FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
samen doen wat nodig is
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID 1 >> terug naar inhoudsopgave >>
2 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID Formule jeugdteam in opdracht van het programmateam transitie jeugdhulp Zuid-Holland Zuid #jeugdteamszhz E
[email protected] AUTEUR Projectteam PROGR AMMAMANAGER Evert Peereboom VERSIE Publieksversie DATUM 3 september 2014
3
10 WENSEN VAN DE CLIËNT 1
Ik ken de plaats in mijn gemeente waar ik mijn vraag over opvoeden kan stellen.
2
Ik weet waarvoor ik hulp nodig heb, dus mijn hulpvraag is het uitgangspunt van de hulp, niet het aanbod van de instellingen voor jeugdzorg en –hulp.
3
Hulp wordt integraal gericht aan mijn familie (in eerste instantie het directe gezin, maar ook betrokken familieleden en/of betrokken anderen in het netwerk) en omgeving, niet alleen aan het kind.
4
De hulp die ik krijg is vrij van impliciete normen en waarden en is aangepast aan verschillende (culturele) opvattingen over opvoeden.
5
Specialistische zorg is nog steeds onbelemmerd beschikbaar voor mij en mijn familie. Deze wordt in mijn eigen omgeving aangeboden, wanneer dit mogelijk is en effectief.
4 << terug naar inhoudsopgave <<
6
Als ik 18 jaar word en nog hulp nodig heb, gaat deze gewoon door.
7
Wat ik moet, mag en kan in de jeugdzorg is in het nieuwe stelsel vastgelegd en wordt voor iedereen duidelijk en toegankelijk gemaakt.
8
Ik word gezien als een belangrijke en onmisbare partner om mee te praten, mee te laten denken en mee te laten beslissen over alle zaken die mij aangaan.
9
Er komt een centraal onafhankelijk informatiepunt waar alle informatie over jeugdhulp voor jongeren en ouders beschikbaar is.
10
Er is een trefpunt voor cliënten in ingewikkelde/ moeilijke situaties.
5 >> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
Voorwoord
Met trots stel ik het document ‘FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID’ aan u beschikbaar. Afgelopen jaar zijn we samen in Zuid-Holland Zuid met ervaringsdeskundigen, gemeenten en zorgaanbieders op weg om de transitie en transformatie vorm te geven. Om gezamenlijk handen en voeten te geven aan wat er moet gebeuren. Persoonlijk heeft deze reis me veranderd. Mij is het duidelijk geworden dat de jeugdhulp beter kan, dat het van belang is om gezamenlijk hiervoor een vuist te maken en dat we dit alleen kunnen wanneer we dit met elkaar doen. Ik geloof dat we betere jeugdhulp voor gezinnen kunnen waarmaken en ik ben ervan overtuigd dat de professionals binnen de jeugdhulp die kans verdienen! Want van één ding ben ik zeker: het hart van de professionals heeft altijd op de juiste plaats gezeten. Professionals verdienen het om met ruimte hun werk te doen. Om met de ervaringsdeskundigen en cliënten samen het pad van de verandering te bewandelen en de verantwoordelijkheid te nemen over het maatschappelijk resultaat. Ik ben oprecht nieuwsgierig naar de toekomst en wat we er van gaan maken! Dit document is een vertaling van de weg die we samen aan het zoeken zijn. Het is zeker niet de bedoeling om het nieuwe stelsel vast te zetten in één product. Het geeft een kader hoe we op dit moment kijken naar wat er nodig is vanaf 1 januari 2015. Ondertussen weten we dat het belangrijk is om elkaar te leren kennen, elkaar te leren verstaan en om de verbinding met elkaar aan te gaan. Daarbij hoort ook het aanspreken van elkaar, het zoeken naar ander gedrag en af en toe het gevoel hebben dat je achteruit loopt in plaats van vooruit. Daarnaast doet de bezuinigingsopdracht ons pijn omdat we afscheid moeten nemen van collega’s. Mensen die hun hart dag dagelijks geven aan anderen. Deze pijn moeten we omzetten in iets zinvols en mijns inziens is het van belang om gezamenlijk een nieuwe start te maken. Een start die gekenmerkt wordt door nieuwsgierigheid, experimenteerruimte en domein overstijgend samenwerken, waarbij de cliënt, inwoner en/of ervaringsdeskundigen de regie houden over hun eigen weg en we samen met de gemeenten het stelsel ombuigen naar een verandering waar we met zijn allen achter kunnen staan. Dit product kon niet tot stand komen zonder anderen. Veel dank ben ik in het bijzonder verschuldigd aan Jacco de Kruijf, Anke-Elze de Jong-Rietstap, Dagmar Ambachtsheer, Carole van de Logt, Youandi Dunker, Ireza Versteeg, Ronald van Dijk, Annelies van Dijck, Lise de Vroede, Nicole Veuger, Evert Peereboom, Dennis Gerits, Angelique Zoetekouw, Maite Vorstman, Jan Glimmerveen, Manon Arts, Annemarie Harbers, Peter van Dalen, Friso van Abbema, Quirien Houwelingen, Jannie Storm, Ingrid Vaartmans, Marina Azarian en Arno Lelieveld. De Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid i.o. zal op basis van het ontwikkelde gedachtengoed de jeugdteams in nauw overleg met gemeenten, professionals en ervaringsdeskundigen gaan inrichten. De tijd is gekomen het gedachtengoed breed vorm te geven in de praktijk. Dit document is bedoeld als basis voor een succesvolle start van de stichting en belangrijker nog, als houvast voor de jeugdprofessionals zelf. Een gedeelde droom, een gedeelde ambitie om het vooral niet alleen met minder te doen, maar om van minder beter te maken. Een hoge ambitie waarbij we de uitdaging aangaan om iedereen die werkzaam is voor jeugdigen, ouders en gezinnen in Zuid-Holland Zuid te betrekken in de realisatie hiervan. Want ik ben er zeker van dat we beter voor minder alleen gerealiseerd krijgen als we SAMEN DOEN WAT NODIG IS! September 2014,
Mw. drs. An Theunissen MHA
6
Projectleider project ‘Vorming Jeugdteams’ Kwartiermaker Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
VOORWOORD
Met trots stel ik het document ‘FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID’ aan u beschikbaar. Afgelopen jaar zijn we samen in Zuid-Holland Zuid met ervaringsdeskundigen, gemeenten en zorgaanbieders op weg om de transitie en transformatie vorm te geven. Om gezamenlijk handen en voeten te geven aan wat er moet gebeuren. Persoonlijk heeft deze reis me veranderd. Mij is het duidelijk geworden dat de jeugdhulp beter kan, dat het van belang is om gezamenlijk hiervoor een vuist te maken en dat we dit alleen kunnen wanneer we dit met elkaar doen. Ik geloof dat we betere jeugdhulp voor gezinnen kunnen waarmaken en ik ben ervan overtuigd dat de professionals binnen de jeugdhulp die kans verdienen! Want van één ding ben ik zeker: het hart van de professionals heeft altijd op de juiste plaats gezeten. Professionals verdienen het om met ruimte hun werk te doen. Om met de ervaringsdeskundigen en cliënten samen het pad van de verandering te bewandelen en de verantwoordelijkheid te nemen over het maatschappelijk resultaat. Ik ben oprecht nieuwsgierig naar de toekomst en wat we er van gaan maken! Dit document is een vertaling van de weg die we samen aan het zoeken zijn. Het is zeker niet de bedoeling om het nieuwe stelsel vast te zetten in één product. Het geeft een kader hoe we op dit moment kijken naar wat er nodig is vanaf 1 januari 2015. Ondertussen weten we dat het belangrijk is om elkaar te leren kennen, elkaar te leren verstaan en om de verbinding met elkaar aan te gaan. Daarbij hoort ook het aanspreken van elkaar, het zoeken naar ander gedrag en af en toe het gevoel hebben dat je achteruit loopt in plaats van vooruit. Daarnaast doet de bezuinigingsopdracht ons pijn omdat we afscheid moeten nemen van collega’s. Mensen die hun hart dagelijks geven aan anderen. Deze pijn moeten we omzetten in iets zinvols en mijns inziens is het van belang om gezamenlijk een nieuwe start te maken. Een start die gekenmerkt wordt door nieuwsgierigheid, experimenteerruimte en domein overstijgend samenwerken, waarbij de cliënt, inwoner en/of ervaringsdeskundigen de regie houden over hun eigen weg en we samen met de gemeenten het stelsel ombuigen naar een verandering waar we met zijn allen achter kunnen staan. Dit product kon niet tot stand komen zonder anderen. Veel dank ben ik in het bijzonder verschuldigd aan Jacco de Kruijf, Anke-Elze de Jong-Rietstap, Dagmar Ambachtsheer, Carole van de Logt, Youandi Dunker, Ireza Versteeg, Ronald van Dijk, Annelies van Dijck, Lise de Vroede, Nicole Veuger, Evert Peereboom, Dennis Gerits, Angelique Zoetekouw, Maite Vorstman, Jan Glimmerveen, Manon Arts, Annemarie Harbers, Peter van Dalen, Friso van Abbema, Quirien Houwelingen, Jannie Storm, Ingrid Vaartmans, Marina Azarian en Arno Lelieveld. De Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid i.o. zal op basis van het ontwikkelde gedachtengoed de jeugdteams in nauw overleg met gemeenten, professionals en ervaringsdeskundigen gaan inrichten. De tijd is gekomen het gedachtengoed breed vorm te geven in de praktijk. Dit document is bedoeld als basis voor een succesvolle start van de stichting en belangrijker nog, als houvast voor de jeugdprofessionals zelf. Een gedeelde droom, een gedeelde ambitie om het vooral niet alleen met minder te doen, maar om van minder beter te maken. Een hoge ambitie waarbij we de uitdaging aangaan om iedereen die werkzaam is voor jeugdigen, ouders en gezinnen in Zuid-Holland Zuid te betrekken in de realisatie hiervan. Want ik ben er zeker van dat we beter voor minder alleen gerealiseerd krijgen als we SAMEN DOEN WAT NODIG IS! September 2014,
Mw. drs. An Theunissen MHA Projectleider project ‘Vorming Jeugdteams’ Kwartiermaker Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid
7
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
‘WAT ER OOK SPEELT IN HET LAND, LAAT HET VOORAL DE KINDEREN ZIJN’ LOESJE
8 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
INHOUDSOPGAVE Voorwoord 7 1 Inleiding
11
2 Formule Jeugdteam
13
1.1 Aanleiding en doelstelling 1.2 Reikwijdte 1.3 Leeswijzer
2.1 Missie en doelen van het jeugdteam 2.2 Taken van het Jeugdteam 2.2.1 Uitgangspunten voor de taken van het jeugdteam 2.2.2 Welke taken zitten in het jeugdteam? 2.2.3 Welke taken worden niet structureel door het jeugdteam gedaan?
