Schermer zit op de goede weg!
De N243 ofwel de Noordervaart ter hoogte van het dorp Stompetoren in 1958…In die tijd met het geringe verkeer dat er toen was, was ook dit een goede weg…
De Algemene Beschouwingen 2008 en begroting 2009 met meerjarenraming 2010-2012
Schermer Belang
1
Het is een goed gebruik om in de algemene beschouwingen in de eerste plaats stil te staan bij de gebeurtenissen in de Schermer gemeentepolitiek van het vrijwel afgelopen jaar… Ditmaal dwingen gebeurtenissen die ontegenzeggelijk hun schaduw over het huidige en komende beleid zullen werpen ons in ieder geval daar nu enigszins van af te wijken. Want we beleven momenteel op economisch gebied barre tijden. Het vertrouwen van de beleggers en investeerders lijkt verdwenen. Zij vrezen een economische recessie. Deze recessie tekent zich inmiddels ook al af in de VS en de verwachting is dat Azië en Europa zullen volgen. De maatregelen die de overheden in de VS en Europa hebben genomen lijken het tij vooralsnog ook niet te hebben doen keren. Dat ligt overigens niet aan de overheden, maar aan het gebrek aan vertrouwen in een goede afloop. Het vertrouwen lijkt behoorlijk zoek en vertrouwen komt te voet maar vertrekt te paard zo luidt het gezegde. De vraag die hieruit volgt is natuurlijk wat wij als inwoners van de gemeente Schermer daarvan zullen merken, en wat voor onheil hebben wij te vrezen? In de eerste plaats kunnen wij u geruststellen over de financiële positie van de gemeente Schermer. Onze gemeente loopt, in tegenstelling tot andere lagere overheden zoals de provincie Noord-Holland en gemeenten die recentelijk in het nieuws zijn gekomen, geen financieel risico omdat we geen gelden op banken in IJsland of op andere gevaar lopende of omvallende banken hadden uitstaan. Zo zie je maar dat het soms ook zijn voordelen heeft om niet echt rijk, maar wel gezond te zijn, dat scheelt slapeloze nachten. Het geldverkeer van de gemeente Schermer verloopt volledig via de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG), de Postbank en de Rabobank. Allemaal degelijke en kredietwaardige banken. Ondertussen is het toch ook wel boeiend om te zien hoe gedeputeerde Ton Hooijmaijers het risicovolle bankieren van de provincie in een speciaal daarvoor in Heiloo bijeengeroepen Statenvergadering moest verdedigen. Oppositiepartij de SP zag Hooijmaijers het liefst aftreden en diende een motie van wantrouwen in. Maar de coalitiepartijen blijven de gedeputeerde toch steunen. De coalitie in de Staten van Noord-Holland (PvdA, VVD, CDA en Groenlinks) willen wel een onafhankelijk onderzoek naar de toedracht en de gevolgen van de kredietcrisis voor de provincie. In een, bij vlagen, emotionele toespraak gaf Hooijmaijers aan het verschrikkelijk te vinden dat het geld weg is en er slapeloze nachten van te hebben. Hij zei dat de crisis op korte termijn geen gevolgen zal hebben voor de geplande projecten. De provincie heeft 78 miljoen euro op een rekening gezet van de nu failliete Landsbanki in IJsland en 20 miljoen bij een Duitse dochter van de eveneens failliete Amerikaanse Lehman Brothers. De provincie leende tegen lage rente vijftig miljoen
2
