchu, životního prostředí, propagace regionů, a to převážně formou setkání, seminářů, soutěží, fór, sympozií a jiných akcí.
4
Priorita II – Zachování krajiny a rozvoj cestovního ruchu Opatření P2/O1 Budování a rozvoj infrastruktury cestovního ruchu Cílem tohoto opatření je podpořit zvyšování kvality turistické infrastruktury, a to zlepšováním kvality služeb, podporou tvorby nových turistických produktů, které jsou dány podmínkami, možnostmi a charakterem daného regionu s důrazem na přeshraniční spolupráci a podporu venkova, dále vytvořit podmínky pro malé a střední podnikatele v regionu prostřednictvím zlepšení technické infrastruktury a zvýšení ekonomického významu turismu. Opatření P2/O1, v rámci kterého bylo zrealizováno nejvíce projektů, pomohlo např. k budování přeshraničních turistických informačních center, turistické infrastruktury zahrnující cyklistické stezky a trasy, běžecké trasy, naučné stezky, vodní cesty, nebo podpořilo obnovu a zpřístupnění památek a muzeí tradičních řemesel.
Opatření P2/O2 Rozvoj krajiny vzhledem k aspektům životního prostředí Příhraniční region má ve svých vysokohorských regionech perspektivu v intenzivnějším využívání obnovitelných alternativních zdrojů energie, což je spolu s rozvojem specifických oblastí a s využitím daných podmínek pro zvýšení počtu turistických aktivit jedním z cílů tohoto opatření. Toto opatření podpořilo projekty zaměřené na zvýšení využívání alternativních a obnovitelných zdrojů energie (obnova vodních elektráren, instalace solárních systémů, efektivní využití biomasy), dále projekty orientované na ochranu životního prostředí v souladu s cíli NATURA 2000 – podpora a stimulace rozvoje povodí řek, vysazování a prezentace původních druhů rostlin, uzavření a rekultivace skládek.
Brána do Beskyd – informační centrum ve Valašském Meziříčí
Využívání obnovitelných zdrojů energie – jez na řece Vláře
5
Projekty v číslech Program INTERREG IIIA SR – ČR v průběhu let 2004–2006 podpořil více než 300 českých a slovenských projektů řešících problémy v oblasti sociální, kulturní, cestovního ruchu a zachování krajiny vzhledem k životnímu prostředí. Nositeli projektu byli převážně obce a města, za nimi následovala občanská sdružení, svazky obcí, školy a školská zařízení a další neziskové subjekty. Podpora ve formě nenávratného finančního příspěvku je poskytována z Evropského fondu regionálního rozvoje (ERDF). Hodnota podpory z Evropské unie, která se díky projektům dostala do česko-slovenského příhraničního regionu činila celkem 13,6 mil. EUR. Velikost finanční podpory z ERDF byla stanovena od 15 000 do 150 000 EUR na projekt. Výjimku tvořily malé projekty ve Fondu mikroprojektů, jejichž velikost podpory se pohybovala v rozmezí od 1 000 do 15 000 EUR. Z celkových uznatelných nákladů projektu bylo možné poskytnout nenávratný finanční příspěvek až do výše 95 %, a to z Evropského fondu regionálního rozvoje (75 %) a státního rozpočtu (SR 20 % nebo ČR 5 %). O poskytnutí podpory rozhodoval na svých zasedáních Společný řídící výbor. Poslední projekty, mezi které byly rozděleny zbývající finanční prostředky, Společný řídící výbor schválil v únoru roku 2006. Všechny schválené projekty musí být zrealizovány a proplaceny nejpozději do konce roku 2008.
Schválené a realizované projekty v programu Interreg IIIA SR – ČR Schválené a realizované projekty (stav k 31. 8. 2007) Číslo a název opatření Počet projektů
Schválené finanční Celkové náklady příspěvky z EU schválených projektů (ERDF)
1.1
Lidské zdroje, sociální a kulturní rozvoj
36
1 286 591 €
1 897 817 €
1.2
Zachování a zlepšení přírodních zdrojů a životních podmínek vzhledem k rozvoji cestovního ruchu
30
916 654 €
1 227 369 €
1.3
Fond mikroprojektů*
161
1 437 537 €
2 001 186 €
2.1
Budování a rozvoj infrastruktury cestovního ruchu
61
5 752 892 €
7 900 157 €
2.2
Rozvoj krajiny vzhledem k aspektům životního prostředí
29
3 016 904 €
4 576 876 €
Celkem za program
317
12 410 578 €
17 603 405 €
* uveden počet a finanční objem malých projektů / akcí schválených v rámci Fondu mikroprojektů Poznámka: Pro přepočet z SKK a CZK na EUR byl použit u slovenských projektů kurz 38 SKK / 1 EUR a u českých projektů ročně vyhlašovaný kurz aktuální v roce předložení projektové žádosti.
