ZMĚNA Č.5 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BAKOV NAD JIZEROU ARCHDAN 01/2013
SEZNAM PŘÍLOH :
•
Textová část - změna č. 5
•
Grafická část - změna č. 5
A.
Výkres základního členění území
1:5 000
B.
Hlavní výkres
1:5 000
•
Odůvodnění
A.
Koordinační výkres
1:5 000
C.
Výkres ZPF
1:5 000
2
Obsah textové části Úvod
4
a.
Vymezení zastavěného území změny č. 5 ÚP
4
b.
Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje hodnot v souvislosti s vymezením ploch změnou č. 5
4
Návrh urbanistické koncepce změny č. 5 ÚP
5
c.1 Návrh členění území změny č. 5 na funkční plochy
6
c.2 Limity využití území
6
c.3 Charakteristika plochy zastavitelného území změny č. 5 a podmínky jejího využití
6
d.
7
c.
Koncepce veřejné infrastruktury ve změně č. 5 ÚP
d.1 Dopravní řešení
7
d.2 Zásobování vodou
8
d.3 Kanalizace
8
d.4 Zásobování plynem
9
d.5 Zásobování elektrickou energií
9
d.6 Likvidace komunálního odpadu
9
d.7 Návrh územního systému ekologické stability
9
e.
Koncepce uspořádání krajiny, ÚSES, ochrana před povodněmi, těžba nerostů a ochranná pásma
9
f.
Stanovení podmínek pro využití ploch změny č. 5 ÚP
10
g.
Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb
12
3
Úvod Změna č. 5 ÚP obce Bakov nad Jizerou je zpracována ve formě vydání územně plánovací dokumentace ve smyslu vyhlášky 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Textová část změny č. 5 odpovídá obsahem příloze č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., tak aby smysluplně doplňovala textovou část schváleného územního plánu obce Bakov nad Jizerou z roku 1999. Grafická část je zpracována ve formě výřezů výkresů v rozsahu změny č. 5 a souvisejícího území. Do grafických příloh jsou zahrnuty jen ty výkresy, jichž se změna č. 5 týká.
a)Vymezení zastavěného území pro změnu č. 5 ÚP Bakov nad Jizerou Obec Bakov nad Jizerou má platnou územně plánovací dokumentaci pro celý správní obvod obce, který zahrnuje katastrální území: • Obec Bakov nad Jizerou • Buda • Horka u Bakova nad Jizerou • Chudoplesy • Malá Bělá • Zvířetice • Bradlec • Nová Ves Zastavěné území bylo vymezené ve schváleném územním plánu obce a aktualizované v následných schválených změnách. Změna č. 5 navazuje na zastavěné území, které bylo vymezeno realizací firmy Faurecia Exhaust Systems s.r.o. Změnou č. 5 se hranice zastavěného území nemění.
b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje hodnot v souvislosti s vymezením ploch změnou č. 5 Důvodem pro pořízení změny č. 5 je naplnit rezervu pro rozvoj zastavitelného území pro funkci VP - průmysl, sklady. Plochy určené pro tuto funkci schváleným ÚP jsou již vyčerpané.
Vymezení řešeného území Změna č. 5 územního plánu Bakov nad Jizerou zahrnuje pozemky různých vlastníků, pro které návrh na změnu zajišťuje právnická osoba dle ust. § 44 odst. d) zákona 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu. Změna č. 5 se týká vybraných pozemků a jevů v rámci správního území Bakov nad Jizerou v katastrálním území Horka u Bakova nad Jizerou.
4
Vymezení ploch změny č. 5 ÚP Změna č. 5 ÚP obce Bakov nad Jizerou je v jihovýchodní části území mezi silnicí č. 610 a rychlostní komunikací R10. Plocha VP bude v rozsahu rezervy schváleného ÚP obce Bakov nad Jizerou, tj. vymezená silnicí č. 610 na severozápadě, ochranným pásmem VTL plynovodu na jihovýchodě, železniční tratí na severu a stávající průmyslovou plochou na jihozápadě. Změna č. 5 je vymezená na katastrálním území Horka u Bakova nad Jizerou na parcelách č. 171/2, 172/1, 172/2, 172/3, 173, 174, 174/6, 175/1, 175/3, 175/5 - 9, 177/2, 178/2, 178/4 a 179. Plocha je mimo zastavěné a zastavitelné území určené pro bydlení a nebude mít negativní vliv na životní prostředí obce. Vzhledem k tomu, že vymezení změny č. 5 se kryje s plochou, která byla schváleným územním plánem obce Bakov nad Jizerou určena jako rezerva pro zastavitelnou plochu stejné funkce, není celková koncepce územního rozvoje změnou č. 5 narušena. Stejně tak nebude mít změna č. 5 vliv na ochranu a rozvoj hodnot v území.