euro van de Nederlandse Waterschapsbank om dat tegen een hoge rente weer weg te zetten bij deze banken. Het geleende geld had de provincie op dat moment niet nodig... Naast de provincie Noord-Holland hebben ook een fors aantal Noord-Hollandse gemeenten zich in de jacht naar een half procentje meer rendement op het gladde maar weinig betrouwbare IJslandse ijs begeven…Uiteindelijk zal dat geld toch op de één of andere wijze weer opgehoest moeten worden. Wij vrezen dat de Nederlandse belastingbetaler daar uiteindelijk voor op zal moeten draaien. U en wij dus, het is maar wel even dat u het weet! Want bij ons schieten de tranen in de ogen als je eens goed nadenkt over welke mooie dingen er allemaal gedaan hadden kunnen worden met die 78 miljoen euro die onze provincie met zijn drie miljoen inwoners nu kwijt lijkt te zijn door het roekeloze bankieren op een bank in een land met slechts drie honderd duizend inwoners, waar waarschijnlijk niets meer valt te halen! Volgens ons hadden daarmee alle onveilige fietstunneltjes in de hele provincie vele jaren lang kunnen worden uitgerust met camerabewaking en zouden alle buslijnen op het platteland jaren behouden kunnen blijven en misschien zelfs wel uitgebreid… Bovendien kan het feit dat nu tijdens de kredietcrisis is gebleken dat veel gemeenten aanzienlijke reserves hebben of soms hadden, op termijn nog wel eens heel nadelig uitpakken voor onze gemeente. Het lijkt ons beslist niet uitgesloten dat het Rijk binnenkort het nut en de wenselijkheid van dergelijke reserves zal willen bespreken. Met name de enorme afhankelijkheid van de hoogte van de Rijksbijdrage van onze gemeente baart ons dan ook wel enige zorg. Zeker als de conclusie van het Rijk zou zijn dat de algemene uitkeringen aan gemeenten over de hele linie kennelijk wel wat omlaag zouden kunnen… Want dat is nu juist iets dat wij niet kunnen gebruiken… Na dit stukje over de weinig rooskleurige economische perspectieven op de korte en middellange termijn, nu maar even een positieve noot: We ontkomen er namelijk ook niet aan om stil te staan bij de zo magnifiek en uiterst succesvol verlopen viering van het 375 jarig bestaan van de droogmakerij de Schermer. Wij zijn er trots op zulke kanjers van vrijwilligers in onze gemeente te hebben. Zij zijn er met elkaar in geslaagd om in de zomermaanden een fantastisch geslaagd zeer gevarieerd programma in elkaar te sleutelen waaraan door heel veel inwoners ook actief is deelgenomen en dat door alle inwoners zeer op prijs gesteld is. Langs deze weg willen wij een ieder die heeft meegewerkt aan het fantastische volksfeest rond de viering van 375 jaar Schermer dat zich in al onze dorpen heeft voltrokken hartelijk bedanken voor hun ongelooflijke en tomeloze inzet. Het was echt een feest waarover nog lang gesproken zal worden in positieve zin. Waarmee maar eens is aangetoond waarin een kleine gemeente groot kan zijn!!!
3
De politieke beschouwingen Na het economische uitstapje en de terugblik op dat mooie feest dan nu maar weer terug met de laarzen of zo u wilt klompen naar de Schermer klei. Want hoe verging het de Schermer in politiek opzicht in 2008? Het afgelopen jaar in de Schermer is in politiek opzicht vrij rustig verlopen. Al hebben we wel met elkaar een aantal belangrijke knopen doorgehakt of gepoogd door te hakken. De belangrijkste punten en items in de ogen van ons als Schermer Belang, zetten we voor u hierbij nog even op een rijtje:
