SKRIPSI
ANALISIS FAKTOR – FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENINGKATAN KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PADA SATUAN KERJA (SATKER) DI LINGKUNGAN BADAN METEOROLOGI, KLIMATOLOGI, DAN GEOFISIKA
OLEH
BERNARD PAULINUS M. TAMBUNAN 090522147
PROGRAM STUDI AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
Universitas Sumatera Utara
Lembar Persetujuan Pencetakan
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI DEPARTEMEN AKUNTANSI PERSETUJUAN PENCETAKAN Nama
:
BERNARD PAULINUS M. TAMBUNAN
NIM
:
090522147
Program Studi
:
AKUNTANSI
Konsentrasi
:
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
Judul
:
ANALISIS
FAKTOR
MEMPENGARUHI
FAKTOR
PENINGKATAN
LAPORAN KEUANGAN LINGKUNGAN
–
YANG KUALITAS
PADA SATUAN KERJA DI
BADAN
METEOROLOGI,
KLIMATOLOGI, DAN GEOFISIKA. Tanggal :
Mei 2012
Ketua Program Studi
Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak. NIP 19670904 199403 1 004
Tanggal :
Mei 2012
Ketua Departemen
Dr. Syafruddin Ginting, MAFIS, Ak. NIP 19580222 198203 1 003
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul “ANALISIS FAKTOR – FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENINGKATAN
KUALITAS
LAPORAN
KEUANGAN PADA SATUAN KERJA (SATKER) DI LINGKUNGAN BADAN METEOROLOGI, KLIMATOLOGI, DAN GEOFISIKA” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan,
Mei 2012
Bernard Paulinus M. Tambunan NIM. 090522147
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini dilaksanakan untuk menganalisis variabel - variabel yang mempengaruhi kualitas laporan keuangan pada satker di lingkungan Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika. Variabel - variabel yang menjadi subjek penelitian adalah pelaksanaan rekonsiliasi data, kompetensi SDM, serta ketersediaan sarana dan prasarana pendukung. Hipotesis dalam penelitian ini adalah pelaksanaan rekonsiliasi data, kompetensi SDM, serta ketersediaan sarana dan prasarana pendukung berpengaruh positif terhadap kualitas laporan keuangan yang dihasilkan. Pengujian hipotesis menggunakan metode analisis regresi linier berganda dengan menggunakan software aplikasi SPSS versi 18 untuk pengolahan data. Penelitian dilaksanakan dengan melibatkan 60 responden yang berasal dari satker di lingkungan Balai Besar Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika Wilayah I. Berdasarkan hasil pengolahan data dengan analisis regresi linier berganda, diketahui bahwa pengujian hipotesis secara simultan menunjukkan bahwa secara bersama – sama rekonsiliasi data, kompetensi SDM, serta sarana dan prasaran pendukung berpengaruh positif terhadap kualitas laporan keuangan yang dihasilkan. Pada pengujian hipotesis kedua menunjukkan bahwa secara parsial juga berpengaruh positif terhadap kualitas laporan keuangan. Kata Kunci : Kualitas Laporan Keuangan, Rekonsiliasi Data, Kompetensi SDM, serta Sarana dan Prasarana Pendukung.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The study was implemented to analyze the variables that affect the quality of financial reporting on the Meteorological, Climatological, and Geophysical Agency. Variables which is the subject of research is the implementation of data reconciliation, HR competencies, and the availability of facilities and infrastructure. The hypothesis in this study is the implementation of data reconciliation, HR competencies, and the availability of facilities and infrastructure, positively affected the quality of financial statements. Hypothesis testing using the method of multiple linear regression analysis using SPSS version 18 as the software applications for the processing data. The experiment was conducted with the involvement of 60 respondents who come from Meteorological, Climatological, and Geophysical Agency Region I. Based on the results of processing data with multiple linear regression analysis, it is known that simultaneously, hypothesis testing showed that together reconciliation of data, HR competencies, as well as facilities and infrastructure positively affected the quality of the financial statements. In the second hypothesis testing also indicates that partially also positively affected the quality of financial statements. Keywords : Quality of Financial Reports, Reconciliation of Data, HR Competencies, and Facilities and Infrastructure Support.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat, pertolongan, kemudahan, dan kesehatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul “Analisis Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan pada Satuan Kerja (Satker) di Lingkungan Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika”. Skripsi ini penulis persembahkan untuk kedua orangtua penulis, Ayahanda H. F. Tambunan dan Ibunda Clara Manurung, yang selalu memberikan kasih sayang, dukungan, dan doa dengan penuh keikhlasan. Penulis dapat menjalankan segala aktivitas perkuliahan sampai dengan menyelesaikan skripsi ini karena bantuan doa, motivasi, dan bimbingan dari banyak pihak. Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan bimbingan, yaitu kepada: 1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga M.Ec., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Sumatera Utara 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak., selaku Ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Drs. Hotmal Ja’far, MM., selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Firman Syarif, MSi. Ak., selaku Ketua Program Studi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera. 5. Ibu Mutia Ismail, MM. Ak., selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 6. Ibu Prof. Erlina, S.E., M.Si., Ph.D., Ak. selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktunya, memberikan masukan, petunjuk, dan arahan kepada penulis dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini. 7. Bapak Drs. Syamsul Bahri TRB, M.M., Ak. selaku Dosen Pembaca Penilai.
