SAMEN VOOR BAARN Verkiezingsprogramma van de Partij van de Arbeid Baarn
“Samen werken aan een actieve en betrokken samenleving, dat is waar de PvdA Baarn voor staat.”
Voorwoord We bieden u hierbij ons verkiezingsprogramma aan. Het programma is mede tot stand gekomen door ruggespraak met inwoners van Baarn. De leden hebben het programma vastgesteld in de ledenvergadering van 28 november 2013. Het is de leidraad van het handelen van de PvdA in Baarn voor de periode 2014-2018 en daarna. Dit programma geeft antwoord op de vraag welke kant wij op willen met ons mooie dorp. In de komende jaren komen tal van uitdagingen op ons af. Het programma is geschreven vanuit de aanname, dat er de komende jaren moeilijke keuzes gemaakt moeten worden. Keuzes, omdat er door de maatregelen vanuit Den Haag minder geld beschikbaar zal zijn voor de inwoners van onze gemeente. Eerlijke keuzes moeten gemaakt worden waarbij de sterkste schouders de grootste lasten moeten dragen. Samen werken aan een actieve en betrokken samenleving, dat is waar de PvdA Baarn voor staat. Een samenleving waar wonen, onderwijs, werken en samenleven de speerpunten zijn voor het realiseren van een sterk en sociaal dorp. Een dorp waarin inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en de gemeente samenwerken zodat het voor iedereen prettig wonen, werken en recreëren is in Baarn. We nodigen u van harte uit om naast ons verkiezingsprogramma ook regelmatig onze website: www.pvdabaarn.nl te bekijken en contact met ons te houden via facebook en twitter. We kijken uit naar uw ideeën en reacties en houden u graag op de hoogte van actuele standpunten en plannen.
Kees van Beukering Voorzitter PvdA Baarn
Samen voor Baarn
2
Inhoudsopgave VOORWOORD .................................................................................................................................................. 2 INHOUDSOPGAVE ............................................................................................................................................ 3 1. ARBEID EN ECONOMIE ................................................................................................................................. 4 2. ZORG EN WELZIJN ........................................................................................................................................ 6 2.1 VOORZIENINGEN OP MAAT ................................................................................................................................... 6 2.2 MANTELZORGERS ............................................................................................................................................... 7 2.3 GEZONDHEIDSZORG ............................................................................................................................................ 7 2.4 ARMOEDEBESTRIJDING EN HULP BIJ SCHULDEN ......................................................................................................... 8 2.5 VERSLAVING TEGENGAAN ..................................................................................................................................... 8 2.6 INTEGRATIE ....................................................................................................................................................... 9 2.7 MAATSCHAPPELIJKE BETROKKENHEID EN VRIJWILLIGERS ............................................................................................. 9 2.8 JEUGDZORG ....................................................................................................................................................... 9 3. ONDERWIJS, CULTUUR EN SPORT ............................................................................................................... 10 3.1 ONDERWIJS ..................................................................................................................................................... 10 3.2 SPORT ............................................................................................................................................................ 10 3.3 CULTUUR ........................................................................................................................................................ 11 4. WONEN, VERKEER EN VEILIGHEID .............................................................................................................. 12 4.1 WONEN ......................................................................................................................................................... 12 4.2 WIJKEN .......................................................................................................................................................... 12 4.3 VERKEER ......................................................................................................................................................... 12 4.4 VEILIGHEID ...................................................................................................................................................... 13 5. NATUUR EN MILIEU .................................................................................................................................... 14 6. DE LOKALE OVERHEID................................................................................................................................. 15 6.1 SCHAALVERGROTING ......................................................................................................................................... 15 6.2 COMMUNICATIE MET DE INWONERS .................................................................................................................... 15 6.3 DE GEMEENTE ALS KLANTGERICHTE ORGANISATIE ................................................................................................... 15 6.4 LOKALE FINANCIËN............................................................................................................................................ 15
Samen voor Baarn
3