2.3 Samenstelling jeugdteam 2.4 Profiel Jeugdprofessionals 2.5 Organisatie
2.5.1 Governance structuur 2.5.2 Organisatiestructuur 2.5.3 Resultaatverantwoordelijkheid binnen de jeugdteams
2.6 Organisatieprocessen 2.6.1 Primaire proces 2.6.2 Scholing
2.7 Sturing, borging en verantwoording 2.7.1 Prestatie Domeinen 2.7.2 Dashboard 2.7.3 Verantwoording
11 11 11
13 15
15 15 16
17 20 20
20 21 21
23
23 28
29
29 31 31
3 Het jeugdteam in de lokale omgeving
33
4 Rolverdeling gemeente, Service Organisatie en de Stichting Jeugdteams ZHZ
35
5 Vervolgproces
39
4.1 De gemeente 4.2 De Service Organisatie 4.3 De stichting jeugdteams ZHZ
35 35 36
9
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
10 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
1 INLEIDING
1.1. Aanleiding en doelstelling
In februari 2014 is door het programmateam de opdracht uitgeschreven om te komen tot een formule voor de jeugdteams. De doelstelling van deze notitie is het kader te bieden waarbinnen de jeugdprofessionals gedurende de transformatieperiode 2015-2017 werken. Deze notitie geeft een beschrijving op hoofdlijnen die na besluitvorming in de implementatie verder wordt ingevuld. De formule biedt ruimte om op basis van lokale behoeften en ervaring uit de pilots de vormgeving van de jeugdteams verder in te vullen. De vorming van de jeugdteams is één van de projecten waarbinnen het gedachtegoed van de transformatie van de jeugdzorg daadwerkelijk haar beslag krijgt. De jeugdteams zijn, samen met de cliënt en het gezin (netwerk), de basisvoorzieningen, de Service Organisatie en de aanbieders van jeugdhulp het vehikel waarin de nieuwe jeugdhulp in Zuid-Holland Zuid gestalte krijgt. Basisvoorzieningen worden ingezet om de eigen kracht van jeugdigen en gezinnen te versterken. Wanneer extra ondersteuning nodig is dan is het jeugdteam aan zet. Het jeugdteam biedt hulp en kan specialistische hulp inschakelen. Vanuit het principe één gezin, één plan biedt of organiseert het jeugdteam de ondersteuning die nodig is. Zo ontstaat er enerzijds een generieke werkwijze voor de jeugdteams in Zuid-Holland Zuid en anderzijds biedt het voldoende mogelijkheden om daar waar nodig, het lokaal in te kleuren. In het komen tot de formule wordt steeds de dialoog gezocht met gemeenten, zorgaanbieders en ervaringsdeskundigen/cliënten, zodat een breed draagvlak ontstaat voor de werkwijze.
1.2. Reikwijdte De bouwstenen van een jeugdteam bieden kaders waarbinnen iedere jeugdprofessional in de Regio Zuid-Holland Zuid werkt, onafhankelijk van de lokale keuze hoe het jeugdteam gepositioneerd wordt in de lokale omgeving. Deze kaders zorgen ervoor dat er een waardevolle vergelijking tussen de jeugdteams mogelijk is, wat het leerrendement en transformatiemogelijkheden van het hele gebied verhoogt. Het zorgt daarnaast voor een optimale afstemming tussen professionals vanuit het gedifferentieerde aanbod van preventie tot zeer gespecialiseerde jeugdhulp. Tenslotte zal uniformiteit bijdragen aan het behalen van een efficiëntieslag, alsook beheersbaarheid van de kosten.
1.3. Leeswijzer Van belang om vooraf te vermelden is dat dit een startnotitie is. De formule zal verder aangevuld worden door de ervaringen in de praktijk met jeugdteams. Voortdurend leren en de formule aanscherpen zal de komende jaren de opdracht blijven. Dit document dient voor het aanbrengen van kaders zodat jeugdteams adequaat ondersteund kunnen worden. Het is niet de bedoeling om de werkwijze in beton te gieten. Ruimte om te komen tot structurele vernieuwingen is van belang om de gewenste transformaties te realiseren. Vanwege leesbaarheid in het document hanteren we steeds de term jeugdteam, waarbij van belang is om te realiseren dat het gaat om die zaken die voor jeugdprofessionals in ZuidHolland Zuid hetzelfde zijn en niet over de manier van integratie in de lokale omgeving. Er zijn verschillende manieren mogelijk om het jeugdteam te integreren in de lokale omgeving. Zie voor een andere toelichting HOOFDSTUK 3.
11 >> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
‘VOOROP STAAT DAT DE CLIËNT DE REGIE HEEFT’
12 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2 FORMULE JEUGDTEAM
2.1. Missie en doelen van het jeugdteam
In het regionale beleidsplan van de regio Zuid-Holland Zuid zijn de 17 gezamenlijke gemeenten reeds gekomen tot een integrale visie wat betreft de transitie en transformatie van jeugdhulp: We willen dat jeugdigen een kans krijgen zich te ontwikkelen en naar vermogen mee te doen in de maatschappij. Ter ondersteuning van deze gezamenlijke visie heeft het jeugdteam de volgende missie: Het jeugdteam is de spin in het web van het jeugdstelsel, waardoor gezinnen versterkt worden in de eigen kracht, direct ondersteuning in hun eigen leefomgeving tot hun beschikking hebben, waarbij hulp vanuit de regionale zorgmarkt direct door de jeugdprofessional ingeschakeld kan worden om zo duurzame oplossingen te creëren en tegelijkertijd maatschappelijk rendement te realiseren. Bij deze missie zijn de volgende uitgangspunten van belang: EIGEN KR ACHT Ouders zijn verantwoordelijk en worden versterkt in hun opvoedingstaak: Het jeugdteam is ondersteunend en neemt in beginsel niet over. DICHTBIJ De ondersteuning wordt geboden in de eigen leefomgeving, passend bij de eigen levensvisie. INCLUSIEF Ondersteuning wordt domein overstijgend geboden en op alle levensgebieden. INNOVATIEF Zowel in de ondersteuning aan individuele cliënten als in de samenwerking met netwerkpartners (basisvoorzieningen, vrijwilligersorganisaties, regionale zorgmarkt) wordt gezocht naar innovatieve oplossingen die maximaal bijdragen aan duurzame zelfredzaamheid. DE HOOFDDOELEN van het jeugdteam zijn: — Meer ouders/opvoeders en kinderen zijn zelfredzaam; — Het jeugdteam werkt hulpvraaggericht en probeert zoveel als mogelijk maatwerk te leveren, hierbij krijgt de professional autonomie en neemt de verantwoordelijkheid om dit te realiseren. Dit alles gebeurt binnen de grenzen van de standaarden van zijn/haar professie; — De jeugdprofessional draagt bij aan het maatschappelijk rendement. Meer doen voor minder; — Het gezin voert de regie een wordt daarin ondersteund door de jeugdprofessional (één gezin, één plan, één regisseur); — Het jeugdteam draagt optimaal bij aan het op gang helpen van de vastgelopen ontwikkeling van een jeugdige.
