Perpustakaan Unika
PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENIPUAN DALAM TRANSAKSI ONLINE MENURUT UNDANG UNDANG NO.11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK (STUDI KASUS DI POLRESTABES SEMARANG)
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program strata satu (S1) pada Fakultas Hukum Unika Soegijapranata
DOSEN PEMBIMBING Dr. Marcella Elwina Simandjuntak, S.H., CN., M.Hum
Disusun oleh : Nama :
Kevin Pranajaya
NIM :
08.20.0020
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2012
i
Perpustakaan Unika
HALAMAN PERSETUJUAN PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENIPUAN DALAM TRANSAKSI ONLINE MENURUT UNDANG UNDANG NO.11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK (STUDI KASUS DI POLRESTABES SEMARANG) SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program strata satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
Disusun oleh : Nama :
Kevin Pranajaya
NIM :
08.20.0020
Semarang,
Oktober 2012
Disetujui oleh : Dosen Pembimbing Skripsi
(Dr. Marcella Elwina Simandjuntak, SH., CN., M.Hum)
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2012
ii
Perpustakaan Unika
PENGESAHAN Skripsi disusun oleh: Nama :
Kevin Pranajaya
NIM
08.20.0020
:
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal : Susunan Dewan Penguji 1. Dr. Marcella Elwina Simandjuntak, SH., CN., M.Hum (……………………………) 2.
(……………………………)
3.
(……………………………) Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata I Ilmu Hukum Pada tanggal :
B. Resti Nurhayati, S.H.,M.Hum Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
iii
Perpustakaan Unika
ABSTRAKSI Penulisan hukum ini berjudul “Penegakan Hukum Tindak Pidana Penipuan Dalam Transaksi Online Menurut Undang Undang No.11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik”. Tujuan dari penulisan atau penelitian ini adalah untuk mengetahui realisasi penegakan hukum tindak pidana penipuan online dan hambatan-hambatan yang ditemui dalam pelaksanaan atau realisasi penegakan hukum tindak pidana penipuan dalam transaksi online menurut Undang Undang No.11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, yaitu pendekatan yang tidak mengedepankan angka-angka statistik melainkan mengedepankan pemahaman terhadap makna dari realita yang diteliti. Data yang digunakan adalah data sekunder dan data primer. Data sekunder diperoleh dari studi literature dan studi perundang-undangan. Data primer diperoleh dengan melakukan wawancara. Analisis dilakukan secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukan bahwa penegakan hukum tindak pidana penipuan online di Polrestabes Semarang dilakukan dengan cara represif dan preventif. Penegakan hukum represif dengan cara polisi menerima laporan dari korban tindak pidana penipuan online lalu membuat BAP laporan korban tersebut. Setelah BAP jadi polisi mulai mencari pelaku tindak pidana penipuan online tersebut. Sedangkan penegakan hukum preventif dengan cara polisi memberikan penyuluhan atau sosialisasi terhadap masyarakat sekitar tentang tindak pidana penipuan online, mengadakan pelatihan pada personil polisi agar semakin profesional dalam menangani kasus tindak pidana penipuan online. Adapun hambatan yang ditemui penyidik Polrestabes Semarang adalah hambatan internal dan external. Hambatan internal yang ditemui adalah belum memiliki unit cybercrime dan selain itu belum memiliki labolatorium forensik komputer untuk mendapatkan alat bukti digital. Masih diperlukan bantuan dari laboratorium forensik Mabes Polri, sehingga proses penyidikannya memerlukan waktu yang cukup lama. Sedangkan hambatan external yang ditemui adalah terkendala dengan birokrasi yang sangat panjang sehingga menyebabkan penyelidikan dan penyidikannya memerlukan waktu yang cukup lama. Undangundang pernbankan menjadi hambatan penyidik, karena pihak bank tidak bisa dengan sembarangan memblokir rekening pihak tertentu walaupun sudah ada laporan pengaduan dengan alasan rahasia bank. Kesimpulan yang didapat penulis adalah tingkat keberhasilan