Ruimtelijke onderbouwing chinees restaurant Reigerlaan 32
Stadsontwikkeling en Toezicht
Vlaardingen, oktober 2011
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
1
Inhoudsopgave
1..... Inleiding---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.1 Doel en aanleiding 1.2 Ligging en beschrijving plangebied 1.3 Vigerend bestemmingsplan
4 4 4 4
2..... Onderzoek -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.1 Beleidskader 2.2 Bestaande situatie 2.3 Archeologie 2.4 Flora en Fauna Wet (Habitatrichtlijn c.a.)
6 6 6 6 7
3..... Milieu-aspecten------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 8 3.1 .. Bodem ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 3.2 .. Luchtkwaliteit--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 3.3 .. Externe veiligheid --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 3.4 .. Geluidhinder---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 3.5 .. Wegverkeerslawaai ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9 4..... Verkeer en vervoer ------------------------------------------------------------------------------------------------------10 4.1 Autoverkeer 10 4.2 Langzaam verkeer 10 4.3 Openbaar vervoer 10 5..... Technische infrastructuur en overige aspecten ------------------------------------------------------------------10 6..... Planbeschrijving ----------------------------------------------------------------------------------------------------------11 6.1 Ruimtelijke inpassing 11 6.2 Bouwplan 11 6.3 Welstandsaspecten 11 7..... Uitvoerbaarheid-----------------------------------------------------------------------------------------------------------12 7.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 12 7.2 Economische uitvoerbaarheid 13 BIJLAGE 1 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14 Regels behorende bij het projectbesluit Reigerlaan 32 14 Artikel 1 Centrum 16 Verbeelding projectbesluit Reigerlaan 32 17 Bijlage 2---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------21 ARCHEOLOGISCH RAPPORT 21
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
2
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
3
1 Inleiding 1.1 Doel en aanleiding De heer W.C. Mok is voornemens om zijn chinees restaurant “Tim-Hong” uit te breiden. Voor het bouwplan is door buro W.M.B. te Vlaardingen een reguliere bouwaanvraag ingediend. Het doel van het bouwplan is het uitbreiden van de capaciteit van de koeling, diepvries en het magazijngedeelte. Aanleiding van de uitbreiding van de koeling, diepvries en magazijn zijn de huidige eisen waaraan deze volgens de warenwet moeten voldoen. Het bouwplan is in strijd met het vigerende bestemmingsplan. Omdat het bouwplan is ingediend voor de inwerkingtreding van de nieuwe Wabo op 1 oktober 2010, dient een projectbesluit-procedure gevolgd te worden. Een projectbesluit-procedure dient te worden voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. Met voorliggend document wordt aan dit vereiste voldaan.
1.2 Ligging en beschrijving plangebied Het restaurant “Tim-Hong” is gelegen in het winkelcentrum Holiërhoek aan de Reigerlaan 32. Het restaurant staat als een vrijstaand element in het winkelcentrum (zie figuur 1.1). Het restaurant wordt alleen door middel van een luifel aan twee zijden van het restaurant met de rest van het winkelcentrum verbonden. Het restaurant staat bijna in het midden van het winkelcentrum, dat aan twee zijden is bebouwd met flats van drie bouwlagen met winkels en andere voorzieningen in de onderste bouwlaag. De zuidzijde van het winkelcentrum wordt begrensd door een parkeerplaats en de Reigerlaan. Aan de westzijde van het restaurant staan nog twee andere losstaande elementen.
1.3 Vigerend bestemmingsplan Voor het plangebied geldt het bestemmingsplan Holy-Zuid dat is vastgesteld door de gemeenteraad op 3 november 1966 en is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 6 september 1967 onder nummer 386. De huidige bestemming op de locatie van de uitbreiding is voetpad of plein, met de nadere aanduiding sierbestrating (artikel 19) en water (artikel 25). Het bouwplan is in strijd met het bestemmingsplan, omdat op de gronden met deze bestemming het bouwen van een restaurant niet is toegestaan. Het bestemmingsplan kent geen voor deze casus bruikbare vrijstellingsmogelijkheden.
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
4
Figuur 1.1: Ligging plangebied
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
5
2 Onderzoek 2.1 Beleidskader In verband met de beperkte omvang en het karakter van deze bouwontwikkeling wordt niet nader ingegaan op het rijks- en provinciaal beleid. Het bestemmingsplan Holy-Zuid geeft op gemeentelijk niveau het vigerende beleid voor de locatie weer. De grond van de locatie van de uitbreiding heeft de bestemming “voetpad of plein”, met de nadere aanduiding sierbestrating (artikel 19) en “water” (artikel 25).
