Solidair en Sociaal Programma voor de Gemeenteraadsverkiezingen op 19 maart 2014 Partij van de Arbeid Huizen
Inhoud Voorwoord 1.
PvdA in Huizen
2.
Werk, inkomen en economie
3.
Zorgen voor meedoen
4.
Onderwijs, jeugd en zorg
5.
Wonen en wijken
6.
Veilig Huizen
7.
Sport en cultuur
8.
Natuur, milieu en verkeer
9.
Financiën in Huizen
Voorwoord Woensdag 19 maart 2014 zijn er gemeenteraadsverkiezingen. Verkiezingen waarbij we zo sterk mogelijk uit de bus willen komen om als Partij van de Arbeid in Huizen ook in de periode 2014-2018 het verschil te kunnen maken. Het verschil voor u als inwoner van Huizen. Wat onze politieke koers is voor de komende jaren leest u in dit verkiezingsprogramma. Door de overheveling van taken van het Rijk naar de gemeente, krijgt de lokale politiek veel meer invloed op banen en zorg. Daarnaast dwingen bezuinigingen tot heldere keuzes. Wij willen u laten zien hoe de PvdA invulling geeft aan een sterkere en socialere toekomst in een solidaire samenleving, ook lokaal. Heeft u vragen ? Neem dan contact met ons op. Wij staan u graag te woord. Vanuit de Raad, maar ook via ons eigen lokale PvdA-ombudsteam. PvdA afdeling Huizen
1. PvdA in Huizen Solidaire samenleving, zelfredzame burgers, ondersteunende overheid Met veel inwoners in Huizen gaat het goed. We leven in een rijk land. Maar we sluiten onze ogen niet voor problemen die zich in onze gemeente voordoen. Nog steeds groeien kinderen in armoede op. Eenzaamheid, uitsluiting en anonimiteit komen ook hier voor. Niet iedereen heeft dezelfde kansen om iets van het leven te maken. En nog steeds geldt: hoe hoger het inkomen, des te beter de gezondheid. Om al deze redenen zijn de idealen van de PvdA ook in 2014 nog hard nodig. Wij willen in Huizen werken aan een solidaire samenleving waarin iedereen een redelijk bestaan heeft en de mogelijkheid heeft om vooruit te komen in het leven. Hierbij sluiten we niemand uit en dragen de sterkste schouders de zwaarste lasten. Wij leggen ons niet neer bij armoede en onrecht. Het is in onze geïndividualiseerde samenleving een opdracht voor de overheid om - samen met bewoners - solidariteit te organiseren. We willen een samenleving waarin mensen met elkaar leven en niet langs elkaar heen. De PvdA wil een respectvolle samenleving met deelname van iedereen naar eigen vermogen. Burgers zijn zelfredzaam. Wie dit (tijdelijk) niet is, krijgt een steuntje in de rug. Eerst vanuit de eigen omgeving maar als dat niet kan, zorgt de lokale overheid voor een goed vangnet. Dat is altijd gericht op het zoveel mogelijk herwinnen van de eigen kracht, is dicht bij de mensen georganiseerd, met méér aandacht en minder bureaucratie. De PvdA verwacht dat mensen actief deelnemen aan de samenleving. Via een betaalde baan en als dat niet lukt via stages of vrijwilligerswerk. Wij willen een veilige samenleving. Je veilig voelen in je eigen huis, je directe omgeving, je dorp is een recht waar we ons hard voor maken. Veiligheid is een prioriteit van de PvdA. Zowel de preventie als de handhaving willen we verbeteren. De PvdA kiest voor een zorgzame samenleving. Zorg is een taak van ons allemaal en niet alleen van de overheid. Iets voor elkaar betekenen en elkaar helpen als het nodig is. Dat past binnen ons ideaal van solidariteit. De samenleving die ons voor ogen staat is ook een inclusieve samenleving waarin iedereen een plek heeft, iedereen telt en voorzieningen voor iedereen toegankelijk zijn. Met het beste onderwijs voor àlle kinderen. De gemeente is verantwoordelijk voor een zo hoog mogelijke kwaliteit van het onderwijs, voor gelijke kansen van kinderen en voor een goede huisvesting van scholen. Cultuur en sport brengen mensen bij elkaar. Investeren in sport en beweging is goed voor de gezondheid van mensen, bevordert de participatie en sociale samenhang in onze gemeente van jong en oud. Sport moet voor iedereen toegankelijk zijn, zonder belemmering door inkomen of lichamelijke of verstandelijke beperking. De PvdA is trots op ons rijke culturele leven. Cultuur draagt bij aan het imago van Huizen en onze eigen identiteit. Voorzieningen als de bibliotheek, het Huizer museum en de
kunstroutes zijn belangrijk, evenals alle andere initiatieven en instellingen op gebieden als beeldende kunst, dans, toneel, muziek en zang. In dit verkiezingsprogramma verwoorden we welke keuzes de PvdA lokaal maakt en wat dat betekent voor de komende raadsperiode. Vanuit onze waarden en onze sociaaldemocratische visie. Prioriteiten stellen is in deze economische tijd dè uitdaging voor onze lokale politici en we zullen onze ogen niet sluiten voor de realiteit. De financiële crisis met ook op gemeente niveau bezuinigingen en een stilstaande woningmarkt. Het heeft allemaal gevolgen voor de financiële veerkracht van de gemeente. Toch zal ook de gemeentelijke organisatie moeten bijdragen aan noodzakelijke bezuinigingen. Tegelijkertijd komen er dus meer taken en verantwoordelijkheden bij. Door de decentralisaties van de jeugdzorg, de werkondersteuning voor mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt en de zorg voor chronisch zieken en ouderen (AWBZ). Als PvdA zijn wij voorstander van de overdracht van zulke taken op sociaal terrein. Want de lokale overheid heeft het meest direct contact met haar inwoners en kan samen met hen het beste bepalen waar die behoefte aan hebben. Maar we zijn tégen het overdragen van taken en verantwoordelijkheden met korting-op-korting waarvan de zwakste groepen het meest de dupe zullen zijn. Als PvdA zullen wij ons inspannen om deze inwoners zo maximaal mogelijk te ondersteunen. De PvdA wil een lokale overheid die slagvaardig is en die haar taken goed kan uitvoeren. Maar op veel terreinen (arbeidsmarkt, economische zaken, woningmarkt, etc.) is dan een regionale aanpak gewenst en mogen gemeentegrenzen geen belemmering vormen. De PvdA is tegen een wildgroei van nieuwe gemeenschappelijke regelingen of andere regelingen zonder goede democratische legitimatie. Zolang het ook lokaal gewenst is, sluiten we herindeling dus niet op voorhand uit. Zo niet dan wordt gezocht naar andere vormen van samenwerking. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • de PvdA wil een lokale overheid die zich dienstbaar opstelt. De gemeente is er voor de bewoners en niet andersom • PvdA raadsleden zijn vooraleerst volksvertegenwoordigers en werken dus samen met de inwoners van Huizen. We maken graag gebruik van hun kennis en ervaring en betrekken hen zo vroeg mogelijk bij belangrijke keuzes • PvdA bestuurders en raadsleden zijn rolmodellen en de partij stelt hoge eisen aan hun integriteit. Over onze standpunten en besluiten leggen we voortdurend verantwoording af. • de lokale overheid heeft een verbindende rol en brengt bewoners, bedrijven en instellingen bij elkaar om samen te werken aan de toekomst. Zo kan de overheid het vertrouwen winnen en daadkracht combineren met draagvlak • veel onderwerpen kunnen niet meer lokaal worden aangepakt, regionale samenwerking is dan noodzakelijk. Op economisch en sociaal terrein is hier veel winst te behalen, zeker voor een lokale overheid die in toenemende verantwoordelijk wordt voor taken bij zorg, welzijn en sociale zekerheid. Maar regiosamenwerking mag niet leiden tot centralisme of wildgroei van gemeenschappelijke regelingen die slecht democratisch controleerbaar zijn. In de Gooi-en Vechtstreek opteert de PvdA in
eerste instantie voor bestuurlijke eenheden van drie maal 80.000 inwoners. Vanuit die gedachte is de PvdA voorstander van een fusie van Huizen met Bussum, Naarden en Muiden. • de PvdA wil bureaucratie en regeldrift aanpakken, samen met bewoners en ondernemers. Regels zijn er om te helpen niet om hen dwars te zitten. • als gemeente hebben we één aanspreekpunt (loket) voor inwoners en één voor ondernemers. Daar word je binnen 15 minuten geholpen. • bepaalde overheidstaken worden alleen uitbesteed als marktpartijen deze echt beter en goedkoper kunnen uitvoeren
2. Werk, inkomen en economie Houvast en vooruitgang `Werk, werk, werk` is niet voor niets één van de meest bekende slogans van de PvdA, ook in Huizen. Betaald werk is belangrijk, het geeft zelfrespect, brengt zelfstandigheid mee en is de aanjager van integratie en participatie. Een gemeente die in staat is om werkgelegenheid te genereren door een goed vestigingsklimaat voor ondernemers te ontwikkelen, creëert op die manier kansen voor haar inwoners. De regels voor aanbestedingen in Huizen maken het voor lokale ondernemers aantrekkelijk om in te schrijven op aanbestedingen. De arbeidsmarkt stopt niet op de gemeentegrens. De PvdA vindt dat ook de kansen in de regio voor onze inwoners benut moeten worden. Werkgevers worden geholpen bij het vinden van werknemers en het aanvragen van vergunningen, en het ondernemen wordt makkelijker gemaakt. Werkzoekenden moeten zo snel mogelijk bij een werkgever terecht kunnen. Als dat niet kan, wordt gezocht naar andere activiteiten. Voor iedereen die geen werk heeft is er het vangnet van de bijstand. De PvdA verwacht wel dat iedereen actief blijft, met stages of door het doen van onbetaald werk of het volgen van scholing. Kortom, meedoen om zo snel mogelijk uit te kunnen stromen naar (betaald) werk. De gemeente spant zich - samen met ondernemers - extra in om jeugdwerkloosheid te verminderen en te voorkomen. Dit betekent voor de komende raadsperiode in Huizen: • Huizen moet aantrekkelijk zijn en blijven als vestigingsplaats voor bedrijven • de PvdA wil de bestemmingsplannen verruimen ten bate van meer bedrijven aan huis • de wirwar aan verschillende regels die werkgevers en werkzoekenden helpen om aan de slag te blijven, wordt versimpeld • met een gemeenschappelijke en gecoördineerde benadering worden werkgevers in onze regio gesteund. Maar ze moeten dan ook hun eigen verantwoordelijkheid nemen, bijvoorbeeld door arbeidsgehandicapten in dienst te nemen • aanbestedingen gunt de gemeente alleen als de aannemende partij minimaal 5 procent van de aanneemsom gebruikt voor de inzet van langdurig werklozen, jongeren en arbeidsgehandicapten (Social Return on Investment). Dit geldt bij alle projecten en inkoop van diensten en producten • de gemeentelijke organisatie geeft zelf het goede voorbeeld en reserveert 5% van het aantal arbeidsplaatsen voor stages en werkervaringsplaatsen. Daarnaast spant de gemeente zich in om 5% van de arbeidsplaatsen in te vullen met mensen met afstand tot de arbeidsmarkt of arbeidsgehandicapten Jongeren en werk Voor jongeren is het vinden van de juiste toegang tot de arbeidsmarkt belangrijk. De eerste baan is het begin van het verdere werkzame leven. In deze economische crisis is het vinden van die eerste baan die goed aansluit op de opleiding moeilijk. De startkwalificatie helpt daarbij maar is soms niet voldoende. Als het niet lukt om een passende baan te vinden, zal de gemeente daarbij helpen. Het is essentieel dat jongeren actief zijn. Dit betekent voor de komende raadsperiode : • de aanpak van de jeugdwerkloosheid heeft hoge prioriteit. Daarom continueren we het actieplan jeugdwerkloosheid waarbij jongeren en het bedrijfsleven meer betrokken zullen worden
