infomr
3
Zie ook: www.infomr.nl
Oktober 2014
Tijdschrift voor medezeggenschapsraden • Een uitgave van de Algemene Onderwijsbond
‘Samen pact vormen’’ Martin Spiering Haalt informatie uit cijfers
Huisarts van de medezeggenschap
pagina 4
Weg met de mr?
pagina 8
Maatwerk verzacht pijn van rekentool pagina 20
Aanvullende informatie en uitgebreide zoekfunctie
Alle artikelen uit 7 jaargangen
Benut de kracht van medezeggenschap:
www.infomr.nl
Inhoud
sen de degens over het nut van de mr.
scholing te bevorderen.
4. De mr-consulent helpt
11. De Werkvloer
18. Koers bijstellen
De eerste ervaringen met eerstelijns
Vraag en antwoord over mr-kwesties.
Hoe het lek boven water komt in een
hulpverlening door de regionale mrconsulenten van de AOb
school waar rode cijfers jarenlang heel
12. Kentalis puzzelt
gewoon waren.
Als de organisatie zorg en speciaal
6. Nieuws De Algemene Rekenkamer buigt zich over de kwaliteit van schoolgebouwen en ander nieuws uit het land.
8. Weg met de mr? Ben van der Hilst en Katinka Slump krui-
onderwijs verzorgt door heel Nederland,
20. Maatwerk!
hoe regel je dan de medezeggenschap?
Een maatwerkafspraak biedt soelaas voor verbetering functiemix.
14. Nieuwe cao Nieuwe cao’s voor primair en voortgezet
23. Afgehamerd
onderwijs geven de mr allerlei mogelijk-
Interessante uitspraken over geschillen.
heden om de werkdruk aan te pakken en
Vijf vragen aan: Martin Spiering
Colofon Infomr verschijnt vier maal per jaar en is een uitgave van de Algemene Onderwijsbond voor de personeelsgeleding van medezeggenschapsraden.
Hij staat voor combinatiegroep 7/8 op de K. Norelschool
Het blad wordt verzonden ter attentie
in Epe. Martin Spiering (51) zit in de mr én in de gmr van
van de mr op elke school voor primair
stichting ProCon waar vijf pc-scholen uit Epe en Vaassen
en voortgezet onderwijs. Bij de AOb
onder vallen.
geregistreerde mr-leden ontvangen Infomr op hun huisadres.
Hoe lang zit je al in het onderwijs?
Extra abonnementen: € 24 per jaar.
“Sinds 2002, dus twaalf jaar. Ik ben zij-instromer, werkte eerst in
Opgave via
[email protected]
de voedingsmiddelenindustrie. Ik denk dat het wel goed is als er op een school ook mensen werken met een zakelijke achtergrond.”
Redactie-adres Redactie Infomr
Mr én gmr?
AOb, Postbus 2875, 3500 GW Utrecht
“Er zijn veel verschillen. Het heeft een ander abstractieniveau natuurlijk, het mr-werk is heel
[email protected], 0900-463 62 62
praktisch en je bent er als leerkracht nauw bij betrokken. De gmr opereert meer op afstand en
www.infomr.nl
dat geeft je ook meer vrijheid.”
Hoofd- en eindredactie
Wat is er actueel op jouw school?
Miro Lucassen, Anka van Voorthuijsen
“Ouderbetrokkenheid. Niet in de zin van voorleesmoeders maar dat je echt een pact vormt
Redactieraad Marcel Koning, Perry
als ouders, school en leerlingen. We werken bijvoorbeeld al met ouderpanels waarmee we
van Liempt, Saskia van der Schaaf,
overleggen.”
Robert Sikkes Foto’s Joost Grol
Wat kan er beter?
Tekening Frits Verschuren
“Ik zie meer mogelijkheden voor digitalisering van het onderwijs. Dat vind ik erg interessant
Opmaak Typetank
en er liggen veel kansen.”
Druk Senefelder Misset Wat heb je met cijfers? Advertentie-exploitatie Recent,
“Ik ben er best handig in om informatie uit cijfers te halen. Sturen op cijfers heeft écht effect.
Postbus 17229, 1001 JE Amsterdam,
Als stichting zijn wij mede daardoor uit de rode cijfers gekomen.”
020 330 89 98,
[email protected] Zie ook pagina 18 voor een interview met Martin Spiering over de financiële situatie bij ProCon: De inhoud van Infomr wordt met de
Tekorten? Bijstellen die koers
grootst mogelijke zorgvuldigheid samengesteld. Aan de beschrijving van wetten en regelingen kunnen echter geen rechten worden ontleend.
oktober 2014
infomr
3
Mr-consulent, de huisarts van de medezeggenschap Tekst Miro Lucassen
Omdat de praktijk van medezeggenschap nog steeds veel beter kan, kent de AOb sinds kort mr-consulenten. Als een soort eerstelijns hulpverleners vangen zij acute vragen op en onderhouden ze contacten met hun regionale mr-netwerk. Catharina Hoeksma en Hayo Bohlken vertellen over hun eerste ervaringen.
Medezeggenschapsraden hebben aanmoediging nodig om gebruik te maken van hun mogelijkheden, merkten de consulenten al direct. Van groot belang: wees er op tijd bij. Catharina: “Veel problemen ontstaan achteraf, doordat er voor een besluit niet goed is nagedacht of dat een voorstel niet goed is uitgewerkt. Daarom kun je beter samen pro-actief plannen maken in plaats van achteraf gecon-
Hayo, die de afgelopen jaren als AOb-consulent
elke regio benoemd. Meestal gaat het om 1 per-
fronteerd worden met de gevolgen van beleid.
ook al veel in docentenkamers kwam: “Ik doe dit
soon die er voor voortgezet en primair onder-
Zo’n continurooster bijvoorbeeld, dat zie je op
uit een gevoel voor rechtvaardigheid, zoals veel
wijs elk een dag aan mag besteden. De regio
veel scholen komen. Als het dan is ingevoerd,
mr-werk. Het ligt me, en het is afwisselend.”
noord, waar Catharina het po doet en Hayo het
duiken er problemen op met de pauzetijden
Catharina, eveneens een ervaren AOb-
vo, is een uitzondering.
voor de leerkrachten. Is er vooraf overlegd met
consulent: “Ik ben er om veranderingen in
Catharina: “Je bent 1 dag in de week AOb-
de mr, vragen wij natuurlijk. En dan blijkt dat de
beweging zetten, de mr sterker laten worden in
consulent en 1 dag mr-consulent, dat versterkt
mr heeft ingestemd zonder te weten dat deze
het onderwijs. En dat doe ik door de samenwer-
elkaar.”
problemen zouden ontstaan. En als je een beslis-
king tussen mr en bestuur te bevorderen.”
Hayo: “De regels in de Wms zijn bijna hetzelfde,
sing over dat rooster hebt genomen, kun je niet
Hayo: “Dit is een functie naast mijn baan als
maar de cultuur verschilt. Wij willen het graag
meer terug.”
docent in het voortgezet onderwijs. Officieel is
apart doen voor po en vo. Ik ben gewoon veel
Hayo: “Ik heb bij twee medezeggenschapsraden
de verdeling 55 procent lesgeven, 45 procent
meer thuis in de problemen van het voortgezet
nu te maken met een geschil met de bestuur-
vakbondswerk.”
onderwijs.”
der. Dan merk je dat er veel emotie ligt, dat het
Catharina: “Het is bij mij in het primair onder-
Catharina: “Waar je zelf werkt, daar zit je
persoonlijk wordt. Ik probeer dan de zaak zo te
wijs wel eens drukker, dat zegt wat over de
gewoon meer in.”
verwoorden dat het professioneler wordt, dat
behoefte. Er wordt ook veel gevraagd van
we de emotionele lading uit het gesprek met de
leerkrachten in de mr. Je bent in de mr zowel
Ogen en oren
boekhouder als accountant als degene die op de
Hayo: “De AOb-consulenten zijn de ogen en
Catharina: “Er speelt vaak tijdsdruk. Dan zeg ik
hoogte moet zijn van beleid en wetgeving. Deze
oren van de bond. Wij komen in de docenten-
altijd: laat je niet wegsturen zolang er nog iets
ondersteuning is er zodat ze niet alles alleen
kamer, als mr-consulent zijn we specifiek voor
onduidelijk is. Neem meer tijd als dat nodig is.
hoeven te doen. Je moet best veel weten.”
de mr. Er komen ook vragen binnen via de pmr
Je kunt altijd tegen de overlegpartner zeggen:
Hayo: “We hebben een signalerende functie,
en AOb-bestuursleden. In het vo hier hebben
jullie hebben al tijd gehad, nu willen wij tijd. De
kijken wat er moet gebeuren, een beetje bemid-
we jaren geleden al een netwerk voor mr-leden
beste beslissingen komen pas tot stand in goed
delen, voorlichten”
opgezet.”
overleg.”
Catharina: “En we adviseren over cursussen.”
Catharina: “Zoiets kennen we ook in het po. En we
Cultuur
bestuurder kunnen halen.”
werken ook op basis van vragen die bij de AOb bin-
Versterking
nenkomen. Als AOb-consulent horen we van alles
De mr-consulenten kennen hun grenzen: de
De precieze taakomschrijving van de mr-con-
over zaken die spelen, daar ga je dan achteraan. Ik
aanloop naar een geschil maken ze soms mee,
sulenten is in ontwikkeling. De AOb heeft ze in
krijg ook vragen via de mail of de telefoon.”
maar als het echt tot een procedure komt,
4
infomr
oktober 2014
Hayo Bohlken: ‘Ogen en oren van de bond’
Catharina Hoeksma: ‘Medezeggenschap komt niet van één kant’
draagt de mr-consulent de begeleiding over
mogelijkheden er nog meer zijn, sluit zo’n mr
aan het AOb-hoofdkantoor in Utrecht. Daar zit-
sneller een abonnement af op het servicepak-
ten de juristen die gepokt en gemazeld zijn in
ket.”
geschilprocedures.
