Zákonné požadavky na chov hospodářských zvířat z hlediska veterinární legislativy Křížová shoda Cross compliance CC MVDr.J.Salava
Legislativa
Nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, které je základním předpisem týkající se reformy Společné zemědělské politiky Prováděcím předpisem je nařízení Komise (ES) č. 796/2004, které se zabývá kontrolou křížové shody a sankcemi za neplnění požadavků
Výklad
Křížová shoda je podmínkou poskytování finančních podpor Pojmem křížové shody se podle Evropské agentury pro životní prostředí rozumí spojení problematiky ochrany životního prostředí, bezpečnosti krmiv a potravinové bezpečnosti, zdraví a ochrany zvířat s problematikou dotační politiky v zemědělství
Dvě složky křížové shody
Standardy dobrého zemědělského a enviromentálního stavu jako podmínky pro poskytování přímých plateb (standardy) Zákonné požadavky na hospodaření (požadavky)
Standardy
Čtyři oblasti
¾
půdní eroze
¾
obsah organické hmoty v půdě
¾
půdní struktura
¾
minimální úroveň údržby
Požadavky
9 9
9
Zákonné požadavky tvoří 19 právních předpisů Evropských společenství (směrnic a nařízení) Rozdělení předpisů do oblastí Ochrana životního prostředí (5 předpisů) Ochrana zdraví člověka, zvířat a rostlin (11 předpisů) Welfare o pohodu hospodářských zvířat (3 předpisy)
Ochrana životního prostředí
Ochrana volně žijících ptáků (NATURA 2000) Ochrana podzemních vod před vypouštěním nebezpečných látek Aplikace upravených kalů na zemědělské půdě Nitrátová směrnice Ochrana stanovišť (NATURA 2000)
Ochrana zdraví člověka, zvířat a rostlin
Označování a evidence hospodářských zvířat
Tlumení nákaz hospodářských zvířat
Rostlinolékařská péče
Potravinová bezpečnost
Welfare hospodářských zvířat
Péče o pohodu hospodářských zvířat
Dozorové orgány
¾ ¾
¾
Označování a evidence hospodářských zvířat Česká plemenářská inspekce (ČPI) Orgány veterinární správy Tlumení nákaz hospodářských zvířat Orgány veterinární správy
Dozorové orgány ¾ ¾
¾
Potravinová bezpečnost Orgány veterinární správy Ústav pro kontrolu biopreparátů a veterinárních léčiv (ÚSKVBL) Péče o pohodu hospodářských zvířat Orgány veterinární správy
Předpisy vztahující se k IaR
Směrnice Rady 92/102/EHS o identifikaci a evidování zvířat Články 3, 4, 5 Nařízení Komise (ES) č. 2629/97, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady č. 820/97, pokud jde o ušní značky, evidenci hospodářství a pasy v rámci systému identifikace a evidence skotu Články 6, 8
Předpisy vztahující se k IaR
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 o systému identifikace a registrace skotu, označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa Články 4 a 7 Nařízení Rady (ES) č. 21/2004 o stanovení systému identifikace a evidence ovcí a koz a o změně nařízení 1782/2003 a směrnic 92/102/EHS a 64/432/EHS Články 4 a 5
Předpisy vztahující se k tlumení nákaz hospodářských zvířat
Směrnice Rady 92/119/EHS zavádějící všeobecná opatření Společenství pro tlumení určitých nákaz zvířat, jakož i specifická opatření ve vztahu k vezikulární chorobě prasat Článek 3 Směrnice Rady 2000/75/ES stanovující zvláštní ustanovení pro tlumení eradikaci katarální horečky ovcí a koz Článek 3
Předpisy vztahující se k tlumení nákaz hospodářských zvířat
Směrnice Rady 2003/85/ES kterou se stanoví opatření Společenství pro tlumení slintavky a kulhavky, zrušující směrnice 85/511/EHS a rozhodnutí 89/531/EHS a mění směrnici 92/46/EHS Článek 3 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 o stanovení pravidel pro prevenci , tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií Články 7, 12, 13, 15