• discriminatie op de regionale arbeidsmarkt wordt in samenspraak werkgevers- en werknemersorganisaties opgepakt om zo de verschillen in kansen en positie van allochtone en autochtone jongeren op te heffen • de gemeente als organisatie reserveert een deel van het aantal stageplaatsen voor MBO-jongeren. Zij kan dan ook beter afspraken met andere bedrijven in de regio maken om stage- en werkplekken op MBO-niveau te creëren • het behalen van een startkwalificatie is cruciaal. Het volgen van onderwijs en verrichten van stages en/of werk zijn daarop gericht • jongeren onder de 27 jaar volgen onderwijs, hebben een baan of combineren onderwijs met werk • experimenten die de aansluiting van arbeid op onderwijs in het MBO bevorderen, worden ondersteund Als je hulp nodig hebt Het vinden van werk is niet voor iedereen gemakkelijk, soms is daarbij hulp nodig. Dit kan het gevolg zijn van een arbeidsbeperking, tijdelijk geen werk kunnen vinden of een sector die zwaar te lijden heeft onder de economische crisis. De ondersteuning door de gemeente is gericht op het vinden van (ander) werk en het vergroten van de zelfredzaamheid. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • de PvdA wil bijstandsgerechtigden actief helpen bij het vinden van werk. Vanuit de individuele mogelijkheden wordt gekeken naar de aansluiting op de arbeidsmarkt en wat er nodig is (scholing, stage of onbetaalde arbeid) om die te verbeteren. Voorzieningen als het project MEEWERKEN en het Werkgeversservicepunt zijn daarbij belangrijke instrumenten • een isolement van mensen in de bijstand moet worden voorkomen. Daarom stimuleert de PvdA maatschappelijke participatie als vrijwilligerswerk en activiteiten via de wijkcentra. Zelfredzaamheid is belangrijk, waar nodig kan de gemeente helpen • wie een passend werkaanbod weigert, wordt gekort op de uitkering. Dit gebeurt ook als iemand afspraken over het volgen van scholing, re-integratie of werk niet nakomt • er komen extra maatregelen om de kansen voor 45+ op de arbeidsmarkt te vergroten • werken als dat kan staat voorop. Beschermde arbeidsplaatsen voor wie niet in een reguliere baan kan functioneren, blijven in stand. ’t Gooi beschikt over een goede sociale werkplaats (SW-bedrijf). Bekeken wordt hoe de inzet van de SW kan worden gemaximaliseerd voor mensen die beschermd (moeten) werken en/of afstand hebben tot de arbeidsmarkt • veel ZZP-ers hebben het momenteel zwaar, er komt onderzoek naar ondersteuning. ZZP-ers komen in aanmerking voor het minimabeleid • schuldhulpverlening is van groot belang, ook voor kleine ondernemers in het MKB. De PvdA zet in op korte wachttijden en adequate hulp. Het traject voor schuldhulpverlening start binnen maximaal vier weken. Zo mogelijk worden ook werkgevers hierbij betrokken • de Voedselbank zou geen bestaansrecht moeten hebben. Toch wordt er in toenemende mate gebruik van gemaakt door een grote groep mensen, ook in Huizen. De PvdA blijft zich inzetten voor gratis huisvesting van de Voedselbank Inkomen Een inkomen zorgt voor zelfstandigheid en creëert kansen. Juist in deze tijd van economische malaise wil de PvdA kwetsbare mensen blijven ondersteunen door een activerende armoede
aanpak. Rond moeten komen van een laag inkomen is niet gemakkelijk. Soms dreigt er ook berusting en vervreemding: “wij horen er toch niet bij”. Armoede als levensstijl. In een rijk land als het onze is dat onacceptabel, evenals dat er in Nederland zo’n 300.000 kinderen opgroeien in armoede. Dit vraagt om een frontale aanval op armoede en uitsluiting. Dit betekent voor de komende raadsperiode in Huizen: • de PvdA wil een armoedebeleid gericht op het voorkomen van armoede en met het accent op versterken van eigen kracht en uitstroom naar betaald werk • ook de armoedeproblematiek zelf moet worden aangepakt. Een goed minima- en schuldhulpverleningsbeleid en individueel maatwerk zijn hierbij voorwaarden. Huizen bezuinigt niet op het minimabeleid • door armoede kunnen kinderen niet participeren in de samenleving. Participatie is voor de PvdA een speerpunt en dus worden kinderen hierin zoveel mogelijk ondersteund • met woningbouwcorporaties, deurwaarders en nutsbedrijven komen er afspraken om problematische schulden en huisuitzettingen te voorkomen • de vele stichtingen, particuliere initiatieven en instellingen die zich met armoedebestrijding bezighouden, komen regelmatig met de gemeente bijeen om kwaliteit te handhaven, efficiënter samen te werken en kennis uit te wisselen • bij schuldhulp is niet alleen de financieel-technische kant belangrijk. Het gaat ook om het (weer) leren omgaan met geld: budgetteren, op orde houden van de financiële basis (vaste lasten) en voorkomen van (nieuwe) schulden. Zo nodig worden mensen geholpen met het beheer van hun financiën • de sociale zekerheid is gebaseerd op solidariteit. Om het draagvlak hiervoor overeind te houden, staan fraudebestrijding en handhaving bij het toekennen van een WWBuitkering (Wet Werk en Bijstand) hoog op de agenda • de PvdA vindt dat mensen met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm mogen rekenen op financiële ondersteuning door de gemeente. Gezocht moet worden naar een mix van maatregelen gebaseerd op het inkomen en op basis van individuele gesprekken en de geconstateerde behoefte • de PvdA streeft naar een Gooi- en Vechtstreek-pas voor minima tot 130% van de bijstandsnorm. Hiermee kunnen mensen bv met korting naar bibliotheek, sportverenigingen, culturele activiteiten, zwemlessen, gebruik maken van de PCregeling en schoolkosten vergoed krijgen Economie Economische groei creëert banen. Bedrijven moeten zich thuis voelen in Huizen. Daarom streeft de PvdA naar een mooie gemeente, die goed bereikbaar is en waar onderwijs, overheid en bedrijfsleven nauw samenwerken. Het is belangrijk dat ondernemers kunnen ondernemen en niet verzanden in bureaucratie. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • Huizen als haven van het Gooi is het waard om actief promotie voor te maken. Kwaliteit staat hoog in het vaandel • door de ruimere mogelijkheden van de Winkelsluitingstijdenwet mogen in Huizen de winkels ook op zondag open, maar de PvdA laat de invulling hiervan over aan de winkeliers zelf • bij het hoofdwinkelcentrum in het Oude Dorp houdt de gemeente zich aan de afspraken met de ontwikkelaars. Indien het plan volgens de ontwikkelaars en door beroepsprocedures niet haalbaar blijkt, zal de gemeente in overleg met alle