1. Arbeid en economie We zorgen ervoor dat ondernemen in Baarn aantrekkelijk blijft en stimuleren de lokale economie door als gemeente zoveel mogelijk samen te werken met lokale bedrijven. We helpen werkgevers bij het vinden van werknemers en het aanvragen van vergunningen en maken ondernemen gemakkelijker. Dat werkt ook positief voor de werkgelegenheid. Het aantal mensen met een WW-uitkering is in de afgelopen twee jaar in Baarn behoorlijk toegenomen en was in het tweede kwartaal van 2013 hoger dan het in de afgelopen acht jaar geweest is. We vragen van werkzoekenden om zich zelf in te spannen en helpen hen zo snel mogelijk een baan te vinden. In de tussentijd verwachten we dat iedereen actief blijft. Bijvoorbeeld door een stage, onbetaald werk of het volgen van scholing. Kortom, meedoen om zo snel mogelijk uit te kunnen stromen naar (betaald) werk. Van bedrijven verwachten we betrokkenheid bij werknemers en de lokale samenleving. We spannen ons, samen met ondernemers, extra in om jeugdwerkloosheid te verminderen en te voorkomen. De PvdA vindt het belangrijk dat mensen met een arbeidshandicap zelf verantwoordelijkheid voor hun positie in de samenleving dragen. We willen hiervoor de randvoorwaarden scheppen. We lopen daarmee ook vooruit op de participatiewet die naar verwachting in de komende raadsperiode wordt ingevoerd. De exacte inhoud van deze wetgeving ligt nog niet vast. Als randvoorwaarden vinden wij het in ieder geval belangrijk dat: Eigen wensen en ideeën van mensen met een arbeidshandicap serieus genomen worden; er wordt uitgegaan van mogelijkheden en rekening wordt gehouden met beperkingen; de mogelijkheid bestaat persoonsgebonden budget in te zetten voor begeleiding. voldoende passende werkplekken voor mensen met een arbeidshandicap beschikbaar zijn; bedrijven en andere organisaties gestimuleerd worden werknemers met een arbeidshandicap aan te nemen. Als PvdA vinden we het belangrijk dat het centrum van Baarn levendig en het winkelgebied aantrekkelijk blijft voor onze inwoners en mensen uit de regio. De Brink moet een levendige ontmoetingsplein blijven met een concentratie van horecagelegenheden. Mede door de economische recessie neemt de leegstand van winkelpanden toe. De PvdA ondersteunt de initiatieven van de coöperatie van centrumwinkeliers om het centrum nog bloeiender te maken. We willen dat de dorpsmanager hierbij een belangrijke coördinerende rol speelt. Wij vinden het belangrijk dat hij een voortrekkende rol neemt en samen met bewoners en ondernemers nieuwe initiatieven ontplooit. Leegstand op bedrijventerreinen en van kantoorpanden willen we voorkomen. Onze oplossingen: Wij willen de jeugdwerkloosheid regionaal aanpakken. Samen met andere gemeenten, bedrijven en andere organisaties in de regio. We richten ons op uitbreiding (of minimaal behoud) van de werkgelegenheid en het aantal arbeidsplaatsen voor jongeren, de verbetering van de afstemming tussen vraag en aanbod, het creëren van leerwerkplaatsen, stageplaatsen en participatiebanen. We gunnen bij aanbestedingen alleen onder de voorwaarde dat de aannemende partij minimaal 5% van de aanneemsom gebruikt voor de inzet van langdurig werklozen en arbeidsgehandicapten. Dit past bij de uitgangspunten voor Social Return on Investment, zoals die nu al door de gemeente worden toegepast. We passen dit bij alle projecten (fysiek, infra en sociaal) en bij de inkoop van diensten en producten door de gemeente. Bedrijven en organisaties die op deze manier hun maatschappelijke betrokkenheid laten zien krijgen voorrang boven anderen. De regels voor aanbestedingen worden zo toegepast dat het voor lokale ondernemers aantrekkelijk is om in te schrijven op aanbestedingen. Aanbestedingsprocedures worden lokaal duidelijk kenbaar gemaakt.
Samen voor Baarn
4
Bij (bouw)projecten van de gemeente worden in de aanbestedingsprocedure voorwaarden opgenomen waardoor het project conform het leer/werk-traject ‘leerlingbouwplaatsen’ wordt ingericht en uitgevoerd. Wij willen dat de gemeente zelf het goede voorbeeld geeft door stageplekken en werkervaringsplaatsen aan te bieden binnen de eigen organisatie en 5% van de arbeidsplaatsen te reserveren voor langdurig werklozen en arbeidsgehandicapten. Parkeren in het centrum van Baarn blijft gratis. We zorgen voor voldoende parkeerplaatsen.
We geven de ruimte aan muzikale en culturele activiteiten op en om de Brink. We willen we de aantrekkelijkheid van het centrum in het weekend vergroten door de Brink af te sluiten voor het verkeer. Hiervoor wordt eerst goed onderzocht wat de verkeersbewegingen zijn en op welke manier we deze over de andere doorgaande wegen kunnen spreiden. Uiteraard blijft de parkeerplaats bereikbaar. De PvdA wil een sterk winkelhart in het centrum van Baarn. Ontwikkelingen op bedrijventerreinen staan we niet toe als deze de bezoekers uit het centrum weg trekken, door decentralisatie van winkelaanbod. Wij willen dat revitalisering van bestaande bedrijventerreinen vóór nieuwbouw of uitbreiding van bedrijventerreinen gaat.
Samen voor Baarn
5
2. Zorg en welzijn Zorg is een verantwoordelijkheid van ons allemaal. We zorgen dat, ondanks de bezuinigingen en ondanks het toenemend aantal mensen met een ondersteuningsvraag, er hulp is voor de mensen die dat het hardst nodig hebben. De mate van zelfredzaamheid en de financiële draagkracht van mensen zijn voor ons leidende principes. Eigen bijdragen voor zorg dienen inkomensafhankelijk te zijn zonder dat dit leidt tot een stapeling van eigen bijdragen. De gemeente heeft de kans om zorg minder ingewikkeld te maken, dichtbij mensen te organiseren en de eigen kracht van mensen en hun netwerken te versterken. Gewoon in je eigen dorp kunnen blijven wonen als je ouder wordt of gehandicapt raakt. Dat vinden wij belangrijk. Zorgmedewerkers moeten weer ‘aanklampbaar’ en zichtbaar zijn in de wijk. Het gaat niet alleen om zorg, maar ook om welzijn. Met alleen het uit bed halen van mensen of het schoonmaken van een huis ben je niet klaar. Het gaat erom dat mensen daarna iets kunnen gaan doen. In de afgelopen jaren is door bedrijven, andere organisaties en de gemeente de toegankelijkheid van gebouwen verbeterd. De rolstoelvriendelijke schuifdeuren bij de Speeldoos zijn daar een goed voorbeeld van. Openbare gebouwen in Baarn zijn over het algemeen rolstoeltoegankelijk. We willen erop blijven toezien dat (openbare) gebouwen toegankelijk zijn voor iedereen.
