Samenspel in verandering 20 januari 2012
Jan Paul ten Brink
Huidige situatie, co-existentie Speciale veld REC’s
F C S p e c i a a l
Reguliere veld WSNS/SWV VO
F C R e g u l i e r
Nieuwe situatie Speelveld Passend Onderwijs
F C S p e c i a a l
F C R e g u l i e r
Uw shirtsponsor sinds jaar en dag
Defensieve opstelling Speelveld Passend Onderwijs
F C S p e c i a a l
F C R e g u l i e r
Defensief gedrag • ontwikkeling nieuwe strategie op basis van bezuiniging, risicobeheersing en instandhouding; • het eigen aanbod centraal stellen; • opstellen van sociale plannen als risicobeheersend doel op zich; • blijven protesteren tegen de nieuwste plannen; • nieuwe werkelijkheid ontkennen, doorgaan op de oude voet; • alleen richten op het primaire proces in de school, het onderwijs • Bestuurlijke drukte • ……………………………………………………………
Offensieve opstelling Speelveld Passend Onderwijs
F C S p e c i a a l
F C R e g u l i e r
Effectieve opstelling, Samenspel Speelveld Passend Onderwijs
F C S p e c i a a l
F C R e g u l i e r
Effectief gedrag, voorwaarden
De verdediging effectief en op orde, oftewel: primaire proces en bedrijfsprocessen ‘in control’ én flexibel Gevaren op de eigen helft: • Teveel energie naar interne aangelegenheden; • Gebrek aan oplossend vermogen; • Kwaliteitsproblemen: inspectie • Bedrijfsvoeringsproblemen • ………………………………. • …………………………………
Effectief gedrag, samenspel
• Strategie gericht op verbinding • Kennisnemen en kennismaken: – Zonder contact geen invloed – Zonder invloed………………..
• Uitnodigende opstelling: laat zien wat je kunt • Goede ondersteunende communicatie • Praten en werken aan kwaliteit, niet over risico’s • Bereid zijn risico te nemen tot behoud beste verbindelaars: AB-expertise is noodzaak • Partijen willen abonneren, niet investeren!
1.Het REC 2.De regio 3.De bestuurlijke context 4.De strategische herorientatie 5.Planvorming en uitvoering
Het REC
• 11 REC scholen, waarvan 3 LG/LZ. In 2009 aangevuld met twee scholen in Almere; • Ca 1100 indicaties per jaar, circa 800 lgfleerlingen; • Vanuit inhoudelijke visie ontwikkeld centraal instituut: – Centrale aanmelding, centraal BVI – Centraal georganiseerde AB-dienst – 72 medewerkers, ca 55 fte, 100% vaste verplichtingen; – Hoge tot zeer professionele standaard, voorspelbare kwaliteit in dienstverlening;
• REC is géén werkgever
De regio
• Almere, Stichting Gewoon Anders, semiexperimentele status; • Regionaal Netwerk Passend Onderwijs Eemland, hèt experiment Passend Onderwijs; • Stad Utrecht; • Gebundelde LG/LZ-power, DKP; • 11 netwerken Passend Onderwijs; • Circa 30 samenwerkingsverbanden WSNS; • Nu: 23 samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs
Bestuurlijke context
• 9 besturen, waarvan 6 regulier en groot tot zeer groot, 1 semi-speciaal en 2 speciaal; • In stemverhouding twee besturen de meerderheid, door grootte omvang (V)SO • medewerkers in dienst van deze twee deelnemende besturen, intentioneel wel maar feitelijk géén detachering • Maar ook Speciaal (DKP) veel power • aanzienlijk eigen vermogen bij het REC, waaronder risicodekking personele risico’s
Situatie najaar 2009
• Desgevraagd zou géén van de deelnemende besturen opteren voor een –risicodragendaandeel in de BV; • Verschil in gepercipieerde kwaliteit intern en extern; • Bedrijfsvoering onvoldoende meegegroeid met omvang en professionaliteit; • Onvoldoende eenheid in aansluiting met samenwerkingsverbanden in de regio, bestuurders speelden het spel vanuit overtuiging zelf in eigen stad of regio • Toenemende onzekerheid politiek/bestuurlijke
Strategische Heroriëntatie
‘Stuck in the middle’
Planvorming en uitvoering
‘Flexibiliseren met behoud van kwaliteit’ • Mobiliteitsinstrumentarium, preventief en vrijwillig; • Flexpool; • Kwaliteits- en welzijnsmonitor; • Veel aandacht voor in- en externe communicatie Maar ook: flankerende maatregelen, het huis moet ‘op orde’ zijn
Flankerende maatregelen • Voortdurende aandacht voor interne communicatie; • Veel aandacht voor personeelszorg en welzijn; • OR, inmiddels MR in positie, zowel naar REC als naar werkgevers (GMR’en); • Extra aandacht voor kwaliteitszorg, inspectie meldde zich ook; • Investeren in professionele ontwikkeling als AB’er in de toekomst: vraaggestuurd, embedded, handelingsgericht, coaching en co-teaching. • AB, van kindgericht naar klantgericht • communicatieplan, ook extern • Bestuurlijke afspraken over personele risico’s en financiële afwikkeling
Totaal WTF Aantal werknemers
1m
12
rt -
gn o
se *
ja n12
1Pr o
11 se p11
1-
n-
ju
1-
r11
rt -1 1
ap
1-
m
1-
ja n11
1-
se p10
10
n-
ju
11-
v09
fe b10
1-
no
1-
Effect 80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Externe communicatie • Voortdurende aandacht voor interne communicatie; • Veel aandacht voor personeelszorg en welzijn; • OR, inmiddels MR in positie, zowel naar REC als naar werkgevers (GMR’en); • Extra aandacht voor kwaliteitszorg, inspectie meldde zich ook; • Investeren in professionele ontwikkeling als AB’er in de toekomst: vraaggestuurd, embedded, handelingsgericht, coaching en co-teaching. • AB, van kindgericht naar klantgericht • communicatieplan, ook extern • Bestuurlijke afspraken over personele risico’s en financiële afwikkeling