Regioakkoord N23 In februari 2008 vond er in de raad een uitvoerige discussie plaats over het regioakkoord N23. De raad besloot vooralsnog geen definitief besluit te nemen totdat het daadwerkelijke tracé van de Westfrisiaweg bekend zou zijn. Schermer Belang bracht voorts ook in graag te willen wachten met een besluit tot meer duidelijkheid bestond over de plannen van de provincie met de N243. In het kort zou je kunnen zeggen dat het door de raad ingenomen standpunt als volgt luidt: De gemeenteraad heeft het besluit om een gemeentelijke bijdrage te verstrekken aan de N23, de Westfrisiaweg, opgeschort totdat het herinrichtingsplan N243 gereed is. De raad stelt zich op het standpunt dat er slechts sprake kan zijn van één gemeentelijke bijdrage. We betalen dus of mee aan de door ons gewenste rotondes in de N243, of we betalen mee aan de Westfrisiaweg, maar natuurlijk niet aan beide…We gaan als kleine gemeente namelijk niet meebetalen aan twee Oost-West verbindingen. Op 1 april het leek bijna wel een grap, vond er in het Schermer Wapen in Stompetoren een zeer drukbezochte presentatie plaats van de Provincie NoordHolland waarin men de plannen van de provincie voor de N243 aan de bewoners presenteerde. Die avond bleek er grote weerstand te zijn bij de betrokkenen tegen de gepresenteerde plannen. De bewoners verzetten zich met name massaal tegen de geprojecteerde parallelweg. Ze lieten de provinciale bestuurders die avond massaal weten: “dit is niet de goede weg!” Men wilde graag als aanwonenden en belanghebbenden ook een stem hebben in de plannen rond het veiliger maken van de N243. De provincie liet daarop die avond weten daarvoor speciaal een klankbordgroep in het leven te zullen roepen. Het heeft even geduurd, maar in september en in oktober hebben er nu inmiddels gesprekken plaatsgevonden tussen de provincie, een door de provincie ingehuurd ingenieursbureau en een redelijk omvangrijke klankbordgroep waarin aanwonenden en anderszins betrokkenen vertegenwoordigd zijn. Het is de bedoeling dat nog voor het einde van het jaar er een concept plan van aanpak voor de N243 zal worden gepresenteerd waarover men zich dan nog één keer in gemeenschappelijkheid kan buigen. De provincie streeft er naar begin 2009 dan een kant en klaar plan aan de Schermer politiek te kunnen voorleggen. Al met al is dit wel een keer een voorbeeld van een plan waarbij de provincie in ieder geval de mening van de bewoners een belangrijke rol laat spelen bij de besluitvorming. We gaan vooruit… 4
Beleidsplan WMO In april 2008 is door de gemeenteraad een beleidsplan WMO vastgesteld. Deze nota is in gezamenlijkheid met buurgemeenten Graft-de Rijp en Beemster opgesteld. De Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) zelf is per 1 januari 2007 reeds in werking getreden. Het doel van deze wet is dat iedereen kan meedoen in de maatschappij. Deze wet regelt dat mensen die hulp nodig hebben in het dagelijkse leven ondersteuning krijgen van hun gemeente. De Wmo is er niet alleen voor individuele en algemene (zorg-)voorzieningen (zoals hulp in het huishouden, een rolstoel, woningaanpassing of vervoer). Ook ondersteunt deze wet mensen die zich inzetten voor hun medemens of buurt zoals mantelzorgers en vrijwilligers. Het stimuleren van activiteiten die betrokkenheid in buurten en wijken vergroten en het bieden van bijvoorbeeld opvoedingsondersteuning maken ook deel uit van de Wmo. Verder hebben we in april 2008 als gemeenteraad de nota verblijfsrecreatie in het Land van Leeghwater vastgesteld. Een belangrijk document voor de toeristensector in onze gemeente. En naar verwachting kunnen we tegen het einde van het jaar een herziene concept Strategienota Land van Leeghwater tegemoet zien die bestemd is voor de beleidsperiode 2009-2013 en die de in 2005 door de raad aangenomen Strategienota die een reikwijdte had voor de beleidsperiode 2005-2008 zal vervangen.