2.1 Voorzieningen op maat Inwoners van Baarn leven hun leven zoals zij dat willen. Als iemand daarbij een beperking ondervindt, bijvoorbeeld omdat hij niet kan lopen, of zijn huis niet zelf kan schoonmaken, helpt de gemeente een oplossing te vinden. Soms is die oplossing dichtbij te vinden in de eigen omgeving of familie. Omdat iedereen anders is, volstaat daarbij geen kant en klare oplossing. Maatwerk is nodig. Onze oplossingen: We willen dat het minder ingewikkeld wordt om aan zorg te komen. Minder regels, meer direct contact met degene die zorg vraagt. We investeren in het gesprek vooraf met de hulpvrager en mensen uit zijn omgeving. Op die manier kan zorg en hulp zoveel mogelijk aansluiten bij de (on) mogelijkheden van een hulpvrager en zijn omgeving. We zetten vrijwilligers en werkzoekenden die dit willen en de benodigde kwaliteiten hebben in om hulp te bieden waar mogelijk. Bijvoorbeeld bij het doen van boodschappen of bij klussen in huis. We vinden het onwenselijk en onverantwoord om deze mensen in te zetten voor lichamelijke zorg. We kijken niet alleen naar zorgvragen, maar ook naar eenzaamheid en bijvoorbeeld wat iemand zelf te bieden heeft. Er verandert veel in de zorg. Samenwerking, communicatie met en tussen zorggebruikers en zorgaanbieders is belangrijk net als het voorkomen van valse verwachtingen, eerlijk zijn over wat er wel en niet geboden kan worden. De gemeente krijgt de verantwoordelijkheid voor meer zorg met de taken die van het rijk naar de gemeente komen. Een deel daarvan is te specialistisch om voor Baarn alleen te organiseren. We werken in de regio Eemland nu al samen met Leusden, Woudenberg, Amersfoort, Soest, Bunschoten en Eemnes. Overeenkomsten met zorgaanbieders worden bijvoorbeeld gezamenlijk afgesloten. Uitgangspunten daarbij zijn: Zo dichtbij mogelijk. Eén gezin één plan. Zo min mogelijk bureaucratie. Mensen die zorg nodig hebben zijn in bepaalde mate afhankelijk van die zorg. We vinden het belangrijk dat zij hun leven zoveel mogelijk op hun eigen manier kunnen (blijven) leven. We vinden het belangrijk dat er voor hun individuele en collectieve belangen opgekomen wordt. Ook voor die mensen die dat zelf niet kunnen.
Samen voor Baarn
6
Onze oplossingen: We willen met zorgaanbieders een plan maken om versnippering in de dienstverlening uit te bannen. We zetten wijkteams in op passende schaal en waar mogelijk. Wij ondersteunen zorgvragers in het opkomen voor hun collectieve belangen. We willen dat de WMOraad een actieve rol krijgt/ houdt. In het bijzonder bij de te verwachten decentralisaties. We spannen ons in om voor zorgvragers die niet voor zichzelf op kunnen komen te voorzien in een belangenbehartiger (al dan niet uit hun omgeving). Zorgvragers worden aangemoedigd ondanks hun eigen ziekte of beperking ook iets terug te doen voor een ander. Iemand die hulp ontvangt bij zijn huishouden kan bijvoorbeeld een ander weer helpen bij de belastingaangifte. Initiatieven van bijvoorbeeld buurten of straten (zoals bijvoorbeeld een aantal buren aan de Eemnesserweg is gestart) om elkaar als buren te helpen moedigen we aan en ondersteunen we zo nodig. De opgebouwde expertise, contacten in het dorp en ervaring van Welzijn Baarn wordt benut en zij worden actief betrokken bij de veranderingen en plannen voor zorg en welzijn.
2.2 Mantelzorgers Van alle zorg die wordt verleend, wordt ongeveer 80 procent gedaan door mensen die daarvoor niet betaald krijgen. Het gaat dan vaak om ouders die voor hun gehandicapte kinderen zorgen, partners die elkaar verzorgen of kinderen die hun ouders ondersteunen. We noemen dat mantelzorg. Het helpen en verzorgen van iemand van wie je houdt is natuurlijk geweldig. Zoiets doe je met liefde. Vaak is het ook ontzettend zwaar. Soms gaat het zelfs om jonge kinderen die complete verantwoordelijkheden in het huishouden hebben of hoogbejaarden die hun partner verzorgen. In Baarn kennen we een mantelzorgondersteuner die mantelzorgers bijvoorbeeld hulp en ondersteuning biedt bij praktische problemen, zorgt voor respijtzorg (tijdelijke ontlasting van de zorg), emotionele ondersteuning, voorlichting en contact met andere mantelzorgers. De verwachting is dat in de komende jaren een groter deel van de zorg op de schouders van mantelzorgers terecht komt. We willen de ondersteuning aan deze groep behouden Onze oplossingen: Wij willen dat mantelzorgondersteuners, mantelzorgers nog meer opzoeken en helpen met praktische oplossingen, zodat zij ook hun eigen leven kunnen blijven leiden. Bij re-integratieverplichtingen wordt rekening gehouden met mantelzorgtaken. We blijven verlichting van de mantelzorg via logies in bijvoorbeeld het weekend ondersteunen.
2.3 Gezondheidszorg Als je vraagt aan mensen wat ze het belangrijkste vinden noemen ze vaak als eerste: mijn gezondheid. Niet zo verwonderlijk natuurlijk. Als je ziek bent kun je veel dingen niet meer. De gezondheidszorg in Nederland behoort gelukkig tot een van de beste van de wereld en veel mensen worden elke dag goed geholpen. Toch zien we dat de sociaaleconomische gezondheidsverschillen in ons land groter worden. Uiteraard geldt dat lang niet voor iedereen. Maar de verschillen worden echt groter. Wij vinden dat onacceptabel en gaan daar wat aan doen. B-Slim is een project om overgewicht bij kinderen te voorkomen. De GGD Midden Nederland voert dit project uit in Amersfoort, Soest en Baarn. Het uiteindelijke doel van het B-slim project is dat eind 2014 het aantal kinderen met overgewicht teruggedrongen is met 5%. B-Slim is er met name gericht op basisschoolkinderen gezonder laten eten en meer te laten bewegen. Alle kinderen in groep 3 worden getest. Wanneer er problemen zijn met beweging of gewicht worden ouders aangesproken en gestimuleerd hun kind te laten sporten. In lesprogramma’s wordt aandacht besteed aan gezonde voeding. Met middelbare scholen en sportclubs zijn afspraken gemaakt over gezonde kantines.
