Skripsi
“Analisis Fraud yang Terjadi pada Kasus Wisma Atlet Hambalang”
Diajukan untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Akuntansi di Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang
Christina Ovin Wulandari 09.60.0142
Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang 2013 i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul :
“Analisis Fraud yang Terjadi pada Kasus Wisma Atlet Hambalang”
Oleh : Christina Ovin Wulandari 09.60.0142
Disetujui dan diterima baik oleh pembimbing: Semarang, 12 Juli 2013
Pembimbing
Dr. Octavianus Digdo Hartomo, SE., M.Si., Akt
ii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
Telah diterima dan disahkan oleh panitia peguji pada : Rabu, 16 Juli 2013 skripsi dengan judul:
“Analisis Fraud yang Terjadi pada Kasus Wisma Atlet Hambalang”
Oleh :
Christina Ovin Wulandari 09.60.0142
Tim Penguji
Theresia DH, SE., Msi.,Akt S.M Damar Endah, SE.,Msi Dr. Oct. Digdo H, SE.,Msi.,Akt
Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Unika Soegijapranata
Prof. Vincent Didiek Wiet Aryanto,Ph.D
iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan dibawah ini dengan sesungguhnya menyatakan bahwa skripsi dengan judul : “Analisis Fraud yang Terjadi pada Kasus Wisma Atlet Hambalang” benar – benar merupakan karya saya. Saya tidak mengambil sebagian atau seluruh karya orang lain yang seolah – olah saya akui sebagai karya saya. Apabila saya melakukan hal tersebut, maka gelar dan ijasah yang saya peroleh dinyatakan batal dan akan saya kembalikan kepada Universitas Katolik Soegijapranata.
Semarang, 14 Juli 2013 Yang Menyatakan,
Christina Ovin Wulandari
iv
KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa penulis ucapkan karena skripsi dengan judul “Analisis Fraud yang Terjadi pada Kasus Wisma Atlet Hambalang” telah dapat penulis selesaikan. Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unika Soegijapranata Semarang. Topik ini dipilih untuk memberikan pemahaman kepada masyarakat luas tentang tindakan fraud yang terjadi dalam pembangunan Wisma Atlet di Hambalang yang diselenggarakan oleh Kemenpora. Penulis juga menyadari, bahwa skripsi ini tidak akan selesai tanpa adanya dukungan serta bantuan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu proses penulisan baik secara langsung maupun tidaak langsung. Untuk itu peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis atas ijinnya sehingga penulis dapat menggunakan fasilitas yang berada di Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 2. Bapak Dr. Oct. Digdo Hartomo, SE., Msi., Akt selaku dosen pembimbing yang dengan penuh perhatian dan kesabaran berkenan meluangkan waktu untuk berdiskusi serta membimbing penulis. 3. Ibu Theresia Dwi Hastuti, SE., Msi., Akt dan ibu Sih Mirmaning Damar Endah, SE.,Msi selaku Tim penguji yang telah memberikan saran kepada peneliti atas penulisan skripsi. v
4. Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unika Soegijapranata yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan. 5. Papa dan mama yang selalu memberikan semangat, kasih sayang, serta doa yang tulus. 6. Segenap keluargaku dan pacarku yang telah membantuku dengan doa dan support yang luar biasa. 7. Sahabatku Vina, Bene, Seravin, Tiara yang selalu menyemangatiku. 8. Teman – teman akuntansi angkatan 2009 yang bersama – sama menyusun skripsi hingga akhirnya lulus. 9. Serta semua pihak yang sekiranya tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna karena keterbatasan waktu dan pengetahuan yang penulis miliki. Sehingga kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan diterima oleh semua pihak.
Semarang, 14 Juli 2013 Penulis
Christina Ovin Wulandari
vi
DAFTAR ISI
Halaman Judul ....................................................................................................... i Halaman Persetujuan ........................................................................................... ii Halaman Pengesahan ..........................................................................................iii Surat Pernyataan Keaslian Skripsi .................................................................... iv Kata Pengantar ..................................................................................................... v Daftar Isi .............................................................................................................. vii Daftar Gambar ..................................................................................................... x Daftar Tabel ......................................................................................................... xi Daftar Lampiran ................................................................................................. xii Abstrak ...............................................................................................................xiii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang .................................................................................
