SKRIPSI DAMPAK DINAMIKA STRUKTUR UMUR PENDUDUK TERHADAP PENGELUARAN PEMERINTAH PADA BIDANG PENDIDIKAN DAN KESEHATAN DI INDONESIA OLEH

SKRIPSI

DAMPAK DINAMIKA STRUKTUR UMUR PENDUDUK TERHADAP PENGELUARAN PEMERINTAH PADA BIDANG PENDIDIKAN DAN KESEHATAN DI INDONESIA

OLEH

SISKA WIDYA 090501018

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT THE IMPACT OF AGE STRUCTURE OF THE POPULATION DYNAMICS OF GOVERNMENT SPENDING ON EDUCATION AND HEALTH IN INDONESIA This research aims to analyze the impact of age structure of the population dynamics of government spending on education and health in indonesia. The analysis method used is the median age formula and Ordinary Least Square (OLS) method. For research purposes used secondary data of time series 1990-2010. They are government spending on education, government spending on health, population in the young age group, population in the middle age group, and population in the old age groups. Data obtained from the Central Bureau of statistics, journals, books, and other research results. Having conducted research in theory and test results of the hypothesis that the right diagnosis in this case can be concluded that Indonesia's population in 1990-2010 included in the category of middle age, this is obtained by calculating the median age. And from the result of analysis of OLS can be known that the number of the population in young age group have positive effect on government spending on education and health, the population on middle age have negative effect on government spending on education and health and the number of the population in old age group have negative effect on government spending on education and have positive effect on government spending on health. Key Words: Age structure, government spending, education, health

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK DAMPAK DINAMIKA STRUKTUR UMUR PENDUDUK TERHADAP PENGELUARAN PEMERINTAH PADA BIDANG PENDIDIKAN DAN KESEHATAN DI INDONESIA Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dampak dinamika struktur umur penduduk terhadap pengeluaran pemerintah pada bidang pendidikan dan kesehatan di indonesia. Analisis yang digunakan adalah metode penghitungan dengan rumus median age dan metode Ordinary Least Square (OLS). Untuk tujuan penelitian digunakan data sekunder berupa time series tahun 1990-2010 yaitu data pengeluaran pemerintah pada bidang pendidikan, pengeluaran pemerintah pada bidang kesehatan, jumlah penduduk pada kelompok umur muda, jumlah penduduk pada kelompok umur pertengahan, dan jumlah penduduk pada kelompok umur tua. Data diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS), jurnal, buku, dan hasil penelitian lainnya. Setelah diadakan penelitian secara teori dan hasil uji terhadap hipotesis yang didiagnosa, dapat disimpulkan bahwa penduduk Indonesia pada tahun 19902010 termasuk dalam kategori penduduk pertengahan, hal ini diperoleh melalui penghitungan median age. Dan dari hasil analisis OLS dapat diketahui bahwa jumlah penduduk pada kelompok umur muda berpengaruh positif terhadap pengeluaran pemerintah pada bidang pendidikan dan kesehatan, jumlah penduduk pada kelompok umur pertengahan berpengaruh negatif terhadap pengeluaran pemerintah pada bidang pendidikan dan kesehatan sementara jumlah penduduk pada kelompok umur tua berpengaruh negatif terhadap pengeluaran pemerintah pada bidang pendidikan dan berpengaruh positif terhadap pengeluaran pemerintah pada bidang kesehatan. Kata Kunci: Struktur umur, pengeluaran pemerintah, pendidikan, kesehatan

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Penulis panjatkan puji dan syukur kepada Allah S.W.T karena dengan rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulis telah berusaha untuk menyelesaikan skripsi ini dengan sebaikbaiknya, namun penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari kesempurnaan, karena terbatasnya pengetahuan dan kemampuan. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun guna mencapai kesempurnaan tulisan ini pada masa yang akan datang. Dalam penulisan skripsi ini penulis banyak menerima bantuan berupa dorongan semangat serta sumbangan pikiran dari berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih terutama kepada: 1. Kedua Orang tua penulis yakni Ayahanda Bandung Syahminan dan Ibunda Anila Erianti serta saudari – saudari penulis yang telah banyak memberikan bantuan moril maupun materil kepada penulis selama ini. 2. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec selaku Ketua Departemen Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution M.Si selaku Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Irsad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D selaku Ketua Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara dan Bapak Paidi