Samen voor Baarn
7
Onze oplossingen: De positieve ontwikkelingen die ingezet zijn met project B-Slim zetten we door en blijven we ondersteunen. De beweeg- en gezondheidsprojecten voor ouden; GALM en Sociaal Vitaal zetten we voort. Buiten spelen draagt in belangrijke mate bij aan voldoende bewegen. We willen in overleg met scholen en verenigingen zoveel mogelijk pleinen en sportvelden beschikbaar maken buiten schooltijden en clubverbanden.
2.4 Armoedebestrijding en hulp bij schulden Het is niet makkelijk om rond te moeten komen van een laag inkomen. Bijna 40 huishoudens in Baarn ontvangen (zomer 2013) hulp van de Voedselbank. In vergelijking met 5 jaar geleden zijn er meer mensen met financiële problemen en meer mensen ontvangen een uitkering. Mensen met geringe inkomsten en vermogen kunnen in Baarn een beroep doen op het declaratiefonds. Zij kunnen kosten voor bijvoorbeeld sport, cultuur, bibliotheek of een abonnement bij de gemeente declareren. Onze oplossingen Het tegengaan van de uitsluitende werking van armoede en het ontzien van de effecten daarvan voor kinderen heeft de komende jaren topprioriteit. Wij willen de inkomensgrens voor bijzondere bijstand op minimaal 115% houden. Als armoede veroorzaakt wordt door schulden is pappen en nathouden geen oplossing. We pakken dan de oorzaak van armoede aan: de schulden. Wachtlijsten bij de schuldhulpverlening vinden we uit den boze. Binnen maximaal vier weken start het traject voor schuldhulpverlening. Waar mogelijk worden werkgevers hier ook bij betrokken. Bij hulp bij schulden is niet alleen naar de financieel-technische kant belangrijk. Het gaat ook om het vinden van manieren om weer te leren omgaan met geld. Leren budgetteren, het op orde houden van de basis (vaste lasten) en voorkomen van schulden. Als het nodig is, helpen we mensen door hun inkomsten en uitgaven voor ze te beheren. We willen de collectieve ziektekostenverzekering voor mensen in de bijstand en met een inkomensniveau op bijstandsniveau behouden. De gemeentelijke bijdrage in de kosten handhaven we. Van de mensen die schuldhulp ontvangen verwachten we een actieve houding en bijdrage binnen hun mogelijkheden bij het zo voortvarend mogelijk beëindigen van de schulden (en voorkomen van het ontstaan van nieuwe schulden).
2.5 Verslaving tegengaan Verslaving is een groot probleem voor de verslaafde en zijn/ haar omgeving. Wij willen dan ook de strijd aanbinden met verslaving. Voorlichting over de gevaren van verslaving vinden we het noodzakelijke begin van een effectief lokaal verslavingsbeleid. Daarnaast is zorg nodig. Overlast door gebruikers accepteren we niet. Gebruik van genotsmiddelen neemt in Baarn toe en is in Baarn relatief hoog. Ook onder jongeren. Er is in de afgelopen jaren door middel van voorlichting (Alcohol, Tabak, Drugs, ATD) gewerkt aan de preventie van het gebruik (en misbruik) van genotsmiddelen Onze oplossingen: Voorlichting over gebruik en misbruik van genotsmiddelen wordt voortgezet. Kinderen (groep 7/8 basisschool) en jongeren (middelbare school en later) hebben daarbij de hoogste prioriteit. Multiproblem gezinnen zijn extra kwetsbaar en verdienen extra hulp om dakloosheid en escalatie te voorkomen. Deze gezinnen krijgen gecoördineerde hulp bij zorg, schulden en opvoeding. Meerdere hulpverlenende instanties in één gezin willen we voorkomen. (Eén gezin, één plan). Met de woningbouwcorporatie maken we afspraken om voldoende woningen voor begeleid wonen te hebben. Verslaafden die structureel weigeren mee te werken en overlast blijven veroorzaken, leggen we sancties op. Een gedwongen opname met behandeling kan in sommige gevallen de meest effectieve optie zijn. Samen voor Baarn
8
2.6 Integratie Integreren doe jezelf. Meedoen en meebouwen aan de lokale samenleving doen we samen. Door actief mee te doen, de taal te spreken, te leren en te werken en natuurlijk door je te houden aan dezelfde wetten en regels. Onze oplossing: We blijven inburgeringsactiviteiten voor nieuwkomers organiseren. Goed onderwijs hoort hierbij.
2.7 Maatschappelijke betrokkenheid en vrijwilligers Overal in Baarn zetten vrijwilligers zich in voor anderen. In de sport, muziek en cultuur, zorg en welzijn, jeugdactiviteiten en groen. Activiteiten die voorheen door de overheid werden uitgevoerd worden (nog) meer door vrijwilligers uitgevoerd nu hiervoor vanuit de overheid minder financiële middelen beschikbaar zijn. Als PvdA willen we dat de gemeente hiervoor de ruimte geeft en de voorwaarden schept. De steun die vrijwilligers(organisaties) kunnen krijgen van het vrijwilligerssteunpunt in de vorm van cursussen, advies en bemiddeling via de vacaturebank is één van deze voorwaarden. We vinden het belangrijk om de rol van vrijwilligers(organisaties) te erkennen en waardering te blijven geven. De vrijwilligersprijs die op de nieuwjaarsreceptie begin 2013 voor het eerst werd uitgereikt is één manier om dit te doen. Onze oplossing: Vrijwilligers(organisaties) houden de steun van het vrijwilligerssteunpunt middels scholing, advies en bemiddeling en het uitreiken van de vrijwilligersprijs wordt voortgezet.