Universitas Sumatera Utara
8. Bapak dan Ibu dosen pengajar serta seluruh staf pegawai Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 9. Saudara – saudaraku Abang Benediktus Tambunan, S.Sos., Kakak Melva Tambunan, S.S., Abang Daniel Tambunan, A.Md., Kakak Tiurma Sitio, S.E. serta keluarga yang tak dapat penulis ucapkan satu persatu. Terima kasih atas perhatian dan dukungannya. 10. Rekan – rekan seperjuangan di Universitas Sumatera Utara khususnya Albert Fadjar Sebayang, Evie Nurlolo Sibarani, Mardi Abas, Marlia Lidwina Sagala, Rismauli Sialagan, serta teman – teman lainnya, yang tak dapat penulis ucapkan satu persatu. Terima kasih untuk perhatian dan dukungannya. 11. Seluruh responden yaitu para petugas SAI di lingkungan Balai Besar Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika Wilayah I, yang telah bersedia meluangkan waktu mengisi kuesioner yang dibagikan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu dengan hati yang tulus dan ikhlas penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat
membangun
dari
para
pembaca,
yang
dapat
berguna
untuk
menyempurnakan skripsi ini.
Medan,
Mei 2012
Penulis,
Bernard Paulinus M. Tambunan NIM. 090522147
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI PERNYATAAN ..................................................................................................................i ABSTRAK......................................................................................................................... ii ABSTRACT...................................................................................................................... iii KATA PENGANTAR ......................................................................................................... iv DAFTAR TABEL ............................................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................... x DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................... xi DAFTAR SINGKATAN..................................................................................................... xii BAB I ...............................................................................................................................1 PENDAHULUAN ..............................................................................................................1 1.1.
Latar Belakang .................................................................................................1
1.2.
Perumusan Masalah ........................................................................................6
1.3.
Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................................6
BAB II ..............................................................................................................................7 TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................................................7 1.1.
Uraian Teoritis .................................................................................................7
1.1.1.
Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat (SAPP) ..............................................7
1.1.1.1.
Ruang Lingkup SAPP .........................................................................7
2.1.1.2.
Tujuan Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat ....................................10
2.1.1.3.
Ciri – Ciri Pokok Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat ......................10
2.1.1.4.
Laporan Keuangan Pemerintah Pusat .............................................12
2.1.2.
Sistem Akuntansi Instansi (SAI)...............................................................13
2.1.2.1.
Sistem Akuntansi Keuangan (SAK)...................................................14
2.1.2.2. Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN)..................................................................................................... 15 2.1.2.3. 2.1.3.
Penanggung Jawab Unit Akuntansi Keuangan/Barang .....................15
Rekonsiliasi Data ....................................................................................17
2.1.3.1.
Definisi Rekonsiliasi ........................................................................ 17
2.1.3.2.
Dasar Hukum Rekonsiliasi ...............................................................18
2.1.3.3.
Tahapan Rekonsiliasi ...................................................................... 18
Universitas Sumatera Utara
2.1.3.4. 2.1.4.
Sanksi Keterlambatan Rekonsiliasi ..................................................45
Kompetensi Sumber Daya Manusia (SDM)..............................................46
2.1.4.1.
Defenisi Kompetensi ....................................................................... 46
2.1.4.2.
Sumber Daya Manusia (SDM)\ ........................................................48
2.1.4.3.
Kompetensi yang Dibutuhkan .........................................................49
2.1.4.4.
Manfaat Kompetensi ...................................................................... 51
2.1.5.
