SISTEM EKOLOGI ADMINISTRASI PUBLIK DI INDONESIA

SISTEM EKOLOGI ADMINISTRASI PUBLIK DI INDONESIA Oleh : M. Riduan K ABSTRACT

Public administration ecological development as a new branch of the public administration, It is learn about the system of community in he administration, nation and the country. Indonesia are use methods of Fred W. Sharky Riggs countinously, which is considering the factors physical/natural and social factors/social aspects of the emphasis on ideology, politics, social culture. Pendahuluan

tersebut banyak para ahli mulai tertarik untuk

Administrasi sebagai ilmu yang memiliki sifat

mempelajari dengan mempergunakan metode

umum dan universal dalam arti memiliki unsur yang

pendekatan yang analog dengan Ilmu Biologi, yaitu

sama di mana pun dan kapan pun ilmu itu akan

ekologi yang mempelajari hubungan pengaruh timbal

diterapkan. Namun demikian, di dalam masyarakat,

balik antara alam sekitar dengan bio-organisme atau

bangsa, dan negara terdapat gejala yang memiliki

organisme hidup. Dalam perkembangannya ekologi

berbagai variasi.

dipergunakan sebagai cabang ilmu biologi yang

Pada negara-negara yang ada di dunia banyak

menyelidiki hubungan antara organisme hidup dengan

dijumpai sistem administrasi, khususnya Administrasi

lingkungan, di mana dia hidup. Kemudian, J.W. Bews

Publik yang dipergunakan. Bahkan dari satu Sistem

dengan metode tersebut menyelidiki ekologi manusia.

Administrasi Publik masih dapat dijumpai subsistem

Dalam Studi Administrasi Publik, organisme

administrasi dari suatu kelompok masyarakat tertentu

dianalogikan dengan Administrasi Publik yang

atau dari suatu bagian wilayah negara tertentu.

mempunyai pengaruh timbal balik dengan lingkungan

Dalam hal itu ada hubungan pengaruh antara

sekitarnya.

administrasi, yakni Administrasi Publik atau

Lingkungan hidup sekitarnya itu dipengaruhi oleh

administrasi dari suatu bagian wilayah negara dan

berbagai faktor, yakni faktor-faktor yang berpengaruh

lingkungan sekitarnya baik lingkungan fisik maupun

terhadap Sistem Administrasi Publik, yang disebut

lingkungan masyarakat. Jadi, tampaknya terdapat

sebagai faktor ekologi.

hubungan saling pengaruh antara administrasi

Pendekatan ekologis dalam administrasi publik

khususnya administrasi publik dengan lingkungan

akan membahas hubungan-hubungan organisasi

sekitarnya apakah itu lingkungan secara fisik maupun

antara lingkungan eksternal dan internal dan

lingkungan sosialnya.

kekuatan-kekuatan yang menentukan perubahan,

Dengan adanya pengaruh lingkungan sekitarnya

interdependensi, yang lebih lanjut bermanfaat untuk

M. Riduan Karim, SE, MM : Dosen Pascasarjana STIMA IMMI & Univ. Muhammadiyah Jakarta dan saat ini sedang menempuh Program S3 UNPAD

Jurnal Manajemen & Bisnis Aliansi

1

SISTEM EKOLOGI ADMINISTRASI PUBLIK DI INDONESIA Oleh : M. Riduan K.

menyusun model dalam perbandingan Administrasi

prinsip serta teori ekologi dianalogikan administrasi

Publik.

publik sebagai organisme mempunyai hubungan

Dalam arti luas, pendekatan ekologi memusatkan

pengaruh timbal balik dengan lingkungan hidupnya.

perhatian pada kehidupan kolektif dalam suatu

Lingkungan hidup ini mempunyai berbagai macam

himpunan; dan tidak dalam tindakan akan nilai indi-

faktor dan faktor itu harus dipilih mana yang paling

vidual. Pendekatan ekologi banyak bermanfaat dalam

dominan untuk selanjutnya dijadikan faktor ekologis.

studi perbandingan sistem-sistem administrasi, seperti

Melihat pertumbuhan ekologi administrasi publik

Fred Riggs dan Farrell Heady menyimpulkan bahwa

dalam kaitannya dengan ilmu perbandingan

lembaga-lembaga administrasi akan lebih mudah

administrasi publik maka terlebih dahulu perlu

dipahami jika dilakukan dengan mengadakan

diketahui bahwa pada tahun-tahun sekitar 1950-an

identifikasi mengenai kekuatan yang melingkarinya,

sekelompok ilmuwan politik dan administrasi publik

lembaga-lembaga dan kondisi yang membentuk dan

mulai menyadari bahwa memindahkan begitu saja

mempengaruhinya. Dalam makalah ini akan

sistem atau pranata politik atau lembaga-lembaga

ditampilkan pengertian ekologi dalam ilmu

politik dan administrasi publik dari suatu lingkungan

administrasi, lingkungan hidup dan faktor-faktor yang

masyarakat, bangsa dan negara tertentu ke

mempengaruhinya, ekologi administrasi Indonesia.

lingkungan masyarakat, bangsa dan negara yang lain tidaklah tepat. Berdasarkan analisis ilmuwan sosial

Ekologi dalam Ilmu Administrasi

pula, yakni ilmuwan sosiologi, antropologi, ekonomi

Ekologi sebagai suatu Ilmu merupakan suatu

memperkuat pendapat bahwa apa yang baik dalam

cabang ilmu biologi yang menyelidiki hubungan antara

suatu lingkungan masyarakat, bangsa dan negara

organisme hidup dengan lingkungan, di mana ia hidup.

tertentu belum tentu baik bagi masyarakat, bangsa,

Pada mulanya studi ekologi dilakukan oleh para

dan negara lain atau mungkin dapat terjadi sebaliknya.

sarjana biologi yang menyelidiki hubungan pengaruh

Melihat contoh dari pengalaman masa setelah

yang bersifat timbal balik antara organisme-organisme

Perang Dunia ke-2 pada negara-negara yang

hidup dan lingkungannya, baik tumbuh-tumbuhan

tergolong sebagai negara yang sedang berkembang

(nabati) maupun yang hewani.

(Developing Countries), pada masa itu baik

Dalam perkembangannya lebih lanjut, studi ekologi

perserikatan bangsa-bangsa (PBB), Amerika Serikat,

ini dikembangkan guna menyelidiki ekologi manusia

dan negara-negara lain di Eropa telah meluaskan

atau Human Ecology, yang mana ternyata manusia

bantuan teknisnya (technical assistance programs)

pun memiliki hubungan timbal balik dengan

ke negara-negara sedang berkembang tersebut,

lingkungannya, hal ini dikemukakan oleh J.W. Bews

dengan menerapkan asas, dalil serta teori administrasi

dalam bukunya yang berjudul Human Ecology, “The

publik yang telah terbukti berhasil baik di negara-

world it self is derived from the Greek “oikos”, a

negara maju, tetapi ternyata tidak demikian halnya

house or home the same root word as accurse in

dengan di negara-negara yang sedang berkembang

economics and economy. Economics is subject

tersebut. Hal ini selanjutnya mendorong untuk

with which ecology has much in common, but ecol-

mempelajari hubungan pengaruh timbal balik antara

ogy is much wider. It deals with all the interrela-

sistem dan pranata-pranata administrasi publik dengan

tionship of living organism and their environ-

lingkungannya, yaitu lingkungan masyarakat, bangsa

ment”.

dan negara yang maju dan lingkungan masyarakat,

Berkaitan dengan studi Administrasi Publik maka

2

bangsa serta negara yang sedang berkembang.



Sementara itu dari sisi lain perlu adanya suatu

kemudian ditarik mengenai lingkungan administrasi

pengkajian perbandingan, agar tercapai usaha

publik itu ternyata salah.

penyempurnaan sistem dan pranata administrasi

Sebagaimana disebutkan di atas bahwa

publik-negara yang sedang berkembang. Studi

lingkungan hidup mempunyai beberapa faktor yang

perbandingan tersebut menggunakan pendekatan

dapat disebut sebagai faktor lingkungan hidup, faktor

ekologi. Dengan demikian, perlu dipahami berbagai

yang relevan dengan sistem administrasi publik ini

latar belakang Sistem administrasi publik yang ada di

disebut sebagai faktor-faktor ekologi, faktor-faktor

dunia.

ini beraneka ragam tergantung pada perincian para

Pendorong utama dikembangkannya Ekologi

peneliti untuk memudahkan dalam menyelidiki dan

administrasi publik sebagai cabang baru dari Ilmu

mempelajari hubungan saling mempengaruhi antara

administrasi publik adalah Riggs yang pada tahun lima

faktor-faktor tersebut dengan administrasi hubungan

puluhan telah memberikan ceramah di berbagai

saling mempengaruhi antara faktor-faktor tersebut

lingkungan masyarakat ilmiah tentang lingkungan

dengan administrasi publik, dari sudut pandang serta

yang selanjutnya dibukukan dengan judul The ecol-

pendekatannya masing-masing, seperti dikemuka-kan

ogy of Public Administration.

oleh Fred W. Riggs telah menggambarkan faktor-

Dengan mempelajari ekologi administrasi publik

faktor ekologi administrasi publik di Amerika Serikat

dapat diketahui ciri-ciri suatu sistem administrasi dari

yang meliputi dasar-dasar ekonomi, struktur-struktur

suatu masyarakat, bangsa ataupun negara tertentu

sosial, jaringan komunikasi, pola-pola ideologi/simbol

dan selanjutnya dapat dipahami pula mengapa suatu

dan sistem politik, di samping masih ada faktor lain

bangsa, masyarakat ataupun negara telah tumbuh dan

yang belum disebutkan.

berkembang suatu sistem administrasi publik tertentu.

Lain halnya John M. Gaus, yang dikutip oleh Ferrell

Dengan memahami melalui pengkajian perbandingan

Heady dalam artikelnya yang berjudul The Philip-

yang memusatkan perhatian kepada faktor-faktor

pine Administrative system, a fusion of East and

persamaan serta perbedaan-perbedaan yang secara

West, yang mengemukakan ada enam faktor ekologi

langsung maupun tidak langsung mempengaruhi

dari sistem administrasi publik, keenam faktor

kondisi suatu masyarakat, bangsa atau negara

tersebut adalah penduduk, tempat, teknologi fisik,

tertentu maka kita dapat menyusun dan mengem-

teknologi sosial, cita-cita dan harapan-harapan,

bangkan suatu sistem administrasi publik yang cocok

bencana dan kepribadian, keenam faktor itu dipelajari

dengan kondisi masyarakat, bangsa dan negara yang

hubungan timbal baliknya dengan sistem administrasi

bersangkutan.

publik Filipina.

Lingkungan Hidup dan Faktor-faktornya

Felix A. Nigro dalam bukunya dalam bukunya

Lingkungan hidup (environment) adalah keadaan

yang berjudul Modern Public Administration,

sekitar yang melingkupi atau mengelilingi suatu

membahas lingkungan hidup di Amerika Serikat,

organisasi hidup atau suatu kehidupan. Lingkungan

dengan mempertanyakan ciri-ciri penting masyarakat

ini pada dasarnya mempunyai berbagai aspek yang

Amerika Serikat dewasa ini dan bagaimana ciri-ciri

perlu kita kaji aspek-aspek apa kiranya yang relevan

tersebut mempengaruhi administrasi publik, jawaban

bagi suatu Sistem Administrasi publik. Hal ini

yang diberikan tidak semua faktor dapat diungkapkan,

merupakan masalah yang sering dihadapi karena bisa

tetapi ada beberapa faktor yang dapat dipelajari fisik,

terjadi kegagalan dalam menentukan aspek yang

perkembangan invasi atau penemuan-penemuan

relevan itu sehingga kesimpulan-kesimpulan,

sosial serta ciri-ciri atau ideologi.


3


Dari serangkaian pendapat ini menurut kesimpulan

fisik/alamiah dan sosial kemasyarakatan yang

S. Pamudji, bahwa apa yang dikemuka-kan oleh Fred

menimbulkan masalah untuk dapat dipecahkan oleh

W. Riggs lebih memusatkan kepada perhatian faktor-

pembuat kebijakan dan sebaliknya juga membantu

faktor sosial, sedangkan John Gaus dan Felix Nigro

mengatasi masalah-masalah tersebut.

selain memperhatikan faktor sosial juga memperhatikan faktor-faktor fisik.

Ekologi Administrasi Publik Indonesia Dalam membicarakan ekologi administrasi publik

Lingkungan Hidup dari Sistem Administrasi

Indonesia ini dipergunakan model keseimbangan dari

Publik Indonesia

Fred. W. Riggs, dengan mempertimbangkan faktor-

Lebih lanjut kepada Anda akan diberikan contoh

faktor fisik/alamiah serta faktor sosial/kemasyara-

melihat lingkungan hidup dari sistem administrasi

katan yang penekanannya pada aspek ideologi, politik,

publik Indonesia dengan melihat pada faktor-faktor

ekonomi, sosial budaya dan militer/hankam, sebagai

yang beraspek fisik (alamiah), yaitu aspek letak

faktor ekologi.

geografis, keadaan dan kekayaan alam, keadaan dan

1.

Faktor Ekologi yang Beraspek Alamiah/Fisik

kemampuan penduduk serta faktor-faktor yang

Faktor ekologi yang beraspek alamiah ini terdiri

memiliki aspek sosial (kemasyarakatan) yang meliputi

dari posisi/letak geografis, serta lokasi, keadaan

aspek ideologis, politik, ekonomi, sosial budaya dan

dan kekayaan alam, keadaan dan kemampuan

pertahanan keamanan (militer) (S. Pamudji, 1981).

penduduk.

Dengan mempergunakan pendekatan ekologi

a. Letak geografi dan lokasi

didukung oleh pengkajian perbandingan yang

Posisi atau letak geografi menunjukkan

memusatkan perhatiannya kepada faktor-faktor

ketentuan lokasi suatu negara dalam ruang

persamaan dan perbedaan-perbedaan dari sistem

dan waktu sehingga batas-batas wilayah

administrasi publik yang dimiliki oleh masyarakat,

menjadi jelas pada saat tertentu. Dikatakan

bangsa dan negara tertentu, dapat dipergunakan

pada saat tertentu dimungkinkan ruang/waktu

untuk menyusun dan mengembangkan suatu sistem

wilayah negara tersebut akan mengalami

administrasi publik yang sedang berkembang, dengan

perubahan. Lokasi akan menunjukkan

memanfaatkan suatu model yang relevan.

tempat atau letak sesuatu negara akan

Dilihat dari tinjauan ekologi yang mem-

kelihatan jelas bentuk serta wujud dan tata

perhitungkan lingkungan (environment), serta

susunannya ke dalam sedang keluaran dapat

tinjauan administrasi publik sebagai proses maka

diketahui situasi dan kondisi lingkungan.

terdapat hal-hal sebagai berikut: masukan (input),

Letak geografis dan lokasi ini akan

konversi (conversion), keluaran (outputs) serta

mempengaruhi struktur dan perilaku

umpan balik (feed back). Sebagai rangka dasar

administrasi publik, yaitu dengan melihat:

sistem maka administrasi publik mempunyai

1) Bentuk wujudnya ke dalam, yaitu

lingkungan, masukan-masukan proses konversi,

berbentuk kepulauan, luas daratan

keluaran-keluaran serta umpan balik yang saling

+ 1.919.170 km persegi luas perairan/

berinteraksi satu dengan lainnya. Lingkungan

lautan + 5,4 juta km persegi (Ketetapan

berfungsi sebagai perangsang administrator untuk

Majelis Permusyawaratan Rakyat No.

berusaha dan sekaligus sebagai penerima hasil kerja

IV/MPR/1973). Dengan kondisi wilayah

mereka. Lingkungan ini memiliki faktor yang bersifat

daratan serta perairan sebagaimana

4



tersebut dapat dikatakan pentingnya

maka diperlukan adanya administrasi

peran administrasi publik dalam

publik yang akan melindungi serta

menghubungkan pulau-pulau tersebut

menangkal bahaya dari segala arah.

satu dengan lainnya sehingga bangsa

Dalam pada itu dengan semangat

tidak bisa terisolasi dan dalam keadaan

persatuan dan kesatuan bangsa karena

terintegrasi.

merasa senasib dan sepenanggungan

2) Letak astronomi Indonesia ialah bahwa o

o

o

maka dalam lingkungan bangsa Indone-

95 dan 141 BT dan di antara 6 LU

sia tumbuh semangat persatuan dan

dan 11o LU yang berarti berada pada

meresap ke dalam ideologi bangsa dan

daerah yang beriklim tropik. Iklim ini

negara yaitu Pancasila, khususnya dalam

menunjang

tumbuh-

sila Persatuan Indonesia membuahkan

tumbuhan hutan-hutan, yang agar

suatu pandangan yaitu Wawasan

bermanfaat bagi penduduknya serta

Nusantara yang memandang kepulauan

tercermin kelestarian maka perlu

Indonesia sebagai satu kesatuan

dikelola, diatur pemanfaatannya dan

(kebulatan), geografis, politis, ekonomis,

peremajaannya, untuk itu diperlukan

sosial budaya dan pertahanan keamanan.

tumbuhnya

administrasi publik.

b. Keadaan dan kekayaan alam

3) Letak wilayah Indonesia pada posisi

Negara Indonesia memiliki kekayaan alam

silang antara 2 benua dan 2 samudra.

yang potensial yang berupa tanah yang subur,

Dua benua di sebelah utara Indonesia

lautan yang kaya akan ikan dan kehidupan

adalah benua Asia, di mana terletak

laut lainnya, bahan tambang dan lain-lain.

negara-negara besar (sebagian wilayah

Daratan mempunyai gunung berapi dan

Rusia (komunis), RRC (jumlah

menyuburkan tanah dan mengandung

penduduknya yang besar/negara

sumber energi yang dapat dimanfaatkan.

komunis), Jepang (negara industri

Pengaruh keadaan alam serta kekayaan alam

terbesar di Asia), India (jumlah penduduk

terhadap administrasi publik tampak pada

yang besar) serta benua Australia di

usaha memanfaatkannya bagi pemenuhan

sebelah selatan Indonesia, yang orientasi

kebutuhan hidup manusia.

ke negara barat. Dua samudra, yaitu

c. Keadaan dan kemampuan penduduk

samudra Pasifik (besar sekali perannya

Pengaruh faktor ini terhadap administrasi

pada masa Perang Dunia II) dan

publik dapat dilihat dan dikaitkan pada hal-

Samudra Indonesia (jalur supply minyak

hal sebagai berikut.

dari Timur Tengah ke Eropa, Amerika,

1) Jumlah penduduk

Jepang)

Jumlah penduduk di Indonesia tergolong

Posisi silang ini menjadikan Indonesia

jumlah yang besar serta laju per-

incaran bangsa-bangsa besar di dunia

tumbuhannya yang tinggi karenanya

untuk menanamkan pengaruhnya. Indo-

perlu sekali adanya usaha-usaha untuk

nesia juga merupakan medan yang

mengendalikan jumlah penduduk dengan

terbuka yang dapat didekati dari segala

jalan menghambat pertum-buhannya

arah. Untuk mengawasi wilayahnya

untuk keperluan ini selanjutnya sejak


5


tahun 1969 ditetapkan program-program

6) Kesehatan penduduk

pemerintah yang dikenal dengan Pro-

Kesehatan penduduk mempengaruhi

gram Keluarga Berencana.

administrasi publik, dalam arti kesehatan

2) Distribusi Penduduk Jumlah penduduk yang besar dibarengi

mendorong Pemerintah untuk menyusun

dengan distribusi yang tidak merata

programnya di bidang kesehatan

dalam ruang geografi, artinya penye-

(peningkatan pelayanan kesehatan,

baran di antara berbagai wilayah negara

pemberantasan penyakit rakyat,

tidak merata. Untuk keperluan ini

peningkatan gizi dan lain-lain).

pemerintah mempersiapkan perangkat administrasi publik (Direktorat Jenderal

2.