penanganan kasus tindak pidana penipuan online sangat kecil, bahkan tidak ada kasus tindak pidana penipuan online yang berhasil diungkap, dan kasusnya ditutup oleh penyidik Satreskrim Polrestabes Semarang. Hal ini terjadi karena penyidik tidak bisa menangani kasus tindak pidana penipuan online karena banyaknya hambatan, dan memerlukan biaya yang tidak sedikit untuk menyelesaikan suatu kasus. Saran yang dapat penulis berikan adalah perlu didirikannya unit cybercrime dan labolatorium forensik komputer dan pemerintah seharusnya memberikan dana lebih untuk pelatihan penyidik sehingga menjadi ahli dalam melakukan penegakan hukum tindak pidana penipuan online. Kata kunci : penegakan hukum, tindak pidana penipuan, transaksi online
iv
Perpustakaan Unika
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Lebih baik hidup dengan memperjuangkan sebuah mimpi, daripada hidup biasa karena takut bermimpi Semua perubahan kualitas hidup, membutuhkan perubahan kebiasaan bersikap, berfikir, dan bertindak. “Bagi Tuhan tiada sesuatu yang mustahil bagi-Nya.”
Penulisan hukum ini kupersembahkan untuk: 1.
Penciptaku
2.
Kedua orang tuaku tersayang
3.
Adik-adikku Erik, Bela, Josua
4.
Saudara-saudaraku Doni, Davin, Susilo
5.
Semua sahabat-sahabatku
v
Perpustakaan Unika
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena hanya atas tuntunannya, penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: “PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENIPUAN DALAM TRANSAKSI ONLINE MENURUT UNDANG UNDANG
NO.11
TAHUN
2008
TENTANG
INFORMASI
DAN
TRANSAKSI
ELEKTRONIK (STUDI KASUS DI POLRESTABES SEMARANG).” Skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat guna menyelesaikan program studi sarjana Strata-1 ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Adapun tujuan penelitian dalam penyusunan skripsi ini adalah untuk mengetahui modus operasi tindak pidana penipuan dalam transaksi online yang ditangani di Polrestabes Semarang, untuk mengetahui penegakan hukum tindak pidana penipuan dalam transaksi online di Polrestabes Semarang, dan untuk mengetahui hambatan-hambatan yang ditemui penyidik Polrestabes Semarang dalam penegakan hukum tindak pidana penipuan dalam transaksi online dan cara megatasi tindak pidana penipuan dalam transaksi online. Penyusunan skripsi ini tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Yth. Bapak Dr. Budi Widianarko, MSc selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 2. Yth. Ibu B. Resti Nurhayati, SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 3. Yth. Bapak Drs. H. Hermawan Pancasiwi, BA, MSi selaku Dosen Wali. vi
Perpustakaan Unika
4. Yth. Ibu Dr. Marcella Elwina S, SH., CN., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah memberikan bimbingan dan dukungan yang sangat berarti selama proses penyusunan skripsi ini. 5. Yth. Bapak dan Ibu Dosen serta Staff Pengajar Fakultas Hukum, terima kasih atas ilmu dan segala bantuannya selama ini. 6. Yth. Penyidik Satreskrim Polrestabes Semarang Bapak Edi, SH, Bapak Iswanto, SH, Bapak Edwin, SH yang telah membimbing saya selama penelitian dan sudah memberikan masukan dan saran bagi penulis. 7. Papa dan mama yang telah melahirkan dan memberi dukungan moriil dan meteriil baik langsung maupun tidak langsung 8. Adik-adikku dan saudara sepupu yang terkasih Erik, Bela, Joshua, Dony, Davin, Susilo yang telah menghibur dan memberikan semangat 9. Teman-teman bermain Kak Hintoro, Kak Adrian, Yoko, Andy, Rendy, Jimmy, Yogi yang terus memberikan masukan dan support yang membangun untuk tetap hidup benar, yang tidak bosan mendorong penulis untuk selalu mengerjakan skripsi dan maju bimbingan. 10. Teman-teman angkatan 2008 Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang terutama Melisa, Arief, Mozart, Adit, Widi, Hakim, Ninda, Silvani, Dea, Veve, Christina, Donald, semua teman-teman Senat dan Bem Fakultas Hukum dan lainnya yang tidak bisa disebutkan. 11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah membantu penyelesaian skripsi ini.