13 >> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
Maatschappelijk rendement Een belangrijk hoofddoel van het jeugdteam is het behalen van maatschappelijk rendement. Het jeugdteam heeft de mogelijkheid om dit maatschappelijk rendement te realiseren op de volgende wijze: — Het jeugdteam werkt sector- en domein overstijgend. Hierdoor wordt het aantal professionals teruggedrongen (één regisseur) en wordt een integraal plan (één plan) opgesteld; — Er komt een focus te liggen op de eigen kracht van de jongere en het gezin. Wat kan het kind, gezin en netwerk zelf? Wat is daarna nog nodig? (Zo licht als mogelijk, zo zwaar als noodzakelijk.); — Door jeugdhulp dicht bij de omgeving te organiseren, kan de ondersteuning vroegtijdig geboden worden. De verwachting is dat dit resulteert in een kostendaling; — Door budgetverantwoordelijkheid (2017) binnen het jeugdteam zal er kritischer omgegaan worden met de inzet van jeugdhulp. De jeugdprofessional neemt besluiten over de inzet van jeugdhulp en focust hierbij op financieel effectieve hulp (rendement). Om de hiervoor beschreven doelen waar te maken, gaat de jeugdprofessional in haar werkwijze uit van de volgende middelen: — Het jeugdteam heeft de beschikking over diverse kanalen om te communiceren met (potentiële) cliënten, basisvoorzieningen, de regionale zorgmarkt en overige actoren. Middels deze kanalen is snelle informatie uitwisseling mogelijk; — Bij elke ondersteuningsvraag zal de jeugdprofessional zoveel mogelijk een beroep doen op de eigen bijdrage (ondersteuning vanuit het eigen sociale netwerk) en ligt de focus op de eigen kracht; — De jeugdprofessional kan, indien nodig, snel specialistische expertise inschakelen; — De jeugdprofessional kan, indien niet meer nodig, snel de specialistische expertise afschalen; — De jeugdprofessional krijgt de mogelijkheid en verantwoordelijkheid om het kennisniveau op het juiste niveau te behouden. Hierbij dient zowel een brede basiskennis als een diepe specialistische kennis geborgd te zijn; — De jeugdprofessional werkt samen met de professionals en vrijwilligers in de basisvoor zieningen om zo gezamenlijk het optimale maatschappelijk rendement te behalen; — De jeugdprofessional werkt samen met professionals uit de specialistische zorg om zo gezamenlijk het optimale maatschappelijk rendement te behalen; — Eén jeugdprofessional wordt verantwoordelijk voor een gezin en beperkt daardoor het aantal hulpverleners in gezinnen tot wat nodig is; — De jeugdprofessionals organiseren een continu leerproces, intern en samen met de Service Organisatie (SO), gemeente en het cliëntenplatform vanuit het principe “double loop learning”; — Het jeugdteam is integraal samengesteld op basis van competenties (beheren een eigen portfolio); — Het jeugdteam treedt naar buiten als voorbeeld wat betreft innovatief werken, dichtbij en eigen kracht; — De uitwerking op innovatieve besturingsfilosofie is de volgende: er wordt blijvend gebouwd aan maximale resultaatverantwoordelijkheid en persoonlijk leiderschap, waarbij professionals integraal verantwoordelijk zijn en minimale inzet van management en staf nodig is; — De jeugdprofessional werkt samen met het (speciaal) onderwijs om zo gezamenlijk het optimale maatschappelijk rendement te behalen.
14 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.2 Taken van het Jeugdteam 1
Budgetten december update vs. gegevensherijking – 140224_JS
De jeugdprofessionals zullen in de regio Zuid-Holland Zuid de komende jaren jaarlijks aan circa 12.500 jeugdigen en hun gezinnen1 (cijfers 2012) een vorm van ondersteuning bieden. Hieronder vindt er een beschrijving plaats van de taken die wel en niet structureel in de formule jeugdteams zitten en vanuit welke uitgangspunten gehandeld wordt. 2.2.1 Uitgangspunten voor de taken van het jeugdteam Voor de inzet van deze ondersteuning vanuit het jeugdteam worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: — Primair maken cliënten gebruik van hun eigen sociale netwerk en organiseren ondersteuning in hun eigen omgeving; — Inwoners maken zoveel mogelijk gebruik van de basisvoorzieningen; — De jeugdprofessional maakt continu de afweging of de jeugdprofessional bevoegd en bekwaam is om een traject op zich te nemen. Dit betekent dat een casus soms over gegeven moet worden, dat kan zowel naar de specialistische, alsook naar de basis voorzieningen zijn; — De jeugdprofessional komt in actie wanneer de behoefte aan ondersteuning te complex is/ wordt en wanneer cliënten niet in staat zijn de benodigde ondersteuning (met of zonder hulp van de basisvoorzieningen) in hun eigen sociale netwerk te organiseren; — De jeugdprofessional faciliteert integrale ondersteuning bij opvoed- en opgroeivragen zonder over te nemen en biedt ‘hands on’ ondersteuning waar nodig; — Wanneer specialistische zorg en/of drang en dwang nodig is, wordt dit in principe in overleg met de cliënt (op advies van het jeugdteam) ingezet. 2.2.2 Welke taken zitten in het jeugdteam? De ondersteuning aan gezinnen wordt vanuit een inclusief beleid geboden. Dit betekent dat alle gezinnen, ongeacht beperking, culturele achtergrond en levensovertuiging, ondersteund worden door het jeugdteam. In de gezinnen wordt systeemgericht gewerkt. Dit betekent dat het hele gezin en het netwerk in de ondersteuning wordt betrokken. SAMENWERKEN MET BASISVOORZIENINGEN
De jeugdprofessionals zoeken actief de samenwerking op met de basisvoorzieningen om enerzijds vroegtijdig stagnatie in de ontwikkeling van kinderen te signaleren en aan te pakken met de best passende jeugdhulp, en anderzijds om met een goede samenwerking te kunnen voorkomen dat kinderen jeugdhulp nodig hebben. De basisvoorzieningen kennen in elk gebied een andere samenstelling en andere werkwijze. De gebiedsanalyse en de wens van de gemeenten zijn toonaangevend om te beslissen hoe het jeugdteam aansluit op de basisvoorzieningen. Belangrijk zijn in ieder geval altijd heldere samenwerkingsafspraken tussen jeugdteams en de medische verwijzers en basisvoorzieningen. SAMENWERKEN MET DE INFORMELE ZORG, VRIJWILLIGERS EN ERVARINGSDESKUNDIGEN
Jeugdprofessionals kijken actief wat de mogelijkheid is voor de inzet van de informele zorg, vrijwilligers en ervaringsdeskundigen. Dit draagt bij aan zoeken naar creatieve oplossingen die het maatschappelijk rendement verhogen. HET VERSTERKEN VAN DE EIGEN KR ACHT IN RELATIE TOT MAATSCHAPPELIJKE PARTICIPATIE
Het jeugdteam draagt bij aan het versterken van de zelfredzaamheid door het bieden van informatie, advies en algemene ondersteuning die bijdraagt aan de participatie van de jeugdige én het gezin in zijn of haar eigen leefomgeving.
15 >> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
HET OPSTELLEN VAN HET INTEGR AAL ONDERSTEUNINGSPLAN (ÉÉN GEZIN, ÉÉN PLAN).
Samen met de cliënt wordt een plan opgesteld waarin de vragen van de cliënt, de doelstelling op korte en lange termijn staan. Daarnaast wordt hier ook vermeld wat aan ondersteuning en/ of hulp wordt ingezet. Bij het opstellen van een integraal ondersteuningsplan wordt domein overstijgend ingespeeld op de zorgvraag van een jeugdige/gezin.
2
Basisdiagnostiek zal nader worden toegelicht in een document dat later dit jaar verschijnt.
HET UITVOEREN VAN BASISDIAGNOSTIEK EN SCREENING
Vanuit het jeugdteam (uit eigen formatie of ingeschakeld uit de regionale zorgmarkt) vindt screening en basisdiagnostiek2 plaats ter verheldering van de hulpvraag. Wanneer de problemen complex (multi-problem) zijn of wanneer het voor het jeugdteam niet duidelijk is wat er aan de hand is, wordt het Diagnostisch Advies Netwerk (DAN) ingeschakeld. HET VERLENEN VAN GENER ALISTISCHE BASISONDERSTEUNING
Het jeugdteam biedt ten behoeve van de jeugdige, ambulante generalistische basis ondersteuning (GGZ, J&O en LVB) aan jeugdigen, hun gezin en hun sociaal netwerk (doelgroep jongeren/gezinnen met kinderen tot 18 jaar) bij het creëren van een positieve en veilige leefomgeving. Deze basisondersteuning is vanuit het jeugdteam direct inzetbaar en is systeemgericht. HET BIEDEN VAN CRISISHULP
Bij het ontstaan van een crisis in een gezin, wordt in eerste instantie gekeken welke hulp er lokaal vanuit het jeugdteam geboden kan worden. Wanneer het jeugdteam niet in staat is zelfstandig de crisis te behandelen (bijvoorbeeld doordat de juiste competenties niet aanwezig zijn) wordt beroep gedaan op de crisisdienst. Het inschakelen van de regionale zorgmarkt: — Het inschakelen van het Diagnostisch Advies Netwerk; — Het inschakelen van de crisisdienst 24/7; — Het inschakelen en samenwerken met jeugdbescherming, jeugdreclassering en de Raad voor de Kinderbescherming. Deze partners sluiten in de uitvoering zoveel mogelijk lokaal aan. Voor de samenwerking wordt gekozen voor een gebiedsgerichte samenwerking minimaal op sub-regionaal niveau vormgegeven; — Het inschakelen van jeugdhulp vanuit de regionale zorgmarkt. Hierbij geeft het jeugdteam een bindend advies aan de Service Organisatie die vervolgens een beschikking voorziet; — Het beslissen of een Persoonsgebonden Budget (PGB) passend, wenselijk en haalbaar is en het geven van een advies aan de Service Organisatie zodat een beschikking afgegeven kan worden.
