Spelen met een plan Jaarverslag 2012

Spelen met een plan Jaarverslag 2012

Jaarverslag 2012 Stichting Peuterspeelzalen Best

VOORWOORD Vanuit politiek Den Haag komt steeds meer aandacht voor de ontwikkeling van kinderen in de voorschoolse periode. Het belang van een vroegtijdige onderkenning van eventuele problemen in de ontwikkeling van kinderen wordt gezien en er zijn dientengevolge stevige maatregelen genomen. Zo is er o.a. veel geïnvesteerd in het verder uitbouwen van de wet OKE (wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie) waarin staat dat alle kinderen met een risico op taalachterstand in de Nederlandse taal een VVE-programma aangeboden moeten krijgen. Stichting Peuterspeelzalen Best heeft hier ook in 2012 weer hard aan meegewerkt. We zijn een professionele en actieve partner in het veld van voorschoolse stimulering en educatie. Met ingang van 1 januari 2012 zijn al onze speelzalen aangemerkt als VVE-locaties. Alle kinderen die dat nodig hebben kunnen daarmee in hun eigen wijk een passend aanbod krijgen. Daarnaast stellen we ons proactief op ten aanzien van de wens van de landelijke en regionale politiek om te komen tot een dekkend- en sluitend aanbod van voor- en vroegschoolse voorzieningen. We hebben ook in 2012 de ontwikkelingen op het gebied van harmonisatie van de kinderopvang en het peuterspeelzaalwerk weer wat meer in gang gezet. We blijven in die ontwikkeling de kritische gesprekspartner die streeft naar behoud van de kwaliteit van het huidige peuterspeelzaalwerk. Bij al onze locaties ligt een sterk accent op het volgen en stimuleren van de ontwikkeling van kinderen. De peuterspeelzaal is een laagdrempelige plek voor spelen en ontmoeten van kinderen en volwassenen en dat willen we graag zo houden. Met elkaar wordt sterk en hoogwaardig peuterspeelzaalwerk neergezet en uitgebouwd, zowel inhoudelijk als organisatorisch. Stichting Peuterspeelzalen Best heeft in 2012 geprobeerd zoveel mogelijk ouders en peuters te bereiken en te motiveren tot het bezoeken van één van de peuterspeelzaallocaties. De afgelopen jaren zagen we steeds een teruggang. Het is ons gelukt om dat gegeven te keren. In 2012 hebben we dan ook een toename mogen ervaren van het aantal aanmeldingen. Al met al is 2012 een jaar vol beweging geweest met veel nieuwe ontwikkelingen en activiteiten. We worden weliswaar geconfronteerd met bezuinigingen en met een toenemende drang om de samenwerking met de kinderopvang te zoeken, maar we staan als Stichting Peuterspeelzalen nog steeds op en top op de kaart. Stichting Peuterspeelzalen Best heeft wederom laten zien dat peuterspeelzaalwerk in de gemeente Best niet weg te denken is en is blij met de goede samenwerking met de gemeente. Het doel blijft: kwalitatief hoogwaardige peuterspeelzaalwerk in al haar facetten bieden in voor peuters, ouders en medewerkers prettige omstandigheden.

Spelen en werken met een plan!!! Mede namens het bestuur van Stichting Peuterspeelzalen Best Mario Lamers, maart 2013 Coördinator

4

Jaarverslag SPB 2012

Colofon Foto’s :

Tekst : Ontwerp en opmaak: Druk:

www.sxs.hu Cor van Oorschot Mario Lamers Mario Lamers Mario Lamers Peters Lodewijks

LEESWIJZER INHOUD 1

In het eerste hoofdstuk gaan we in op het fundament van de Stichting Peuterspeelzalen Best. We beschrijven achtereenvolgens onze Missie, Visie, Kernwaarden en onze Pedagogische uitgangspunten. Daarnaast bevat het de aangelegenheden die rechtstreeks te maken hebben met het bestuur van de Stichting. Stichting

2

In het tweede hoofdstuk gaan we in op het peuterspeelzaalwerk en dan in het bijzonder op de wijze waarop we vorm geven aan VroegVroeg en Voorschoolse Educatie.

3

In het derde hoofdstuk beschrijven we een aantal kwaliteitsdoelstellingen die we in 2012 hebben gerealiseerd. We gaan dieper in op de Harmonisatie, Brede Scholen en andere speerpunten van het kwaliteitsbeleid.

4

Het vierde hoofdstuk is gewijd aan zaken die te maken hebben met alles rondom het personeel.

5

Het vijfde de hoofdstuk bevat relevante cijfers betrekking hebbende op de peuterbezetting, verdeling in reguliere- en VVE-geïndiceerde geïndiceerde peuters en informatie informatie over de wachtlijst.

6

In hoofdstuk 6 staat een samenvatting van de financiële verantwoording over 2012. Een afzonderlijke jaarrekening is beschikbaar voor direct belanghebbenden.

7

Hoofdstuk 7 beschrijft alle zaken die met huisvesting te maken hebben. he

8

In hoofdstuk 8 wordt beschreven hoe en wanneer we in de publiciteit zijn verschenen, alsmede welke belangrijke externe contacten er worden onderhouden.

9

In hoofdstuk 9 doet de Ouderraad en de Personeelsvertegenwoordiging verslag van hun h werkzaamheden over 2012.

Bijlagen: Bijlage 1 : Samenstelling bestuur, management, PvT en Ouderraad Bijlage 2 : Verklarende lijst van afkortingen, begrippen en instanties

5


1

Stichting Peuterspeelzalen Best (SPB)

De Stichting Peuterspeelzalen Best (verder te noemen: SPB) beschouwt een peuterspeelzaal als een algemeen toegankelijke voorschoolse educatieve voorziening waar alle kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar welkom zijn. Wij vinden het belangrijk dat peuters plezier beleven aan de peuterspeelzaal en er graag naar toe komen. Samen spelen staat bij ons voorop. SPB vervult in Best een belangrijke preventieve functie. De peuterspeelzaal is bij uitstek een voorziening waar stoornissen in de ontwikkeling van een kind in een vroeg stadium ontdekt kunnen worden. We hebben alle mogelijkheden in huis om in die gevallen de ontwikkeling van het kind een extra impuls te geven. SPB is voortdurend in ontwikkeling. We hebben een proactieve houding en staan open voor nieuwe mogelijkheden. We hechten veel belang aan goede samenwerkingsrelaties en bejegenen onze partners in het veld vanuit een open, transparante en tegelijkertijd kritische houding. We zijn een gezonde en kwalitatief sterk ontwikkelde organisatie. We bieden een stimulerende omgeving, zowel voor de peuters als voor de medewerkers. We werken er voortdurend aan om voor de peuters het optimale te kunnen betekenen. Daarnaast verwachten we van medewerkers een coöperatieve houding om in zichzelf te willen investeren. SPB ondersteunt en faciliteert daarbij.

duiden op mogelijke ontwikkelingsproblematiek. Aan deze peuters dient extra aandacht te worden besteed.

Visie Elk kind is uniek, heeft zijn specifieke eigenschappen. Kinderen hebben een natuurlijke neiging tot groeien en zichzelf ontwikkelen. Zij staan open en zijn gevoelig voor hun omgeving. Dat wat in hen leeft drukken ze uit in “wel honderd talen”. Door vrijheid van expressie (het uitdrukken van wat je voelt en beleeft) leert het kind zichzelf en de ander beter kennen. Een kind zal zich pas gaan ontwikkelen als het zich veilig voelt. De leidster accepteert elk kind als een uniek individu met zijn eigen capaciteiten en tekortkomingen. Zij respecteert het kind en bewondert wat het bereikt heeft. Door goed te kijken probeert zij te verstaan wat het kind “uitdrukt”, wil vertellen en speelt vervolgens in op de behoefte van het kind. De leidster biedt veiligheid en geborgenheid, ruimte en uitdaging van waaruit het kind zich kan gaan ontwikkelen. Zij geeft het kind enerzijds ruimte om zelf te onderzoeken en te experimenteren en sluit aan bij de interesses van het kind. Anderzijds geeft zij duidelijkheid door ritme, regelmaat en regels waardoor ze voor het kind een bepaalde mate van voorspelbaarheid en een veilige en geborgen situatie creëert.