Dringend
Hayo: “Ik begeleid nog wel een mr die met een geschil zit. Er zit via het hoofdkantoor nu een advocaat op de zaak. Ik loop nog langs de zijlijn mee en daar leer ik weer van.” Catharina: “Kwesties rond een sociaal plan en dergelijke gaan ook allemaal direct naar de
‘Laat je als mr niet wegsturen zolang er nog iets onduidelijk is’
De mr-consulenten draaien diensten: elke werkdag is er een telefonisch te bereiken voor direct advies. Die telefoondienst dekt het hele land. Catharina: “We krijgen nog niet zo veel van dit soort vragen, want de mensen weten nog niet
bestuurder. Wij zijn er voor de praktische din-
dat het kan. We hebben allemaal een dag in de
gen van alledag. Het is prettig dat ik straks kan
week toegewezen gekregen. Het ligt nog niet
wijzen op het project versterking goede mede-
vast wat ik in het noorden moet doen als er een
zeggenschap. Dat maakt ook weer duidelijk dat
vraag uit Maastricht komt op mijn dag.”
medezeggenschap niet van één kant komt, dat
Hayo: “Wat mij betreft: antwoorden als het
het echt om een gezamenlijk initiatief gaat, ook
dringend is, zo niet dan speel je de vraag door
van de werkgevers. Laatst zat ik bij een directeur
gemotiveerde mensen.”
naar de eigen regio van de mr. Nu onze functie
die ook sterk voorstander was van professiona-
Hayo: “Voor de vakantie had ik nog een afspraak
is gecreëerd loop je in de praktijk tegen dit soort
lisering van de mr zodat hij er beter mee kon
met ik dacht acht mensen, om ze wat informatie
dingen aan. Die gaan we bekijken en oplossen.”
samenwerken. Dat zie je nog niet zo vaak, een
over medezeggenschap te geven. Hadden ze
directeur die er ook iets voor over heeft.”
de hele school uitgenodigd, zat er opeens 120
De mr-consulenten zijn bereikbaar via
man.”
0900 463 62 62 en
[email protected]
Energie
Catharina: “Het is zoeken hoe je iedereen
Advies geven is niet te vergelijken met de trai-
bereikt. Als ik contact heb met een gmr van
Willibrord van den Besselaar:
ningen van AOb Scholing, maar kan wel een
twintig scholen, dan hoop ik dat de mr-leden
rayon noordwest
eerste stap zijn naar zo’n cursus.
op die scholen ook van onze informatie gebruik
Hayo Bohlken: rayon noord (vo)
Catharina: “De trainers geven de trainingen,
maken.”
Catharina Hoeksma: rayon noord (po)
maar we zijn flexibel en in overleg kunnen we
Hayo: “Onze netwerkfunctie is contact leggen.
Saskia Klop: rayon zuidwest
als het zo uitkomt elkaar aanvullen.”
Daarom maken we snel contact op scholen.”
Perry van Liempt: rayon zuid
Hayo: “Dat is wel eens leuk.”
Catharina: “En als ze dan weten dat het handig
Auke de Roos: rayon oost
Catharina: “Je krijgt energie van zo’n groep
is om contact met de AOb te hebben en welke
oktober2014
infomr
5
m s w u e i N r m s w
u e i N s mr
w u e i N
Waar houden medezeggenschapsraden zich mee bezig? Groot en klein medezeggenschapsnieuws uit het hele land. Tips voor deze rubriek zijn welkom bij:
[email protected]
Hoe goed is het schoolgebouw? Hoe is het gesteld met de kwaliteit van het schoolgebouw waarin je dagelijks je werk doet? De Algemene Rekenkamer wil weten hoe het ervoor staat met de schoolgebouwen in Nederland. Daarom roept de Rekenkamer leerkrachten, medewerkers, leerlingen en ouders op om actief mee te werken aan een onderzoek naar de conditie van de schoolgebouwen. Het gaat daarbij zowel om gebouwen voor zowel primair als voortgezet onderwijs. Iedereen kan z’n mening geven en zelfs foto’s delen op de site www.checkjeschoolgebouw.nl. Het gaat om veel aspecten: is er sprake van achterstallig onderhoud, zijn er goede werkplekken voor leerlingen om in groepen of zelfstandig te werken, is er genoeg frisse lucht, enzovoorts. Het onderzoek moet een goed beeld geven van ‘de stand van het land’ waar het schoolgebouwen betreft: zorgen gemeenten en besturen wel goed voor hun panden en kun je er wel goed in werken en/of leren? Per 1 januari 2015 is niet meer de gemeente, maar zijn de schoolbesturen in het primair onderwijs zelf grotendeels verantwoordelijk voor het onderhoud van hun gebouwen. Nieuwbouw en uitbreiding blijft wel een verantwoordelijkheid van de gemeente. De (g) mr heeft adviesrecht over belangrijke verbouwingen, nieuwbouw en het onderhoud van de schoolgebouwen. Voor meer informatie over het onderzoek van de Rekenkamer kun je ook kijken op de Facebookpagina van de Rekenkamer of op Twitter, @rekenkamer en
Goede medezeggenschap doe je zó!
#checkjeschoolgebouw.
6
leerlingen, werknemers, bestuurders en schoolleiders samen besloten om er nog even een schepje bovenop te doen. Dat wordt zichtbaar
Het gaat, acht jaar na invoering van de Wms,
in de campagne Versterking Medezeggenschap.
best goed met de medezeggenschap op scho-
Goede medezeggenschap draagt bij aan kwali-
len, maar het kan natuurlijk altijd beter. Daarom
tatief beter onderwijs en dat is in het belang van
hebben overkoepelende organisaties van ouders,
alle betrokkenen, is de achterliggende gedachte.
infomr
oktober 2014
mr
De (aangepaste) Wms is best duidelijk, maar in
Hulp voor ondersteuningsplanraden
de praktijk duiken er soms toch problemen op tussen de geledingen en is enige hulp van bui-
Als het goed is hebben alle samenwerkingsver-
bij communicatie met de achterban of nadere
tenaf welkom. Via het project kunnen vertegen-
banden passend onderwijs inmiddels ondersteu-
invulling van het ondersteuningsplan, kun-
woordigers van de deelnemende organisaties
ningsplanraden, die instemming hebben ver-
nen hier terecht. Of het nu over een dekkend
praktische (en kosteloze) hulp bieden: langsko-
leend aan het ondersteuningsplan. Afgelopen
aanbod gaat, contact met ouders, financiën,
men en praten, adviseren en luisteren. Omdat
augustus ging passend onderwijs officieel van
overleg met de bestuurder of wat dan ook; het
zowel organisaties van bestuurders als ouders
start en of de medezeggenschapsstructuur goed
steunpunt kan hulp bieden in de vorm van een
als werknemers en leerlingen betrokken zijn bij
werkt en waar opr-leden in de praktijk tegenaan
informatiebijeenkomst of cursus. Er staan ook
het project kan er altijd maatwerk worden gebo-
gaan lopen, wordt dit jaar duidelijk. Daarom
netwerkbijeenkomsten op de planning, waar
den. Er komen handreikingen en een nieuwe
blijft het Steunpunt medezeggenschap passend
opr-leden ervaringen uit kunnen wisselen met
site, er zijn plannen voor filmpjes op YouTube.
onderwijs nog actief, in elk geval tot 1 augustus
collega’s uit andere samenwerkingsverbanden.
Op het medezeggenschapscongres in Ede zul-
2015. Opr-leden die vragen hebben, hulp willen
www.medezeggenschap-passendonderwijs.nl
len medewerkers van het project Versterking Medezeggenschap aanwezig zijn met een stand en een aantal workshops verzorgen.
Verdieping en ontmoeting op jaarlijks congres in Ede Op woensdag 12 november vindt het jaarlijkse medezeggenschapscongres weer plaats, zoals altijd in de Reehorst in Ede. Eigenlijk is het elk jaar volle bak, want de bijeenkomst is zowel voor primair als voortgezet onderwijs, voor alle geledingen en er zijn ook speciale workshops voor bestuurders en directies. Dit keer vermeldt het programma 45 verschillende workshops, verdeeld over drie ronden. Bij veel workshops staat
Voorspel zelf de leerlingaantallen
expliciet aangegeven of die is bedoeld voor po
Waar gaat het heen met de instroom in het
Net als bij het vorig jaar vernieuwde scena-
of vo, voor ouders of voor docenten, voor mr of
voortgezet onderwijs? Moet de school rekenen
riomodel voor het primair onderwijs is het
gmr of voor bestuurders. Er is –net zoals vorig
op extra lokalen en ruimte huren bij collega’s,
oppassen geblazen: de mr die zich rijk rekent
jaar- weer veel aandacht voor medezeggen-
of slaat de bevolkingskrimp ongenadig toe? En
door overal uit te gaan van optimistische voor-
schap en passend onderwijs. De titel is dit keer
welke gevolgen heeft zo’n trend dan precies?
spellingen, kan enkele jaren later last krijgen
‘Medezeggenschap: sterker, beter, passend’.