Universitas Sumatera Utara

Hidayat, SE, M.Si selaku Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara. 5. Bapak Dr. Rujiman, MA selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan waktu, tenaga, pikiran serta motivasi dalam membantu penulisan skripsi ini. 6. Bapak Prof. Dr. Lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE selaku Dosen Pembaca yang telah memberikan petunjuk dan saran hingga selesainya skripsi ini. 7. Bapak Drs. Rachmat Sumanjaya Hsb, M.Si selaku Dosen Penasehat Akademik yang telah memberikan arahan, semangat serta bimbingan selama di bangku kuliah dan dalam penulisan skripsi ini. 8. Seluruh Staf Pengajar dan Karyawan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang telah mendidik dan membimbing penulis selama di bangku kuliah. 9. Dan semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca dan membantu semua pihak yang memerlukannya. Terimakasih.

Medan, Januari 2013 Penulis

Siska Widya NIM.090501018

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRACT ABSTRAK KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR

Halaman i ii iii v viii ix

DAFTAR LAMPIRAN BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang..................................................................... 1.2 Perumusan Masalah.............................................................. 1.3 Tujuan Penelitian.................................................................. 1.4 Manfaat Penelitian................................................................ BAB II

xi 1 8 9 9

TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengeluaran Pemerintah....................................................... 2.1.1 Teori – Teori pengeluaran Pemerintah..................... 2.1.1.1 Pengeluaran Pemerintah Secara Mikro......

11 13 13

2.1.1.2 Pengeluaran Pemerintah Secara Makro...... 2.1.2 Klasifikasi Pengeluaran Pemerintah......................... 2.1.3 Pengeluaran Pemerintah Pada Bidang Pendidikan... 2.1.4 Pengeluaran Pemerintah Pada Bidang Kesehatan.... Struktur Umur Penduduk...................................................... 2.2.1 Penduduk Pada Kelompok Umur Muda................... 2.2.2 Penduduk Pada Kelompok Umur Pertengahan......... 2.2.3 Penduduk Pada Kelompok Umur Tua...................... Piramida Penduduk............................................................... Penelitian Terdahulu............................................................. Kerangka Konseptual........................................................... Hipotesis...............................................................................

13 19 24 26 26 28 29 29 30 33 35 35

BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Ruang lingkup Penelitian..................................................... 3.2 Jenis dan Sumber Data......................................................... 3.3 Metode dan Teknik Pengumpulan Data............................... 3.4 Pengolahan Data................................................................... 3.5 Model Analisis..................................................................... 3.5.1 Perhitungan Dengan Rumus Median Age............... 3.5.2 Model Ekonometrik................................................. 3.5.2.1 Tes of Goodness of Fit............................ 3.5.2.1.1 Koefisien Determinasi......... 3.5.2.1.2 Uji t-statistik........................ 3.5.2.1.3 Uji f-statistik........................

37 37 38 38 38 38 39 41 41 41 43

2.2

2.3 2.4 2.5 2.4

Universitas Sumatera Utara

3.5.2.2

3.6

Uji Penyimpangan Asumsi Klasik.......... 3.5.2.2.1 Multikolinearitas.................. 3.5.2.2.1 Autokorelasi......................... 3.5.2.2.1 Heterokedastisitas................ Batasan Dan Definisi Operasional Variabel.......................

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Wilayah Indonesia................................. 4.1.1 Kondisi Geografis.................................................... 4.1.2 Kondisi Iklim........................................................... 4.1.3 Kondisi Ekonomi..................................................... 4.1.4 Kondisi Penduduk................................................... 4.2 Kaitan Antara Struktur Umur Penduduk Dengan Pengeluaran Pemerintah Pada Bidang Pendidikan Dan Kesehatan di Indonesia....................................................... 4.3 Perkembangan Variabel...................................................... 4.3.1 Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Pada Bidang Pendidikan.................................................. 4.3.2 Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Pada Bidang Kesehatan.................................................... 4.3.3 Perkembangan Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Muda............................................................. 4.3.4 Perkembangan Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Pertengahan................................................... 4.3.5 Perkembangan Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Tua................................................................ 4.4 Hasil Analisis...................................................................... 4.4.1 Hasil Perhitungan Median Age............................... 4.4.2 Hasil Analisis Ekonometrik..................................... 4.4.2.1 Tes of Goodness of Fit............................ 4.4.2.1.1 Koefisien Determinasi......... 4.4.2.1.1 Uji t-statistik........................ 4.4.2.1.1 Uji f-statistik........................ 4.4.2.2 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik.......... 4.4.2.2.1 Multikolinearitas................. 4.4.2.2.2 Autokorelasi........................ 4.4.2.2.3 Heterokedastisitas................ BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan.............................................................. 5.2 Saran........................................................................