c) Návrh urbanistické koncepce změny č. 5 ÚP Obec Bakov nad Jizerou spadá správně do Středočeského kraje a pod přímou správu obce s rozšířenou působností - města Mladá Boleslav. Dle politiky územního rozvoje ČR je ve středočeském prostoru hlavní rozvojovou oblastí Praha. K této oblasti jsou vymezeny rozvojové osy. Obec Bakov nad Jizerou leží na rozvojové ose OS7 směr Liberec. Tato skutečnost je zapracována i do zásad územního rozvoje Středočeského kraje. Změna č. 5 svou rozvojovou funkci s vymezením nové zastavitelné plochy pro VP naplňuje potřeby politiky územního rozvoje ČR v návaznosti na dopravní napojení mimo obec. Z hlediska územní analýzy bude změna provedena z plochy, která je ve schváleném územním plánu označena jako orná půda v grafickém vymezení s písmenem S - smíšená zóna a indexem pro zemědělskou produkci - Z s tím, že území je výhledově urbanizovatelné - U. Plocha VP vymezená změnou č. 5 ÚP Bakov nad Jizerou navazuje na stávající průmyslovou zástavbu při silnici II/610. Změna č. 5 vymezuje novou zastavitelnou plochu VP v rozsahu územní rezervy pro stejnou funkci ve schváleném územním plánu obce Bakov nad Jizerou. Touto změnou se proto nezasahuje do základní urbanistické koncepce rozvoje sídelní struktury. Předmětem změny č. 5 jsou úpravy využití území v nově vymezené zastavitelné ploše určené pro funkci VP v návaznosti na technickou a dopravní infrastrukturu obce a okolí. Zastavitelná území vymezená schváleným územním plánem obce Bakov nad Jizerou pro funkci VP jsou již vyčerpána. Změna č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou rozšiřuje zastavitelné území o novou rozvojovou plochu. Z hlediska územní analýzy lze tuto rozvojovou plochu rozdělit na: 1. Změnu nezastavitelné plochy Suz, která je využívána jako smíšená plocha pro zemědělskou produkci s výhledovou urbanizací na plochu VP - průmyslová výroba a sklady. 2. Změna nezastavitelné plochy Suz na ZS sídelní (izolační) zeleň.
5
3. Změna nezastavitelné plochy Suz na obslužné, účelové a pěší komunikace včetně cyklostezky. c.1.
Návrh členění území změny č. 5 na funkční plochy
Rozvojové území pro funkci VP v obci Bakov nad Jizerou bylo logicky soustředěno do ploch mezi rychlostní komunikaci R10 a obcí mimo sídelní obytnou zástavbu podél komunikace II/610 s přímou vazbou na rychlostní komunikaci R10. Ve schváleném územním plánu bylo toto území rozděleno na zastavitelné plochy pro VP a rezervu - Suz v návazných nezastavitelných plochách pro budoucí obdobné využití. Změna č. 5 je vymezena právě v této rezervní nezastavitelné ploše v návaznosti na již zastavěné území VP. Stávající již zastavěná plocha VP - výroba a sklady prověřila potřeby pro další obdobné využití přilehlých ploch. Změna č. 5 neřeší proto pouze změnu nezastavitelné plochy na plochu zastavitelnou, ale připravuje podmínky pro bezkolizní dopravní napojení pro osobní dopravu ve vztahu k obci, nákladní dopravu vedenou důsledně mimo obec, dopravu v klidu a pěší dostupnost v kombinaci s cyklodopravou. Změna č. 5 současně s řešením dopravní obsluhy zastavitelné plochy VP vymezuje nové plochy pro sídelní zeleň ZN, která bude oddělovat plochy pro výrobu a sklady od městského prostoru v budoucích zastavitelných plochách, a zároveň prodlouží stávající rozptýlenou zeleň podél železniční trati Bakov nad Jizerou - Dolní Bousov.
c.2.