Medezeggenschapsraden kunnen dergelijke
van vervelende consequenties als er toch iets
De inhoudelijke organisatie is in handen van de
prognoses nu ook in het vo maken met een ver-
tegenvalt. Maar wie het model een beetje in de
Stichting Onderwijsgeschillen, het Steunpunt
nieuwd scenariomodel. De basisgegevens zitten
vingers weet te krijgen, heeft er een interessant
medezeggenschap passend onderwijs en
er al in, maar natuurlijk is zo’n model pas echt
instrument bij om met bestuur en directie gelijk-
het project Versterking medezeggenschap.
interessant als de gebruiker zelf aan de knoppen
waardig te discussiëren over de toekomst van de
Inschrijven kan uitsluitend individueel via
mag draaien en dat kan. Een gratis account is
school. Het scenariomodel, ontwikkeld door de
www.deelnameregistratie.nl en deelname
voldoende om naar hartenlust te variëren met
samenwerkende sociale partners in het onder-
kost € 75 per persoon.
de prognoses; wat zou er bijvoorbeeld gebeu-
wijs via Voion, is ook voor de overlegpartner
ren als scholen fuseren, als een concurrent de
namelijk een veelgebruikt hulpmiddel.
strijd opgeeft of als een fonds de school steunt
www.scenariomodel-vo.nl
met extra middelen?
oktober 2014
infomr
7
‘Vergadertijgers die schijngevechten voeren’ of ‘Bevlogen mensen betrokken bij hun werk’ Discussie: Weg met de medezeggenschapsraad? Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Joost Grol
Medezeggenschap kost miljoenen en levert niks op, vindt adviseur en onderzoeker Ben van der Hilst. Infomr zette belhamel Van der Hilst aan de discussietafel met onderwijsjurist Katinka Slump, moeder van vijf kinderen en in het verleden zeer actief (g)mr-lid. Zij verdedigt de mensen die zich voor de mr inzetten.
mr-leden, dan moet-ie er wat aan doen.” Ben komt op de proppen met docenten die alleen vanwege hun taakuren in de mr zitten, of omdat ze nu eenmaal vergadertijgers zijn. Dat moet je als schoolleider signaleren en iemand daarop aanspreken, vindt Slump. Volgens Ben heeft dat geen enkele zin. Natuurlijk zijn er slechte mr-leden, erkent ook Slump, en als er binnen de mr geen zelfreinigend vermogen is, dan moet een
In het tijdschrift ‘Van twaalf tot achttien’
zichzelf als ‘fan’ van de Wms. “Het gaat
schoolleider het aan de kaak stellen. “Als je
verscheen afgelopen zomer een opmerkelijk
steeds beter.”
niks doet in de mr, dan moet je als lid opstap-
artikel onder de kop ‘Weg met de medezeg-
Van der Hilst schaft de wet het liefst zo snel
pen, anders houd je een stoel bezet.” Aan de
genschapsraad’. Auteur Ben van der Hilst
mogelijk af. Hij zat als schoolleider jaren-
andere kant, zegt ze: “Je moet een mr ook
noemt de mr in het stuk een ‘fossiel instituut’
lang met mr-leden om tafel en de discussies
faciliteren. Ze moeten goede ondersteuning
waarvan de leden een voorliefde zouden
omschrijft hij als zinloos gewauwel. “De
krijgen. Waarom heeft de mr geen secreta-
hebben voor procedures en politiek gedoe.
beste docenten gaan niet in een mr. Het gaat
resse? Waarom staat die docent in z’n avond-
Tijdens mr-vergaderingen worden ‘schijn-
nergens over, het fungeert als alibi. Door de
uren kopietjes te draaien?”
gevechten’ uitgevoerd, stelt hij. “Ik ken geen
mr wordt er op de werkvloer niet meer over
Ben vindt de positieve invloed van deze
enkele mr die bezig is met het vergroten van
professionalisering en andere belangrijke
vorm van medezeggenschap wishful thinking.
de zeggenschap van teams en docenten.”
onderwerpen gepraat.”
“De meeste mr-en leveren nul komma nul
De mr is in zijn visie een mooi voorbeeld
bijdrage aan de kwaliteit van het onderwijs.
van een blindganger in het onderwijs.
Vergadertijgers
“Medezeggenschap kost miljoenen en het
Dat mag hij zichzelf dan als schoolleider
tot de kwalitatief zwakste groep leraren. Het
levert niks op. Geen vermindering van werk-
aanrekenen, reageert Slump. “Je krijgt de mr
type dat zelf geen schoolleider kan worden,
druk voor medewerkers, geen verhoging van
die je verdient. Je moet als schoolleider de mr-
maar via de mr dan wel die macht wil uit-
het welzijn op scholen. Alleen meer bureau-
leden ook aanspreken op hun verantwoorde-
oefenen, zonder de verantwoordelijkheid te
cratie en meer onderling wantrouwen.”
lijkheden. Een goede schoolleider zorgt voor
willen dragen. Proceduretijgers die de regle-
Onzin, reageert Katinka Slump, terwijl ze
een goede relatie met z’n mr. Als een school-
menten uit hun hoofd kennen.” Onzin, rea-
driftig aantekeningen maakt. Zij omschrijft
leider klaagt over professionaliteit van z’n
geert Slump. “Die ervaring heb ik niet. Het
8
infomr
oktober 2014
Leraren die lid zijn van de mr behoren vaak
‘Een goede schoolleider zorgt voor een goede relatie met de mr’
zijn vaak bevlogen mensen: vakinhoudelijk,
want die hebben geen arbeidsrelatie met hun
maar ook betrokken bij de organisatie, het
schoolbestuur. Dat werkt goed.”
kader waarin zij hun werk doen.”
Maar als het niet goed komt, dan moet je naar de rechter kunnen gaan, vindt Slump.
Totaal overbodig
Er zijn besturen die zelf een leger aan juri-
Ben van der Hilst vindt dat er met het fenomeen medezeggenschapsraad ‘een circus’ wordt opgetuigd, dat er een ‘klein clubje’ zichzelf heel belangrijk vindt en ‘vrijblijvend met elkaar keuvelt’, maar totaal overbodig
‘Intimidatie van pmr-leden is aan de orde van de dag’
dische adviseurs achter de hand hebben, maar die weigeren om professionele rechtsbijstand voor de (g)mr te betalen. Schande, fulmineert de jurist. “Dat zegt genoeg over de attitude van sommige schoolleiders.” De
is. De Wms kan de prullenbak in, vindt hij.
afgelopen jaren bleken veel medezeggen-
“Waarom regelen we het onderlinge gesprek
schapsraden niet te weten dat ze via de Wms
niet rechtstreeks? Teams van leerlingen en
recht hebben op bekostiging van de rechtsbij-
ouders die met docenten overleggen?” De
stand. Hun schoolleiders vertelden het niet,
Wms is een voorbeeld van het onnodig juri-
of ze wisten het misschien zelf niet. “Dan
diseren van het onderwijs, vindt hij. “Regel
moesten medezeggenschapsraden die bekos-
het toch gewoon op school en meer recht-
Intimidatie
streeks.”
Ben heeft blijkbaar geen idee hoe het er
Dat gebeurde ook. Maar er is dus echt een
Katinka Slump, als jurist, vindt een wet juist
op sommige scholen aan toegaat, zegt ze:
wet nodig.”
wél nodig. Je moet dingen kunnen afdwin-
intimidatie! Dat is aan de orde van de dag!
gen, anders komt er niets van terecht, is haar
Geklets, vindt Van der Hilst. “Helemaal niet,
Achterban
ervaring. Ze vindt Van der Hilst veel te opti-
blijkt uit onderzoek”, klinkt het fel vanaf
En de mr maar een klein clubje? Wat een
mistisch: hij onderschat de scheve machts-
de andere kant van de tafel. Kent hij het
onzin, reageert ze op de kritiek van Van der
verhoudingen op scholen. Natuurlijk functi-
onderzoek van Renée van Schoonhoven (‘Een
Hilst. “Goede achterbanraadpleging zit ver-
oneert de medezeggenschap niet overal even
geschil is geen ruzie’)? “Daaruit blijkt dat
ankerd in deze wet.” Als ouders, docenten
goed, maar dat ligt volgens Slump volgens
mr-leden uit de personeelsgeleding zich soms
en leerlingen in de mr zorgen dat ze goed
ook vaak aan de schoolleiders en de manier
flink geïntimideerd voelen.” Dat komt in de
weten wat er leeft bij hun achterban, dan is
waarop het onderwijs is georganiseerd.
praktijk echt voor, weet ze uit eigen ervaring.
dat waardevolle kennis waarmee een school
“Iemand vergeleek het onderwijs ooit met het
“Docenten zijn vaak minder vrij tegenover
beter kan worden. Van der Hilst houdt vol dat
leger. Het zijn allebei autoritaire structuren
hun schoolbestuur dan de ouders. Dan moet
de meeste mr-leden vooral namens zichzelf
en zowel in het leger als in het onderwijs is
je met de good guy en de bad guy werken,
praten, maar in de discussies wint Slump het
medezeggenschap (nog) geen cultuur.”
waarbij ouders natuurlijk de bad guy zijn,
op punten. Alleen al omdat ze veel g
oktober 2014
tiging bij de geschillencommissie afdwingen.
infomr
9
Ben van der Hilst was jarenlang docent en schoolleider
Katinka Slump was jarenlang in mr en gmr actief als lid van de
in het voortgezet onderwijs. Hij is nu adviseur en onderzoeker
oudergeleding. De onderwijsjuriste heeft in het verleden veel medezeg-
voor zijn bureau Het Leren Organiseren.
genschapsraden bijgestaan. Nu is ze adviseur van leerlingen/studenten/ ouderorganisaties.
meer recente praktijkkennis heeft dan haar discussiepartner. Ze schudt de voorbeelden
blijft dat lid toch professioneel?”
ten ze (durven) inbrengen in de mr. Ouders kun je selecteren op hun vakkennis, bepleit
uit haar mouw, heeft op elke opmerking van
Faciliteiten
Van der Hilst een antwoord paraat, waar
De wet moet niet afgeschaft, maar aange-
boekhouder. “Je moet als gmr over dezelfde
hij toch verder van de dagelijkse gang van
scherpt, betoogt Slump. Dat proces is in volle
kennis beschikken als een schoolleider en de
zaken op school af blijkt te staan.
gang, signaleert ze. Het recht op faciliteiten
raad van toezicht, dan ben je gelijkwaardig
Toch zijn ze het soms ook met elkaar eens.
is inmiddels wel goed geregeld, maar de ver-
in het overleg. Wij hadden een ouderlid,
Dat medezeggenschap in onderwijsinstellin-
houding tussen raad van toezicht en mr kan
tevens bankier, die pikte zo de derivaten
gen minder van de grond komt dan elders in
veel inniger, vindt ze. “De rvt krijgt vooral
eruit. Weg ermee. Dat weet een gemiddelde
de maatschappij verdient aandacht, vinden
informatie vanuit het bestuur. De mr kan
docent niet. Zo krijg je als mr in z’n geheel
ze allebei. Slump: “Als de Wms niet functio-
een belangrijke rol vervullen door de rvt ook
kwaliteit. Ouders, leerlingen en docenten
neert moeten we de mr niet afschaffen, zoals
rechtstreeks te informeren.” Misschien dat
weten samen álles. Ik heb met een school-
Ben wil, dat is echt onzin. We moeten kijken
een drama als bij Amarantis dan voorkomen
leider te maken gehad die zei: dat veilig-
hoe het beter kan. Hoe je de juiste mensen in
had kunnen worden, zegt ze.