Missie Wij willen een professionele, ontwikkelingsgerichte, voorschoolse basisvoorziening zijn voor kinderen in de peuterleeftijd. We hebben een heldere visie op opvoeden hetgeen uitgangspunt is bij de verzorging, begeleiding en ontwikkelingsstimulering van de peuters die aan ons worden toevertrouwd. We hebben oog voor peuters die signalen afgeven welke

6

Kernwaarden De pijlers van die visie waarin het kind centraal staat zijn respect&verdraagzaamheid (1), bereidheid & zorgzaamheid (2) en communicatie(3).

Jaarverslag SPB 2012 Respect & Verdraagzaamheid omdat bij ons integriteit, respect en betrouwbaarheid hoog in het vaandel staan. We houden in alle opzichten rekening met elkaar en gaan uit van wederzijds respect voor de levensbeschouwing, cultuur en uniciteit van alle peuters, ouders en medewerkers. Vanuit het belang dat wij hechten aan waarden en normen benaderen wij iedereen op een manier die bij hem of haar past. Bereidheid & Zorgzaamheid omdat ons werk onze passie is. Dit uiten we in plezier en een grote bereidheid en inzet om, samen met ouders-/verzorgers, bij te dragen aan de opvoeding en ontwikkelingsstimulering van de peuters, waarbij we veiligheid en vertrouwen als belangrijke voorwaarden zien. Communicatie omdat in het dynamische veld van peuterspeelzaalwerk een goede en open communicatie van groot belang is. We streven dan ook naar het goed verwoorden van wat we doen, waarbij taalgebruik en communiceren zijn gebaseerd op respect.

Pedagogische uitgangspunten Wanneer wij spreken over de kinderen die aan onze zorg zijn toevertrouwd dan herkennen wij voortdurend een aantal focuspunten. Deze focuspunten zijn te vertalen in een vijftal pedagogische uitgangspunten en wel als volgt: Focuspunten Uniek, respect, bewondering, kijken en luisteren naar individuele behoeftes, integer, verdraagzaam Veiligheid, geborgenheid, gevoeligheid voor de omgeving Aansluiten bij interesse, natuurlijke neiging tot groei, veelzijdige uitdrukkingsvormen, vrijheid in expressie, ruimte en uitdaging bieden Ritme, regelmaat, regels, voorspelbaarheid, betrouwbaarheid Communicatie, taalgebruik, doen wat je zegt en zeggen wat je doet.

Pedagogisch uitgangspunt Het kind staat centraal

We geven het kind de ruimte om zichzelf te ontwikkelen We stimuleren de ontwikkeling van ieder kind

We bieden een veilige, gezonde en gestructureerde speelomgeving We doen het samen met de ouders

Bron : Pedagogisch Beleidsplan

In 2012 hebben wij met trots ons nieuwe pedagogisch beleidsplan gepresenteerd. Daarin zijn bovenstaande visie, missie en uitgangspunten verder uitgewerkt tot een harmonieuze pedagogische cirkel waarmee wij ons dagelijks handelen verantwoorden.

7


Bestuursaangelegenheden Sinds december 2011 staat het bestuur onder voorzitterschap van Annemieke Huizinga. Onder haar bestuurlijke leiding heeft SPB ook in 2012 weer verder mogen bouwen aan een verdere versteviging van het peuterspeelzaalwerk in het veld van jeugd-en jongerenwerk in Best.

Het bestuur is actief betrokken bij de huidige ontwikkelingen op het gebied van harmonisatie, brede scholen, ontwikkeling Centrum voor Jeugd en Gezin, samenwerking met organisaties voor Kinderopvang en de lokale speerpunten op het gebied van jeugdbeleid en voorschoolse voorzieningen.

De bestuurssamenstelling is in 2012 verder ongewijzigd gebleven. In de vacature van secretaris is in 2012 niet voorzien kunnen worden. Op dit moment (maart 2013) lopen er echter contacten met een mogelijke kandidaat.

Het bestuur stelt zich op het standpunt dat er verantwoord en actief ingespeeld moet worden op deze ontwikkelingen. En dat gaat een stuk gemakkelijker als je de zaken goed op orde hebt. Uit dit jaarverslag mag blijken dat dit laatste het geval is.

Er wordt maandelijks vergaderd op het centrale kantoor in aanwezigheid van alle bestuursleden en de coördinator. Er worden zaken besproken op het gebied van organisatie, financiën, strategisch beleid en personeelsbeleid. Het afgelopen vergaderjaar heeft vooral ook in het teken gestaan van de ontwikkelingen op het gebied van Brede Scholen, verder professionalisering naar ambitieniveau 2 (dubbele professionele bezetting), de invoering van de wet OKE en de samenwerking met onderwijs en kinderopvang.

Het bestuur stelt zich nadrukkelijk op als een bestuur op afstand. De coördinator is, binnen de grenzen van het managementstatuut, ten volle gemandateerd om besluiten uit naam van de Stichting te nemen die de geformuleerde doelstellingen ten goede komen. Het bestuur heeft in 2012 nadere kaders geformuleerd in een nog verder te ontwikkelen bestuurscode. Daarnaast heeft het bestuur een communicatieplan opgesteld.

Het bestuur heeft in 2012 de volgende besluiten genomen: Benoeming drie oproepkrachten Vaststellen Meldcode Kindermishandeling Vaststellen wijziging Vrijwilligersstatuut en –beleid Aanpassing diverse arbeidsovereenkomsten Vaststellen jaarrekening 2011 en begroting 2013 Accorderen nieuw pedagogisch beleidsplan Verhoging ouderbijdrage Vaststelling protocol Zorgverlof Accorderen opleiding KIJK! (observatiesysteem) Vaststellen notitie VVE-beleid Digitalisering loonstroken

8

Het bestuur heeft zich in 2012 geconfronteerd gezien met het vertrek van de wethouder met de portefeuille peuterspeelzaalwerk en kinderopvang. Inmiddels is kennisgemaakt met de nieuwe wethouder.


2

Spelenderwijs naar een mooie toekomst

Voorschoolse educatie bij SPB Op de speelzalen wordt gewerkt met het VVEprogramma Startblokken (zie blz 11) in combinatie met de pop Puk. Deze methode wordt ook op de basisscholen gebruikt (basisontwikkeling) en heeft zijn weg inmiddels ook gevonden naar de kinderopvang. Ter bevordering van de positieve effecten op de brede ontwikkeling van het jonge kind wordt er vanaf 1 januari 2012 aan alle kinderen vanaf 2 jaar het programma aangeboden. Peuters met een taalontwikkelingsachterstand wordt extra ondersteuning geboden om achterstanden vóór de start in groep 1 van het basisonderwijs te verminderen of zelfs op te heffen. VVE-geïndiceerde peuters komen i.p.v. twee dagdelen, vier dagdelen. Deelname aan het VVE-programma betekent een reducering van de ouderbijdrage naar een landelijk vastgesteld tarief. Alle peuters worden extra gestimuleerd, maar peuters met een VVE-indicatie worden binnen de extra dagdelen in het bijzonder gestimuleerd in hun ontwikkeling door de VVEgekwalificeerde beroepskrachten.

Voorkomen van ontwikkelingsachterstand SPB heeft een preventieve functie als het gaat om het signaleren van eventuele stagnaties in de ontwikkeling van peuters. Onze leidsters zijn op dit gebied alert, deskundig en ervaren. Ook volgen zij regelmatig bijscholing. Daarnaast heeft de SPB afspraken met de verpleegkundigen van Zuidzorg om hen gericht te adviseren en te ondersteunen in het werk met de peuters en hun ouder(s)/verzorger(s). In de vorm van een spreekuur komen de verpleegkundigen op al onze peuterspeelzalen. Wanneer leidsters of ouders zich zorgen maken over de ontwikkeling van een peuter

9

kan daarnaast de hulp van een orthopedagoog of een logopediste worden ingeroepen. De leidsters doen dit alleen na overleg met de coördinator en met toestemming van de ouders/verzorgers.


