SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER ÉS JEGYZŐ 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103
ELŐTERJESZTÉS Siófok Város Képviselő-testületének 2013. áprilisi ülésére
Tárgy: Kenyérgyári üzemi épület helyi védelem alól való kivonása- a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló, 22/2005. (IV.29.) számú rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Balázs Árpád polgármester/Dr. Pavlek Tünde jegyző Előkészítette: Polgármesteri Kabinet Véleményezte: L. Miha Emőke Főépítész Tárgyalja: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
T i s ztel t K ép vi sel ő - testü l et! Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (továbbiakban: Étv.) 6/A. § (1) aa) szerint a települési önkormányzat elláthatja az épített környezet helyi védelmét. Az 57. § (1) kimondja, hogy az építészeti örökségnek azok az elemei, amelyek értékük alapján a 56. § szerint nem részesülnek országos egyedi műemléki védelemben, de a sajátos megjelenésüknél, jellegzetességüknél, településképi vagy településszerkezeti értéküknél fogva a térség, illetőleg a település szempontjából kiemelkedőek, hagyományt őriznek, az ott élt emberek és közösségek munkáját és kultúráját híven tükrözik, a helyi építészeti örökség részét képezik. (2) A helyi építészeti örökség értékeinek feltárása, számbavétele, védetté nyilvánítása, fenntartása, fejlesztése, őrzése, védelmének biztosítása a települési önkormányzat feladata. Az országos területi műemléki védelem az egyes ingatlanokon fennálló helyi egyedi védelem hatályát nem érinti. (3) A helyi védetté nyilvánításról vagy annak megszüntetéséről, továbbá a védettséggel összefüggő korlátozásokról és kötelezettségekről és támogatásokról a települési önkormányzat (a fővárosban a fővárosi és a kerületi önkormányzat is) rendeletben dönt. (4) Az önkormányzat-a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény 5.§ (1) bekezdésében foglalt együttműködési kötelezettségre figyelemmel- a helyi védettség településrendezési eljáráson kívüli megszüntetéséről szóló rendelet-tervezetét tájékoztatásul megküldi a kulturális örökségvédelmi hatóságnak. Siófok Város Képviselő-testülete a városban lévő, városképi vagy történeti szempontból értékes területek, épületek és kertek megőrzése, helyreállítása, illetőleg ezek városképi szerepének megtartása érdekében 1992–ben megalkotta helyi védelmi rendelkezéseit – az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. § (3) bekezdése alapján –, melyet folyamatosan – a kor igényei szerint – továbbfejleszt, felülvizsgál. Jelen előterjesztés tárgya a 9778. hrsz-ú telken lévő, volt kenyérgyár üzemi épületének helyi védelem alól történő kivonása, ezzel összefüggésben Siófok Város Önkormányzatának a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló 22/2005.(IV.29.) sz. rendeletének - a helyi védelem alatt álló építmények jegyzékét tartalmazó - 2. számú melléklete kiegészítésének módosítása. Indoklás Általános indoklás A „Multifunkcionális csarnok létesítése a volt kenyérgyár területén (9778 hrsz)” szóló előterjesztésben is olvasható indokok alapján az SKC egy három ütemű beruházást hajt jelenleg végre mely ütemek megvalósulása a támogatások megítélésétől függ. A II. ütemben megvalósítandó 30 férőhelyes kollégium és 5 apartman megvalósításához az építési engedélyezési dokumentáció elkészítése folyamatban van, az engedélyezési eljárást április hónapban kívánják megkezdeni. A támogatás rendelkezésre állását követően, a szeptemberi iskolakezdésig meg szeretnék valósítani a fejlesztés II. ütemét. A III. ütemre vonatkozóan, ami az 1000 férőhelyes multifunkcionális és sportcsarnok megvalósítását tartalmazza, jelenleg tervezés alatt áll. Ennek a fejlesztésnek a megvalósulását 2014 szeptemberére prognosztizálják abban az esetben, ha a támogatás megítélésre kerül. Az OTÉK által előírt parkolószám tekintetében az I. ütem parkolószáma rendben van. A jelenlegi parkolószám elégséges a létesítményhez. Sajnos azonban a II. és a III. ütem
