SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK HUMÁN ERŐFORRÁS BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2-3. MEGHÍVÓ Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Humán Erőforrás Bizottsága 2011. november 7-én /hétfő/ 16.00 órai kezdettel a Polgármesteri Hivatal I. emelet 218-as számú tárgyalótermében ülést tart, melyre tisztelettel meghívom. Nyilvános ülés A képviselő-testület 2011. november 24-i rendes ülésének előkészítése: 1. Beszámoló az önkormányzati 2011. háromnegyedévi. félévi gazdálkodásáról./Az előterjesztés megtalálható a sarvar.hu honlapon a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztéseinél./ Meghívott: Fitosné Kanta Valéria irodavezető 2. Az önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának megállapítása. ./Az előterjesztés megtalálható a sarvar.hu honlapon a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztéseinél./ Meghívott: Fitosné Kanta Valéria irodavezető 3. Beszámoló a Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola Szakiskolai Programban való részvételéről. Meghívott: Lakatné Mester Éva igazgató 4. Az Önkormányzati Kórház Sárvár Alapító Okiratának módosítása. 5. dr.Horváth Magdolna házi gyermekorvos ellátási szerződésének módosítása. /Szóbeli előterjesztés/ A bizottság hatáskörébe átruházott döntések: 6. Előterjesztés szakember lakás biztosításáról a Sárvári Önkormányzati Tűzoltóság dolgozója részére. (Az előterjesztés a zárt ülés előterjesztései között található). 7. Előterjesztés a szociális alapon bérbeadható önkormányzati bérlakáshoz jutók névjegyzékének kiegészítéséről (Az előterjesztés a zárt ülés előterjesztései között található). 8. Egyebek Zárt ülés A képviselő-testület 2011. november 24-i rendes ülésének előkészítése: 1. Beszámoló a Sárvár Távhő Kft. és a Városgazdálkodás Sárvár kintlevőségeinek vizsgálatával kapcsolatban megtett intézkedésekről. Meghívott: Hajba József intézményvezető. A bizottság hatáskörébe átruházott döntések 2. Kamatmentes szociális kölcsön iránti kérelmek elbírálása. 3. Lakásszerzési támogatás iránti kérelmek elbírálása. 4. Egyebek Sárvár, 2011. november 3. dr.Szabó Gyula s.k. a bizottság elnöke
1
TARTALOMJEGYZÉK
1/ Napirendi pont Beszámoló az önkormányzati 2011. háromnegyedévi. félévi gazdálkodásáról. ................................................................................................................. 3 2/ Napirendi pont Az önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának megállapítása. ..................................................................................................................... 4 3/ Napirendi pont Beszámoló a Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola Szakiskolai Programban való részvételéről........................................................................ 5 4/ Napirendi pont Az Önkormányzati Kórház Sárvár Alapító Okiratának módosítása. .. 11 A bizottság hatáskörébe átruházott döntések: .................................................................. 15 5/ Napirendi pont Előterjesztés szakemberlakás biztosításáról a Sárvári Önkormányzati Tűzoltóság dolgozója részére. .......................................................................................... 15 6/ Napirendi pont Előterjesztés a szociális alapon bérbeadható önkormányzati bérlakáshoz jutók névjegyzékének kiegészítéséről. ......................................................... 16 7/ Napirendi pont Egyebek............................................................................................... 17
2
1/ Napirendi pont Beszámoló az önkormányzati 2011. háromnegyedévi. félévi gazdálkodásáról. /Az előterjesztés megtalálható a sarvar.hu honlapon a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztéseinél./
3
2/ Napirendi pont Az önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának megállapítása. /Az előterjesztés megtalálható a sarvar.hu honlapon a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztéseinél./
4
3/ Napirendi pont Beszámoló a Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola Szakiskolai Programban való részvételéről.
HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzati Képviselő – testülete a Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskolának a Szakiskolai Fejlesztési Program II utó életéről (SZFP II.) szóló beszámolóját elfogadja. Sárvár, 2011. október 27.
Kondora István s.k. polgármester
5
BESZÁMOLÓ Szakiskolai Fejlesztési Program II utó életéről SZFP II.
ÖSSZEÁLLÍTOTTA
Fülöp Ildikó projektvezető
Lakatné Mester Éva igazgató
2011.
6
A program célja A Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola 2005-2009 között, más 69 tanintézménnyel együtt a Szakiskolai Fejlesztési Program II (SZFP II) részvevője volt. A program, az eredeti elképzelés szerint, 5 tanéven át segítette volna a szakiskolák módszertani és nevelő munkáját. Sajnos, a gazdasági válság ezt az elképzelést is keresztülhúzta, és a pénzügyi források beszűkülése miatt, a program hirtelen abbamaradt. Az SZFP II. program megszűnésével, csak az új beruházások és továbbképzések maradtak el, a korábbi eszközöket és a már elsajátított tudást, iskolánk tantestülete tovább kamatoztatja mindennapi oktató-nevelő munkája során. Az oktatás-szervezés, megújulását segítő komponensek bemutatása A projekt, az SZFPII.-ben a legnagyobb hangsúlyt kapta, mint pedagógiai módszer. Kimondva- kimondatlanul, kötelező volt beiktatni a tanévek során projektnapokat, sőt heteket. Szerveződtek bemutató projektórák. A programiroda, pedig éves szinten, megszervezte a Projektvetélkedőt, amelynek iskolai, megyei, sőt regionális fordulóin a mi iskolánk diákjaiból verbuválódott csapatok is szívesen és sikeresen vettek részt. Ezek a vetélkedők nemcsak jó hangulattal és élménnyel teli órákat, napokat adtak szakiskolás tanulóinknak, hanem értékes tárgyi nyereményekkel is gazdagították őket. A kezdeti kényszer az évek alatt kedvelt és sikeres tevékenységgé szelídült (főleg a diákok körében). Leginkább a 9. évfolyamoknak szervezett bemeneti projekthét örvend szimpátiának. Ez alatt a napok alatt az új tanulók részletesen megismerhetik az iskola életét, helyszíneit, sőt, három éve kiterjesztjük az ismerkedést a város fontos és nevezetes pontjaira is. Erre azért van nagy szükség, mert a tanulók több mint fele vidéki, de gyakran tudunk új információt és élményt nyújtani a sárvári tanulóknak is. Az idei tanévben pedig, a projekthét különösen fontos megoldás volt, a tanév-kezdés nehézségeinek áthidalásában. A városi könyvtárban, a múzeumban, a rendőrségen, a mentő állomáson, tűzoltóságon, a HUKE Kft-nél töltött értékes és érdekes percek, felejthetetlenül bevésődtek a tanulóink emlékezetébe. A bemeneti projektheteken kívül is alkalmazzuk a projekt-módszert. Tantestületünk több tagja is rendszeresen beépíti munkájába a tanulók ilyen módon történő foglalkoztatását. Tartalmi fejlesztések bemutatása Fejlesztési területek: A közismeret oktatásának területe a szakiskolai tanulók alapismereteinek hiánypótlását és a szakképzés megalapozásához szükséges ismeretek, készségek fejlesztését szolgálta. Igen fontos volt nálunk a pályaorientáció, a szakmai idegen nyelv és az informatika. A szakmai gyakorlati oktatás keretében a szakmai alapismeretek és alapkészségek fejlesztésére fordítunk jelentős energiát. Mindettől a lemorzsolódás arányának csökkenését várjuk, valamint azt, hogy az iskolából kikerülő fiatalok gyakorlati kompetenciákkal rendelkezzenek. A módszertani fejlesztés területe arra irányult, hogy iskolánkban a szakképző évfolyamainkon modulrendszerű, kompetenciaalapú képzést indíthassunk. Ebben a fejlesztésben készültek fel tanáraink a kidolgozott modulrendszerű tananyagok adaptálására, bevezetésére és a szakmai tartalom munkaerő-piaci igényeknek megfelelő fejlesztésére, módosítására.