6
Schválené finanční příspěvky z ERDF (stav k 31. 8. 2007) 2.1 Budování a rozvoj infrastruktury cestovního ruchu
2.2 Rozvoj krajiny vzhledem k aspektům životního prostředí
5 752 892 € (46 %)
3 016 904 € (24 %)
1.3 Fond mikroprojektů 1 437 537 € (12 %)
1.2 Zachování a zlepšení přírodních zdrojů a životních podmínek
1.1 Lidské zdroje, sociální a kulturní rozvoj 1 286 591 € (10 %)
916 654 € (7 %)
Uvedená tabulka a graf reflektují zájem česko-slovenského příhraničí o aktivity v jednotlivých opatřeních. Z finančního hlediska dominovala potřeba zkvalitňovat infrastrukturu cestovního ruchu. Nezanedbatelný počet malých projektů byl také realizován s pomocí Fondu mikroprojektů, který podporoval finančně méně náročné projekty neinvestičního charakteru.
Na následujících stránkách se můžete seznámit a inspirovat příklady projektů již realizovaných s finanční podporou z programu INTERREG IIIA. 7
INTERREG ve 12 příkladech Lidské zdroje, sociální a kulturní rozvoj (P1/O1)
Zachování regionálních tradic Děti a tradice otevírají hranice • • • • • •
Konečný příjemce: Město Veselí nad Moravou Slovenský partner: Mesto Skalica Celkové výdaje projektu: 1 030 900 Kč Finanční podpora z ERDF: 773 175 Kč, ze státního rozpočtu: 51 545 Kč Termín realizace: 08/2005–10/2006 Bližší informace: www.veseli-nad-moravou.cz
Města Veselí nad Moravou a Skalica leží v těsné blízkosti česko-slovenských hranic a vždy sdílely společný historický prostor a duchovní hodnoty. Do rozdělení Československa udržovaly příhraniční obce intenzivní kulturní, společenské, ekonomické a sociální kontakty dané historickým vývojem, avšak rozdělením země byly tyto úzké vazby významně oslabeny. Až na konci 90. let se začalo pomalu a postupně navazovat na uměle přerušenou spolupráci. Obě města zintenzivnila formální i neformální styky na úrovni představitelů samosprávy, mnoha kulturních spolků i neziskových organizací.
Záměrem projektu bylo plynule navázat na dosavadní společné aktivity, zvýšit kvalitu vzájemné spolupráce, rozšířit ji a doplnit o nový prvek – zvyšovat kvalitu života spojenou s regionem tím, že se bude interaktivně podporovat rozvoj, činnosti a prezentace historických hodnot regionu. S cílem zlepšení situace v oblasti podpory lidových tradic, životního stylu, řemesel a regionálních produktů partneři v rámci projektu zrealizovali několik akcí, např. přehlídku dětských souborů, tradiční jarmark lidových umělců, řemeslníků a výrobců regionálních produktů, přehlídku dechových hudeb, výstavu skalických umělců nebo putování skalických dětí za regionálními tradicemi na Veselsku.
Průvod účinkujících folklórního festivalu
8
Návštěva dětí ve skanzenu
Dívky v lidovém kroji
Lidské zdroje, sociální a kulturní rozvoj (P1/O1)
Sdílení historických hodnot História, súčastnosť a budúcnosť hranice ČR a SR • • • • • •
Konečný příjemce: Mesto Brezová pod Bradlom Partneři: Spoločnosť M. R. Štefánika, Město Břeclav, Město Hodonín, Město Veselí nad Moravou Celkové výdaje projektu: 1 276 360 Sk Finanční podpora z ERDF: 957 270 Sk, ze státního rozpočtu: 255 272 Sk Termín realizace: 04/2005–01/2006 Bližší informace: www.brezova.sk
Cílem projektu bylo navázat na společné kulturní aktivity a obnovit kulturní a společenské soužití, které bylo narušeno po rozdělení společné republiky, kdy kontakty mezi jednotlivými státy byly zaměřeny hlavně na řešení hospodářsko-ekonomických problémů. Partnerské regiony jsou rodištěm dvou významných osobností, M. R. Štefánika (narozeného r. 1880 v Košariskách, nedaleko Brezovej pod Bradlom, pochovaného v Březovej pod Bradlom) a T. G. Masaryka (narozeného r. 1850 v Hodoníně), kteří se výrazně zasloužili o vytvoření první Česko-slovenské republiky. Partneři na počest těchto dvou osobností uspořádali sportovně-kulturní setkání dětí a mládeže, oslavy výročí
Poznávání společné historie – návštěva Mohyly M. R. Štefánka
narození obou osobností spojené s výstavou, seminářem, konferencí a vydáním publikace o společné historii, současnosti i plánech do budoucnosti. Návštěvníci akcí si měli možnost připomenout společnou česko-slovenskou historii, ideové hodnoty a odkaz, který obě dvě osobnosti zanechaly pro budoucí generace. V příhraničních regionech protkaných rodinnými a sociálními vazbami projekt nejen „rodákům“ připomněl společné kořeny, pomohl při bourání umělé hranice v lidských myslích a motivoval ke zlepšení sousedských vztahů, k rozvíjení kulturního dědictví a společného historického povědomí.