heidsbeleid hier is fantastisch geregeld. Toen
een mr krijgt en wat een schoolleider daar-
De organisatie van het onderwijs staat
zei een leerling tegen me: onzin. Vraag mij
aan kan bijdragen.”
een open democratie nogal in de weg, dat
maandagochtend om 11.00 uur wat je wilt
De machtsverhoudingen deugen niet, vindt
vinden ze allebei. Slump: “Als de inspectie
hebben en ik koop het hier voor je. Op het
ze. “Waarom investeren schoolleiders goud
langskomt bepaalt de schoolleider met welke
schoolplein was álles te koop. Leerlingen zijn
in de keuze en sollicitatieprocedures voor de
ouders er wordt gepraat. Waar komt dat nou
zo belangrijk, die prikken door alle luchtbal-
leden voor een raad van toezicht, maar doen
voor in dit land? Bij de ondersteuningsplan-
lonnen heen.”
ze helemaal niks aan de kwaliteit van de mr?
raden van de samenwerkingsverbanden zie
Een raad van toezicht heeft een rol achteraf.
je dat er omwille van de druk en de tijd en de
Afschaffen
Medezeggenschap heeft juist een rol vóóraf.”
belangenverstrengeling nu veel pleasers zijn
Over het wel of niet afschaffen van de mr
Nog zoiets: “Waarom mag in het onderwijs
gevraagd. Dat moet je niet willen. Er is onge-
worden ze het (uiteraard) niet eens. Nu de
de mr niet een lid van de raad van toezicht
lofelijk veel manipulatief gedrag rond de mr,
Wms er is, moet er sowieso veel beter wor-
voordragen? Dat is in het bedrijfsleven heel
dat ben ik wel met Ben eens.”
den gehandhaafd. Dat kan bijdragen aan
normaal. Dat is afgewezen omdat het de
ze. Zoek een jurist, een bankdirecteur, een
de kwaliteit, vindt Van der Hilst toch ook.
onafhankelijkheid van de raad van toezicht
Eigen rol
zou beïnvloeden. Ik krijg daar kippenvel
Iedere geleding heeft z’n eigen rol in de mr,
lijk zijn. Dat staat allemaal in de wet, maar
van. Je hebt toch een professionele raad van
benadrukt Slump. Docenten weten precies
mr-en hebben vaak geen idee wat voor rech-
toezicht? En als iemand wordt voorgedragen,
hoe het er op school aan toe gaat en dat moe-
ten ze hebben.” H
10
infomr
oktober 2014
Slump: “Wie gaat over wat, dat moet duide-
De werkvloer Vragen, opmerkingen, problemen met het werk op school? De medezeggenschapsraad kan zich ermee bemoeien. Vragen voor deze rubriek zijn welkom op
[email protected]
1 • Minder brugklassen, kan dat? Als gevolg van dalende aantallen leerlingen
De wijziging die u beschrijft is een verandering
recht. Voor de personeelsvertegenwoordiging in
in de brugklassen kost het onze scholenge-
van het schoolplan, een punt waar de hele mr
de mr geldt bovendien instemmingsbevoegd-
meenschap steeds meer moeite om de inde-
instemmingsrecht op heeft. Dat de krimp gevol-
heid op de regeling van de gevolgen voor het
ling in vijf niveaus te handhaven. Daarom
gen heeft, valt niet te ontkennen. Maar het is niet
personeel. Deze situaties zijn ingewikkeld en ver-
wil de directie toe naar drie niveaus, wat het
verstandig om nu al met dit besluit in te stem-
eisen een alert optreden van de mr. Als u en uw
mogelijk maakt om grotere brugklassen in te
men. Er zijn namelijk meer gevolgen en bijbeho-
mr-collega’s dit voor het eerst meemaken, is een
delen en zo minder leerkrachten in te zetten.
rende maatregelen die verplichtingen scheppen
maatwerkscholing van de AOb geen overbodige
De leiding vraagt ons om instemming maar
richting de mr. Zodra er sprake is van een reorga-
luxe. Uw directie zal er ook blij mee zijn als de mr
wij zien dit als kortetermijnbeleid. Wat kun-
nisatie of belangrijke vermindering van het aantal
over dit onderwerp kan optreden als een deskun-
nen we doen?
formatieplaatsen, heeft de voltallige mr advies-
dige en gelijkwaardige gesprekspartner.
2 • Hoe vermijden we payrollverdriet? Een van onze collega’s blijkt voor een deel
Voor persoonlijke kwesties kunt u als gmr weinig
uw organisatie via het initiatiefrecht. Heeft u een
van haar aanstelling te zijn ingehuurd via
betekenen: u gaat over het beleid en de gevol-
collega met financiële voelhorens in de mr, dan
een andere werkgever, een payrollbedrijf.
gen daarvan, maar niet over individuele arbeids-
kan die laten zien dat payrollconstructies zeker
Vanwege de wet op flexibele arbeid moet
relaties. Beleid rond aanstelling, ontslag en
op de lange termijn aanzienlijk duurder zijn dan
ze nu drie maanden op non-actief worden
samenwerking met een andere instelling, in dit
een normaal dienstverband. De werkelijke prijs
gezet. Onze gmr heeft nooit ingestemd met
geval het payrollbedrijf, horen daarentegen wel
van de door veel besturen gewenste flexibiliteit
payrollcontracten en nu blijken ze dus toch
thuis op de gmr-agenda. Nu zulk beleid er niet is,
is bij de overlegpartner niet altijd bekend. Als uw
gebruikt. Wat kunnen we voor deze prima
kunt u er als gmr om verzoeken dit zo snel moge-
collega de gang van zaken wil aanvechten, dan
collega doen?
lijk te bespreken. U kunt ook voorstellen doen
zal ze daar bij haar vakbond of bij een raadsman
voor de omgang met flexibele contracten binnen
advies over moeten inwinnen.
3 • Begroting afgekeurd, maar directie zet toch door Onze mr heeft een positief advies over de
de mr te laten weten dat hij het advies niet over-
zigen en mensen overplaatsen is pas mogelijk als
begroting geweigerd, maar de directie voert
neemt. Daarna volgt een overleg om te bekijken
de mr heeft ingestemd. Blijft u die instemming
haar plannen toch gewoon uit. In onze vol-
of de partijen het alsnog eens kunnen worden.
weigeren, dan is de beurt aan de bestuurder om
gende vergadering moeten we het formatie-
Zo niet, dan geldt een opschortende termijn van
naar de geschillencommissie te gaan. Indien uw
plan en de lessentabel bespreken die gemaakt
zes weken. In deze periode voert de directie het
bestuurder zich van de procedures niets aantrekt
zijn op basis van de door ons afgekeurde
besluit nog niet uit, terwijl de mr kan overwegen
en gewoon zijn plannen doorzet, dan kan de mr
begroting. Wat is onze bewegingsruimte?
of hij naar de geschillencommissie stapt. Indien
naar de Ondernemingskamer stappen om nale-
deze procedure achterwege is gebleven, dan
ving van de wet te eisen. Deze procedure vereist
heeft de raad zijn adviesrecht opgebruikt. U doet info.mr er goed aan alsnog schriftelijk bij uw directeur
een advocaat. Binnen afzienbare tijd komt er een juni 2009 eenvoudiger route voor nalevingsgeschillen bij
del waarmee de raad de financiële afwegingen 11 van het bestuur kan veranderen: de overlegpart-
aan te geven dat u het formatieplan pas kunt
de geschillencommissie WMS, maar de daartoe
behandelen als de situatie rond de begroting
noodzakelijke wetswijziging is nog niet door het
ner mag een advies naast zich neerleggen. Als
is opgelost. Met het instemmingsrecht op het
parlement aangenomen.
dat gebeurt, dient de bestuurder schriftelijk aan
formatieplan staat u wat sterker: de formatie wij-
Met het weigeren van een positief advies alleen heeft de medezeggenschapsraad nog geen mid-
oktober 2014
infomr
11
Kentalis keert de mr-piramide om
Puzzelen voor goed overleg Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Typetank
Hoe regel je de medezeggenschap als meer dan 1600 medewerkers honderden kilometers van elkaar, verspreid over heel Nederland werken? John den Hartog, ambulant begeleider in de regio noord en voorzitter van de gmr van Kentalis, geeft een kijkje in de keuken.
Wat doet Kentalis? Kentalis verzorgt zorg en speciaal onderwijs voor kinderen die doof of slechthorend zijn, of taal-
De speciale scholen voor doven en slechthoren-
ontwikkelingsstoornissen (TOS)
den en TOS-leerlingen die onder Kentalis val-
hebben. Er vallen ruim 20 scho-
len in Nederland liggen -logisch- een flink eind
len voor po en vo, verdeeld over
uit elkaar. Er is bijvoorbeeld een school in Zoe-
vier regio’s onder de organisa-
termeer, maar ook één in het Brabantse Sint
tie. In totaal hebben ongeveer
Michielsgestel en in Haren, in de provincie Gro-
6300 leerlingen met Kentalis te
ningen.
maken, via so, vso en ambulante
Dat maakt de organisatie van goede medezeg-
dienstverlening.
genschap best ingewikkeld, vindt gmr-voorzitter John den Hartog. Het is een flinke logistieke
Elke school heeft nu nog een
puzzel. Om de reistijden voor iedereen enigs-
eigen brin-nummer en een eigen
zins binnen de perken te houden, vergadert
mr. Iedere mr vaardigt één lid af
de gmr op twee verschillende lokaties: om en
John den Hartog: ‘Na vier jaar heb je net
naar één van de vier regio-mede-
om in Zwolle en Utrecht. De éne keer uitslui-
door hoe alles werkt’
zeggenschapsraden. Elke regiomr heeft weer een vertegen-
tend met gmr-leden, de andere keer wordt de gmr-bijeenkomst gevolgd door overleg met de
zeggenschapsorgaan. “Door de enorme sprei-
woordiger in de overkoepelende,
bestuurder. Maar ook de leden van het dage-
ding is het al moeilijk om ouders te vinden die
landelijke gmr.
lijks bestuur van de gmr wonen meer dan 200
in een regio-mr willen, en voor de gmr is het
kilometer van elkaar verwijderd. Agenda-over-
helemaal ingewikkeld. Op schoolniveau voor
De medezeggenschapsraad van
leg via mail en telefoon was niet ideaal, vonden
de mr lukt het natuurlijk wel om ouders te inte-
een school heeft overleg met de
alle betrokkenen. “We gaan het nu met Face-
resseren.” Bovendien: “Het schrikt wel af waar
teamleider(s) van de betreffen-
time op de iPad proberen.” Met die app kun je
je je in een gmr mee bezig moet gaan houden.
de school. De groeps-mr heeft
elkaar zien terwijl je belt.