2.2.3 Welke taken worden niet structureel door het jeugdteam uitgevoerd? Preventie en ondersteuning die in 2014 lokaal wordt ingekocht, blijft in 2015 (e.v.) lokaal ingekocht. Er wordt door de lokale gemeente bekeken op welke manier het jeugdteam samengevoegd wordt met de lokale structuur. Op basis van de werking in de praktijk kunnen in de toekomst gemeenschappelijk andere keuzen worden gemaakt. Er zijn taken die niet structureel als bouwsteen zijn belegd binnen het jeugdteam. Op lokaal niveau dient de keuze te worden gemaakt of deze onderdeel uitmaken van het jeugdteam. Het betreft hier de volgende taken: — Schoolmaatschappelijk werk — CJG functies en Jeugdgezondheidszorg — Jongerenwerk — Cliëntondersteuning
16
Onderstaande taken zullen niet belegd worden binnen het jeugdteam: — Kinderbescherming, jeugdbescherming, jeugdreclassering, Justitie en politie — Hulp die niet lokaal uitvoerbaar is (zoals JPT) — Hulp die in volume schaars is (bijvoorbeeld omdat het zeer specialistisch is)
<< terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.3 Samenstelling jeugdteam De jeugdprofessionals zijn minimaal HBO geschoolde medewerkers waarbij er per jeugdteam minimaal één medewerker WO geschoold is. Met die invulling kan er basisdiagnostiek uitgevoerd worden en is gespecialiseerde kennis beschikbaar om een zorgvuldige afweging te kunnen maken bij multi-problematiek. Met name bij de opstart wordt de voorkeur gegeven aan professionals met meerdere jaren recente werkervaring in de jeugdhulp. Een jeugdteam bestaat minimaal uit medewerkers vanuit Jeugd & Opvoedhulp, Jeugd Geestelijke Gezondheidszorg en Jeugd Licht Verstandelijk Beperkte zorg. Per gebied wordt in samenspraak met ambtenaren en professionals onderzocht welke invulling nodig is. Op basis van de huidige geleverde zorg is er een berekening gemaakt voor het aantal benodigde FTE (per gemeente). Vanuit het principe van resultaatverantwoordelijkheid wordt uitgegaan van 10 tot maximaal 15 jeugdprofessionals per team. Hier vanuit gaande blijkt dat er 16 jeugdteams nodig zijn in de regio Zuid-Holland Zuid.
Buffer, flexibele schil en identiteitsgebonden zorg Vanuit een organisatorisch oogpunt is er gekozen om een percentage van 10% van de professionals niet direct per 1 januari 2015 in te zetten. Jeugdhulp wordt gekenmerkt door fluctuaties in hulpbehoefte. Hier is relatief moeilijk op te anticiperen. Middels de hiervoor benoemde buffer is dat wel mogelijk. Daar waar nodig zullen extra professionals aangetrokken worden. Deze worden bekostigd uit de buffer. Daarnaast dient de buffer ook als flexibele schil. Sommige ambulante jeugdhulp is te schaars om structureel in elk jeugdteam te borgen. Hierbij dient gedacht te worden aan onder andere zeer specifieke jeugdhulp en identiteitsgebonden zorg. Vanuit het budget dat beschikbaar is als buffer/flexibele schil kan deze jeugdhulp, wanneer nodig, ingezet worden. De jeugdhulp wordt dan vanuit de regionale zorgmarkt ingehuurd, maar dit kan ook vanuit andere jeugdteams gebeuren. Het laatste is met name van toepassing op identiteitsgebonden zorg. In sommige jeugdteams zal een jeugdprofessional geworven worden vanuit de identiteitsgebonden zorg. Deze jeugdprofessional zal beschikbaar zijn voor meerdere jeugdteams. Dit om identiteitsgebonden zorg te borgen in de jeugdteams zonder jeugdprofessional vanuit de identiteitsgebonden zorg. Indien nodig, zal deze medewerker ingezet worden vanuit een ander jeugdteam. De inzet wordt vervolgens bekostigd middels de buffer/flexibele schil. Bij de inzet van ambulante hulp vanuit de regionale zorgmarkt is het van belang dat de professional werkt volgens de methodiek van het jeugdteam (zoals beschreven in dit document). De medewerkers uit het jeugdteam zullen hier voor waken.
17 >> terug naar inhoudsopgave >>
18
‘HET IS BELANGRIJK OM GOEDE AFSPRAKEN TE MAKEN MET ERVARINGSDESKUNDIGEN OVER HOE DE PRIVACY REGELS IN DE PRAKTIJK KUNNEN WORDEN GEBRACHT’
19
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.4 Profiel Jeugdprofessionals De kennis- en vaardigheden verdeling is op basis van twee dimensies op te splitsen: (1) de breedte (aantal onderwerpen waar een professional werkzaam kan zijn) en (2) de diepte (de hoeveelheid kennis en kunde binnen een bepaald onderwerp). De jeugdprofessionals beschikken over een T-profiel. Dit betekent dat ze allen eenzelfde generalistische basiskennis hebben, aangevuld met diepte kennis op bepaalde onderwerpen. Op deze wijze zijn de jeugdprofessionals breed inzetbaar, maar blijft specifieke kennis geborgd.
diepte
De jeugdprofessionals binnen het jeugdteam worden gevormd uit een samenstelling van specialisten die gaandeweg een gelijke basis van generalistische kennis ontwikkelen en ieder de eigen deskundigheid zullen blijven voeden.
T-profielen breedte 2.5 Organisatie De realisatie van de missie en hoofddoelen van het jeugdteam vraagt om in de transformatieperiode 2015-2017 een organisatie op te richten die zowel professioneel en efficiënt als slagvaardig en innovatief is. Dit hoofdstuk gaat in op de governance structuur, organisatiestructuur en organisatiefilosofie om dit te bewerkstelligen. 2.5.1 Governance structuur De jeugdteams worden geëxploiteerd vanuit een nieuwe onafhankelijke rechtspersoon met een onafhankelijk bestuur. Deze nieuwe rechtspersoon wordt gefaciliteerd, bedrijfsmatig ondersteund, opgericht en opgestart door TriviumLindenhof, maar staat daar verder los van. De nieuwe rechtspersoon krijgt een passende naam en voor nu als werktitel ‘Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid’ (JTZHZ). Vanaf 1 januari 2015 is JTZHZ geheel operationeel, onafhankelijk, verantwoordelijk en aansprakelijk voor prestaties van jeugdteams. GEMEENTE, SERVICE ORGANISATIE EN STICHTING JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
De governance relatie tussen de gemeente, Service Organisatie en Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid kan gezien worden als strategisch, tactisch en operationeel. Hierbij bepalen de gemeente de strategische kaders, reguleert de Service Organisatie (middels de inkoop) het beleid en voert de stichting deze uit. Desalniettemin zal er direct contact zijn tussen de gemeenten en de stichting waardoor een driehoeksverhouding ontstaat. Deze driehoeksverhouding is nader toegelicht in HOOFDSTUK 4.
20 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.5.2 Organisatiestructuur Voor het organisatieontwerp zijn voor de transitieperiode de volgende ontwerpcriteria geformuleerd: — De jeugdteams zijn ingedeeld in geografische werkgebieden die onder meer worden bepaald op basis van historische gegevens. Vooralsnog wordt uitgegaan van 16 werk gebieden; — Vanuit de theorie van resultaatverantwoordelijkheid is het aantal medewerkers van het jeugdteam minimaal 10 maximaal 15; — Vanuit het uitgangspunt van continuïteit, beschikbaarheid en samenwerking wordt gestreefd naar een aantal formatie-uren van 24 uur per medewerker; — De jeugdprofessionals hebben ondersteuning vanuit een verandermanager. Hiervoor worden zes verandermanagers geworven. Deze verandermanagers zijn verantwoordelijk voor een gebied met 2-4 jeugdteams; — De verandermanagers werken werkgebied-overstijgend en vallen onder de verantwoordelijkheid van de juridisch bestuurlijke eindverantwoordelijke; — De verandermanagers en eindverantwoordelijke krijgen secretariële ondersteuning. De secretariële ondersteuning van de verandermanager is tevens ondersteunend aan de jeugdteams waar de desbetreffende verandermanager verantwoordelijk voor is; — Naast de verandermanagers kunnen de jeugdteams een beroep doen op coaches. Deze coaches zijn op afroep beschikbaar en ondersteunen de jeugdprofessionals in het traject naar resultaatverantwoordelijkheid; — De jeugdprofessionals werken vanuit het jeugdteam in de transformatieperiode (2015-2017) toe naar maximale resultaatverantwoordelijkheid.
Resultaatverantwoordelijke teams Er wordt toegewerkt naar een situatie waarbij de jeugdteams uiteindelijk resultaatverantwoordelijk werken (overgangsperiode van drie tot vier jaar). Resultaatverantwoordelijk houdt in dat de jeugdprofessionals binnen de jeugdteams zelf verantwoordelijk worden voor het behalen van resultaten. Er is gekozen voor resultaatverantwoordelijkheid om de professional meer vrijheid te geven om te doen wat hij vanuit zijn professionaliteit het beste vindt, daarnaast om de overheadkosten (management) beheersbaar te houden. Met behulp van verandermanagers en coaches zullen de jeugdteams toewerken naar resultaatverantwoordelijkheid. De verandermanagers zullen over een periode van drie jaar geleidelijk hun verantwoordelijkheden (budget- en resultaatverantwoordelijkheid) aan de jeugdteams overdragen. De diverse rollen en verantwoordelijkheden die bij resultaatverantwoordelijke teams horen, zullen binnen het team belegd worden.