Ontwikkeling dorpshart Stompetoren. Een ander heet hangijzer dat nu al een aantal jaren speelt is de ontwikkeling van een nieuw dorpshart voor de kern Stompetoren. Vorig jaar spraken we in onze algemene beschouwingen nog de hoop uit in 2008 daadwerkelijk knopen te kunnen doorhakken met betrekking tot de ontwikkeling van een nieuw dorpshart in Stompetoren. Want het was alweer op 13 februari 2007 dat de gemeenteraad van de Schermer het besluit nam een nieuwe start te maken met een fasegewijze herontwikkeling van het dorpshart van Stompetoren. Naar verwachting zou in maart 2008 een einddocument gereed zijn waarin alle ruimtelijke (stedenbouwkundig plan), financiële (grondexploitatie) en juridische (overeenkomsten) aspecten aan de orde zouden komen. Helaas heeft het hele project toch de nodige vertraging opgelopen. Zo bleken met name afspraken die in het verleden met een aantal partijen zijn gemaakt voor de nodige vertraging van het proces te zorgen. Verder bleek ook gaande het uitwerkingsproces dat de financiële kant van de zaak ook niet zo één twee drie valt op te lossen. Schermer Belang betreurt het dat een proces dat we in eerste instantie zeer hoopvol en vol vertrouwen zijn aangegaan nu wel erg lang op een meer concrete invulling laat wachten. Anderzijds hebben we er ook begrip voor dat de dingen gaan zoals ze gaan, omdat je in het hele land in feite ziet dat het concretiseren van bouwprojecten door allerlei procedures veel langzamer verloopt dan waar je als plaatselijke gemeenteraadsleden eigenlijk op hoopt. Schermer staat daarin dus zeker niet alleen is daarin dus zeker niet uniek. In de begroting valt nu te lezen: in december 2008 stelt de gemeenteraad het einddocument van het projectplan Her-ontwikkeling
5
Dorpshart Stompetoren vast. De herontwikkeling beoogt een herschikking van zoveel mogelijk functies/voorzieningen rond de plaats van het huidige Schermer Wapen. Zodanig dat een aantrekkelijk dorpshart ontstaat, alsmede woningbouw. Deze herontwikkeling heeft een duidelijke relatie met de toekomstige woningbouwlocatie Stompetoren-West. Schermer Belang hoopt dat we daadwerkelijk in december een dergelijk einddocument in de raad ter bespreking zullen krijgen. Dat zou een goede zaak zijn omdat de bewoners zo langzamerhand ook wel eens willen en mogen weten waar ze aan toe zijn… Verder dacht het college vorig jaar nog dat in 2008 een begin zou worden gemaakt met de bouw van de ruim zestig woningen in Stompetoren-Noord. Nu lezen we in de de begroting 2009: In juni 2008 is de bouwaanvraag voor het plan StompetorenNoord (63 woningen) ontvangen. Naar verwachting zal de procedure eind 2008 zijn afgerond, zodat in 2009 daadwerkelijk met de bouw kan worden begonnen. We hopen en rekenen er nu wel op dat inderdaad in 2009 de eerste palen voor Stompetoren-Noord de grond in zullen gaan… Een project dat nu eindelijk na lange voorbereiding wél van start gegaan is, betreft de bouw van 26 woningen in Zuidschermer. Al in de begroting 2007 werd ons voorgehouden: Voor het uitbreidingsplan van de kern Zuidschermer is in 2006 de artikel 19 WRO-procedure gevoerd met als resultaat dat Gedeputeerde Staten op 15 augustus 2006 de verklaring van geen bezwaar hebben afgegeven voor het uitbreidingsplan in de kern Zuidschermer. De initiatiefnemer is verzocht de definitieve bouwaanvraag bij de gemeente in te dienen. Na afgifte van de bouwvergunning kan in 2007 gestart worden met de bouw van 25 woningen. Het is nu najaar 2008 en pas enkele weken geleden zijn de eerste palen voor dit woningbouwproject de grond ingegaan. Ook dit project toont aan dat bouwen vooral een zaak is van het hebben van een ijzeren geduld en een lange adem… Maar al werd het tijd, het is wel fijn om te zien dat er nu voor het eerst sinds jaren weer een aantal woningen bijkomen in de kern Zuidschermer.
