SOLAS wegen van containers
Masterclass Deltalinqs 13 oktober 2015
Ports & Terminals Team AKD
Jos van der Meché
Stefanie Roose
Erik Dans
Transport & Energy
Transport & Energy
Overheid en Onderneming
2
Agenda 1. Inleiding Wat is SOLAS? Wat zijn de wijzigingen?
Wanneer gaat het in? Voor wie is dit relevant?
2. Praktische zaken VGM Methode 1 en 2
Documenten
Agenda 3. Implementatie in Nederland, toezicht en handhaving Wat worden de Nederlandse eisen? Wie houdt toezicht?
4. Kansen en oplossingen Contracten
VRTO-voorwaarden
1 juli 2016
5
Waarom wijzigingen: veiligheid!
6
Waarom wijzigingen: veiligheid!
7
SOLAS Convention
8
SOLAS Convention • Safety of Life At Sea • Internationaal verdrag • Tekst gemaakt door International Maritime Organization • IMO is een non gouvernementele organisatie •
9
171 Lidstaten
SOLAS Convention • Vooral minimum standaard voor scheepsconstructie, stabiliteit van het schip, brandpreventie etc.. • Veiligheid! • Chapter VI: Carriage of Cargoes and Oil Fuels • Bindend voor de partijen betrokken bij het vervoer van beladen containers over zee • Afwijken mag niet
10
Wat zijn de wijzigingen? • Chapter VI, Part A, Regulation 2 – Cargo information, nieuwe paragrafen 4, 5 en 6 Wegen container
• Bij vervoer van lading in een container dient het bruto gewicht te worden geverifieerd door de shipper, door: 1. de container te wegen met gebruik van geijkt en gecertificeerd materieel, of
2. Alle colli, inclusief het gewicht van pallets, verpakkingsmateriaal, stuwagemateriaal te wegen op een wijze, die is gecertificeerd door de bevoegde instantie van het land waar het beladen van de container is voltooid, en daarbij het tarra gewicht van de container op te tellen.
11
Wat zijn de wijzigingen? Vermelden gewicht • De shipper is verplicht het geverifieerde bruto gewicht te vermelden in een shipping document
• Ondertekend door een persoon die daartoe door de shipper is gemachtigd • Afgeven aan de kapitein of diens vertegenwoordiger en aan de terminal representative • Voldoende tijdig om te worden gebruikt bij het opstellen van het stuwageplan.
12
Wat als er geen VGM is? • container mag niet aan boord van het schip worden geladen.
13
Voor welke containers gelden de SOLAS wijzigingen? • Voor alle beladen containers waarop de CSC (Convention for Safe Containers) van toepassing is. • Die geladen worden op een schip voor internationale scheepvaart.
14
Uitzonderingen • SOLAS wijzigingen niet van toepassing op:
• Geladen containers op een chassis of trailer die op een roll on/roll off schip gaan bij korte internationale reizen •
Altijd binnen 200 mijl van veilige haven
•
Niet meer dan 600 mijl van vertrekhaven en bestemmingshaven •
SOLAS Regulation III/2
• Offshore containers • Inbound containers voor transshipment
15
•
Terminal en vervoerder gaan uit van VGM in de oorspronkelijke laadhaven
•
Opnieuw wegen hoeft niet
Voor wie relevant? Shipper • Shipper is de partij genoemd op de Master B/L / sea waybill / multimodal transport document •
Bijvoorbeeld: Exporteur / verkoper CIF
•
Niet de shipper op een House B/L!
• Shipper moet : •
Gewicht verifiëren en
•
Vermelden in shipping document
•
Ongeacht wie de container geladen heeft
• Let op rol van de expediteur •
16
Middellijke en onmiddellijke vertegenwoordiging
Voor wie relevant? Zeevervoerder • De zeevervoerder is degene die zich er contractueel toe verplicht om het zeevervoer te verrichten (al dan niet door een ondervervoerder) • Controleren van opgegeven VGM? Nee!
17
Voor wie relevant? Terminal operator • Zonder VGM: niet laden! • Wat dan? •
Opslag?
•
Kosten?
•
Zelf wegen?
• Alsnog wegen mag • Contractueel regelen? • Controleren van opgegeven VGM? Nee! 18
Praktische zaken
VGM • Verified • Het weegmateriaal moet zijn gecertificeerd (‘certified’) en geijkt (‘calibrated’) • Conform de vereisten in het land waar het weegmateriaal wordt gebruikt • Gross • Het gaat om het bruto (‘gross’) gewicht van de geladen container • Mass • Het gaat om het bruto gewicht (‘mass’) van de geladen container
20
Weegmethoden 1 en 2 Wegen container • Bij vervoer van lading in een container dient het bruto gewicht te worden geverifieerd door de shipper, door: 1. de container te wegen met gebruik van geijkt en gecertificeerd materieel, of
2. Alle colli, inclusief het gewicht van pallets, verpakkingsmateriaal, stuwagemateriaal te wegen op een wijze, die is gecertificeerd door de bevoegde instantie van het land waar het laden van de container is voltooid, en daarbij het tarra gewicht van de container op te tellen.