tekintetében megoldást kell találni, mert a szükséges és biztosítandó parkolószám a jelenlegit a II. ütemben 30, a III. ütemben további 207 parkolóval meghaladja. A területen belül a jelenleginél több parkoló nem fér el. Mivel a szükséges parkoló számot telken belül kell biztosítani az OTÉK szabályozása alapján, ezért az alábbi megoldást javasoljuk elfogadásra: Az 1000 fős multifunkcionális és sportcsarnok, és a létesítményekhez szükséges parkolók ne a sportcentrumon belül, hanem a volt Kenyérgyár területén kerüljenek megvalósításra. Tekintettel arra, hogy a Kenyérgyár projektet a Kormány nem nevesítette a kiemelt turisztikai beruházások között, így az ingatlan jelenleg is kihasználatlanul áll, állaga romlik. Az ingatlan ezen közcélú hasznosításával egyúttal felszabadulhatna a 65. számú út melletti terület, ahová eredetileg tervezve lett a város sportcsarnoka, kiszorítva a tematikus élményparkok megvalósításának lehetőségét. A sportcélú létesítmények így a város egy pontján összpontosulnának. Az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól szóló 66/1999. (VIII. 13.) FVM rendelet rendelkezik a helyi területi és egyedi védelem alá helyezés elrendelése, illetve megszüntetése szabályairól. A 7. § (2) szerint helyi védelem alatt álló építményt csak a helyi védettség megszüntetését követően lehet lebontani. Részletes indoklás A rendelet 1.§-hoz: Az É/19 sorban szerepel jelenleg a volt kenyérgyári üzem főépülete, melynek eredeti jellege védett. A melléképületek és a toldalék épületrészek elbontandóak. Jelen rendelet-módosítással lehet csak az épület bontását megkezdeni. A rendelet 2.§-hoz: A hatálybalépésre vonatkozó szabályokat tartalmazza. Az előterjesztésnek megfelelően kérem a mellékelt rendelet-tervezet elfogadását. Siófok, 2013. április 16.
Dr. Balázs Árpád polgármester
Dr. Pavlek Tünde jegyző
Tájékoztatás az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény IV. fejezet 5. alcímében előírtaknak megfelelően I. A jogszabály megalkotásának szükségessége Tekintettel arra, hogy a Kenyérgyár projektet a Kormány nem nevesítette a kiemelt turisztikai beruházások között, így a módosítással érintett ingatlan jelenleg is kihasználatlanul áll, állaga romlik. Az ingatlan multifunkcionális és sportcélú hasznosításával egyúttal felszabadulhatna a 65. számú út melletti terület, ahová eredetileg tervezve lett a város sportcsarnoka, kiszorítva a tematikus élményparkok megvalósításának lehetőségét. A sportcélú létesítmények így a város egy pontján összpontosulnának. A sportcélú létesítmények és a parkolók megépítésének feltétele a Kenyérgyár épületének lebontása, mely a rendelet módosítása nélkül nem kezdhető meg. II. A rendelet társadalmi, gazdasági és költségvetési hatásai A volt kenyérgyár épületének bontási költségeit az SKC vállalja. Az ingatlan sportcélú hasznosítása társadalmi hatása, hogy növeli a város lakóinak az egészségtudatos életszemléletét. Siófok Város sportkoncepciójában is olvasható cél, hogy a nemzetközi, az országos és a helyi társadalmi igények alapján, a gazdasági és jogszabályi lehetőségeknek megfelelően megfogalmazza a város sportéletének jövőképét és célrendszerét, illetve a megvalósítás stratégiáját, a megvalósításhoz szükséges feladatokat. A városi sportinfrastruktúra bővülhetne, egy egységes multifunkcionális és sportkomplexum gazdasági hatása pedig nem csak az idegenforgalmi szezonhoz igazodik: a bajnoksági idények, mérkőzések további látogatókat vonzana. III. A rendelet környezeti, és egészségi hatásai A rendelet módosítása következtében a helyi védelem alól kivett épület bontása környezeti hatással járhat. IV. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A személyi, szervezeti feltételek rendelkezésre állnak. V. A rendelet adminisztratív terheit befolyásoló hatásai A rendelet az adminisztratív terheken nem változtat. VI. A jogalkotás elmaradásának várható következményei Az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól szóló 66/1999. (VIII. 13.) FVM rendelet rendelkezik a helyi területi és egyedi védelem alá helyezés elrendelése, illetve megszüntetése szabályairól. A 7. § (2) szerint helyi védelem alatt álló építményt csak a helyi védettség megszüntetését követően lehet lebontani.
Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének ../2013 (IV. ) önkormányzati rendelete
a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló 22/2005.(IV.29.) számú rendelet módosításáról
Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja, és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§ Az Ör. 2. mellékletének É/19 sora hatályát veszti. 2.§ (1) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. (2) Jelen rendeletet a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
Dr. Pavlek Tünde sk. jegyző
Dr. Balázs Árpád sk. polgármester