Masterplan Behalve de financiële perikelen zijn er ook andere zaken die om aandacht vragen. Eén van die onderwerpen is de verdere ontwikkeling van woningbouw binnen onze gemeente. Verspreid over de verschillende dorpskernen bestonden er al meerdere plannen en initiatieven. Die sterk in omvang varieerden, maar waarvan je in ieder geval kunt zeggen dat ze stuk voor stuk allemaal van grote betekenis voor de lokale dorpsgemeenschappen zijn. Schermer Belang heeft er bij monde van Jan Paasman al enige tijd geleden in de gemeenteraad op aangedrongen om een zogenaamd Masterplan te maken. Het Masterplan is een prima instrument om een overzicht te krijgen in de samenhang van de verschillende plannen om tot verstandige en weloverwogen beslissingen te kunnen komen. In het Masterplan is sprake van een inventarisatie van de woningbehoefte, daarnaast geeft het een realistische schets van de woningbouwcapaciteit in onze gemeente de komende jaren. Bovendien bevat het document eveneens gegevens over de fasering en over de balans in het woningbouwprogramma (welke soorten woningen) en categorieën (welke prijsklassen) we zouden kunnen realiseren. Het Masterplan is door de voltallige gemeenteraad gesteund aangenomen. Voor 2009 wordt rekening gehouden met de 6
realisatie van 69 woningen. Dat brengt ons wel direct bij de vraag: als we in 2009 de 26 woningen die dan in Zuidschermer gereed komen tellen bij de 63 woningen die naar verwachting in 2009 in Stompetoren-Noord zullen worden gerealiseerd komen wij op 89 woningen uit… Waarop is het cijfer van 69 onderaan op blz 44 van de begroting gebaseerd?
Fusieperikelen In de aanbiedingsbrief schrijft het college: De toekomst is en wordt gedomineerd door onze inzet gericht op de toekomst en het behoud van ons mooie landschap. Als beste waarborg daarvoor zien wij nog steeds een fusie van onze gemeente met Beemster, Graft-De Rijp en Zeevang. Schermer Belang deelt die opvatting. Daarnaast zijn we met het college van opvatting dat de huidige ontwikkelingen rond de fusie aanleiding vormen te verwachten dat onze gemeente in ieder geval tot 2014/2015 zelfstandig zal blijven. De keuze voor de eerstgenoemde vier gemeenten heeft ook heel duidelijk onze voorkeur, maar mocht dat op termijn niet haalbaar blijken dan zou ook aan andere plattelandsgemeenten grenzend aan ons gebied gedacht kunnen worden als het om samenwerken en of fuseren gaat. Het valt ons wel tegen dat de huidige gedeputeerde van de provincie Noord-Holland op dit gebied, de heer Heller, zo weinig heil ziet in de door de raden van Schermer en Graft-De Rijp voorgestelde eerste stap. Wat ook tegenvalt is dat we nauwelijks op steun van de provincie hoeven te rekenen om de door ons zo gewenste fusie tussen de vier eerder genoemde plattelandsgemeenten mogelijk te maken. Dat terwijl de voorganger van Heller, gedeputeerde Moens, juist een vrij forse broek had aangetrokken en de raden van de vier gemeenten in niet mis te verstane bewoordingen had laten weten dat wat hem betreft “het speelkwartiertje over was”. Jammer dat de provincie zich in een zo belangrijke zaak een zo weinig consistente en consequente partner toont. Je gaat je bijna afvragen: is er eigenlijk wel iemand bij de provincie die echt van het platteland houdt?
