PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI
KERUSUHAN NARAPIDANA DALAM LEMBAGA PEMASYARAKATAN (Studi di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta)
Disusun oleh:
THERESIA AVILA LEDIE NAINTYLA NPM
: 06 05 09327
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2010
PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI
KERUSUHAN NARAPIDANA DALAM LEMBAGA PEMASYARAKATAN (Studi di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta)
Disusun oleh:
THERESIA AVILA LEDIE NAINTYLA NPM
: 06 05 09327
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2010
i
MOTTO
“Tua Itu Pasti Tetapi Menjadi Dewasa Adalah Pilihan” “Tuhan Pasti akan Memberikan yang Terindah Pada Waktunya”
Sukses : sebuah perjalanan hidup manusia dalam masa yang sudah ditentukan oleh Tuhan. Perjalanan hidup ini seperti sebuah kapal yang berlayar menghadapi tantangantantangan yang tidak terduga. Sama dengan kehidupan manusia. Seseorang kadang bisa dibawah dan diatas tetapi apakah seseorang bisa bangkit lagi ketika dia jatuh, dan berperang dengan nasibnya. Kegagalan adalah guru terbaik kita! Seseorang yang dapat meraih hal-hal yang hebat dia selalu banyak belajar dari kegagalan-kegagalannya sebelum dia di atas. (By Rev. K. G. Lim)
Tempat untuk berbahagia itu kini, waktu untuk berbahagia itu sekarang, cara untuk berbahagia ialah membuat orang lain bahagia (Robert. G. Ingersoll)
Pengetahuan ada 2 macam : yang telah kita ketahui dengan sendirinya dan yang hanya kita ketahui dimana ia bias didapatkan (Samuel Johnson)
iv
PERSEMBAHAN
Dariku untukmu :
Tuhan Yesus Kristus Bunda Maria Bapak Penulis Agustinus Daryono Ibu Penulis Agnes Alinah
Dosen Pembimbing St. Harum Pudjiarto, SH. M.Hum
Robertus Broto Atmoko, yang dengan sabar menemani Sahabat-sahabat terbaikku : Mba Tattaz, Ongko, Dony, Yamta, Tina, Layung, Vina yang selalu ada di saat-saat tersulitku
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat dan bimbinganNya maka Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini yang berjudul:
KERUSUHAN
NARAPIDANA
DALAM
LEMBAGA
PEMASYARAKATAN. Adapun penulisan hukum ini merupakan tugas akhir mahasiswa sebagai syarat untuk dapat diyudisium. Penulis mendapatkan banyak pengalaman berharga dalam Penulisan Hukum/ Skripsi ini. Penulis belajar bersabar bagaimana harus memilih dan menentukan judul, bagaimana harus mengurus ijin penelitian melalui instansi-instansi yang terkait, dan sebagainya. Penulis menyadari betul Penulisan Hukum ini dapat selesai sungguh karena berkat Tuhan. Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang telah mendukung, memberikan kritik, saran, bantuan serta arahan kepada Penulis, sehingga penulisan ini dapat terselesaikan. Ungkapan terima kasih tersebut secara khusus Penulis sampaikan kepada : 1. Bpk. Hestu Cipto Handoyo, S.H., M.Hum, selaku Bapak Wakil/ Pembantu Rektor III Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Ibu Dr. Y. Sari Murti W. S.H., M. Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 3. Bpk. St Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing skripsi Penulis yang telah membimbing Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
vi
4. Bapak Agustinus Daryono, Ibu Agnes Alinah, adik Penulis Bonaventura Ade Beel Sesa, Robertus Broto Atmoko yang selalu memberikan spiritnya, keluarga besar dari Penulis, dan sahabat-sahabat (Tina, Layung, Yamta, Mba Tattaz, Dony, Ongko, Mas Akank, Mas Adit, Mas Landung). 5. Semua dosen dan karyawan Fakultas Hukum Ama Jaya Yogyakarta, terima kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen dan karyawan Fakultas Hukum Ama Jaya Yogyakarta. 6. Bpk. J. Surat Djumadal selaku atas nama Sekretaris Daerah Asisten perekonomian
dan
Pembangunan
Ub.
