ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI DINAMIKA PUSAT PERBELANJAAN CITRA NIAGA SAMARINDA 1985-1998
Oleh: KHAIRIL RAMADHANI 121114015
PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2015
SKRIPSI
i
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ii
SKRIPSI DINAMIKA PUSAT PERBELANJAAN CITRA NIAGA SAMARINDA 1985-1998
Oleh: KHAIRIL RAMADHANI 121114015
PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2015
SKRIPSI
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
iii
DINAMIKA PUSAT PERBELANJAAN CITRA NIAGA SAMARINDA 1985-1998
SKRIPSI Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana pada Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Airlangga
Oleh: KHAIRIL RAMADHANI NIM: 121114015
PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2015
SKRIPSI
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
iv
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI TANGGAL, 7 Agustus 2015
Oleh Pembimbing Skripsi
Gayung Kasuma, S.S., M. Hum NIP.197306112008011015
Mengetahui Ketua Program Studi Ilmu Sejarah
Gayung Kasuma, S.S., M. Hum NIP.197306112008011015
PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2015
SKRIPSI
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
v
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan komisi penguji pada 7 Agustus 2015
KOMISI PENGUJI SKRIPSI
Ketua
: Dr. Purnawan Basundoro, S.S., M.Hum NIP.197105271999031001
Anggota
: Eni Sugiarti S.S., M. Hum NIP. 197011131998022001
Anggota
SKRIPSI
: Gayung Kasuma, S.S., M. Hum NIP. 197306112008011015
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
vi
KATA PENGANTAR Puji syukur saya haturkan kepada Allah SWT karena atas limpahan Rahmat, Hidayah, dan KuasaNya lah penulis dapat menyelesaikan kuliah dan karya ini sesuai waktu yang telah ditentukan. Skripsi ini diberi judul “Dinamika Pusat Perbelanjaan Citra Niaga Samarinda 1985-1998” dikarenakan keinginan dan keingintahuan penulis terhadap sejarah lokal Kota Samarinda. Masih banyak kekayaan sejarah lokal Kalimantan Timur yang harus ditulis. Mudah-mudahan karya ini menjadi salah satu karya yang dapat digunakan dalam melihat sejarah lokal Kota Samarinda. Penulis tidak lupa mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada orang tua yang tak pernah berhenti mendoakan dan mendukung pekerjaan baik yang saya lakukan. Bahkan, penulis mempersembahkan karya ini sebagai rasa bakti saya kepada orang tua. Semoga penulis dapat terus membahagiakan kalian. Tidak lupa juga kepada adik-adik penulis Ahmad Syafi’i Ma’rif, Syafa’at Ramadhan, Ihya Ulumuddin, serta adik-adik saya yang telah berada di surga. Kalian adalah semangat tersendiri bagi penulis untuk terus berjuang. Ucapan terima kasih juga dihaturkan kepada keluarga besar BMF dan Barliang yang terus mendukung kesuksesan setiap keluarga besar, termasuk penulis. Kepada para Bapak-Ibu guru SD 053, guru Pon-Pes Nabil-Husein, serta guru Madrasah Al-Mujahidin, penulis ucapkan terima kasih atas setiap pembelajaran yang diberikan dan semoga ilmu yang diberikan menjadi berkah dan bermanfaat. Kepada dosen di Departemen Ilmu Sjearah: Bp. Gayung Kasuma, Bp. Johny A. Khusyairi, Bp. Edy Budi Santoso, Bp. Purnawan Basundoro, Bp.Muryadi, Bp. Arya Wirayuda, Bp. Ikhsan Rosyid, Bp. Pradipta, Bp. La Ode Rabani, Ibu Eni Sugiarti, Ibu Moordiati, penulis ucapkan banyak terima kasih. Sebagai Dosen Wali yang telah memberikan pengarahan dan saran selama 4 tahun kuliah, jasa bapak Johny A. Khusyairi dan bapak Edy Budi Santoso tiada terkira bagi penulis. Kepada bapak Gayung Kasuma S. S., M. Hum, penulis juga ucapkan
SKRIPSI
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
vii
banyak terima kasih atas segala bimbingan dan waktunya dalam membantu menyelesaikan skripsi penulis. Terima kasih pula kepada Bidik Misi yang telah membantu penulis dalam mengenyam pendidikan di Universitas Airlangga. Selain itu, terima kasih pula kepada Pupuk Kaltim yang memberikan banyak bantuan terhadap penulis dalam mengenyam hingga menyelesaikan pendidikan di peruguruan tinggi. Kepada teman-teman HIMA Ilmu Sejarah, KKN-BBM 50 Karang Rejo, Sebung Surabaya, BEM FIB, Sang Arah, penulis mengucapkan banyak terima kasih telah diberikan kesempatan untuk bergabung dan menerima saya sebagai keluarga. Terima kasih pula terhadap teman-teman Ilmu Sejarah Angkatan 2011: Ramadhani F, Yusuf J, Bakri, Yudi, Azrohal, Bagus, Rengga, Robby, Fian, Dinan, Wulung, Krisna, Rio, Adnan, Baihaqi, Huda, Dheni, Jaya, Basith, Dwiki, Edo, Khasan, Atta, Okky, Wahyu, Maya, Bilqis, Luxi, Dine, Rohmah, Ovi, Winny, Maria, Inggrid, Wiant, Azizah, Ratih, Rosa, Dewi, Dahlia, Tirana, Metha, Kamel, Amel, Yanti, Retno, Nia, Lela dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Penulis menyadari dalam skripsi ini banyak kekurangan, dan jauh dari kata sempurna, sehingga kritik dan saran selalu diharapkan dari pembaca. Semoga skripsi ini bermanfaat dan dapat menjadi acuan bagi penulisan sejarah lokal kota Samarinda.