7
Az SZFP-s osztályokban a tanulók évente kétszer vettek részt kompetencia-mérésben. Cél a tanulók ismeretanyagában, készségeiben, jártasságaiban fellelhető hiányosságok, erősségek gyors módszerekkel történő, objektív feltárása volt. A Szakiskolai Fejlesztési Program igen szigorúan megkövetelte az önfejlesztést, az intézmény minőségbiztosítási rendszerének kidolgozását és működtetését. Célunk volt, hogy a Szakképzési Minőségbiztosítási Keretrendszer európai uniós követelményeinek megfeleljünk, s oktatásunkat minél magasabb szintre emeljük az eredményesség érdekében. Számunkra azóta is fontos, hogy partnerközpontú intézményként működjünk, ahol messzemenően figyelembe vesszük a külső és belső partnereink igényeit, elvárásait. Eszközfejlesztések eredményei A program aktív 4 éve alatt 6 250 000 Ft-ot költhetett intézményünk eszközfejlesztésre, ebből elsősorban a szakiskola szakmai oktatására használt eszközök beszerzése valósult meg. Emellett egy digitális tábla, esztergagép, és sok közismereti oktatást elősegítő oktató csomag beszerzését valósítottuk meg, amelyeket az érettségire való felkészítés és a technikus képzés során is hasznosíthatunk. Mérés-értékelésről A mérés-értékelés csoport (MÉCS) 4 fős létszámmal megalakult. Két fő 30 órás akkreditált mérés-értékelés továbbképzést végzett, a csoport helyszíni tanácsadásban részesült. A program ideje alatt minden szeptemberben megtörtént a kompetenciamérés: kommunikáció, problémamegoldás, szabálykövetés, szociális kompetencia területen. Központi program segítségével a kijavított mérőlapok eredményeit feldolgoztuk. Az eredményeket és a fejlesztési javaslatokat névre szólóan kinyomtattuk. Az osztályfőnökök megbeszélték a tanulókkal, értelmezték a javaslatokat. A feladatok közös megoldására is sor került. A szülők aláírásukkal vették tudomásul az értékelő lapon gyermekük teljesítményét az egyes kompetenciaterületen. A program hatása a tanári módszertani kultúra változására Az SZFPII. beruházásai közé tartozott több módszertani segédanyag gyűjtemény. Ezeknek a forgatása, felhasználása nem ritka esemény a tantestület életében. A tantorony egyik dobozából megismert feladatokat az „Európai Nyelvek Napja” vetélkedőhöz, évről – évre használják, idegen nyelvet oktató kollégák (kis változtatással). A Szakma Módszertár-ból megismert módszereket hasznosítja tantestületünk a tanórákon (főleg a magyar - , illetve az osztályfőnöki órákon). A megszerzett tapasztalatot és a megtanult módszereket nemcsak a tanítási órákon hasznosítjuk sikerrel, hanem eredményesen adjuk át általános iskolákban tanító kollégáinknak. Ezt tettük a „Projektpedagógia az általános iskolai oktatásban” címmel megtartott tanfolyamon is. Szabóné Fehér Csilla tanárnő szakdolgozatának címe: „Játékos képességfejlesztés a magyar órán” (magyar MA szak). A szakdolgozatának vázához is a Szakma Módszertár - ból vette az ötleteket és a feladatok túlnyomó részét.
