Slim heffen waterschapsbelastingen VNG-belastingconferentie 24 en 25 maart 2015 • Marcel van Putten (BSGR) • Remco Heijnen (AvW2) • Alison Cowdrey (gemeente Hilversum)
Programma -
Onze verwondering Waterschapsbelastingen Project slim heffen Praktijkvoorbeelden Bespreken casus
Onze verwondering
Gemiddeld heeft een huis 14,8 oplevergebreken (cijfers 2013). De bedoeling is dat de bouwer de gebreken binnen drie maanden herstelt
Onze verwondering - De keten is van belang. - Waterschapsbelastingen afhankelijk van: -
Gemeente: BAG, WOZ, BRP Kadaster: BRK NHR: Bedrijven
- Weten we wat de ontvangende ketenpartner nodig heeft? - Is er sprake van opleverfouten?
Onze verwondering -
Belastingkantoren betalen jaarlijks ruim 30 miljoen voor basisregistraties (waarvan ongeveer 20 miljoen aan WOZ gegevens)
-
15 % medewerkers actief met herstellen van fouten, afhandelen bezwaren, … { Landelijk > € 7.000.000,- } -
-
Eigen gegevens beter??
Gemeenten en belastingkantoren doen veel hetzelfde -
Eigenaar: OZBE - WSHE Gebruiker: ZUIW – Afvalstoffenheffing/rioolheffing
Waterschapsbelastingen 11 Belastingkantoren (waterschap + gemeenten) verantwoordelijk voor - 22 waterschappen - meer dan 100 gemeenten
BSGR ( 1 waterschap, 8 gemeenten - 1,1 miljoen aanslagen - 16 soorten belastingen (met allerlei variaties) - 3.500 WOZ-bezwaren, 8.500 GH-bezwaren - 13.500 ambtshalve bezwaren - € 386 miljoen ‘omzet’
Waterschapsbelastingen? -
Zuiveringsheffing (ZUIW, ZUIB)
-
Verontreinigingsheffing (WVOW, WVOB)
-
Leges (vergunningen) (LEGR)
-
Watersysteemheffing (WSHE): -
Ingezetenen (WSHG) Gebouwd Ongebouwd Wegen, natuur en overig
Waarom dan?
Wat is daarvoor nodig? (Veel) belastinggeld .
Belastingen vormen vaak >95% van de inkomsten van een waterschap. Belasting wordt opgelegd op basis van forfait, waarde, waterverbruik of meting.
Wat hebben we nodig van de gemeente? ALLE objecten die een eigenaar en gebruiker (kunnen) hebben, met; - WOZ waardes/objectnummers - Gebruikscodes (liever Duwoz) - Indicatie gebouwd/ongebouwd of beiden - BAG-adressen
Verschil gemeente vs waterschap Gemeente heeft geen belang bij ongebouwd. Het waterschap des te meer!
De gemeente heeft geen belang bij ongebouwd, het waterschap des te meer!
En hoe krijgen we die? Via de Stuf-WOZ leveringen die we maandelijks van de gemeenten krijgen. En……..we willen ook heel graag de gewijzigde waardes van voorgaande jaren weten!
En wat willen we niet? Teveel meegetaxeerde grond bij het WOZ- object • Trafo’s: gem opp 130 m2 (grote spreiding van 0 M2 - 33.000 m2)
?? Hoe kunnen we zorgen dat de maatschappelijk kosten dalen?
5 groepjes – 10 minuten
Totaal aan maatschappelijk kosten verlagen
Traject Slim Heffen
Traject Slim Heffen Fase 1 (2013) - Initiatief BSGR, Hefpunt en RBG Directies geven opdracht tot vervolg uitwerking van de adviezen
Fase 2 (2014) - BSGR, Hefpunt, RBG, BGHU, BSR, GBLT, B-WB 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Concretiseer de verbetermogelijkheden voor twee processen Stel de impact vast omtrent de definitie Woonruimte Verbeter de kwaliteit van het terugmelden (NIET) Vervolledig de vestigingsgegevens van het NHR Vereenvoudig de koppeling waterbank Delen van kennis en ervaring
Fase 3 (2015)
Speciale gevallen • • • • •
Afwijkende belastingplichtige Geen riool / IBA’s Recreatiepark Overleden eigenaar object …..