44 44 45 45 46

47 47 49 50 52

53 57 57 59 61 62 64 65 66 68 71 71 72 78 79 79 81 82

84 85

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL No. Tabel 1.1 1.2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Judul

Halaman

Penduduk Indonesia Dengan Beberapa Kategori Tahun 1971-2010........................................................................... Pengeluaran Pemerintah Pusat Untuk Pendidikan Dan Kesehatan............................................................................ Luas Dan Tingkat Kepadatan Wilayah Indonesia Menurut Provinsi............................................................................... Produk Domestik Bruto Dan Pertumbuhan Ekonomi Indonesia............................................................................. Kelompok Umur Menurut Sasaran Pendidikan Berdasarkan Hasil Sensus Penduduk 2010......................... Angka Harapan Hidup Penduduk Indonesia Menurut Provinsi Hasil Sensus Penduduk 1990-2010....................... Umur Median Penduduk Indonesia 1990-2010..................

2 7 48 51 54 56 67

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR No. Gambar

Judul

Halaman

1.1 1.2

Piramida Penduduk Indonesia 1971-2010........................ Angka Harapan Hidup Penduduk Indonesia.....................

4 5

2.1

Kurva Teori Wagner.........................................................

17

2.2

Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Menurut Peacock Dan Wiseman..................................................... Bentuk – Bentuk Piramida Penduduk............................... Kerangka Konseptual........................................................

19 31 35

2.3 2.4 3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13

Kurva Normal................................................................... Kurva Uji f-statistik.......................................................... Pengeluaran Pemerintah Pusat Pada Bidang Pendidikan........................................................................ Pengeluaran Pemerintah Pusat Pada Bidang Kesehatan.......................................................................... Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Muda............... Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Pertengahan....................................................................... Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Tua.................. Kurva Uji t Variabel Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Muda Untuk Model I.............................................. Kurva uji t variabel Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Pertengahan Untuk Model I.................................... Kurva Uji t Variabel Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Tua Untuk Model I................................................. Kurva Uji t Variabel Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Muda Untuk Model II............................................. Kurva Uji t Variabel Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Pertengahan Untuk Model II.................................. Kurva Uji t Variabel Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Tua Untuk Model II................................................ Kurva Uji f Untuk Model I............................................... Kurva Uji f Untuk Model II..............................................

43 44 58 60 61 63 64 74 75 76 77 78 79 80 80

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran

Judul

1 2 3

Penduduk Indonesia Menurut Kelompok Umur............ Perhitungan Median Age................................................ Pengeluaran pemerintah untuk pendidikan, pengeluaran pemerintah untuk Kesehatan, Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Muda, Jumlah Penduduk Pada Kelompok Umur Pertengahan, Jumlah Penduduk Pada kelompok Umur Tua............................. Hasil Regresi Model I Untuk Bidang Pendidikan.......... Hasil Regresi Model II Untuk Bidang Kesehatan......... Hasil Uji Multikolinearitas untuk Model I dan II..................................................................................... Hasil Uji Autokorelasi Melalui Uji Langrange Multiplier Model I Untuk Bidang Pendidikan............. Hasil Uji Autokorelasi Melalui Uji Langrange Multiplier Model II Untuk Bidang Kesehatan............... Hasil Uji Heterokedastisitas Melalui Uji White Model I Untuk Bidang Pendidikan............................................ Hasil Uji Heterokedastisitas Melalui Uji White Model II Untuk Bidang Kesehatan............................................

4 5 6 7 8 9 10

Halaman 89 91

92 93 93 94 95 96

97 98

Universitas Sumatera Utara