• • • •
betrokkenen (inclusief de bewoners) een aangepast plan initiëren passend bij de actuele ontwikkelingen in het midden- en kleinbedrijf de zaterdagmarkt op het Oude Raadhuisplein wordt opnieuw ingedeeld zodat daar ook op die dag terrassen mogelijk worden de PvdA bevordert het gratis WIFI-gebruik en wil openbare internetzuilen realiseren in het centrum van het Oude Dorp, winkelcentrum Oostermeent en het havengebied voor starters wordt het makkelijker om een bedrijf aan huis te beginnen bijvoorbeeld door verruiming van het bestemmingsplan als de Trappenberg verhuist naar Hilversum wil de PvdA daar nieuwe voorzieningen met een spin-off naar de lokale economie (toerisme, werkgelegenheid). Denk aan een wellness-achtige voorziening met kleinschalig overnachten
3. Zorgen voor meedoen Voor als je een zetje in de rug nodig hebt… Zorg is een verantwoordelijkheid van ons allemaal. Ondanks de bezuinigingen blijft er hulp voor de mensen die dat het hardst nodig hebben. Draagkracht is een leidend principe, zowel in financiële zin als in sociaal opzicht. Eigen bijdragen voor zorg moeten inkomensafhankelijk zijn zonder dat dit leidt tot een stapeling. De gemeente kan de zorg minder ingewikkeld maken, dichtbij mensen organiseren (o.a. met wijkverpleegkundigen) en de eigen kracht van mensen en hun netwerken versterken. De PvdA wil dat zorg en welzijn dichtbij in de eigen wijk van mensen beschikbaar zijn. Wijkcentra vervullen hier een spilfunctie. In je eigen wijk blijven wonen als je ouder wordt of gehandicapt raakt, vindt de PvdA belangrijk. Zorgmedewerkers moeten weer aanspreekbaar en zichtbaar zijn. Het gaat niet alleen om zorg maar ook om welzijn. Alleen het uit bed laten halen van mensen of het laten schoonmaken van een huis is onvoldoende. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • er worden voldoende levensloopbestendige woningen gebouwd, vooral in de betaalbare huursector. Ook kleinschalige woonvormen horen daarbij • preventie wordt beloond, gezondheidsbevordering is een uitgangspunt. Dit is niet alleen goedkoper maar vooral ook prettiger voor mensen • er komt een (volledig) toegankelijkheidsprogramma voor de openbare ruimte en publieke voorzieningen. Ook met winkeliers en architecten komen hier afspraken over. Stoepen zijn binnen vier jaar voorzien van op- en afritjes, waar dit nog niet het geval is. Verkeerslichten bij oversteekplaatsen worden zo afgesteld dat ouderen met een rollator geen sprintje hoeven te trekken Voorzieningen op maat Iedereen moet zijn eigen levensplannen kunnen nastreven. Als dat niet lukt door een beperking, zoals niet kunnen lopen of het niet kunnen schoonmaken van het eigen huis, zoekt de gemeente mee naar een oplossing. Soms is die dichtbij in de eigen omgeving of familie, maar soms moet er verder gekeken worden. Iedereen is anders en dus is maatwerk nodig. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • de PvdA wil de weg naar zorg veel minder ingewikkeld maken. Minder regels en meer direct contact met de zorgvrager • bij het bieden van hulp (boodschappen doen, klussen in huis, belbus, etc.) betrekt de gemeente ook vrijwilligers, bijvoorbeeld via de Vrijwilligerscentrale Huizen • er komen geen extra lokale bezuinigingen op de thuiszorg. De naleving van de afspraken over de kwaliteit van de zorg en de belangen van de werknemers, worden scherp gecontroleerd. De kwaliteit is belangrijker dan de prijs • vraaggestuurde zorg is prima, maar zorg ook voor hen die niet vragen. Werk in en vanuit de wijk, en biedt ondersteuning vanuit laagdrempelige voorzieningen (zoals preventief huisbezoek voor 75+). Bij het aanbesteden van zorgopdrachten ziet de gemeente erop toe dat de positie van zorgmedewerkers goed geregeld is Samenwerking, mantelzorg en gezondheidszorg
Er verandert veel in de zorg. Samenwerking, communicatie met en tussen zorggebruikers en zorgaanbieders is belangrijk. Voorkom valse verwachtingen en wees eerlijk over wat wel en niet geboden kan worden. De PvdA wil zo min mogelijk bureaucratie en alleen marktwerking waar het gewenst is en wat oplevert. Ook Huizers willen zo zelfstandig en onafhankelijk mogelijk meedoen in de samenleving. En zelf de regie houden over hun leven. De PvdA ondersteunt initiatieven die daartoe leiden. Dit geldt met name voor lokale initiatieven die maken dat mantelzorgers de zorg voor hun partner, familielid, vriend of buur langer kunnen volhouden. Tachtig procent van alle zorg wordt onbetaald verleend. Het gaat dan om ouders die voor hun gehandicapte kind zorgen, partners die elkaar verzorgen of kinderen die hun ouders helpen. Dat is mantelzorg. Het kunnen helpen en verzorgen van iemand van wie je houdt, is geweldig, maar vaak ook heel zwaar. De PvdA wil de komende jaren mantelzorgers extra ondersteunen. Vraag mensen wat ze het belangrijkste vinden en ze noemen meestal als eerste: gezondheid. De gezondheidszorg in Nederland behoort tot de beste van de wereld. Maar toch worden de “sociaaleconomische” gezondheidsverschillen groter. Het geldt lang niet voor iedereen, maar mensen met een lager inkomen zijn vaak dikker, hebben een slechter onderhouden gebit en meer last van ziektes en worden minder oud. De PvdA vindt dat onacceptabel en wil daar wat aan doen. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • er komt een levensstijlcampagne met een jaarlijks uitvoeringsprogramma om de sociaal-economische gezondheidsverschillen in Huizen te verkleinen • hierbij is o.a. aandacht voor meer bewegen, gezond eten en alcoholmatiging. Ook scholen, woningbouwcorporaties, detailhandel en horeca worden hierbij betrokken • de gezondheidscentra ondersteunen ouderen om langer zelfstandig te blijven wonen • de PvdA zet zich in voor het behoud van bereikbare ziekenhuiszorg in onze regio Integratie Integreren doe jezelf. Meedoen en meebouwen aan de Huizer gemeenschap doen we samen. Door actief mee te doen, Nederlands te spreken, te leren en te werken en door het naleven van de voor iedereen gelijke wetten en regels. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • de gemeente organiseert inburgeringsactiviteiten voor nieuwkomers, ook voor migranten uit Midden- en Oost-Europa. Goed onderwijs hoort hierbij • achterstanden gekoppeld aan specifieke – etnische – achtergronden worden gericht aangepakt • oudere migranten lopen het risico in een dubbel isolement te raken. Onder meer door het continueren van het preventief huisbezoek bij allochtone inwoners vanaf 55 jaar wordt men geïnformeerd over de mogelijke voorzieningen zodat er ook gebruik van wordt gemaakt
4. Onderwijs, jeugd en zorg Geef het beste voor de toekomst Kinderen moeten zich optimaal kunnen ontwikkelen, zowel op school als thuis. De gemeente heeft een gedeelde verantwoordelijkheid voor goed onderwijs voor alle kinderen. Daar hoort een fijne leer- en leefomgeving bij voor onze jeugd, net als het bieden van perspectief en toekomst. Bij goed onderwijs past betrokkenheid van ouders: in de klas, in de school of bij buitenschoolse activiteiten. Scholen zijn veilig en toegankelijk Het schoolgebouw moet een plek zijn waar kinderen graag komen, waar het schoon is en veilig. De school moet het beste uit de kinderen naar boven halen. De school werkt samen met de instanties in de wijk en andere instellingen die zich ook met kinderen en hun omgeving bezighouden. Alle kinderen hebben recht op goed onderwijs, ongeacht het gezin waarin ze opgroeien of de buurt waar ze wonen. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • investeer in goede schoolgebouwen voor onze kinderen: energiezuinig met goede ventilatie, verwarming en koeling. De gebouwen van de Huizermaat en het Erfgooierscollege voor het voortgezet onderwijs moeten worden aangepast worden aan de eisen van deze tijd. De gemeente is mede verantwoordelijk voor de kwaliteit en veiligheid van schoolgebouwen. Samen met de scholen komt daar een plan voor • rond scholen zijn veilige zones met een maximum snelheid van 30 km/u, met parkeerverboden en met veilige in- en uitstapplaatsen (‘kiss and ride’ stroken) voor kinderen • ‘op voeten en fietsen naar school’ wordt gestimuleerd, de gemeente zorgt voor voldoende veilige fietsroutes en fietsstallingen • kinderen moeten zich veilig in het verkeer kunnen bewegen en daarom moet het verkeersexamen voor scholen blijven • alle kinderen met een taal- of ontwikkelingsachterstand moeten gebruik kunnen maken van de voor- en vroegschoolse educatie (VVE). De VVE moet plaatsvinden in gedifferentieerde groepen. Daarom blijven de peuterarrangementen behouden • de gemeente stimuleert samenwerking tussen alle betrokkenen rondom de school en het onderwijs, en belegt hierover jaarlijks een bijeenkomst • De PvdA hecht aan de kwaliteit van primair onderwijs. In Huizen blijft minimaal één openbare school voor primair onderwijs • de maatschappelijke stages op de middelbare scholen blijven, want zo komen jongeren in contact met voor hen onbekende kanten van de samenleving. De scholen doen dit in overleg met de vrijwilligerscentrale • (veelvuldig) verzuim maakt het risico op voortijdig schoolverlaten groter. Het Regionaal Bureau Leerling-zaken moet over voldoende medewerkers beschikken om het verzuim aan te pakken
Jeugd en zorg Gelukkig gaat het met veel kinderen, jongeren en hun gezinnen goed. Maar er zijn ook situaties waarin er sprake is van problemen. De Jeugdzorg is vanaf 2015 een verantwoordelijkheid voor de gemeente. De PvdA wil dat in de Jeugdzorg meer nadruk komt te liggen op positief jeugdbeleid, waarin wordt uitgegaan van preventie en minder inzetten op repressie. Veel gezinnen en kinderen hebben te maken met meerdere hulpverleners. Organisaties moeten daarin meer samenwerken. Een integrale aanpak binnen de verschillende regelingen als AWBZ, Jeugdzorg maar ook passend onderwijs, participatiewet en WMO is daarbij van groot belang en vraagt om regie van de gemeente. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • de PvdA wil een stimulerend jeugdbeleid dat gericht is op de versterking van de eigen kracht van ouders en kinderen, een gedeelde opvoedingsverantwoordelijkheid en het vergroten van de mogelijkheden van kinderen. Waar mogelijk ontzorgen en normaliseren • de PvdA wil dat de Jeugdzorg in 2015 in één keer wordt gedecentraliseerd. Wij zetten in op preventie, ombuigingen binnen het budget van curatief naar preventief en ontschotting • De gemeente heeft één loket voor haar inwoners en kijkt bij het zoeken van oplossingen naar de hele leefsituatie, en biedt concrete ondersteuning aan vanuit de visie één kind, één gezin, één plan en één verantwoordelijke professional • bij de hulp aan jeugdigen en gezinnen wordt kritisch bekeken wat lokaal kan en wat regionaal moet. Er komt een klachtenmeldpunt • steeds meer ondervinden kinderen problemen in hun functioneren door (v)echtscheidingen van hun ouders. De scholen voor primair onderwijs in Huizen kunnen gebruik maken van de mogelijkheid om kinderen groepsgewijs te laten begeleiden • er wordt gewerkt met meldcodes voor het herkennen van signalen van kindermishandeling en huiselijk geweld. Professionals worden hierop getraind en het naleven van de meldingsplicht door zorgverleners wordt bevorderd • beleid voor jongeren wordt gemaakt met betrokkenheid van de jongeren zèlf • het integrale project “samen aan de slag” om het alcoholgebruik bij jongeren op een te jonge leeftijd te voorkomen en overmatig gebruik van alcohol tegen te gaan, wordt voortgezet • er moet meer geld naar de GGD om voorlichting te geven over een gezonde leefstijl en voor het stimuleren van gezonde voeding en antirookcampagnes • ook migrantenjongeren en hun gezinnen moeten vanuit de vrijwillige jeugdzorg worden bereikt. Door in een vroeg stadium problemen te signaleren, door een gerichte ouderbenadering en waar nodig specifieke (preventie)programma’s moet escalatie van problemen worden vermeden