Sarana dan Prasarana Pendukung ..........................................................53
2.1.5.1.
Pengertian Sarana dan Prasarana ...................................................53
2.1.5.2.
Teknologi Informasi ........................................................................ 55
2.2.
Kerangka Konseptual .....................................................................................56
2.3.
Perumusan Hipotesis .....................................................................................59
BAB III ...........................................................................................................................60 METODE PENELITIAN .................................................................................................... 60 3.1.
Jenis Penelitian ..............................................................................................60
3.2.
Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................................ 60
3.3.
Batasan Operasional ......................................................................................61
3.4.
Definisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel ......................................61
3.4.1.
Kualitas Laporan Keuangan .................................................................... 61
3.4.2.
Rekonsiliasi Data ....................................................................................61
3.4.3.
Kompetensi SDM....................................................................................62
3.4.4.
Sarana dan Prasarana Pedukung ............................................................62
3.5.
Populasi dan Sampel Penelitian...................................................................... 64
3.6.
Jenis Data ...................................................................................................... 65
3.7.
Metode Pengumpulan Data ........................................................................... 65
3.8.
Metode Analisis Data .....................................................................................66
3.8.1.
Uji Kualitas Data .....................................................................................66
3.8.1.1.
Uji Validitas ....................................................................................67
3.8.1.2.
Uji Reliabilitas.................................................................................67
3.8.2.
Pengujian Asumsi Klasik ......................................................................... 68
3.8.2.1.
Uji Normalitas ................................................................................68
3.8.2.2.
Uji Multikolinearitas ....................................................................... 68
Universitas Sumatera Utara
3.8.3.
Pengujian Hipotesis ................................................................................69
3.8.3.1.
Koefisien Determinasi (R²) ..............................................................69
3.8.3.2.
Uji F ................................................................................................69
3.8.3.3.
Uji t ................................................................................................70
BAB IV ..........................................................................................................................72 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN......................................................................... 72 4.1.
Hasil Penelitian ..............................................................................................72
4.1.1.
Karakteristik Responden......................................................................... 72
4.1.2.
Uji Kualitas Data .....................................................................................74
4.1.2.1.
Uji Validitas ....................................................................................74
4.1.2.2.
Uji Reliabilitas.................................................................................76
4.1.3.
4.1.3.1.
Uji Normalitas ................................................................................77
4.1.3.2.
Uji Multikolinearitas ....................................................................... 80
4.1.4.
4.2.
Pengujian Asumsi Klasik ......................................................................... 77
Pengujian Hipotesis ................................................................................81
4.1.4.1.
Koefisien Determinasi (R²) ..............................................................81
4.1.4.2.
Uji F ................................................................................................82
4.1.4.3.
Uji t ................................................................................................83
Pembahasan .................................................................................................. 86
4.2.1.
Pengaruh Rekonsiliasi Data terhadap Kualitas Laporan Keuangan........... 86
4.2.2.
Pengaruh Kompetensi SDM terhadap Kualitas Laporan Keuangan .......... 87
4.2.3. Pengaruh Sarana dan Prasarana Pendukung terhadap Kualitas Laporan Keuangan ..............................................................................................................88 BAB V ...........................................................................................................................89 KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................................89 5.1.
Kesimpulan .................................................................................................... 89
5.2.