Je hebt veel verantwoordelijkheden als je in de
de regiodirecteur als gespreks-
gmr van zo’n grote organisatie als de onze gaat
partner en de gmr praat met de
zitten. Er rust heel wat op je schouders. Het is
bestuurder van Kentalis.
Altijd vacatures Den Hartog zit al jaren in de gmr, en voor zover
wel wat anders dan de mr van een gemiddelde
hij weet zijn er altijd vacatures voor dit mede-
dorpsschool.”
12
infomr
oktober 2014
je net goed door hoe alles werkt, daarna wordt het makkelijker.” De omvang en afstanden bij een organisatie als Kentalis maken het communiceren met de achterban best ingewikkeld, vindt Den Hartog. “We willen als gmr natuurlijk dat er eenduidigheid is in het beleid. Bijvoorbeeld over de afspraken rond het reiskostenbeleid van alle Kentalismedewerkers, of de voorwaarden die aan thuiswerken zijn verbonden en hoe je daarvoor geoutilleerd wordt. Je wilt er als gmr mede voor zorgen dat beleid overal hetzelfde uitpakt.” Sinds enige tijd brengt de gmr daarom digitale nieuwsbrieven uit voor de mr-secretarissen in de regio en op de scholen. “Zo hopen we dat iedereen goed op de hoogte blijft van onze besluiten en wat er speelt. Ook een eigen intranet-gedeelte is daarbij van groot belang.” John den Hartog werkt zelf in de regio Noord: binnen die regio zijn de afstanden tussen de verschillende lokaties sowieso al groot. “Voor de regio-mr plannen we een aantal avonden waar specifiek de ouderonderwerpen aan de orde komen. De onderwerpen die uitsluitend het personeel aangaan kunnen we dan in vergaderingen overdag behandelen.”
Eenpitter De afgelopen jaren heeft het medezeggenschapsmodel zich ontwikkeld en alles loopt momenteel best goed, vindt Den Hartog. Maar nu komt passend onderwijs eraan. Dit betekent dat Kentalis straks een instelling wordt in plaats van een groep scholen. De instelling heeft nog maar één brin-nummer en dan zijn de regels van de Wms onverbiddelijk: ook deze De aard en omvang van de organisatie maken
organisatie met 1600 personeelsleden en tien-
dat er ‘relatief veel beleidsdocumenten’ bij de
tallen scholen, telt op het gebied van medezeg-
gmr langskomen, vindt Den Hartog. Hij vindt
genschap als een eenpitter, één school. Zo’n
een ruimhartige faciliteitenregeling, zoals die
Portefeuilles
bij hen is geregeld, daarom ook noodzake-
Deze gmr werkt in toenemende mate met dui-
afzonderlijke vestigingen komen er deelraden
lijk. “We hebben een ambtelijk secretaris voor
delijke portefeuilles per lid. De aangewezen
en de voormalige regio-mr wordt een regio-
21,5 uur per week, gmr-leden krijgen 260 uur
docent of ouder is over dat onderwerp dan ook
deelraad. Voor de deelraden zijn verkiezingen
op jaarbasis en nog de reistijd erbij. Als voorzit-
woordvoerder in het overleg met de bestuur-
goed te organiseren, maar hoe het met de ver-
ter heb ik nog 85 uur extra. Bovendien hebben
der. “We proberen als gmr steeds meer te parti-
tegenwoordiging per regio in de mr moet, daar
we allemaal een iPad gekregen en is er een ver-
ciperen in overlegstructuren, bijvoorbeeld met
wordt op dit moment nog driftig over nage-
gaderwebsite voor de gmr met alle vergader-
P&O, Financiën en werkgroepen die gerela-
dacht. Alle medewerkers en ouders hebben
stukken. Die is zo ingericht dat bepaalde onder-
teerd zijn aan bijvoorbeeld passend onderwijs.
namelijk stemrecht. Den Hartog: “Komt elke
delen worden gedeeld met de bestuurder, en
En scholing is belangrijk.”
regio met eigen kandidaten die dan eerst zijn
andere onderdelen alleen toegankelijk zijn voor
Den Hartog benadrukt dat mr-leden goed
gekozen door de medewerkers? Organiseren
gmr-leden. Zo kan een deel van het voorover-
moeten weten waar ze het over hebben. “Je
we dit bijvoorbeeld via kiesgroepen? We wil-
leg ook digitaal worden gedaan.”
gesprekspartner is een professionele bestuur-
len liever geen ‘Poolse landdag’ natuurlijk. We
Een ambtelijk secretaris is onmisbaar, merkt
der die de hele dag over alle informatie
overleggen hierover met de juridisch mede-
hij. “Het verzamelen van alle stukken, de notu-
beschikt.” Eigenlijk is een zittingstermijn van
werker van onze organisatie en we laten ook de
len uitwerken, een agenda opstellen, de bijbe-
vier jaar te kort voor een gmr-lid, merkt de
bonden er nog naar kijken. Het moet zo prak-
horende stukken verzamelen, brieven sturen,
voorzitter. “Voor je een beetje bent ingewerkt,
tisch mogelijk worden geregeld, maar wel bin-
contact met de achterban onderhouden: het is
ben je zó een jaar verder. Het is eigenlijk zonde
nen de regels van de wet. Het moet formeel
echt veel werk.”
om maar één termijn te zitten. Na vier jaar heb
natuurlijk wel kloppen allemaal.” H
oktober 2014
eenpitter heeft geen gmr, maar één mr. Voor
infomr
13
Cao’s po en vo kiezen voor professionalisering
Aan de bak met werkdruk en scholing Tekst Miro Lucassen Beeld Frits Verschuren
Beheers de werkdruk en verhoog de professionele aanpak door leerkrachten. Aan die aspecten van de nieuwe cao’s voor primair en voortgezet onderwijs krijgen de personeelsgeledingen in medezeggenschapsraden de komende tijd de handen vol. Zij hebben instemmingsrecht op verbeteringsplannen en adviseren over alle bijkomende zaken. Ouders en leerlingen spelen bij deze discussie geen rol. In dit overzicht staan de belangrijkste medezeggenschapspunten uit de cao. Primair onderwijs: • In een meerjarenbeleid professionele ontwik-
op tijd basisbekwaam en vakbekwaam zijn,
dat wil, is er per school meer variatie moge-
keling staan uitgangspunten, doelen, mid-
past de school een beoordelingsinstrument
lijk in het taakbeleid. Dit zogeheten overleg-
delen en randvoorwaarden vermeld. Dit is de
toe. De mr krijgt de keuze van dit instrument
model kent individuele variatie in de lestaken
basis voor het persoonlijke ontwikkelingsplan
ter instemming voorgelegd.
en de opslagfactor voor het voor- en nawerk.
• Er komen op elke school in overleg met de mr
Er zit dan geen maximum aantal uren meer
overleg met de leidinggevende. Zo’n plan kan
afspraken over de begeleiding van startende
aan de lestaak en de individuele opslagfac-
gaan over studieverlof, peer review, coaching
leerkrachten en de instrumenten die daarbij
tor hangt af van groepsgrootte, zorgleerlin-
en dergelijke. De gmr heeft instemmingsrecht
horen.
gen, ervaring en belastbaarheid van werkne-
dat ieder personeelslid jaarlijks vaststelt in
op het meerjarenbeleid.
• Groepsgrootte is een belangrijk aspect van
mers. De werkgever moet over dit overleg-
werkdruk. Bij het bestuursformatieplan hoort
model eerst een akkoord bereiken met de mr
week aan hun eigen professionalisering. Voor
daarom voortaan een overzicht van de ver-
en daarna is een stemming vereist onder het
activiteiten is per fte gemiddeld 500 euro
houding tussen het aantal leerlingen en leer-
personeel. De AOb adviseert zo’n stemming
beschikbaar. Jaarlijks informeert de werkgever
krachten per school. De gmr kan zo beoor-
schriftelijk te doen, zoals gebruikelijk in het
de mr over de inzet en verdeling van het bud-
delen of dit evenwichtig is verdeeld. Op het
voortgezet onderwijs. Het overlegmodel over
get dat beschikbaar is voor individuele scho-
bestuursformatieplan heeft de gmr instem-
taakbeleid geldt drie jaar, daarna is opnieuw
ling van de werknemers. De eigen professio-
mingsrecht. De mr op elke school heeft
een voorstel nodig met stemming onder het
nalisering staat los van de verplichte nascho-
instemmingsrecht op de eigen samenstelling
personeel. De afspraken gelden per school,
ling die de werkgever oplegt.
van de formatie.
dus binnen een bestuur met meerdere scho-
• Werknemers besteden 2 klokuren per werk-
• Om vast te stellen of beginnende leerkrachten
• Wanneer een meerderheid van het personeel
14
infomr
len kunnen uiteenlopende regelingen gelden. oktober 2014
• Een pauze van minimaal 30 minuten is vereist als de werkdag langer duurt dan 5,5 uur. Die pauze moet liggen tussen 11.00 en 14.00
ding af over de resultaten van het beleid om
studieverlof, peer review, coaching en derge-
starters aan te nemen en te behouden.
lijke. De AOb adviseert de mr om erop te let-
• Beginnende docenten die voor het eerst in
ten dat de cao-bepalingen niet worden inge-
uur. Het recht op pauze maakt het vaak las-
het onderwijs aan de slag gaan, krijgen een
zet om bestaande regelingen te verslechte-
tig om continuroosters op te stellen. Als de mr
betrekking van minimaal 0,5 fte. Dit moet
ren.
instemt, mag de pauze ook worden ingedeeld
werkdruk door versnippering tegengaan. De
als twee keer een kwartier.
mr ziet erop toe dat deze cao-afspraak een
afstand tot de arbeidsmarkt, onder wie
plek krijgt in het aanstellingsbeleid en het for-
gehandicapten. Het voortgezet onderwijs
matiebeleid, beide onderwerpen waar de mr
heeft 315 fte toegezegd, te realiseren voor 31
instemmingsrecht op heeft.
december 2015. Er geldt een verdeelsleutel
• Personeelsleden die zitting hebben in de ondersteuningsplanraad, krijgen daar per jaar 60 klokuren voor toegekend.