Předpisy vztahující se k potravinové bezpečnosti
Směrnice Rady 96/22/ES která se týká zákazu používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a betasympatomimetik v chovech zvířat a kterou ruší směrnice 81/602/EHS, 88/146/EHS a 88/299/EHS Články 3, 4, 5, 7
Předpisy vztahující se k péči o pohodu hospodářských zvířat
Směrnice Rady 98/58/ES o ochraně zvířat chovaných pro hospodářské účely Článek 4 Směrnice Rady 91/629/EHS kterou se stanoví minimální požadavky na ochranu telat Články 3 a 4 Směrnice Rady 91/630/EHS kterou se stanoví minimální požadavky pro ochranu prasat Články 3 a 4 odst. 1
Provádění kontrol
¾ ¾
¾ ¾ ¾ ¾
Dozorový orgán provede analýzu rizika, která zahrnuje výsledky předchozích kontrol velikost hospodářství, počty chovaných zvířat územní rozdělení – plošnost významné změny od minulého roku výše poskytnutých dotací nákazová situace
Rozsah kontrol
¾
¾
¾
Zkontrolováno musí být minimálně 1 % žadatelů o dotace seznam žadatelů poskytuje SZIF podle údajů z předchozího roku upřesnění počtu žadatelů je prováděno každoročně do 1 % do kontroly mohou být zařazena všechna hospodářství žadatele nebo může být proveden výběr hospodářství
Průběh kontroly ¾
¾
Kontrola je prováděna v rozsahu stanoveném kontrolním orgánem Do kontroly musí vždy zahrnuty požadavky na křížovou shodu O kontrole se vyhotovuje protokol o kontrolním zjištění v případě zjištění porušení předpisů vztahující se ke křížové shodě, je kontrolovaný subjekt o porušení informován kontrolovaný subjekt může podat námitky ke kontrole a výsledkům kontroly
Zpráva o kontrole
Kontrolní orgán zasílá SZIFu do jednoho měsíce od data provedení kontroly ZPRÁVU O KONTROLE
V případě odběrů vzorků může být zpráva o kontrole zaslána nejpozději do tří měsíců
Zpráva o kontrole
¾
¾
Obsah zprávy Obecná část – společný identifikátor, jméno, název kontrolovaného subjektu, adresu, datum kontroly, místo kontroly, osoby účastnící kontroly Kontrolní nález – popis předmětu kontroly, hodnocení požadavků, popis zjištěných skutečností, uvedení ustanovení předpisů, které byly porušeny
Zpráva o kontrole
¾
Obsah zprávy Hodnocení hodnocení kontroly není součástí protokolu je prováděno v souladu s článkem 41 nařízení Komise (ES) č. 796/2004
Hodnocení
9
Rozsah porušení se určuje s přihlédnutím k tomu, zda má porušení dalekosáhlý dopad nebo zda se omezuje na samotné hospodářství
Hodnocení
9
Závažnost porušení závisí zejména na tom, jak významné jsou důsledky porušení s ohledem na cíle dotyčného požadavku nebo normy
Hodnocení
9
Trvalost Charakter porušení závisí zejména na tom, zda chovatel zjištěný nedostatek odstranil ve stanovené době
Hodnocení
9
Opakované porušení tím se rozumí nedodržení téhož požadavku, normy nebo povinnosti, zjištěné více než jednou v průběhu tří po sobě jdoucích let, pokud byl zemědělec informován o předchozím porušení a měl možnost přijmout nezbytná opatření k jeho nápravě
Hodnocení
9
Úmysl za úmysl je považováno opakování stejného nedostatku na stejném hospodářství nebo prokázaný úmysl
Snížení dotace
Od 1 % do 5 % v případě jednotlivého porušení předpisu podle rozsahu, závažnosti a trvalosti účinku 15 % v případě opakovaného porušení 80 % v případě opakovaného porušení, u kterého byl prokázán úmysl
Provádění kontrol křížové shody je aktuální od roku 2009