Prezentace folklórních tradic příhraničních regionů
9
Lidské zdroje, sociální a kulturní rozvoj (P1/O1)
Investice do vzdělání Zvýšení kvalifikace žáků ISŠ, Frýdek-Místek, Lískovecká 2089 prostřednictvím spolupráce se SOUs, Čadca • • • • • •
Konečný příjemce: Střední škola strojírenská a dopravní, Frýdek-Místek, Lískovecká 2089, příspěvková organizace Slovenský partner: Stredné odborné učilište strojárske, Čadca Celkové výdaje projektu: 699 400 Kč Finanční podpora z ERDF: 524 500 Kč, ze státního rozpočtu: 34 900 Kč Termín realizace: 01/2005–06/2006 Bližší informace: www.sssdfm.cz (odkaz Projekty, Interreg IIIA)
Projekt kultúrno-vzdelávacej spolupráce stredných škôl SOUs Čadca a ISŠ Frýdek Místek • • • • • •
Konečný příjemce: Stredné odborné učilište strojárske, Čadca Český partner: Střední škola strojírenská a dopravní, Frýdek-Místek, Lískovecká 2089, příspěvková organizace Celkové výdaje projektu: 797 600 Sk Finanční podpora z ERDF: 598 200 Sk, ze státního rozpočtu: 159 520 Sk Termín realizace: 08/2005–06/2006 Bližší informace: www.soustrojca.sk
Zrcadlové projekty byly zaměřeny na zvýšení kvality spolupráce vzdělávacích institucí SOUs, Čadca a SŠSD, Frýdek-Místek a společné vytvoření učebních pomůcek. Aktivity, které byly realizovány v rámci obou projektů, tzn. vytvoření vzdělávacích pomůcek prostřednictvím brainstormingu učitelů, sportovně
10
a kulturně poznávací výměny studentů, soutěže odborných vědomostí a dovedností a odborné přednášky, vedly ke splnění společného cíle „zvýšení kvality pracovní síly prostřednictvím spolupráce partnerských škol“. Projektů se zúčastnilo více než 300 osob převážně z řad studentů a pedagogických pracovníků.
Soutěž odborných vědomostí a dovedností žáků
Zachování a zlepšení přírodních zdrojů a životních podmínek vzhledem k rozvoji cestovního ruchu (P1/O2)
Energie z biomasy Možnosti lokálního vytápění a výroby elektřiny z biomasy • • • • • •
Konečný příjemce: Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava Slovenský partner: Žilinská univerzita Žilina Celkové výdaje projektu: 4 340 000 Kč Finanční podpora z ERDF: 3 255 000 Kč, ze státního rozpočtu: 217 000 Kč Termín realizace: 09/2005–03/2008 Bližší informace: www.biomasa-info.cz Dny biomasy – prostory zkušebny kotlů ve VŠB
Možnosti lokálneho vykurovania a výroby elektrickej energie z biomasy • • • • • •
Konečný příjemce: Žilinská univerzita Žilina Český partner: Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava Celkové výdaje projektu: 2 114 630 Sk Finanční podpora: z ERDF: 1 585 972,50 Sk, ze státního rozpočtu: 422 926 Sk Termín realizace: 06/2006–02/2008 Bližší informace: www.biomasa-info.sk
Oba zrcadlové projekty zahrnovaly soubor činností, které přispěly ke zvýšení informovanosti státní správy, podnikatelské sféry a širokých vrstev obyvatelstva o reálných možnostech využití biomasy pro vytápění a výrobu elektrické energie ve vybraných příhraničních krajích (Moravskoslezském, Zlínském, Žilinském a Trenčianském). Hlavní aktivitou v rámci česko-slovenské spolupráce bylo zřízení 2 poradenských center na partnerských univerzitách, které poskytují bezplatné poradenství v širokém rozsahu činností (např. dostupné technologie, spolupráce při přípravě realizačních projektů s využitím biomasy, informace
o možnostech pěstování energetických bylin a rychle rostoucích dřevin, informace o vlastnostech a dostupnosti jednotlivých druhů biomasy apod.). Partneři se dále podíleli na zpracování souboru tématických studií, metodických příruček, uspořádání dvou seminářů, na organizaci tématických „Dnů biomasy“ a vytvoření českého i slovenského internetového portálu BIOMASA-INFO. „Možnost využít finančních prostředků EU k realizaci aktivit projektu se ukazuje být jako velice důležitou, ne-li stěžejní podmínkou uskutečnění a zdárného ukončení projektu. Bez těchto prostředků by realizace projektu byla prakticky nemožná. Díky projektu jsme získali řadu kontaktů a navázali prospěšnou spolupráci s odborníky z různých lokalit daných regionů, kteří se díky aktivitám projektu seznámili a s naší pomocí rozvíjejí dále svoji činnost. Největším přínosem (hodnoceno účastníky) jsou praktické ukázky jednotlivých technologií na Dnech biomasy a návštěvy na reálných provozovaných zařízeních a pěstebních polích spojené s přednáškami odborníků,“ zhodnotil projekt Ing. Jan Koloničný, Ph.D., spoluřešitel projektu a odborný pracovník Výzkumného energetického centra, Vysoké školy báňské – Technické univerzity Ostrava. 11
