Evropská asociace na obranu lidských práv (AEDH) pořádá spolu s Českým helsinským výborem (ČHV), jenž je členskou ligou této asociace
SEMINÁŘ ROMOVÉ V EVROPĚ
dne 27. dubna 2012 v budově Kanceláře veřejného ochránce práv v Brně, Údolní 39
*** Romové jsou největší etnickou (národní) evropskou menšinou, uvádí se, že čítají deset až dvanáct miliónů lidí. Denně se potýkají s předsudky, netolerancí, diskriminací a sociálním vyloučením. Jsou na okraji zájmu a musejí žít ve velmi špatných socioekonomických podmínkách. V květnu 2011 rozhodla valná hromada AEDH, že úsilí o dodržování práv Romů v Evropě by se mělo stát jednou z jejích hlavních činností. Její rozhodnutí přitom vycházelo z těchto skutečností: -
-
Z iniciativy evropské komise, která vyhlásila rámcový projekt národních strategií Evropské unie (tedy strategií jednotlivých členských států EU) romské integrace s cílem, aby každý stát vytvořil plán pro zlepšení přístupu Romů ke vzdělání, bydlení, zdravotní péči a zaměstnání. Tento plán nezavazuje žádný stát k tomu, aby upravil své zákony a jiné předpisy tak, aby s ním byly v souladu. Za neplnění plánu nebo za porušení cílů, jež vytyčuje, nelze ukládat sankce. Inciativa evropské komise není konzistentní. Zabývá se jen hospodářskými a sociálními právy, a nepřihlíží k potřebě ochrany Romů jako celku, i když, pravda, jsou tato práva vyjádřena v preambuli rámcového projektu. Romové jsou terčem neustálé diskriminace a násilí. Informují o nich různé zprávy a programy středně a dlouhodobého charakteru. Ty jsou sice užitečné, ale nedostatečné.
AEDH převzala iniciativu. Vypracovala studii zaměřenou na násilí a diskriminaci, jimž Romové v Evropě denně čelí. Důvodem bylo, že při implementaci evropských nebo národních programů nemůže být rovnost práva založena jen na předpokládaném přístupu k sociálním právům v středně nebo dlouhodobém horizontu. Práva jsou totiž nedělitelná, vzájemně propojená, univerzální a musejí být platná pro každého jednotlivce bez rozdílu. Komisař Rady Evropy pro lidská práva Thomas Hammarberg vyjádřil ve zprávě „Lidská práva Romů“ (únor 2012) stejný názor. Zdůrazňuje pozitivní aspekty rámce EU pro strategie jednotlivých států, týkajících se integrace Romů, ale rovněž trvá na existujícím vztahu mezi tímto rámcem, zabývajícím se socioekonomickými právy, a právy jako celkem: Pokud mají být strategie jednotlivých států účinné, efektivní, pak musejí být založeny na lidských právech a pokrývat všechny tematické oblasti relevantní pro inkluzi Romů. Situace lidských práv Romů by se měla současně chápat jako celek a současně by měly být brány v potaz její jednotlivé oblasti. Když to bude možné, tak cíle by měly být určeny šířeji než jen jako přístup ke vzdělání, k zaměstnání, ke zdravotní péči a k bydlení. Tento první návrh studie AEDH z roku 2011 a začátku roku 2012 nás dovedl k závěru, že násilí a diskriminace, jimž Romové denně čelí, jsou: • hluboce zakořeněné v evropské populaci a jsou přítomny ve všech evropských státech; • zesilovány převládajícími populistickými projevy, jež činí z Romů, společně s dalšími skupinami, oběti ekonomické krize. Studie AEDH nepoukazuje jenom na naléhavost uvědomění si této situace, nýbrž i na naléhavost přijmout opatření, aby Romové znovu získali svá práva a důstojnost. Je to věc nás všech. Václav Havel řekl: „Romský problém není lakmusovým papírkem pouze demokracie, ale i občanské společnosti.“ Proto bude seminář rozdělen do tří panelů násilí vůči Romům; diskriminace Romů; přístup Romů k právům a k důstojnosti.