Aspek Kemasyarakatan a. Ideologi

Transmigrasi).

Ideologi adalah suatu kompleks atau jalinan

3) Komposisi (umur)

ide-ide asasi tentang manusia dan dunia, yang

Komposisi menurut usia penduduk yang

dijadikan pedoman dan cita-cita hidup. Dalam

mempengaruhi administrasi publik

sejarah ideologi dianut karena manfaat dan

adalah penduduk dengan usia 5-9 tahun;

efisien serta karena mendasarkan keyakinan

15-24 tahun. Peningkatan persentase

bahwa ideologi itu benar. Ideologi mencakup

pada setiap komposisi usia akan

tentang manusia, dunia Tuhan, dan lain-lain.

mempengaruhi kegiatan administrasi

Dalam perkembangan selanjutnya ideologi

publik.

berarti ilmu pengetahuan tentang penge-

4) Penghasilan penduduk

tahuan tentang pandangan hidup (cita-cita)

Dari berbagai laporan dinyatakan bahwa

mengenai kenegaraan dan kemasyarakatan.

Indonesia termasuk kelompok negara-

Dengan kata lain, ideologi adalah pandangan

negara berpenghasilan rendah, di

nilai yang diyakini kebenarannya yang

samping India, Sri Langka, dan Tanza-

digunakan sebagai dasar menata masya-

nia. Hal ini menunjukkan kurang

rakat.

mampunya penduduk serta per-

Bagi bangsa Indonesia, ideologi dimaksudkan

ekonomian nasional yang mendukung

adalah Pancasila, sebagai pandang hidup,

beban pajak yang dipungut pemerintah

Pancasila menjadi pegangan dan pedoman

untuk membiayai administrasi publik (gaji

bagaimana bangsa Indonesia memecahkan

pegawai, alat perlengkapan, dan lain-

masalah-masalah politik, ekonomi, sosial

lain).

budaya yang timbul dalam gerak masyarakat

5) Tingkat pendidikan

6

penduduk yang masih rendah akan

yang semakin maju.

Tingkat pendidikan masyarakat Indone-

Dalam mempelajari pengaruh ideologi

sia masih tergolong rendah yaitu (tahun

terhadap administrasi Indonesia, Pancasila

1975 yang sudah melek huruf + 62 %

sebagai dasar/Ideologi negara yang telah

dari seluruh jumlah penduduk).

dirumuskan dalam Pembukaan Undang-

Rendahnya tingkat pendidikan ini

Undang Dasar 1945 dan selanjutnya

mendorong administrasi publik untuk

dijabarkan dalam pasal-pasal UUD 1945.

meningkatkan programnya.

Ketentuan dalam UUD 1945 ini lebih lanjut



dijabarkan ke dalam kebijakan umum nasional

rakyat,

yang lebih lanjut dijabarkan ke dalam

keseimbangan antara sektor pemerintah,

kebijakan Umum Nasional yang ditetapkan

swasta dan koperasi. Beberapa pengaruh

oleh MPR sebagai wakil-wakil rakyat berupa

faktor ekonomi terhadap administrasi publik,

Garis-garis Besar Haluan Negara dan

antara lain berikut ini.

Ketetapan-Ketetapan lainnya. Kebijakan

1) Ekonomi Indonesia didasarkan kepada

umum nasional itu diperinci dan diatur dalam

nilai-nilai Pancasila yang telah terjabar

undang-undang yang dibuat oleh pemerintah

dalam pasal 33 UUD 1945. Landasan

bersama-sama DPR (ini disebut fase (pub-

ekonomi ini mempunyai dampak

lic policy formulation) sedang fase

terhadap administrasi publik, yaitu dalam

berikutnya, yaitu fase pelaksanaan

rangka mewujudkan usaha bersama atau

kebijaksanaan umum (Public Policy Execu-

asas kekeluargaan atau usaha koperasi

tion), yaitu administrasi publik.

maka pemerintah sejak semula telah

b. Politik

ekonomi,

Indonesia

pada

mempersiapkan administrasi publik untuk

Politik itu menyangkut erat kaitannya dengan

membina koperasi.

negara dan dengan sendirinya berkaitan pula

2) Cabang-cabang produksi yang penting

dengan pemerintahan dan kekuasaan.

bagi negara dan yang menguasai hajat

Sebagai fungsi administrasi publik

hidup orang banyak dikuasai oleh

merupakan usaha melaksanakan kehendak

negara. Perusahaan dalam hal ini adalah

negara. Dengan demikian, politik dan

perwujudan perusahaan-perusahaan

administrasi publik erat kaitannya politik

negara atau public enterprises yang

merupakan pangkal tolak administrasi.

berada di bawah Departemen/Kantor

Negara merupakan kelanjutan dari politik.

Menteri Negara.

Dalam meninjau pengaruh politik terhadap

3) Dalam ekonomi Indonesia masih terbuka

administrasi publik perlu diperhatikan sistem

kesempatan yang luas bagi swasta untuk

politik, yaitu sistem hubungan kekuasaan

berusaha, juga di bidang penanaman

dalam pemerintahan dan hubungan

modal, demikian pula halnya swasta

kekuasaan pemerintah dengan sumbernya

asing mendapat kesempatan hanya

(rakyat). Dengan demikian, sistem politik

dengan bimbingan dan pengendalian dari

mencakup hubungan antara pengemban

pihak pemerintah. Untuk keperluan ini

kekuasaan pemerintah dengan wakil-wakil

diperlukan administrasi publik, misalnya

rakyat

dapat

untuk mengatur distribusi bahan-bahan

mengefektifkan kekuasaannya, sistem

kebutuhan pokok agar merata ke segala

pemilihan dan lain-lain.

lapisan masyarakat, untuk mengendali-

diorganisasi

untuk

c. Ekonomi

kan harga dan lain-lain.

Berdasarkan ketentuan pasal 33 UUD 1945

4) Ekonomi kita sedang berkembang dan

dasar perekonomian Indonesia ada usaha-

belum mampu menciptakan taraf hidup

usaha pemerintah, usaha-usaha koperasi dan

rakyat yang tinggi, keadaan demikian

usaha-usaha swasta. Dalam rangka

belum memungkinkan pemerintah

menciptakan sebesar-besar kemakmuran

memungut pajak, cukai dan lain-lain yang


7


cukup besar untuk membiayai operasi

Pengaruh sosial budaya terhadap administrasi

administrasi publiknya baik untuk

publik Indonesia, dapat dilihat dari hal-hal

pengadaan peralatannya maupun untuk

sebagai berikut.

gaji pegawai.

1) Negara Indonesia tergolong negara yang

5) Pada umumnya gaji pegawai belum

berkembang

di

mana

dapat mendatangkan kehidupan layak

masyarakatnya mengalami masa transisi

pada pegawai (public servants).

dari masyarakat tradisional menuju

6) Pembangunan nasional yang dilaksana-

masyarakat modern (maju). Apabila

kan secara bertahap dan berencana suatu

dihubungkan dengan dimasukkan ke

Badan Perencana yang dilengkapi

dalam Prismatic society dengan ciri-

dengan seperangkat administrasi publik.

cirinya, yaitu heterogen, tumpang tindih

7) Dalam rangka pembangunan nasional

(over lapping) dan formalitas. Model

diperlukan investasi (penanaman) modal

administrasi publiknya adalah Sala

yang cukup besar, baik oleh pihak

Model.

pemerintah maupun oleh pihak swasta.

2) Proses modernisasi bersamaan dengan

Dalam hal itu, pengaruh pembangunan

perkembangan teknologi sosial dan

administrasi publik terhadap ekonomi dapat

politik. Teknologi sendiri diartikan sebagai

diuraikan sebagai berikut.

pengetahuan untuk memanfaatkan daya

1) Dalam penyusunan anggaran belanja dan

cipta manusia dalam usaha penemuan

pendapatan negara.

ilmiah dan teknik yang biasanya

2) Dalam kebijakan penanaman modal.

menghasilkan alat-alat, sedangkan

3) Dalam kebijakan proteksi (perlin-

teknologi sosial meliputi penemuan di

dungan). 4) Dalam kebijakan di bidang ekspor. d. Sosial budaya

8

sedang

bidang sosial, yaitu yang berkaitan dengan penggunaan alat-alat, termasuk organisasi dan asosiasi manusia

Sosial budaya adalah kata majemuk tersusun

(contohnya organisasi dan asosiasi

dari kata sosial dan budaya. Kata sosial

buruh, kelompok kepentingan, dan lain-

menyangkut suatu kehidupan bersama

lain).

manusia. Dengan demikian, kata sosial

3) Tumbuh dan berkembangnya komuni-

menyangkut kelompok-kelompok manusia.

kasi terutama di bidang alat-alat

Bagaimana susunan kelompok perpindahan

komunikasi jarak jauh yang menembus

kelompok dari dan kelompok lain, dasar

daerah-daerah di Indonesia, (satelit

penyusunan kelompok, dan lain-lain. Dengan

Palapa, Intersat, dan alat komunikasi

budaya bersangkut-paut dengan segala

lainnya,

macam karya manusia yang bersumber pada

memungkinkan mempercepat proses

cipta, rasa dan karya yang berwujud berbagai

administrasi publik di Indonesia.

seperti

S.L.J.J)

yang

macam ilmu pengetahuan dan teknologi,

Sedangkan pengaruh administrasi publik

berbagai macam seni dan keindahan serta

terhadap sosial budaya dapat ditelusuri dari

berbagai macam ukuran nilai etika, moral dan

program-program pembangunan sosial

sebagainya.

budaya yang digerakkan oleh pemerintah



yang diimplementasikan oleh administrasi

dilaksanakan Departemen Pekerjaan

publik. Dalam Garis-garis Besar Haluan

Umum, peningkatan pelayanan sosial

Negara pemerintah telah memprogramkan

oleh Departemen Sosial).

dan mengarahkan program pembangunan di

e. Militer atau pertahanan dan keamanan

bidang sosial yang dapat dijadikan acuan

Pengaruh militer terhadap Administrasi publik

dalam membahas administrasi publik.

dapat ditelusuri melalui Dwifungsi ABRI

Beberapa pengaruh yang dimaksud adalah:

dengan sistem kekaryaan, di mana karyawan

1) Program modernisasi desa

ABRI dapat ditugaskan di luar Departemen

Program modernisasi desa dilaksana-

HANKAM untuk melaksana-kan fungsi dan

kan oleh semua komponen masyarakat

tugas lembaga, di mana mereka ditugaskan.

dan pemerintah (Ditjen Pemberdayaan

Di Era Reformasi ini Dwi fungsi ABRI dan

Masyarakat Desa, Depdagri, dan

kekaryaan dikurangi dan cenderung

Departemen/Kementerian terkait).

dihilangkan.

2) Program-program di bidang seni budaya

Sistem dan prosedur Administrasi publik sampai

Program ini telah mengembangkan seni

pada tingkat tertentu diwarnai oleh kebiasaan

dan budaya nasional terutama program-

administrasi lembaga tadi yang merupakan kebiasaan.

program yang dilancarkan oleh

Contohnya, berikut ini :

Direktorat Jenderal Kebudayaan

1)

Departemen

Pendidikan

dan

Kebudayaan.

dikenalnya fungsi lini dan staf. 2)

3) Program di bidang Pendidikan

Pada tingkat Administrasi Daerah telah berkembang struktur organisasi Sekretariat

Pembangunan di bidang ini diimplementasikan oleh Administrasi publik yang

Pemantapan prinsip-prinsip organisasi

Wilayah Negara. 3)

Tata Upacara Militer (TUM) telah diterima

telah membuka kesempatan seluasnya

sebagai upacara umum, di lingkungan

bagi warga negara untuk memperoleh

Administrasi publik.

pendidikan. 4) Program di bidang kesehatan dan

Di samping itu adanya pengaruh timbal balik antara Administrasi publik terhadap Militer Hankam)

Keluarga Berencana

dapat tampak pada 2 hal sebagaimana di bawah ini.

Program di bidang kesehatan yang

Pertama karena anggota militer sewaktu-waktu

menghasilkan pusat pelayanan kesehatan

harus siap bertugas di luar jajaran Departemen

(Puskesmas) telah meng-ubah tingkat

Hankam maka diperlukan kualifikasi yang sesuai

kesehatan penduduk, yang pada

dengan tuntutan persyaratan jabatan yang dimaksud.

gilirannya akan menekan tingkat

Oleh karenanya, perlu adanya orientasi kepada

kematian.

kurikulum pendidikan militer agar dapat dihasilkan

5) Program di bidang lainnya

militer yang memiliki kemampuan untuk penugasan

Berbagai Departemen Pemerintah

di luar hankam. Kedua, pelaksanaan sishankamrata,

melalui Administrasi publik telah

memerlukan pengarahan kekuatan rakyat, rakyat

melaksanakan usaha-usaha yang dapat

perlu dilatih diorganisasi dalam kelompok yang

mempengaruhi faktor sosial budaya

sewaktu-waktu dapat digerakkan untuk menghadapi

(misal proyek perumahan susun yang

tugas hankamrata.


9


Comparative Perspective. New Jersey: Penutup

Prentice Hall Inc.

Perbandingan pendekatan ekologi dengan

Nigro, Felix A. (1966) Modern Public Administra-

mengidentifikasikan persamaan dan perbedaan yang

tion. A Harper International Edition. New York,

ada pada sistem administrasi dari suatu masyarakat,

Evanston, London: Harper and Row Publish-

bangsa dan negara untuk selanjutnya dapat ditemukan

ers.

hal-hal yang dapat diterapkan pada masyarakat, bangsa dan negara lain guna menyempurnakan/ mengembangkan sistem administrasi publiknya.

Pamudji S. (1983). Ekologi Administrasi Publik. Edisi Pertama. Jakarta: Bina Aksara. Pariata Westra. (1974). Perbandingan Administrasi:

Ekologi Administrasi publik Indonesia dengan

Suatu Pengantar. Buletin No. 6/74, Sekip.

melihat faktor lingkungan yang mempunyai aspek

Yogyakarta: Balai Pembinaan Administrasi,

fisik yang berwujud trigatra, yakni posisi geografi dan

UGM.

lokasi, keadaan dan kekayaan alam, serta keadaan dan kemampuan penduduk. Aspek lainnya yang mempengaruhi administrasi

Riggs, Fred. W. (1961). The Ecology of Public Administration. Bombay, London, New York: Asia Publishing House.

publik adalah aspek kemasyarakatan/sosial yang

Soehardjono. (1983). Pengantar Perbandingan

meliputi aspek ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya

Administrasi Publik. Majalah Kampus

dan militer atau pertahanan dan keamanan (hankam).

“Sangkakala”. Malang-Jatim: Akademi Pemerintahan Dalam Negeri.

Daftar Pustaka Bews. (1935). Human Ecology. London: Oxford University Press. Goodnow, Frouk, J. (1900). Politics and Administration. New York: The McMillan Co. Heady, Ferrell. (1966). Public Administrations: A

10

The Liang Gie. (1978). Unsur-unsur Administrasi: Suatu Kumpulan Karangan. Yogyakarta: Karya Kencana. Tri Kadarwati. (2007). Perbandingan Administrasi Negara. Edisi Kesatu. Jakarta: Universitas Terbuka.


PERAN ETIKA DALAM DUNIA BISNIS INTERNASIONAL Oleh : Marinus R. Manurung ABSTRACT

The real couse of business management failure is more about ethics than skill. Poor business ethics and values created negative impact on business management including less production, higher turnover of employees and increased operating costs. Maintaining business ethics in international trade can be a challenge, especially in countries where corrupt, bribes and payoffs are common practices. This article elaborates the universal ethical norms that can be used to govern international business practices, the issue of dumplings in international business as well as business ethics in multinational corporations.

PENDAHULUAN Etika dan integritas merupakan suatu keinginan yang murni dalam membantu orang lain. Kejujuran yang ekstrim, kemampuan untuk mengenalisis batasbatas kompetisi seseorang, kemampuan untuk mengakui kesalahan dan belajar dari kegagalan. Kompetisi inilah yang harus memanas belakangan ini. Kata itu mengisyaratkan sebuah konsep bahwa mereka yang berhasil adalah yang mahir meng-hancurkan musuh-musuhnya. Banyak yang mengatakan kompetisi lambang ketamakan. Padahal, perdagangan dunia yang lebih bebas dimasa mendatang justru mempromosikan kompetisi yang juga lebih bebas. Lewat ilmu kompetisi kita dapat merenungkan, membayangkan eksportir kita yang ditantang untuk terjun ke arena baru yaitu pasar bebas dimasa mendatang. Kemampuan berkompetisi seharusnya sama sekali tidak ditentukan oleh ukuran besar kecilnya sebuah perusahaan. Inilah yang sering dikonsepkan berbeda oleh penguasa kita. Jika kita ingin mencapai target,

sudah saatnya dunia bisnis kita mampu menciptakan kegiatan bisnis yang bermoral dan beretika, yang terlihat perjalanan yang wiring dan Baling membutuhkan antara golongan menengah kebawah dan pengusaha golongan atas. Dalam menciptakan etika bisnis, ada beberapa hal yang perlu diperhatikan antara lain yaitu pengendalian diri, pengembangan tanggung jawab sosial, mempertahankan jati diri, menciptakan persaingan yang sehat, menerapkan konsep pembangunan tanggung jawab sosial, mempertahankan jati diri, menciptakan persaingan yang sehat, menerapkan konsep pembangunan yang berkelanjutan, menghindari sikap 5K (Katabelece, Kongkalikong, Koneksi, Kolusi, dan Komisi), mampu mengatakan yang benar itu benar, dll. Dengan adanya moral dan etika dalam dunia bisnis, Serta kesadaran semua pihak untuk melaksanakan-nya, bila tidak , bisnis sulit bisa dijalankan secara baik dan etis.