Waarborgen van een doorgaande ontwikkelingslijn naar de basisschool Voorbereiding op het basisonderwijs Veel ouders/verzorgers zien het bezoek van hun peuter aan de peuterspeelzaal als een goede voorbereiding op het basisonderwijs. Peuters leren bij uitstek door te spelen. Bij het stimuleren van een goede en evenwichtige ontwikkeling van peuters gaat het om het uitdagen van hun natuurlijke nieuwsgierigheid, het prikkelen van hun ondernemingslust en het kweken van zelfvertrouwen. Dit dient te gebeuren in een veilig sociaal-emotioneel klimaat. Peuterspeelzalen leveren in die zin een bijdrage aan de ontwikkeling van peuters.

BOV-procedure Peuters ontwikkelen zich continu en gaan na de peuterspeelzaal allemaal naar een basisschool. In de gemeente Best zijn er goede afspraken gemaakt tussen het basisonderwijs, de kinderopvang en de peuterspeelzalen daar waar het gaat om het waarborgen van de doorgaande lijn. Er is een gezamenlijk ontwikkeld overdrachtsformulier beschikbaar (en een daarbij behorend protocol) dat als een belangrijk hulpmiddel wordt gezien bij de overgang van peuters van de voorschoolse voorziening naar het basisonderwijs. Na invulling van het formulier door de leidsters wordt de inhoud uitvoerig besproken met de ouders/verzorgers. Uiteraard bepalen de ouders/verzorgers of de inhoud conform is met het eigen beeld van hun peuter en kunnen correcties-/aanvullingen worden aangebracht. Indien de ouders/verzorgers bezwaren hebben tegen het versturen van het overdrachtsformulier vindt er geen schriftelijke overdracht plaats. In 2012 hebben we alle peuters die 4 jaar werden op deze manier overgedragen aan het onderwijs. Het is niet voorgekomen dat ouders daar bezwaar tegen hebben gemaakt.

10

KIJK !! Op diverse locaties zijn we gestart met het observatiessysteem KIJK!. De betreffende leidsters hebben daartoe in 2012 hun kwalificaties gehaald. Het betreft een webbased-versie waarvoor licenties zijn gekocht bij Bazalt. Uitbreiding naar de resterende locaties is voorzien voor 2013.

VVE-beleidsnotitie Aan VVE ligt een visie ten grondslag, die in gezamenlijkheid met de gemeente Best tot stand is gekomen. Deze visie en de vertaling hiervan in doelstellingen zijn in 2012 nader uitgewerkt in een VVE-beleidsplan. Dit VVE-beleidsplan is bestemd voor eenieder die op welke wijze dan ook betrokken is bij het dagelijkse reilen en zeilen op de speelzalen. Voor ouders wordt inzichtelijk wat zij van ons mogen verwachten, medewerkers geeft het een overzichtelijke weergave van hun inspanningen en mogelijkheden en naar de gemeente toe maken we helder op welke wijze de door haar verstrekte VVE-subsidie wordt aangewend. Daarnaast is het van belang om, in het kader van de doorlopende leerlijn, ook onderwijskrachten van de onderbouw te informeren zodat zij weten wat onze speelzalen op dat gebied te bieden hebben. Het VVE-beleidsplan is een logisch uitvloeisel van het pedagogisch beleidsplan en vormt samen met dat pedagogisch beleidsplan de basis voor het werkplan op de locatie. Het VVE-beleidsplan ligt ter inzage op elke locatie en is bovendien te downloaden op onze website.


De wet OKE schrijft het volgende over VVE: VVE-programma’s programma’s zijn educatieve programma’s gericht op het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden beginnend in kinderdagverblijven of peuterspeelzalen en doorlopend tot en met groep twee van de basisschool. Voorschoolse educatie is in ieder geval bestemd voor doelgroepkinderen tussen tweeënhalf en vier jaar oud en wordt verzorgd op een peuterspeelzaal (kindercentrum) m) of kinderdagverblijf. Vroegschoolse educatie is bestemd voor doelgroepkinderen in groep 1 en 2 van de basisschool. Doelgroepkinderen zijn kinderen die onvoldoende zijn toegerust voor de ontwikkelingseisen van de basisschool, waardoor ze grote kans lopen om achter te raken.

Binnen Startblokken wordt gewerkt met thema’s. Het idee is dat door middel van thematisch De dreigende achterstand kan verschillende oorzaken hebben. De werken de echte wereld voor de ouders spreken misschien zelf geen goed Nederlands, of het kinderen wordt binnengehaald. ontbreekt hen aan de mogelijkheid of het inzicht in de manier In de peuter- en kleuterperiode waarop zij de sociaal-emotionele emotionele ontwikkeling van hun h kind het best is het spel hierbij ‘leidend’ en is het spelmotief de drijfveer voor kunnen stimuleren. het handelen. Kinderen imiteren graag volwassenen in hun omgeving en brengen dagelijkse belevingen in hun spel naar voren. Deze thema’s kunnen bepaald worden door de leidsters maar ze kunnen ook vanuit de kinderen zelf komen. De leidsters kiezen vaak een thema dat de kinderen aanspreekt. Of ze kiezen een onderwerp erp als ze merken dat kinderen veel met een item bezig zijn. Binnen het gekozen thema bedenken en ontwikkelen de leidsters spelactiviteiten en werkvormen die aansluiten bij de brede ontwikkeling van jonge kinderen. Als de kinderen met de thema’s gaan werken, werke is de rol van de leidster onmisbaar. Ze stelt zich op als een partner en neemt die aspecten van de diverse activiteiten voor haar rekening die het kind nog niet zelfstandig, op eigen kracht, aan kan. Op deze manier is men voortdurend op zoek naar de ‘zone ne van de naaste ontwikkeling’ van het kind.

11


3

Kwaliteitsdoelstellingen

Samenwerken aan speciale aandacht voor peuters Wanneer het nodig is, zorgt SPB ervoor dat een peuter snel externe hulp en verdere ondersteuning krijgt. Wij beschikken over een goed netwerk van specialistische instanties: • Zorgadviesteam • Consultatiebureau van Zuidzorg • Integrale vroeghulp • MEE • Bureau Jeugdzorg • Logopedie • Othopedagoog • AMK • Centrum voor Jeugd en Gezin • Licht Pedagogische Vroeghulp In 2012 hebben wij voor een zeer beperkt aantal kinderen één of meerdere van bovengenoemde instanties ingezet, steeds in goed overleg met de ouder(s)/verzorger(s). In het algemeen kunnen we stellen dat ook in 2012 onze leidsters weer goed in staat zijn gebleken om met de eigen expertise en ervaring de juiste speciale zorg te geven aan peuters die wat extra aandacht nodig hebben.

Brede scholen De Brede School verbindt een aantal functies met elkaar zoals opvoeding, onderwijs, ontspanning en ontmoeting. In een Brede School staat een breed educatief aanbod centraal en wordt door de partners o.a. gestreefd naar een versterking van het pedagogisch klimaat, een goede inbedding in de wijk en een stimulering van de betrokkenheid van ouders. SPB en andere voorschoolse voorzieningen hebben, samen met de basisscholen in 2012 gezorgd voor een meer samenhangende doorgaande pedagogische lijn.

SPB is een belangrijke partner in Brede School Hoge Akker welke in 2011 gebouwd is op de plek van de Bernardusschool. In februari 2012 zijn de activiteiten gestart in het nieuwe gebouw. Het was aanvankelijk wennen voor de leidsters om te opereren in een setting waarin veel meer dan voorheen rekening met elkaar gehouden moet worden. In 2012 hebben verschillende gezamenlijke personeelsbijeenkomsten plaatsgehad waarbij vooral ook het gezamenlijke eigenaarschap voor het gebouw centraal stond. Met kleine stapjes groeien de gebruikers van de Hoger Akker steeds verder naar elkaar toe. In de wijk Naastenbest zijn er ook in 2012 diverse gesprekken met de Wilhelminaschool en de kinderopvang om als partners in het veld van onderwijs, ontwikkelingsstimulering en opvang onszelf meer als Brede School naar buiten toe te profileren, ondanks dat er sprake is van verschillende gebouwen. Er hebben daartoe diverse gezamenlijke activiteiten plaatsgehad. SPB is verder partner in de Brede School Haktol-Notermansstraat. Na een periode van relatieve rust op deze locatie zijn in 2012 de besprekingen van de leden van de stuurgroep (leidinggevenden van de drie partners) weer opgestart. In de ontwikkeling van de Brede School Dijkstraaten heeft SPB een bescheiden actieve rol gespeeld. Al in een vroeg stadium hebben we ons teruggetrokken uit de projectgroep aangezien onze aanwezigheid daar geen meerwaarde zou hebben. Wel hebben we zitting in de stuurgroep gehouden.