5. Wonen en Wijken Samen wonen en leven in goede, betaalbare huizen in een ongedeelde samenleving De PvdA wil investeren in betaalbare woningen, krachtige wijken en goede bereikbaarheid. Wij willen terug naar een evenwichtig en eerlijk woonbeleid waarbij er voldoende sociale woningen beschikbaar zijn, waarin eigen woningbezit voor brede groepen bereikbaar blijft, en waarbij ondersteuning door de overheid op een rechtvaardige manier plaatsvindt. De wachttijd voor een sociale huurwoning loopt steeds verder op. De PvdA wil dat er meer betaalbare woningen komen, zowel voor huurders als voor startende en oudere kopers. Wonen – groei Bouwen voor betaalbaar wonen in Huizen is ons belangrijkste speerpunt de komende jaren. Voor ouderen die langer zelfstandig willen wonen en voor starters die door wachtlijsten en hoge hypotheekeisen moeite hebben aan een woning te komen. Gemeente en corporaties moeten samen met bewoners en ondernemers afspraken maken over welke projecten de komende jaren wel of niet dan wel gefaseerd worden uitgevoerd. Braakliggende terreinen zijn niet acceptabel. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • het aantal sociale huur- en koopwoningen blijft minimaal op het huidige niveau • door de demografische ontwikkelingen en de behoefte aan doorstroming krijgt in Huizen het bouwen voor ouderen voorrang zodat zij langer zelfstandig kunnen blijven wonen • Huizen heeft voldoende grondgebonden woningen. Bij nieuwbouw ligt de nadruk zo veel mogelijk op levensloopbestendige woningen (gelijkvloers) • de PvdA wil wijken met woningdiversiteit (huur en koop) in verschillende prijsklassen, met ook speciale aandacht voor 55 plussers met een inkomen van € 34.000 tot € 43.000 • de beste garantie voor gemengde wijken is keuzevrijheid. Eenzijdige samenstelling wordt voorkomen door renovatie en nieuwbouw • de starterslening blijft behouden • in Huizen zijn geen grootschalige nieuwbouwlocaties meer. Bij de inbreilocaties wordt een afweging gemaakt tussen maatschappelijke bestemming of woningbouw • er komen zo snel mogelijk concrete plannen voor de verdere bebouwing van het Lucentterrein en de 2e en 3e fase van de Haven • de oever tegenover het Nautisch Kwartier (NK) wordt ontwikkeld voor woningbouw • het perceel Naarderstraat 66 moet zo snel mogelijk bebouwd worden zodat het niet langer op de begroting drukt • de bedrijven in het Oude dorp worden zoveel mogelijk naar buiten de dorpskern verplaatst zodat meer ruimte ontstaat voor wonen • onder regie van de gemeente en mèt de betrokken partijen wordt bekeken welke leegstaande kantoor- en bedrijfspanden geschikt kunnen worden gemaakt als woningen • de gemeente voert actief de regie bij het grondbeleid, bijvoorbeeld via bestemmingsplannen • de gemeente hanteert gematigde leges voor nieuwbouw/verbouw van particulieren • de gemeente bevordert de samenwerking tussen woningbouwverenigingen, Versa en zorginstellingen bij de scheiding van wonen en zorg, die de komende jaren z’n beslag
krijgt. Veel ouderen, psychiatriepatiënten en mensen met een beperking kunnen alleen zelfstandig wonen met voldoende ondersteuning in de directe omgeving Wijken Bewoners weten als geen ander waar behoefte aan is en wat er mis gaat in hun wijk. De wijkaanpak van de afgelopen jaren heeft goede resultaten opgeleverd voor leefbaarheid, kwaliteit van woningen, sociale cohesie en onderwijs. Het wijkcentrum is een belangrijk ontmoetingspunt voor alle wijkbewoners. Het is essentieel dat we blijven werken om de leefbaarheid te vergroten. Schoon, heel en veilig blijft ons uitgangspunt. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • in samenspraak met bewoners krijgen bepaalde wijken extra geld en middelen om hun woonomgeving op een hoger niveau te brengen. Bewoners dragen ook zelf hun steentje bij aan het leefbaar houden en onderhouden van de wijk • er wordt geïnvesteerd in een veilige en goed onderhouden openbare ruimte. Speeltuinen, groen, wijkparkjes en bankjes nodigen uit om elkaar te ontmoeten • de gemeente blijft samen met de corporaties investeren in leefbaarheid • het project Stad en Lande - Noord moet worden opgepakt. De gemeente en de eigenaar van de grond van het voormalige benzinestation moeten snel de braakliggende stukken grond bebouwen. In samenspraak met de buurt wordt gekeken naar het voorkomen van jeugdoverlast, het vergroten van het veiligheidsgevoel van buurtbewoners en de leefbaarheid rondom De Kostmand