Saran .............................................................................................................90
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................................... 92
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Jadwal Pelaksanaan Penelitian ............................................................ 60 Tabel 3.2 Definisi Operasional Variabel............................................................. 63 Tabel 4.1 Pengumpulan Data ............................................................................. 72 Tabel 4.2 Karakteristk Responden Menuru Jenis Kelamin .................................. 72 Tabel 4.3 Karakteristk Responden Menuru Umur ............................................... 73 Tabel 4.4 Karakteristk Responden Menuru Tingkat Pendidikan ......................... 73 Tabel 4.5 Uji Validitas Variabel Kualitas Laporan Keuangan ............................. 74 Tabel 4.6 Uji Validitas Variabel Rekonsiliasi Data............................................. 75 Tabel 4.7 Uji Validitas Variabel Kompetensi SDM ............................................ 75 Tabel 4.8 Uji Validitas Variabel Sarana dan Prasarana Pendukung ..................... 76 Tabel 4.9 Uji Reliabilitas Variabel Penelitian ..................................................... 76 Tabel 4.10 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test ........................................... 79 Tabel 4.11 Nilai Tolerance dan VIF ................................................................... 80 Tabel 4.12 Koefisien Determinasi (R²) ............................................................... 81 Table 4.13 Hasil Pengujian Hipotesis Uj F ......................................................... 82 Tabel 4.14 Hasil Pengujian Hipotesis Uj t .......................................................... 83
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Sistem Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat ................................ 13 Gambar 2.2 Alur SAI ......................................................................................... 14 Gambar 2.3 Bagan Alur Proses Rekonsiliasi ...................................................... 44 Gambar 2.4 Sanksi Bagi KPA ............................................................................ 46 Gambar 2.5 KerangkaKonseptual....................................................................... 59 Gambar 3.1 Kurva Uji F..................................................................................... 70 Gambar 3.2 Kurva Uji t ...................................................................................... 71 Gambar 4.1 Histogram Uji Normalitas ............................................................... 77 Gambar 4.2 Normal P – P Plot ........................................................................... 78
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN 1 ................................................................................................... 93 KUESIONER .................................................................................................... 93 LAMPIRAN 2 ................................................................................................. 102 TABULASI DATA.......................................................................................... 102 LAMPIRAN 3 ................................................................................................. 111 UJI VALIDITAS DAN RELIABILITAS ......................................................... 111 LAMPIRAN 4 ................................................................................................. 116 UJI REGRESI LINIER BERGANDA .............................................................. 116
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR SINGKATAN ADK APBN APBD BAR BAST BMKG BPK BUN DIPA GL GUP Kanwil Ditjen PBN KPA KPKNL KPP KPPN LBKP LHR LK-KPA LKPP LPND LRA NTB NTPN PDI PNBP PMK Satker SA-BSBL SAI SA-IP SAK SAKPA SAKUN SAP SAPP SA-PP SA-UPH SA-TD SA-TK SAU SDM SIMAK BMN SP2D
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Arsip Data Komputer Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Berita Acara Rekon Berita Acara Serah Terima Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika Badan Pemeriksa Keuangan Bendahara Umum Negara Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran General Ledger Ganti Uang Persediaan Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan Kuasa Pengguna Anggaran Kantor Pelayanan dan Kekayaan Negara Lelang Kantor Pelayanan Pajak Kantor Pelayanan dan Perbendaharaan Negara Laporan Barang Kuasa Pengguna Laporan Hasil Rekonsiliasi Laporan Keuangan Kuasa Pengguna Anggaran Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Lembaga Pemerintah Non Departemen Laporan Realisasi Anggaran Nomor Transaksi Bank Nomor Transaksi Penerimaan Negara Pengolahan Data dan Informasi Pendapatan Negara Bukan Pajak Peraturan Menteri Keuangan Satuan Kerja Sistem Akuntansi Belanja Subsidi dan Belanja Lain-Lain Sistem Akuntansi Instansi Sistem Akuntansi Investasi Pemerintah Sistem Akuntansi Keuangan Sistem Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran Sistem Akuntansi Kas Umum Negara Sistem Akuntansi Pemerintah Sistem Akuntansi Pemerintahan Pusat Sistem Akuntansi Penerusan Pinjaman Sistem Akuntansi Utang Pemerintah dan Hibah Sistem Akuntansi Transfer ke Daerah Sistem Akuntansi Transaksi Khusus Sistem Akuntansi Umum Sumber Daya Manusia Sistem Infromasi Manajemen Barang Milik Negara Surat Perintah Pencairan Dana
Universitas Sumatera Utara
SP2LK SP2S SP3S SPM SPSS SSBP SSPB UAKPA UAKPB UAPA UAPB UAPPA-E1 UAPPB-E1 UAPPA-W UAPPB-W UP TMP TUP WDP WTP
: : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Surat Peringatan Penyampaian Laporan Keuangan Surat Pemberitahuan Pengenaan Sanksi Surat Pemberitahuan Pencabutan Pengenaan Sanksi Surat Perintah Membayar Statistical Product and Service Solutions Surat Setoran Bukan Pajak Surat Setoran Pengembalian Belanja Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Barang Unit Akuntansi Pengguna Anggaran Unit Akuntansi Pengguna Barang Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran Eselon 1 Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Barang Eselon 1 Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran Wilayah Akuntansi Pembantu Pengguna Barang Wilayah Uang Persediaan Tidak Memberi Pendapat Tambahan Uang Persediaan Wajar Dengan Pengecualian Wajar Tanpa Pengecualian
Universitas Sumatera Utara