Kepala Biro
Administrasi
Pembangunan Sekretariat Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk mendapatkan surat ijin dari Kantor Wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta, Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 7. Bpk. Drs. Tarsono, Msi. selaku Kepala Kantor Wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta, Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia RI yang telah memberikan ijin kepada Penulis untuk dapat melaksanakan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Wirogunan Yogyakarta. 8. Bpk. Santoso Heru Irianto, Bc.IP, S.H., M.H., selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta, yang bersedia menerima Penulis dengan baik untuk melakukan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta dan bersedia berdiskusi dengan penulis berkaitan dengan penulisan hukum ini.
vii
9. Ibu Kandi Tri S, S.H., M.H., selaku Petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta yang membantu Penulis baik dalam hal perizinan maupun dalam kelancaran penelitian Penulis. 10. Bapak Benny Prawira, A.Ks., M.Si., Bapak Jati, Bapak Yhoga, dan Bapak Kamisijianto, selaku Petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta yang membantu Penulis dalam memberikan bahan untuk penulisan hukum ini. 11. Para narapidana yang bersedia diwawancarai sebagai narasumber. 12. Semua teman-teman Penulis yang telah memberikan dukungan dan bantuan dalam penyelesaian Penulisan Hukum/ Skripsi ini. Adapun dalam penulisan hukum ini Penulis menyadari bahwa sebagai manusia, tentunya masih terdapat banyak kekurangan-kekurangan, untuk itu Penulis mengharapkan dukungan dari semua pihak untuk ke depannya dapat lebih baik lagi. Akhirnya sekali lagi Penulis berterima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan hukum ini, akhir kata, semoga Tuhan selalu melindungi dan memberkati kita semua.
Yogyakarta, 31 Agustus 2010 Penulis,
THERESIA AVILA LEDIE NANTYLA
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini Penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya Penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka Penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 31 Agustus 2010 Yang menyatakan,
Theresia Avila Ledie Naintyla
ix
DAFTAR ISI Halaman Judul............................................................................................... i Halaman Persetujuan..................................................................................... ii Halaman Pengesahan Tim Penguji................................................................ iii Halaman Motto.............................................................................................. iv Halaman Persembahan .................................................................................. v Kata Pengantar .............................................................................................. vi-viii Pernyataan Keaslian ...................................................................................... ix Daftar Isi........................................................................................................ x-xii Abstract ......................................................................................................... xiii BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1-6 B. Rumusan Masalah..................................................................... 7 C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 7 D. Manfaat Penelitian .................................................................... 7-8 E. Keaslian Penelitian.................................................................... 8-9 F. Batasan Konsep ......................................................................... 9-11 G. Metode Penelitian...................................................................... 11-15 H. Sistematika Penulisan ............................................................... 15-17
BAB II TINJAUAN
KERUSUHAN
PEMASYARAKATAN
NARAPIDANA
MENGENAI
SERTA PENANGGULANGANNYA
x
DI
FAKTOR
LEMBAGA PENYEBAB
A. Tinjauan Umum Lembaga Pemasyarakatan 1. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan................................... 18-19 2. Tujuan Lembaga Pemasyarakatan......................................... 19-23 3. Warga Binaan Pemasyarakatan............................................. 23 a. Pengertian Narapidana .................................................... 23-24 b. Narapidana ...................................................................... 24-28 4. Pembinaan Narapidana di Indonesia Dengan Sistem Pemasyarakatan..................................................................... 28 a. Dasar Yuridis Filosofis Tentang Pelaksanaan Sistem Pemasyarakatan............................................................... 29-31 b. Sistem Pembinaan Pemasyarakatan ................................ 31-34 5. Keberadaan Narapidana ........................................................ 34-38 B. Tinjauan Umum Kerusuhan Narapidana Dalam Lembaga Pemasyarakatan 1. Pengertian Kerusuhan ........................................................... 38-39 2. Bentuk Kerusuhan................................................................. 39-44 3. Bentuk Kerusuhan yang Biasanya Terjadi dan Faktor Penyebab Kerusuhan............................................................. 44-52 4. Kerusuhan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta ............................................................ 52-54 C. Penanggulangan Kerusuhan Narapidana Dalam Lembaga Pemasyarakatan 1. Penanggulangan Non penal Kerusuhan Secara Vertikal....... 57
xi
2. Penanggulangan Non penal Kerusuhan Secara Horizontal... 58-59 3. Penanggulangan Penal Kerusuhan Secara Vertikal dan Kerusuhan Secara Horizontal......................................... 59-63 BAB III PENUTUP I. Kesimpulan ...................................................................................... 64-65 II. Saran................................................................................................. 65-66 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 67-69 LAMPIRAN................................................................................................. 70
xii
ABSTRACT
The purpose of this study was to determine the factors causing and controlling the rioting inmates, whether already in accordance with the purpose of the correctional institution. Data were collected through literature studies and interviews with parties that are directly related to the writing of this law as an officer of the correctional institution, and inmates who already suspected. Data analysis performed by the cutting process by using deductive reasoning. Based on data analysis has been done, it can be concluded that the cause of rioting prisoners, psychological factors, staff indiscipline, human error, inadequate facilities, over-capacity, lack of coordination, lack of personnel and less strict discipline. Violence prevention by non-penal; debriefing officer Correctional Institution in order to prevent riots, and with coaching and mentoring inmates, and how penal; ordinance enforcement and inmate riots case. Keyword: penology, inmates, riots
xiii