Dr. Marinus R. Manurung, MPA : Dosen Tetap Sekolah Tinggi Manajemen IMMI Jakarta


11

PERAN ETIKA DALAM DUNIA BISNIS INTERNASIONAL Oleh : Marinus R. Manurung

ETIKA DALAM BISNIS INTERNASIONAL Norma-norma moral yang umum pada taraf internasional a. Menyesuaikan diri Untuk menunjukkan sikap yang tampak dalam pandangan pertama, bahasa inggris menggunakan perbahasa: “When in Rome, do as Romans do” (Kalau di Roma, lakukan apa yang dilakukan orang Roma), yang kira-kira sama artinya seperti peribahasa Indonesia: “Di sana bumi dipijak, di sana langit dijunjung”. Maksudnya, kalau sedang mengadakan kegiat an ditempat lain, bisnis harus menyesuaikan diri dengan norma-norma yang berlaku di tempat itu. b. Rigorisme moral Pandangan ini berpendapat bahwa apa yang dianggap baik di negerinya sendiri, tidak mungkin menjadi kurang baik di tampat lain. Pandangan ini sulit dipertahankan. Mau tidak mau, perlu kita akui bahwa situasi setempat bisa berbeda dan hal itu pasti mempengaruhi keputusan-keputusan moral kita. Kebenaran yang dapat ditemukan dalam pandangan regorisme moral ini adalah bahwa kita harus konsisten dalam perlaku moral kita. Norma-norma etis memang bersifat umum. yang buruk di satu tempat tidak mungkin menjadi baik dan terpuji di tempat lain. Namun penganjut regorisme moral kurang memperhaikan bahwa situasi yang berbeda turut mempengaruhi keputusan etis. c. Imoralisme naif Menurut pandangan ini, dalam bisnis internasional tidak perlu kita berpegang pada norma-norma etika. Norma ini berpendapat bahwa kita harus memenuhi ketentuanketentuan hukum (dan itupun hanya sejauh ketentuan-ketentuan hukum yang ditegakkan di negara bersangkutan), tetapi selain itu, kita

12

tidak terikat oleh norma-norma moral. d. Kasus: bisnis dengan Afrika Selatan yang rasistis Setelah kita mempelajari tiga pandangan ini tentang peranan etika dalam bisnis internasional ini, perlu kita simpulkan bahwa tidak satu pun diantaranya bisa dipertahankan. Tetapi alsanalasan kita menolak tiga pandangan ini tidak sama. Dalam etika jarang prinsip-prinsip moral bisa diterapkan dengan mutlak, karena situasi konkret wring kali sangat kompleks. Suatu pemecahan hitam putih dalam etika hampir tidak pernah bisa diharapkan. Seringkali pemecahan yang betul mencari jalan tengah antara beberapa ekstrem. Salah satu contoh adalah bisnis internasional dengan Afrika Selatan sampai negara itu meninggalkan politiknya yang rasistis. Di sim kita mempelajari kasus Afrika Selatan in sebagai contoh usaha memperdamaikan pandangan ‘menyesuaikan diri” dengan pandangan rigorisme moral. Sampai pemilu multi-ras pertama berlangsung pada tahun 1994, Afrika Selatan mempunyai sistem politik yang didasarkan atas diskriminasi ras (apartheid), artinya dalam segala hal mayoritas kulit hitam (83% dari penduduk) dibedakan dan dipisahkan dari minoritas kulit putih. Perlu ditakankan lagi bahwa sistem apartheid ini didasarkan atas undangundang Afrika Selatan sejak tahun 1948. Pengelompokan ini mulai dari perumahan sampai dengan fasilitas umum. Yang dipraktekkan di Afrika Selatan pada waktu itu adalah diskriminasi ras terang-terangan. Dan setiap diskriminasi tentu merupakan hal yang tidak etis. Dicantumkannya dalam sistem hukum tidak bisa mengubah kualitas etisnya. Kebijakan apartheid di Afrika Selatan ini menimbulkan kesulitan moral yang besar untuk perusahaan-perusahaan asing yang mengadakan bisnis di Afrika Selatan. Mereka diwajibkan untuk mengikuti sistem apartheid juga dalam pabrik-



pabrik dan kantor-kantor di Afrika Selatan. Mengelola perusahaan atas dasar diskriminasi merupakan hal yang tidak etis. Apakah perusahaan boleh melakukan di Afrika Selatan apa yang sebenarnya tidak etis dan di negerinya sendiri pasti tidak diperbolehkan? Hal ini tentu menimbulkan prokontra antara pandangan “menyesuaikan diri” dengan “rigorisme moral”. Dalam mencari jalan keluar dari masalah ini, banyak perusahaan Barat memegang pada The solution principles yang untuk pertama kali dirumuskan dan dipraktekan oleh perusahaan mobil Amerika, General Motors. Leon Sullivan, yaitu pendeta Baptis (kulit hitam) mengusulkan untuk menezuskan kegiatan ekonomisnya dengan ditambah dua syarat yang bertujuan memperbaiki nasib golongan kulit hitam di sang. Syarat-syarat itu kemudian dikenal sebagai “Prinsip-prinsip Sullivan”. Syarat yang pertama adalah bahwa General Motors dan pabrik-pabriknya di Afrika Selatan tidak akan menerapkan undang-undang apartheid, karena dinilai tidak adil. Syarat yang kedua adalah bahwa General Motors akan berusaha terns pada kempatan apa saja, di Afrika Selatan sendiri maupun dalam forum internasional, agar undang-undang apartheid itu dihapus. Solusi dari General Motors itu bisa dilihat sebagai usaha untuk mencari jalan tengah antara pandangan “menyesuaikan diri” dan “regorisme moral”. Masalah ‘dumping’ dalam bisnis internasional Yang dimaksudkan dengan dumping adalah menjual sebuah produk dalam kuantitas yang besar disuatu negara lain dengan harga dibawah harga pasar dan kadang-kadang malah dibawah biaya produksi. Dumping dianggap tidak etis karena melanggar etika pasar bebas. Dumping produksi bisa di adakan dengan banyak motif yang berbeda. Salah satu motif adalah bahwa si penjual mempunyai persediaan terlalu


besar, sehingga ia memutuskan untuk menjual produk bersangkutan di bawah harga saja. Motif lebih jelek adalah berusaha untuk merebut monopoli dengan membanting harga. Produk ditawarkan dengan harga begitu miurah, sehingga produsen di negara lain itu merasa tidak sanggup bersaing lagi dan terpaksa menutup usahanya. Kita membutuhkan suatu instansi supranasional yang sanggup bertindak dan sekaligus diakui sebagai wasit yang obyektif. Tetapi dalam situasi dunia sekarang instansi seperti itu belum mungkin diwujudkan. Dalam rangka Organisasi Perdagangan Dunia (WHO) telah dibuat sebuah dokumen tentang dumping, tetapi hanya sebagai model unutk membuat peraturan hukum di negara-negara anggotanya. Aspek-aspek etis dari korporasi multinasional Fenomena yang agak barn di atas panggung bisnis dunia adalah korporasi multinasional (multinational corporation), yang juga disebut korporasi transnasional (transnational corporation). Yang diomaksudkan dengannya adalah perusahaan yang mempunyai investasi langsung dalam dua negara atau lebih. Jadi, perusahaan yang mempunyai hubungan dagang dengan luar negeri, dengan demikian belum mencapai status korporasi multinasional (KMN), tetapi perusahaan yang memiliki pabrik di beberapa negara termasuk di dalamnya. De George relah merumuskan sepuluh aturan etis yang dianggap paling mendesak dalam menangani norma-norma etis bagi KMN-KMN 1. Korporasi multinasional tidak boleti dengan sengaja mengakibatkan kerugian langsung. Norma pertama ini mengatakan bahwa suatu tindakan tidak etis, bila KMN dengan tabu dan mau mengakibatkan kerugian bagi negara dimana ia beroperasi atau para penduduknya. 2. Korporasi multinasional harus menghasilkan lebih banyak manfaat daripada kerugian bagi negara dimana mereka beroperasi.

13


3.

4.

5.

6.

14

Norma kedua ini melanjutkan dan merincikan dari norma yang pertama. Norma ini menuntut agar secara menyeluruh akibat-akibat baik melebihi akibat-akinat jelek. KMN belum memenuhi kewajibannya, jika hanya tercapai keseimbangan antara akibat-akibat baik dan akibat-akibat jelek. Dengan kegiatan korporasi multinasional itu harus memberi kontribusi kepada pembangunan negara di mana ia beroperasi. Norma ketiga ini lebih konkret lagi. Bukan saja KMN harus menghasilkan lebih banyak hal yang jelek bagi negara berkembang ini, tetapi ia harus menyumbangkan juga pada pembangunannya. Korporasi multinasional harus menghormati Hak Asasi Manusia dari semua karyawannya. Norma ini perlu disebut secara eksplisit. Terutama tentang upah dan kondisi kerja, di banyak negara negara berkembang HAM para pekerja dilanggar dengan membayar upah dibawah upah minimum, mempekerjakan anak, atau mempraktekan diskriminasi karena alasan agama, ras, gender, atau sebagainya. Sejauh kebudayaan setempat tidak melanggar norma-norma etis, korporasi multinasional harus menghormati kebudayaan lokal itu dan bekerja sama dengannya, bukan menentangnya. Norma ini diturunkan dari norma pertama. KMN akan merugikan negara dimana ia beroperasi, jika ia tidak menghormati kebudayaan setempat. Korporasi multinasional harus membayar pajak yang “fair “. Setiap perusahaan harus membayar pajak menurut tarif yang telah ditentukan dalam suatu. negara. Di negara-negara maju, hal itu diawasi dengan ketat dan efisien pada taraf nasional. Tapi kontrol semacam itu tidak ada pada taraf internasional. The Organization for Economic

7.

8.

9.

Coorporation and Development (OECD) mencantumkan sebuah pasal khusus dalam “Guidelines for Multinational Enterprises” tentang masalah pajak. Korporasi multinasional harus bekerjasama dengan pemerintah setempat dalam mengembangkan dan menegakkan “background institutions” yang tepat. Pandangan De George ini barangkali dapat dikaitkan dengan observasi ekonomsosiolog besar swedia, Gunnar Myrdal (1898-1987), yang berpendapat bahwa bagi negara-negara berkembang (sebenarnya ia berbicara tentang negara-negara Asia Selatan) suatu hambatan besar bagi pembangunannya adalah statusnya sebagai soft states (negara-negara lunak) dimana banyak hal tidak ditegakkan dengan konsekuen dari efektif. Negara yang memilki mayoritas saham sebuah perusahaan harus memikul tanggungjawab moral atas kegiatan dan kegagalan perusahaan tersebut. Sebuah KMN seringkali dimiliki orang-orang dari beberapa negara, terutama negara asal dan negara dimana sebuah pabrik atau perusahaan berdiri. Kalau terjadi kecelakaan dalam pabrik milik sebuah perusahaan nasional, tidak akan menimbulkan masalah tentang siapa yang harus bertanggungjawab. Tetapi, kalau terjadi kecelakaan dalam pabrik milik sebuah KMN, tanggungjawab itu seringkali kurang jelas. Norma ini mengatakan bahwa dalam kasus seperti ini tanggungjawab moral harus dipikul oleh pemilik saham. Jika suatu korporasi multinasional membangun pabrik yang beresiko tinggi, ia wajib menjaga supaya pabrik itu aman dan dioperasikan dengan aman. Norma ini juga diturunkan untuk tidak merugikan. KMN bertanggungjawab untuk



membangun pabrik yang aman dan melatih Berta membina sebaik mungkin mereka yang akan mengoperasikan pabrik itu. Hal ini berlaku secara khusus, kalau yang dibangun itu adalah instalasi nuklir, karena kecelakaan akan mempunyai damapak luas melampaui lokasi instalasi tersebut. 10. Dalam mengalihkan teknologi beresiko tinggi kepada negara berkembang, korporasi multinasional nasional wajib merancang kembali sebuah teknologi demikian rupa, sehingga dapat dipakai dengan aman dalam negara barn yang belum berpengalaman. Menurut norma ini prioritas harus diberikan kepada keamanan. Kalau mungkin, teknologi harus dirancang sesuai dengan kebudayaan & kondisi setempat, sehingga terjamin keamanan optimal. Masalah korupsi pads taraf internasional 1. Skandal suap Untuk memberantas kasus korupsi internasional, perlulah peraturan yang disetujui secara internasional pula. Tetapi sayangnya, dalam keadaan sekarang hal itu belum dimungkinkan. Usaha-usaha dalam rangka PBB untuk membuat peraturan anti-korupsi yang akan diterima oleh semua korporasi multinasional sampai kini selalu gagal. 2. Mengapa pemakaian uang suap bertentangan dengan etika? · Karena praktek suap itu melanggar etika pasar · Karena orang yang tidak berhak, mendapatkan imbalan juga · Karena praktek suap bertentangan dengan asas keadilan · Karena praktek suap, mengundang untuk melakukan perbuatan tidak etis dan ilegal lainnya.


MORAL DAN EKTIKA DALAM DUNIA BISNIS a. Moral Dalam Dunia Bisnis Sejalan dengan berakhirnya pertemuan para pemimpin APEC di Osaka Jepang dan dengan diperjelasnya istilah untuk menjadikan Asia Pasifik ditahun 2000 menjadi daerah perdagangan yang bebas sehingga baik kita batas dunia akan semakin “kabur” (borderless) world. Hal ini jelas membuat semua kegiatan saling berpacu satu sama lain untuk mendapatkan kesempatan (opportunity) dan keuntungan (profit). Kadang kala untuk mendapatkan kesempatan dan keuntungan tadi, memaksa orang untuk menghalalkan segala cara mengindahkan ada pihak yang dirugikan atau tidak. Dengan kondisi seperti ini, pelaku bisnis kita jelas akan semakin berpacu dengan waktu serta negaranegara lainnya agar terwujud suatu tatanan perekonomian yang saling menguntungkan. Namun perlu kita pertanyakan apakah yang diharapkan oleh pemimpin APEC tersebut dapat terwujud manakala masih ada bisnis kita khususnya dan internasional umumnya dihinggapi kehendak saling “menindas” agar memperoleh tingkat keuntungan yang berlipat ganda. Inilah yang merupakan tantangan bagi etika bisnis kita. Jika kita ingin mencapai target, ada saatnya dunia bisnis kita mampu menciptakan kegiatan bisnis yang bermoral dan beretika, yang terlihat perjalanan yang seiring dan saling membutuhkan antara golongan menengah kebawah dan pengusaha golongan keatas. Apakah hal ini dapat diwujudkan ? Berbicara tentang moral sangat erat kaitannya dengan pembicaraan agama dan budaya, artinya kaidah-kaidah dari moral pelaku bisnis sangat dipengaruhi oleh ajaran serta budaya yang dimiliki oleh pelaku-pelaku bisnis sendiri. Setiap agama mengajarkan pada umatnya untuk memiliki moral yang terpuji, termasuk dalam kegiatan mendapatkan

15


keuntungan dalam ber-”bisnis”. Jadi, moral sudah jelas merupakan suatu yang terpuji dan pasti memberikan dampak positif bagi kedua belah pihak. Umpamanya, dalam melakukan transaksi, jika dilakukan dengan jujur dan konsekwen, jelas kedua belah pihak akan merasa puas dan memperoleh kepercayaan satu sama lain, yang pada akhirnya akan terjalin kerja sama yang erat saling menguntungkan. Moral dan bisnis perlu terns ada agar terdapat dunia bisnis yang benar-benar menjamin tingkat kepuasan, baik pada konsumen maupun produsen. Kenapa hal perlu ini dibicarakan? Isu yang mencuat adalah semakin pesatnya perkembangan informasi tanpa diimbangi dengan dunia bisnis yang ber “moral”, dunia ini akan menjadi suatu rimba modern yang kuat menindas yang lemah. Sehingga apa yang diamanatkan UUD 1945, Pasal 33 dan GBHN untuk menciptakan keadilan dan pemerataan tidak akan pernah terwujud. Moral lahir dari orang yang memiliki dan mengetahui ajaran agama dan budaya. Agama telah mengatur seseorang dalam melakukan hubungan dengan orang sehingga dapat dinyatakan bahwa orang yang mendasarkan bisnisnya pada agama akan memiliki moral yang terpuji dalam melakukan bisnis. Berdasarkan ini sebenarnya moral dalam berbisnis tidak akan bisa ditentukan dalam bentuk suatu peraturan (rule) yang ditetapkan oleh pihak-pihak tertentu. Moral harus tumbuh dari diri seseorang dengan pengetahuan ajaran agama yang dianut budaya dan dimiliki harus mampu diaplikasikan dalam kehidupan sehari-hari. b. Etika Dalam Dunia Bisnis Apabila moral merupakan sesuatu yang mendorong orang untuk melakukan kebaikan etika bertindak sebagai rambu-rambu (sign) yang merupakan kesepakatan secara rela dari semua anggota suatu kelompok, maka dunia bisnis yang bermoral akan mampu mengembangkan etika

16

(patokan/rambu-rambu) yang menjamin kegiatan bisnis yang seimbang, selaras, dan serasi. Etika sebagai rambu-rambu dalam suatu kelompok masyarakat akan dapat membimbing dan mengingatkan anggotanya kepada suatu tindakan yang terpuji (good conduct) yang harus selalu dipatuhi dan dilaksanakan. Etika di dalam bisnis sudah tentu harus disepakati oleh orang-orang yang berada dalam kelompok bisnis serta kelompok yang terkait lainnya. Dunia bisnis, tidak hanya menyangkut hubungan antara pengusaha dengan pengusaha, tetapi mempunyai kaftan secara nasional bahkan internasional. Tentu dalam hal ini, untuk mewujudkan etika dalam berbisnis perlu pembicaraan yang transparan antara semua pihak, baik pengusaha, pemerintah, masyarakat maupun bangsa lain agar jangan hanya satu pihak saja yang menjalankan etika sementara pihak lain berpijak kepada apa yang mereka inginkan. Artinya kalau ada pihak terkait yang tidak mengetahui dan menyetujui adanya etika moral dan etika, jelas apa yang disepakati oleh kalangan bisnis tadi tidak akan pernah bisa diwujudkan. Dalam menciptakan etika bisnis, ada beberapa hal yang perlu diperhatikan, antara lain ialah : 1. Pengendalian diri Artinya, pelaku-pelaku bisnis dan pihak yang terkait mampu mengendalikan diri mereka masing-masing untuk tidak memperoleh apapun dari siapapun dan dalam bentuk apapun. Disamping itu, pelaku bisnis sendiri tidak mendapatkan keuntungan dengan jalan main curang dan menekan pihak lain dan menggunakan keuntungan dengan jalan main curang dan menakan pihak lain dan menggunakan keuntungan tersebut walaupun keuntungan itu merupakan hak bagi pelaku bisnis, tetapi penggunaannya juga harus memper-hatikan kondisi masyarakat sekitar-



2.

3.

4.

nya. Inilah etika bisnis yang “etis”. Pengembangan tanggung jawab sosial (social responsibility) Pelaku bisnis disini dituntut untuk peduli dengan keadaan masyarakat, bukan hanya dalam bentuk “uang” dengan jalan memberikan sumbangan, melainkan lebih kompleks lagi. Artinya sebagai contoh kesempatan yang dimiliki oleh pelaku bisnis untuk menjual pada tingkat harga yang tinggi sewaktu terjadinya excess demand harus menjadi perhatian dan kepedulian bagi pelaku bisnis dengan tidak memanfaatkan kesempatan ini untuk meraup keuntungan yang berlipat ganda. Jadi, dalam keadaan excess demand pelaku bisnis harus mampu mengembangkan dan memanifestasikan sikap tanggung jawab terhadap masyarakat sekitarnya. Mempertahankan jati diri dan tidak mudah untuk terombang-ambing oleh pesatnya perkem-bangan informasi dan teknologi Bukan berarti etika bisnis anti perkembangan informasi dan teknologi, tetapi informasi dan teknologi itu harus dimanfaatkan untuk meningkatkan kepedulian bagi golongan yang lemah dan tidak kehilangan budaya yang dimiliki akibat adanya tranformasi informasi dan teknologi. Menciptakan persaingan yang sehat Persaingan dalam dunia bisnis perlu untuk meningkatkan efisiensi dan kualitas, tetapi persaingan tersebut tidak mematikan yang lemah, dan sebaliknya, harus terdapat jalinan yang eras antara pelaku bisnis besar dan golongan menengah kebawah, sehingga dengan perkembangannya perusahaan besar mampu memberikan spread effect terhadap perkembangan sekitarnya. Untuk itu dalam menciptakan persaingan perlu ada kekuatankekuatan yang seimbang dalam


5.

6.

7.