Zachování a zlepšení přírodních zdrojů a životních podmínek vzhledem k rozvoji cestovního ruchu (P1/O2)
Společná navigace k turistickým cílům Štúdia a dokumentácia k značeniu kulturných a turistických cieľov v okresoch Senica a Skalica • • • • • •
Konečný příjemce: Regionálna rozvojová agentúra Senica Český partner: Zlínský kraj Celkové výdaje projektu: 850 000 Sk Finanční podpora z ERDF: 605 625 Sk, ze státního rozpočtu: 201 875 Sk Termín realizace: 07/2006–06/2007 Bližší informace: www.rras.sk
Vypracování projektové dokumentace na značení kulturních a turistických cílů ve Zlínském kraji • • • • • •
Konečný příjemce: Zlínský kraj Slovenský partner: Regionálna rozvojová agentúra Senica Celkové výdaje projektu: 739 010 Kč Finanční podpora z ERDF: 554 257 Kč, ze státního rozpočtu: 36 950 Kč Termín realizace: 07/2005–11/2006 Bližší informace: www.kr-zlinsky.cz (odkaz Rozvojové projekty realizované Zlínským krajem)
Předmětem projektů bylo vytvoření jednotného systému značení turistických a kulturních cílů česko-slovenského příhraničí, konkrétně ve Zlínském a Trnavském kraji (v okresech Skalica a Senica). Cílem obou partnerů bylo podpořit udržitelný rozvoj příhraničních regionů, formou zvýšení atraktivity a image regionů a zkvalitnění služeb v oblasti cestovního ruchu, včetně dostupnosti informací.
Výstupem projektů se staly zpracované studie s vytipováním značení nejvýznamnějších kulturních a turistických cílů a vypracované projektové dokumentace k těmto vytipovaným cílům. V rámci dalších navazujících projektů budou vyrobeny a osazeny v terénu hnědé značky, které poslouží návštěvníkům ke snadnější orientaci v obou příhraničních regionech.
V rámci pracovních skupin obou projektů docházelo k vzájemné výměně zkušeností, zejména v oblasti příslušných technických předpisů a legislativ obou států, ale také zkušeností z realizace přeshraničních komplementárních projektů. 12
Společné pracovní setkání k projektu
Fond mikroprojektů (P1/O3)
Komunikace a poznávání bez bariér Program Fondu mikroprojektů tvořil kompaktní součást Iniciativy Společenství INTERREG IIIA a svým charakterem navazoval na úspěšný Program přeshraniční spolupráce CBC Phare – Společný fond malých projektů. Program žadatelům umožňoval získat podporu na menší projekty neinvestičního charakteru s prokazatelným přeshraničním dopadem.
Podporovány byly aktivity zaměřené na: •
•
posílení mezilidských vztahů mezi občany na obou stranách hranice v oblasti cestovního ruchu, sportu a kultury přeshraniční komunikaci a rozvoj lidských zdrojů
Zodpovědnost za implementaci a správu prostředků Fondu nesl Správce Fondu, pro českou stranu jím byl Region Bílé Karpaty. Administrátor Fondu, Regionální rozvojová agentura Východní Moravy, administroval prostředky Fondu, které byly dále určeny na podporu malých projektů předložených jednotlivými oprávněnými žadateli ve vymezeném území. Pro slovenské žadatele se stal Správcem Fondu Trnavský samosprávný kraj a funkci Administrátora zastávaly všechny tři podporované samosprávné kraje.
v oblasti praktické astronomické práce, vzdělávání a mimoškolní činnosti. Oba partneři úspěšně navázali na tradici společných odborně-vzdělávacích a pracovních setkání, hledali nové možnosti a směry vzájemné spolupráce, podporovali a rozvíjeli zájem mládeže o přírodní vědy, metody a formy pozorovatelské práce, měření, vyhodnocení a interpretace. Bližší informace o tomto i dalších společných projektech z oblasti astronomie najdete na webové stránce projekty.astrovm.cz. „Praktický přínos projektů dokonce předčil naše původní očekávání. Kromě partnerství a přátelství se slovenskými kolegy, partnery projektu, byla podpora z fondů EU pro realizaci aktivit a obnovení spolupráce klíčová,“ zhodnotil projekt a přínosy evropských fondů Libor Lenža, manažer projektu a ředitel Hvězdárny Valašské Meziříčí, p. o.