vii
Perpustakaan Unika
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat kekurangankekurangan, sehubungan dengan hal tersebut saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi penyempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat berguna bagi para pembaca pada umumnya dan bermanfaat bagi akademik pada khusunya. Semarang, 22 Oktober 2012 Penulis
Kevin Pranajaya
viii
Perpustakaan Unika
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………………
i
…………………………………………………
ii
…………………………………………………………………
iii
…………………………………………………
iv
ABSTRAKSI …………………………………………………………………………
v
…………………………………………………………
vi
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………
ix
LAMPIRAN ………………………………………………………………………….
xi
…………………………………………………………
1
A. Latar Belakang …………………………………………………………………
1
B. Perumusan Masalah
…………………………………………………………
5
C. Tujuan Penelitian
…………………………………………………………
6
D. Kegunaan Penelitian
…………………………………………………………
6
1. Kegunaan Akademis …………………………………………………………
6
…………………………………………………………
7
…………………………………………………………
7
1. Metode Pendekatan …………………………………………………………
8
…………………………………………………
8
…………………………………………………………
9
4. Teknik Pengumpulan Data ..…………..……………………………………
9
HALAMAN PERSETUJUAN PENGESAHAN
MOTO DAN PERSEMBAHAN
KATA PENGANTAR
BAB I PENDAHULUAN
2. Kegunaan Praktis E. Metode Penelitian
2. Spesifikasi Penelitian 3. Objek Penelitian
5. Teknik Penyajian Data
…………………………………………………
11
ix
Perpustakaan Unika
…………………………………………………
11
F. Sistematika Penulisan ..………………………………………………………..
13
…………………………………………………
14
A. Tinjauan Mengenai Penegakan Hukum………………………………………….
14
B. Tinjauan Mengenai Tindak Pidana ……………………………………………...
20
C. Tinjauan Mengenai Penipuan …………………………………………………
21
D. Tinjauan Mengenai Transaksi Online ……..………………………………….
27
E. Tinjauan Mengenai Informasi dan Transaksi Elektronik
28
6. Teknik Analisis Data
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
………………..
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN …………………………
32
A. Gambaran umum tentang Polrestabes Semarang ……………………..…………
32
B. Modus Operasi Tindak Pidana Penipuan dalam Transaksi Online di Sat Reskrim Polrestabes Semarang ……………………………………………………….…
40
C. Penegakan Hukum Tindak Pidana Penipuan Dalam Transaksi Online di Polrestabes Semarang
……………………………….…
47
D. Hambatan-Hambatan Penegakan Hukum Tindak Pidana Penipuan dalam Transaksi Online dan Cara Megatasi Tindak Pidana Penipuan dalam Transaksi Online………….
53
BAB IV PENUTUP …………………………………………………………………
57
…………………………………………………………………
57
…………………………………………………………………………
60
…………………………………………………………
62
A. Kesimpulan B. Saran
DAFTAR PUSTAKA
x
Perpustakaan Unika
LAMPIRAN-LAMPIRAN LAMPIRAN I
: Surat izin survey ke Polrestabes Semarang Nomor: 334/B.7.3/FH/VI/2012
LAMPIRAN II
: Surat
keterangan
riset
dari
Polrestabes
Semarang
Nomor:
S.Ket/25/VII/2012/Reskrim
xi