De gewone en de bibliobus Een ander voorbeeld van de wijze dat men in Haarlem in het provinciehuis in de praktijk hele andere dingen doet dan men met de mond belijdt en de kiezer heeft voorgehouden, is het inkorten en schrappen van buslijnen op het platteland. Men heeft in Haarlem de mond vol van beleid dat moet leiden tot versterking van de leefbaarheid op het platteland. En vervolgens schrapt men een aantal buslijnen…Onbegrijpelijk….Gelukkig hebben we vanuit de Schermer raad en vanuit een aantal dorpsraden tijdig een duidelijk protest hieromtrent richting provinciale bestuurders laten horen. Toen daar vervolgens veel later overigens ook bezwaren bijkwamen vanuit Purmerend en Beemster bleek men ook bij de provincie niet helemaal ongevoelig en ging men alsnog deels overstag en lijkt er nu een redelijk werkbare oplossing voor de buslijnen uit te zijn gerold. In verband met de beëindiging van de provinciale subsidie voor de bibliobussen en de hiermee gepaard gaande forse stijging van de kosten, heeft Probiblio besloten om de dienstverlening van de bus te beëindigen. De zogenaamde KopGroep Bibliotheken waarin een aantal Noordelijke Noord-Hollandse gemeenten deelneemt heeft besloten om een bibliobus en personeel van Probiblio over te nemen. Omdat 7
men nog voldoende vrije uren over had konden wij als gemeente Schermer onze stauren weer bij hen afnemen. De gekozen oplossing lijkt echter helaas een tijdelijke oplossing te zijn, waardoor we toch op termijn zullen moeten uitzien naar alternatieven. Daarom wordt op dit moment door de gemeente Schermer, samen met kleine kernen in Waterland in samenspraak met Probiblio en Primo onderzoek gedaan naar oplossingen voor het toekomstige bibliotheekwerk in de kleine kernen. Gelukkig heeft de provincie wel weer wat subsidiegeld beschikbaar gesteld voor dit onderzoek…
Skatebaan en AED’s in de Schermer Eindelijk is het dan zover: na jaren van overleg tussen de JAR, de Jongeren Advies Raad Schemer, en de gemeente Schermer is er een heuse skatevoorziening verrezen in de Schermer. De gemeenteraad ging afgelopen zomer unaniem akkoord met het beschikbaar stellen van het budget voor deze voorziening. En op 6 oktober 2008 is de skatebaan bij het C-veld in Stompetoren geplaatst. Om dit heugelijke feit voor onze jongeren te vieren vindt er een feestelijke officiële opening plaats op woensdag 5 november 2008. Ere wie ere toekomt: De CDA-fractie in de Schermer raad kwam met het voorstel om op een aantal plaatsen levensreddende Automatische Externe Defibrillators ofwel AED’s in de Schermers op te hangen. Een voorstel dat op de sympathie van alle partijen in de raad kon rekenen. Inmiddels is in de raad goedkeuring verleend aan het plan van aanpak en is er ook tevens een financieel budget beschikbaar gesteld om een en ander mogelijk te maken. Verdere blijven er een aantal hete hangijzers waaronder: Het Eilandspolderplan. Door de Natura 2000 eis lijken we in feite weer helemaal terug bij af te zijn beland. Schermer Belang betreurt dat. En recent hebben wij als Schermer Belang samen met de lokale onafhankelijke Alkmaarse partij OPA ingesproken bij de commissie verkeer en vervoer van de provincie over de camerabewaking in de fietstunneltjes onder de N243. Het is in feite een schandaal dat die destijds toegezegde veiligheidsvoorziening nog altijd niet is gerealiseerd.
De begroting 2009 En dan de beschouwingen van Schermer Belang over de begroting 2009. De begroting 2009 heeft voor de inzet van reserves nog een nadelig saldo van € 13.000. Voornamelijk te wijten aan de sterke stijging van de uitgaven voor het product riolering. Door het vaststellen van het Gemeentelijk Riolerings Plan (GRP), dat wij overigens een buitengewoon verstandig besluit vinden, hebben we een duidelijk inzicht in de kosten en toekomstige uitgaven voor het rioleringssysteem in onze gemeente de komende jaren. In 2009 zijn een flink aantal extra eenmalige uitgaven gepland en die kosten drukken zwaar op de begroting.