2.8 Jeugdzorg De Jeugdzorg is vanaf 2015 een verantwoordelijkheid voor de gemeente. De PvdA wil dat er in de Jeugdzorg meer de nadruk komt te liggen op positief jeugdbeleid. Jeugdbeleid waarin wordt uitgegaan van preventie en minder van repressie . We willen uitgaan van de behoeften en hulpvragen van jeugdigen en hun opvoeders. We benutten de eigen kracht van de jongeren en de gezinnen. Per gezin is er één gerichte aanpak, waarbij multidisciplinaire teams ondersteuning en begeleiding bieden. We willen dat instanties meer samenwerken door verschillende regelingen bij elkaar te brengen. Een integrale benadering op de terreinen AWBZ, Jeugdzorg maar ook het Passend Onderwijs is daarbij van groot belang. We willen een duidelijke regiefunctie van de gemeente. Onze oplossingen: We willen een positief jeugdbeleid, waarin wordt uitgegaan van versterking van de eigen kracht van ouders en kinderen. Voor betere en efficiënte Jeugdzorg regisseert de gemeente de (regionale) samenwerking tussen de aanbieders. Door samenwerking is er per gezin/kind één plan van aanpak (zorgarrangement); onderwijsorganisaties spelen hierbij een belangrijke rol. Hulp en ondersteuning zijn gericht op het voorkomen van het uit de hand lopen van problemen en situaties, welke vroegtijdig worden gesignaleerd. Wij maken een plan van aanpak om alcohol- en drugsmisbruik onder jongeren te verminderen; een actieve, handhavende inzet van de gemeente is vereist. Wij zetten in op preventie, ombuigingen binnen het budget (voorkomen is beter dan genezen), betere samenwerking en afstemming van de activiteiten van Jeugdzorgaanbieders.
Samen voor Baarn
9
3. Onderwijs, cultuur en sport Onderwijs is een belangrijke pijler van de samenleving. Ook in Baarn is onderwijs de afgelopen jaren een belangrijk onderwerp geweest. Met de bouw van een eerste brede school en nog twee brede scholen opkomst, heeft de PvdA zich laten zien als dé onderwijspartij van Baarn. Baarn is een echte sportgemeente. De vele sportverenigingen zijn essentieel voor de Baarnse samenleving. Als PvdA vinden we het belangrijk dat iedereen kan deelnemen aan een sport.
3.1 Onderwijs Voor de PvdA staat centraal dat kinderen zich optimaal moeten kunnen ontwikkelen. Zowel op school als thuis. We gaan uit van de mogelijkheden, talenten en kwaliteiten van een kind. Naast de cognitieve aspecten moet er ook gekeken worden naar de sociaal-emotionele ontwikkeling van een kind. Beiden zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Alle kinderen hebben recht op goed onderwijs, ongeacht het gezin waarin je opgroeit of de buurt waarin je woont. De PvdA wil dat de gemeente de verantwoordelijkheid voelt en neemt voor goed onderwijs voor alle kinderen. Een eigen lokaal onderwijsbeleid, gericht op het goed presteren van scholen en leerlingen. en een prettige, uitdagende leer-en leefomgeving voor onze jeugd horen daar bij. De PvdA is voorstander van het multifunctioneel gebruik van schoolgebouwen. Het schoolgebouw is idealiter een plek waar kinderen graag komen; tijdens en na schooltijd. Het gebouw neemt een centrale plek in de wijk in, waar naast educatie ook wijkactiviteiten plaatsvinden. De bestaande en nog te bouwen Brede Scholen lenen zich daarvoor bij uitstek. Als PvdA willen we zoveel mogelijk kinderen in het reguliere onderwijs tot hun recht te laten komen. Schoolteams moeten hiervoor gefaciliteerd worden. Voor een beperkt aantal kinderen is bijzonder onderwijs noodzakelijk. Onze oplossingen: We behouden vroeg- en voorschoolse educatie om achterstanden weg te werken. De school heeft een wijkfunctie; zij werkt samen andere instanties. We willen dat zoveel mogelijk kinderen deelnemen aan het reguliere onderwijs. Kinderen met een achterstand krijgen “begeleiding op maat” aangeboden. We stimuleren samenwerking tussen primair en voortgezet onderwijs. Zodat er een soepele overgang plaatsvindt.
3.2 Sport Sportverenigingen vervullen een belangrijke maatschappelijke functie en binden en verbinden mensen en groeperingen. Wij willen dat sport en spel voor iedereen toegankelijk zijn. Jeugdigen moeten al op jonge leeftijd met verschillende vormen van sport in aanraking komen. Hierdoor kan ook overgewicht en obesitas bij m.n. jongeren worden voorkomen. De PvdA is voorstander van de (sport)kennismakingsactiviteiten (High 5) die door de sportcoördinatoren in samenwerking met de sportverenigingen worden georganiseerd. De gemeente Baarn kent op het gebied van sportstimulering en accommodatiebeheer een aantal stichtingen. Wij zien mogelijkheden om deze besturen meer te laten samenwerken, opdat van elkaars expertise en accommodaties gebruik gemaakt kan worden. De PvdA geeft prioriteit aan de breedtesport en ziet voor de gemeente geen rol voor de topsport weggelegd. Voor verenigingen en sporters zijn goede jeugdtrainers en bestuursleden onmisbaar. Zij zorgen ervoor dat de vereniging blijft draaien en dat de jeugd op een goede manier wegwijs gemaakt wordt in de sport.
Samen voor Baarn
10
Onze oplossingen: Sport moet voor iedereen bereikbaar zijn; het declaratiefonds houden we in stand , zodat kinderen van ouders met een smalle beurs de sport van hun keuze kunnen beoefenen. We stimuleren het multifunctioneel gebruik van sportaccommodaties; leegstand en het niet-gebruik (sportpark ter Eem) beperken we zoveel mogelijk. We stimuleren samenwerking tussen de bestaande organisaties, opdat deskundigheid wordt gedeeld en overgedragen. We behouden de subsidie voor opleidingen van jeugdtrainers en bestuurders. We willen de succesvolle activiteiten GALM en sociaal vitaal behouden, zodat ouderen ook op hogere leeftijd blijven bewegen.