8.

dunia bisnis tersebut. Menerapkan konsep “pembangunan berkelanjutan” Dunia bisnis seharusnya tidak memikirkan keuntungan hanya pada saat sekarang, tetapi perlu memikirkan bagaimana dengan keadaan dimasa mendatang. Berdasarkan ini jelas pelaku bisnis dituntut tidak meng-”ekspoitasi” ling-kungan dan keadaan saat sekarang semaksimal mungkin tanpa mempertimbangkan lingkungan dan keadaan dimasa datang walaupun saat sekarang merupakan kesempatan untuk memperoleh keuntungan besar. Menghindari sifat 5K ( Katabelece, Kongkalikong, Koneksi, Kolusi dan Komisi ) Jika pelaku bisnis sudah mampu menghindari sikap seperti ini, kita yakin tidak akan terjadi lagi apa yang dinamakan dengan korupsi, manipulasi dan segala bentuk permainan curang dalam dunia bisnis ataupun berbagai kasus yang mencemarkan nama bangsa dan negara. Mampu menyatakan yang benar itu benar Artinya, kalau pelaku bisnis itu memang tidak wajar untuk menerima kredit (sebagai contoh) karena persyaratan tidak bisa dipenuhi, jangan menggunakan “katabelece” dari “koneksi” serta melakukan “kongkalikong” dengan data yang salah. Juga jangan memaksa diri untuk mengadakan “kolusi” serta memberikan “komisi” kepada pihak yang terkait. Menumbuhkan sikap saling percaya antara golongan pengusaha kuat dan golongan pengusaha kebawah Untuk menciptakan kondisi bisnis yang “kondusif’ harus ada saling percaya (trust) antara golongan pengusaha kuat dengan golongan pengusaha lemah agar pengusaha lemah mampu berkembang bersama dengan pengusaha lainnya yang sudah besar dan

17


mapan. Yang selama ini kepercayaan itu hanya ada antara pihak golongan kuat, saat sekarang sudah waktunya memberikan kesempatan kepada pihak menengah untuk berkembang dan berkiprah dalam dunia bisnis. 9. Konsekuen dan konsisten dengan aturan main yang telah disepakati bersama Semua konsep etika bisnis yang telah ditentukan tidak akan dapat terlaksana apabila setiap orang tidak mau konsekuen dan konsisten dengan etika tersebut. Mengapa? Seandainya semua ketika bisnis telah disepakati, sementara ada “oknum”, baik pengusaha sendin maupun pihak yang lain mencoba untuk melakukan “kecurangan” demi kepentingan pribadi, jelas semua konsep etika bisnis itu akan “gugur” satu semi satu. 10. Menumbuhkembangkan kesadaran dan rasa memiliki terhadap apa yang telah disepakati Jika etika ini telah memiliki oleh semua pihak, jelas semua memberikan suatu ketentraman dan kenyamanan dalam berbisnis. 11. Perlu adanya sebagian etika bisnis yang

18

dituangkan dalam suatu hukum positif yang berupa peraturan perundang-undangan Hal ini untuk menjamin kepastian hukum dari etika bisnis tersebut, seperti “proteksi” terhadap pengusaha lemah. Kebutuhan tenaga dunia bisnis yang bermoral dan beretika saat sekarang ini sudah dirasakan dan sangat diharapkan semua pihak apalagi dengan semakin pesatnya perkembangan globalisasi dimuka bumf ini. DUNIA BISNIS Perubahan perdagangan dunia menuntut segera dibenahinya etika bisnis agar tatanan ekonomi dunia semakin membaik. Langkah apa yang harus ditempuh? Didalam bisnis tidak jarang berlaku konsep tujuan menghalalkan segala cara. Bahkan tindakan yang berbau kriminal pun ditempuh demi pencapaian suatu tujuan. Kalau sudah demikian, pengusaha yang menjadi pengerak motor perekonomian akan berubah menjadi binatang ekonomi.


PENGARUH PERUBAHAN KONSEP INTERIOR DESIGN DAN VARIASI MENU TERHADAP KEPUASAN PELANGGAN DUNKIN DONUTS DI INDONESIA Oleh : Noverdi Bros ABSTRACT

Dunkin Donut is the international merk for the food product and service. at 2001 Dunkin Donuts made a new concept especially to change the logo, interior design and menu variety the sample of cunsomers of Dunkin Donuts at Mall Pondok Indah Jakarta who answer the question that chnage the concept of interior design identified is direct affect for consumer Dankin Donuts.

PENDAHULUAN Tahun 1940, seorang pengusaha bernama Bill Rosenberg mendirikan dan membuka sebuah gerai donut dengan nama Open Kettle di kota Boston, Quincy – Massachusetts, Amerika Serikat. Tanpa disangka gerai donut miliknya tumbuh dengan pesat. Hal ini terbukti dari makin bertambah banyaknya jumlah pelanggan yang berkunjung. Melihat perkembangan usahanya yang positif, tahun 1950, Rosenberg pun memutuskan mengubah nama Open Kettle menjadi nama lain yang lebih menjual. Setelah melalui proses yang panjang, terpilihlah nama baru yang lebih menjanjikan yaitu “Dunkin”Donuts. Selaras dengan perubahan nama tersebut, dirintislah system franchise (waralaba). Tahun demi tahun berlalu, Kemajuan dan ketenaran nama “Dunkin” Donuts makin tak terbendung. Bahkan di tahun 1970, Dunkin’Donuts telah menjadi merek internasional dengan reputasi yang luar biasa dalam hal kualitas produk dan pelayanan. Reputasi dan ketenaran itu jugalah yang kemudian menarik minat Allied Domecq-sebuah perusahaan internasional yang membawahi Togo’s

dan Baskin Robins- untuk membeli Dunkin’ Donuts dari keluarga Rosenberg. Pembelian dan pengambilalihan perusahaan dari keluarga Rosenberg akhirnya disepakati dan dilakukan dengan penuh persahabatan pada tahun 1983 Meskin berganti Kepemilikan, Allied Domecq tetap berusaha mempertahankan system manajemen yang sudah berjalan di Dunkin’ Donuts. Kalaupun ada yang harus dirubah, perubahan dilakukan dalam skala kecil. Hanya satu yang menjadi ambisi seluruh manajemen Allied Domecq yaitu membantu Dunkin’ Donuts memperluas pasar secara internasional. Untuk mewujudkan ambisinya tersebut, diberlakukanlah standarisasi diseluruh counter Dunkin’s Donuts. Di samping itu, berbagai strategi marketing yang jitu juga mulai dilancarkan, seperti selalu berusaha memperbaharui design sesuai dengan trend, fakus terhadap kualitas produk serta berusaha memaksimalkan kepuasan pelanggan. Dengan didukung sumber daya manusia yang handal, dalam waktu singkat ambisi Allied Domecq tercapai. Dunkin’ Donuts berhasil memperluas pasar

H. Noverdi Bros, Ph.D. : Dosen Pascasarjana Sekolah Tinggi Manajemen IMMI Jakarta


19

PENGARUH PERUBAHAN KONSEP INTERIOR DESIGN DAN VARIASI MENU TERHADAP KEPUASAN PELANGGAN DUNKIN DONUTS DI INDONESIA Oleh : Noverdi Bros

secara menakjubkan sehingga gerainya tidak hanya tersebar di benua Amerika, tetapi juga dibenua Eropa dan Asia. Dunkin; Donuts mulai merambah pasar Indonesia pada tahun 1985 dengan gerai pertamanya didirikan di Jalan Hayam Wuruk, Jakarta. Khusus wilayah Indonesia, master franchise Dunkin’ Donuts dipegang Dunkin’ Donuts Indonesia. Sejak diberik kepercayaan memegang master francise tersebut, Dunkin’ Donuts Indonesia bercitacita dan bertekad untuk terus membesarkan serta memperkuat awareness dan positioning Dunkin’ Donuts. Tidak hanya di Ibukota Indonesia, Jakarta, tetapi juga di berbagai kota besar lainnya. Itu sebabnya, kegiatan memperluas pasar dengan jalan membuka puluhan gerai permanent terus dilakukan secara berkala. Kini Dunkin’ Donuts Indonesia telah berhasil membuka lebih dari 200 gerai yang tersebar di berbagai kota besar Indonesia seperti Jakarta, Tangerang, Bogor, Bekasi, Depok, Surabaya, Bandung, Bali, Medan, Yogyakarta, Makasar, dan lain sebagainya. Cita-cita memperkuat awareness dan positioning pun bias dibilang telah tercapai. Seiring dengan makin kuatnya awareness dan positioning Dunkin’ Donuts yang telah dibuktikan lewat hasil survey, diawal tahun 2001 Dunkin’ Donuts Indonesia kembali melakukan gebrakan dengan menerapkan konsep baru (rew image) pada setiap gerainya. Kegiatan new image tersebut dilakukan secara bertahap dengan jalan merubah logo, design interior gerai, dan berbagai perubahan lainnya. Dampak dari new image membuat Dunkin’ Donuts terlihat lebih fresh dan sesuai dengan keinginan pasar. Namun semua itu belumlah cukup. Bersamaan dengan terus dilangsungkan kegiatan New Image, Dunkin’ Donuts Indonesia juga mengikrarkan komitmen untuk lebih memfokuskan diri pada perbaikan produk dan pelayanan. Dengan demikian diharapkan tingkat kepuasan konsumen terhadap Dunkin’ Donuts dapat terus meningkat.

20

Identifikasi masalah. Dari uraian topic diatas mengenai perkembangan Dunkin’ Donuts di Indonesia, kami mencoba untuk menganalisa masalah ini kepada : "Penaruh Perubahan Konsep Interior Design dan Variasi Menu Terhadap Kepuasan Pelanggan Dunkin di Indonesia" Dan mengidentifikasikan masalah ini kepada : 1. Apakah ada pengaruh yang signifikan antara perubahan konsep interior Design dengan kepuasan pelanggan 2. Apakah ada pengaruh yang signifikan antara variasi menu dengan kepuasan pelanggan. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisa perubahan konsep Interior Design dan Variasi Menu apakah mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Kepuasan Pelanggan Dunkin Donuts di Indonesia. LANDASAN TEORI Konsep Pemasaran Definisi Manajemen Pemasaran menurut Philip Kotler (2002:9) : “Manajemen Pemasaran adalah proses perencanaan dan pelaksanaan, pemikiran, penetapan harga, promosi serta penyaluran gagasan, barang dan jasa untuk menciptakan pertukaran yang memenuhi sasaran-sasaran individu dan organisasi”. Menurut Cohey (dalam Tjitono 2006), Konsep Pemasaran terdiri atas Lima elemen yang saling berkait. Salah satu elemen tersebut adalah : Pemilihan Pasar, yaitu memilih pasar yang akan dilayani. Keputusan ini berdasarkan kepada factor-faktor : a. Persepsi terhadap fungsi produk dan pengelom-pokan teknologi yang dapat diproteksi dan didominasi. b. Keterbatasan sumber daya internal yang mendorong perlunya pemusatan (focus) yang



lebih sempit. c. Pengalaman kumulatif yang didasarkan pada trial an error dalam menanggapi peluang dan tantangan. d. Kemampuan khusus yang berasal dari akses terhadap sumber daya langka atau pasar yang terproteksi. Pemilihan pasar mulai dengan melakukan segmentasi pasar dan kemudian memilih pasar sasaran yang paling memungkinkan untuk dilayani oleh perusahaan. Variasi Menu Produk Menurut Cohey (dalam Tjitono2006), Konsep pemasaran terdiri atas Lima Elemen yang saling berkait. Salah satu elemen tersebut adalah : Perencanaan Produk. Yaitu meliputi produk spesifik yang dijual, pembentukan lini prduk, dan desain penawaran individual pada masing-masing lini. Produk itu sendiri menawarkan manfaat total yang dapat diperoleh pelanggan dengan melakukan pembelian. Manfaat tersebut meliputi produk itu sendiri, nama merek produk, ketersediaan produk, jaminan atau garansi, jasa reparasi, dan bantuan teknis yang disediakan penjual, serta hubungan personal yang mungkin terbentuk diantara pembeli dan penjual. Kepuasan Pelanggan (Satisfaction) Secara umum, kepuasan pelanggan ditentukan oleh terpenuhi tidaknya harapan pelanggan. Definisi umum tersebut mengacu pada paradigma expextancydisconfirmation. Berdasarkan paradigma ini, pelanggan ini akan menjadi standar untuk menilai kinerja actual suatu produk atau jasa. Jika apa yang diharapkan pelanggan terpenuhi, maka akan terjadi confirmation. Dengan kata lain, pelanggan puas. Sebaliknya,jika apa yang diharapkan pelanggan tidak terpenuhi, maka akan terjadi disconfirmation. Ada disconfirmation yang positif, ada disconfirmation yang negative. Disconfirmation positif terjadi


jika suatu produk atau jasa dapat memenuhi kebutuhan pelanggan melebihi apa yang diharapkan oleh pelanggan. Disconfirmation negative terjadi jika suatu produk atau jasa tidak dapat memenuhi harapan pelanggan. Confirmation dan disconfirmation positif dapat membuat pelanggan puas, sedangkan disconfirmation negative dapat menyebabka pelanggan tidak puas. Oleh karena itu, Oliver (1996) seperti dikutip oleh Ruyter dan Bloemer (1999); 323) berpendapat bahwa: "Satisfaction is thus perceived to be a postconsumption evaluation or a pleasureable level of consumption – related fulfillment”. Pada umumnya jawaban konsumen yang mengindifikasikan mutu jasa yang diserahkan dapat dikelompokkan menjadi lima tipe : 1. Sangat memuaskan, yaitu bahwa konsumen yang memakai jasa yang disediakan sangat puas dan merasakan ada sesuatu yang spesifik, kemudian mereka menceritakannya kepada teman sejawatnya sehingga berubah menjadi cerita dari mulut ke mulut mengenai keutamaan mutu pelayanan yang telah diterima. 2. Memuaskan, yaitu bahwa konsumen merasa puas atas pelayanan yang diterima, namun tidak mencirikan sesuatu yang sangat spesifik sehingga tidak membentuk legenda mutu. 3. Tidak puas, yaitu bahwa konsumen merasakan ada perbedaan antara yang dijanjikan oleh produsen dengan yang tidak diterima oleh konsumen, namun perbedaan itu masih dalam batas yang layak diterima. Kenyataan layanan masih diterima, misalnya jasa tidak tepat jadual, terjadi kelambatan dalam proses pemberian pelayanan baik karena factor teknis maupun internal. 4. Menggerutu, yaitu bahwa konsumen merasa pelayanan yang diterima sangat jauh bedanya dengan yang dijanjikan sehingga kenyamanan

21


5.

tidak terasa dalam layanan yang diterima. Marah (emosi), yaitu bahwa konsumen merasa kecewa berat dimana pelayanan yang diterima tidak satupun yang memenuhi dimensi mutu jasa. Konsumen menyesal memakai jasa itu dan menyatakan tidak akan memakai kembali.

ANALISA DAN PEMBAHASAN Karakteristik Responden Sampel pada penelitian ini para konsumen di gerai Dunkin Donuts Mall Pondok Indah, Jakarta Selatan. Kuesioner penelitian sample yang diambil sebanyak 30 orang kemudian kuesioner disebarkan, untuk lebih jelasnya akan ditampilkan dalam Tabel dibawah ini : Tabel 1 Karakteristik Responden berdasarkan pendidikan. Jenjang Pendidikan Responden Persentase SMA/Sederajat 2 0,067 Akademi Sederajat 10 0,333 Strata 1 8 0,267 Strata 2 10 0,333 Total 30 100

Analisis Deskriptif Dalam bentuk sebuah penilaian responden menjawab kuesioner terhadap berbagai pernyataan yang telah disesuaikan dengan indicator dalam penelitian. Dan untuk memperoleh gambaran yang lebih jelas mengenai penilaian yang diberikan responden tersebut, maka penulis menggunakan analisis deskriptif. Kemudian dari hasil penilaian tersebut, penulis buat dalam bentuk table

22

KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan 1. Dari hasil penelitian ternyata menunjukkan bahwa koefisien regresi dari factor perubahan konsep (new image) terhadap kepuasan pelanggan memiliki pengaruh positif. 2. Hasil ini menunjukkan ada pengaruh langsung dari pengaruh perubahan konsep interior design terhadap kepuasan pelanggan Dunkin Donuts, hal tersebut mengindifikasikan bahwa pelanggan Dunkin Donuts menilai perubahan konsep interior design dari logo dan desain interior gerai terhadap kepuasan pelanggan Dunkin Donuts 3. Hal ini berarti bahwa : Pelanggan Dunkin Donuts menganggap perubahan konsep interior design yang dilakukan dengan merubah logo dan design interior gerai lebih menarik dan mudah diingat ditunjang dengan fasilitas WIFI dan kenyamanan gerai yang akhirnya akan menciptakan kepuasan pelanggan. 4. Dari hasil penelitian selanjutnya ternyata menunjukkan bahwa koefisien regresi dari factor variasi menu terhadap kepuasan Pelanggan Dunkin Donuts memiliki pengaruh positif. Hasil ini menunjukkan bahwa ada pengaruh langsung dari variasi menu terhadap kepuasan pelanggan Dunkin Donuts. Saran 1. Sukses suatu industri makanan atau café tergantung pada sejauh mana perusahaan mampu mengelola tiga aspek penting yaitu janji perusahaan mengenai nilai produk yang akan disampaikan kepada pelanggan, kemampuan perusahaan untuk membuat karyawan mampu memenuhi nilai tersebut.


DAMPAK MERGER HORIZONTAL TERHADAP EFISIENSI DAN KELANGSUNGAN USAHA BANK Oleh : M. Uzair Achmadi ABSTRACT

The objective of this study was to analyze the effect of horizontal mergers on the efficiency and competitive viability in banking. The research covers 59 premerger banks and 21 postmerger banks in Indonesia covering three year premerger and three year postmerger periods since the horizontal merger dates. Most of the earlier empirical studies investigating the effectiveness of mergers and acquisition in the 1980s use primarily financial ratio of profitability and operating cost (Srinivasan 1992 ; Spindt and Trhan 1992. One drawback of financial ratios is that they can not accurately measure cost efficiency. This study analyze cost efficiency of bank mergers by looking at x-efficiency, scale efficiency, and scope efficiency, refer the prior studies : Berger and Humphrey (1993), Rhoades (1993), Shaffer (1993), Hughes et al (1994), Clark (1996), Akhavein, Berger and Humphrey (1998), Peristiani (1997) The hypotheses were tested by applying the econometrical model of the translog of total economic cost function with pooling and panel data equation, to test the hypotheses. The results of this research show that the first hypotheses, horizontally merger Banks increase x-efficiency, scale efficiency and scope efficiency but for the x-efficiency statistically insignificant. The scale efficiency and scope efficiency statistically significant *). *) statistically significant at 1%, 5% and 10% levels. Keywords : merger, x-efficiency, scale efficiency and scope efficiency. Ikhtisar - Studi ini bertujuan untuk menganalisis

seperti : x-efisiensi, skala efisiensi, dan cakupan

dampak merger horizontal terhadap efisiensi dan

efisiensi, merujuk beberapa penelitian empiris

kelangsungan usaha bank, penelitian ini meliputi 59

sebelumnya seperti : Berger dan Humphrey (1993),

bank pramerger dan 21 bank pascamerger di Indo-

Rhoades (1993), Shaffer (1993), Hughes et al (1994),

nesia, dengan periode penelitian tiga tahun sebelum

Clark (1996), Akhavein, Berger, dan Humphrey

dan sesudah merger. Beberapa kajian mengenai

(1998) Peristiani (1997)

efektifitas merger dan akuisisi pada tahu 1980-an, peneliti terdahulu (Srinivasan, Spindt dan Tarhan 1992)

PENDAHULUAN

menggunakan pendekatan rasio keuangan seperti

Penawaran merger horizontal oleh pemerintah

rasio laba terhadap biaya operasi, namun tidak lebih

terhadap lembaga keuangan perbankan di Indone-

akurat untuk mengukur “efisiensi biaya”. Efisiensi

sia, merupakan fenomena yang sangat menarik untuk

pada penelitian ini diukur dengan pendekatan “efisiensi

dikaji, akibat pengalaman likwidasi 16 bank yang

biaya” yang dibagi dalam 3 (tiga) dimensi pengukuran

kontraproduktif di awal tahun 1998, yang berdampak

Dr. M. Uzair Achmadi, MM : Dosen Sekolah Tinggi Manajemen IMMI Jakarta


23

DAMPAK MERGER HORIZONTAL TERHADAP EFISIENSI DAN KELANGSUNGAN USAHA BANK Oleh : M. Uzair Achmadi

traumatis bagi masyarakat penabung maupun

di Indonesia terhadap : 1). x- efficiency, 2). Scale

deposan, serta munculnya aksi rush. Dari

efficiency dan 3). Scope efficiency..

pengalaman tersebut pemerintah mengambil keputusan alternatif terbaik diantara beberapa

Kegunaan Penelitian

alternatif solusi dengan menyarankan untuk

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan

melakukan restructuring melalui merger horizontal

informasi penting antar lain untuk : 1). Industri

bagi bank-bank yang berkinerja cenderung kurang

perbankan dan khususnya pengambil kebijakan merger

baik, dengan tujuan agar permasalahan perbankan

tentang kinerja keuangan bank pascamerger di In-

nasional yang dilanda kemelut dapat segera

donesia, 2). Masyarakat luas (stakeholder), 3).

diselesaikan.