8
Továbbképzések és szerepük A program támogatási keretéből 2006. augusztusától továbbképzéseken: 57 szaktanár, szakoktató, tanfolyamokon 27 fő vett részt az új pedagógiai módszerek elsajátítása, az új OKJ bevezetése céljából. Hét pedagógus nyelvtanfolyamot végzett, 9 fő ECDL vizsgát tett, 2 kolléga 3 hetes angliai, 1fő 2 hetes norvégiai, 1 kolléganő 3 hetes máltai nyelvtanfolyamon vett részt. Képzések 2.488 080 Ft értékben, a tanácsadások 250 000 Ft értékben álltak a rendelkezésünkre. Marketing tevékenységre és szakkönyv vásárlására is volt lehetőség a támogatási keretből. Horizontális tanulás - egymástól tanulás volt a célja az SZFP-ben résztvevő 4 iskola közreműködésével megtartott fórumoknak, amelyeket szintén a Programiroda finanszírozott a támogatási keretből. A diákok szociokulturális hátrányainak leküzdése, munkaerőpiacon való elhelyezkedése Tanítványaink több mint egy harmada szociokulturális hátránnyal kerül intézményünkbe, melynek csökkentésére jelentős energiát fektet a testületünk. Az elsajátított új módszerek (főleg a projekt, kooperatív technikák) alkalmazása lehetőséget adnak a diákoknak a sikerélményekhez. Olyanok is szót kapnak, ill., a figyelem középpontjába kerülnek, akiknek erre alig volt lehetőségük. A Mobilitás –programok során Bajáról fogadtunk gyerekeket, a diákjaink Székesfehérvárra jutottak el. A tanulmányi verseny országos döntőjén (Nyíregyháza), az Országos Projekt Vetélkedők területi fordulóin (Győr, Szombathely) jól szerepeltek szakiskolásaink, sikerélményhez jutottak és tárgyi nyereményeket szereztek. Az SZFP II-ben elindult egy kezdeményezés, amelyet a program befejezése miatt, nem tudtunk teljes mértékben megismerni, bevezetni. A szakiskolásoknak az intézményben töltött évek alatt személyes portfoliót kellene elkészíteniük, amihez irányítást és keretet a szaktanárok, az osztályfőnökök nyújtanának. Ide kerülne be minden jelentősebb eredményük, az elvégzett gyakorlati munkákról jegyzőkönyvek, minősítések. Ez a törekvés, ha megvalósulna, egy lehetőség lenne a munkaerőpiacon való elhelyezkedésnél a sikeresebb bemutatkozásra. Tájékoztatás a felmerülő problémákról Elsősorban a program befejezésének módja volt zavaró. Félbe maradtak a tapasztalatcserék, több módszertani anyaggal, tartalommal való feltöltés fulladt kudarcba. Hiányoznak az anyagi lehetőségek, hogy diákjaink részt vehessenek olyan programokon, OPV, tanulmányi verseny, amelyek számukra élményszerzést biztosított. A SZFP II-ben való részvételnek, természetesen vannak kevésbé kedvelt mozzanatai is. A dokumentáció elvégzése, tárolása a program befejezésétől számított öt éven keresztül intézményünk kötelező feladata. Egy esetleges ellenőrzéskor rendelkezésre kell állni. De ezeket a „járulékos” feladatokat vállaltuk a pályázatra történő jelentkezésünkkor és a támogatási szerződés aláírásakor. Összességében a mérleg így is a nyereség oldalra billen, hisz az elsajátított tudás a mi mindennapi munkánkat segíti. Bízunk abban, hogy a program által megismert fejlesztő munka eredményeként tanulóink gyakorlatiasabb ismeretekkel rendelkeznek, megfelelve ezzel a munkaerő-piaci elvárásoknak.