Surabaya, 7 Agustus 2015
Penulis
SKRIPSI
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
viii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa: 1. Karya tulis ini adalah karya tulis saya asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik sarjana, baik di Universitas Airlangga maupun perguruan tinggi lain. 2. Karya tulis ini murni hasil gagasan, penelitian, dan tulisan saya sendiri tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari dosen pembimbing. 3. Karya tulis ini bukan karya jiplakan dan di dalamnya tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutan nama pengarang dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguh-sungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah saya peroleh dari karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surabaya, 7 Agustus 2015 Yang Membuat Pernyataan
KHAIRIL RAMADHANI NIM. 121114015
SKRIPSI
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ix
ABSTRAK Skripsi ini membahas kepada dinamika pusat perbelanjaan Citra Niaga Samarinda antara tahun 1985 hingga tahun 1998. Skripsi ini melihat bagaimana latar belakang pembangunan Citra Niaga, perkembangan Citra Niaga setelah pembangunan selesai, serta melihat Citra Niaga dalam dua periode pemerintahan yang berbeda dari tahun 1985 hingga 1998. Metode yang digunakan dalam tulisan ini adalah metode sejarah yang terdiri dari pengumpulan data (heuristik), kritik sumber, interpretasi, dan historiografi. Data-data yang banyak digunakan dalam penelitian ini adalah terbitan surat kabar lokal seperti Manuntung, Mimbar Masyarakat, Suara Kaltim, maupun Kaltim Post. Terdapat pula arsip-arsip yang diperoleh dari Badan Arsip dan Perpustakaan Daerah Kalimantan Timur yang dipergunakan dalam penulisan ini. Selain itu, metode wawancara juga digunakan dalam penulisan skripsi ini. Penelitian ini menemukan fakta bahwa pembangunan Citra Niaga dikarenakan adanya kekumuhan di pusat kota Samarinda. Untuk mengatasi masalah tersebut pemerintah Kaltim menggagas untuk dilakukan pembangunan kembali kawasan kumuh tersebut dan kini telah menjadi Citra Niaga Samarinda. Dalam perkembangannya, Citra Niaga Samarinda mengalami sebuah dinamika pasang-surut. Awal berdiri Citra Niaga cukup mengagumkan karena banyak mengundang perhatian banyak para pemerhati pembangunan kota. Hal tersebut terbukti pada tahun 1989, Citra Niaga menjadi peraih Aga Khan Award for Architecture. Citra Niaga kemudian berkembang menjadi pusat perbelanjaan yang sangat ramai di Samarinda. Menjelang tahun 1995, Citra Niaga menunjukkan perubahan fungsi dan arsitektural. Selain itu, para PKL ilegal juga mulai masuk ke kawasan Citra Niaga yang memang tidak diperbolehkan bagi mereka. Pergantian roda pemerintahan pun tidak memiliki arti yang besar dalam memberikan solusi terhadap permasalahan yang terjadi di Citra Niaga. Pada tahun 1998, Mal Lembuswana difungsikan dan hal itu tentu berdampak besar terhadap Citra Niaga. Dampaknya ialah adanya perpindahan konsumen dari Citra Niaga ke Mal Lembuswana yang dianggap lebih modern.