Limity využití území
Využití území a jeho limity vycházejí: - z územně analytických podkladů, které se v současné době aktualizují - z politiky územního rozvoje - z místních podmínek území s vazbou na schválený územní plán obce Bakov nad Jizerou o o o o o
Urbanistické omezení vychází ze způsobu zástavby a regulativ daných související zástavbou Omezení ochrannými a bezpečnostními pásmy inženýrských sítí Omezení vyplývající z napojení na dopravní a technickou infrastrukturu a možnosti likvidace dešťových vod Ochranné pásmo železniční dráhy Ochranné pásmo lesa
c.3. Charakteristika plochy zastavitelného území změny č. 5 a podmínky jejího využití Nová zastavitelná plocha ve změně č. 5 je v rozsahu výhledové plochy schváleného územního plánu pro funkci VP - průmyslová výroba a sklady, ve které je vymezena plocha pro sídelní zeleň. Součástí změny č. 5 jsou i upravené regulativy funkčního využití území, které vycházejí ze schváleného územního plánu obce Bakov nad Jizerou. V současnosti jsou plochy pro novou zastavitelnou plochu zemědělsky využívané jako orná půda a část jako sady a zahrady. Území je rovinaté, sevřené
6
mezi kapacitní komunikace, železniční trať a stávající výrobní plochy. Zástavba na těchto plochách bude organizována tak, aby mezi jednotlivými objekty vznikaly dostatečné proluky, ve kterých budou vymezeny zelené plochy, které umožní pohledovou prostupnost a naváží na izolační zelené plochy mezi silnicí a souběžnou obslužnou komunikací. V tomto pásu zeleně mohou být realizovány terénní zelené valy pro zlepšení krajinného rázu území.
d) Koncepce veřejné infrastruktury
d.1.
Dopravní řešení
Změna č. 5 vymezuje zastavitelnou plochu pro VP podél silnice II/610. Tato historická silnice sloužila před zprovozněním rychlostní komunikace R10 jako hlavní tah z Prahy do Turnova. V současné době silnice plní funkci sběrné komunikace s napojením na mimoúrovňovou křižovatku na rychlostní silnici R10. Silnice II/610 bude hlavní příjezdovou komunikací pro zastavitelné plochy vymezené změnou č. 5 s preferováním vazby na rychlostní komunikaci R10. Na rychlostní komunikaci R10 je obec Bakov nad Jizerou napojena přes mimoúrovňovou křižovatku se silnicí II/276, která je hlavním přivaděčem do centra obce. V křížení se silnicí II/610 přivádí na rychlostní silnici R10 dopravu ze zastavitelných ploch vymezených změnou č. 5. Hlavním kolizním místem pro dopravní napojení ploch VP je úrovňový přejezd přes železniční trať Bakov nad Jizerou - Dolní Bousov, který je v blízkosti křižovatky se silnicí II/276 (přivaděč na rychlostní komunikaci R10). Zastavitelné plochy vymezené změnou č. 5 zasahují do ochranného pásma železniční dráhy. Režim využití zastavitelných ploch pro VP je nutno regulovat, tak aby spolu se stávající kapacitou dopravní obsluhy nepřekročily kapacitu mimoúrovňové křižovatky na rychlostní komunikaci R10 se silnicí II/276 a průjezdnost úrovňové křižovatky v napojení silnice II/610 spolu s úrovňovým přejezdem železniční tratě Bakov nad Jizerou - Dolní Bousov. Napojení vlastních zastavitelných ploch vymezených změnou č. 5 bude řešeno spolu s napojením sousedního stávajícího průmyslového areálu firmy Faurecia s.r.o. tak, aby silnice II/610 nebyla zatěžována čekajícími nákladními vozy a dopravou v klidu a byla plynule průjezdná pro další ostatní dopravu. Tímto řešením je provedení samostatné souběžné kapacitní komunikace již na zastavitelných plochách VP s jedním kapacitním napojením na silnici II/610. Situování takto umístěné komunikace by mělo umožnit případné propojení se stávajícím vjezdem firmy Faurecia s.r.o. Tato komunikace řeší i dostatečně kapacitní plochy pro dopravu v klidu mimo komunikaci II/610 a hromadnou dopravu. Předpokládaná kapacita výjezdů a příjezdů nákladní dopravy z nové zastavitelné plochy je do 25 kamiónů denně. Alternativní napojení zastavitelných ploch vymezených změnou č. 5 bude možné z jižně položené komunikace Bakov nad Jizerou – Horka, která je prodloužením ulice Smetanova. Toto napojení bude možné realizovat až s naplněním rezervních zastavitelných ploch pro funkci VD – drobná výroba a služby za stávající čerpací stanicí PHM.
