RYCHLÁ
A SNADNÁ ŘEŠENÍ NEEXISTUJÍ Mgr. Jan KUBATA
V roce 1998 se stalo statutární město Ústí nad Labem díky „kauze Matiční ulice“ symbolem diskriminace, rasové nesnášenlivosti, „neschopných komunálních politiků politiků“,, rychlých řešení a především politického zneužití velmi citlivého sociálního tématu. V roce 2007 p pak byla y celá kauza uzavřena p posledním rozsudkem,, kterýý neshledal žádná pochybení na straně statutárního města a jeho městské části. Takto relativně krátká doba zapříčinila, že je město vnímáno pouze optikou této problematiky.
Traduje se, že Matiční natáčely zahraniční televizní štáby přes mříže prodejny potravin. Dnes fakticky Matiční neexistuje, nikdo tam nebydlí. Zmizel tedy problém „vyloučených lokalit a sociálně slabých a sociálně nepřizpůsobivých obyvatel“? NEZMIZEL ‐ pouze se přesunul do jiných částí města.
Specifikace problematických jevů ‐ problémy vzájemného soužití ‐ rušení nočního klidu ‐ herny ‐ hygienické problémy ‐ zakládání divokých skládek ‐ vzdělanost ‐ záškoláctví ‐ alkoholismus ‐ drogy
Specifikace problematických jevů ‐ agresivita ‐ trestná činnost – kuplířství, romská lichva ‐ krádeže železného šrotu ‐ poškozování majetku města (měděné okapy na divadle, vpustě kanálů atd.) ‐ poškozování majetku spoluobčanů ‐ snížená možnost uplatnění na pracovním trhu a z toho pramenící nezaměstnanost ‐ ubytovací byznys – včetně obcí ‐ nedostatečná kontrola d č ák l
Problém pouze Romů? NE Statisticky se však romská menšina na přestupcích či trestné činnosti podílí výraznou většinou. Dlouhodobé přešlapování na místě eskaluje napětí.
Důvody Nedostatečná legislativa? Nedostatek peněz? Nedostatek represivních orgánů? Lidská lhostejnost – nevidět, neslyšet? Předsudky? atd. Od všeho trochu
Ústecké řešení Akční centrum „Předlice“ – dnes „Akční skupina primátora města“ ‐ řešení pro III. obce ‐ vznik – podzim 2007 ‐ řídící prvek – primátor ‐cíl: ‐ snížení regionálního napětí mezi místní „většinou“ a „menšinou“ ‐ eliminace hygienických a bezpečnostních rizik li i h i i ký h b č í h i ik ‐ využití již existujících právních nástrojů jednotlivých složek
Dohoda s řediteli státních institucí, tajemníkem magistrátu statutárního města Ústí nad Labem, řediteli krajské policie ČR, cizinecké policie a městské policie, městských firem, nevládních organizací, agenturou pro sociální začleňování v romských lokalitách, hasičským záchranným sborem, záchrannou službou, úřadem práce. Nominace výkonných pracovníků ý ý p Stabilizace pracovní skupiny – technické financování z kapitoly primátora města, činnost lidí financována v rámci vlastních pracovních smluv a rozpočtů jednotlivých organizací – nutná velká vstřícnost jednotlivých šéfů, nemožnost direktivního řízení, problematická motivace.