Bahan masukan (input) bagi peneliti lainnya yang ingin

Makalah ini membahas dampak merger horizontal terhadap efisiensi dalam dimensi : x-efficiency,

mendalami teori ilmu keuangan restructuring & merger

scale efficiency, dan scope efficiency dengan membandingkan tingkat signifikansi antara bank

Tinjauan Teori :

pramerger dan bank pascamerger serta menggunakan

Merger

pendekatan “cost efficiency” dengan model

Merger dan akuisisi merupakan kegiatan

ekonometrika “translog total economic cost (tec)

ekspansi perusahaan melalui restructuring

function” yang pernah digunakan oleh beberapa-

secara organis.. Sudarsanam (1995) mende fini-

peneliti antara lain : Shaffer, 1993, Clark, 1996,

sikan merger sebagai penggabungan perusahaan

Peristiani, 1997, .

dan pembagian sumber daya yang mereka miliki

Berdasarkan uraian latar belakang, maka dapat disusun tema sentral sebagai berikut:

untuk mencapai tujuan bersama. X-efficiency (XEFF)

“Perolehan tingkat efisiensi perbankan di Indo-

Merupakan bagian dari proses efisiensi (tech-

nesia sebagai dampak dari merger horizontal, maka

nical efficiency and allocative efficiency),

x-efficiency, scale efficiency, dan scope efficiency

dimana perusahaan akan terus meningkatkan

diduga dipengaruhi oleh merger horizontal”.

efisiensi sampai pada titik yang paling optimum, x-efficiency disebut juga the efficient fron-

Identifikasi Masalah Dari tema sentral tersebut,

tier, yaitu suatu kinerja lebih x-efficient atau maka masalah

penelitiannya dapat diidentifikasi : Bagaimana merger horizontal bank di Indonesia

beroperasi mendekati efficient frontier., Coelli, Rao dan Battese (2003). Scale efficiency

memiliki dampak yang positif terhadap efisiensi dalam

Merupakan kemampuan menggabung- kan in-

dimensi 1). x-efficiency. 2). scale efficiency. dan

put secara lebih efisien demi meningkatkan

3). scope efficiency

output dalam sebuah perusahaan dengan memperhitungkan kemungkinan perubahan

Tujuan Penelitian

yang bersifat eksternal, hal ini berarti perlu

Tujuan umum yang ingin diperoleh dari penelitian

diperhitungkan perubahan-perubahan yang lebih

ini adalah untuk mengetahui kinerja industri perbankan

luas antara lain perubahan harga-harga input.

secara nasional yang melakukan merger yaitu : Untuk

Skala ekonomi (economies of scale)

mengetahui dampak positif merger horizontal bank

menghasilkan average cost (AC) per unit pro-

24



duction akan bergeser kearah yang lebih

Premis kajian hasil penelitian :

rendah (lower cost) dengan bertambahnya vol-

1). Merger berdampak positif terhadap x-efficiency

ume output atau produksi yang diciptakan

dikemukakan oleh Shaffer (1993), Clark (1996),

karena skala ekonomis, (Clark, 1996)

Onvural (1996), Peristiani (1997), Berger et al

Scope Efficiency

(1998)

Penggunaan input tertentu yaitu bahan baku

2). Merger berdampak positif terhadap scale effi-

atas salah satu output perusahaan (perusahaan

ciency, dikemukakan oleh : Sinkey Jr.(1992),

yang memiliki lebih dari satu output), tetapi bisa

Akhavein (1993), Shaffer (1993), Clark (1993),

juga digunakan sebagai bahan baku bagi out-

3). Merger berdampak positif terhadap scope effi-

put yang lain(shareable) tanpa enimbulkan

ciency, dikemukakan oleh : Mester (1995), Willig

distorsi (kenaikan biaya atas pembuatan/produksi

et al (1979)

output pertama), Mester (1996).

4). Merger berdampak negatif terhadap x-efficiency, dikemukakan oleh : Rhoades (1990),

KERANGKA PEMIKIRAN, PREMIS DAN HIPOTESIS

Srinivasan dan Wall(1992). 4). Merger berdampak negatif terhadap x-effi-

Kerangka pemikiran

ciency, dikemukakan oleh :

Menggambarkan pengaruh merger yang dimanifestasikan dalam sejumlah variabel explana-

Hipotesis

tory terhadap dependence variable.

Hipotesis 1

Gambar 2.1. Paradigma Konseptual Penelitian

Merger horizontal di antara bank-bank di Indo-

ÄBD, ÄLarge, ÄCore, ÄLA, BankG, EmplG, SecG,

nesia berpengaruh positif terhadap x-efficiency.

Cap G , LM G ), Utl G , dan XEFFD , Scale D , serta

(Premis 1-2,3,4,5, & 6)

Scope D ,(variabel

eksplanatori)

yang

Hipotesis 2

mempengaruhi efisiensi dalam dimensi XFF, SCALE,

Merger horizontal diantara bank-bank di Indo-

dan SCOPE(dependence variabel), merujuk model

nesia berpengaruh positif terhadap scale effi-

: Clark (1996), Mester (1996) dan Peristiani(1997)

ciency.

(Premis 2, 3, 5, 6, 8 & 11)

Hipotesis 3 Merger horizontal diantara bank-bank di Indonesia berpengaruh positif terhadap scope efficiency.

(Premis 5, 6, 9, 10, dan 11)

Desain Penelitian : a). Untuk menguji H1, digunakan persamaan


25


b). Untuk menguji H2, digunakan persamaan

growth (Cap G ), Leverage Multiplier’s growth (LMG), Utility’s growth (UtlG), X-Efficiency’s Difference (XEFFD), Scale Efficiency’s Difference (SCALED ), serta Scope Efficiency;’s Difference (SCOPED ), yang mempengaruhi efisiensi dalam dimensi x-efficiency(y1), scale efficiency(y2), dan scope efficiency(y3),.

c). Untuk menguji H3, digunakan persamaan Metode Penarikan Sampel Penelitian sampel dilakukan dengan menggunakan metode simple random sampling. Dari simple random sampling diperoleh 65 bank pramerger dan 23 bank pascamerger, namun dari 65 bank pramerger terdapat sebanyak 59 bank pramerger yang sesuai dengan bank asal yang bergabung menjadi 21 bank Obyek Penelitian

pascamerger.

Objek penelitian ini secara umum mencakup analisis yang didasarkan aspek variabel tetap yaitu :

Prosedur Pengumpulan Data

x-efficiency, scale dan scope efficiency serta variabel

merger

variabel

merger

yang

Penelitian ini sepenuhnya menggunakan data sekunder yaitu laporan keuangan bank.yang terdiri

dimanifestasikan dalam sejumlah variabel seperti

atas :

diuraikan pada operasionalisasi variabel berikut :

1). Neraca konsolidasi bank periode 1-3 tahun sebelum dan setelah merger.

Metode Penelitian

2). Laporan komitmen dan kontijensi konsolidasi

Studi ini menggunakan model ekonometrika

bank periode 1-3 tahun sebelum dan setelah

:”translog of total economic cost function” dalam

merger.

mengestimasi the cost structure of banks and de-

3). Laporan laba-rugi ditahan konsolidasi bank

rive measure of efficiency, mengacu pada: Aigner-

periode 1-3 tahun sebelum dan setelah merger.

Lovell-Schmidt (1977) dan the stochastic model

Metode Analisis

(Green, 2000-p.394) dan telah teruji oleh Mester

Metoda analisis yang digunakan dalam disertasi

(1995) dan Peristiani (1997) dalam menganalisis cost

ini yaitu “Time Series Cross Sectional Regression

characterities of bank’s depositor (lihat apendik 1

Method dan Maximum Likelihood Estimation”, .

– 4 , terlampir)..

HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN

Operasionalisasi Variabel

Uji Hipotesis

Merger sebagai variable bebas (exogen)

Uraian tentang uji hiotesis dibagi menjadi 3(tiga)

dimanifestasikan dalam bentuk : Perubahan (Ä) Bad

pokok bahasan analisis yaitu :

Debt (ÄBD), Largae Deposits (ÄLarge)(x2), ÄCore

-

Deposits(ÄCore), ÄLoan to Assets(ÄLoan), Bank’s growth (Bank G ), Employment’s growth (Empl G ), Security’s growth (Sec G ), Capital’s

26

Analisis dampak merger horizontal terhadap xefficiency.

-

Analisis dampak merger horizontal terhadap scale-efficiency.



-

Analisis dampak merger horizontal terhadap

Kepustakaan

scope-efficiency.

Berger, Humphrey, Clark, “Horizontal Merger and

the scale (size), digambarkan dengan persamaan:

Acquisition Effect On Small Business”, Jour-

increasing scale (Q1) < constant scale (Q2), Q1

nal of Financil Economic (1998), Holland.

dan atau Q2 digambarkan sebagai unit of produc-

Mitchell, Karlyn and Onvural Nur M, 1996, “Eco-

tion cost. Pendapat ini konsisten dengan Ross,

nomic of Scale and Scope At Large Commer-

Westerfield dan Jaffe (1996).

cial Banks: Evidence From the Fourier Flexible

Hasil penelitian ini searah dengan hasil penelitian

Functional From”, Journal of Money, Credit

Berger dan Humphrey (1992) serta Rhoades (1993),

and Banking, Vol 28 pp. The Ohio State Uni-

tidak searah dengan hasil penelitian Peristiani (1997).

versity Press.

mampu memanfaatkan input tertentu selain

Pilloff, Steven J.,1996, “Peformance Changes and

menjadi sumber daya atas salah satu output tertentu,

Shareholder Wealth Creation Associated With

namun juga dapat digunakan sebagai sumber daya

Mergers of Publicly Traded Banking Institu-

bagi output yang lain tanpa menimbulkan distorsi..

tions” Journal of Money, Credit and Bank-

Dengan demikian merger horizontal memiliki peran

ing, Vol. 28 pp. 294-310 The Ohio State Uni-

kuat dalam menciptakan input yang serbaguna

versity Press.

(shareable), penghematan yang diperoleh melalui

Peristiani, Stavros. “Do Mergers Improve the X-ef-

pemanfaatan sumber daya suatu unit mencakup

ficiency and Scale Efficiency of US. Bank ?”

pengoperasian unit lainnya. Hasil penelitian ini searah

Evidence from the 1980s, Journal of Money,

dengan hasil-hasil penelitian Berger dan Humphrey

Credit and Banking, Vol. 29, 1997, 326-337.

(1998).

The Ohio State University Press. Raul, P. Raghavendra dan Vermaelen Theo, 1998,

Implikasi Hasil Pnelitian

“Glamour, Value and the Post Acquisition Per-

Bukti empiris mengenai kinerja pascamerger pada

formance of Acquiring Firms”, Journal of Fi-

penelitian ini, dari sudut pandang kinerja keuangan

nancial Economic. Vol. 49 pp. 223-252, North

yang diukur dengan pendekatan “cost effciency”

Holland Publishing Company.

dalam dimensi : x-efficiency, scale efficiency dan

Rhoades, Stephen A., 1987, “The Operating Perfor-

scope efficiency, serta dalam model eko-nometrika

mance of Acquired Firms In Banking”, In Is-

translog total economic cost (tec) function,

sues after a Century of Federal Competition

merupakan instrumen yang baik, model ini dapat

Policy. Edited By Robert L. Wills. Jullie A.

dijadikan sebagai bahan pertimbangan dalam

Caswell, and John D. Culbertson, pp.277-292

melakukan evaluasi kinerja keuangan pascamerger,

Lexington, Mass; Lexington Books.

pendekatan model ini jauh lebih baik dibanding

————— “Billion Dollars Bank Acquisitions, A

pendekatan financial ratios : efisiensi, versi CAMEL

Note on the Performance Effects”, 1990, Mim-

Bank Indonesia., dikatakan bahwa pengukuran

eograph, Board of governors of the federal

efisiensi melalui financial ratios tidak dapat

Reserve System.

mengukur efisiensi secara akurat (one draw back

————— “Efficiency Effects of Horizontal (in-

of financial ratios is that they cannot accurately

Market) Mergers. “Journal of Banking and

measure cost efficiency), Peristiani, (1997)..

Finance” 17 April 1993, 411-22. North Holland


27


Publishing Company.

Teece D. J., Pisano. G, and Shuen A, 1997, “Dy-

Shaffer, Sherrill, 1993, “Can Mega Merger Improve

namic Capabilities and Strategic Management”,

Bank Efficiency ?”, Journal of Banking and

Strategic Management Journal Vol. 18 pp

Finance Vol. 17, pp. 423-426 North Holland

509-533.

Publishing Company.

U. Hamischfeger, 1999 Deutsche Plans $ 34 billion

Singh Satbir, Coelli Tim, and Flening Euan, 2000, The

War Chest For Acquisition, Financial Times,

Effects of Private Sector Competition Upon

March 19, 1.

Productivity Growth in Indian Dairy Process-

Su Han Chan, Kensinger JW, Keown AJ, Martin JD,

ing Plants, No. 1, Armidale, NSW 2351 Austra-

1997, Do Strategic Alliances Create Value ?”

lia, Centre For Efficiency and Productivity

Journal of Financial Economic, Vol. 46 pp

Analysis (CEPA) Working Papers, CEPA

199-221. North Holland Publishing Company.

Working Papers, Department of Econometrics

Surat Keputusan Direksi BI, 1998, No. 32/51/kep./

University of New England.

Dir. Tentang Persyaratan dan Tata Cara Merger,

Sirower. M. L. 1997, The Synergy Trap, New York; Free Press.

28

Konsolidasi, dan Akuisisi Bank Umum. Uzr..


PERTIMBANGAN ETIKA DALAM PENELITIAN KUALITATIF : TELAAH TENTANG PENGARUH PANDANGAN ETIK DAN EMIK TERHADAP PERILAKU PENELITI DI LOKASI PENELITIAN Oleh : Agus Suradika ABSTRACT In qualitative research, the people involved in two position as point central attention, as a subject and object. For collecting data, the researcher as main instrument and should be live with the people as object. This position will be aroused difficulty for the researcher who try to express social reality in natural surface as the characteristic of qualitative research. This paper try to describe characteristic of qualitative research, to express problem related with relation between researcher and object research, and answer the question how should the behaviour researcher as the result of contradictive influence between opinion ethic and emic that related and emerged ethic problem. “Kita tidak perlu menjadi pribumi untuk memahami orang pribumi”

dalam kebudayaan primitif suku Samoa (sebuah kepulauan di lautan Pasifik), relevan untuk

(Clifford Geerzt, 1985 : 248).

dikemukakan. Penelitian yang dilakukan Mead pada

“Kalau peneliti pelacuran melacur, menurut saya

tahun 1923 tersebut, mengemukakan pertanyaan :

jelas-jelas dia telah melanggar kode etik dan sekaligus

“apakah keadaan remaja merupakan akibat pengaruh

telah melakukan perbudakan terhadap responden-

peradaban terhadap manusia yang sedang tumbuh

nya”, (Koentjoro, 2004 : xix).

pada masa pancaroba”? Mead (1988 : 4-6), menjelaskan prosedur yang

PENGANTAR

dilakukan dalam penelitiannya . Argumen Mead

Pendekatan penelitian apakah yang tepat

antara lain, bagi ahli biologi yang menyangsikan

digunakan jika peneliti bidang sosial ingin

analisis lama atau ingin membuktikan analisis baru

menggambarkan sebuah realitas tentang interaksi

maka bagi mereka tersedia laboratorium biologi. Di

antar manusia? Menjelaskan perilaku mereka,

dalam laboratorium tersebut terdapat keadaan-

kategori atau pola-pola kebudayaan yang hidup dan

keadaan yang memungkinkan peneliti mengadakan

melingkarinya, serta menarik kesimpulan tentang

pengawasan dengan sangat teliti. Peneliti dapat

pengaruh suatu keadaan terhadap keadaan lainnya?.

mengubah cahaya matahari, makanan, dan udara yang

Untuk menjawab pertanyaan ini, pengalaman Mar-

akan diterima oleh binatang atau tumbuh-tumbuhan

garet Mead yang meneliti remaja dan kehidupan seks

percobaannya sejak saat dilahirkan sampai sepanjang

Prof. Dr. Agus Suradika, MPD : Dosen Luar Biasa Sekolah Tinggi Manajemen IMMI


29

PERTIMBANGAN ETIKA DALAM PENELITIAN KUALITATIF : TELAAH TENTANG PENGARUH PANDANGAN ETIK DAN EMIK TERHADAP PERILAKU PENELITI DI LOKASI PENELITIAN Oleh : Agus Suradika

masa kehidupannya. Melalui pemeliharaan keadaan,

dialami manusia dengan panca indera dan terbuka

kecuali suatu keadaan yang berubah, ahli tersebut

bagi penelitian ilmiah karena rasional. Sebaliknya

dapat meneliti ukuran-ukuran mengenai pengaruh dari

dunia noumena tidak dapat didekati dengan

keadaan yang satu itu. Hal ini adalah prosedur ideal

pengalaman empiris karena bukan hal yang fisik atau

dalam metode ilmiah yakni suatu metode eksperimen

empiris.

1

yang terkendali . Semua analisis dengan metode

Di sinilah letak kerumitan tersebut. Manusia

tersebut dapat dibuktikan kebenarannya secara teliti

mempunyai sifat yang serba “misteri”. Bila hewan,

dan obyektif.

tumbuh-tumbuhan dan alam tergolong dunia

Lebih lanjut Mead menyayangkan bahwa metode

fenomena, selanjutnya jin, malaikat dan roh adalah

ideal semacam itu tidak dapat digunakan dalam

dunia noumena, maka manusia mempunyai dua dunia

penelitiannya karena “bahan-bahan” penelitiannya

tersebut sekaligus. Sebagai fenomena, manusia

adalah manusia dan keseluruhan jaringan tenunan

terikat pada hukum alam dan terbuka bagi

sosial. Jika metode itu yang digunakan, maka akan

penyelidikan ilmiah. Di balik itu, manusia juga

dipilih lima ratus orang remaja dari keluarga kecil dan

noumena karena mempunyai jiwa yang berisi rasa,

lima ratus orang dari keluarga besar, kemudian

semangat, kepedulian, keinginan, dan sebagainya.

mencoba menemukan golongan manakah yang

Paling tidak sebagai diri sendiri manusia memiliki free

mengalami kesuksesan-kesuksesan terbesar dalam

will atau kemauan bebas.

penyesuaian diri mereka pada masa pancaroba.

Manusia dapat diposisikan sebagai makhluk yang

Tetapi, peneliti tidak dapat mengetahui pengaruh lain

pasif karena didorong dan dibentuk oleh kekuatan di

yang telah dialami anak-anak itu, apakah pengetahun

luar dirinya. Pada saat yang sama, manusia juga

mengenai seks atau pengaruh yang mungkin

makhluk yang aktif karena mengontrol, membentuk,

ditimbulkan oleh keadaan alam sekitar terhadap

dan bertindak bebas. Berkaitan dengan keadaan inilah,

pertumbuhan keremajaan mereka.