Harmonisatie In 2011 verscheen de gemeentelijke visie op het jonge kind in Best. In de visienota (‘Het beste van twee werelden’) staat dat uiterlijk in 2016 er sprake moet zijn van één geïntegreerd aanbod in de vorm van een Integraal Voorschools Kindercentrum (IVK) voor voo die wijken in Best waar dit gebouwelijk ook mogelijk is.

Het ontwikkelen en realiseren van een dergelijk IVK is uiterst complex. De complexiteit zit ‘m enerzijds in de wettelijke kaders (de wet OKE, de Wet Kinderopvang, het Convenant Kwaliteit Peuterspeelzaalwerk en het Besluit Basisvoorwaarden kwaliteit VVE). Anderzijds nderzijds is de lokale situatie complex aangezien er meerdere aanbieders voor kinderopvang actief zijn, ieder met een eigen pedagogisch beleid, cultuur en structuur (lokaal, regionaal, landelijk). Dat laat een versnipperd beeld zien en dat is verre van ideaal. aal. Bovendien moet een nieuw aanbod voldoen aan de vraag van ouders en zal het aanbod ook door ouders gedragen moeten worden. We zien op dit moment weer een aantoonbare toename van de vraag naar peuterspeelzaalwerk. Daarmee lijkt een einde te zijn gekomen aan de ontwikkelingen in de afgelopen jaren waarin de Kinderopvang dusdanig (financieel) aantrekkelijk was dat veel ouders/verzorgers de overstap maakte van een peuterspeelzaal naar een dagverblijf.

En dan speelt ook de bedrijfseconomische-, bedrijfseconomische juridische ische en financiële context een belangrijke rol. Sinds 2005 vindt kinderopvang plaats binnen de context van marktwerking. Er

13

wordt daarmee verondersteld dat dit vanzelf de prijs marktconform zal houden. Of uiteindelijk het peuterspeelzaalwerk, aangeboden vanuit een organisatie voor kinderopvang, kostenbesparend zal werken (lees: lagere subsidie door de gemeente) valt zeer te betwijfelen. Er is geen landelijke blauwdruk voor een vergelijkbare situatie. Op initiatief van SPB is er in 2012 een “stuurgroep harmonisatie” gestart. Daarin hebben naast de voorzitter en de coördinator van SPB ook zitting de regiomanager van skon en van Korein. We maken daarmee een keuze om te komen tot intensievere samenwerking met deze twee partners. In 2013 zal ook de beleidsambtenaar van de gemeente bij dit overleg aansluiten. Doel van het overleg is om te komen tot een goed fundament waarop verdere integratie van de voor-schoolse voor voorzieningen zou kunnen plaats-vinden. plaats Betaalbaarheid voor alle betrokkenen (ouders, (oude aanbieder en gemeente) zal daarin een belangrijk rol spelen.


Speerpunten in het kwaliteitsbeleid SPB stelt zich open en tegelijkertijd kritisch op ten aanzien van de realisatie van Intergrale Voorschoolse Kindercentra. SPB zal vragen blijven stellen bij o.a. de volgende aandachtspunten: •

• • •

• •

Wat betekent een opgaan in de sterk versnipperde commerciële kinderopvang voor de kwaliteit van het huidige peuterspeelzaalwerk? Wat zijn de gevolgen van marktwerking bij de kwetsbare doelgroep die gebruik maken van het VVE-programma? Hoe vindt de overgang plaats van de kwaliteit en deskundigheid op het gebied van VVE naar een nieuwe situatie? Kunnen de commerciële dagverblijven de pedagogisch-didactische VVE-opdracht aan om te voorkomen dat kwetsbare kinderen de dupe worden van een fusie? Wat betekent een verplaatsing van het personeel naar een grotere organisatie voor de huidige medewerkers? Kunnen we het peuterspeelzaalwerk betaalbaar houden voor kwetsbare groepen die overwegend over beperkte middelen beschikken?

In veel gemeenten in Nederland wordt zwaar bezuinigd op peuterspeelzalen. Soms wordt de subsidie voor het reguliere peuterwerk zelfs helemaal stop gezet. Hierdoor zijn inmiddels al veel peuterspeelzalen verdwenen en daarmee ook de bijbehorende expertise en arbeidsplaatsen. Gemeenten gaan er vanuit dat de kinderopvang dit aanbod wel overneemt. En natuurlijk is de kinderopvang geïnteresseerd in extra aanbod in tijden van bezuinigingen op de kinderopvangtoeslag en terugloop in de bezetting. In de praktijk - zonder subsidie – is het peuterspeelzaalwerk dan alleen betaalbaar voor ouders die recht hebben op kinderopvangtoeslag, omdat ze beiden werken. Er valt hiermee dus mogelijk een grote groep (voor een deel kwetsbare) peuters buiten de boot.

14

In Best is van deze situatie gelukkig nog geen sprake. We hebben ook in 2012 intensief overleg gevoerd met de gemeente Best om ook de beleidsmakers op lokaal niveau helder te maken dat naast de veelal positief omschreven effecten van integratie van Kinderopvang en Peuterspeelzaalwerk er ook wel degelijk punten van zorg zijn.

Klachten Aanmerkingen, kritiek en klachten worden bij voorkeur rechtstreeks met de leidsters besproken. Wanneer de klager het idee heeft dat er onvoldoende gedaan wordt met zijn/haar klacht dan kan er contact worden opgenomen met de coördinator of een bestuurslid. Daarnaast is SPB aangesloten bij de Stichting Klachtencommissie Kinderopvang (SKK), alwaar een klacht kan worden voorgelegd aan een onafhankelijke commissie. Uiteraard kan ook direct de Klachtencommissie benaderd worden (zie www.klachtkinderopvang.nl). Van de Stichting Klachtencommissie Kinderopvang hebben we een brief ontvangen dat er over 2012 GEEN klachten zijn geregistreerd.


Pedagogisch beleidsplan Na een aantal intensieve sessies, waarbij we ons dagelijks handelen uitgebreid onder de loep hebben genomen, hebben we vlak voor de zomervakantie ons nieuwe pedagogisch beleidsplan gepresenteerd. Het pedagogisch beleidsplan van de peuterspeelzalen Best stelt het belang van het kind onverkort centraal. De peuterspeelzalen willen een waardevolle bijdrage leveren aan de ontwikkeling van het kind. Peuters zijn erbij gebaat om in een vertrouwde omgeving ontvangen te worden, waarin ze kunnen terugvallen op een liefdevolle begeleiding door de leidster. Bij het opstellen van het nieuwe pedagogisch beleid is gebruik gemaakt van “De pedagogische cirkel”, een model voor pedagogische beleidsontwikkeling in de kinderopvang. Dit model is ontwikkeld door Annemiek van Beurden en Anke van Keulen en beschreven in het gelijknamige boek uit 2006 (Uitgeverij: SWP, ISBN 90 6665 697 2). De inhoud van het pedagogisch beleidsplan hangt nauw samen met het beschreven beleid op het gebied van Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) en het strategisch beleid van SPB. In onderhavig pedagogisch beleidsplan wordt beschreven op welke manier SPB haar pedagogische doelstellingen in de dagelijkse praktijk van het peuterspeelzaalwerk tracht te realiseren en welke kernwaarden en uitgangspunten daaraan ten grondslag liggen. Dit beleidsplan is aanwezig op elke speelzaal en is daarnaast integraal te downloaden van onze website. Op elke speelzaal is duidelijk zichtbaar de ingevulde pedagogische cirkel opgehangen. Daarmee verantwoorden wij ons dagelijks handelen aan allen die bij onze speelzalen betrokken zijn. In de vorm van een flyer is ook een samenvatting van het pedagogisch beleidsplan gemaakt en die wordt verstrekt aan belanghebbenden.