Kata Kunci: Citra Niaga, PKL, Samarinda
SKRIPSI
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
x
DAFTAR ISI
Halaman Sampul Depan.................................................................. Sampul Dalam………………….............…………………………. Prasyarat Gelar…………………………...............……………….. Persetujuan Bimbingan Skripsi………….....................…………… Pengesahan Dewan Penguji Skripsi…….......................…………... KATA PENGANTAR…………………………………………… PERNYATAAN…………………………………………………. ABSTRAKS…………………………………………………….... HALAMAN DAFTAR ISI…………………………....…………. HALAMAN DAFTAR TABEL………………………………...... HALAMAN DAFTAR GAMBAR…………………………….... DAFTAR LAMPIRAN................................................................... DAFTAR SINGKATAN.....................................…………..…….. DAFTAR ISTILAH.........................................................................
i ii iii iv v vi viii ix x xii xiii xiv xvii xviii
BAB I PENDAHULUAN................................................................ A. Latar Belakang…………………………………………….. B. Rumusan Masalah…………………………………………. C. Tujuan dan Manfaat Penulisan…………………………….. D. Ruang Lingkup…………………………………………….. E. Tinjauan Pustaka………………………………………….... F. Kerangka Konseptual.....………………….……......……… G. Metode Penelitian………………………………………….. H. Sistematika Penulisan…………………………………….....
1 1 8 9 10 11 13 17 19
BAB II DARI THG MENJADI CITRA NIAGA 1968-1985
21
A. B. C. D.
SKRIPSI
Taman Hiburan Gelora (THG) 1968-1985............................ Pedagang Kaki Lima.................………………………......... Konsep Pembangunan Citra Niaga ..............................…..... Pembangunan Citra Niaga ......................……………..........
DINAMIKA PUSAT ...
21 24 34 40
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
xi
BAB III DINAMIKA CITRA NIAGA DUA PERIODE PEMERINTAHAN
A. B. C. D. E.
SKRIPSI
1987 – 1998.........................................................................
54
Pengaturan Awal................................................................ Aga Khan dan IAI Award................................................. Citra Niaga Menjadi Unit Swadana................................... Atmosfir Baru Citra Niaga................................................. Citra Niaga Setelah 1995....................................................
54 61 71 77 93
BAB IV CITRA NIAGA SEBAGAI KEDINAMIKAAN SOSIAL
106
A. Panggung Citra Niaga ..................................................... 1. Teater di Citra Niaga ....................................... 2. Pameran di Citra Niaga.................................... 3. Alunan Musik di Citra Niaga........................... 4. Lomba di Citra Niaga....................................... B. Kriminalitas di Citra Niaga ............................................. 1. Pencurian dan Penjambretan............................. 2. Penipuan, Hipnotis, dan Pemerasan.................. 3. Penjudi dan Penjual Obat-Obatan..................... 4. Perkelahian di Citra Niaga................................ BAB V PENUTUP....................................................................... A. Kesimpulan……………………………………………......
106 115 117 121 124 128 130 134 137 139 142 142
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………. LAMPIRAN………………………………………………………
144 152
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1: Data Tahapan Pembangunan Proyek Citra Niaga.............................. 51
SKRIPSI
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
xiii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1 : Gambar 2 : Gambar 3 : Gambar 4 :
SKRIPSI
Bagian Dalam Kawasan Taman Hiburan Gelora (THG) 1980an................................................................................................... 27 Soewandi Meninjau Lokasi Kebakaran THG................................45 Pembangunan Citra Niaga Tahap I dan II tahun 1987..................50 Kemiripan antara Citra Niaga Samarinda dan Jombang................93
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
xiv
DAFTAR LAMPIRAN Nomor
Judul Lampiran
Halaman
Lampiran Lampiran 1 : Manuntung, 25 Agustus 1989, Badan Arsip dan Perpustakaan Daerah Kalimantan Timur.........................................
152
Lampiran 2 : Manuntung, 11 Februari 1993, Badan Arsip dan Perpustakaan Daerah Kalimantan Timur........................................
153
Lampiran 3 : Manuntung, 25 Februari 1993, Badan Arsip dan Perpustakaan Daerah Kalimantan Timur.......................................
153
Lampiran 4 : Manuntung, 08 April 1989, Badan Arsip dan Perpustakaan Daerah Kalimantan Timur.......................................
154
Lampiran 5 : Manuntung, 04 Mei 1992, Badan Arsip dan Perpustakaan Daerah Kalimantan Timur.......................................
155
Lampiran 6 :Manuntung, 08 Juli 1995, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur..........................................................................
155
Lampiran 7 : Manuntung, 09 Januari 1992, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur.........................................................................
156
Lampiran 8 : Manuntung, 06 November 1991, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur........................................................................
157
Lampiran 9 : Manuntung, 25 Januari 1993, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur.........................................................................
158
Lampiran 10 : Manuntung, 2 Juli 1998, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur...........................................................................
158
Lampiran 11 : Manuntung, 28 Agustus 1992, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur...............................................................
159
Lampiran 12 : Manuntung, 29 Agustus 1997, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur..............................................................
160
Lampiran 13 : Manuntung, 27 September 1997, Badan Arsip
SKRIPSI
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
xv
SKRIPSI
Daerah Kalimantan Timur..............................................................
161
Lampiran 14 : Manuntung, 04 Oktober 1997, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur............................................................