Mead memilih metode yang biasa digunakan ahli

Metode yang tepat untuk mengungkap fenomena tersebut, ungkap Mead, adalah metode

antropologi. Ia pergi ke tempat hidup manusia yang

yang

ingin dipahaminya, hidup bersama, menjadi bagian dari

digunakan oleh ahli antropologi. Mereka pergi ke

mereka, mengamati, bertanya, mencatat, berrefkleksi,

tempat di mana terdapat perubahan yang berbeda-

dan menyimpulkan temuan-temuannya.

beda. Mengadakan penyelidikan terhadap manusia-

Di balik pernyataan Mead, tersembunyi suatu

manusia yang berada dalam lingkungan kebudayaan

pemikiran yang membandingkan dua pendekatan yang

yang berbeda dan terpencar di berbagai bagian bumi

biasa digunakan dalam penelitian sosial. Hingga saat

ini. Kendati harus diakui bahwa untuk melakukan

ini, perdebatan mengenai dua pendekatan itu, yakni

hal tersebut akan ditemui sejumlah kerumitan

pendekatan kualitatif dan kuantitatif, masih

metodologis.

merupakan diskursus yang hangat. Perbedaan-

Kerumitan di dalam memahami kehidupan manusia berkaitan dengan

perbedaan kedua pendekatan ini akan diuraikan lebih

dua jenis realitas yang

lanjut pada bagian berikutnya. Berdasarkan

ada pada manusia, yaitu (a) fenomena, dan (b)

pandangan Mead tersebut diketahui bahwa ia

noumena. Immanuel Kant, mahaguru logika dan

memilih pendekatan kualitatif sebagai yang lebih tepat

matematika (1724 – 1804), seperti dinyatakan Salim

digunakan jika seorang peneliti ingin menjelaskan

(2001 : 1), adalah filosof yang mengemukakan dua

realitas sosial dan mengetahui pengaruh dari suatu

jenis realitas tersebut. Fenomena adalah dunia yang

keadaan terhadap keadaan lainnya.

30



Satu hal yang penting dikemukakan, ketika peneliti pergi ke suatu lokasi dan mengadakan penelitian

KARAKTERISTIK PENELITIAN KUALITATIF

dalam lingkungan kebudayaan yang berbeda, maka

Sebelum diuraikan tentang karakteristik penelitian

ia hidup dan menjadi bagian dari mereka. Tentu saja

kualitatif, terlebih dahulu dikemukakan secara singkat

peneliti harus berusaha “memahami” apa yang

tentang sejarah penelitian kualitatif. Denzin dan Lin-

dialami mereka serta menjelaskan keterkaitan antara

coln, (2000 : 1), menyatakan bahwa dalam

keadaan-keadaan yang dilihat dan didengarnya

perkembangan ilmu yang mempelajari tentang

tersebut. Pada tahap ini, seorang peneliti akan

manusia, penelitian kualitatif mempunyai sejarah

mengalami persoalan bagaimana seharusnya

panjang, berbeda, dan “menderita” 2. Metodologi

bertingkah laku di lapangan penelitian. Hal ini terjadi

ini, menurut Bogdan dan Taylor (1975 : 3),mulai

akibat adanya pengaruh

pandangan etik sebagai

populer berawal dari studi yang dilakukan oleh ahli

“orang luar” dan pandangan emik subyek sebagai

sosiologi “mazhab Chicago” (Chicago school) pada

“orang dalam” sebagai konsekuensi keberadaannya

tahun 1920an. Mereka, papar Denzin dan Lincoln

berinteraksi dengan subyek penelitian. Ia juga harus

(2000 : 1 ), memantapkan pentingnya penyelidikan

memutuskan apakah tingkah lakunya dipandang baik

kualitatif (qualitative inquiry) untuk mengkaji

atau buruk. Di sini diperlukan pertimbangan etika.

kehidupan kelompok manusia. Pada saat yang sama,

Persoalan pandangan “etik” dan “emik” dalam

sejumlah ahli antropologi seperti Franz Boaz, Mar-

penelitian kualitatif, merupakan masalah epistemologi

garet Mead, Benedict, Bateson, Evan-Pritchard,

yang penting untuk dibahas. Namun literatur yang

Radeliffe-Brown, dan Malinowski, menggambarkan

membahas hal tersebut, terutama berkaitan dengan

out-line dari metode kerja lapangan (field work

bagaimana seharusnya peneliti bertingkah laku, sangat

method). Agenda dari metode tersebut sangat tegas

terbatas. Di antara literatur yang terbatas tersebut,

perbedaannya dengan metode lain : Observer pergi

Koentjaraningrat (1985 : xix) menyatakan bahwa

ke tempat yang asing baginya untuk mempelajari

seorang peneliti yang baik perlu menguasai

tradisi dan kehidupan mereka.

kemahiran untuk mengkombinasikan pandangan etik

Denzin dan Lincoln (2000 : 2), menyatakan bahwa

dan emik sesempurna mungkin. Berdasarkan norma-

munculnya penelitian kualitatif yang berupaya

norma ilmiah, masih menurut Koentjaraningrat,

melakukan kajian budaya dan bersifat interpretatif

pandangan diri sendiri yang sebenarnya merupakan

merupakan reaksi dari tradisi yang terkait dengan

pandangan subyektif harus diusahakan agar

positivisme yang biasa digunakan dalam penelitian

pengaruhnya hanya sedikit saja.

kuantitatif. Jika penelitian kuantitatif menggunakan

Persoalan yang berkaitan dengan tingkah laku

paradigma ilmiah atau positivistik, papar Hardjodipuro

peneliti di lokasi penelitian akibat pengaruh dua

(1991 :16), maka penelitian kualitatif menggunakan

pandangan tersebut adalah, bagaimana peneliti dapat

paradigma alamiah atau dikenal dengan naturalistik.

memposisikan diri secara tepat. Peneliti diharapkan

Paradigma Naturalistik mempunyai beberapa

tidak larut atau “going native” dalam berperilaku di

karakteristik yang berbeda dengan paradigma

lapangan penelitian karena ingin menyesuaikan diri

Positivistik. Muhadjir (1990 : 133-136), mengemuka-

dengan pandangan emik. Namun, peneliti juga

kan lima aksioma paradigma naturalistik, yaitu

diharapkan tidak “stereotype” dan terbelenggu oleh

aksioma tentang (a) realitas, (b) interaksi yang

nilai-nilai yang dianut karena ingin mempertahankan

mengenal dengan yang dikenal, (c) keterkaitan pada

pandangan etiknya.

waktu dan konteks, (d) pembentukan timbal balik


31


dan simultan, dan (e) keterkaitan pada nilai. Dua hal

setidaknya mendudukan metaphisik dan teologik

yang perlu dijelaskan lebih lanjut berkaitan dengan

sebagai primitif. Materialisme mekanistik sebagai

isi makalah ini adalah uraian tentang realitas dan

perintis pengembangan metodologi ini mengemukakan

interaksi antara yang mengenal dengan yang dikenal.

bahwa hukum-hukum mekanik itu inheren di dalam

Berkaitan dengan realitas, dipahami bahwa

benda itu sendiri. Ilmu dapat menyajikan gambar dunia

realitas itu kompleks, memiliki tata, tampil dalam

secara lebih meyakinkan didasarkan pada penelitian

berbagai perspektif, ada keterhubungan timbal balik

empirik daripada spekulasi filosofik.

antar berbagai sesuatu. Selanjutnya antara yang

Perbedaan paradigmatik ini telah melahirkan

mengenal dengan yang dikenal terjadi hubungan

sejumlah perbedaan karakteristik pada beberapa

indeterminatif yakni keterlibatan timbal balik yang

aspek

saling mempengaruhi satu sama lain dan proses

Berdasarkan beberapa ahli metodologi penelitian di

selama melakukan observasi mempengaruhi

antaranya Patton (1990 : 13-14) ; Burns dan Grove

pandangan dan perilaku yang dikenal maupun yang

(1993) ; Creswell (1994 : 9) ; Moleong (1996 : 16) ;

mengenal.

Neuman (2000 : 16) ; dan Danim (2002 : 34),

Paradigma positivistik, juga menurut Muhadjir (1990 : 20), bersumber dari filsafat positivisme Comte

penelitian kualitatif dan kuantitatif.

dirangkum perbedaan kedua pendekatan penelitian tersebut sebagaimana tabel berikut.

yang menolak metaphisik dan teologik, atau Tabel 1 Perbedaan penelitian kuantitatif dan kualitatif Aspek

Penelitian Kuantitatif

Penelitian Kualitatif

1. Disiplin ilmu

Ilmu-ilmu keras

Ilmu-ilmu lunak

2. Fokus

“Ringkas” dan sempit

Kompleks dan luas

3. Pendirian

Reduksionis

Ekspansionis dan holistik

4. Perspektif

Etik, Objektif

Emik ,Subjektif

5. Penalaran

Logis - deduktif

Dialektik-induktif

6. Basis pengetahun

Hubungan sebab-akibat

Makna dan temuan

7. Desain

Ditentukan sebelumnya

Timbul dari data lapangan

8. Satuan kajian

Variabel

Pola-pola

9. Latar

Laboratoris

Alamiah

10. Tujuan

Menguji teori

Mengembangkan/membangun teori

11. Unsur kontekstual

Kontrol atas variabel

Sumbangsih tafsiran

12..Teknik Pengumpulan data

Kertas-pensil dan instrumen lain

Komunikasi dan observasi, peneliti

seperti kuesioner, cek-lis.

sebagai instrumen utama

13. Elemen dasar analisis

Angka

Kata-kata

14. Analisis

Teknik statistik atas data

Interpretasi individual atas kata-kata

15. Temuan

Generalisasi

Keunikan

16. Kriteria kualitas

Kesahihah, keterandalan, obyektifitas

Relevansi

Sumber : dirangkum dari berbagai sumber

32



Berdasarkan tabel tersebut dapat dikemukakan

memerankan dirinya secara aktif dalam keseluruhan

penjelasan sebagai berikut. Pertama, Penelitian

proses penelitian. Karenanya, hasil berupa temuan-

kualitatif dimaksudkan untuk memproduk ilmu-ilmu

temuan dalam studi kualitatif sedikit banyak

“lunak” (soft sciences) seperti sosiologi, antropologi,

dipengaruhi oleh nilai dan persepsi peneliti. Hal ini

dan ilmu sosial lainnya. Berbeda dengan itu, filosofi

sebagai konsekuensi keterlibatan peneliti dalam

dan aplikasi metodologi kuantitatif dimaksudkan untuk

situasi sosial yang diteliti dan interaksinya dengan

memproduk ilmu-ilmu keras (hard sciences) seperti

orang-orang dalam lingkungan tersebut.

fisika, kimia, engenering, dan sebagainya. Hal ini

Jika peneliti kuantitatif menelaah hubungan

dikarenakan adanya suatu kesadaran bahwa

sebab-akibat sebagai basis pengetahuan melalui logika

penelitian kualitatif mempunyai keterbatasan

deduktif-induktif, dan karenanya mereduksi realitas

objektivitas dan kontrol. Kehadiran manusia dan

menjadi beberapa variabel yang saling berhubungan,

interaksinya dengan lingkungan merupakan sesuatu

peneliti kualitatif justru sebaliknya. Mereka melakukan

yang tidak dapat dihindari. Konsekuensinya adalah,

ekspansi terhadap temuan berupa kategori atau tema-

kebenaran dimaknai secara dinamis dan dapat

tema yang diperolehnya melalui analisis berbagai

ditemukan hanya melalui penelaahan terhadap orang-

informasi dari sejumlah informan yang terus

orang dalam interaksinya dengan situasi sosial

bertambah dan dipilih dengan teknik bola salju. Peneliti

mereka.

baru akan berhenti manakala ia tidak menemukan

Kedua, fokus penelitian kuantitatif merupakan

lagi sesuatu yang baru atau data dianggap telah jenuh

proses kerja yang berlangsung secara ringkas, sempit,

dan makna telah dapat dikemukakan secara holistik.

dan reduskionis. Reduksionisme melibatkan

Ketiga, dari sisi desain3 , peneliti kuantitatif

pembedahan dari suatu keseluruhan realitas

menentukannya sebelum penelitian dilaksanakan.

kemudian dipecah menjadi bagian-bagian yang dapat

Sebaliknya, dalam penelitian kualitatif timbul dari data

diuji secara kuantitatif. Bagian-bagian itu dikenal

lapangan. Implikasi dari karakteristik ini, dalam

dengan sebutan variabel. Hubungan antar variabel

penelitian kuantatif perencanaan

ditafsirkan sebagai hubungan yang bebas nilai (value

mengumpulkan data sudah ada sejak sebelum peneliti

free). Dengan kata lain, penelitian kuantitatif sangat

ke lapangan penelitian. Sementara dalam penelitian

ketat menerapkan prinsip-prinsip objektivitas.

kualitatif, selama dan sesudah di lapangan. Hal ini

waktu untuk

Objektivitas diperoleh antara lain dengan menjaga

dapat dimaklumi karena dalam penelitian kuantitatif,

jarak antara yang diteliti dengan peneliti. Faktor-

makna kebenaran sudah dibangun sejak awal ketika

faktor yang dapat menimbulkan bias, seperi

peneliti mendefinisikan secara operasional variabel

masuknya persepsi dan nilai-nilai pribadi, direduksi

yang akan diukur untuk keperluan pengujian hipotesis.

sedemikian rupa. Instrumen penelitian berupa

Melalui metode eksperimen data apa saja yang

kuesioner, cek-lis, alat perekam, dan sebagainya

diperlukan, alat yang digunakan, dan waktu yang

dipandang sebagai alat yang dapat memutus

dibutuhkan, sudah dapat direncanakan sebelum

hubungan emosional antara peneliti dengan yang

penelitian dilakukan.

diteliti.

Sebaliknya dalam penelitian kualitatif, kebenaran

Sebaliknya, fokus penelitian kualitatif merupakan

diberi makna sebagai peristiwa yang sama sekali tidak

proses kerja yang kompleks, luas, ekspansionis, dan

dapat dihindarkan. Makna ini membawa implikasi

holistik. Para peneliti kualitatif bermaksud memberi

dalam penelitian kualitatif di mana peneliti perlu

makna (verstehen) atas realitas secara holistik dan

membaur dengan lingkungan sosial untuk memahami


33


apa yang dipahami oleh subyek dan melakukan

penelitian kualitatif dapat saja ditransfer pada situasi

triangulasi untuk keperluan keabsahan data. Oleh

yang karakteristiknya sama atau relatif sama.

karenanya pengumpulan data dilakukan selama dan sesudah penelitian. Keempat, penelitian kuantitatif dilaksanakan

Berdasarkan perbedaan-perbedaan tersebut, dapat dikemukakan bahwa sesungguhnya tidaklah dapat disimpulkan, seperti banyak orang awam yang

untuk menjelaskan, menguji hubungan antar

terlalu gegabah memberi komentar,

bahwa

fenomena, dan menentukan kausalitas dari variabel-

pendekatan kualitatif lebih rendah kualitas ilmiahnya

variabel. Cara kerja seperti ini berguna untuk menguji

dibandingkan pendekatan kuantitatif, demikian

teori. Logika deduktif-induktif digunakan dalam

sebaliknya. Keduanya memiliki kelemahan dan

rangka reduksi dan generalisasi. Penggunaan

kelebihannya masing-masing. Sehubungan dengan hal

instrumen atau alat-alat pengumpul data meghasilkan

tersebut,

data numerikal berupa angka-angka. Data tersebut

“tidak ada satupun paradigma yang lebih baik daripada

selanjutnya dianalisis dengan teknik statistika

paradigma lainnya. Paradigma itu hanya berbeda,

deskriptif dan atau induktif. Analisis deskriptif

seperti apel dengan jeruk atau air dengan minyak”.

menghasilkan tabel, diagram, atau kurve yang

Kejelasan dan ketajaman dalam merumuskan

memudahkan pembaca dalam memahami realitas.

masalah penelitianlah yang akan memudahkan

Analisis induktif menghasilkan dua hal, yaitu

peneliti memilih pendekatan mana yang tepat

kesimpulan ada tidaknya hubungan, pengaruh atau

digunakan. Sama halnya dengan kemampuan

perbedaan antar kelompok, dan generalisasi dari

seseorang untuk mengetahui karakteristik “bahan

sampel ke dalam situasi populasi.

makanan” untuk dimasak dengan air atau minyak.

Mulyana (2000 : xv) mengemukakan

Berbeda dengan itu, penelitian kualitatif

Jika seseorang ingin meneliti kausalitas antara satu

menggunakan observasi terstrukur maupun tidak

variabel dengan variabel lainnya dalam latar

terstruktur dan interaksi komunikatif terutama

laboratoris, tentu metode yang tepat adalah kategori

wawancara mendalam sebagai alat pengumpul data

penelitian kuantitatif. Tetapi jika ingin meneliti

dengan peneliti sebagai instrumen utamanya. Akibat

keterkaitan berbagai keadaan dengan lingkungan yang

adanya interaksi antara peneliti dengan subyek, data

alamiah dengan terlibat secara langsung dalam

yang diperoleh mencakup sumbangsih pemikiran

penelitian tersebut, maka pilihan metode yang tepat

antara peneliti dengan subyek dan tidak ada upaya

adalah kategori penelitian kualitatif.

manipulatif untuk membuat kontrol atas interaksi

Penelitian kualitatif mempunyai arti yang berbeda

tersebut. Data dalam penelitian kualitatif berupa kata-

untuk masing-masing momen, keadaan ini

kata, dianalisis dalam terminologi respon-respon in-

menyulitkan untuk memberikan definisi umum

dividual, kesimpulan deskriptif, atau keduanya.

penelitian kualitatif. Namun demikian, untuk keperluan

Tujuan analisis adalah mengorganisasikan data ke

makalah ini dapat dikemukakan pandangan Bogdan

dalam makna, interpretasi, dan kategori. Peneliti tidak

dan Taylor (1975 : 4) yang mendefinisikan metodologi

mengadakan generalisasi temuannya ke dalam

kualitatif sebagai “a research procedures wich

polulasi yang lebih besar. Tetapi, pemahaman atas

produce descriptive data, peoples own written

makna suatu feenomena pada situasi yang khas oleh

or spoken words and observable behavior “

peneliti kualitatif dapat digunakan untuk memahami

(prosedur penelitian yang menghasilkan data

fenomena sejenis pada situasi yang memiliki

deskriptif, yakni kata-kata tertulis atau lisan dari or-

karakteristik yang sama. Dengan kata lain, temuan

ang-orang dan perilaku yang dapat diamati).

34



Sejumlah ahli metodologi kualitatif seperti Lin-

tidak dapat diwakili oleh orang lain. Peneliti harus

coln dan Guba (1985 : 187-219) ; Bogdan dan Biklen

melihat, merasakan, dan mengalami secara langsung

(1990 : 32-36) ; Hasan (1990 : 14-25) ; Creswell (

peristiwa-peristiwa yang ada di lapangan penelitian.

1994 : 8–15 dan 2003 : 181–183) ; Moleong (1996 :

Peneliti dikatakan sebagai instrumen utama dalam

4-8) ; Neuman (2000 : 16-18) ; dan Irawan (2006 :

pengumpulan data karena keterlibatannya dalam latar

6-12), mengemukakan beberapa karakteristik yang

penelitian. Peneliti sering juga disebut sebagai par-

dapat menunjukkan bahwa yang dilakukan oleh

ticipant-observer. Dia adalah peneliti (observer)

seorang peneliti adalah metode kerja penelitian

sekaligus juga peserta (participant) dalam interaksi

kualitatif. Lima karakteristik utama yang berkaitan

sosial yang diamatinya. Keadaan ini menimbulkan

dengan fokus makalah ini, yakni pengaruh pandangan

berbagai tantangan sekaligus juga keuntungan.

etik dan emik terhadap perilaku peneliti akan dikemukakan berikut ini. Pertama, lingkungan alamiah sebagai sumber data langsung.