3.3 Cultuur Cultuur neemt een belangrijke plaats in Baarn in. Met cultureel centrum De Speeldoos heeft onze gemeente een voorziening die zowel door dorpsgenoten als door mensen uit de omgeving wordt bezocht. We vinden de bibliotheek een belangrijke voorziening en willen dat deze voorziening voor iedereen bereikbaar blijft. De ingezette regionale samenwerking en aanpassing aan de moderne tijd moet, met steun van de gemeente, verder vorm gaan krijgen. De bibliotheek moet een laagdrempelige ontmoetingsplaats blijven. We vinden het belangrijk dat jeugdigen met cultuur en muziek in aanraking komen. We willen dat binnen het onderwijs mogelijkheden en voorzieningen geboden worden. Onze oplossingen: We willen verdere bezuinigingen op lokale culturele voorzieningen zoveel mogelijk vermijden. Samenwerking tussen culturele voorzieningen en het onderwijs is belangrijk en stimuleren we verder.
Samen voor Baarn
11
4. Wonen, verkeer en veiligheid Wij willen een evenwichtig en eerlijk woonbeleid, waarbij er voldoende sociale woningen beschikbaar zijn. Eigen woningbezit houden we voor starters bereikbaar door het bieden van een starterslening. De wachttijd voor een sociale huurwoning loopt steeds verder op. De PvdA wil dat er meer betaalbare woningen worden gerealiseerd, zowel voor huurders als voor (startende) kopers.
4.1 Wonen Bouwen voor betaalbaar wonen is ons belangrijkste speerpunt de komende jaren. Met name starters op de woningmarkt hebben door lange wachtlijsten en hoge hypotheekeisen moeite om aan een woning te komen. De (financiële) positie van Eemland Wonen baart ons zorgen. Wij willen dat gemeente en Eemland Wonen afspraken blijven maken over welke projecten de komende jaren worden uitgevoerd. Braakliggende terreinen en verval van leegstaande gebouwen accepteren we niet. Onze oplossingen: De manier waarop je voor een huurwoning in aanmerking komt, wordt zo ingericht dat iedereen binnen een redelijke termijn een geschikte woning kan vinden. Bij nieuwbouw reserveren we tenminste 30% van de woningen voor sociale woningbouw en starters. We faciliteren de bouw van woningen door het versnellen van plan- en inspraakprocedures door, waar mogelijk, procedures niet achter elkaar maar tegelijkertijd te laten plaatsvinden. We willen inwoners en ondernemers invloed geven op hun eigen omgeving. Wijkbudgetten kunnen als instrument hiervoor worden ingezet.
4.2 Wijken De wijkaanpak van de afgelopen jaren heeft goede resultaten opgeleverd voor leefbaarheid, kwaliteit van woningen, sociale cohesie en onderwijs. Wij willen dat wijken schoon, heel en veilig zijn en stimuleren betrokkenheid van wijkbewoners bij elkaar en bij de wijk. Onze oplossingen: We verwachten dat bewoners hun steentje bijdragen aan het leefbaar houden en onderhouden van de wijk. Wij willen investeren in een veilige en goed onderhouden openbare ruimte. Speeltuinen, groen en bankjes nodigen uit om elkaar te ontmoeten en zijn belangrijke ontmoetingsplekken voor wijkbewoners.
4.3 Verkeer Elke ruimte verdient zijn eigen inrichting en aanpak. Waar mogelijk maken weggebruikers zoveel mogelijk samen gebruik van de openbare ruimte. Op drukke wegen zoals bijvoorbeeld de Eemnesserweg scheiden we langzaam en snel verkeer. Bij grootschalige openbare werken willen we dat ondernemers en inwoners niet onnodig worden gehinderd. Door het uitstel van de verbreding van de A1 zal het sluipverkeer voorlopig niet afnemen. De PvdA wil kijken naar oplossingen om de Drakenburgerweg en de Geerenweg te ontlasten, op zo’n manier dat het verkeer niet verplaatst wordt naar bijvoorbeeld het centrum. Ook wil de PvdA kijken naar de afwikkeling van het doorgaande verkeer over de Brink en de Eemweg. De hoeveelheid verkeer zorgt voor een onevenredige belasting en overlast voor bewoners. Onze oplossingen: Iedere plek in de openbare ruimte verdient zijn eigen inrichting. Op rustige plaatsen kan verkeer met elkaar gebruik maken van de openbare ruimte, waar het op drukke plekken verstandiger is om snel en langzaam verkeer van elkaar te scheiden. Samen voor Baarn
12
De PvdA wil goede en voldoende mogelijkheden voor het stallen van de fiets in het centrum en bij het station. Bij de inrichting van wijken en het centrum houden we rekening met de gebruikers van rolstoelen, scootmobielen en rollators. Straatmeubilair dat voor deze groepen hinderlijk is wordt verwijderd. De bevoorrading van winkels in het centrum vindt voor 11.00 uur plaats, waarbij rekening wordt gehouden met de leefomgeving van direct omwonenden. Het parkeerbeleid richten we zodanig in dat overlast voor woonwijken zoveel mogelijk wordt beperkt. Er volgt handhaving in gebieden waar parkeeroverlast hinderlijk en gevaarlijk is. De PvdA wil meer toezicht op naleving van het fietsverbod in de Laanstraat en op de Brink. De PvdA wil dat bij zebra’s ook een vluchtheuvel wordt aangelegd ter bevordering van de veiligheid van de voetganger. De PvdA wil mogelijkheden onderzoeken om de doorstroming in de spits op de rondweg zo te beïnvloeden dat sluipverkeer geweerd wordt uit Baarn. Een aantal gevaarlijke kruisingen dient spoedig heringericht te worden om de veiligheid van weggebruikers en omwonenden te verbeteren. De PvdA wil de veilige verkeerszones rond scholen uitbreiden naar plekken waar kinderopvang en/ of Buitenschoolse Opvang gevestigd zijn. De PvdA wil het hard rijden op de doorgaande wegen verminderen door regelmatige snelheidscontroles.
