GEMEENTE
BEUNINGEN Bchoon bij het besluit van de raad van ič) j 1 ļ i3
Gemeenteraad van Beuningen
Datum Kenmerk Kenmerkcode Uw contact Telefoon Onderwerp
gŗįgįg^
2 3 FEB 2012 UI12.01130 Carlijn Crooijmans 14 024 Nadere informatie UMTS-antennes
Geachte leden van de gemeenteraad, In de raadsvergadering van 7 februari 2012 is gesproken over de plaatsing van UMTS-antennes in de gemeente Beuningen. Er is behoefte aan nadere informatie over de besluitvorming, het vergunningentraject en de mogelijke gezondheidseffecten van UMTS-antennes. In deze brief krijgt u hier meer informatie over.
Nationaal antennebeleid Er is een toenemende maatschappelijke beh oefte aan netwerken voor draadloze communicatie in Nederland. Het kabinetsbeleid is erop gericht draadloze communicatie te stimuleren, bijvoorbeeld door ervoor te zorgen dat er voldoende plekken voor antenne-installaties zijn. Nederland kan ech ter niet onbeperkt gevuld worden met nieuwe antennes. Er moet ook rekening worden gehouden met het leefmilieu, de volksgezondheid en de veiligheid. Daarom is het Nationaal Antennebeleid opgesteld. Het doel van het Nationaal Antennebeleid is het binnen duidelijke kaders van volksgezondheid, leefmilieu en veiligheid stimuleren en faciliteren van voldoende ruimte voor antenneopstelpunten. Om er voor te zorgen dat netwerken voor mobiele communicatie snel gebouwd kunnen worden, heeft de rijksoverheid er in het Nationaal Antennebeleid voor gekozen een groot gedeelte van de antenne-installaties omgevingsvergunningvrij te maken.
POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, POS TBUS 1 4 , 6 6 4 0 AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMS TRAWEG 4 6 , 6 6 4 1 A E BEUNINGEN TELEFOON: 14 024, TELEFAX: 0 2 4 - 6 7 7 8 0 7 8 E-MAIL:
[email protected], INIERNET: WWW.BEUNINGEN.NL BANKREKENING: B N G 28.50.01.078, POS TBANK 858271
si}**
ARCHIEF
GEMEENTE
BEUNINGEN
Gemeenteraad van Beuningen
Datum Kenmerk Kenmerkcode Uw contact Telefoon Onderwerp
2 3 FEB 2012 UI12.01130 Carlijn Crooijmans 14 024 Nadere informatie UMTS-antennes
Geachte leden van de gemeenteraad, In de raadsvergadering van 7 februari 2012 is gesproken over de plaatsing van UMTS-antennes in de gemeente Beuningen. Er is behoefte aan nadere informatie over de besluitvorming, het vergunningentraject en de mogelijke gezondheidseffecten van UMTS-antennes. In deze brief krijgt u hier meer informatie over.
Nationaal antennebeleid Er is een toenemende maatschappelijke behoefte aan netwerken voor draadloze communicatie in Nederland. Het kabinetsbeleid is erop gericht draadloze communicatie te stimuleren, bijvoorbeeld door ervoor te zorgen dat er voldoende plekken voor antenne-installaties zijn. Nederland kan echter niet onbeperkt gevuld worden met nieuwe antennes. Er moet ook rekening worden gehouden met het leefmilieu, de volksgezondheid en de veiligheid. Daarom is het Nationaal Antennebeleid opgesteld. Het doel van het Nationaal Antennebeleid is het binnen duidelijke kaders van volksgezondheid, leefmilieu en veiligheid stimuleren en faciliteren van voldoende ruimte voor antenneopstelpunten. Om er voor te zorgen dat netwerken voor mobiele communicatie snel gebouwd kunnen worden, heeft de rijksoverheid er in het Nationaal Antennebeleid voor gekozen een groot gedeelte van de antenne-installaties omgevingsvergunningvrij te maken.
POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, POSTBUS 14, 6 6 4 0 A A BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46, 6641 A E BEUNINGEN TELEFOON: 14 024, TELEFAX: 0 2 4 - 6 7 7 8 0 7 8 E-MAIL:
[email protected], INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL BANKREKENING: B N G 28.50.01.078, POSTBANK 8 5 8 2 7 1
5*»
G E M E E N T E ţik
. BEUNINGEN
Besluitvorming plaatsing UMTS-antennes in Beuningen Al enkele jaren is de gemeente Beuningen met providers in overleg over de plaatsing van masten waarop UMTS antennes (vergunningsvrij) geplaatst kunnen worden. Voorzorgsbenadering
(BW06.01628)
In de raad van 27 februari 2007 heeft de gemeenteraad besloten om de voorzorgsbenadering toe te passen en geen U MTS-masten te plaatsen op woongebouwen of verzorgingshuizen. Er is eerder (19 september 2006) door de W D fractie over dit onderwerp een motie ingediend, maar niet in stemming gebracht. UMTS in vakwerkmasten
(BW10.01511)
Op 9 november 2010 heeft het college ingestemd met de plaatsing van vakwerkmasten voor UMTSantennes op 4 locaties in Beuningen. De volgende locaties komen in aanmerking voor de plaatsing van een mast voor UMTS: 1. Parkeerterrein ten zuiden van sportpark Winssen 2. Parkeerterrein Hockeyvelden sportpark Schoenaker 3. Zuidoosthoek Zilverwerf 4. Beuningse Plas: hoek Reekstraat/Nieuwe Pieckelaan Voor het plaatsen van de vakwermasten is een omgevingsvergunning nodig. UMTS in (bestaande)
WAS-masten
(UIĨ2.01130)
Voor het verkrijgen van voldoende dekking voor het U MTS netwerk kan op sommige locaties, in plaats van de plaatsing van vakwerkmasten, ook gebruik gemaakt worden van de (bestaande) WASmasten. Hiervoor worden de masten vervangen door nagenoeg gelijke nieuwe masten, met de mogelijkheid voor maximaal 2 providers om daarom UMTS-antennes te realiseren. Op 3 plekken in Beuningen kunnen UMTS-antennes in WAS-masten gerealiseerd worden. Deze komen in de plaats van 3 geplande vakwerkmasten. Het betreft de volgende locaties: a. WAS-mast aan Console in plaats van vakwerkmast op Sportpark Schoenaker; b. WAS-mast aan Wolfsbossingel in plaats van vakwerkmast aan Reekstraat/Nieuwe Pieckelaan c. WAS-mast aan Zilverwerf in plaats van vakwerkmast aan Zilverwerf In Winssen staat een WAS-installatie op een dak en is daarom niet geschikt voor een koppeling met een UMTS-antenne. In Winssen zal daarom de geplande vakwerkmast op het parkeerterrein sportpark Winssen gerealiseerd worden. Voor het plaatsen van nieuwe WAS-masten is een omgevingsvergunning nodig. Momenteel lopen de onderhandelingen nog voor de overeenkomst voor de WAS-masten.
Omgevingsvergunning Voor zowel de plaatsing van de vakwerkmasten al de nieuwe WAS-masten zijn omgevingsvergunningen afgegeven. Tegen enkele vergunningen zijn bezwaarschriften ingediend, namelijk tegen de vakwerkmast aan de Reekstraat en tegen de WAS-mast aan de Wolfsbossingel.