Tantangan-tantangan yang mungkin muncul berkaitan dengan kesulitan penyesuaian diri terhadap pola-pola budaya yang ada. Juga, berkaitan dengan

Data dalam penelitian kualitatif

keharusan menjaga perasaan orang-orang yang diteliti

dikumpulkan secara langsung dari lingkungan yang

sehubungan dengan perbedaan latar budaya.

alamiah (natural setting) dalam situasi sebagaimana

Keadaan yang dapat terjadi adalah peneliti diberi

adanya di mana subyek melakukan kegiatan sehari-

stigma negatif akibat kedekatannya dengan orang

hari. Peneliti mendatangi lokasi penelitian dan

yang diteliti. Bahkan, bukan hal yang tak mungkin

melakukan pengamatan serta wawancara mendalam

bila peneliti dijauhi atau dimusuhi oleh sejumlah or-

dengan subjek dalam waktu yang cukup lama di lokasi

ang karena merasa terancam dengan penelitian

tersebut. Rekaman atau catatan dari pengamatan dan

tersebut, berkaitan dengan akibat kesalahan perilaku,

wawancara tersebut direview secara keseluruhan

berbeda pandangan, dan sebagainya.

oleh peneliti dengan menggunakan insight peneliti sendiri.

Sedangkan keuntungan digunakannya manusia sebagai instrumen utama, antara lain: (1) Respon-

Peneliti kualitatif berpendapat bahwa suatu

sive, manusia dapat merasa dan merespon; (2) Ho-

perbuatan hanya dapat dipahami sebaik-baiknya jika

listic emphasis, hanya manusia alat yang memahami

diamati pada latar (setting) di mana perbuatan itu

keseluruhan konteks; (3) Memungkinkan perluasan

terjadi secara alamiah. Mengamati perbuatan seorang

pengetahuan secara langsung; dan (4) Memiliki

gadis yang menangis karena penghayatan naskah

kesempatan untuk melakukan klasifikasi dan

drama, tentu berbeda maknanya dengan gadis lain

peringkasan data sewaktu masih di lapangan.

yang menangis akibat suatu peristiwa dalam latar

Ketiga, penelitian kualitatif bersifat interpreta-

alamiah, walaupun yang diamati sama-sama

tive di mana peneliti harus dapat mengeinter-

perbuatan menangis.

pretasikan data termasuk di dalamnya mendeskripsi-

Kedua, peneliti sebagai instrumen utama.

kan individu, lingkungan, mengenalisis data menjadi

Pemahaman mendalam (verstehen) tentang apa yang

sejumlah tema atau kategori dan membuat

diteliti merupakan syarat utama peneliti kualitatif

kesimpulan, baik untuk pemahaman diri sendiri

dalam membuat kesimpulan berupa kategori, tema,

maupun teoretik.

atau pola yang lengkap dan bermakna. Penelitian

Keempat, peneliti kualitatif harus berefleksi secara

kualitatif mengharuskan peneliti untuk terlibat

sistematik terhadap setiap informasi dari informan

langsung dengan masyarakat yang ditelitinya. Peneliti

dan peka terhadap biografi pribadi responden serta


35


membuat penelitian lebih fokus. Kelima, analisis data dilakukan secara induktif.

dialog itu begitu saja, sebab sekilas tampak seperti tidak ada yang unik. Jika peneliti dalam memahami

Peneliti kualitatif tidak mengawali penelitiannya

dialog tersebut

menggunakan pandangan etik

dengan mengajukan hipotesis lalu menguji

(fonetik), maka ia akan menyimpulkan bahwa dalam

keberannya sebagaimana dilakukan oleh peneliti

catatan lapangannya terdapat dialog yang tidak logis.

kuantitatif. Peneliti memulai dari bawah (grounded),

Lebih banyak mana tujuh setengah (jika ditulis 7,5)

data dikumpulkan sebanyak mungkin hingga mencapai

dibanding lima ribu (jika ditulis : 5.000)? bukankah

titik jenuh. Dari data tersebut peneliti mencari pola-

lebih banyak lima ribu? Demikian pula, lebih banyak

pola, hukum, prinsip-prinsip, dan akhirnya peneliti

mana 7 dibanding 6.000 ? Tentu lebih banyak 6.000.

menarik kesimpulan dari analisisnya tersebut.

Jika logika perbandingan ini benar, mengapa harga yang “hanya” tujuh setengah ditawar menjadi lima

PANDANGAN ETIK DAN EMIK

ribu ? Mengapa pula si pembeli menawar lagi enam

Lima karakteristik sebagaimana telah dikemuka-

ribu, padahal penjual sudah memberi harga baru

kan di atas memiliki kaitan erat dengan pandangan

“hanya” tujuh?. Di sinilah letak persoalannya. Dalam

etik dan emik yang akan diuraikan berikut.

pandangan “emik” (fonemik) penjual dan pembeli,

Koentjaraningrat (1982 : xviii-xix), menyatakan

tujuh setengah secara intern dipahami sebagai tujuh

bahwa pandangan etik adalah pandangan yang

ribu lima ratus rupiah, sementara tujuh yang dimaksud

dikuasai oleh nilai-nilai, norma-norma, dan teori-teori

adalah tujuh ribu rupiah.

ilmiah yang merupakan pandangan “dari luar”.

Dengan demikian, jika peneliti memaknai dialog

Sebaliknya pandangan “emik” adalah pandangan

tersebut dengan pandangan emik maka ia akan dapat

tentang kebudayaan sendiri dari warga masyarakat

memahami makna realitas budaya berupa bahasa

yang bersangkutan yang merupakan pandangan “dari

yang digunakan di pasar tersebut. Sebaliknya, jika ia

dalam”. Kedua hal tersebut, menurut Geertz (1982 :

pahami dengan pandangan etik maka ia akan tersesat

247), berasal dari perbedaan linguistik antara fonemik

dalam memaknainya.

dan fonetik, di mana fonemik mengklasifikasikan

Contoh di atas belumlah merupakan persoalan

bunyi sesuai dengan fungsi intern dalam bahasa,

serius. Hal ini akan menjadi kompleks dan dilematis

sedangkan fonetik mengklasfikasikan dengan sifat-

ketika pemahaman tentang realitas telah menyentuh

sifat akustik sebagaimana adanya.

aspek prinsip seperti pandangan hidup atau

Dialog antara pembeli dan penjual pada sebuah

keyakinan seseorang. Sebagai contoh, seorang peneliti

pasar tradisional di bawah ini menarik untuk

beragama Islam yang taat dan kuat pemahaman

dikemukakan.

keagamannya, tentu akan menghadapi situasi dilema

Pembeli

: Bang, ini berapa harganya ?

ketika ia menghadapi pandangan emik masyarakat

Penjual

: tujuh setengah

di daerah penelitian yang berpandangan bahwa

Pembeli

: mahal amat bang, lima ribu ya !

pelacuran merupakan sesuatu yang biasa, bahkan

Penjual

: tujuh aja dah, buat panglaris

dipandang mulia karena dapat memberi jalan keluar

Pembeli

: Ya …. Si abang, enam ribu ya !

menghadapi keterpurukan ekonomi. Inilah persoalan

Penjual

: Ya udah, ambil dah !

yang sering dialami oleh peneliti kualitatif yang dalam

Bagi mereka yang tidak tertarik pada penelitian kualitatif, mungkin akan melewati kenyataan dalam

36

keseluruhan

proses

penelitiannya

karena

pertimbangan metodologi harus hidup bersama



Mana yang harus dipilih di antara dua pandangan

PENGARUH PANDANGAN ETIK DAN EMIK TERHADAP PERILAKU PENELITI : PENGALAMAN DUA ORANG PENELITI.

yang bertentangan tersebut. Apakah harus mengikuti

Berikut ini akan diuraikan pengalaman James

pandangan etik dengan tetap menjaga jarak dari

Dananjaya (1982) yang meneliti Folklore Bali Aga di

realitas penelitiannya untuk dapat mempertahankan

Trunyan pada tahun 1974-1975, dan Koentjoro

nilai subyektif yang diyakininya? Sebagai

(2004) yang meneliti pelacuran di Indonesia.

konsekuensinya, peneliti akan mengalami kesulitan

Pengalaman dua peneliti kualitatif ini dikemukakan

dalam memperoleh informasi dan data penelitiannya.

guna memperjelas pengaruh pandangan etik dan emik

Atau, ia mengikuti pandangan emik yang sangat

terhadap tingkah laku peneliti dalam proses penelitian

mungkin bertolak belakang dengan hati nuraninya,

kualitatif, terutama saat mulai masuk ke dalam realitas

tetapi sebagai imbalannya akan lebih mudah

dan mengumpulkan data.

dengan masyarakat yang ditelitinya secara partisipatif.

memahami realitas penelitiannya.

Dananjaya memaparkan bahwa dalam pandangan

William B. Gudykunst dan Tsukasa Nishida, dalam

orang-orang Trunyan, ada kebiasaan bagi kerabat

Asante dan Gudykunst, eds, (1989 : 17-41)

atau kawan terdekat dan keluarga kepala desa untuk

menjelaskan lebih lanjut tentang kedua cara pandang

meniduri bale-bale mana saja yang ada di rumah jika

kebudayan tersebut. Mereka mengajukan sebuah

ia sedang bertamu atau kebetulan mengantuk.

taksonomi teoretikal untuk meneliti komunikasi antar

Pengalaman Dananjaya beberapa minggu pertama,

budaya yang meliputi dua dimensi orthogonal, yaitu

yang untuk keperluan tempat tinggalnya selama

(a) berhubungan dengan asumsi tentang ilmu sosial

melakukan penelitian disediakan satu kamar khusus

yang dapat diperoleh dari pandangan subyektivis dan

yang masih belum banyak dipakai orang namun

obyektivis, dan (b) berkaitan dengan dimensi asal teori

banyak kutu busuknya. Ia membiarkan orang-orang

yang diadaptasi dari teori komunikasi, dipinjam dari

desa mempraktekan kebiasaan intim di bale-balenya

disiplin lain, atau penemuan secara spesifik didesain

karena takut menyinggung perasaan mereka jika

berhubungan dengan fenomena antar budaya.

melarangnya.

Pendekatan obyektivis berpendapat bahwa tujuan

Setelah berkesempatan pergi ke Denpasar, maka

ilmu sosial adalah untuk mengembangkan generalisasi

dibelinya sekaleng insektisida untuk membasmi kutu

umum (universal generalization), sedangkan

busuk yang ada di bale-balenya tersebut. Kemudian

pendekatan subyektivis secara kontras mengung-

kasurnya ia tutupi dengan seperai putih terbersih.

kapkan bahwa generalisasi umum bukan prasyarat

Melihat bale-bale yang berubah menjadi putih bersih

utama dari ilmu sosial melainkan harus memahami

ini, orang desa tak berani lagi menidurinya kecuali

kasus yang spesifik dan bukan pula generalisasi atas

merabanya dengan perasaan kagum.

kasus-kasus spesifik tersebut.

Mengadakan perubahan di rumah orang adalah

Pendekatan obyektivis sering disamakan dengan

perbuatan yang “kurang ajar”. Namun, mengingat ia

penelitian lintas budaya “etik”, sedangkan pendekatan

akan tinggal di rumah tersebut bukan untuk satu dua

subyektif dengan penelitian “emik”. Mengutip Berry

hari, melainkan satu tahun maka terpaksa hal itu

(1980),

(1989),

dilakukan. Dananjaya mengetahui bahwa penghalang

mengemukakan secara ringkas perbedaan kedua

utama suksesnya suatu penelitian di tempat terpencil

pandangan tersebut sebagaimana tabel di bawah ini.

adalah masalah kesehatan dan keadaan fisik yang

Gudykunst

dan

Asante


37


tidak nyaman. Selain itu, ia juga menunjukkan kepada

bersama orang tua dan saudaranya di Indramayu.

penduduk cara-cara menjaga kebersihan.

Ketika si pelacur, maaf , telah telanjang bulat dan

Lebih lanjut Dananjaya juga menceritakan bahwa

meminta hubungan seks, ia tidak memenuhi

dalam kebudayaan orang Trunyan, pemeliharaan

permintaannya tersebut. Ia hanya memeluknya dan

kebersihan seperti di kota bukanlah salah satu unsur

mengatakan bahwa ia tidak ingin lebih lanjut

kebudayaan mereka. Pada hari-hari pertama tinggal

melakukan hal itu. Mengapa Koentjoro menolak ?

di Trunyan, WC pertama yang dibangun belum

Secara eksplisit memang ia tidak menjelaskan alasan

selesai. Terpaksa, ia mengikuti cara buang air di

penolakannya. Namun yang jelas, sebagai peneliti

semak-semak seperti yang dilakukan oleh penduduk

profesional ia dituntut untuk mempertahankan jatidiri

di sana. Hal ini membuatnya merana dan tidak betah

dengan menjauhkan diri dari kepentingan pribadi.

hidup di desa itu, tetapi lambat laun ia menjadi terbiasa

Manakala seseorang meneliti sekaligus melacur,

dengan kebiasaan itu.

papar Koentjoro, maka tentu kepentingannya sudah

Pengalaman di awal penelitian ketika memasuki realitas sosial seperti yang dialami Dananjaya

bergeser sebab pengalaman melacur akan mewarnai intrepretasi peneliti terhadap hasil dan temuannya.

menyiratkan persoalan etik dan emik. Sebagai “or-

Interpretasi merupakan hal penting dalam

ang luar” ia menyadari, bahwa seharusnya ia

keseluruhan proses penelitian kualitatif karena

mempertahankan latar alamiah dengan tidak

kekuatan mengintrepretasikan atau memaknai realitas

mengubah perilaku “orang dalam” tentang kebiasaan

merupakan ciri penting riset kualitatif. Bagaimana

meniduri bale-balenya. Namun, ada kepentingan lebih

mungkin seorang peneliti dapat secara tegar

besar demi suksesnya penelitian yang akan dilakukan

mempertahankan interpretasi obyektifnya jika ia telah

yaitu menjaga kesehatan dan stamina agar tidak

larut (going native) dalam perspektif subyek.

terkena penyakit akibat kutu busuk. Keadaan ini

Seorang yang meneliti sekaligus melacur, akan sulit

memaksa ia harus melakukan tindakan sesuai

mengatakan bahwa melacur, sebagaimana dipahami

pandangan etiknya. Dananjaya menyadari bahwa

banyak orang dalam lingkaran moral, adalah

melakukan perubahan di rumah orang adalah tindakan

perbuatan tercela karena ia telah melakukan

“kurang ajar”, tetapi, sekali lagi demi sebuah

perbuatan tercela tersebut.

kepentingan yang lebih besar terpaksa hal itu ia lakukan.

Di sinilah letak persoalannya. Bagi seseorang yang tidak terlatih melakukan penelitian kualitatif-

Jika soal kutu busuk Dananjaya “memenangkan”

partisipatif, sulit dapat mempercayai pernyataan

pandangan etiknya, maka dalam hal WC ia harus

Koentjoro yang dapat mempertahankan jati dirinya

mengalah. Walaupun ia merana dan tidak betah hidup

dengan tidak memenuhi permintaan pelacur tersebut.

di desa itu karena cara buang air di semak-semak

Tidak heran, seperti diakuinya, bila kedekatannya

bukan merupakan kebiasaannya, ia terpaksa harus

dengan pelacur memunculkan “nada-nada miring”

menerimanya. Namun, lambat laun ia terbiasa dengan

yang mempertanyakan konsistensi dan kekuatan

kebiasaan itu. Berkaitan dengan hal ini, ia mengalah

imannya sebagai seorang peneliti pelacuran. Salah

pada pandangan “emik”.

satu redaksi nada miring tersebut seperti ini : “Wah,

Koentjoro (2004), mempunyai pengalaman

enak ya jadi peneliti pelacur, dapat jajan gratis dong

menegangkan ketika untuk keperluan pengumpulan

!?”. Secara tegas Kuntjoro menyatakan bahwa ketika

data penelitiannya harus berada satu kamar dengan

seorang peneliti pelacuran “mencicipi” responden

seorang pelacur

38

4

di rumah si pelacur yang tinggal

penelitiannya, berarti ia telah menghianati kode etik



profesinya dan telah menjadi pelacur itu sendiri.

right or wrong, good or bad”. Selanjutnya

Bagi Koentjoro, dalam masalah moral yang satu

Verderber, seperti dikutip oleh Johansen (1996)

ini ia harus pertahankan pandangan etik-nya. Bila

mengemukakn pandangan bahwa Etika pada

dalam pandangan emik pelacur, melakukan hubungan

dasarnya adalah dialektika antara kebebasan dan

intim bukanlah perbuatan anti susila, tidak demikian

tanggung jawab, antara tujuan yang hendak dicapai

dengan pandangan etik Koentjoro. Mempertahankan

dan cara-cara mencapai tujuan tersebut.

pandangan etik bahwa melakukan hubungan intim

Dialektika antara tujuan yang hendak dicapai dan

adalah perbuatan amoral bahkan anti moral harus ia

cara-cara mencapai tujuan memunculkan dua

pertahankan5 . Ia tak ingin going native dalam

perspektif yang menghasilkan dua kategori etika, yaitu

pandangan emik pelacur tersebut. Di sini, seperti

etika (a) teleologis, dan (b) deontologis. Suradika dan

juga diungkap Koentjoro, diperlukan syarat

Maskun (2005 : 11-17 ) menjelaskan makna etika

keberanian.

Baik keberanian ketika memasuki

dari dua perspektif tersebut. Istilah “Deontologi”

“kancah” riset, maupun dalam hal menanggung segala

berasal dari kata bahasa Yunani yang berarti

resiko

seperti

“kewajiban” (duty) atau keharusan. Oleh karena itu

“disetalitigauangkan” dengan pelacur, disebut

etika deontologi menekankan kewajiban manusia

pemabuk, disatroni preman, disebut germo, dan

untuk bertindak secara baik. Menurut pandangan

sebagainya. Keberanian ini berkaitan dengan

deontologi, suatu tindakan itu dikatakan baik bukanlah

kemampuan ketika peneliti belajar mengatasi situasi-

dinilai dan dibenarkan berdasarkan cara-cara

situasi yang menekan termasuk dicemooh karena

mencapai tujuan. Jika cara mencapai tujuan dimaknai

menganggap rendah penelitian kualitatif yang con-

baik, maka dikatakan tindakan itu etis. Demikian

cern pada dunia “remang-remang”. Bagaimanakah

sebaliknya. Atas dasar pandangan demikian, etika

etika memandang persoalan ini? Berikut, akan

deontologi sangat menekankan pentingnya motif,

dikemukakan dua perspektif etika, yaitu perspektif

kemauan baik, kesadaran dan watak yang kuat dari

(a) deontologi, dan (b) teleologi.

para pelaku, terlepas dari akibat yang timbul dari

yang

mungkin

terjadi

perilaku para pelaku itu.

