PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PENGATURAN TENTANG POSISI DOMINAN MINIMARKET DENGAN SISTEM FRANCHISE DAN DAMPAKNYA TERHADAP TOKO-TOKO TRADISIONAL (Studi Kasus di Minimarket Indomaret Sleman)
Disusun oleh : DIANOVI PUTRI MANDASARI NPM : 070509643 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2013
ii
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan hukum ini penulis persembahan kepada: 1.
Tuhan Yesus Kristus atas Berkat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini sampai selesai.
2.
Kedua Orang Tua dan adik penulis Putri Ayu Ratnasari yang selalu mendoakan buat keberhasilanku, dukungan, kasih sayang dan semua hal yang diberikan yang tidak dapat diutarakan satu persatu.
3.
Suami Martinus Alfianto, S.H., ( My Cherrie ) atas kesabaran, dukungan, kasih sayang dan segala perhatiannya.
4.
Sahabat penulis Mareta Mafika Sari untuk kesabarannya menjadi teman baik penulis selalu ada disaat senang dan susah bersama.
5.
Teman-teman kost kenari: Anna teman kost yang paling perhatian dengan penulis, Nisa, Mega, Gloria, Rezky, Rossi.
6.
Teman-teman seperjuangan: Veronika Tyas, Maria Evana, Eva Marta, Melanie, Fina, Donny, Lina Saputro, Umi Farida, Ludovika, Silvy Nicky, Dea Amanda, Om Aditya.
7.
Teman-teman Arisan: Lily, Valent, Nana, Prita, Meilani, Eriena yang selalu menggembirakan suasana.
8.
Bunda Beti, Mas Herry, Nico, dan Chelsea selalu memberi motivasi dan semangat untuk menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
9.
Seluruh angkatan 2007 Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, semoga sukses.
iv
MOTTO
JANGAN TAKUT AKAN HARI ESOK, KARENA HARI ESOK MEMPUNYAI KESUSAHAN SENDIRI, KESUSAHAN SEHARI CUKUPLAH UNTUK SEHARI.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat, kasih, kekuatan dan karunia yang diberikan sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Penulisan hukum / skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program Strata Satu, Program Studi Ilmu Hukum dengan Program Hukum Ekonomi dan Bisnis di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta. Adapun skripsi ini berjudul “Pengaturan Posisi Dominan Minimarket Dengan Sistem Franchise Dan Dampaknya Terhadap Toko-Toko Tradisional (Studi Kasus di Minimarket Indomaret Sleman)”. Dalam penulisan hukum ini, penulis mendapatkan bantuan banyak pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Tuhan Yang Maha Esa, untuk Pemeliharaan dan Berkat dalam hidup. 2. Ibu Dr. Y. Sari Murti W. S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 3. Bapak Dr. St. Mahendra Soni Indriyo, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Penulisan Hukum ini untuk segala perhatian, kesabaran, arahan, dan dukungan yang telah diberikan. 4. Bapak N.Budi Arianto Wijaya, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Akademik. 5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ilmu dan pengetahuannya.
vi
6. Seluruh Staff Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 7. Bapak Totok Budiarto sebagai Staff Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah Kabupaten Sleman, yang telah meluangkan waktunya. 8. Ibu Siti Istiqomah, yang menjabat sebagai Kepala Seksi Perdagangan Dalam Negeri Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Sleman. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak terdapat kekurangan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki penulis. Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari pembaca. Akhir kata semoga penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak yang telah membacanya dan dapat menambah pengetahuan, khususnya dalam bidang Hukum Ekonomi dan Bisnis.
vii
ABSTRACT In the area there are many Minimarket Sleman rampant, one of which is Indomaret. Indomaret have by dominant position as defined in the Act No. 5 of 1999 Article 1 paragraph (4) Jo Article 25 paragraph (1), the existence Indomaret lined with traditional shops, causing store owners traditionally been very troubled by the existence of rival unhealthy sleman particular area, because the distance between traditional stores with the Mini is less than 500 meters. The purpose of this study to determine the settings that sleman minimarket dominant position contrary to Article 25 paragraph (1) of Law Number 5 Year 1999 concerning Prohibition of Monopolistic Practices and Unfair Business Competition. Regarding the distance with the fact that there are many franchise businesses that oppose Sleman decree No. 13 of 2010 Section 6 On the Setup Area Modern Stores and Shopping. By this author normative research methods. The conclusion of the authors that the lack of enforcement minimarket doing and has a dominant position in violation of the distance to the many traditional stores that have been determined by the decree of Sleman, no local regulation that strengthens enforcement. Advice from the author for the Government to make immediate Sleman local regulation regarding the Arrangement Area Stores and Shopping Mall Modern Explicitly and consistent law enforcement presence.
Keywords: Dominant Position, Minimarket, Franchise, Traditional Stores.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vii
ABSTRACT ...................................................................................................
viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...........................................................
x
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................
5
D. Manfaat Penelitian .........................................................................
6
E. Keaslian Penelitian .........................................................................
6
F. Batasan Konsep ..............................................................................
8
G. Metode Penelitian ..........................................................................
9
H. Sistematika Penulisan Hukum .......................................................
12
BAB II PEMBAHASAN A. Tinjauan Umum Tentang Posisi Dominan ...........................................
14
1. Pengertian Posisi Dominan ............................................................
14
ix
2. Posisi Dominan yang dilarang dalam Hukum Persaingan Usaha ..
16
a. Penyalahgunaan Posisi Dominan...............................................
16
b. Jabatan Rangkap yang dilarang .................................................
18
c. Pemilikan Sahan yang dilarang .................................................
19
d. Penggabungan, Peleburan, dan Pengambilalihan ......................
20
B. Tinjauan Umum Tentang Franchise ....................................................
20
1. Pengertian Franchise .................................................................
20
2. Jenis-Jenis Franchise .................................................................
26
3. Franchise menurut Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 ..............................................................................
27
4. Langkah Awal Yang Dipenuhi Untuk Membeli Hak Franchise Indomaret ................................................................
29
C. Minimarket Dengan Sistem Franchise dan dampaknya terhadap TokoToko Tradisional ..................................................................................
30
1. Pengertian Minimarket ....................................................................
30
2. Pengertian Minimarket Bersistem Franchise ..................................
30
3. Pengertian Toko-Toko Tradisional ..................................................
31
4. Perbedaan Minimarket dengan Toko-Toko Tradisional ..................
31
D. Pengaturan Tentang Posisi Dominan Minimarket dengan sistem Franchise Indomaret ............................................................................
34
1. Gambaran Umum Tentang PT. Indomarco Prismatama ..........
34
2. Pengaturan Posisi Dominan Dengan Keberadaan Minimakrket Indomaret Bersistem Franchise .........................
x
37
3. Pelaksanaan Peraturan Bupati Sleman Nomor 13 Tahun 2010 Tentang Penataan Lokasi Toko Modern dan Pusat Perbelanjaan Terhadap Jarak yang kurang dari 500 meter² dari Toko-Toko Tradisional ...............................................................................
46
BAB III PENUTUP A. Kesimpulan ..........................................................................................
53
B. Saran ...................................................................................................
54
DAFTAR PUSTAKA
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya orang lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Desember 2012 Yang menyatakan,
Dianovi Putri Mandasari
xii