15

Inspecties In 2012 onderzocht de Onderwijsinspectie de kwaliteit van twee VVE-peuterspeelzalen, te weten ’t Hummeltje en ’t Heuvelhummeltje. Per locatie is een verslag gemaakt van het onderzoek naar de kwaliteit van de Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE). De Inspectie was onverdeeld zeer te spreken over de kwaliteit die SPB levert en toonde veel waardering voor de wijze waarop de leidsters invulling geven aan de VVE-opdracht. De kwaliteit van de educatie (het VVE-programma zoals dat wordt aangeboden), het pedagogisch klimaat en het educatief handelen, werden door de inspectie als ‘zeer goed’ beoordeeld en in een aantal gevallen zelfs betiteld als een voorbeeld voor anderen.

Ook de toezichthouder van de GGD heeft in 2012 alle locaties één of meerdere malen bezocht in het kader van de handhaving van de speelzalen. Op een enkele opmerking na, zaken die snel verholpen konden worden, is ook de GGD van mening dat SPB haar zaken prima voor elkaar heeft. We voldoen in ruime mate aan alle door de wet gestelde eisen. Alle locaties zijn inmiddels dan ook ingeschreven in het landelijk register voor kinderopvang- en peuterspeelzaalorganisaties. Alle inspectierapporten staan ter inzage op onze website.


16


4

Personele aangelegenheden

Mutaties Met ingang van 1 januari 2012 werken er op alle locaties twee volledig gekwalificeerde beroepskrachten (ambitieniveau 2), in totaal 18. In 2012 zijn er verder drie oproepkrachten benoemd. In de praktijk bleek dat minder oproepkrachten te weinig mogelijkheden gaf bij een piekbelasting. Alle benoemde oproepkrachten studeren op dit moment voor SPW-3. Eén van de drie heeft al een VVE-opleiding gevolgd. De overige twee oproepkrachten zullen dat op termijn ook gaan doen. De meeste groepen worden ondersteund door de inzet van een vrijwilligster. In 2012 zijn er twee vrijwilligsters gestopt en tevens een tweetal nieuwe vrijwilligsters aangetrokken. Daartoe is o.a. contact gezocht met de vrijwilligerscentrale. Alle beroepskrachten hebben inmiddels een contract voor onbepaalde tijd, met dien verstande dat een deel van de uren (toegekend als gevolg van de uitbreiding van VVE-activiteiten) vooralsnog als tijdelijk worden aangemerkt. Aantal beroepskrachten in dienst :

Aantal*) FTe’s VAST FTE’s TIJDELIJK Totaal FTe’s

31.12.2012 23 8,62 1,35 9,97

31.12.2011 20 7,92 2,04 9,96

*) Incl. oproepkrachten met 0-urencontract

Aantal actieve vrijwilligsters:

Bam Bam Snuffeltje ’t Debberke ’t Hummeltje ‘t Heuvelhummeltje Totaal

17

31.12.2012

31.12.2011

5 2 2 1 6 16

5 2 2 1 6 16

Opleiding en stages Er zijn in 2012 drie oproepkrachten gestart met de opleiding SPW-3 aan de NHA. Naast hun werk als oproepkracht vervullen ze hun noodzakelijke stages op diverse locaties. Daarnaast hebben twee beroepskrachten hun MBO-4 kwalificatie gehaald. We hebben voor die opleidingen een bijzonder fonds van het FCB kunnen aanschrijven dat de kosten voor de opleiding grotendeels betaald heeft. Een derde beroepskracht is ver gevorderd met deze opleiding tot MBO-4 leidster. Alle beroepskrachten van ’t Debberke, Snuffeltje en ’t Hummeltje hebben met goed gevolg de training KIJK! gevolgd en hebben de betreffende observatiemethode op hun eigen zaal inmiddels geïntroduceerd. De leidsters van ’t Hummeltje hebben, in samenwerking met basisschool de Paersacker, een verdiepende cursus VVE gevolgd. Alle beroepskrachten hebben de cursus “Zien, horen en NIET zwijgen” gevolgd, een verdiepende cursus op het gebied van ouderbegeleiding en het voeren van oudergesprekken.

Jaarverslag SPB 2012 In april hebben alle beroepskrachten de herhalingscursus BHV gevolgd. De nieuwe oproepkrachten hebben de gehele BHV-cursus gevolgd. Elke beroepskracht van SPB is BHVgecertificeerd. Er zijn een drietal intervisiebijeenkomsten geweest met wisselende thema’s: - Pedagogisch beleidsplan - Gezonde leefomgeving (met een inleider van de GGD) - Bewegen met peuters (met twee inleiders uit de Sherbornebewegingsmethodiek) Alle locaties bieden stageplaatsen voor studentes Helpende en Welzijn, SPW3 en HBO-pedagogiek. We hebben daartoe ook in 2012 weer de formele erkenning gekregen van Calibris.

Erkenning geschiedt op Stichtingsniveau. Grondslag voor de erkenning is een in 2011 bestuurlijk vastgesteld BPV-plan. Alle stageplaatsen waren bezet. Naast de jaarstages hebben er ook snuffelstages plaatsgevonden. De coördinator heeft diverse congressen bijgewoond. Daarnaast zijn er uitwisselingen geweest met collega-instellingen en zijn er tevens diverse werkbezoeken gebracht.

Overlegstructuur De overlegstructuur is ongewijzigd gebleven: - Twee keer een leidstersvergadering met alle beroepskrachten, vrijwilligsters en het bestuur - Drie keer een intervisiebijeenkomst - Periodiek werkoverleg per locatie - Periodiek locatieoverleg Met alle beroepskrachten en met de coördinator zijn functioneringsgesprekken gevoerd.

18

Van de gesprekken worden verslagen gemaakt en in het personeelsdossier opgenomen.

Lief en leed Diverse medewerkers hebben in de privé-sfeer te maken gehad met emotioneel beladen gebeurtenissen. Door bestuur en coördinator is daar op gepaste wijze aandacht aan besteed. In januari is wederom de traditionele nieuwjaarsreceptie gehouden waarbij de nieuwe voorzitter zich formeel presenteerde aan alle medewerkers. In augustus zijn we het nieuwe schooljaar gestart met een gezamenlijke BBQ voor het voltallige team. De landelijke- en lokale ontwikkelingen in het veld van onderwijs, peuterspeelzaalwerk en kinderopvang vragen om een voortdurende alertheid, flexibiliteit en aanpassingsvermogen van de medewerkers. We zijn er trots op dat de veerkracht in het totale team ook in 2012 weer bijzonder krachtig is gebleken.

Ziekteverzuim SPB is met ingang van 1 november 2009 aangesloten op de verzuimspiegel van FCB. Via een (gratis) softwaremodule worden verzuimcijfers centraal bijgehouden en kunnen landelijke cijfers met elkaar worden vergeleken. Het ziekteverzuimpercentage is in 2012 wat afgenomen ten opzichte van 2011. Het percentage blijft bijzonder laag. Vervanging vindt plaats door oproepkrachten. De verzuimspiegel heeft over 2012 de volgende cijfers geproduceerd:

Verzuimpercentage Meldingsfrequentie Gemiddelde duur

2012 1,62 0,7 4,47

2011 1,97 0,57 5,44


Loonontwikkeling in 2012 Leeftijdsopbouw: SPB is lid van de MO-Groep. Deze organisatie behartigt de belangen van organisaties die actief zijn op het terrein van welzijn en maatschappelijke ontwikkeling.

Leeftijdscategorie 30-39 jaar 40-44 jaar 45-49 jaar 50-65 jaar Totaal

Aantal

Aantal

2012

2011

2012

2011

1 5 11 5 22

1 6 7 5 19

0 0 1 0 1

0 0 1 0 1

Overzicht functies: In november 2012 werd er een akkoord bereikt voor een nieuwe CAO Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. Deze CAO heeft een looptijd van 1 Januari 2012 tot 31 december 2013 en is dus met terugwerkende kracht ingevoerd. Tijdens deze looptijd worden de volgende loonsaanpassingen gerealiseerd: • • •

Per 1 december 2012 : 1% salarisstijging Per 1 februari 2013 : 1,5 % salarisstijging In juli 2013 een eenmalige uitkering van € 300,00 bruto naar rato van het dienstverband voor de werknemers in dienst per 1 juli 2013.