• Er komen banen voor mensen met een
voor besturen: 1 fte met beperking per 264
• Personeelsleden die voorzitter zijn van de mr,
• De uitvoering van de urennormen in de wet
krijgen 20 uur extra boven de 60 uur die alle
op de onderwijstijd heeft gevolgen voor de
fte in de organisatie, oftewel 0,38 procent
mr-leden nu hebben. Als de mr-voorzitter
planning van lesweken, toetsweken en der-
van de formatie. De gmr is op bestuursniveau
een ouder is, gaan deze 20 uur naar een
gelijke. Om die te beschrijven komt er op elke
betrokken bij de uitwerking hiervan in het for-
personeelslid dat secretaris van de mr is.
school een transitieplan, uiterlijk in het voor-
matieplan. H
jaar van 2015. Daarin staat onder andere hoe
Voortgezet onderwijs:
de veranderingen worden gebruikt om de
• Jonge docenten binnenhalen is niet voldoen-
werkdruk te verminderen. Indien scholen al
de; het gaat erom ze ook voor het onder-
maatregelen hebben genomen met het oog
Overal waar (g)mr staat vermeld, gaat het
wijs te behouden door voldoende scholing
op de komst van de wet onderwijstijd, dan
over de personeelsgeleding. Ouders en
en begeleiding te geven. In het Nationaal
worden die getoetst aan de cao-richtlijnen
leerlingen hebben geen zeggenschap over
Onderwijsakkoord is € 69,85 per leerling
voor het transitieplan. De gmr heeft instem-
arbeidsvoorwaarden. De uitwerking van de
beschikbaar gesteld voor maatregelen, waar-
mingsrecht.
cao-akkoorden is nog gaande. Meer daar-
onder een verminderde lestaak in de eerste
• Van de lumpsum voor personele zaken gaat
over op www.aob.nl: kies voor ‘Over uw sec-
twee jaar van de aanstelling van de nieuwko-
per jaar 10 procent naar deskundigheidsbe-
tor’ en volg de links naar cao-informatie.
mers. De werkgever moet een overzicht van
vordering en professionalisering. Per school
Meer informatie: boek een maatwerkcursus
het aantal fte’s in deze groep aan de mr voor-
komt er een professionaliseringsplan waarop
bij AOb Scholing. Raadpleeg voor werkdruk
leggen, waarbij het zowel gaat om starters als
de mr instemmingsrecht heeft. Het bestuur
en arbeidsomstandigheden arbocatalogus-
om behoud. De mr heeft instemmingsrecht
kan met de gmr bovenschoolse uitgangs-
po.nl of arbocatalogus-vo.nl
op de besteding van de gelden.
punten en randvoorwaarden afspreken. Voor
• In het jaarlijkse overleg met de mr over het formatieplan legt de werkgever verantwooroktober 2014
minimaal 5 procent van de normjaartaak bepaalt de docent zelf de invulling. Denk aan infomr
15
(ADVERTORIAL)
Nieuw: Foto Koch komt
‘Verlegen, stoer, open, spontaan: ieder kind Heeft u dat ook op school? Dat ouders meer verwachten van de jaarlijkse schoolfoto’s dan alleen de traditionele pasfoto? Ouders van nu willen meer, dus komt Foto Koch deze winter met iets nieuws: pure schoolfoto’s, waar het kind in verschillende natuurlijke poses op staat. “Wij merken dat ouders toe zijn aan school-fotografie 2.0.”, zegt Maurice Looman (31), directeur van Foto Koch. Het bedrijf uit Baarn dat 50 medewerkers telt, gaat voor innovatie. “De wereld om ons heen verandert voortdurend, dus veranderen wij onze producten mee.”
Volgens Looman staat schoolfotografie 2.0 voor online service, snelle levering én pure foto’s. Hij vindt het logisch dat ouders van nu meer willen dan alleen de klassieke pasfoto die ze zelf ook kregen. “In een tijd waarin iedereen altijd een camera bij de hand heeft en dus hele spontane foto’s van de kinderen kan maken, is het niet raar dat ouders ook schoolfoto’s verwachten die anders zijn.”
1 januari Om aan die veranderende vraag te voldoen, maakt Foto Koch al een tijdje twee foto’s van de kinderen: de klassieke pasfoto en een actiefoto, waar kinderen
(ADVERTORIAL)
met pure schoolfoto’s
is anders’
‘losser’ op staan omdat ze op een trappetje zitten of leunen. Vanaf 1 januari wordt die actiefoto dus een pure foto. Looman legt uit: “Met ‘puur’ bedoelen we dat we het kind in verschillende natuurlijke poses vastleggen. Onze fotografen weten hoe het werkt: ieder kind is anders en heeft een eigen houding. Op basis van het karakter van het kind kiezen ze de pose die het beste bij het kind past. Verlegen, stoer, open, spontaan.”
Leuk En die aanpak levert pure, natuurlijke foto’s op, van de generatie 2.0. “Het leuke van deze opnames is dat de
fotografen pas zien welke poses het worden op het moment dat ze een kind voor de lens hebben.” ‘Wij merken dat ouders toe zijn aan schoolfotografie 2.0’ De pure foto’s kunnen gemaakt worden met een witte of een blauwe achtergrond. Ze zijn verkrijgbaar vanaf januari.
ProCon ontdekte het geheim van kiezen en sturen
Tekorten? Bijstellen die koers Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Typetank
Rode cijfers waren jarenlang heel gewoon bij de stichting ProCon, die vijf basisscholen beheert in Epe en Vaassen. Totdat de gmr zich ermee bemoeide en al het cijfermateriaal op een rij zette. Al snel kwamen bestuur, staf en gmr in actie om het lek boven water te krijgen. “Meten is weten”, zegt gmr-lid Martin Spiering.
enorm fiasco, zegt Spiering. “Het had met
Met ongeveer duizend leerlingen vijf basis-
Op de rem
scholen in stand houden en dan jaar na jaar
De meerjarenplanningen bleken goed inzicht te
verlies draaien, dat kan niet goed zijn. Gmr-lid
bieden in de ontwikkelingen op de vijf scholen.
en leerkracht Martin Spiering: “Je zag dat we als stichting niet gezond draaiden, maar het leek moeilijk om dat bij te sturen.” De gmr besloot zoveel mogelijk beschikbare getallen boven water te krijgen en te zoeken naar mogelijke oorzaken van de tekorten. “Meten is weten”, herhaalt hij een paar keer
‘Je kunt wel degelijk aan de knoppen draaien. Den Haag bepaalt niet alles’
onwetendheid te maken, een bepaalde onkunde. Er was niet echt één oorzaak aan te wijzen voor de tekorten. Het geld lekte ongemerkt een beetje weg. Het was van alles een beetje. Als er extra handen in de klas nodig waren, dan kwamen die onmiddellijk. Achteraf werd bekeken of dat eigenlijk wel kon.”
Soms leidde dat tot andere keuzes dan voorheen. Spiering: “De financiering is nu eenmaal niet eindeloos. Als je inzicht hebt in wat eraan zit te komen, dan kun je daarop anticiperen. Af en toe de rem erop zetten. Als je ziet aankomen dat de leerlingenaantallen dalen, dan moet je bij natuurlijke afvloeiing toch serieus kijken of er
tijdens het gesprek. Wáár gaat het geld naar toe,
iets te combineren valt en of je een functie wel
hoe zit het met de leerlingprognoses, zitten er
weer direct invult. Het gaat om zorgvuldig be-
pensioneringen aan te komen? Spiering: “Een
groten en daarnaar leven. Maar het mag natuur-
van de ouders in de gmr is accountant. Het eer-
lijk nooit ten koste gaan van de kwaliteit van het
ste dat hij adviseerde is: ga met meerjarenplan-
onderwijs. Die blijft altijd voorop staan.”
ningen werken.”
gmr. Door goed te analyseren waar het geld
Natuurlijk was er aanvankelijk wel enige scepsis
Het bestuur van ProCon zag niet direct veel
aan wordt uitgegeven en welke keuzes er zijn
bij het bestuur over de bemoeienis van de gmr,
heil in de actieve bemoeienis van de gmr, zegt
gemaakt, kun je als bestuur wel degelijk flink
herinnert hij zich. “Maar er was ook begrip. Als
Spiering eerlijk. “Zij gingen ervan uit dat ‘Den
bijsturen.
gmr hoort het bij onze taak en er was over en
Haag’ eigenlijk alles bepaalt en dat er niet zoveel
Het gmr-onderzoek naar de cijfers van ProCon
weer begrip voor elkaars positie.” Dat de nieuwe
knoppen waren waar je als bestuur nog aan
maakte al snel duidelijk dat er (gelukkig) geen
koers binnen een paar jaar tot zwarte cijfers
kunt draaien.” Maar dat is niet zo, ontdekte de
sprake was van financieel wanbeleid of een
leidde, was daarbij natuurlijk van groot
18
infomr
oktober 2014
3 7
belang. Spiering: “We hebben het lek boven
inzicht. Dan kun je kritisch gaan kijken: er komt
weten te krijgen.” Dat is zeker niet alleen de
een vacature aan voor een directeur, gaan we
verdienste van de gmr, nuanceert hij direct.
die meteen opvullen of valt er intern wat te
“We hebben goede financiële mensen op het stafbureau binnen de stichting. En een goed administratiekantoor. Bovendien is het positief dat bestuurder en staf zich, door de toegenomen focus op cijfers, verder zijn gaan scholen op financieel gebied.”
schuiven? Vroeger was de reflex onmiddellijk
‘Eigen resultaten vergelijken met die van andere scholen is verhelderend’
geweest: vacature opvullen. Nu gaan we het eens anders proberen.” Hij wil de rol van de gmr in dit cijferproces niet al te zeer benadrukken, zegt Spiering: “Misschien was het zonder onze bemoeienis allemaal ook wel gebeurd. Maar dit ‘gluren bij de buren’ heeft wel tot discussies
Benchmark
geleid. Wij hebben alleen de cijfers aangeleverd.