6. Veilig Huizen Veilig voelen, veilig zijn Als samenleving bestrijden we overlast, intimidatie en criminaliteit. Daarvoor is het belangrijk dat mensen elkaar op straat en ouders hun kinderen aanspreken op gedrag. Woningbouwcorporaties, welzijns- en (jeugd)zorginstellingen, brandweer, politie, onderwijs, burgers en bedrijven werken hierin samen. In dit integrale veiligheidsbeleid is de wijkagent de sleutelfiguur en heeft de gemeente een regisseursrol. Maar dit heeft alleen kans van slagen met betrokkenheid van bewoners. De gemeente faciliteert die. Wanneer het om veiligheid gaat wil de PvdA preventie waar dat kan en hard ingrijpen waar het moet. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • Huizen heeft goede ervaringen met het integraal veiligheidsbeleid en dat wordt voortgezet • het veiligheidsbeleid is voor de PvdA een kwestie van afstemming, samenwerking en een goede balans tussen voorkomen en handhaven. Preventie is minstens zo belangrijk als repressie • de PvdA wil blijven investeren in een goed ingerichte, schone en veilige openbare ruimte • wijkbewoners worden betrokken bij het veiligheidsbeleid, bij de totstandkoming maar ook bij de uitvoering ervan. Jaarlijks wordt in kaart gebracht welke problemen een wijk ervaart, wat de aanpak moet zijn en wat wijkbewoners hieraan zelf kunnen doen. Elke wijk wordt gevolgd met een wijkveiligheidsmonitor die ook wordt gepubliceerd • de PvdA hecht veel waarde aan buurtpreventieverenigingen, buurtcoaches en buurtbemiddeling • er komt een gezamenlijke aanpak van woningbouwcorporatie(s), brandweer, gemeente, politie en anderen om aantasting van het woongenot door bijvoorbeeld woonoverlast te voorkomen • aangifte doen wordt eenvoudiger. Daarna wordt u op de hoogte gehouden van het verloop ervan • hufterigheid in de openbare ruimte wordt tegengegaan door hogere boetes. Wie in Huizen rottigheid wilt uithalen, wordt herkend, gekend en aangepakt • overlast, intimidatie en criminaliteit van jongeren worden langs drie wegen aangepakt: via thuis (aanspreken ouders), via de straat (aansprakelijk stellen ouders voor schade veroorzaakt door kinderen) en via school (voorkomen schooluitval). De buurtcoaches zoals in de Kostmand zijn een positief voorbeeld • alcoholmisbruik onder jongeren wordt tegengegaan. Ouders hebben een eerste verantwoordelijkheid. Van winkeliers en horecaondernemers in Huizen wordt verwacht dat zij zich houden aan de wettelijke leeftijdsgrens. Hier geldt een strenge handhaving • uitgaansgeweld wordt niet getolereerd. Politie en horeca treden hier gezamenlijk tegen op • indien noodzakelijk kan tijdelijk en incidenteel cameratoezicht worden ingezet • de PvdA wil de wijkavonden met het College van B&W graag voortzetten. De PvdA is er voorstander van dat ook de wijkagent en korpschef hierbij aanwezig zijn
7. Sport en cultuur Voor iedereen toegankelijk Sport Sport en spel zijn belangrijke middelen voor integratie. Sportverenigingen vervullen een belangrijke maatschappelijke functie en zijn ook in Huizen het sociale cement van de samenleving. Teamsport draagt bij aan de ontwikkeling van teamgeest en het idee van fairplay. Breedtesport is de voedingsbodem voor topsport. Sport en sportevenementen leveren een bijdrage aan de economische ontwikkeling en werkgelegenheid. Topsport kan bijdragen aan de positieve uitstraling van de gemeente en topsporters hebben een voorbeeldfunctie voor jongeren. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • ‘plaatselijke toppers', talentvolle kinderen en jongeren die niet worden ondersteund door NOC*NSF krijgen mogelijkheden voor talentontwikkeling in de regio • de PvdA blijft zich inzetten voor het behoud van het Jeugdsportfonds • de gemeente stimuleert de versterking van de sociale functie van sportverenigingen. Er worden verbindingen gelegd met scholen, buitenschoolse opvang, welzijn, jeugdzorg en wijkcentra. Bijvoorbeeld door het organiseren van gezamenlijke activiteiten als het schoolvoetbaltoernooi • het multifunctioneel gebruik van gemeentelijke sportparken en accommodaties wordt uitgebreid, bijvoorbeeld door openstelling overdag. Het Sportplatform wordt gevraagd met ideeën te komen • de gemeente blijft het schoolzwemmen subsidiëren • met trapveldjes, Cruijffcourts, etc. worden jongeren op een laagdrempelige manier in hun directe woonomgeving bereikt. Jongerenwerk, jeugdzorg en sportverenigingen werken hierin samen • samen met GGD, provinciale sportkoepel, scholen en maatschappelijke organisaties komen er projecten om overgewicht en obesitas tegen te gaan Cultuur Huizen kent een actief en gevarieerd cultureel leven met wortels in heden en verleden. Mooie voorbeelden zijn het Huizer museum, de kunstroutes, de Huizer botters, het Kunstcafé, de muziekschool, de bibliotheek en de aandacht voor cultuureducatie. Veel van deze voorzieningen staan onder druk door bezuinigingen. Toch wil de PvdA eraan werken dat de cultuur voor iedereen toegankelijk blijft. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • de bibliotheek in Huizen is een centrale en laagdrempelige ontmoetingsplaats voor literatuur, multimedia en kunst. De PvdA wil de functie als kennis- en informatiecentrum verder uitbouwen met o.a. educatie en cursussen. • het gebruik van de culturele voorzieningen door jongeren gaat gestimuleerd worden. De bibliotheek moet voor alle jongeren tot 18 jaar een aantrekkelijke voorziening zijn • de PvdA wil niet bezuinigen op culturele voorzieningen • ontwikkel een regionaal cultuurbeleid zodat er in samenwerking met andere gemeenten een evenwichtig cultuuraanbod komt voor de inwoners
• samenwerking tussen culturele voorzieningen en het onderwijs is belangrijk. Kennis over ons cultureel erfgoed - waar komen we vandaan - helpt jongeren bij het vinden van hun identiteit • culturele instellingen gaan zelf actief op zoek naar financiering • de PvdA ondersteunt de inrichting van de Krachtcentrale als cultureel centrum in Huizen (naast en in samenwerking met bestaande centra als de Boerderij). Zo komt er meer aandacht voor de cultuurhistorische aantrekkingskracht van de Havenstraat