7
Železniční doprava Obcí Bakov nad Jizerou procházejí tři železniční tratě: Všetaty – Turnov Všetaty – Česká Lípa Bakov nad Jizerou – Dolní Bousov, se stanicemi Bakov n/J obec , Buda, Podhradí a Nová ves Z tratě Bakov nad Jizerou - Dolní Bousov je možné provést napojení ploch vymezených změnou č. 5 železniční vlečkou.
Pěší a cyklistická doprava Součástí vymezené zastavitelné plochy změnou č. 5 bude i pěší a cyklistická komunikace, která umožní zaměstnancům bydlícím v docházkové vzdálenosti pěší a cyklistické spojení s pracovišti umístěnými v zastavitelné ploše VP. Tato komunikace bude navazovat na plochy před stávajícími objekty firmy Faurecia. Pěší a cyklistická doprava se tak propojí s pěší a cyklistickou dopravou v zastavitelných plochách podél ulice Smetanova a zároveň zajistí docházky od stanic hromadné dopravy.
Hromadná doprava Obec Bakov nad Jizerou pro hromadnou osobní dopravu používá železnici s hl. nádražím a stanicemi a průjezdnou autobusovou dopravu. Změnou č. 5 bude navýšena potřeba dopravy zaměstnanců a zřízení nových autobusových stanic v místě nové zastavitelné plochy VP pro linky spojující centrum a železniční stanice. Zástavba vymezená v zastavitelné ploše změnou č. 5 bude umožňovat provoz hromadné dopravy uvnitř zastavitelné plochy včetně vymezení ploch pro potřebné zastávky.
d.2.
Zásobování vodou
Změnou č. 5 se nemění schválená koncepce zásobování vodou pro obec Bakov nad Jizerou. Vodovodní řad v ulici Pražská bude prodloužen a případně zokruhován.
d.3.
Kanalizace
Změnou č. 5 se nemění schválená koncepce odkanalizování území. Ve schváleném ÚP Bakov nad Jizerou je navrženo odkanalizování řešené lokality přes lokalitu Výsluní. Kanalizační přivaděč z Výsluní bude až do ČOV Bakov zkapacitněn dle zpracované dokumentace pro územní řízení. Odvod dešťových vod a jejich likvidace bude probíhat vždy na vlastních pozemcích pomocí retenčních nádrží a vsakem v plochách a vsakovacích nádržích.
8
d.4.
Zásobování plynem
Rozvod plynu pro vymezené zastavitelné plochy bude napojen na stávající rozvod obce Bakov nad Jizerou v ulici Pražská.
d.5.
Zásobování elektrickou energií
Elektrická energie bude zajištěna v souladu s koncepcí rozvodných závodů.
d.6.
Likvidace komunálního odpadu
Svoz a skladování tuhého komunálního odpadu v celém území ÚP bude zajišťovat určená firma se smluvním vztahem k provozovateli průmyslové zóny, která bude zajišťovat i organizaci tříděného a průmyslového odpadu. Na území není umístěna žádná skládka TKO.
d.7.