1
1.2 Perumusan Masalah .........................................................................
10
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................................... 1.3.1 Tujuan Penelitian ...................................................................
10
1.3.2 Manfaat Penelitian .................................................................
10
1.4 Kerangka Pikir .................................................................................
11
1.5 Sistematika Penulisan ......................................................................
14
vii
BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Pengertian Fraud .............................................................................
15
2.1.1 Pengertian Fraud menurut KUHP ...........................................
16
2.1.2 Penyebab Terjadinya Fraud ....................................................
17
2.1.3 Pencegahan Fraud ....................................................................
19
2.1.4 Investigasi ...............................................................................
21
2.1.5 Fraud Tree ...............................................................................
24
2.1.6 Fraud Triangle .........................................................................
26
2.2 Undang – Undang Tipikor ..............................................................
29
2.3 Teori Fraud .....................................................................................
33
2.4 Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 .....................................
33
2.2 Struktur Pengendalian Internal .......................................................
37
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Sumber dan Jenis Data .....................................................................
39
3.2 Metode Pengumpulan Data ..............................................................
47
3.3 Alat Analisis ....................................................................................
49
BAB IV HASIL ANALISIS 4.1 Analisis Predication, Analisis Circumstances dan Analisis 5W 2H
52
4.1.1 Analisis Predication ...............................................................
52
4.1.2 Analisis Circumstances ..........................................................
56
viii
4.1.3 Analisis 5W 2H ........................................................................
62
4.2 Analisis Pelanggaran Pengendalian Internal ...................................
71
4.3 Analisis Pencegahan Fraud, Skema Fraud ......................................
82
4.3.1 Pencegahan Fraud ...................................................................
82
4.3.2 Pola Skema Fraaud. .................................................................
86
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ......................................................................................
87
5.2 Saran ................................................................................................
90
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
94
LAMPIRAN ..................................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR
Hal Gambar 1.1 Kerangka Pikir ............................................................................
11
Gambar 2.1 Fraud Tree ...................................................................................
24
Gambar 2.2 Fraud Triangle .............................................................................
26
Gambar 4.1.2.1 Skema Circumstances ............................................................
56
Gambar 4.3.3.1 Skema Pencegahan Fraud dengan Pengendalian Internal ....
82
Gambar 4.3.3.2 Pola Skema Fraud ................................................................
86
x
DAFTAR TABEL
Hal Tabel 4.2.1
Analisis Pelanggaran Pengendalian Internal ............................
xi
71
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 ICW : Proyek Hambalang Sarat Persekongkolan Lampiran 2 Nazaruddin Beberkan Dosa – Dosa Andi Mallarangeng Lampiran 3 Kesaksian Nazaruddin, Saan Penghubung Proyek PLTS Lampiran 4 Soal Hambalang, Menteri Agus siap Bantu KPK Lampiran 5 PPATK : Ada yang Terima Duit Miliaran di Hambalang Lampiran 6 Anas Urbaningrum Diminta Tiru Andi Lampiran 7 Lampiran 8 Kronologi Proyek Hambalang Lampiran 9 Setahun Upaya KPK Bongkar Korupsi Proyek Hambalang Lampiran 10 Hasil Audit BPK Terhadap Proyek Hambalang
xii
Analisis Fraud yang Terjadi pada Kasus Wisma Atlet Hambalang ABSTRAK Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui skema fraud dalam kasus Proyek Hambalang, mengetahui penyebab terjadinya fraud dalam Proyek Hambalang serta konsekuensi yang timbul akibat terjadinya fraud, serta Memberikan saran agar tidak terjadi tindak fraud seperti pada kasus Proyek Hambalang. Hasil akhir penelitian ini adalah bahwa pembangunan Wisma Atlet di Hambalang yang dilakukan oleh Kemenpora ini telah terindikasi beberapa pelanggaran. Pelanggaran terjadi dalam proses perijinan surat hak pakai juga penerbitan IMB, dalam proses lelang jasa konstruksi juga terindikasi pelanggaran, pelanggaran juga terjadi di dalam pengendalian internalya. Dengan menggunakan analisis circumstances juga terdapat pelanggaran yang telah dilakukan Kemenpora maupun pelaksana dan panitia lelang. Kata Kunci : fraud, pembangunan Wisma Atlet Hambalang, pengendalian internal, circumstances.
xiii