V rámci Fondu bylo přiděleno téměř 1,4 mil. EUR na celkem 161 menších neinvestičních projektů zabývajících se aktivitami typu „people to people“ (např. semináře, školení, setkávání, výměnné pobyty). Příkladem obnovy a posilování spolupráce mohou být níže uvedené projekty. • Projekt s výstižným názvem „Přes hvězdy ke spolupráci a poznání“, který byl specificky zaměřen na spolupráci v oblasti praktické astronomie s důrazem na mládež, realizovali partneři – Hvězdárna Valašské Meziříčí a Kysucká hvezdáreň v Kysuckom Novom Meste. Cílem projektu bylo především posílit vzájemnou spolupráci Prohlíka Kysucké hvězdárny
13
• Partneři projektu „Skalický hudobný advent 2005“, Základná umelecká škola Skalica a Základní umělecké školy z Veselí nad Moravou, Strážnice a Dolních Bojanovic, si stanovili projektový cíl – připravit a realizovat adventní hudební pásmo složené především z vystoupení svých žáků a hudebních těles v předvánočním čase ve Skalici. Založili tak novou tradici společných vystoupení, která se v dalších letech začala organizovat na obou stranách hranice. Více informací o projektu naleznete na stránce www.skalica.sk (odkaz Kultúra a šport / Tradičné podujatia / Skalický hudobný advent). • Orel skalní byl vyhuben člověkem v České republice před cca 100 lety. Na Slovensku tento vzácný živočich ještě žije ve stabilizované populaci. Základní organizace Českého svazu ochránců přírody Nový Jičín ve spolupráci se slovenským partnerem ALCEDO, spoločnost pre prirodu a krajinu v Čadci realizovala projekt s názvem „Znovuzaložení populace orla skalního (Aquila
Galakoncert Základních uměleckých škol
14
chrysaetos) v Moravskoslezských Beskydech“. Cíl partnerů byl jednoznačný – navrátit orla skalního do hor české části regionu, tím zvýšit přirozenou stabilitu ekosystémů a zatraktivnit přirozený potenciál pro cestovní ruch. Blíže se s projektem seznámit je možné na internetové stránce www.csopnj.cz. Manažer projektu a předseda ZO ČSOP Nový Jičín pan Petr Orel, zhodnotil zkušenosti s projektem těmito slovy: „Pro nás je tato forma využití finančních prostředků zcela nová. Mám na mysli, že se k finančním prostředkům dostaneme až po realizaci projektu. Rok 2006 byl pro nás z tohoto pohledu obtížný, právě z ekonomického hlediska. Spolupráce s partnerem projektu je velmi dobrá a díky projektu se podařilo navázat velmi tvořivý a přátelský pracovní vztah. Potvrzuje se i náš předpoklad, že díky atraktivitě orla skalního je možno se s projektem dostat do medií a systematickou kampaní pozitivně ovlivňovat veřejnost ve vztahu k problematice ochrany zvířat a ochrany přírody obecně.“
Univerzitní studenti při výkladu k projektu o ochraně živočichů
Budování a rozvoj infrastruktury cestovního ruchu (P2/O1)
Putování napříč regiony Naučná stezka Hugolína Gavloviča • • • • • •
Konečný příjemce: Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko Slovenský partner: Občianske združenie Mikroregión Zdroje Bielych Karpát Celkové výdaje projektu: 2 765 600 Kč Finanční podpora z ERDF: 2 066 700 Kč, ze státního rozpočtu: 137 780 Kč Termín realizace: 08/2005–12/2006 Bližší informace: www.valasskeklobouky.cz (odkaz Město, Projekty EU)
Cestou Hugolína Gavloviča • • • • • •
Konečný příjemce: Občianske združenie Mikroregión Zdroje Bielych Karpát Český partner: Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko Celkové výdaje projektu: 5 004 630 Sk Finanční podpora z ERDF: 3 565 799 Sk, ze státního rozpočtu: 1 188 600 Sk Termín realizace: 08/2005–12/2006 Bližší informace: www.ozmzbk.szm.sk (odkaz Úspešné projekty)
Oba společné projekty řešily problém neexistence cykloturistické trasy spojující sousedící mikroregiony Jižní Valašsko a Zdroje Bielých Karpát a problém nedostatečné informovanosti návštěvníků o historických, přírodních, kulturních a literárních „pokladech“ regionů, nacházejících se na území Chráněné krajinné oblasti Bílé Karpaty. Cílem projektů bylo zkvalitnit nabídku služeb přeshraničního cestovního ruchu v souvislosti s využitím přírodního a kulturního potenciálu regionů ve prospěch jejich společenského a ekonomického rozvoje. Vybudována byla cykloturistická trasa, která vede poblíž nejvýznamnějších kulturních památek a přírodních zajímavostí obou příhraničních mikroregionů, využívá základního venkovského charakteru Valašska a středního Pováží a spojuje dvě nejvýznamnější kulturní, historická a správní centra obou