Návrh územního systému ekologické stability
Změna č. 5 ÚP Bakov nad Jizerou nezasahuje do žádných prvků systému ekologické stability a ani je neovlivňuje.
e) Koncepce uspořádání krajiny, ÚSES, ochrana před povodněmi, těžba nerostů a ochranná pásma Zastavitelné plochy vymezené změnou č. 5 určené pro zástavbu dle funkčního využití VP - průmyslová výroba a sklady mohou být zastavěny ve smyslu regulativ objekty se zastavěnou plochou až 11000 m2 a výškou 13 m. Tato zástavba spolu s již realizovanou zástavbou na navazujícím pozemku může vytvořit podél silnice II/610 souvislou pohledovou bariéru mezi rychlostní komunikací R10 a obcí Bakov nad Jizerou. Přesto, že plochy přímo nenavazují na stávající ani budoucí zástavbu obce, je třeba monotónní zástavbu přerušovat dvoupodlažními administrativními částmi a podél komunikace II/610 vytvořit souvislý pás vysoké zeleně. Ze stejných důvodů bude třeba pracovat s pohledy z rychlostní komunikace R10 v návaznosti na stávající vzrostlou zeleň podél železniční tratě Bakov nad Jizerou - Dolní Bousov. Plocha mezi budoucí zástavbou pro VP a rychlostní komunikací je navíc schváleným územním plánem určena pro lesní produkci. Sadové úpravy budou doplněné úpravami terénními, které budou vznikat ukládáním zeminy ze základů objektů v rámci vymezené plochy VP, tak aby dále členily pohledy na halové objekty. Území změny č. 5 ÚP není součástí povodňových plánů, není zde žádný zájem na těžbu nerostů a ochranná pásma pouze podél vedení inženýrských sítí a železniční tratě.
9
f) Stanovení podmínek pro využití ploch změny č. 5 ÚP Plochy vymezené změnou č. 5 ÚP Bakov nad Jizerou jsou dle schváleného zadání určeny k funkci VP a ZS. Způsob zástavby na těchto plochách vychází z podmínek a limitů, které byly stanoveny pro plochy VP a ZS ve schváleném ÚP Bakov nad Jizerou doplněných o závěry z projednávání návrhu změny č. 5 ÚP již zpracovaných záměrů připravovaných pro toto území. Regulativy funkčního využití VP - Průmysl a sklady a. Dominantní činnost: Průmyslová výroba a velkovýrobní činnost, skladování, výzkumná pracoviště a výrobní služby. Odstavování vozidel na vyhrazeném pozemku. b. Přijatelné činnosti: Obslužná a administrativní činnost s velkým obratem návštěvníků a pracovníků vlastní zóny, lokální obchodní a stravovací vybavení, služby a provozy spojené s primárním průmyslovým využitím, technické a dopravní vybavení, sloužící potřebám zóny. Plochy vyhrazené zeleně plnící funkci izolační a ochrannou. Odpovídající účelové komunikace, odstavné plochy a garáže (servisní provoz) na vyhrazených pozemcích sloužící potřebám zóny, lokální parkoviště a dopravní zařízení (čerpací stanice...). c. Nepřípustné činnosti: Bydlení (kromě služebních a pohotovostních bytů), zdravotnické a sociální služby (nemocnice - lůžková oddělení, domovy důchodců), základní školství, rekreace a kulturní zařízení. Regulativy prostorového a objemového uspořádání (pro novostavby a přestavby) v plochách vymezených změnou č. 5: Skupiny provozních objektů na pozemcích s koeficientem zastavění max. 40 % (u skladových areálů 30 %). Parkování musí být v plné míře zajištěno na pozemku investora. Výška zástavby - max. 12 m nad niveletou rostlého terénu; v případě odůvodněného překročení hladiny zástavby posoudí navrhované objekty stavební úřad na základě prověření kompozičních vztahů a vizualizace zákresu do panoramatu města z individuálně určených stanovišť. Stavební objekty a technologická zařízení svým architektonickým řešením a objemem zástavby musí respektovat měřítko a kontext okolní zástavby. Prostorové a objemové uspořádání zástavby bude uspořádáno tak, aby zástavba podél silnice II/610 byla členěna na jednotlivé objekty s prolukami minimálně 40 m.