Functies per Leidster Oproepkr. Adm. mw. Coördinator Totaal

31.12.2012

31.12.2011

Aantal

FTe

Aantal

FTe

18 3 1 1 23

8,92 0 0,27 0,78 9,97

18 0 1 1 20

8,91 0 0,27 0,78 9,96

Instroom/Uitstroom: In dienst 2012 2011 3 1

Uit dienst 2012 2011 0 0

VVE-Coach In 2012 is een gedeelte van het jaar een VVEcoach actief geweest. Het betrof een medewerker van Korein die, in het kader van een herintegratietraject, op onze locatie Snuffeltje coachende werkzaamheden verrichtte. Dit project is in februari 2012 beëindigd.

Diversen We mogen ons verheugen in het feit dat het personeelsverloop onder de (vaste) medewerkers ook in 2012 weer nihil was. Met betrekking tot de samenstelling van het team kunnen we nog de volgende cijfers laten zien:

19


5

Feiten en cijfers

Doelgroepkinderen Op alle locaties van SPB wordt gewerkt op ambitieniveau 2. Dat betekent dat er 2 volledig gekwalificeerde leidsters actief zijn en dat er op elke locatie op verantwoorde wijze en volgens alle eisen die de wet OKE aan ons stelt peuterspeelzaalwerk wordt geboden aan zowel doelgroepkinderen als niet-doelgroepkinderen. Naar verwachting zal het Rijk in 2013 met nieuwe voorstellen komen betreffende de voortzetting van VVE. In Best kunnen we stellen dat we de gewenst doelstelling, te weten een 100% bereik van de doelgroepkinderen, ook in 2012 weer gehaald hebben. De drempels voor deelname aan het VVE-aanbod zijn nog steeds laag, o.a. door de lage ouderbijdrage van (evenals in 2011) €244,80. SPB ontvangt van de gemeente een aanvulling op de subsidie door het gemis aan ouderbijdrage voor doelgroepkinderen. Nog steeds is er tegenstrijdige berichtgeving over de effecten van het VVE-aanbod. SPB is van mening dat er op haar speelzalen op zeer deskundige wijze inhoud wordt gegeven aan de VVE-programma’s en dat de effecten op de ontwikkeling van peuters met een (taal-) achterstand duidelijk merkbaar zijn. Zowel ouders, als leerkrachten van basisscholen reflecteren altijd weer positief op de behaalde resultaten. Ook de inspectie heeft zeer positief geoordeeld over de wijze waarop SPB haar VVE-opdracht heeft opgepakt.

20

SPB heeft over 2012 een toename van het aantal doelgroepkinderen mogen ervaren.

Snuffeltje ’t Debberke ’t Hummeltje Heuvelhummeltje Bam Bam Totaal

31.12.2012

31.12.2011

16 5 13 10 2 46

21 1 12 7 0 41

In totaal hebben 71 kinderen in 2012 van het VVE-aanbod gebruik gemaakt (2011 : 56). Gemiddeld waren er 44 VVE-kinderen actief.

Toeleiding van doelgroepkinderen In samenspraak met alle voorschoolse voorzieningen alsmede het consultatiebureau heeft de gemeente in 2007, met een aanscherping in 2010, de Bestse Overdrachtsen Verwijsprocedure opgesteld met als doel om een tijdige signalering van ontwikkelingsen/of gedragsproblemen en een overdracht van de juiste gegevens aan de basisschool te garanderen. De BOV-procedure bevat naast een protocol ten behoeve van een zorgvuldige overdracht ook de criteria voor risicokinderen. Van een doelgroepkind VVE is sprake als het kind 2 of 3 jaar oud is en er tenminste aan één van de volgende criteria wordt voldaan: a. Aan het kind wordt extra ‘gewicht’ toegekend op basis van criteria uit de gewichtenregeling in het basisonderwijs: het opleidingsniveau van de ouders is hierin doorslaggevend b. In de thuissituatie van het kind wordt niet of gebrekkig Nederlands gesproken c. Er is sprake van observeerbare problemen in de taal- en/of spraakontwikkeling


Capaciteit en bezetting SPB beheert vijf locaties met in totaal zes speelzalen. In verband met een efficiëntere bedrijfsvoering hebben we in 2012 op 4 locaties de speelzaal 7 dagdelen open gehad. Twee locaties (Snuffeltje en ’t Hummeltje) zijn wel 9 dagdelen open geweest, aangezien op deze locaties de meeste doelgroepkinderen actief zijn. Nadat we over de afgelopen jaren een daling in het aantal aanmeldingen moesten vaststellen verheugt het ons om over 2012 weer een toename van het aantal peuters te kunnen melden. We veronderstellen dat de ontwikkelingen in de kinderopvang (toename kosten voor ouders) daar o.a. debet aan is. We durven echter te stellen dat ook de geboden kwaliteit bijdraagt aan een toenemende vraag naar peuterspeelzaalwerk. De 6 speelzalen van SPB hadden over 2012 een maximale capaciteit van 368 peuterplaatsen, waarbij 1 peuterplaats staat voor 2 dagdelen per week bezoek aan de peuterspeelzaal gedurende 40 weken per jaar. Op de volgende pagina is een tabel opgenomen waarin per maand het aantal actieve peuters is weergegeven, evenals de vergelijkende cijfers over van 2011.

21


Actieve peuters: Jan 47 42 46 44 38 39 256 275

Bam Bam Snuffeltje HH-Ernie HH-Bert Hummeltje Debberke Totaal 2012 Totaal 2011

Feb 49 42 46 42 38 39 256 280

Mrt 48 41 45 40 36 39 249 275

Apr 47 42 45 41 37 39 251 285

Mei 44 44 46 41 38 44 257 284

Juni 45 42 44 39 34 44 248 276

Juli 45 39 40 37 33 44 238 262

Aug 45 42 41 40 35 44 247 261

Sep 45 41 41 42 38 44 251 258

Okt 45 44 43 42 39 48 261 255

Nov 46 45 45 43 39 50 268 258

Dec 45 47 44 43 43 52 274 256

Ontwikkeling peuteraantallen over de afgelopen 4 jaar: 31.12.2012 D.D. Peuters 7 45 9 47 7 44 7 43 9 43 7 52 46 274

Bam Bam Snuffeltje HH-Ernie HH-Bert Hummeltje Debberke Totaal

31.12.2011 D.D. Peuters 7 46 9 42 9 43 9 45 9 40 9 40 52 256

31.12.2010 D.D. Peuters 9 46 9 45 9 49 9 46 5 32 7 57 48 275

31.12.2009 D.D. Peuters 9 47 9 57 9 61 9 54 7 29 9 56 52 318

31.12.2010 D.D. Peuters 9 5 9 4 9 6 9 7 5 5 7 9 48 36

31.12.2009 D.D. Peuters 9 9 9 3 9 10 9 2 7 3 9 8 52 36

Ontwikkeling wachtlijst over de afgelopen 4 jaar: 31.12.2012 D.D. Peuters 7 5 9 6 7 7 7 7 9 3 7 16 46 44

Bam Bam Snuffeltje HH-Ernie HH-Bert Hummeltje Debberke Totaal

31.12.2011 D.D. Peuters 7 4 9 7 9 9 9 4 9 3 9 11 52 38

Bezettingscijfers:

Bam Bam Snuffeltje HH-Ernie HH-Bert Hummeltje Debberke Totalen

22

1DD 0 0 0 0 0 0 0

PP 0 0 0 0 0 0 0

2DD 32 28 32 30 22 38 182

PP 32 28 32 30 22 38 182

3DD 10 3 6 7 8 9 43

PP 15 4,5 9 10,5 12 13,5 64,5

4DD 3 9 5 4 9 4 34

PP 6 18 10 8 18 8 68

5DD 0 7 1 2 4 1 15

PP 0 17,5 2,5 5 10 2,5 37,5

Tot 45 47 44 43 43 52 274

PP 53 68 53,5 53,5 62 62 352


Analyse van de cijfers In 2012 zijn we over alle locaties 6 dagdelen minder open geweest. De tot dan toe geboden mogelijkheid tot het afnemen van een extra derde (niet zijnde de woensdagochtendgroep) of vierde dagdeel kwam daarmee te vervallen. Dat zien we ook terug in de bezettingscijfers. Aan het eind van 2012 zijn er 274 peuters actief die gezamenlijk 352 peuterplaatsen bezetten (2011 : 358,5). De lichte afname is te verklaren door de hierboven genoemde actie. Ter berekening van het gemiddelde bezettingspercentage is de volgende tabel opgenomen: Cap. Bam Bam 56 Snuffeltje 72 HH-Ernie 56 HH-Bert 56 Hummeltje 72 Debberke 56 Totaal 368

P.P. 53 68 53,5 53,5 62 62 352

Perc. 94,6 94,4 95,6 95,6 86,1 110,7 96,2

Overcap. -3 -4 -2,5 -2,5 -6 +6 -12

De gemiddelde bezetting over 2012 was dus 96,2% (2011: 87,2) en is dus toegenomen met 9%. We voldoen daarmee ruimschoots aan de door de gemeente gestelde eisen voor subsidieverstrekking (open: 4720 uur / bezettingspercentage: 90%) We zien een groei van de wachtlijst, met name bij onze speelzaal ’t Debberke. Mogelijk kan de realisatie van Brede School Hoge Akker, en ons partnerschap daarin, de toename van de belangstelling voor ’t Debberke verklaren. De overcapaciteit bedraagt op 31 december 2012 twaalf peuterplaatsen. De gemeente is er bij de toekenning van de subsidie over 2013 vanuit gegaan dat SPB in 2013 op een vijfde locatie 2 dagdelen gaat sluiten. De gemeente heeft SPB eind 2012 opdracht gegeven om te onderzoeken of het mogelijk is om het peuterspeelzaalwerk in Best, zonder

23

verlies van kwaliteit, aangeboden kan worden vanuit 5 zalen in plaats van 6. Uitgaande van de capaciteitscijfers zou dat mogelijk moeten zijn. Vijf zalen hebben, bij volledige opening, immers een capaciteit van 360 peuterplaatsen). SPB is echter kritisch ten aanzien van een dergelijke reorganisatie aangezien dat aantasting zou kunnen betekenen van een aantal andere ingezette ontwikkelingen, o.a. de harmonisatie met de kinderopvang. In maart/april 2013 is SPB voornemens haar nieuwe strategisch beleidsplan te presenteren waarin de mogelijkheid van sluiting van een speelzaal nader onderzocht en toegelicht zal worden.


6

Financiën

In 2012 heeft SPB wederom een begroting ingediend binnen de context van de Budgetgestuurde Contract Financiering. Dat betekent dat er geen uitgebreide activiteitenbegroting is ingediend maar een kostenraming op basis van een bepaalde prijs per dagdeel. Deze prijs wordt als het ware geoffreerd aan de gemeente.

BATEN Gemeentelijke subsidie Overige subsidies Ouderbijdragen Inschrijfgelden Overige opbrengsten

Totaal BATEN

24

2012 74,4 0,0 23,8 0,4 1,4

100

2011 74,9 0,0 22,5 0,3 2,3

Verantwoording van de inkomsten en uitgaven is ongewijzigd gebleven. SPB laat door een extern accountantskantoor een jaarrekening samenstellen die aan belanghebbenden ter beschikking wordt gesteld. In het kader van dit jaarverslag volgt uit de jaarrekening hieronder slechts een overzicht van de baten en lasten uitgedrukt in percentages.

LASTEN Personeelskosten Huisvestingskosten Afschrijvingskosten Organisatiekosten Activiteitenkosten Risicoreservering Baten en lasten voorg. jaren 100 Totaal LASTEN

2012 68,6 20,6 0,7 3,9 2,8 3,4 0,0 100

2011 66,9 23,4 0,9 5,9 2,7 0,0 0,2 100


7

Huisvesting

Speelzaal ’t Debberke is in 2012 definitief verhuisd naar de nieuwe Brede School Hoge Akker. Vlak voor de voorjaarsvakantie heeft de verplaatsing van al het materiaal van de Spar 2 naar de Mgr Zwijssenstraat, met inspanning van alle medewerkers en een aantal familieleden, plaatsgevonden. Ten behoeve van de nieuwe ruimte zijn er wat extra uitgaven gedaan: • • • • •

Aanpassing ruimte naar eigen wensen (aantal stopcontacten, koelkast, etc) Investering in de vloerbedekking Hekwerk buiten Kastjes en boekenplanken Klein overig materiaal

Na aanvankelijke onwennigheid hebben de leidsters inmiddels een volwaardige nieuwe werkplek gecreëerd waar de peuters en hun ouder(s)/verzorger(s) met plezier naar toe komen. In de overige locaties hebben geen noemenswaardige onderhoudswerkzaamheden of aanschaffingen plaatsgevonden. Schoonmaakbedrijf Janssen is in 2012 overgenomen door Nice Facility. Met het nieuwe schoonmaakbedrijf zijn hernieuwde afspraken gemaakt. Vooralsnog tonen de leidsters zich tevreden over de resultaten.

25


8

Communicatie

Publiciteit Ook in 2012 is SPB een aantal keren positief in de lokale media belicht. Er lijkt een groeiende aandacht te zijn voor het peuterspeelzaalwerk, zeker ook in het licht van de ontwikkelingen in de kinderopvang. Zoals elk jaar is er ook in juni 2012 weer een nieuw informatieboekje verschenen en verstrekt aan alle ouders, leidsters en andere belanghebbenden. Dit boekje staat vol informatie over het reilen en zeilen op onze locaties en is en blijft een belangrijk communicatiemiddel tussen ouders en de speelzaal.

Externe contacten

NOS, Augustus 2012 Meer peuters op wachtlijst In steeds meer gemeenten ontstaan wachtlijsten voor peuterspeelzalen. Dat meldde de brancheorganisatie voor Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening MOgroep dinsdag. De wachtlijsten ontstaan volgens de MOgroep doordat veel gemeenten bezuinigen op maatschappelijk werk waaronder de peuterspeelzalen vallen. Verlaging kinderopvangtoeslag Daarnaast zouden ouders vooruitlopen op de aangekondigde verlaging van de kinderopvangtoeslag vanaf 1 januari volgend jaar. Dat is een tegemoetkoming van het rijk in de kosten voor ouders die hun kinderen naar de kinderopvang brengen. Peuterspeelzalen vallen daar niet onder, omdat het door de gemeentes geregeld wordt. De gemeente stelt het tarief vast, en op sommige plekken is dat een stuk lager dan het tarief van de kinderopvang.

SPB was ook in 2011 een serieuze partner in het veld van jeugdzorg en onderwijs, zowel op lokaal niveau alsook op regionaal niveau. In 2011 heeft SPB, overwegend in de persoon van de coördinator maar ook door de voorzitter en enkele leidsters, zitting gehad in de volgende projectgroepen en projecten: • Stuurgroep Brede School HaktolNotermansstraat • Project- en stuurgroep Brede School Hoge Akker • Werkgroepen Brede School Hoge Akker • Clusteroverleg Naastenbest • Kerngroep Jeugd en Onderwijs • Provinciaal Netwerk K2 • Volggroep Netwerken Jeugdhulpverlening • Werkgroep Pedagogische Civil Society • Stuurgroep Brede School Dijkstraten • Werkgroep Transitie Jeugdzorg

Prijzen omhoog

We houden intensief contact met de basisscholen teneinde de doorlopende lijn te waarborgen en de effecten van VVE te optimaliseren.

Geen verplichting

We hebben regelmatig overleg gehad met de beleidsmedewerker van de gemeente.