8
Toch vinden wij het verstandig en ook goed om die kosten die je uiteindelijk ook via het rioolrecht binnen zou kunnen halen niet ineens in dat rioolrecht te verwerken. Dat zou immers tot ook in onze ogen ongewenste sterke schommeling van het rioolrecht leiden. Het is goed dat ervoor is gekozen een egalisatiereserve riolering in het leven te roepen waardoor je burgers in onze gemeente niet opzadelt met dergelijke vreemde en voor hen ook onbegrijpelijke schommelingen in het tarief. Aan de andere kant maakt het inzetten van reserves om de begroting in de groene en dus positieve cijfers te doen belanden ons inziens ook pijnlijk duidelijk hoe weinig vlees we feitelijk op de botten hebben. De saldi voor de jaren 2009 tot aan 2012 laten ten opzichte van de raadsbreed besproken kadernota 2009 vrijwel hetzelfde beeld zien als in die kadernota. Gebaseerd op de septembercirculaire waaruit een fors hoger accres uit het gemeentefonds naar voren kwam dan in de meicirculaire, blijven we in de jaren 2010 tot en met 2012 begrotingstechnisch een plusje scoren. Daarbij is het wel van belang om te realiseren dat hoe verder in de tijd hoe onzekerder en dus ook onbetrouwbaarder de cijfers worden. Je zou bijna kunnen zeggen dat hiervoor de kreet die als bijsluiter voor veel financiële producten geldt ook opgang doet namelijk: “In het verleden behaalde resultaten bieden geen enkele garantie voor de toekomst.” Het college schrijft dat alle voorzienbare zaken zijn meegenomen. Echter zoals eigenlijk altijd gebruikelijk komen er zaken op ons af waarvan we de financiële consequenties op dit moment nog niet kunnen overzien. Zo hebben we bijvoorbeeld nog geen duidelijk zicht op de kosten van het invoeren en uitvoeren van de omgevingsvergunning in 2010. Het kabinet heeft namelijk de invoeringsdatum van de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) verschoven naar 1 januari 2010. Daardoor is ook de globale raming van € 30.000 voor dit project naar 2009 verschoven omdat de gemeentelijke organisatie, de bedrijfsvoering en de digitalisering van het vergunningverleningproces daarop dienen te zijn voorbereid. Het lijkt er zo op het eerste gezicht dus allemaal wel redelijk rooskleurig uit te zien voor de gemeente Schermer in financieel opzicht de komende jaren, maar de enorme afhankelijkheid van de uitkeringen van het Rijk maakt ook dat we in feite een wat onzekere toekomst tegemoet gaan. Zo is het beslist lastig dat het Rijk voortdurend het budget voor de uitvoering van de Wet Werk en bijstand (WWB) naar beneden bijstelt omdat gemeenten er steeds beter in slagen om het aantal uitkeringen te beperken. Maar wij hebben in het verleden al voor een forse verlaging van het aantal uitkeringsgerechtigden in onze gemeente gezorgd. De huidige groep uitkeringsgerechtigden in onze gemeente moet dan ook momenteel als een vrijwel onbemiddelbare groep worden beschouwd. Daardoor zal het in de praktijk bijzonder lastig zijn het aantal uitkeringsgerechtigden omlaag te brengen, als dan wel het budget van het Rijk omlaag gaat, lever je als gemeente eigenlijk in op deze post…. We zijn dus sterk afhankelijk van het Rijk en daardoor is het mogelijk dat de nu geraamde overschotten in de meerjarenraming in de volgende begrotingen toch zullen omslaan naar tekorten…
9