21
Methode 1
22
Wanneer wegen? • Zodra het beladen van de container klaar is en de container verzegeld is
23
Methode 2
24
Methode 2
25
Methode 2 • Gebruikt weegmateriaal moet voldoen aan de eisen die daaraan in het land waar het wordt ingezet, worden gesteld • Tarra gewicht van de container staat op de container • Schatten van het gewicht mag niet • Afgaan op door een ander opgegeven gewicht van de colli mag niet • Uitzondering: als op een afzonderlijke, gesealde collo het precieze gewicht van de pakjes en onderdelen van de lading in die collo duidelijk en permanent aan de buitenkant is vermeld
26
Documenten • Geen voorgeschreven vorm • Voorbeelden:
27
•
Shipping instructions
•
Cargo manifest
•
Weegbrief
•
…
Documenten • Opgeven VGM mag via EDI of EDP
• Aanpassing EDI berichten: •
Nieuw •
•
aangepast •
COPRAR
•
COPARN
•
COARRI
•
CODECO
•
BAPLIE
•
Voorstel tot aanpassing •
28
VERMAS = ’Verified gross Mass’
COHAOR
3. Implementatie in Nederland, toezicht en handhaving
Implementatie in Nederland SOLAS-bepalingen vergen uitwerking: 1. Wanneer voldoet een weeginstallatie (methode 1)?
2. Welke gecertificeerde methoden worden toegestaan (methode 2)? 3. Voor wie geldt de norm? 4. Toezicht/handhaving/sancties?
30
Implementatie in Nederland
31
Implementatie in Nederland Schepenwet Artikel 4, lid 1.De kapitein is verplicht, alvorens met zijn schip eene reis te ondernemen, te zorgen dat:
h. de belading, de stuwage en het ballasten van het schip aan de eischen van zeewaardigheid en veiligheid voldoen; Schepenbesluit 2004 Artikel 52. Algemene voorschriften (SOLAS) Bij het vervoer van lading, niet zijnde gevaarlijke stoffen als bedoeld in hoofdstuk VII van het SOLAS-verdrag, worden de algemene voorschriften van hoofdstuk VI, deel A, van dat verdrag in acht genomen.
32
1. Wanneer voldoet een weeginstallatie (methode 1)? • Richtlijn 2014/31/EU betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van niet-automatische weegwerktuigen • Metrologiewet keuring en certificering
33
2. Welke gecertificeerde methoden worden toegestaan (methode 2)? 1. Certificering per type lading? 2. Aansluiten bij bestaande certificering? •
ISO 9000 -normeringen
•
Geautoriseerde marktdeelnemer / Authorised Economic Operator (AEO)
3. Nieuwe certificaten/erkenningen?
34
Vb: Verenigd Koninkrijk
Aansluiten bij bestaande certificering
Maar wel: accreditatie noodzakelijk
3. Voor wie geldt de norm? Wie kan er te maken krijgen met toezicht/handhaving? 1. Shipper?
2. Vervoerder? 3. Terminal?
35
4. Toezicht/handhaving/sancties? 1. Bestuursrechtelijke handhaving 2. Strafrechtelijke handhaving
36
4. Toezicht/handhaving/sancties? • Bestuursrechtelijke handhaving •
Inspecties door Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)
•
Inspectie SZW?
• Toezichthouders hebben de bevoegdheid om:
37
•
elke plaats te betreden
•
inlichtingen te vorderen
•
inzage te vorderen in documenten en daarvan kopieën te maken)
•
zaken te onderzoeken
•
vervoermiddelen en lading te onderzoeken
4. Sancties? Bestuursrechtelijk: • Aanhouden (en vasthouden) schip indien containers worden geladen waarvan het gewicht niet conform SOLAS is vastgesteld • Bestuurlijke boete?
Strafrechtelijk (?): • Hechtenis van ten hoogste vier maanden of een geldboete van ten hoogste € 4.500
38
Toezicht in de praktijk? • Gaat de overheid zelf containers wegen? • Papieren controles?
• Logboek / administratie bijhouden! • Foutmarges?
39
Kansen en Oplossingen
Wegen op terminal? • Geen VGM? • Alsnog wegen in de haven of op de terminal mag!
41
Wie betaalt? • Afspreken!
42
Terminal Contract • Vastleggen: • Kosten • Tijdlijn
• Stallen container? • Vrijwaring bij boetes? • EDI
43
VRTO voorwaarden • Werkzaamheden: • inclusief wegen!
44
Vragen?
Contact
Stefanie Roose (
[email protected]) Erik Dans (
[email protected]) Jos van der Meché (
[email protected]) Tel. 088 - 253 5412