Toen de rode cijfers eenmaal waren verdwenen,
Hoe je daar vervolgens mee omgaat, dat is een
ontstond het idee dat er misschien wel meer
zaak van het management, daar treden wij als gmr niet in.” Het beleid is echter duidelijk
mogelijk was. In het bedrijfsleven is ‘benchmarken’ heel normaal. De eigen resultaten verge-
lend: “Het cijfermateriaal gaf meteen de beves-
genoeg. ProCon werkt eraan om het aantal
lijken met die van concurrenten en/of collega’s
tiging dat wij het lek boven water hadden en
management-fte’s terug te brengen.
kan soms verhelderend werken, weet Martin
dat het elders soms heel wat moeilijker ging.”
Spiering, die ooit als zij-instromer het onderwijs
Binnen de gmr hadden inmiddels meer leden de
Inzicht
in kwam. In het onderwijs wordt al snel geroe-
smaak te pakken. Bij een nauwkeurige blik op de
Het uitzoeken en vergelijken van alle gegevens
pen dat het onmogelijk is om verschillende
cijfers kwam er een interessant punt naar voren:
van de scholen was een flinke klus. Vervelend
scholen met elkaar te vergelijken. Toch kun je
“Ons viel wel op dat het aantal management-
en taai? Nee, hij heeft er gewoon lol in om dit
uit de beschikbare cijfers een hoop halen, vindt
fte’s bij onze stichting relatief hoog was. Meer
te doen, zegt Spiering. “De confrontatie met
Spiering. “Ik vind het leuk om ermee aan de slag
dan 1 per school. Bij andere stichtingen was dat
de cijfers leidt tot inzicht en duidelijkheid en
te gaan. Ik zou bij wijze van spreken m’n bood-
opvallend lager: 0,9 of 0,7 per school.”
uiteindelijk is dat allemaal in het belang van de
schappenlijstje nog het liefst in Excel maken.”
leerlingen.” Bovendien: inmiddels heeft hij van
Hij begon met de voor iedereen beschikbare cij-
Kritisch
fers van openbare sites als hoerijkismijnschool-
In het jaarlijks overleg van de gmr met de raad
van 2006 tot en met 2013 keurig op een spread-
bestuur (AOb) en de functiemixsite (minis-
van toezicht kwam die uitkomst ter sprake. De
sheet bij elkaar. “Vanaf nu hoef ik het alleen nog
terie van OCW). “Dat zijn allemaal openbare
toezichthouders spitsten de oren: zij hadden
maar jaarlijks te actualiseren, dat is een fluitje
gegevens die je kunt combineren en waar dan
wel belangstelling voor deze gegevens. “Dus
van een cent.” H
getallen uitkomen: de leraar-leerlingratio, het
we hebben hen onze ‘benchmark’ gestuurd,
aantal management-fte’s per school, de baten,
met een kopie naar onze bestuurder.” Dit
Martin Spiering wil andere (g)mr-leden
de gemiddelde loonsom. Ik heb een stuk of zes
leidde ertoe dat ProCon anders naar de eigen
graag vertellen hoe hij te werk is gegaan.
schoolbesturen uit de regio genomen en onszelf
keuzes ging kijken, merkte Spiering. “Deze
Wie meer wil weten kan mailen met
daarmee vergeleken.”
cijfers maken duidelijk dat we sommige dingen
[email protected], de redactie stuurt de
De resultaten waren verrassend en geruststel-
anders doen dan andere scholen. Het geeft
reacties naar Spiering door.
oktober 2014
acht besturen (inclusief ProCon) alle gegevens
infomr
19
Gmr onderhandelt voor beste resultaat
Maatwerk verzacht pijn van rekentool functiemix Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Joost Grol
De uitkomst van de rekentool functiemix kwam hard aan bij het personeel van de Gooise Scholen Federatie: verdere uitvoering van de sprong naar hogere schalen bleek onbetaalbaar en het college van bestuur bevroor in april dan ook alle bevorderingen. De onaangenaam verraste gmr reageerde net als de leerkrachten zwaar teleurgesteld, maar ging niet bij de pakken neerzitten. Dat leidde nog voor de zomer tot een maatwerkafspraak.
Hilversum: “Het was voor ons niet te verkroppen. Als blijkt dat je de doelstellingen, zoals die door het ministerie zijn afgesproken niet kunt halen, ga je ervan uit dat er meer geld komt. Maar in plaats daarvan komt er een rekentool en moeten de doelstellingen naar beneden worden bijgesteld.”
Toezeggingen Binnen de GSF zou vooral het A. Roland Holst College de dupe worden, wist Schnitfink. Zijn
Als voorloper lag de Gooise Scholen Federatie
van de functiemix onbetaalbaar waren. Maar we
school liep vanaf het begin voorop met het rea-
juist zo goed op schema met de invoering van
verkeerden in de veronderstelling dat de over-
liseren van de doelstellingen van de functiemix.
de functiemix. Sinds de effectuering van het
heid boter bij de vis zou doen en het functie-
Er waren allerlei sollicitatieprocedures gaande
Convenant Leerkracht (2008) waren er op de
mixbudget zou verruimen. De rekentool maakte
voor de laatste tranche en er lagen impliciete en
acht scholen van de GSF al heel wat LB’ers en
in april 2014 duidelijk dat we, door aan de
expliciete toezeggingen voor 2014. De ene col-
LC’ers doorgestroomd naar hogere schalen.
doelstellingen uit de functiemix vast te houden,
lega was vorig jaar al bevorderd, voor een ander
“Het geld is er, dat moet je niet op de plank
een structureel jaarlijks tekort zouden krijgen
ging dat vooruitzicht ineens in rook op. “Er
laten liggen”, riep de gmr in 2009 collega-scho-
van bijna € 340.000. We kregen de boodschap
werd echt gehuild, het was diepe ellende hier
len al op in dit magazine.
dat er vanuit het ministerie geen aanvullende
op school. Het gaat om perspectief, het gaat om
Totdat in april de onaangename uitkomst van de
middelen zouden komen en dus hebben we
geld en dan wordt alles ineens on hold gezet.
rekentool de rem erop zette. Alleen toegezegde
gezegd: dan is het niet meer betaalbaar; we
Bovendien: de GSF is helemaal niet noodlijdend.
promoties gingen door, de verdere selectiepro-
moeten de doelstellingen aanpassen.”
Het was een hele koude douche en we hebben
cedures werden afgebroken.
Na overleg met de gmr werd besloten dat - als
als gmr direct gezegd: daarmee gaan we abso-
een school dat wilde - het bestuur het slechte
luut niet akkoord.”
Tekort
nieuws zelf zou toelichten aan het personeel.
Het woord ‘staking’ viel al snel, er was de
Mark de Haas, lid van het college van bestuur:
Willem Schnitfink, voorzitter van de gmr en
‘dreiging’ van decentraal georganiseerd overleg
“We wisten vanaf 2008 dat de doelstellingen
werkzaam op het A. Roland Holst College in
(DGO), waarbij de vakbonden aanschuiven
20
infomr
oktober 2014
‘Alles op tafel gelegd om er samen uit te komen.’ Tweede van rechts: Willem Schnitfink.
om het probleem door te spreken. Schnitfink omschrijft het als een hele zware periode. “Ik zat zelf in de solliciatiecommissie. En dan moet
Er kan vaak meer dan uit rekentool blijkt
je tegen mensen zeggen: sorry, maar het gaat niet door.”
Dat er bij de GSF uiteindelijk een mooie maatwerkafspraak is gemaakt, hoeft geen
De onrust en weerstand was begrijpelijk, vond
uitzondering te zijn, zegt rayonbestuurder Clazien Rodenburg van de Algemene
ook het cvb, zegt Mark de Haas. “Wij zijn een
Onderwijsbond. Er is vaak meer mogelijk dan in eerste instantie uit de rekentool
betrouwbare werkgever en dat lijk je op zo’n
blijkt, heeft ook Rodenburg gemerkt. “Scholen gaan vaak van de duurste variant
moment niet.” Overleg tussen gmr en bestuur
uit. Alsof iedereen meteen aan het eind van een schaal zit, maar dat is natuurlijk
leidde al snel tot het voornemen om aan nieuwe
helemaal niet zo. En er gaan vaak dure krachten met pensioen, terwijl daar goed-
scenario’s te gaan werken die wel acceptabel
kopere jonge leerkrachten voor terug komen. Scholen rekenen te voorzichtig. Je
zouden zijn voor het personeel. Zowel de
moet je hier als (g)mr echt mee bezig willen houden en zorgen dat je de financiële
werkgever als het personeel vonden dat er
situatie van je organisatie goed kent. Dan kun je kijken hoe de school er financieel
snel een nieuw perspectief moest liggen: ze
voorstaat en of er iets extra’s mogelijk is. Als AOb hebben wij steeds gepleit voor
wilden géén DGO maar er samen uitkomen, en
extra middelen, maar de rekentool geeft in elk geval goed inzicht wat er mogelijk is.
bovendien voor de zomervakantie. Leerkrachten
Als je dat weet, heb je argumenten om met je bestuur in discussie te gaan.”
die toezeggingen hadden gekregen, hadden recht op snelle duidelijkheid. Een periode van twee maanden intensief overleggen en regelen begon.
Transparant
elkaar als er iets is.”
zaken en dat heeft in dit geval duidelijk geleid
Natuurlijk neemt het cvb de mening van de
tot een ander besluit. Een beter besluit ook, dat
gmr serieus, zegt De Haas. “We hebben geluis-
vind ik echt.”