161
Lampiran 15 : Suara Kaltim, 06 November 1992, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur. ............................................................
162
Lampiran 16 : Suara Kaltim, 31 Maret 1993, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur. ............................................................
162
Lampiran 17 : Suara Kaltim, 26 Januari 1993, Badan Arsip dan Perpustakaan Daerah Kalimatan Timur. ........................................
163
Lampiran 18 : Suara Kaltim, 20 Oktober 1992, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur. .........................................................................
164
Lampiran 19 : Suara Kaltim, 06 November 1992, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur. ............................................................
165
Lampiran 20 : Mimbar Masyarakat, Minggu ke I Oktober 1995, Badan Arsip Dan Perpustakaan Daerah Samarinda. ......................
166
Lampiran 21 : Mimbar Masyarakat, Minggu ke I Maret 1985, Badan Arsip Dan Perpustakaan Daerah Samarinda. ......................
167
Lampiran 22 : Mimbar Masyarakat, Minggu ke III Juli 1985, Badan Arsip Dan Perpustakaan Daerah Samarinda. ......................
168
Lampiran 23 : Mimbar Masyarakat, Minggu ke I Februari 1985 Badan Arsip Dan Perpustakaan Daerah Samarinda. .....................
168
Lampiran 24 : Sampe, Minggu Ketiga Agustus 1987, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur. ..............................................
169
Lampiran 25 : Sampe, 04 November 1985, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur. .....................................................................
170
Lampiran 26 : Sampe, 13 Mei 1985, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur. .......................................................................
171
Lampiran 27 : Budhi Satya Jaya, 29 Januari 1986, Badan Arsip Daerah Kalimantan Timur. .................................................
172
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
xvi
Lampiran 28 : Surat Keputusan Walikotamadya Kepala Daerah Tingkat II Samarinda No. 67 Tahun 1985. Hlm. 228-231 .................................... 173 Lampiran 29 : Keputusan Walikotamadya Kepala Daerah Tingkat II Samarinda No.025 Tahun 1992. Hlm. 1-2.............................
175
Lampiran 30 : Surat Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Samarinda No.1 Tahun 1986. 301-305 .............................................................................
177
Lampiran 31 : Peraturan Daerah Tingkat II Samarinda No. 09 Tahun 1992. Hlm. .....................................................................
180
Lampiran 32 : Surat Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Tingkat II Samarinda No. 11 Tahun 1984 .................................
184
Lampiran 33 : Komentar Singkat Mengenai Program Pelatihan Citra Niaga dari Tanggal 09 Sampai 17 Februari 1993 Samarinda................................... 186 Lampiran 34 : The Distinguished Guests’ Personal Comment, Impressions And The Experiences In Indonesia And Citra Niaga Commercial Center Samarinda..................................................................................... 190
SKRIPSI
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
xvii
DAFTAR SINGKATAN
SKRIPSI
BKKNI
: Badan Koordinasi Kesenian Nasional Indonesia
BPCN
: Badan Pengelola Citra Niaga
BUMD
: Badan Usaha Milik Daerah
Dispenda
: Dinas Pendapatan Daerah
DPRD
: Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
FKP
: Fraksi Karya Pembangunan
GNB
: Gerakan Non-Blok
IAI
: Ikatan Arsitektur Indonesia
Kaltim
: Kalimantan Timur
KITLV
: Koninklijk Instituut voor Taal Land en Volkenkunden
KTT
: Konferensi Tingkat Tinggi
LSP
: Lembaga Studi Pembangunan
Perseroda
: Perusahaan Sero Daerah
PKL
: Pedagang Kaki Lima
PKSI
: Paguyuban Keluarga Seniman Indonesia
THG
: Taman Hiburan Gelora
TPF
: Tim Pencari Fakta
UNICEF
: The United Nations Childrens Fund
USDCN
: Unit Swadana Daerah Citra Niaga
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
xviii
DAFTAR ISTILAH
SKRIPSI
Aga Khan
:
Nama atau gelar seorang pemimpin umat muslim Syiah Ismailiyah yang juga digunakan sebagai nama yayasan yaitu Aga Khan Development Network atau Yayasan Aga Khan.
Aga Khan Award
:
Penghargaan yang diberikan oleh Aga Khan Development Network kepada seseorang ataupun kelompok yang memiliki kemampuan dalam menciptakan arsitektur yang bernilai.
Bale-bale
:
Pendopo di Citra Niaga
Banjir Kap
:
Satuan periode yang menunjukkan keberlimpahan kayu log dan dihanyutkan di Sungai Mahakam Samarinda.
Vierkante Paal
:
Tiang Persegi yang dijadikan ukuran oleh pemerintah Hindia Belanda untuk menyebutkan daerah kekuasaannya di Samarinda.
DINAMIKA PUSAT ...
KHAIRIL RAMADHANI