2
GEMEENTE
5 *
BEUNINGEN
Omdat KPN op 'safe' wil spelen en er zeker van wil zijn dat er op korte termijn voldoende dekking gerealiseerd kan worden, lopen er 2 sporen naast elkaar: de omgevingsvergunning voor de vakwerkmasten en de omgevingvergunning voor de WAS-masten. Dit levert echter geen problemen op, omdat de grond van de gemeente is en ook de overeenkomsten nog bij de gemeente liggen. Op het moment dat definitief is op welke wijze de UMTS-antennes worden geplaatst (in WAS-masten of in vakwerkmasten) worden de contracten pas aan de provider verzonden. Tijdens de raadsvergadering van 7 februari 2012 is gevraagd of een reeds verleende vergunning kan worden ingetrokken. Een onherroepelijk vergunning kan enkel onder bepaalde voorwaarden worden ingetrokken (WABO artikel 2.33 lid 2). Bijvoorbeeld als de vergunning 3 jaar lang ongebruikt blijft, of in het belang van brandveiligheid, of vanwege monumentenzorg. Gezondheidsaspecten worden niet expliciet genoemd als mogelijkheid om een vergunning in te trekken. Naar aanleiding van de ontvangen bezwaarschriften kan het college overigens wel het besluit tot verlenen van de omgevingsvergunning heroverwegen.
Gezondheidsaspecten De gezondheidsraad adviseert de regering en het parlement op het gebied van de volksgezondheid. In alle adviezen over UMTS die van de Gezondheidsraad zijn verschenen, geeft ze aan dat gezondheidseffecten op korte termijn van antennes niet zijn aangetoond. Over klachten door langdurige blootstelling geeft zij aan dat deze niet te verwachten zijn. In beide gevallen geldt dat de blootstellingslimieten niet mogen worden overschreden. Onlangs is door de Raad van State in hoger beroep het advies van de gezondheidsraad overgenomen (201101494/1/H1). Ook de GGD heeft aan de gemeente Beuningen een positief advies uitgebracht over de plaatsing van UMTS-masten (IN09.03571, 15 juli 2009).
Tot slot In deze brief heeft u nadere informatie gekregen over de UMTS-antennes. De brief onderbouwt het besluit om de motie van CDA en Groen Links in de raad van 7 februari 2012 af te wijzen. Als er nog vragen zijn, dan kunt u contact opnemen met mw. C. Crooijmans van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling op telefoonnummer 14 024 of via het emailadres
[email protected]. Met vriendelijke groet, wethouders
Koeken RA burgemeester
Bijlage: Motie CDA en Groen Links, 7 februari 2012
3
Motie 07-02-2012
Beuningen
GROEN
-I-.
BEUNINGEN
-ffl
Onderwerp: geen UMTS-masten plaatsen binnen de bebouwde kom De Raad van de gemeente Beuningen in vergadering bijeen op dinsdag 7 februari 2012.
Overwegende dat: « » * «
« »
er op 10 januari 2012 een bouwvergunning gepubliceerd is voor masten in de Console en Wolfbossingel met de bedoeling hier UMTS-zenders op te plaatsen, dat deze masten in woongebieden binnen de bebouwde kom staan, de Raad op 27 febaiari 2007 unaniem heeft besloten het nationaal antennebeleid uit te voeren met toepassen van de voorzorgbenadering, het toenmalige college heeft aangegeven op basis van deze voorzorgbenadering UMTS-masten buiten de bebouwde kom te houden voor zover de gemeente hier in kan sturen met vergunningen, zolang er onvoldoende aanwijzingen zijn dat UMTS-masten veilig zijn, de voorzorgbenadering te blijven toepassen bij plaatsing van UMTS-masten. in de praktijk er nog veel ongerustheid heerst onder de bevolking over het blootstellen aan elektromagnetische velden van de zenders en deskundigen elkaar tegenspreken.
Verzoekt de Raad aan het College van Burgermeester en Wethouders geen GSM- en UMTSmasten te plaatsen binnen de bouwde kom en de te verlenen omgevingsvergunningen op de Console en Wolfsbossingel in Beuningen te heroverwegen.
En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van heb-CDA Beuningen
De fractie van GroenLin