2.5.3 Resultaatverantwoordelijkheid binnen de jeugdteams Voor het bereiken van resultaatverantwoordelijkheid dient er een aantal rollen (deelportefeuilles) te worden belegd binnen het team. Deze verschillende rollen vormen samen de totale portefeuille aan coördinatietaken wat benodigd is om resultaatverantwoordelijkheid optimaal vorm te geven. LEADLINK
Binnen het jeugdteam dient er één duidelijk aanknopingspunt te zijn richting management. Deze rol neemt de verantwoordelijkheid voor het gehele team; BEDRIJFSVOERING ROL
Het jeugdteam heeft een aantal vooraf bepaalde resultaten waar het naar toe dient te werken. Hierbij kan gedacht worden aan het verhogen van de zelfredzaamheid van burgers, het verlagen van ziekteverzuim van medewerkers, et cetera. Het jeugdteam draagt verantwoordelijkheid voor het behalen van deze resultaten. Eén van de rollen binnen het jeugdteam is het monitoren van de voortgang op deze resultaten en, daar waar nodig, bij te sturen;
>> terug naar inhoudsopgave >>
21
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
BUDGET ROL
Het jeugdteam bepaalt of, en welke, jeugdhulp ingezet wordt. Zij opereert daarbij binnen de vooraf bepaalde budgettaire kaders. Het jeugdteam draagt daardoor ook de verantwoording voor de jeugdhulp die ingezet is en de kosten die daar aan gelieerd zijn. Een belangrijke rol binnen het jeugdteam is het monitoren van het budget en, indien nodig, hier op te anticiperen; EXTERNE COMMUNICATIE ROL
Het jeugdteam zal met grote regelmaat communiceren naar buiten: externe communicatie. Deze rol dient daarom goed geborgd te zijn binnen het jeugdteam Het kan hier communicatie naar andere jeugdteams, sociaal wijkteam, de basisvoorzieningen en de gemeente betreffen. Naarmate het jeugdteam op een meer zelfstandige basis operationeel wordt, worden deze deelportefeuilles intensiever binnen het team belegd.
STICHTING JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID Jeugdteam met Leadlink
Jeugdteam met Leadlink
Jeugdteam met Leadlink
Verander manager
Verander manager
Jeugdteam met Leadlink
operationeel eindverantwoordelijk
Ondersteuning
TriviumLindenhof Backoffice
Bestuurder Jeugdteam
juridisch en bestuurlijk eindverantwoordelijk
Service Organisatie
accountmanagement en budgetmonitoring
Gemeente
beleidsvoering
FIGUUR 1 — Visualisering van de governance- en organisatiestructuur
22 << terug naar inhoudsopgave <<
contractueel eindverantwoordelijk
Teamcoach
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.6 Organisatieprocessen 3
Voordejeugd.nl. (2014). Verhouding Jeugdwet met WGBO. Geraadpleegd op
14 juli 2014, van
http://www.voordejeugd.nl/ ondersteuning/ondersteuning/veelgestelde-vragen/ verhouding-wgbo-met-nieu-
2.6.1 Primair proces Omwille van het belang om inzichtelijk te maken op welke wijze het primaire proces (“van aanmelden tot afsluiten”) van het jeugdteam verloopt, is er voor gekozen om dit deelproces in deze notitie al uit te werken (zie figuur 2). De jeugdige of het gezin kan zichzelf melden of al in beeld zijn. Daarnaast is het mogelijk dat er aanmelding plaatsvindt vanuit het sociale netwerk of de leefomgeving bijvoorbeeld via school, JGZ, sportvereniging of politie (bemoeizorg). De jeugdprofessional stemt altijd af met de basisvoorzieningen zoals school, JGZ en huisarts.
we-jeugdwet
AANMELDEN
Een jeugdige of gezin kan via diverse wegen aangemeld worden bij het jeugdteam. Leidend is hierbij dat het geen directe aanmelding betreft. Er zijn twee verschillende aanmeldingsmethoden te onderscheiden:
Via mail en/of telefoon Via mail en/of telefoon wordt het jeugdteam geattendeerd op een (potentiële) cliënt. Vervolgens gaat één van de jeugdhulpprofessionals op de melding af. De aanmelding kan gedaan worden door huisartsen, basisvoorzieningen, sociaal wijkteam en regionale zorgmarkt.
Tijdens de wekelijkse teambespreking In een aantal gevallen is het jeugdteam geïntegreerd met de CJG-functies en/of het sociale wijkteam. Wanneer één van de medewerkers vanuit de CJG-functies of het sociale wijkteam een (niet acute) cliënt heeft, zal dit besproken worden tijdens de wekelijkste teambespreking. Tijdens de bespreking wordt beoordeeld welke professional de cliënt het beste kan oppakken. De jeugdprofessional start vervolgens het traject. VR AAG VERHELDEREN EN RESULTATEN VASTSTELLEN
Samen met het gezin, de huisarts/medisch verwijzers of andere professionals wordt de ondersteuningsvraag verhelderd, de specifieke wensen van de cliënt in beeld gebracht en gekeken naar het resultaat op korte en langere termijn (hierbij wordt ook domein overstijgend gekeken, indien nodig). Een resultaat kan bijvoorbeeld zijn een stabiele gezinsrelatie. Om te komen tot dit resultaat wordt gezocht naar passende oplossingen. Bij het vaststellen van de benodigde ondersteuning wordt eerst besproken en beoordeeld of het gezin en het netwerk het probleem zelf kan oplossen. Afhankelijk van de mate van zelfredzaamheid en de balans tussen draagkracht en draaglast wordt de best mogelijke oplossing gevonden. Deze dient wel te passen binnen wat budgettair mogelijk is en waarbij ingeschat wordt dat de oplossing een hoge kans heeft om te leiden tot duurzaam resultaat.
Toestemming voor het verlenen van jeugdhulp3 De jeugdwet regelt het geven van toestemming voor het verlenen van jeugdhulp anders dan de WGBO. Hier zijn afwijkende regels voor verschillende leeftijdsgroepen: — Bij minderjarigen van zestien jaar of ouder is de toestemming van de “betrokkene” voldoende. Dit is geregeld in artikel 7.3.5.. — Wanneer de betrokkene twaalf jaar of ouder is, maar nog geen zestien, is naast de toestemming van de betrokkene ook toestemming van de gezaghebbende ouder(s) of voogd nodig (artikel 7.3.4.). — Indien de betrokkene jonger is dan twaalf jaar geldt op grond van artikel 7.3.15 Jeugdwet dat toestemming van de gezaghebbende ouders of voogd vereist is.
23 >> terug naar inhoudsopgave >>
24
‘KENNIS MET ELKAAR DELEN IN HET TEAM LEVERT METEEN WINST OP’
25
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
De jeugdwet bepaalt dat de jeugdprofessional inzage in het dossier dient te verschaffen aan degene van wie toestemming vereist is. INSCHAKELEN VAN DE REGIONALE ZORGMARKT
Bij voorkeur wordt Zorg in Natura (ZIN) ingezet. Indien Zorg in Natura niet beschikbaar is of wanneer een PGB best passend is, zal de jeugdprofessional op drie criteria toetsen of een PGB dient te worden toegekend: — Is de aanvrager in staat het PGB zelfstandig en verantwoord uit te voeren; — Is er gemotiveerd waarom ZIN niet passend is; — Wordt er hulp van goede kwaliteit ingezet. De Service Organisatie wordt door het jeugdteam betrokken voor het formele besluit (beschikking) namens college t.b.v. de toekenning van een PGB. Wanneer de problemen complex (multi-problem) zijn of wanneer het voor het jeugdteam niet duidelijk is wat er aan de hand is, wordt het Diagnostisch Advies Netwerk (DAN) ingeschakeld. Wanneer het jeugdteam het nodig acht dat er meer gespecialiseerde hulp noodzakelijk is om tot duurzaam resultaat te komen dan kunnen ze vanuit de regionale zorgmarkt hulp inschakelen. OP- EN AFSCHALEN TOEZICHT
Wanneer de veiligheid van een kind of de omgeving in het geding is, wordt er vanuit de jeugdprofessional opgeschaald naar de jeugdbescherming, gecertificeerde instelling of AMHK. De jeugdprofessional uit het jeugdteam heeft formeel geen regiefunctie als er een beschermende maatregel is uitgesproken. In afstemming met het gezin worden er afspraken gemaakt op welke manier de jeugdprofessional uit het jeugdteam betrokken blijft. Er wordt gehandeld vanuit het principe dat de jeugdprofessional uit het jeugdteam betrokken blijft tenzij de situatie aantoonbaar voor een andere afweging zorgt. De jeugdprofessional uit het jeugdteam voert de nazorg uit, wanneer de beschermende maatregel is afgelopen. BURGERPARTICIPATIE
In het uitvoeren van de ondersteuning bekijkt de jeugdprofessional steeds op welke manier de cliënt mee kan denken in het bereiken van innovatieve oplossingen. Jeugdteams bekijken samen met de gemeente op welke manier ze lokaal verantwoording kunnen afleggen aan de burgers (met in achtneming van de privacy van de eventueel betrokken cliënt) en hoe burgers betrokken worden in beleidsvorming. REGELINGEN
Vanuit de backoffice van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid (JTZHZ) worden kaderafspraken gemaakt samen met de jeugdprofessionals hoe omgegaan wordt met de meldcode, registratie in het ICT-systeem zorg voor jeugd, delen van informatie en klachtregeling.
26 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
De inzet van het Diagnostisch Advies Netwerk (DAN) Per 1 januari 2015 is naast het jeugdteam ook het Diagnostisch Advies Netwerk (DAN) operationeel. Het DAN bestaat uit een kernteam met specialisten vanuit verschillende zorgaanbieders (specialismes) vanuit de regio. Daarnaast beschikt het DAN over een flexibele schil met experts die ingezet kunnen worden indien nodig. Wanneer de problemen complex (multi-problem) zijn of wanneer het voor het jeugdteam niet duidelijk is wat er aan de hand is, wordt het Diagnostisch Advies Netwerk (DAN) ingeschakeld. Het DAN kan worden benaderd voor: advies, consultatie en (handelingsgerichte) diagnostiek. Het DAN is enkel verantwoordelijk voor advies, consultatie en diagnostiek. De trajecten, benodigd voor de jeugdige, wordt geleverd door het jeugdteam en/of de regionale zorgmarkt. Via het DAN kan de hulpverlening aan de jeugdige en het gezin weer op gang worden gebracht door de inzet van specifieke kennis en deskundigheid.