Přeshraniční cykloturistická trasa
mikroregionů: město Valašské Klobouky a obec Pruské. Jako součást projektů byly vytvořeny naučné chodníky pro pěší, které atraktivní a nenásilnou formou informačních tabulí a kiosků i propagačních materiálů provázejí návštěvníky po nejvýznamnějších kulturních památkách obou historických center mikroregionů. Fondy EU a projekt byl zhodnocen MUDr. Viliamem Cíbikem, PhD., starostou Obce Pruské a členem správní rady Občianského združenia Mikroregión Zdroje Bielych Karpát následujícími slovy: „V důsledku nedostatku finančních prostředků na plánované aktivity se i představitelé našeho mikroregionu rozhodli využít jedinečnou možnost čerpat prostředky z fondů EU a připravili projekt, který byl předložený ve spolupráci s moravským partnerem a byl úspěšný. Toto přinese i prohloubení vzájemných vztahů, které už nyní jsou na nadstandardní úrovni. Realizace projektu byla velmi náročná, v průběhu jednotlivých prací se pravidelně vytvářely problémy, které bylo potřeba řešit a o kterých jsme při podávání projektu nevěděli. Naštěstí všechny problémy jsme úspěšně zvládli a momentálně projekt slouží svému účelu. I přes různá negativa se finanční pomoc ze strany Evropské unie jeví jako jeden z hlavních pilířů při obnově našich obcí a měst se zabezpečením trvale udržitelného rozvoje pro dobro všech občanů.“
15
Budování a rozvoj infrastruktury cestovního ruchu (P2/O1)
Z přístavu do přístavu Příjezdová komunikace a parkovací plochy k přístavu U jezu – Hodonín • • • • • •
Konečný příjemce: Město Hodonín Slovenský partner: Mesto Skalica Celkové výdaje projektu: 7 200 000 Kč Finanční podpora z ERDF: 5 400 000 Kč, ze státního rozpočtu: 360 000 Kč Termín realizace: 01–11/2006 Bližší informace: www.hodonin.com, www.batacanal.cz
Prístav Skalica – Baťov kanál • • • • • •
16
Konečný příjemce: Mesto Skalica Český partner: Město Hodonín Celkové výdaje projektu: 12 025 275 Sk Finanční podpora z ERDF: 9 018 956 Sk, ze státního rozpočtu: 2 405 055 Sk Termín realizace: 04/2006–05/2007 Bližší informace: www.skalica.sk (odkaz Samospráva / Projekty a odkaz Cestovný ruch)
Meandry řeky Moravy
Baťův kanál a řeka Morava skrývá velký potenciál pro rozvoj rekreační plavby a vodní turistiky zvláště v okolí příhraničních měst Skalica a Hodonín. Úsilí obou partnerů projektu směřovalo k oživení dolní části Baťova kanálu a řeky Moravy v úsecích Hodonín–Rohatec–Skalica a napojení na úsek plavební komory Skalica–Petrov–Sudoměřice v oblasti rekreační plavby v oblasti poskytování služeb spojených s využíváním tohoto prostředí pro účely trvale udržitelného přeshraničního cestovního ruchu. Na slovenské straně kanálu se podařilo vybudovat vodní přístav, který nyní umožňuje výstup turistům a návštěvníkům vodní cesty na slovenském území. Nově vytvořené zázemí u přístavu nabízí zájemcům služby informačního centra, půjčovny lodí, občerstvení, WC apod. Město Hodonín již na české straně přístav provozuje a ve svých záměrech se soustřeďuje spíše na zkvalitnění infrastruktury, technického zázemí a služeb stávajícího areálu. Domácí i zahraniční návštěvníci areálu, jejichž zájem o vodní turistiku zaznamenává rostoucí trend, mají od roku 2007 k dispozici v rámci projektu vybudovanou přístupovou komunikaci s parkovacími místy a osvětleným chodníkem pro pěší.
Nově vybudovaný přístav ve Skalici
Rozvoj krajiny vzhledem k aspektům životního prostředí (P2/O2)
Společná péče o životní prostředí Čistá Vlára od ústia k prameňu • • • • • •
Konečný příjemce: Obec Horné Srnie Partneři: Město Brumov – Bylnice, Mesto Nemšová Celkové výdaje projektu: 4 302 445 Sk Finanční podpora z ERDF: 3 226 834 Sk, ze státního rozpočtu: 860 489 Sk Termín realizace: 05/2006–12/2007 Bližší informace: www.hornesrnie.sk (odkaz Oznamy)
Řeka Vlára, která protéká Vlárským průsmykem v Bílých Karpatech, je významným regionálním biokoridorem. Na území povodí Vláry bylo identifikováno několik enviromentálních problémů, které snižují hodnotu tohoto území a jejichž neodkladné řešení si vyžaduje československou spolupráci. Především se jednalo o zjištění spojená se znečištěním vody, existencí nelegálních staveb a skládek odpadu a šířením zavlečených druhů rostlin potlačující původní břehové porosty.