8. Natuur, milieu en verkeer Schoon, duurzaam en mooi Natuur en milieu Steeds meer mensen en bedrijven zijn zich bewust van het belang van duurzaamheid. Onze ambities liggen hoog want de PvdA wil dat Nederland in 2050 een 100 procent duurzame economie is. Om dit te realiseren en onze omgeving schoon en gezond te houden, is een lokaal en regionaal milieubeleid noodzakelijk. De gemeente Huizen maakt zich hier sterk voor. Ze geeft zelf het goede voorbeeld door bedrijven en inwoners te stimuleren bij te dragen aan een duurzaam dorp. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • de PvdA wil meer groen in het dorp, zogeheten ‘klimaatbosjes’ aanleggen en ‘groene daken’ bij nieuwbouwplannen stimuleren • energiebesparende maatregelen bij nieuwbouw zijn een vereiste • er komen meer oplaadpunten in Huizen om het gebruik van elektrische auto’s en scooters te stimuleren. De gemeentelijke organisatie geeft het goede voorbeeld • er komt een plan van aanpak om de gebouwen in eigendom van de gemeente (gemeentehuis, scholen, wijkcentra, etc.) duurzamer en energiezuiniger te maken • het wegbrengen van afval blijft gratis. Dit voorkomt illegale dump en verrommeling. • de openbare ruimte wordt op natuurlijke wijze beheerd door ecologisch bermbeheer, variatie in beplanting van perkjes en groenstroken, en een gematigd kapbeleid. Bescherming van de biodiversiteit is hierbij belangrijk • hondenpoep blijft een van grootste ergernissen van de Huizer inwoners. Om het opruimen ervan te bevorderen komen er meer afvalbakken en “zakjes” automaten • de bijen- en vlinderstand neemt af. Daarom komen er meer bijen- en vlindervriendelijke struiken op rotondes en in de wijk • er komt subsidie voor natuur- en milieu-educatie voor kinderen Verkeer Het openbaar vervoer staat onder druk door landelijke bezuinigingen en teruglopende reizigersaantallen. Voor de PvdA staan de bereikbaarheid en reistijd naar basisvoorzieningen als centrum, zorgcentra en ziekenhuis op de eerste plaats. Hiervoor is regionale samenwerking nodig. Reizigers worden betrokken bij het inrichten van buslijnen. De PvdA staat pal voor de veiligheid van personeel en passagiers. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • de gemeente wil het gebruik van de fiets bevorderen door het onderhoud van fietspaden te intensiveren en in de winter het strooien van fietspaden prioriteit te geven • er komen voldoende fietsstallingen bij bushaltes • de PvdA wil meer mogelijkheden voor het stallen van de fiets in het Oude Dorp met name op zaterdagen en andere drukke momenten • bij de inrichting van de verkeersstructuur krijgen fietsers en het scheiden van snel en langzaam verkeer prioriteit • het verkeersexamen op scholen blijft behouden
• de gemeente zet zich in voor een fijnmazig openbaar vervoersnetwerk, in Huizen en in aansluiting met de regio • de PvdA staat voor een hoogwaardig openbaar vervoer (HOV) tussen Huizen en Hilversum om de bereikbaarheid van de regio ook in de toekomst te garanderen • gratis parkeren in Huizen blijft behouden • de Nieuw Bussummerweg tussen Ceintuurbaan en Crailoseweg wordt ontoegankelijk voor vrachtverkeer met uitzondering van bestemmingsverkeer • bij de (her)inrichting van stoepen en wegen in wijken en winkelcentra wordt rekening gehouden met gebruikers van rolstoel en scootmobiel. Met name dient aandacht te worden besteed aan de stoepen in het Oude Dorp zodat ouderen zelfstandig en veilig het centrum kunnen bezoeken
9. De financiën in Huizen Sociaal en realistisch Door de financieel-economische crisis en de bezuinigingen van de landelijke overheid staat de financiële positie van de lokale overheid onder druk. Ook in Huizen moeten de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen, onder andere bij de WMO. Dit vormt een extra uitdaging bij het sluitend houden van onze begroting. Om de wisselingen in de rijksbijdrage op te vangen, is er – mede op ons initiatief – het ‘schommelfonds’ gekomen. In goede tijden wordt dit fonds aangevuld, in slechte tijden dient het als buffer om de begroting sluitend te houden en de voorzieningen op peil te houden. Ook Huizen zal de komende raadsperiode weer nieuwe bezuinigingen moeten doorvoeren. Dit dient net als de afgelopen vier jaar op een sociaal verantwoorde wijze te gebeuren. De gemeente moet terughoudend zijn in het aangaan van nieuwe structurele verplichtingen. Dat betekent voor de komende raadsperiode: • het ‘schommelfonds’ heeft Huizen al veel opgeleverd en de PvdA wil dit handhaven • uitvoering van gedecentraliseerde taken moet binnen het mee gedecentraliseerde budget plaatsvinden • de PvdA heeft geen behoefte aan een verdere stijging van de algemene reserve, maar de gemeente moet wel voldoende reserve houden voor het opvangen van tegenvallers • de PvdA wil dat 50% van de niet geraamde begrotingsresultaten worden toegevoegd aan een nieuw te vormen huisvestingsfonds • bij nieuwe bezuinigingen kiest de PvdA voor evenwichtigheid en blijft het armoedebeleid buiten schot • lokale belastingen met een tegenprestatie (afvalstoffenheffing, rioolretributie en sommige leges) worden kostendekkend doorberekend. De lokale lasten houden in elk geval gelijke tred met de inflatie • de voorzieningen voor de financieel zwakkeren in Huizen – zoals kwijtschelding lokale lasten - blijven behouden • de PvdA gaat behoedzaam om met de beschikbare overheidsmiddelen middels een sterke budgetdiscipline en het sturen op vooraf gestelde doelen en kosten. We zijn terughoudend bij het aangaan van risico’s • er is een heldere verantwoording van wat is bereikt, hoe het is bereikt en met inzet van welke middelen. Transparantie vooraf en achteraf • ook de gemeentelijke organisatie in Huizen levert een bijdrage aan de bezuinigingen • na het officiële einde van de Millennium Doelen in 2015 moet Huizen zich blijven inspannen om bij te dragen aan een betere wereld. Projecten tegen armoede en kindersterfte en voor goede drinkwatervoorzieningen en ter bestrijding van ziektes zullen zeker voortgezet worden. Huizen kan door middel van een duurzaam (inkoop)beleid, maatschappelijk verantwoord ondernemen en het verdubbelen van lokale acties voor de Derde Wereld hier aan een kleine bijdrage leveren. Als welvarende gemeente kan Huizen het goede voorbeeld geven