Crisis AMHK Crisisdienst 24/7 Crisisopvang Basisvoorzieningen: — Scholen / SMW — Huisartsen — JGZ / CJG — Sociale Dienst — Buurtagent — Leerplicht — Welzijnswerk — Maatschappelijk werk — Kerk — Voedselbank — KDV / BSO — Ziekenhuis — etc.
EVALUEREN Double loop learning: benutten we deze expertise effectief?
DAN
zorgmarkt
Spoedbeoordeling en crisishulp bieden
1. aanmelden
2. Vraag verhelderen en resultaten vaststellen
3. Één gezin één plan
4. Ondersteuning uitvoeren
5. Afsluiting
jeugdprofessionals handelen direct en pro-actief monitoren
Aanmelden — Aanmeldcriteria getoetst — Aanmelding accepteren of doorleiden — Triage met gezin: Beoordeling spoed en crisishulp bieden indien nodig — Planning vraagverheldering Administratie — Aanmelding registreren — Aanmeldingsprocedure toelichten en uitvoeren - Registratie VIR - Dossier maken - Informatievoorziening met de huisarts
Vraag verhelderen en resultaten vaststellen — Vraagverheldering - match gezin en hulpverlener - triage met gezin netwerkverkenning - genogram toepassen - levenslijn toepassen - sociogram toepassen - ecogram toepassen — Basisdiagnostiek en screening — Direct erbij halen zorgmarkt indien nodig Administratie — Vastleggen vraagverheldering — Terugkoppeling huisarts in samenspraak met de cliënt — Inzet jeugdteam registreren — Inzet zorgmarkt registreren
Één gezin één plan — Familienetwerkberaad - voorbereiden - beraadhouden - plan voor de toekomst opstellen en vaststellen - inzet familie en netwerk - inzet jeugdteam - erbij halen zorgmarkt - vorming actieteam van eigen netwerk
Ondersteuning uitvoeren — Inzetten generalistische ambulante hulp — Ondersteuning actieteam — Crisishulp bieden — Nazorg bieden
Administratie — Vastleggen één gezin één plan — Monitoren maatschappelijk rendement — Inzet jeugdteam registreren — Inzet zorgmarkt registreren
Monitoren — Monitoren één gezin één plan in relatie tot ondersteuning
Regie — Regie op inzet jeugdteam en zorgmarkt
Administratie — Monitoren één gezin één plan — Monitoren maatschappelijk rendement — Inzet jeugdteam registreren
Afsluiten — Evalueren één gezin één plan met: - gezin - actieteam en netwerk - zorgmarkt — Terugkoppeling basisvoorziening in samenspraak met de cliënt Administratie — Terugkoppeling aan huisarts in samenspraak met de cliënt — Afsluiten één gezin één plan — Inzet jeugdteam registreren — Vaststellen maatschappelijk rendement
FIGUUR 2 — Grafische weergave primaire proces
27 >> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.6.2 Scholing Het is van belang dat de jeugdprofessionals in het jeugdteam beschikken over voldoende kennis en kunde voor het uitvoeren van hun werkzaamheden. Waar de jeugdprofessional voorheen enkel specifieke kennis opdeed binnen het desbetreffende vakgebied, is het nu belangrijk dat de professional ook gaat beschikken over brede generalistische basiskennis. Dit betekent een verandering in de opleidingseisen van de jeugdprofessionals. Vanuit de resultaatverantwoordelijkheid zullen de jeugdprofessionals in het jeugdteam zelf verantwoordelijk worden voor de eigen scholing. Individueel en/of gezamenlijk bepalen zij welke scholing/training zij nodig hebben. Elk jeugdteam krijgt een budget mee dat zij zelf kunnen inzetten ten bate van scholing, training en ondersteuning. Dit hoeft niet enkel op het gebied van het leveren van jeugdhulp te zijn. Dit kan ook scholing en training zijn in het omgaan met de resultaatverantwoordelijkheid of de nieuwe werkmethodes. Voor het laatste kan ook de ondersteuning van coaches ingezet worden. In het geval van geïntegreerde jeugdteams (met CJG-functies en/of sociaal team) zullen scholingstrajecten in afstemming worden georganiseerd.
Bootcamp Jeugdteams Voor de jeugdprofessionals in het jeugdteam zal er een grote verandering plaatsvinden vanaf 1 januari 2015. De medewerkers komen in een nieuw team met nieuwe collega’s, zullen volgens een nieuwe methodiek te werk gaan, beschikken over nieuwe ondersteunende systemen en er wordt een meer breed kennisprofiel (T-profiel) van de professional verwacht. Dit zijn veel veranderingen op een zeer korte termijn. De jeugdprofessional moet worden ondersteund in het omgaan met deze verandering. Daarom zullen de jeugdprofessionals participeren in een zogenaamd ‘jeugdteam bootcamp’. Tijdens het bootcamp zal een aantal aspecten worden doorgenomen: — Een teambuilding moment: Teams zullen tijdens de wervingsprocedure zo worden samengesteld dat ze goed op elkaar inspelen. Middels een teambuilding moment zal getracht worden dit proces te ondersteunen. Het is immers essentieel dat het team ook als team functioneert. — Ondersteunende processen: Voor de teamleden zullen er nieuwe backoffice systemen zijn. Hierbij dient gedacht te worden aan een nieuw ICT-systeem, registreren, declareren, et cetera. De jeugdprofessional krijgt een introductie in deze nieuwe systemen en werkwijzen. — Methodiek primaire proces: Binnen het jeugdteam zal een andere methodiek binnen het primaire proces worden gebruikt dan welke de professional gewend is. Middels een introductie en oefen casussen maakt het team zich de nieuwe methodiek eigen. Vanuit organisatorisch oogpunt zal het bootcamp in twee delen worden opgesplitst. Het eerste deel zal plaatsvinden nadat het jeugdteam samengesteld is (oktobernovember 2014). Het tweede gedeelte rond 1 januari, wanneer de jeugdteams volledig operationeel worden.
28 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
2.7 Sturing, borging en verantwoording Voor het jeugdteam zijn ten aanzien van de sturing de volgende uitgangspunten geformuleerd: — In de gehele organisatie van de jeugdteams wordt gestuurd op prestatie indicatoren, inclusief kwaliteits-, budgettaire- en innovatie-eisen; — Het jeugdteam groeit toe naar resultaatverantwoordelijkheid op alle facetten van het dashboard. Prestatie indicatoren bepalen hoe een jeugdteam presteert op de hiervoor genoemde gebieden. Het bepalen van deze scores is belangrijk voor de sturing van het jeugdteam, zowel intern als voor de vergelijking tussen de jeugdteams. De prestatie indicatoren die nodig zijn voor de juiste sturing worden onderverdeeld in vier categorieën: financieel, processen, klant en leer & groei. Het is van belang om het aantal prestatie indicatoren voor het jeugdteam tot een klein aantal relevante indicatoren te beperken. Dit om de focus te houden op de belangrijkste resultaatgebieden. Desalniettemin kan een aantal overige indicatoren voorzien in relevante informatie. Daarom is per indicator aangegeven welke als resultaatgebied zullen gelden voor het jeugdteam en waar het jeugdteam dus resultaatverantwoordelijk voor is. De overige resultaatgebieden zullen gemeten worden en beschikbaar zijn voor de bestuurder en verandermanager. 2.7.1 Prestatie Domeinen FINANCIEEL
Budget (resultaatverantwoordelijkheid van het jeugdteam) Het jeugdteam heeft budget om: — Eigen medewerkers in te zetten — Op maandbasis wordt weergegeven hoeveel budget (uren) verbruikt wordt t.o.v. het gebudgetteerde aantal uren voor de desbetreffende maand (seizoen gecorrigeerd) — Opleiding en scholing te organiseren — Innovatieve/out of the box oplossingen in te kunnen zetten — Regionale zorgmarkt in te zetten Deze laatste prestatie indicator zal op twee wijzen weergegeven worden: — Het budget dat nog vrij is voor het inzetten van de regionale zorgmarkt — Op maandbasis wordt weergegeven hoeveel budget verbruikt werd t.o.v. het gebudgetteerde bedrag voor de desbetreffende maand (seizoen gecorrigeerd)
Rendement Door middel van het monitoren van resultaat (gemonitord op diverse momenten binnen het traject) en deze af te zetten tegen de kosten verbonden aan het behalen van deze resultaten is het mogelijk om verschillende trajecten te benchmarken. Hierdoor kan een systeem worden ontwikkeld waardoor jeugdhulp doelmatig wordt ingezet. Het is van belang dat er duidelijke uitkomstmaten worden opgesteld (bijvoorbeeld de zelfredzaamheidsmatrix) en dat uitkomsten regelmatig worden gemeten. Hierdoor wordt het mogelijk om het rendement van diverse trajecten (uitgedrukt in kosten naar resultaat) inzichtelijk te maken.
29 >> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
PROCESSEN
Productiviteit (Resultaatverantwoordelijkheid van het jeugdteam) Productiviteit geeft het jeugdteam inzicht in de mate waarin het cliëntcontact tijd leverde als percentage van het totaal aantal beschikbare inzetbare uren.