Bestuur en gmr hebben samen onderzocht
terd naar de werkvloer, we zijn zelf transparant
Bij goede medezeggenschap moet je als gmr en
wat er binnen de grenzen van de rekentool wel
geweest, we hebben alles op tafel gelegd met
cvb niet blijven steken in het belangenconflict,
mogelijk was. Mark de Haas: “De lijntjes tussen
de bedoeling om er samen uit te komen. Geen
zeggen beiden. “Het is ons gelukt om de discus-
bestuur en gmr zijn heel erg kort bij ons en dat
verborgen agenda’s. De gmr kon ons duidelijk
sie naar een hoger niveau te tillen. Niemand
werkt. We wachten niet af tot we elkaar tegen-
vertellen waar de problemen zaten. De gmr
wil dat onze scholen failliet gaan, het is dus ons
komen op een vergadering, maar we bellen met
heeft natuurlijk een andere kijk op een aantal
gezamenlijk belang om daar uit te komen.” h
oktober 2014
infomr
21
‘Als bestuurder moet je medezeggenschap serieus nemen.’ Midden: Mark de Haas.
om dat voor elkaar te krijgen.”
Het lukte inderdaad om voor de zomer de knoop door te hakken. Het probleem bij de GSF zat deels in het entreerecht, dat een overschot aan dure LD-functies veroorzaakt. “Als je één LD’er teveel hebt kun je twee LC’ers niet benoe-
Tips van Willem Schnitfink:
niet duidelijk, zegt Schnitfink. “Maar je kunt het onderwijs soms natuurlijk anders organiseren. Misschien af en toe een hoorcollege voor 60 leerlingen tegelijk, in plaats van twee keer voor
men.” Het nog tot de zomer van 2015 geldende entreerecht doet geen goed aan gezonde
Hoe de GSF-scholen dat aan gaat pakken is nog
• Maak minimumafspraken waarbij
30 mensen. Plannen voor verbouwingen nog
verhoudingen in de docentenkamer, vinden ze
naar boven afgeweken kan
eens tegen het licht houden. We hebben hier
allebei. “Wie minimaal 50 procent in de boven-
worden.
twee mediatheken vlakbij elkaar: daar valt mis-
bouw lesgeeft, wordt automatisch ingeschaald
• De functiemix houdt op, zorg
schien te combineren.”
op LD. En een collega die al jarenlang prima
dat de minimumafspraken voor
Als gmr moet je goed op de hoogte willen zijn
les staat te geven op de mavo krijgt niks. Zulke
meerdere jaren gelden
van de financiële situatie op alle scholen, bena-
afspraken zijn een gedrocht. Het geeft scheve
• Zorg ervoor dat de maatwerk-
drukt Schnitfink. “Dan kun je meepraten. Wij
afspraak elk jaar onderdeel is van
voelen ons serieus genomen. We praten in een
het jaarplan. De discussie moet
vroeg stadium met het college van bestuur over
dan zijn: is deze afspraak nog
beleid. Voordat het cvb de begroting opstelt,
Cvb en gmr besloten de gevolgen van het
nodig of gaan wij terug naar de
worden eerst de uitgangspunten ervan met de
entreerecht buiten de nieuwe afspraken te
oorspronkelijke percentages?
gmr gedeeld.” Mark de Haas: “Als bestuurders
ogen in de docentenkamer.”
Minimumpercentages houden. In de nieuwe maatwerkafspraken
moet je medezeggenschap serieus nemen. Dan
zijn minimum-percentages voor LB, LC en LD
is de (g)mr geen lastig gremium waar je langs
vastgelegd. Die corresponderen (bijna) met de
moet, maar overleg je samen en daar worden de
aanvankelijke functiemix. Alleen het percentage
gelegd en gecontroleerd. Maar, en dat vind ik
besluiten beter van. Mr-leden zitten op de werk-
LC ligt substantieel lager. Voor De Haas was het
belangrijk, het zijn echt minimumpercentages.
vloer, daar zijn zij de deskundigen en door goed
belangrijk dat de percentages binnen de door
Als school kun je in je eigen begroting zoeken
met elkaar te overleggen wordt het draagvlak
de rekentool berekende betaalbaarheid passen.
naar geld om méér te doen. Als er een LD’er ver-
voor alle besluiten groter.” H
Schnitfink: “Het zijn minimumpercentages per
trekt, hóef je niet automatisch een nieuwe LD’er
school. En die worden voor een langere periode
te benoemen. Wij willen meer LC-functies, dus
afgesproken en elk jaar in het jaarplan weer vast-
we moeten kijken waar we kunnen bezuinigen
22
infomr
oktober 2014
Komen directie of schoolbestuur en de medezeggenschapsraad er niet uit, dan kan een conflict worden voorgelegd aan de Landelijke Commissie Geschillen WMS. In elk nummer van infomr publiceren we enkele interessante zaken.
Te vaag ondersteuningsplan moet beter De ondersteuningsplanraad van een samenwer-
vreerd, betoogt de opr. Er was al een voorlopige
betrokken omdat hij instemmingsrecht heeft
kingsverband voor passend basisonderwijs heeft
ondersteuningsplanraad die verschillende pro-
over een wijziging. Maar de basis moet wel
na veelvuldig overleg niet ingestemd met het
blemen in het concept-plan heeft gesignaleerd.
deugen, vindt de commissie ook, en dat is hier
eerste ondersteuningsplan, wat voor het bestuur
Het document dat nu op tafel ligt kent geen
niet het geval. Scholen, ouders, leerlingen en
reden is om naar de geschillencommissie te stap-
schoolondersteuningsprofielen en er ontbreken
personeel tasten in het duister wie er recht heeft
pen. Het eerste ondersteuningsplan is inderdaad
maatregelen om alle aangesloten scholen op
op welke extra ondersteuning. Over de financi-
onvolledig, erkennen de opstellers. Stem voor-
het vereiste basisniveau te brengen. Voor de
ele gevolgen voor het samenwerkingsverband
lopig in, vraagt het bestuur, dan volgen de ver-
geschillencommissie mag zo’n eerste plan best
is ook niets te zeggen. Het bestuur moet als de
beteringen nog wel in nader overleg. Maar het
worden bijgewerkt in de loop van het schooljaar.
wiedeweerga met een beter plan komen.
bestuur heeft zichzelf in deze klem gemanoeu-
De ondersteuningsplanraad is daar vanzelf bij
LCG WMS 106185, 12 juni 2014
Bezuinigen niet via de binnenbocht We zijn te gul geweest, betoogt het boetvaar-
leid gelijktijdig wil bespreken. En waarom zegt
erbij te halen om de verstoorde verhoudingen
dige bestuur van een school voor havo en vwo
dat formatieplan niets over management en
naar een werkbaar niveau te brengen.
met 1500 leerlingen. Te ruimhartig taakbeleid
ondersteunend personeel? Hoe kan het dat de
Maar ook als het slecht gaat met communica-
dreigt rode cijfers te veroorzaken nu het aantal
mr nog geen advies heeft mogen geven over de
tie en samenwerking, moeten mr en bevoegd
leerlingen volgens prognoses daalt. En dus moet
meerjarenbegroting, toch de basis voor dit type
gezag zich wel houden aan de regels van de
allereerst de formatie omlaag en daarna volgen
ingrepen? En trouwens, de bezuinigingen hoe-
Wms. Eerst dient er dus een akkoord te komen
veranderingen in de urentoewijzing voor het
ven niet zo zwaar te zijn, aangezien het aantal
over het taakbeleid, daarna is een gedetailleer-
onderwijzend personeel.
leerlingen snel weer zal stijgen.
der formatieplan aan de orde.
Dat gaat zo maar niet, protesteert de perso-
Het conflict belandt in volle omvang bij de
LCG WMS 106249, 15 juli 2014
neelsgeleding van de medezeggenschapsraad,
geschillencommissie, die de strijdende partijen
die formatieplan en de veranderingen in taakbe-
dringend aanraadt een onafhankelijke derde
Teamleider mag best in LD, maar buiten de functiemix Zeven docenten krijgen in 2011 op een school
de extra beloning in de functiemix is bedoeld
uitlegt en dat de teamleiders alleen voor hun
voor voortgezet onderwijs de functie teamleider,
voor het personeel dat lesgeeft, niet voor de
uren als docent meetellen in de functiemix. Dat
waar een beloning bijhoort volgens schaal LD.
leiding. Door het zevental mee te tellen, lopen
is dus twee keer fout, legt de commissie niet voor
Ze houden voor 40 procent van hun aanstelling
andere docenten een LD-inschaling mis.
het eerst uit. De cao en het convenant leerkracht
lestaken, maar de meerderheid van de uren gaat
Instemming onthouden aan het formatieplan is
kennen de functiemix-formatie alleen toe aan
naar het teamleiderschap. Twee jaar later ontdekt
de logische weg om deze fout te bestrijden, maar
personeel dat voor meer dan 60 procent van
de personeelsgeleding in de mr dat de school
de werkgever houdt vol. Bij de geschillencom-
zijn tijd lesgeeft. De LD-teamleiders tellen niet
deze teamleiders in de cijfers voor de functiemix
missie betogen de voorzitter van het college
mee voor het groeipercentage, dat schept weer
meetellen voor het behalen van de LD-doelen. En
van bestuur en de stafmedewerker integraal
ruimte voor echte docenten.
dat is niet de bedoeling, weet de pmr. Immers,
personeelsbeleid dat de pmr de cao-tekst te strikt
LCG WMS 106258, 28 augustus 2014
oktober 2014
infomr
23
Met jouw inzet en onze kennis van medezeggenschap krijg je meer voor elkaar samen maken we het allerbeste onderwijs Een goede medezeggenschapsraad is kritisch en opbouwend. Daar is de hele organisatie bij gebaat. Het besturen van een school stelt hoge eisen aan de leiding van een onderwijsorganisatie. ‘Goed schoolbestuur’ – hoe bestuur je een school – is een van de nieuwe cursussen van AOb scholing die je leert de keuzes van de schoolleiding te beïnvloeden, zodat de bestuurskracht groter wordt. Meer weten? Ga naar aobscholing.nl
bekijk nu ons cursusaanbod medezeggenschap op aobscholing.nl
neem contact met ons op
[email protected] 0900 463 62 62