9
A humánerőforrás-fejlesztés mellett jelentős anyagi támogatást biztosított a program eszközbeszerzésre, így lehetővé vált a tanítást segítő informatikai eszközök és a szakképzést segítő gépek beszerzése. Úgy érezzük, hogy nyitottabbá, fogékonyabbá váltunk az új pedagógiai módszerek iránt. Egyre több kolléga alkalmazza a projektmódszert, kooperatív technikákat. Az új módszerek bevezetését a programban résztvevő tanulók pozitívan fogadták és fogadják. Eredményeink A 2009. szeptemberi kompetencia-mérés eredményei szerint a 10. osztályokban az előző évi eredményekhez képest jelentős pozitív irányú elmozdulást értünk el. Szinte valamennyi kompetencia-területen fejlődést mutathatunk ki. Sok munkát jelent azonban még a szociális kompetenciák fejlesztése. Az idei tanévben projekt nyitó hete volt az iskolának. Erről fényképeink is tanúskodnak. Sárvár, 2011. október 18.
10
4/ Napirendi pont Az Önkormányzati Kórház Sárvár Alapító Okiratának módosítása. ELŐTERJESZTÉS az Önkormányzati Kórház Alapító Okiratának módosításáról Az Önkormányzati Kórház főépületének és rendelőintézetének felújítása befejeződött, emiatt az egyes szakrendelések helye is megváltozott, illetve megváltozik, továbbá újabb szakrendelések beindítására is sor került. Az intézmény Alapító Okiratának legutóbbi, 2009. szeptemberében történt módosítása óta bekövetkezett jogszabályváltozások miatt szükséges az Alapító Okirat több ponton történő módosítása. Telephelyek és feladatellátást szolgáló vagyon: A korábban a Dózsa György utca 12. szám alatti (házi)orvosi rendelőben működő szakrendelés ellátása az intézményben történik (Határozati javaslat I. pontja). A Rákóczi u. 21. szám alatti leromlott állagú épületben működő Tüdőgondozó a kórház épületében kerül elhelyezésre 2011. december 1-től. E telephely egyidejűleg a feladatellátást szolgáló vagyonból is törlésre kerül (Határozati javaslat I. és IX. pontja). Új szakrendelések: A beruházások befejezését követően 3 új, az Alapító Okiratban eddig nem szereplő szakrendelést szükséges felvenni az intézmény Alapító Okiratába (Határozati javaslat VIII. pontja). Jogszabályi változások: Az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetve módosításáról szóló 2010. évi XC. törvény 66.§ (1) bekezdése értelmében 2010. augusztus 15-én hatályát vesztette a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény, melynek egyes módosított rendelkezései az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvénybe épültek be. Ugyanezen törvény módosította a költségvetési szervek szakfeladatainak besorolására vonatkozó rendelkezéseket is, mely szerint megszűnt kiegészítő és kisegítő tevékenység besorolásának lehetősége, a költségvetési szervek szakfeladatai alaptevékenységként, illetve vállalkozási tevékenységként sorolhatók be. 2010. évi XC. törvény 135.§ (5) és (9) bekezdése szerint a költségvetési szerveknek a költségvetési típusba sorolást meghatározó, valamint a tevékenységek besorolását tartalmazó alapító okirati rendelkezést a költségvetési szerv alapító okiratának 2010. augusztus 15-ét követő első módosítása során kell az alapító okiratból törölni, illetve módosítani. Az Alapító Okirat módosításáról a Vas Megyei Közgyűlésnek is döntenie kell. Fentiek alapján javasolom a képviselő-testületnek, hogy az intézmény Alapító Okiratát a határozati javaslatban foglaltaknak megfelelően módosítsa. HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzati Kórház Sárvár Alapító Okiratát az alábbiak szerint módosítja:
11