Ziekteverzuim (Resultaatverantwoordelijkheid van het jeugdteam) Het ziekteverzuim is de tijd die een jeugdhulpprofessional als gevolg van ziekte niet kan werken. Van belang is dat het verzuim zo min mogelijk blijft. Het cijfer geeft het team inzage in hoe het team hier op presteert en activeert medewerkers om er elkaar op te bevragen vanuit de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het teamresultaat.
Snelheid jeugdhulp (Resultaatverantwoordelijkheid van het jeugdteam) De prestatie indicator snelheid jeugdhulp geeft weer hoe snel een cliënt wordt voorzien van de juiste jeugdhulp. Hierbij worden drie verschillende sub-indicatoren gebruikt: — Tijdspad tussen de eerste melding en het gesprek voor de vraagverheldering — Tijdspad tussen de eerste melding en de daadwerkelijke start van ondersteuning — Tijdspad tussen de eerste melding en einde ondersteuning vanuit het jeugdteam
Percentage inzet andere zorg Om onafhankelijkheid van het jeugdteam te borgen wordt gemeten in welke mate de verschillende aanbieders in de regionale zorgmarkt worden ingezet door de verschillende jeugdteams/jeugdprofessionals. Er wordt gekeken in procentuele zin welke zorgaanbieders worden ingeschakeld door de jeugdteams. Op die manier kan het jeugdteam zelf zien van welke zorgverleners ze vaak gebruik maken en kunnen ze ook kritisch elkaar bevragen binnen het jeugdteam. KLANT
Cliënttevredenheid (Resultaatverantwoordelijkheid van het jeugdteam) In een cliënttevredenheidsonderzoek wordt gemeten in welke mate de cliënt tevreden is over de ondersteuning die is geboden. In dit onderzoek wordt ook expliciet gemeten in welke mate: — De cliënt regie had over de jeugdhulp die geleverd werd — De cliënt vrijheid had in de keuze van een jeugdhulpaanbieder en jeugdprofessional — Er sprake was van één plan, één regisseur
Zelfredzaamheid onder de jeugdigen (Resultaatverantwoordelijkheid van het jeugdteam) Op basis van de zelfredzaamheidsmatrix wordt onafhankelijk binnen het gebied gemeten wat de mate van zelfredzaamheid is onder de jeugdigen.
Burgerparticipatie Deze indicator beoordeelt in welke mate het jeugdteam gebruik maakt van cliënten en ervaringsdeskundigen voor het verbeteren van de dienstverlening. LEER EN GROEI
Jeugdhulpaanbieders Voor de verbetering van jeugdhulpkwaliteit is het belangrijk dat jeugdteams de jeugdhulpaanbieders periodiek beoordelen op kwaliteit, resultaat, toegankelijkheid en klantvriendelijkheid. Deze beoordelingen helpen bij het verbeteren van de kwaliteit van jeugdhulp. Daarnaast kan deze informatie op termijn worden gebruikt bij de inkoop van zorg.
30 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
Regelruimte jeugdteamprofessional De indicator geeft een overzicht van de regelruimte van de jeugdteam professional. Hierbij dient gedacht te worden in welke mate de jeugdteamprofessional zich gefaciliteerd voelt door de Stichting Jeugdteams om de taken uit te voeren. Deze uitkomsten kunnen dienen om de kwaliteit van jeugdhulp te verbeteren en kosten te verminderen. Hierbij kan ook gevraagd worden naar de werknemerstevredenheid. 2.7.2 Dashboard Het jeugdteam wordt door middel van een dashboard in staat gesteld te sturen op de eigen doelstellingen. Maandelijks wordt het jeugdteam voorzien van stuurinformatie op de doelstelling binnen de vier domeinen, door middel van meting van de prestatie-indicatoren. Hiermee wordt het jeugdteam in staat gesteld om resultaat- en budgetverantwoordelijk te zijn. 2.7.3 Verantwoording VER ANTWOORDING AAN DE SERVICE ORGANISATIE EN GEMEENTE
Op maandelijkse basis zullen de jeugdteams verantwoording afleggen aan zowel de Service Organisatie als de gemeente waar het jeugdteam werkzaam is. De basis voor deze evaluatiemomenten zijn de hiervoor benoemde prestatie indicatoren. Het jeugdteam zal verantwoording afleggen over de besluiten die zijn genomen en hoe deze de prestatie indicatoren hebben beïnvloed. Op basis van lokale ontwikkelingen (trends onder de cliënten/inwoners en beleidswijzigingen) kunnen in onderling overleg afspraken worden gemaakt omtrent scores op de diverse prestatie indicatoren. VER ANTWOORDING BINNEN DE STICHTING JEUGDTEAMS ZHZ
Periodiek zullen de jeugdteams verantwoording afleggen aan de verandermanager (en in een later stadium aan elkaar) aangaande hun resultaten. De basis voor deze evaluaties zijn de individuele scores op de hiervoor besproken prestatie indicatoren in relatie tot de scores van de overige jeugdteams. Door deze vorm van benchmarken zullen de jeugdteams met elkaar in gesprek gaan en leren van elkaars ‘best-practice’. VER ANTWOORDING BINNEN HET JEUGDTEAM
Binnen het jeugdteam zullen de scores op de prestatie indicatoren, alsmede de benchmark scores beschikbaar zijn. Het beschikbaar stellen van deze cijfers maakt het voor het team mogelijk te leren van eigen beslissingen, maar ook om elkaar aan te spreken op onwenselijk gedrag. Dit zal initieel begeleid worden door de coach en verandermanager, waarbij het team steeds meer zelfstandig resultaatverantwoordelijk wordt.
Borging en bureaucratische implicaties Sturing en verantwoording op het relatief grote aantal prestatie indicatoren lijkt werkdruk verhogend en bureaucratie in de hand te werken. In de praktijk zal dit niet plaatsvinden. Meting en borging van de prestatie indicatoren wordt immers door de Service Organisatie gedaan op basis van beschikkingen en intakes. Deze beschikkingen en intakes zullen sowieso worden uitgevoerd en verwerkt. De jeugdprofessionals zullen wel over de competenties moeten beschikken om de indicatoren te kunnen interpreteren en daar naar te handelen.
31 >> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
32 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
3 Het jeugdteam in de lokale omgeving Het jeugddomein, waarbinnen de jeugdprofessionals actief zijn, maakt onderdeel uit van het sociaal domein. Er is samenwerking op domeinen nodig om maatwerk te kunnen leveren (één gezin, één plan) en het maatschappelijk rendement te verhogen. Hoe deze samenwerking lokaal wordt ingericht is een gemeentelijke keuze. De formule voor het jeugdteam kan op meerdere manieren ingepast worden in de lokale structuur: SOCIAAL WIJKTEAM WEL SOCIAAL WIJKTEAM NIET
CJG WEL 0-100 (plus variant) CJG-Jeugdteam
CJG NIET 0-100 Standalone Jeugdteam
FIGUUR 3 — lokale integratiemogelijkheden
De vier manieren van al dan niet organisatorisch integreren zijn allen mogelijk. Er is een aantal zaken dat voor de jeugdprofessionals altijd hetzelfde blijft. Wat blijft voor de jeugdprofessionals altijd hetzelfde: — De jeugdprofessional beslist over inschakelen van de regionale zorgmarkt, jeugdbescherming en DAN binnen het jeugddomein; — De jeugdprofessional is bekend met werkprocessen, wijze van inkoop en de manier waarop er bij de SO en gemeente verantwoording wordt afgelegd; — De jeugdteams dragen budgetverantwoordelijkheid binnen het jeugddomein; — De jeugdteams worden gefaciliteerd om de transformatie doelstellingen te bereiken. Contact met anderen jeugdprofessionals vanuit het jeugdteam en teamcoach/verandermanager is van belang (intensiteit kan wel verschillen afhankelijk van lokale structuur); — De jeugdprofessionals werken op eenzelfde ICT systeem; — De jeugdprofessionals zijn in dienst van de Stichting Jeugdteams ZHZ.
33 >> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
34 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
4 Rolverdeling gemeente, Service Organisatie en de Stichting Jeugdteams ZHZ 4
Op basis van het inrichtingsplan – Service organisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid, concept versie 4
Door de inrichting van het nieuwe jeugdstelsel in Zuid-Holland Zuid ontstaat er een driehoeksverhouding tussen de gemeente, de Service Organisatie en de Stichting Jeugdteams ZHZ. Dit hoofdstuk gaat dieper in op de rollen van de verschillende entiteiten, de nieuwe relaties die hierdoor ontstaan en de implicaties daarvan op de jeugdteams. Gemeente
Cliënt Stichting Jeugdteams ZHZ
Service Organisatie
FIGUUR 4 — driehoeksverhouding Gemeente, Service Organisatie en Jeugdteams
4.1 De gemeente — Beleidsvoering: De gemeente is verantwoordelijk voor het stellen van de beleidskaders waarbinnen de jeugdhulp zich dient te organiseren. Binnen deze kaders wordt de jeugdhulp (gecontracteerd, gedelegeerd of gemandateerd) ten uitvoering gebracht. Sommige beleidskaders zijn regionaal vastgelegd, andere krijgen lokaal invulling. De lokale beleidskaders zullen lokaal worden geïncorporeerd in de organisatie van de jeugdteams (zie HOOFDSTUK 3). Voor deze invulling zullen lokale afspraken worden gemaakt. — Uitvoer basisvoorzieningen (voorveld): De basisvoorzieningen (het voorveld van de jeugdteams) worden lokaal georganiseerd. Deze taken worden vanuit de lokale gemeente gestalte gegeven en worden niet ingekocht door de Service Organisatie. Lokaal kan worden besloten tot integratie met het jeugdteam, de organisatie van de basisvoorzieningen blijft bij de gemeente.