99 % 1%
Vermeende fouten • • •
•
WOZ object heeft ten onrechte code 12 Dubbele bewoning Bedrijven met een adres wat niet in de WOZ zit …
Standaard: 99 %
Specials: 1 %
Waar zitten er verbeterpunten: Ter vervolledigen van de belastingopbrengsten: • Onjuiste m2 mee-getaxeerde oppervlakte • Recreatie woningen die als 10-object staan geregistreerd • Geen inzicht in onderscheid recreatiewoning – garagebox/parkeerplaats • “Dubbele” bewoning • Onjuiste WOZ-gebruikscodes • Onjuiste afbakening wegen
Ter verlaging van de eigen inzet: • Overleden eigenaren • Bedrijfsverzamelgebouwen
Uniforme objectregistratie Woz gebruikscode + Subgebruikcode
Hoe krijgen we inzicht in WOZ objecten gebruikscode? WOZ objecten
Eigen heffingsobjecten BAG objecten Eigen heffingsobjecten WOZ objecten
Onjuiste WOZ gebruikscodes - Objecten met een verkeerde of geen postcode - Ongebouwde objecten met een gebruikscode 10….. - Gebouwde objecten met een gebruikscode 40….. - Wel een 20 record, geen 40 record (wel naw eigenaar, geen eigendom gekoppeld)
Veel voorkomende fouten
Deze fouten zijn simpelweg te voorkomen door logische controles!
Gevolgen voor het waterschap - Minder opbrengsten - Extra inzet personeel BSGR -
Ongebouwd wegen: 20%. Tarief is 4 zo hoog als ongebouwd, gevolgen zijn groot Ongebouwd: tot nu toe 1.200 ha Terugmelden, meldingen verwerken: 0,6 fte, systemen, workflows (€ 60.000,=) Verwerken terugmeldingen: 0,5 fte (€ 30.000,=)
En nu? Hoe gaan we samen verbeteren? Niet harder maar slimmer werken? Leren van en met elkaar? Morgen!
Morgen oplossen! 1. De waarderingskamer moet Uniforme DUWOZ codering verplicht stellen en leveren aan de belastingkantoren 2. Relatiebeheer tussen gemeenten en belastingkantoren is onontbeerlijk. 1. Gemeente en belastingkantoor stoppen met dezelfde activiteiten uit te voeren.
Tot slot Wat is uw grootste verwondering?
Deelnemers 24 maart Binnendijk, H. Boer, J. de Deelen, S. van Deneer, R. Greve, E.A.J.L. Hemmer, M.C.M. Kathmann, R.M. Lanser, J.K. Lugt, A. van der Noordam, R. Oers, A. van Oort, B.M.J.A. van Putten, M. van Roelofs, C. Stam, M. . Veen, K.J. van der Veenstra, C. Wiel, R. aan de
Hoofd Basisregistraties Teamleidster Beleidsmedewerker Manager Teamleider heffing Medewerker WOZ Lid MT Fiscaal-juridisch adviseur Businessunitmanager Standhouder Beleidsadviseur Gegevensbeheer Afdelingshoofd Heffen Accountmanager Standhouder Beleidsmedewerker Teamleider Accountmanager
Gemeente Zaanstad Regionale belasting groep Regionale Belasting Groep Centric HHNK Noaberkracht Dinkelland Tubberge... Waarderingskamer Van den Bosch & Partners Centric Processfive Belastingsamenwerking West-Braba... Belastingsamenwerking Oost-Braba... Belastingsamenwerking Gouwe-Rijn... SMQ Group Processfive Hefpunt DataLand Centric
Deelnemers 25 maart Alsemgeest, M.C. Bock, M. de Boersma, M. Geerdink, P.W. Gronsveld, A. . Heij, R.S. Huisman, D. Koot, D. Lepage, J.H. Leseman, A. Meulen, A.B.R. van der Putten, M. van Sauerborn, A.L. Stoll, D.J. Stots, M. Temminck-Heijkoop, G.A. Welzen, R. van
Beleidsmedewerker Afdelingshoofd Directeur Afdelingshoofd Directeur Managing consultant Senior Productmanager Adjunct Directeur Teammanager Afdelingshoofd Heffen Back office medewerker Productmanager Accountmanager Manager Gegevensbeheer Consultant
Waternet GeoTax Belastingsamenwerking Oost-Braba... Hefpunt Belastingsamenwerking West-Braba... SVHW Berenschot Centric GBLT GeoTax Gemeente Súdwest-Fryslân Belastingsamenwerking Gouwe-Rijn... Gemeente Marum Inlichtingenbureau Inlichtingenbureau BSR (Belastingsamenwerking Rivie... Centric