ETIKA DEONTOLOGI DAN ETIKA TELEOLOGI

Berbeda dengan etika deontologi, etika teleologi justru menilai baik buruknya suatu tindakan

Etika adalah sistem prinsip-prinsip moral akan

berdasarkan tujuan yang ingin dicapai dengan tindakan

hal-hal yang dipandang luhur dalam masyarakat,

itu, atau berdasarkan akibat yang ditimbulkan oleh

(Sudarsono, 1984 : 122). Keluhuran dalam kehidupan

tindakan itu. Suatu tindakan dinilai baik jika bertujuan

masyarakat dinilai dari sisi baik atau buruknya tindakan

mencapai sesuatu yang baik, atau jika akibat yang

dan perilaku seseorang. Bila masyarakat secara

ditimbulkan oleh tindakan itu baik. Baik atau buruknya

umum memandang perilaku seseorang merupakan

tindakan mencuri, sebagai contoh, bagi etika teleologi

tindakan yang baik, maka dapat dikatakan bahwa

tidak ditentukan oleh tindakan itu sendiri baik atau

orang tersebut bermoral. Sebaliknya bila perilaku

buruk, melainkan ditentukan oleh tujuan dan akibat

seseorang dipandang merupakan tindakan buruk,

dari tindakan itu. Jika tujuannya baik, maka tindakan

maka orang tersebut akan dikatakan tidak bermoral.

mencuri, yang dalam pandangan deontologi disebut

Hal ini sejalan dengan pandangan Banks (2004 : 3-

sebagai perbuatan buruk, dapat dipandang baik dalam

4), yang menyatakan bahwa: “Ethics is the norms

pandangan teleologi. Seorang anak yang mencuri uang

of behaviour people follow concerning what is

karena tidak mempunyai cara lain untuk membeli


39


obat bagi ibunya yang sedang sakit parah, dalam

yakni fenomena dan noumena, dalam pandangan

perspektif etika teleologi dipandang sebagai tindakan

peneliti kualitatif merupakan realitas yang tidak dapat

yang baik, tetapi jika ia mencuri untuk membeli

dipisahkan. Apalagi, bila dipenggal hanya menjadi

narkoba atau keperluan tidak baik lainnya, maka

beberapa variabel yang saling berhubungan. Oleh

tindakan itu dinilai jahat. Demikian juga seorang lak-

karenanya, kendati terdapat kerumitan-kerumitan,

laki yang berprofesi sebagai dokter ahli kandungan,

keseluruhan realitas tersebut harus dilibatkan ketika

ketika harus melihat, maaf, “alat vital” wanita bukan

seorang peneliti ingin memahami kehidupan manusia

muhrimnya untuk sebuah pemeriksaan atau

secara holistik.

persalinan, dari perspektif teleologi merupakan

Kedua, harus dipahami bahwa resiko-resiko

tindakan yang dapat diterima sebagai perbuatan baik

stigmatik seperti di “cap” sebagai manusia tidak

karena mempunyai tujuan atau akibat yang baik.

bermoral atau “perasaan tak enak” karena melakukan

Pertanyaan yang harus dijawab adalah,

suatu tindakan yang berlawanan dengan keyakinan

bagaimana etika memandang perilaku Dananjaya dan

tentang nilai baik, merupakan keadaan yang akan

Koentjoro dalam penelitiannya?.

dihadapi oleh peneliti yang memiliki minat tinggi untuk

Nilai baik-buruk suatu tindakan peneliti yang

mempelajari tingkah laku manusia dalam suatu

bertentangan dengan pandangan etik tetapi sesuai

kebudayaan tertentu. Apalagi bagi mereka yang

dengan pandangan emik,

sebaliknya,

tertarik mempelajari realitas kehidupan manusia

tergantung dari perspektif etika mana persoalan itu

dalam dunia “remang-remang” dan lebih lagi dunia

dilihat. Perspektif deontologi menyarankan untuk

“hitam”. Jika peneliti tidak siap atau, meminjam istilah

melihat pentingnya motif, kemauan baik, kesadaran

Koentjoro, tidak memiliki keberanian dengan resiko

dan watak yang kuat dari para pelaku, terlepas dari

ini, maka disarankan agar lebih baik memilih topik

akibat yang timbul dari perilaku para pelaku itu.

atau masalah penelitian sosial lainnya yang hasilnya

Sedangkan perspektif teleologi memposisikan

juga sama pentingnya dalam usaha mengembangkan

pentingnya melihat tujuan atau akibat dari suatu

ilmu sosial.

atau

tindakan.

Ketiga, nilai baik-buruk suatu tindakan yang

Dapat dikemukakan di sini, “kekurang ajaran”

dilakukan oleh peneliti berupa tindakan yang

Dananjaya melakukan perubahan di rumah orang

bertentangan dengan pandangan etik tetapi sesuai

karena tidak ingin penelitiannya terhambat oleh

dengan pandangan emik, atau bertentangan dengan

gangguan kesehatan, atau perilaku Koentjoro sebagai

pandangan emik tetapi sesuai dengan pandangan etik,

peneliti profesional yang dakam pengumpulan data

tergantung dari perspektif etika mana kita melihat.

penelitiannya harus “begaul” dengan para pelacur,

Perspekitf deontologi menyarankan untuk melihat

mucikari, germo dan “aktor” lainnya, dalam perspektif

pentingnya motif, kemauan baik, kesadaran dan

teleologi dipandang sebagai tindakan yang dapat

watak yang kuat dari para pelaku, terlepas dari akibat

diterima sebagai perbuatan baik.

yang timbul dari perilaku para pelaku itu. Sementara, perspektif teleologi memposisikan pentingnya melihat

KESIMPULAN

tujuan atau akibat dari suatu tindakan.

Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan, dapat dikemukakan kesimpulan singkat sebagai berikut: Pertama, dua jenis realitas yang dimiliki manusia,

40

PENUTUP Ungkapan yang sangat bersahaja dari

Geerzt,

(1982 : 248) : “Kita tidak perlu menjadi pribumi untuk



memahami orang pribumi”. Juga ungkapan Koentjoro

Keempat, honesty. Bagi seorang peneliti,

(2004 : xix) : “Kalau peneliti pelacuran melacur,

kejujuran ilmiah merupakan suatu kewajiban yang

menurut saya jelas-jelas dia telah melanggar kode

harus dipertahankan. Pembuktian kejujuran hasil

etik dan sekaligus telah melakukan perbudakan

penelitian akan tampak pada reliabilitas hasil

terhadap respondennya”. Hal ini dapat dimaknai

penelitian.

bahwa untuk memahami realitas kehidupan pelacur,

Kelima, ethics. Menjunjung tinggi kode etik agar

tentu saja seorang peneliti tak perlu melacurkan diri.

tidak salah dalam melakukan penelitian dan dalam

Peneliti dapat tetap mempertahankan jati dirinya,

melaporkan hasilnya kepada masyarakat. Menjunjung

tidak perlu larut dalam tradisi dan kebudayaan yang

tinggi kode etik merupakan bukti kepedulian para

hidup dalam realitas sosial yang ditelitinya.

peneliti terhadap Hak Azazi Manusia, karenanya

Menggunakan dua perspektif etika sebagaimana

seorang peneliti wajib menunjung tinggi etika.

telah diuraikan sebelumnya, peneliti dapat

Keenam, relationship. Membina hubungan

memutuskan dengan pertimbangannya sendiri.

adalah syarat penting bagi seorang peneliti. Membina

Apakah ia harus melakukan atau tidak melakukan

rapport, yakni hubungan baik yang membuka

suatu tindakan sehingga dapat memposisikan diri

wilayah private menjadi public, adalah bagian

secara tepat yaitu “tidak larut” atau “going native”

penting dari pekerjaan peneliti.

dalam pandangan emik orang-orang yang diteliti,

Terakhir, ketujuh, tidak hedonis. Artinya tidak

tetapi juga tidak “stereotype” dan terbelenggu oleh

melakukan penelitian hanya untuk kepetingan peneliti

pandangan etiknya.

yang ketika tujuan telah tercapai, daerah penelitian

Akhirnya, tujuh syarat untuk menjadi peneliti

ditinggal begitu saja. Networking yang sudah terbina

kualitatif, terutama yang menggeluti dunia “remang-

sesungguhnya dapat dijadikan modal untuk kegiatan

remang”, sebagaimana dikemukakan oleh Koentjoro,

lain berikutnya. Paling tidak rapport dengan

( 2004: xvii-xviii) perlu dikemukakan pada akhir

komunitas telah terbina dan bias karena data atau

makalah ini. Pertama, brain, yakni kemampuan

informasi dapat diminimalisasi.

penalaran yang memadai, termasuk di antaranya kreatifitas.

DAFTAR PUSTAKA

Kedua, ability, teknik meneliti yang didasari oleh

Abdullah, Taufik & Karim, M Rusli (ed). 1990.

pemahaman metodologis yang memadai. Syarat

Metodologi Penelitian Agama: Sebuah

kedua ini ibarat pisau yang semakin diasah akan

Pengantar . Yogyakarta: Tiara Wacana.

semakin tajam.

Al Wasilah, Chaedar. 2002. Pokoknya Kualitatif:

Ketiga, bravery atau keberanian, baik keberanian

Dasar-Dasar Merancang Dan Melakukan

memasuki kancah riset, maupun keberanian

Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT Pusaka Jaya.

menanggung segala resiko yang mungkin terjadi

Aminuddin (ed). 1990. Pengembangan Penelitian

seperti disetalitigauangkan dengan pelacur, disebut

Kualitatif: Dalam Bidang Bahasa dan

pemabuk, disatroni preman, disebut germo, dan

Sastra. Malang : Yayasan Asih Asah Asuh.

sebagainya. Bravery ini berkaitan dengan

Asante, Molefi, Kate & Gudykunst, William B.

kemampuan ketika peneliti belajar mengatasi situasi-

(ed).1989. Handbook of international and In-

situasi yang menekan termasuk dicemooh karena

tercultural Communication. London: Sage

menganggap rendah penelitian kualitatif yang con-

Publications. The Publishers of Professional

cern pada dunia “remang-remang”.

Social Science.


41


Banks, Sarah. 1995. Ethics And Values In Social Work. London: Macmillan Press LTD.

dan Emmerson, Donald K. (ed). 1982. Aspek Manusia Dalam Penelitian Masyarakat.

Bogdan, Robert & Taylor, Steven J. 1975. Introduction To Qualitative Research Methods: A Phenomenological Approach To The Social Sciences. New York: A Willey-Interscience Publication.

Jakarta : PT. Gramedia. Danim, Sudarwan. 2002. Menjadi Peneliti Kualitatif. Bandung: Pustaka Setia. Denzin, Norman K & Lincoln, Yvonna S. (ed). 2000. Handbook of Qualitative Research. Second

Bogdan, Robert & Biklen, Sari Knopp. 1990. Riset kualitatif Untuk Pendidikan: Pengantar Ke

Edition. Thousand Oaks, California: Sage Publications, Inc.

teori Dan Metode. Alih Bahasa: Munandir.

Edwards, Allen L. Experimental Design in Psycho-

Jakarta: Pusat Antar Universitas Untuk

logical Research. New Delhi: Amerind Pub-

Peningkatan Dan Pengembangan Aktivitas

lishing CO. PVT. LTD.

Anstruksional Universitas Terbuka.

Geerzt, Clifford. 1982. “Hakekat Pemahaman

Borg, Walter R & Gall, Meredith D. 1983. Educa-

Antropologi : Dengan Ilustrasi dari Indonesia

tional Research: An Introduction. New York:

dan Maroko”, dalam Koentjaraningrat dan

Longman.

Emmerson, Donald K. (ed). 1982. Aspek

Bungin, Burhan. 2001. Metodologi Penelitian Kualitatif: Aktualisasi Metodologis ke Arah Ragam Varian Kontemporer. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.

Jakarta : PT. Gramedia. Goode, William J & Hatt, Paul K. 1952. Methods in Social Research. New York: McGraw-Hill.

_____________. 2003. Analisis Data Penelitian Kualitatif: Pemahaman Filosofis

Manusia Dalam Penelitian Masyarakat.

dan

Metodologis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada. Campbell, Donald T. & Stanley, Yulian C. 1969. Experimental and Quasi Experimental Designs for Research. Chicago: Rand McNally & Company. Creswell, John W. 1994. Research Design: Qualitative and Quantitative Approaches. Thousand Oaks, California: Sage Publications, Inc.

Greenwood, Ernerst & Mayer, Robert R. 1984. Rancangan Penelitian Kebijakan Sosial. Jakarta: Penerbit CV Rajawali. Hardjodipuro, Siswojo. 1991. “Dua Paradigma Penelitian Ilmiah”. Pidato Guru Besar. Jakarta : IKIP Jakarta. Hopkins, Kenneth.D, et all. 1990. Educational and Psychological Measurement and Evaluation. Seventh Edition. Needham Heights, Massachusetts: Allyn & Bacon. Irawan, Prasetya.2006. Penelitian Kualitatif &

_______________. 2003. Research Design:

Kuantitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial. Jakarata:

Qualitative, Quantitative and Mixed Meth-

Departemen Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu

ods Approache.. Thousand Oaks, California:

Sosial dan ilmu Politik Universitas Indonesia.

Sage Publications, Inc.

Johannsen, L. Richard. 1996. Etika Komunikasi.

Cronbach, Lee J. 1984. Essentials of Psycological

Terjemahan Dedy Djamaludin Malik dan Deddy

Testing. Fourth Edition. New York: Harper

Mulyana. Bandung : PT. Remaja Rosda Karya.

& Row, Publishers.

Koentjaraningrat.

1982.

“Pendahuluan

:

Danandjaja, James. 1982. “Mengumpulkan Folklore

Memperkenalkan Aspek Manusia dalam

Bali Aga di Trunyan”, dalam Koentjaraningrat

Penelitian Masyarakat”, dalam Koentjaraningrat

42



& Emmerson, Donald K.. 1982. Aspek

cultural Communication: A Reader. Fourth

Manusia Dalam Penelitian Masyarakat.

Edition.Belmont California: Wadsworth Publish-

Jakarta : PT Gramedia .

ing Company.

Koentjoro. 2004. On The Spot: Tutur dari Sarang

Salim, Agus (ed). 2001. Teori dan Paradigma

Pelacur. Yogyakarta : Tinta Kelompok Penerbit

Penelitian Sosial: dari Denzin Guba dan

Qalam.

Penerapannya. Yogyakarta: PT Tiara Wacana.

Mead, Margaret. 1988. Taruna Samoa: Remaja dan

Sevilla, Consuelo G. et all.1993. Pengantar Metode

Kehidupan Seks dalam Kebudayaan Primitif

Penelitian. Penerjemah: Alimuddin Tuwu.

Suatu Penelitian Antropologi Budaya.

Jakarta: Penerbit Universitas Indonesia.

Jakarta: Penerbit Bhratara. Moleong, Lexy J. 1996. Metodologi Penelitian

Soehardi, Sigit. 2001. Metodologi Penelitian Sosial

Kuliatatif. Bandung: PT Remaja Rosda Karya.

– Bisnis – Manajemen. Yogyakarta: BPFE

Mueller, Daniel J. 1986. Measuring Social Attitudes:

UST.

A Handbook for Researchers and Practitio-

Sugiyono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif:

ners. New York and London: Teachers College

Dilengkapi Contoh Proposal dan Laporan

Press.

Penelitian. Bandung: CV. Alfabeta.

Muhadjir, Noeng. 1990. Metodologi Penelitian

Suparlan, Parsudi. 1995. Orang Sakai di Riau:

Kualitatif. Yogyakarka: Penerbit Rake Sarasin.

Masyarakat Terasing Dalam Masyarakat In-

Mulyana, Deddy. 2004. Metodologi Penelitian

donesia. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.

Kualitatif: Paradigma Baru Ilmu Komunikasi

Suradika, Agus. 2006. “Profil Wanita Pekerja Malam

Dan Ilmu Sosial Lainnya. Bandung: PT

dan Upaya Mengatasi Kemiskinan”. dalam

Remaja Rosdakarya.

.Jurnal Madani. Vol. 7, No. 1, Februari 2006.

Neuman, W Lawrence. 2000. Social Research Methods: Qualitative and Quantitative Approaches. Fourth Edition. Boston: Allyn And Bacon. Patton, Michael Quinn. 1990. Qualitative Evaluation And Research. Second Edition. Newbury Park. California: Sage Publications. Inc. Porter, Richard E & Samovar, Larry A. 1985. Inter-


hlm 12 - 23 Medan: Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara. Suradika, Agus & Maskun, Bambang Ipuyono. 2005. Etika Profesi Pekerjaan Sosial. Jakarta: Balatbangsos Depsos RI. Suriasumantri, Jujun S. 1985. Filsafat Ilmu: Sebuah Pengantar Populer. Jakarta: Penerbit Sinar Harapan.

43

ISSN 1907 - 3666

Volume Volume 1, Nomor 2, 3, Nomor Nopember 3, Mei 2007

Penanggung jawab/Pemimpin Umum : Dra. Yenny Budiasih, MBA Pemimpin Redaksi : Dr. Sugito Efendi, MSi. Staf Ahli : Dr. Mohamad Ilmi, M.Ec. Dr. Marinus R. Manurung, MPA Dr. Suyanto, SE, MM, M.Ak. Dr. Nurwidiatmo, SH, MM, MH. Drs. Kemal Taufik, MM M. Riduan Karim, SE, MM Pelakasana Harian : H. Zaharuddin, SE, MM Tim Editing Sugito Hartadi Budi Purnomo Sirkulasi & Pemasaran Hadi Mulyo Wibowo Dewi Listyorini

Alamat Redaksi : Program Magister Manajemen Sekolah Tinggi Manajemen IMMI Jakarta Jl. Tanjung Barat No.11 Jakarta Selatan 12530 Telp. (021) 781 7823, 781 5142 Fax. (021) 781 5144 E-mail : [email protected]


45


DARI REDAKSI Segala puji bagi Tuhan yang Maha Esa, Jurnal Aliansi Bisnis & Manajemen Volume 2, Nomor 3, bulan Mei 2007 dapat menjumpai pembaca sesuai waktu yang direncanakan. Dalam edisi ini, redaksi Jurnal Aliansi Bisnis & Manajemen menyajikan beberapa topik antara lain: Sistem Ekologi Administrasi Publik Di Indonesia, Peran Etika Dalam Dunia

Bisnis Internasional, Pengaruh Perubahan Konsep Interior Design dan Variasi Menu Terhadap Kepuasan Pelanggan Dunkin Donuts Di Indonesia, Dampak Merger Horizontal Terhadap Efisiensi dan Kelangsungan Usaha Bank, Pertimbangan Etika Dalam Penelitian Kualitatif : Telaah Tentang Pengaruh Pandangan Etik dan Emik Terhadap Perilaku Peneliti Di Lokasi Penelitian Redaksi mengucapkan terima kasih atas kerjasama yang terjalin dengan penulis, dan dengan pembaca yang menggunakan jurnal Aliansi Bisnis & Manajemen sebagai salah satu referensi. Besar harapan kami Jurnal ini turut memberikan kontribusi dalam pengembangan bisnis dan manajemen. Kami sangat terbuka menerima kritik dan saran guna penyempurnaan Jurnal kita pada edisi mendatang.

Terima kasih Redaksi


47


DAFTAR ISI

SISTEM EKOLOGI ADMINISTRASI PUBLIK DI INDONESIA Oleh : M. Riduan K ----------------------------------------------------------------------------

1

PERAN ETIKA DALAM DUNIA BISNIS INTERNASIONAL Oleh : Marinus R. Manurung ----------------------------------------------------------------

11

PENGARUH PERUBAHAN KONSEP INTERIOR DESIGN DAN VARIASI MENU TERHADAP KEPUASAN PELANGGAN DUNKIN DONUTS DI INDONESIA Oleh : Noverdi Bros ---------------------------------------------------------------------------

19

DAMPAK MERGER HORIZONTAL TERHADAP EFISIENSI DAN KELANGSUNGAN USAHA BANK Oleh : N. Uzair Achmadi ----------------------------------------------------------------------

23

PERTIMBANGAN ETIKA DALAM PENELITIAN KUALITATIF : TELAAH TENTANG PENGARUH PANDANGAN ETIK DAN EMIK TERHADAP PERILAKU PENELITI DI LOKASI PENELITIAN Oleh : Agus Suradika -------------------------------------------------------------------------

29


49

SISTEM EKOLOGI ADMINISTRASI PUBLIK DI INDONESIA

Recommend Documents