I. Az Alapító Okirat 3. a.) pontjából a 9600 Sárvár, Rákóczi F. u. 21. 9600 Sárvár, Dózsa György u. 12. telephelyek törlésre kerülnek. II. Az Alapító Okirat 6. pontjának „6. Az intézmény besorolása: Az Önkormányzati Kórház Sárvár egészségügyi alaptevékenységet ellátó közszolgáltató közintézet, önálló jogi személy. (2008. évi CV. tv. 16.§ (1) bek. b) pont.)” szövege helyébe az alábbi szöveg lép: „6. Az intézmény jogállása: Önálló jogi személy.” III. Az Alapító Okirat 8. a) pontjában a „A közintézet alapítói jogokkal felruházott irányító szervei” mondatrész helyébe az alábbi mondarész lép: „Az intézmény irányító szervei” IV. Az Alapító Okirat 8. b) pontjának „A 2008. évi CV. törvény 8.§ (2) bekezdésének b) pontjában meghatározott hatáskör gyakorlása:” címe helyébe az alábbi cím lép „b) Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 93.§ (1) bekezdés b) pontjában meghatározott hatáskör gyakorlása:” V. Az Alapító Okirat 10. pontjában a „Tevékenységek besorolása a 2010. január 1-től érvényes szakfeladat rend szerint:” mondat törlésre kerül. VI. Az Alapító Okirat 10. a) pontjában az alaptevékenységek felsorolása az alábbi szakfeladatokkal egészül ki: „862231-1 869042-1 869044-1 562917-1
Foglalkozás-egészségügyi alapellátás Ifjúság-egészségügyi gondozás Nem fertőző megbetegedések megelőzése Munkahelyi étkeztetés”
12
VII. Az Alapító Okirat alábbi tartalmú 10. b) és 10. c) pontja törlésre kerül „b.) Kiegészítő tevékenységek: 862231-2 Foglalkozás-egészségügyi alapellátás 869042-2 Ifjúság-egészségügyi gondozás 869044-2 Nem fertőző megbetegedések megelőzése c.) Kisegítő tevékenységek: 562917-3 Munkahelyi étkeztetés A kisegítő tevékenység arányának felső határa a szerv kiadásaiban 3%.” Egyidejűleg a d.) pont számozása b) pontra változik. VIII. Az Alapító Okirat 10. A) a) pontjának „járóbeteg szakrendelések” cím alatti felsorolása az alábbi szakrendelésekkel egészül ki:
„onkológia urológia rehabilitáció”
IX. Az Alapító Okirat 11. a) pontjának felsorolásából a „794/1. hrsz.-on lévő 908 négyzetméteres ingatlan Sárvár, Rákóczi F. u. 21. szám alatt, „ szöveg törlésre kerül. X. Az Alapító Okirat 12. pontjának „12. Az intézmény feladatellátáshoz gyakorolt funkciója szerinti besorolása: a) az intézmény önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságát tekintve teljes jogkörrel rendelkezik b) az intézmény gazdálkodását az államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény VII. fejezetének rendelkezései szerint éves költségvetés alapján folytatja. „ szövege helyébe az alábbi szöveg lép: „12. Az intézmény gazdálkodási jogköre: önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv.” XI. Az Alapító Okirat a módosító határozatok felsorolását követően az alábbi mondattal egészül ki: „A fenti módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat 2011. december 1-én lép hatályba.”
13
XII. Az Alapító Okiratból az alábbi tartalmú záradék törlésre kerül „Záradék: Jelen egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okiratot Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 233./2009. /IX.24./ számú határozatával, a Vas Megyei Önkormányzat Közgyűlése ……../2009. /IX.25./ számú határozatával hagyta jóvá. Sárvár, 2009. szeptember 29.
Szombathely, 2009. szeptember 29.”
Határidő: 2011. december 1. Felelős: Kondora István polgármester
Sárvár, 2011. október 26.
Kondora István s.k. polgármester
14
A bizottság hatáskörébe átruházott döntések: 5/ Napirendi pont Előterjesztés szakemberlakás biztosításáról a Sárvári Önkormányzati Tűzoltóság dolgozója részére. /Az előterjesztés a zárt ülés előterjesztései között található.
15
6/ Napirendi pont Előterjesztés a szociális alapon bérbeadható önkormányzati bérlakáshoz jutók névjegyzékének kiegészítéséről. /Az előterjesztés a zárt ülés előterjesztései között található./
16
7/ Napirendi pont Egyebek.
17