4.2 De Service Organisatie4 — Inkoopmanagement: De Service Organisatie is verantwoordelijk voor het inkopen van zorg en de bekostiging van de uitvoering ervan. De Service Organisatie doet de inkoop bij de Stichting Jeugdteams ZHZ in een gemandateerde taak, hierdoor blijft de gemeente invloed oefenen op het inkoopbeleid. De Stichting voorziet in de invulling van capaciteit (professionals). De inkoop van overige jeugdhulp is gedelegeerd. — Contractmanagement: De Service Organisatie stuurt en houdt toezicht op de prijs en prestaties van de jeugdteams en draagt zorg voor het monitoren en verantwoorden hiervan naar de gemeenten en rijk. Namens de gemeenten in Zuid-Holland Zuid contracteert de Service Organisatie de jeugdteams en jeugdmedewerkers in sociale wijkteams. — Budgetbeheersing en risicomanagement: De Service Organisatie gaat verplichtingen aan voor Zorg in natura (ZIN) en het Persoonsgebonden budget (PGB) en meet de kwaliteit. Daarnaast zorgt ze dat de betalingen worden gedaan, beschikkingen worden afgegeven en dat de klachten, bezwaar en beroep worden afgehandeld namens de 17 gemeenten. Beschikkingen worden afgegeven op basis van bindend advies van de jeugdteams en doorverwijzingen van (huis)artsen. — Monitoring en informatievoorziening: De Service Organisatie organiseert de informatievoorziening en de inrichting en bewaking van de informatiehuishouding. Ze draagt zorg voor het leveren van informatie aan betrokken partijen en het monitoren van de verschillende doelen. Daarvoor maakt ze met ketenpartners (jeugdteams en sociale wijkteams, het DAN, de zorgaanbieders en wellicht ook huisartsen) afspraken over het gebruik van een eenduidige ICT voor de gehele keten.
35 >> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
— Accountmanagement en beleid: De Service Organisatie adviseert, monitort en verantwoordt aan gemeenten. Ze draagt bij aan soepele en effectieve samenwerking in de driehoek tussen gemeenten, Service Organisatie en jeugdteam (zie HOOFDSTUK 2.7.3). Ze is verantwoordelijk voor het organiseren van de beleidsfunctie en de inhoud van beleid rond gedelegeerde taken.
4.3 De Stichting Jeugdteams ZHZ — Faciliteren van de jeugdprofessionals: De Stichting Jeugdteams ZHZ faciliteert de jeugdprofessionals binnen de jeugdteams in de uitvoer van de primaire processen. Ze draagt zorg voor het HRM, contractmanagement naar de gemeente en Service Organisatie en overige strategische processen. Hierbij is het doel dat de jeugdprofessional zich kan focussen op het leveren van jeugdhulp (gerelateerde) activiteiten. — Inzet van de regionale zorgmarkt (ZIN) en PGB: De jeugdteams zijn, naast de medische verwijzers, bevoegd om jeugdhulp uit de regionale zorgmarkt in te schakelen. De jeugdprofessional maakt een inschatting van het type jeugdhulp dat ingezet dient te worden en schakelt hiervoor jeugdhulp vanuit de regionale zorgmarkt in. Hierbij wordt een beschikking afgegeven door de Service Organisatie. Wanneer een PGB noodzakelijk blijkt, wordt dit (dwingende) advies afgegeven aan de Service Organisatie. — Operationele uitvoer taken jeugdteam: Het jeugdteam is verantwoordelijk voor de uitvoer van alle operationele taken van het jeugdteam (zie HOOFDSTUK 2.2). Hierbij wordt het primaire proces (als beschreven in 2.6.1) doorlopen. — Monitoren jeugdhulp: Het jeugdteam monitort de jeugdhulp die geleverd wordt door het eigen team en de regionale zorgmarkt. Zij draagt zorg voor het zo effectief mogelijk behalen van de resultaten besproken in het integrale ondersteuningsplan. Hierbij zal de jeugdprofessional jeugdhulp inschakelen indien nodig en weer afschalen wanneer kan. Maatschappelijk rendement staat daarbij voorop. — Accountmanagement: Het jeugdteam verantwoordt zich voor het behalen van resultaten. Daarnaast stelt zij in overleg met de gemeente en Service Organisatie nieuwe doelen, welke binnen het gebied dienen te worden behaald. — Cliëntparticipatie: Het jeugdteam focust op het betrekken van de jongere en het gezin in het leveren van jeugdhulp. De jeugdprofessional laat de cliënt actief participeren in het bieden van een maatwerkoplossing, waarbij zoveel als mogelijk beroep wordt gedaan op de eigen kracht
36 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
37 >> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
38 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
5 Vervolgproces De strategische randvoorwaarden om dit proces verder te doen slagen worden nog verder uitgewerkt. Enkele cruciale punten worden hieronder benoemd: — Beschikbaar budget oprichting Stichting Jeugdteams ZHZ: Ter ondersteuning en facilitering van de jeugdprofessionals zal er een onafhankelijke stichting worden opgericht; Stichting Jeugdteams ZHZ. De oprichting en operationalisering van deze stichting zal komende maanden invulling krijgen. Hier zijn echter wel de nodige kosten aan verbonden. Hierbij dient gedacht te worden aan een kwartiermaker, juristen (notarissen), werving & selectieteam en eventuele overgangsregelingen. Een meer specifieke projectopdracht wordt momenteel uitgewerkt. — Beschikbaar budget jeugdteams: Het correct en op tijd leveren van de in dit document beschreven taken binnen de regio Zuid-Holland Zuid behoeft de juiste hoeveelheid middelen voor inzet van jeugdhulp professionals. — Voldoende jeugdprofessionals vanuit de verschillende domeinen die binnen de kaders van het jeugdteam kunnen en willen werken: Aan de jeugdprofessional in het jeugdteam wordt een relatief groot aantal criteria en eisen gesteld (zie 2.4 en 2.5). Het is van belang dat de jeugdteams beschikken over voldoende competente professionals, die alle benodigde domeinen vertegenwoordigen. — Duidelijke en eenvoudige ICT-ondersteuning: Ter ondersteuning en facilitering van de jeugdprofessionals is het van belang dat er een ondubbelzinnig en eenvoudig te gebruiken software systeem beschikbaar is. Dit ICT-systeem dient de jeugdprofessional te ondersteunen in het uitvoeren van haar taken (planning, registratie, etc.) en als monitoring en sturingsinstrument. — Goede samenwerking met de gemeente en Service Organisatie: De jeugdteams opereren, via de Service Organisatie, indirect in opdracht van de gemeente. Hiervoor dient ook verantwoording te worden afgelegd. Om het gemeentelijke beleid ten uitvoer te brengen is het van belang dat er gezamenlijk gewerkt wordt aan realistische acties en resultaten. — Goede samenwerking met CJG-functies, regionale zorgmarkt, sociaal team en overige actoren: Het jeugdteam is de spil in het jeugdstelsel. Daarnaast wordt gewerkt aan integrale maatwerkvoorzieningen. Voor het ten uitvoer brengen van de missie van het jeugdteam is het essentieel dat het jeugdteam nauwe contacten en samenwerking heeft met de CJGfuncties, regionale zorgmarkt, sociale team en overige actoren als bijvoorbeeld huisartsen. — Backoffice ondersteuning: Om financiële en organisatorische redenen is besloten om de Stichting Jeugdteams ZHZ gebruik te laten maken van de backoffice van TriviumLindenhof. Voor de juiste ondersteuning van de stichting en de jeugdprofessionals is het daarom van belang dat deze backoffice hen optimaal ondersteunt en faciliteert.
39 >> terug naar inhoudsopgave >>
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
‘HET WORDT NOG EEN HELE VERANDERING OM BUDGETVERANTWOORDELIJKE KEUZES TE MAKEN’
40 << terug naar inhoudsopgave <<
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
PLANNING 2014 Juli
— Inventarisatie benodigde capaciteit (aantal professionals)
Augustus — Exploitatiebegroting 2015 voor de stichting
September — Benoeming primaire medewerkers vanuit BJZ — Benoeming verandermanagers — Beschrijving verbinding alle actoren — Uitwerking cliëntenparticipatie — Inventarisatie specifieke wensen vanuit lokale gemeenten — PVE ICT — KPI’s — Juridische vraagstukken
Oktober — Benoeming overige primaire medewerkers — Benoeming bestuurder — Protocollen en werkinstructies basisproces beschreven — Scholingsplan — Huisvesting jeugdteams geregeld — Randvoorwaarden facilitaire ondersteuning georganiseerd — Cliëntenoverdracht gerealiseerd — Meerjarenbegroting en risicoanalyse
November — Uitvoer scholing (Bootcamp Jeugdteams)
December — — — —
Uitwerking en borging HR-processen Jeugdteams 100% gereed Introductie jeugdteams (georganiseerd op lokaal niveau) De administratieve organisatie binnen de stichting is uitgewerkt
2015
Januari — Start jeugdteams — Benoeming toezichthouders — Ingangsdatum contracten medewerkers
41
FORMULE JEUGDTEAMS ZUID-HOLLAND ZUID
Juli
42 << terug naar inhoudsopgave <<