Sadba stromků u řeky Život na řece
Cílem projektu bylo eliminovat tyto negativní jevy, přispět ke zvýšení turistických aktivit, zlepšení stavu území jako území evropského významu soustavy NATURA 2000, jejího okolí a chráněných území, a to společnou aktivitou podnikatelské a veřejné sféry na obou stranách hranice. Partneři zintenzivnili spolupráci zapojením týmů odborníků, mládeže i veřejnosti do projektu a přípravy strategie pokračování projektu na české straně. Pro zvýšení informovanosti o projektu a o hodnotách území NATURA 2000 byly vyrobeny a v terénu umístěny informační panely a distribuovány zhotovené propagační materiály.
17
Rozvoj krajiny vzhledem k aspektům životního prostředí (P2/O2)
Sluneční energie pro všechny Zelená pro Beskydy – využití obnovitelných energetických zdrojů • • • • • •
Konečný příjemce: Město Valašské Meziříčí Partneři: Mesto Čadca, ST SERVIS s.r.o. Celkové výdaje projektu: 5 940 000 Kč Finanční podpora z ERDF: 4 455 000 Kč, ze státního rozpočtu: 297 000 Kč Termín realizace: 06/2005–11/2006 Bližší informace: www.ochranciprirody.cz (odkaz Další projekty města)
Projekt byl zaměřen na posílení spolupráce měst příhraničních regionů České a Slovenské republiky. Oba regiony leží na úpatí podhůří Beskyd. Společné úsilí o zachování této krajiny je jedním z hlavních bodů náplně dlouhodobé spolupráce. Na obou stranách hranice byly iniciovány projekty zaměřené na snížení ekologické zátěže Beskyd. Projekt řešil instalaci a provoz zařízení pro ohřev bazénové vody na venkovním koupališti ve Valašském Meziříčí za použití obnovitelných zdrojů energie. Zařízení zajišťuje nejen ohřev vody v bazénech, ale i vody pro venkovní sprchy.
18
Tím došlo ke zvýšení kvality nabízených služeb koupaliště a současně k prodloužení sezóny jeho provozu. Tato skutečnost se projeví zvýšenou nabídkou služeb nejen pro občany Valašského Meziříčí, ale zejména pro návštěvníky Beskyd z obou stran hranice. S ohledem na hlavní cíl projektu, kterým bylo snížení (respektive nezvýšení) emisní zátěže ovzduší přeshraničního regionu Beskydy a současně zkvalitňování služeb ekoturistického ruchu, je výsledkem projektu zasaženo okolo 100 000 obyvatel tohoto regionu a to po obou stranách hranice.
Rekonstruovaný objekt šaten na koupališti s instalovanými solárními kolektory
INTERREG po roce 2007 Od INTERREGu k Cíli 3 V programovém období 2007–2013 regionální politika Evropské unie sleduje 3 hlavní cíle směřující k harmonickému a vyváženému rozvoji jednotlivých států v Evropě, a to Cíl 1 – Konvergence, Cíl 2 – Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost a Cíl 3 – Evropská územní spolupráce. Na Iniciativu Společenství INTERREG navazuje v novém programovém období Cíl 3 – Evropská územní spolupráce, v rámci něhož bude podporována nejen přeshraniční, ale i nadnárodní a meziregionální spolupráce. Česko-slovenský program INTERREG IIIA je od roku 2007 nahrazen Operačním programem přeshraniční spolupráce Slovenská republika – Česká republika, který bude pokračovat v podpoře projektů řešících specifické problémy příhraniční oblasti. Program v novém období přinese vyšší požadavky na kvalitu spolupráce českých i slovenských partnerů,
kteří pro účast v programu musí splnit především následující podmínky: 1) Předložit společný projekt, na němž spolupracuje alespoň jeden partner z každého státu. 2) Jeden z partnerů převezme roli tzv. vedoucího partnera a s ní spojenou zodpovědnost za koordinaci celého přeshraničního projektu. 3) Projektoví partneři musí naplnit alespoň dvě kriteria spolupráce z následujících čtyř – společná příprava, společná realizace, společný personál, společné financování. Na spolufinancování projektů s prokazatelným přeshraničním dopadem bylo pro tento program vyčleněno celkem 92,7 mil. EUR. Spolufinancování z Evropského fondu regionálního rozvoje (ERDF) dosahuje do výše 85 % uznatelných výdajů projektu.