Om de continuïteit van de gemeente te kunnen waarborgen moeten in principe de structurele lasten gedekt worden door structurele baten in de begroting. De begroting 2009 laat zien dat er geen incidentele baten nodig zijn om structurele lasten te dekken. Integendeel, de gemeente doet in 2009 diverse incidentele uitgaven die door structurele lasten worden gedekt… En dat is een goede zaak. Het sobere beleid van de afgelopen paar jaar begint zijn vruchten naar het nu lijkt af te werpen. Desondanks zullen wij namens de kiezers van Schermer Belang de inkomsten en uitgaven binnen onze gemeente scherp in de gaten houden. Een aantal kritische vragen en opmerkingen met betrekking tot een aantal programma’s in de begroting treft u hieronder aan. Programma 2: Verkeer, vervoer en waterstaat. Zoals reeds hierboven eerder geschreven: Schermer Belang is van mening dat we slechts aan één Oost-West verbinding bij zullen dragen. De voorkeur gaat daarbij uit aan meebetalen aan door ons gewenste rotondes in de N243. Programma 3: Economische zaken. Ontwikkelingen IJzerwerf Overdie. In de begroting schrijft het college: Ter verkrijging van een integraal planologisch beeld is in nauwe samenwerking met de gemeente Alkmaar een gebiedsvisie opgesteld. Helaas kan Alkmaar zich niet in die visie vinden. Op zeven november vervalt het voorkeursrecht gemeenten, het college stelt voor voor die datum de gebiedsvisie vast te stellen in de raad. Uit een antwoord tijdens de technische behandeling van de begroting bleek dat het voorkeursrecht nog met een halfjaar zou kunnen worden verlengd. Toch dringen wij er bij u op aan zo spoedig mogelijk meer duidelijkheid te verschaffen over één en ander. Mocht er sprake zijn van ontwikkelingen dan willen wij ook graag dat de betrokken omwonenden nauw bij de besluitvorming worden betrokken… Programma 4: Onderwijs. Schermer Belang steunt het college in het streven om in nauwe samenspraak met de schoolbesturen van het katholiek en protestants christelijk basisonderwijs in Schermerhorn te komen tot één schoolgebouw. Dat zou tevens ook de weg kunnen openen om er een brede school van te maken…Kunt u ons melden of er sprake is van enige voortgang om de scholen in één gebouw onder te brengen? Programma 5: Cultuur en recreatie Het college spreekt uit voorstander te zijn van het bouwen van een watericoon ten westen van Schermerhorn. Op dit moment wordt er gewerkt aan een haalbaarheidsstudie van het initiatiefplan. Is er enig zicht op wanneer die haalbaarheidsstudie zal zijn afgerond? En wanneer krijgen wij als raad inzage in de plannen? Graag zouden wij ook zien dat de gemeente Schermer inhaakt op een initiatief van de VNG waardoor het mogelijk is om alle vrijwilligers vanaf 1 januari 2009 een
10
verzekering aan te bieden tegen de risico’s die zij lopen bij het uitoefenen van hun vrijwilligerswerk. De verzekering kan naar verwachting vanaf 1 januari 2009 volledig gefinancierd worden vanuit de Rijksbijdrage.
Al met al de financiële positie van de gemeente beschouwend hoeven we niet te somberen over de begroting van 2009 en verdere jaren. Al blijft het natuurlijk altijd goed om waakzaam te zijn. Met name het feit dat we momenteel op economisch gebied onzekere en weinig florissante tijden meemaken maakt dat het erg lastig is om al te ver vooruit te kijken. Toch zijn we blij dat we de burgers in de Schermer een sluitende begroting kunnen bieden terwijl de lastenstijging waarmee we hen confronteren toch zeer beperkt blijft. Want een OZB verhoging van slechts 2,75% (zijnde de indexering) dat is echt een flink aantal jaren terug dat we dat hebben meegemaakt.
Volgens Schermer Belang zitten we dus nu wel degelijk op de goede weg!!! Namens de Raadsfractie van Schermer Belang:
John Hagens, Fractievoorzitter. Peter Holzmann, raadslid Jan Paasman, raadslid
11