4.4 Veiligheid We willen dat iedereen zich binnen Baarn veilig voelt. Of het nu gaat om veilig voelen in je woning en niet bang te hoeven zijn voor mogelijke inbrekers. Of dat jongeren mogen hangen op hun ‘eigen plek’ in de wijk. Baarn is een dorp van ons allemaal, waarbij we samen verantwoordelijk zijn voor de leefbaarheid. Overmatig lawaai bij het uitgaansleven hoort daar niet bij. Evenals overlast door openbaar drankmisbruik, drugsgebruik en intimidatie. Onze oplossingen: Het doen van aangifte maken we zo eenvoudig mogelijk. Heb je aangifte gedaan, dan word je op de hoogte gehouden van het verloop hiervan. Wij gaan hufterigheid in de openbare ruimte tegen door het opleggen van hogere boetes voor bijvoorbeeld intimiderend gedrag. Als je binnen Baarn rottigheid wilt uithalen, word je herkend, gekend en aangesproken op je gedrag. Overlast, intimidatie en criminaliteit van en door jongeren pakken we aan bij de bron. We spreken hun ouders aan op het gedrag van hun kinderen en begeleiden ze waar nodig. Ook op straat spreken we overlast gevende jongeren aan en stellen we ze verantwoordelijk voor de gevolgen van hun gedrag. Met de hulp van het onderwijs proberen we schooluitval te voorkomen, zodat de kans dat dit gedrag in de kaart gespeeld wordt verkleint. We treden op tegen alcoholmisbruik onder jongeren. Ouders hebben hierin een eerste verantwoordelijkheid. We tolereren uitgaansoverlast door lawaai en geweld niet. Politie en horeca treden hiertegen gezamenlijk op.
Samen voor Baarn
13
5. Natuur en milieu Steeds meer mensen en bedrijven zijn zich bewust van het belang van duurzaamheid. Lokaal milieubeleid is noodzakelijk om onze omgeving schoon en gezond te houden. Het is belangrijk dat iedereen binnen de gemeente zich hiervoor inzet. De gemeente geeft hierin het goede voorbeeld en stimuleert bedrijven en inwoners op verschillende manieren hun steentje bij te dragen aan een duurzaam dorp. Wij willen dat Baarn in 2017 een CO2-neutrale gemeente is. De PvdA wil bij ruimtelijke ontwikkeling aandacht voor hergebruik van bestaande panden en een duurzame inrichting van de industrieterreinen waarbij aandacht voor het milieu voorop staat. Onze oplossingen: Door het aanleggen van oplaadpunten stimuleren we het gebruik van elektrische auto’s en scooters. Het gebruik van energiebesparende maatregelen wordt bij nieuwbouw bevorderd. Bij aanbestedingen en bestemmingsplannen wordt dit als eis opgenomen. Wij maken het huidig woningbestand energiezuiniger, door dit als doel op te nemen in de prestatieafspraken met Eemland Wonen. We stimuleren energiebesparende maatregelen en woningisolatie. Met publiekscampagnes wijzen we bewoners erop dat woningisolatie bijdraagt aan een schoner milieu en stookkosten bespaart. Duurzame alternatieven voor de verwarming van gebouwen in de gemeente stimuleren we. Zo willen we dat de gemeente in haar eigen gebouwen gebruik maakt van energiebesparende technologieën, zoals warmte-koude-opslag en led verlichting. Kinderen betrekken we bij natuur en milieu. Bijvoorbeeld door het subsidiëren van milieueducatie. De Groene Inval is het centrum voor Natuur & Milieu in Baarn. De publiekscampagnes van de Groene Inval in Baarn met betrekking tot een lager energiegebruik steunen we. We willen vervuiling door auto’s in Baarn zoveel mogelijk tegen gaan. In Baarn wordt de fiets daarom maximaal gefaciliteerd. Openbare ruimte beheren we natuurlijk en ecologisch door ecologisch bermbeheer, variatie in beplanting van perkjes en groenstroken en een gematigd kapbeleid. Inwoners kunnen hun afval gratis bij het afvalscheidingstation afgeven. We voorkomen hiermee illegale stort. Inwoners worden goed geïnformeerd en herinnerd aan de dagen waarop zij hun (gescheiden) afval kunnen aanbieden. Hierbij wordt gebruik gemaakt van nieuwe media.
Samen voor Baarn
14
6. De lokale overheid 6.1 Schaalvergroting De landelijke overheid stuurt aan op het opzetten van gemeenten van meer dan 100.000 inwoners. De lokale PvdA onderschrijft de schaalvoordelen die hierdoor kunnen onstaan, maar ziet hiervoor andere mogelijkheden dan het samensmelten van gemeenten. Wij vinden het belangrijk dat Baarn als zelfstandige gemeente blijft bestaan. Door het aangaan van samenwerkingsverbanden vergroten we de efficiëntie. De afgelopen jaren zijn hier door de gemeente Baarn al significante resultaten bereikt, bijvoorbeeld op het gebied van ICT. Regionale samenwerking mag nooit ten koste gaan van de dienstverlening aan de inwoners van Baarn. Onze oplossingen We bereiken schaalvoordelen door het aangaan van samenwerkingsverbanden. We vergroten zo de slagvaardigheid en efficiëntie van de gemeente. De Baarnse identiteit komt het beste tot zijn recht als zelfstandige gemeente.