,,Maar door de gemeentelijke bezuinigingen gaan de prijzen voor de kinderopvang nu omhoog of worden groepen of zelfs hele peuterspeelzalen gesloten. Daardoor ontstaan op andere plekken wachtlijsten.'', vertelde Ernst Radius van de MOgroep dinsdag. Maatschappelijke functie De brancheorganisatie vindt dit een zorgwekkende ontwikkeling vanwege de maatschappelijke functie van peuterspeelzalen. ,,Peuters leren er bijvoorbeeld dat ze naar de juf moeten luisteren, dat ze elkaar niet mogen slaan, leidsters kunnen er achterstanden signaleren'', legde een woordvoerster dinsdag uit. Meer vraag De afgelopen jaren groeide de vraag naar kinderopvang, waardoor de vraag naar plekken op de peuterspeelzaal afnam, volgens een woordvoerster van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). ,,Dat zijn communicerende vaten. De peuterspeelzalen verkleinden de capaciteit maar nu er weer meer vraag is, gaat dat wringen en krijg je wachtlijsten''.

De woordvoerster benadrukt dat peuterspeelzalen geen verplichting zijn voor gemeenten. ,,Ze zijn altijd vrij geweest om ze te subsidiëren en dat deden ze ook. Nu het rijk de kraan van de kinderopvangtoeslag dichtdraait, komt het probleem bij ons te liggen. Maar het zijn lastige tijden. Er moet bezuinigd worden, ook door gemeenten.'' Geen hele dag

26

Peuterspeelzalen richten zich voornamelijk op gezinnen met maar een kostwinner. Meestal gaan kinderen er geen hele dagen naartoe maar dagdelen.

Jaarverslag SPB 2012 De coördinator heeft een aantal keren een uitwisseling gehad met collega-functionarissen van andere instellingen voor peuterspeelzaalwerk en/of kinderopvang.

Er heeft meerder keren een uitwisseling plaatsgevonden met Zuidzorg. Daarin worden zaken besproken als indicatiestelling VVE en de ervaringen met het inloopspreekuur.

ICT Eind 2012 is de peuteradministratie volledig overgegaan naar The Nanny. De administra-

27

tieve medewerkster heeft zich inmiddels volledig ingewerkt in het nieuwe systeem. De website van SPB wordt veelvuldig bezocht. Op een aantal gebieden zijn er aanpassingen gemaakt door de webbeheerder, enerzijds ter verfraaiing van een aantal pagina’s en anderzijds ter verbetering van de werking van de website. Er zijn goede mogelijkheden voor het digitaal inschrijven van nieuwe peuters. De meeste ouders maken daar ook gebruik van.


9

Ouderraad en Personeelsvertegenwoordiging

PB V V T S

Stichting Peuterspeelzalen Best

28

Personeels

er

egenwoordiging

Het is imiddels het vierde jaar dat de de ouderraad binnen SPB actief is. In 2012 is er afscheid genomen van 2 leden en zijn er 3 nieuwe leden bij gekomen. Het streven is om van elke zaal een ouder zitting te laten nemen, maar dat is vooralsnog niet gelukt.

De Pvt is vooral betrokken geweest bij de realisatie van de laatste fase van de ontwikkeling naar Ambitieniveau 2. Sinds januari 2012 zijn alle zalen volledige VVE-speelzalen geworden die, ook qua gekwalificeerde bezetting, aan alle eisen voldoen.

De volgende zaken hebben in 2012 met name aandacht gehad: Het vernieuwde pedagogisch beleidsplan (ontwikkeld door alle medewerkers van SPB) is door de ouderraad, daar waar nodig, van commentaar voorzien. De ouderraad heeft geconcludeerd dat het een heel duidelijk en goed plan is. Er is een informatieavond georganiseerd over ‘eten en bewegen’, verzorgd door een coach op dit gebied. Het was een interessante avond waarin de theorie werd afgewisseld met opdrachten. Ook dit jaar is er door de ouderraad stil gestaan bij de ‘dag van de leidster’. Alle ouders hebben een brief gekregen met daarin de vraag om voor een kleine attentie te zorgen, die gezamenlijk een geheel maakte. 2 leden van de ouderraad hebben een deel van de onderwijsinspectie bijgewoond en hebben met de inspecteur gesproken. Het betrof de locaties ’t Hummeltje en ’t Heuvelhummeltje. De ouderraad is (in opdracht ven de gemeente) benaderd door een onderzoeksbureau om mee te werken aan een onderzoek waarin de vraag naar opvoeden en opgroeien in de gemeente Best centraal staat.

De PvT heeft in 2012 haar jaarlijkse achterbanoverleg gehad waarbij de volgende onderwerpen besproken zijn: -

Speel-O-Theek Cursusaanbod Ouderraad

De jaarlijkse bijeenkomst wordt door alle beroeps- en invalkrachten op prijs gesteld en als prettig ervaren. De PvT heeft 2 keer overleg gevoerd met het bestuur van SPB. Daarbij is met name gesproken over: -

Bezettingscijfers Arbeidsovereenkomsten Cursusaanbod Ontwikkelingen Brede Scholen

De PvT-leden voeren frequent overleg met elkaar, meestal voorafgaande een een vergadering of een bijeenkomst.

Bijlage 1 Samenstelling Bestuur, Management, PvT en Ouderraad

Bestuur: Annemieke Huizinga, voorzitter Urbain van Beek, penningmeester Vacature, secretaris Freke van der Esch, bestuurslid personeelszaken Annie van Doremalen, bestuurslid pedagogisch beleid

Management: Mario Lamers, coördinator

Personeelsvertegenwoordiging: Jean van de Klundert, voorzitter Karin Beimans, secretaris Shirley Latour, lid

Ouderraad: Daniëlle van den Wittenboer, voorzitter Susan Aberson Judith Hoogeveen Laura Somers Laura Koç

29

Bijlage 2 Verklaringen van afkortingen, begrippen en organisaties

AMK BBL BHV BOV Calibris

Doelgroeppeuters FCB

Harmonisatie ICT Integrale vroeghulp

K2 KIJK! MEE MO-groep NHA PvT SPB SPW Startblokken VVE Wet OKE ZAT Zuidzorg

30

Advies en Meldpunt Kindermishandeling Beroeps Begeleidende Leerweg: naast een (on)betaalde baan bij een erkend leerbedrijf gaat men één dag per week naar school Bedrijfshulpverlening Bestse Overdrachts- en Verwijsprocedure Als kenniscentrum voor leren in de praktijk in Zorg, Welzijn en Sport is Calibris verantwoordelijk voor erkenning van leerbedrijven en vaststelling van kwalificaties. Peuters die een grote kans lopen om met een achterstand aan de basisschool te beginnen Organisatie die de toekomst van het werk in de branches Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening, Jeugdzorg en Kinderopvang stimuleert en ondersteunt Het met elkaar in overeenstemming brengen van de regels en wetgeving in de Kinderopvang en het Peuterspeelzaalwerk Informatie en Communicatie Technologie Een samenbundeling van verschillende organisaties die ondersteuning bieden aan gezinnen met jonge kinderen met een ontwikkelingsachterstand of gedragsproblemen Adviesbureau voor opvoedingsvraagstukken rondom jeugd en jongeren Observatie- en ontwikkelingsmodel Een wegwijzer voor kinderen, jongeren, volwassenen en ouderen met een beperking of chronische ziekte. Maatschappelijke Ondernemersgroep (Brancheorganisatie Sector Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening) Nederlandse Handelsacademie Personeelsvertegenwoordiging Stichting Peuterspeelzalen Best Sociaal Pedagogisch Werk (Middelbare Beroepsopleiding) Een door het ministerie van OCW erkend educatie programma Voorschoolse en Vroegschoolse Educatie Wet ‘Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie’ Zorg Advies Team Organisatie voor kraamzorg, jeugdgezondheidszorg, thuiszorg, voedingsvoorlichting en dieetadvisering in Eindhoven en de Kempenstreek

postadres: Postbus 303, 5680 AH Best telefoon: 06 41 74 76 44

bezoekadres: Burgemeester Notermansstraat 29, 5683 MA Best

e mail: [email protected]

www.peuterspeelzalenbest.nl

foto omslag : www.sxc.hu foto’s binnenkant : www.sxc.hu / Cor van Oorschot / Trigona / Mario Lamers

Spelen met een plan Jaarverslag 2012

Recommend Documents