Plavba po Baťově kanálu
19
Od roku 2007 jsou podporovány projekty v rámci dvou hlavních prioritních os rozčleněných do devíti oblastí podpory.
Struktura prioritních os a oblastí podpory Prioritní osa I Podpora sociokulturního a hospodářského rozvoje přeshraničního regionu a spolupráce
Prioritní osa II Rozvoj dostupnosti přeshraničního území a životního prostředí
Oblast podpory I.1 Kulturní rozvoj a zachování tradicí
Oblast podpory II.1 Rozvoj dopravní infrastruktury a dostupnosti pohraničí
Oblast podpory I.2 Spolupráce a síťování
Oblast podpory II.2 Zachování životního prostředí a rozvoj krajiny
Oblast podpory I.3 Vzdělávání, trh práce a zaměstnanost
Oblast podpory II.3 Zlepšení informační a komunikační dostupnosti příhraničí
Oblast podpory I.4 Rozvoj podnikatelského a inovačního prostředí Oblast podpory I.5 Rozvoj přeshraničního cestovního ruchu Oblast podpory I.6 Fond mikroprojektů
Příklady aktivit pro uvedené oblasti podpory spolu s dalšími informacemi nezbytnými pro potenciální žadatele popisuje Programový manuál a samotný programový dokument. Oba dokumenty naleznete na webových stránkách programu:
www.sk-cz.eu 20
Od myšlenky k euru aneb Klíč k sestavení projektu Na začátku je iniciátor projektové myšlenky, kterým může být municipalita, nestátní nezisková organizace, komora nebo jiný veřejný subjekt, který hledá přeshraničního partnera pro realizaci společného projektu.
Hodnocení projektové žádosti se skládá z několika částí a probíhá na Společném technickém sekretariátu za odborné pomoci regionálních koordinátorů. O poskytnutí podpory předloženým projektům následně rozhoduje Společný monitorovací výbor.
Projekt musí být v souladu se strategií programu přeshraniční spolupráce a naplňovat jednu z jeho oblastí podpory. Na projektu se musí podílet minimálně 2 partneři (český a slovenský), kteří budou aktivity projektu uskutečňovat v podporovaném území.
Pokud výbor projekt schválí, je mezi vedoucím partnerem a Řídícím orgánem (tj. Ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja SR) podepsána smlouva o spolufinancování.
Potenciálním žadatelům doporučujeme konzultovat projektový záměr a vlastní přípravu projektové žádosti na některém z konzultačních míst (regionální koordinátoři: kraje v ČR / samosprávné kraje v SR, Společný technický sekretariát, Info bod). V dalším kroku partneři vytvoří projektový tým a po vzájemné dohodě vyberou mezi sebou vedoucího partnera, který ponese věcnou i finanční odpovědnost za koordinaci celého projektu.
Platba finančního příspěvku z fondů Evropské unie i ze státního rozpočtu je založena na principu zpětného financování, tzn. že platba proběhne zpětně na žádost vedoucího partnera a po kontrole všech předložených dokladů souvisejících s výdaji efektivně vynaloženými v rámci projektu. V programovacím období bude umožněno průběžné /etapové proplácení uskutečněných výdajů projektu.
Vedoucí partner předkládá na Společný technický sekretariát společnou projektovou žádost, na jejímž obsahu se shodl společný projektový tým. Po vyhlášení programu bude možné žádosti předkládat průběžně, tzn. nebudou zveřejňovány pravidelné výzvy.
Základní kritéria úspěšného projektu: vzájemná přeshraniční spolupráce přeshraniční dopad trvalá udržitelnost inovativnost
Stavba rozhledny na Královci nad Valašskými Kloubouky
21
Partneři programu INTERREG IIIA Slovenská republika – Česká republika Evropská unie (www.europa.eu) Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR (www.build.gov.sk) Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (www.mmr.cz) Centrum pro regionální rozvoj ČR (www.crr.cz) Trenčiansky samosprávny kraj (www.tsk.sk) Trnavský samosprávny kraj (www.trnava-vuc.sk) Žilinský samosprávny kraj (www.zask.sk) Jihomoravský kraj (www.kr-jihomoravsky.cz) Zlínský kraj (www.kr-zlinsky.cz) Moravskoslezský kraj (www.kr-moravskoslezsky.cz) Euroregion Pomoraví (www.euregio-weinviertel.org) Euroregion Bílé – Biele Karpaty (www.erbbk.sk) Euroregion Beskydy (www.euroregion-beskydy.cz) Regionální rozvojová agentura Východní Moravy (www.rra-vychodnimorava.cz)
Důležité informační zdroje Program česko-slovenské přeshraniční spolupráce www.sk-cz.eu Fondy Evropské unie www.strukturalnefondy.sk, www.strukturalni-fondy.cz
Vydalo: Centrum pro regionální rozvoj ČR ve spolupráci s Ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja SR Grafické zpracování a tisk: Polygra a. s., Brno Prosinec 2007