6.2 Communicatie met de inwoners De PvdA vindt het belangrijk dat inwoners het gevoel hebben dat ze gehoord en begrepen worden door de gemeente en dat er naar ze geluisterd wordt. Inwoners moeten een eerlijk en helder verhaal krijgen. Onze oplossingen: We willen dat op begrijpelijke wijze gecommuniceerd wordt met inwoners. Het gebruik van vakjargon wordt vermeden. We willen dat regelmatig gecheckt wordt hoe inwoners de communicatie-uitingen van de gemeente ervaren en dat waar nodig verbetering plaatsvindt.
6.3 De gemeente als klantgerichte organisatie Wij willen dat de gemeente een vraaggerichte organisatie is waarin ‘klanten’ centraal staan. De dienstverlening dient dan ook gericht te zijn op de wensen van de inwoners. Er wordt zoveel mogelijk maat werk geleverd. Vragen van inwoners dienen vakkundig, klantvriendelijk en adequaat beantwoord te worden. Onze oplossingen: Inwoners worden geïnformeerd als hun vraag of verzoek niet tijdig beantwoord kan worden. Als inwoners vragen om een persoonlijk gesprek komen ambtenaren daaraan tegemoet. Afspraken met inwoners worden altijd in goed overleg en zo nodig buiten kantoortijden gemaakt. De gemeente is telefonisch, fysiek, per mail en via de sociale media bereikbaar en reageert altijd.
6.4 Lokale financiën Door de financieel-economische crisis en de bezuinigingen van de landelijke overheid worden de financiële mogelijkheden van de lokale overheid kleiner. De PvdA wil dat ook op lokaal niveau de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. Dat geldt onder andere voor de WMO en voor de aankomende transities in de sociale sector, te denken valt dan aan de jeugdzorg, de AWBZ en de beoogde Participatiewet. De PvdA vindt, dat daar waar eigen kracht meer en meer centraal wordt gesteld, dit ook geldt voor het meewegen van de eigen financiële kracht (vermogen). Wettelijk zijn hiervoor beperkte mogelijkheden, maar de mogelijkheden die er zijn wil de PvdA doordacht en volledig benutten. Waar er eerst een situatie bestond van verdeling van schaarste over nieuwe initiatieven, staan nu ook bestaande voorzieningen vaak onder druk. We verwachten dat Baarn ook in de komende periode bezuinigingen moet doorvoeren en uiterst terughoudend moet zijn in het doen van nieuwe investeringen. Hiervoor gaat de PvdA haar verantwoordelijkheid niet uit de weg. De PvdA kiest ervoor om bezuinigingen stapsgewijs te realiseren zodat de menselijke maat niet uit het oog verloren raakt en grote klappen voorkomen kunnen worden. Samen voor Baarn
15
Ook de gemeentelijke organisatie zal een bijdrage moeten leveren aan noodzakelijke bezuinigingen. Dit kan door kritisch te kijken naar de eigen organisatie, de huisvesting en verder verminderen van de inhuur van externen. Het gebruik van nieuwe media en digitalisering van de dienstverlening kunnen tot behoorlijke kostenbesparingen leiden. Het aantal werkplekken kan worden teruggebracht door toepassing van ‘het nieuwe werken’ en medewerkers niet een vaste werkplek te geven maar gebruik te maken van flexplekken. De komende jaren staan in het teken van bezuinigingen en drie grote decentralisaties, waarbij taken op het gebied van Jeugdzorg, Werk en AWBZ-begeleiding naar de WMO worden overgeheveld naar de gemeente. De gemeente krijgt er een fors aantal taken bij. Op zich een verheugend feit, echter, deze decentralisaties gaan gepaard met een korting op het bijbehorende budget van ongeveer 25%. Bij het maken van verantwoorde keuzes is de centrale boodschap van de PvdA: Iedereen telt mee! Onze oplossingen: Wij gaan behoedzaam om met de beschikbare overheidsmiddelen. Dit doen wij door een sterke budgetdiscipline. Wij sturen op gestelde doelen op basis van vooraf beschikbaar gestelde middelen. Wij verantwoorden door helder te verwoorden wat is bereikt, hoe het is bereikt en met inzet van welke middelen. Transparantie vooraf en achteraf. De gemeentelijke organisatie levert een bijdrage aan de bezuinigingen, bij bezuinigingen op subsidies zal hetzelfde percentage bezuinigd dienen te worden in de organisatie. De lasten voor de inwoners in Baarn mogen niet meer stijgen dan de inflatie. De gemeente moet rekening houden met de koopkracht van de inwoners in Baarn. De PvdA streeft daarom naar het voorkomen van lastenverzwaringen. De PvdA zet zich actief in voor - het behoud van - kwijtschelding van lokale lasten, voor mensen met een minimuminkomen (tot 110 procent bijstandsniveau). De uitvoering van gedecentraliseerde taken moet zoveel mogelijk binnen het mee gedecentraliseerde budget plaatsvinden. Als dit niet mogelijk is, omdat de lokale situatie niet overeenkomt met de gemiddelde normen, dan maken wij keuzes vanuit onze principes van een samenleving waar voor iedereen plaats is, waar iedereen mee doet en ‘de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen’. Bij de drie decentralisaties naar onze gemeente gelden voor de PvdA een aantal principes, dicht bij onze plaatsgenoten; één loket voor inwoners en bedrijfsleven, ondersteunen wie dit minder goed is gegeven, voorkomen is beter dan genezen dus meer nadruk op preventie, financieel sterke schouders zijn kunnen hogere lasten beter dragen, zorg bieden aan mensen die het écht nodig hebben, de eigen verantwoordelijkheid van de burger stimuleren. Wij willen niet dat de gemeente speculeert met grond en gebouwen.
Samen voor Baarn
16