10
V ploše vymezené změnou č. 5 bude nutné zřídit nezpevněné zatravněné plochy v rozsahu 30% ozeleněné keřovou a stromovou vegetací ochranného a izolačního charakteru. V zastavitelné ploše, vymezené změnou č. 5, bude umožněn provoz hromadné autobusové dopravě včetně zastávek a zajištěn prostor pro vedení pěší a cyklistické komunikace podél silnice II/610. V zastavitelné ploše, vymezené změnou č. 5 bude vymezena odpovídající trasa pro možnost napojení na přilehlou železniční trať Bakov n. J. - Dolní Bousov. Zástavba musí respektovat předpokládanou hranici ochranného pásma lesa, jejíž poloha vyplývá ze schváleného územního plánu, který umisťuje na sousedních pozemcích plochy pro lesní produkci. ZS - Sídelní zeleň Podmínky pro využití ploch ZS jsou dány regulativy stanovenými ve schváleném územním plánu Bakov nad Jizerou. Vedení železniční vlečky přes tuto plochu ZS vymezenou změnou č. 5 ÚP Bakov nad Jizerou bude přijatelnou činností. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na životní prostředí Území určené pro využití VP je v rovinatém nezalesněném terénu a je využíváno převážně zemědělsky. Celá plocha náleží zemědělskému půdnímu fondu (ZPF). Plocha je v současné době vedena jako orná půda zařazená do BPEJ 3.21.10 a 3.21.12 třídy ochrany IV. Vzhledem k umístění v těsné blízkosti komunikací vyšších řádů lze předpokládat negativní vliv emisí a následných imisí na zemědělskou plodinu. Chráněná území Z hlediska ochrany přírody a krajinných zájmových prostor nezasahují plochy VP do žádného zvláště chráněného území podle § 14 zákona č. 114/1990 Sb. Ovzduší Předpokládanými bodovými zdroji znečištění ovzduší mohou být zdroje vycházející ze způsobu vytápění objektu (zemní plyn). Liniové zdroje znečištění souvisí s automobilovým provozem na komunikacích. Tento zdroj může být zmenšen větším využíváním železniční dopravy. Hluk Dominantním zdrojem hlukové zátěže je doprava na přilehlých komunikacích, tj. II/610 a R10. Hlukové zátěže vlastního provozu na plochách VP budou prověřovány v souvislosti s jejich využíváním. Vzhledem k tomu, že stávající i navrhovaná bytová zástavba a zástavba s trvalým pobytem osob je velmi vzdálená, se nepředpokládá budování speciálních územních protihlukových zařízení.
Civilní ochrana, obrana a bezpečnost státu Zajištění požadavků CO a PO zůstává v platnosti dle schváleného ÚP obce Bakov nad Jizerou. I pro změnu č. 5. Je třeba dodržet ustanovení Zák. č. 133/1995 Sb. o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a Zák. č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému, a Vyhl. č. 246/2001 Sb. a Vyhl. č. 380/2002 Sb.
11
Stávající zdroje pož. vody nejsou rušeny, jako zdroj požární vody kromě stávajících vodních nádrží je možno využít síť hydrantů, osazených na vodovodní síti. Lokality musí být zajištěny požární vodou podle ČSN 73 0873. Dopravní obslužnost musí umožnit přístup dopravní techniky (šířky komunikací, obratiště). Nutno respektovat Vyhl. č. 501/2006 Sb. Dle požadavku VUSS je nutno dodržet všeobecně platné zásady pro územní a stavební činnost v řešeném území.
Požární ochrana a) Přístupové komunikace k objektům budou průjezdné pro techniku zajišťující požární zásah a záchranné práce s možností odjezdu nebo s místy pro její otáčení (víc část d1)Doprava) b) Při budování obecního vodovodu v zastavěném i zastavitelném území obce bude jednoznačně řešeno zásobování požární vodou dle požadavku § 41 odst.1 písmeno b) vyhlášky č.246/2001 Sb. (viz. Část d2) Zásobování vodou). c) Při nové výstavbě bude kolem objektů zachován požárně nebezpečný prostor ve smyslu platných předpisů a obecně technických požadavků na výstavbu. g. Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb Změna č. 5 ÚP obce Bakov nad Jizerou nevymezuje nové veřejně prospěšné stavby.
12