Složení: samospráva:
primátor + náměstek + starostové obvodů
úřad:
tajemník a následné odbory a oddělení: • odbor sociálních věcí o oddělení sociálně právní ochrany dítěte • odbor životního prostředí • odbor stavební • matrika ik • odbor dopravy • živnostenský odbor
instituce: • Krajská hygienická stanice • Úřad práce • Inspektorát bezpečnosti práce • Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje • Záchranka • Krajské a Okresní ředitelství Policie ČR, pořádková služba Č • Cizinecká policie • Městská policie neziskový sektor: Člověk v tísni or ani a e organizace:
Městské sl žb s r o AVE CZ a.s. Městské služby s.r.o. – AVE CZ a s
Příklady řešených problémů Ghetto Předlice – odtud název – cca 4.500 romských obyvatel ‐ vytvoření manuálu postupu Hygienický problém – skládky, fekálie, infekční nemoci „Bydlení“ ve vybydlených domech – nikdo tam nebydlí, je nahlášen, čerpá příspěvek na bydlení OSS, ÚP, majitel bílý kůň z Hradce Králové Bydlení „závadových“ osob – celostátně hledaných atd. Ochrana před úrazy, zabezpečení vybydlených domů, demolice a následné vymáhání nákladů – velmi problematické
Výsledek: ‐ vysbíráno přes 1000 t odpadů původci ‐ vyklizení sklepů ‐ oprava hygienických místností majiteli ze strachu před ztrátou příjmů ‐ uklidnění v lokalitě klid ě í l k li ě ‐ snížení záškoláctví ‐ posílení vazeb na ZŠ Předlice ‐ kamerový systém v rámci prevence kriminality kamerový systém v rámci prevence kriminality ‐ dotační tituly ‐ oprava parku před školou ‐ projekt na vybudování domu akčního centra – přítomnost služebny městské a státní policie, sociálních pracovníků, Člověk v tísni iál í h íků Čl ěk tí i ‐ cíl práce s předškoláky a školáky ‐ dohoda stát + kraj + město – 10 + 10 + 10 mil. Dosud bohužel nerealizováno Náklady města: y ČAS svozové nádoby ‐ kontejnery
Ubytovna Modrá ‐ Střekov ‐ cca 150 osob včetně dětí – 90% romská menšina ‐ vytvoření manuálu postupu Značné problémy soužití s okolím: ‐ alkoholismus na veřejnosti ‐ vyhazování odpadků z oken ‐ hlučnost ‐ rušení nočního klidu ‐ okrádání dětí ze ZŠ o kapesné a svačiny k ádá í dě í ZŠ k é či ‐ šikana ‐ atd.
Výsledek ‐ soukromý provozovatel zavedl evidenční PC software ‐ pravidelné hlášení ‐ zklidnění v lokalitě ‐ zavedení kamerového systému ‐ nastavení provozního řádu ‐ zajištění tekoucí teplé vody ‐ odstranění vaření na pokojích atd. Příklad plateb na pokojích: Příkl d l b k jí h ‐1 byt – rodina – 4.700,‐ Kč měsíčně ‐1 byt – samostatně bydlící v bytě (i 4 osoby) – každá osoba 3.200,‐ Kč měsíčně
Závěr ‐ Je nezbytné přijmout legislativní úpravy, které dají starostům více možností jak s negativními jevy bojovat. ‐ Novely předkládané ODS ‐ exekuce na dávky, zákaz pobytu, ale i další (sběr šrotu, neposílání dětí do škol) propojit se sociálním systémem. ‐ Zamezení „ubytovacího byznysu“, stanovení maximálního počtu osob na vybavení a plochu bytu, a to včetně přechodně ubytovaných „návštěv“ (jejich délk návštěvy délka á š ě je j jeden j d „furt“) f “) ‐ vytvoření ř í prostředí, ř dí které k é plošně l š ě umožní ž í fungovat podobným skupinám.
Je však zároveň nezbytné pokračovat s faktickými preventivními kroky nasměrovanými do předškolní a školní výchovy a zaměstnanosti. ‐ zavedení 12‐leté povinné docházky ‐ vyřešit problém statistického zjišťování faktického počtu žijících v lokalitě – nezbytné pro nastavení preventivních programů ‐ zjednodušení dávkového systému pro lepší kontrolu využívání dávek ‐ zvýšení uplatnění Romů na pracovním trhu – vytvoření městských firem – zadávání práce přímo ‐ zákon o veřejných zakázkách atd.
Neexistuje jednoduché řešení – je to o denní náročné práci - je to o lidech
Děkuji vám za pozornost.