o o o
Tlumočení: čeština – angličtina – francouzština
Seminář je veřejný. Registrace je od 9 hodin u vchodu do sálu Večerní recepce v Muzeu Romské kultury na zvláštní pozvání V následujících dnech, v sobotu a neděli 28. a 29. dubna, se bude konat tamtéž valná hromada AEDH, pouze pro členy AEDH a ČHV
PROGRAM SEMINÁŘE 9: 30
Registrace
10:00
Zahájení
• • • •
Pierre Barge, předseda AEDH Anna Šabatová, předsedkyně ČHV Souhayr Belhassen, předsedkyně FIDH pozdravení hostů
Seminář a večerní recepce konají pod záštitou Romana Onderky, primátora města Brno Pavla Varvařovského, veřejného ochránce práv zastoupení Evropské komise v České republice, vedoucí Jan Michal Karla Schwarzenberga, ministra zahraničních věcí
10:50
Uvedení do semináře
11:00-12:30
PRVNÍ PANEL: NÁSILÍ VŮČI ROMŮM
Ve všech státech Evropské unie jsou Romové terčem fyzického násilí jednotlivců i státu a jeho orgánů. Kterým druhům násilí musejí Romové čelit? Jsou stejné v celé Evropě? Jak na to reagují státní orgány a orgány EU? Pro zodpovězení na tyty otázky se první panel zaměří na situaci v různých evropských státech v západní i východní Evropě. Panelisté: • • •
Eszter Jovanovicsová, maďarská Unie občanských svobod Stoil Tzitzelkov, ADHR-Bulharsko Marco Brazzoduro, profesor římské univerzity La Sapienza
moderuje: Selma Muhić-Dizdarević, místopředsedkyně ČHV
12:30-14:00
oběd
14:00-15:30 DRUHÝ PANEL: DISKRIMINACE ROMŮ Ve kterých oblastech musejí Romové čelit diskriminaci? Jaký je důsledek diskriminace v jejich životě? Existují specifické typy diskriminace v některých evropských státech? Prostřednictvím celkového pohledu na diskriminaci Romů se bude druhý panel ptát, proč diskriminace přetrvává a poukáže na to, jak je hluboce zakořeněná v evropské společnosti. Panelisté: • • • •
Manuel Manheiros, portugalská Liga lidských práva Dina Bazarbachi, Mesem Rom - švýcarská Liga lidských práva, Ženeva Aleksandra Gliszczyńska-Grabiasová , Otevřená republika, Polsko Dezideriu Gergely, Evropské centrum pro práva Romů, Budapešť
moderuje: Philippe Goossens, AEDH
15:30 – 16:00 přestávka
16:00-17:30 TŘETÍ PANEL: PŘÍSTUP ROMŮ K PRÁVŮM A POTVRZENÍ JEJICH DŮSTOJNOSTI Není přístup Romů k právům a k důstojnosti potvrzením, že práva vyhlášená Všeobecnou deklaraci lidských práv, a zaručená evropskou Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod, Evropskou sociální chartou a Listinou základních práv EU se vztahují na všechny osoby a jsou nedělitelná? Je naplňování těchto práv účinné? Jakým způsobem se to děje? Jaká je při tom odpovědnost EU a jejích členských států? Panelisté: • • •
Srí Kumar Vishwanathan, Vesnička soužití, Ostrava Nadia Doghramadijanová, francouzská Liga lidských práv Jana Horváthová, Muzeum romské kultury
moderuje: Aleksejs Dimitrovs, Lotyšský výbor pro lidská práva, Riga
17:30 – 17:45
18:00
VÝSLEDKY SEMINÁŘE
Ukončení semináře
Recepce v Muzeu romské kultury
od 19:00 do 22:00 – prohlídka muzea a raut uvítání v 19:00, prohlídka muzea začíná v 19:30
Bratislavská 67, 602 00 Brno, www.rommuz.cz
****
AEDH a ČHV děkují za podporu rovněž: Norskému velvyslanectví v ČR Švýcarskému velvyslanectví v ČR Francouzskému velvyslanectví v ČR Muzeu romské kultury v Brně