2.2 Bestaande situatie Het chinees restaurant is gesitueerd in het winkelcentrum Holiërhoek in Holy-Zuid aan de Reigerlaan 32. Het restaurant ligt aan het centrale winkelplein met daaraan grenzend een parkeerterrein. Aan twee kanten wordt dit plein begrensd door flats met drie bouwlagen en met in de onderste bouwlaag winkels en andere voorzieningen. Het restaurant vormt een losstaand element in het winkelcentrum en bestaat uit één bouwlaag. Naast het restaurant zijn er nog twee losstaande elementen in het winkelcentrum gerealiseerd. De verschillende bouwwerken worden door middel van luifels met elkaar verbonden.
2.3 Archeologie Inleiding Het Chinees restaurant aan de Reigerlaan 32 heeft het voornemen om het pand uit te breiden. De uitbreiding beslaat een omvang van circa 65 m2. Voor de uitbreiding is een bestemmingswijziging noodzakelijk. Er moet worden beoordeeld of nader archeologisch onderzoek voorafgaand aan de uitbreiding van de locatie noodzakelijk is. Archeologie op locatie Ten behoeve van het opstellen van dit advies is een korte studie uitgevoerd (zie hierna). De conclusie van dit onderzoek luidt: “Het plangebied ligt in een komgebied. Tot op heden zijn in dergelijke gebieden in de wijk Holy weinig vindplaatsen aangetroffen. Echter, deze komgebieden zijn ook nauwelijks met behulp van systematisch veldonderzoek onderzocht. Dit betekent dat de aanwezigheid van archeologische vondsten en/of sporen niet is uit te sluiten. Op basis van wat in de omgeving is aangetroffen kunnen dit vondsten en sporen vanaf de vroege IJzertijd zijn. Mogelijk ligt ter plaatsen van de uitbreidinglocatie de voormalige Vlaarding.” Beleid Op basis van artikel 41, eerste lid, van de Monumentenwet 1988 kan bij een wijziging van een bestemming een rapport worden vereist waarin de archeologische waarde van het terrein in voldoende mate is vastgesteld. Echter, op basis van artikel 41a van diezelfde wet zijn projecten met een omvang van minder dan 100 m2 hiervan vrijgesteld, tenzij de gemeenteraad anders beslist. Omdat op de planlocatie geen bekende archeologische waarden aanwezig zijn is er geen reden om van de 100 m2 vrijstelling af te wijken. Conclusie De locatie ligt in een gebied met een archeologische verwachting. De omvang van het project is te klein om nader archeologisch onderzoek te verlangen. Er is geen nader archeologisch onderzoek noodzakelijk. Mocht er tijdens de uitvoering van de werkzaamheden alsnog waardevolle archeologische vondsten of sporen tevoorschijn komen, dan geldt een wettelijke meldingsplicht bij de minister van OC&W. In de praktijk betekent dit een melding bij de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed.
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
6
2.4
Flora en Fauna Wet (Habitatrichtlijn c.a.)
De uitbreiding van het restaurant is van zodanige beperkte omvang dat er geen leefmilieus voor te beschermen planten- en diersoorten worden aangetast.
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
7
3 Milieu-aspecten 3.1 Bodem Beoordeling locatie Reigerlaan 32 De locatie Reigerlaan 32 is gelegen in Holy Zuid-oost en ligt daarmee in het homogene (deel)gebied Holy conform het Bodembeheerplan 2003. Volgens de Bodemkwaliteitskaart (achtergrondwaarden en bodemkwaliteit locaties) is er op en rond deze locatie uitsluitend sprake van de qualificatie “licht verontreinigd”. In opdracht van de gemeente Vlaardingen is door Geofox in 2003 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd aan de Reigerlaan 32 te Vlaardingen. In de grond zijn voor de geanalyseerde stoffen geen gehalten gemeten die verhoogd zijn ten opzichte van de streefwaarde. In het grondwater is alleen voor arseen een concentratie gemeten die verhoogd is ten opzichte van de streefwaarde. Dat is niet ongewoon in de gemeente Vlaardingen. Het verhoogd gehalte kent een natuurlijke oorzaak. De overige stoffen komen niet voor in concentraties die verhoogd zijn ten opzichte van de streefwaarden. Er is geen belemmering voor uitbreiding van het bestaande pand.
3.2 Luchtkwaliteit Beoordeling locatie Reigerlaan 32 Maatgevende stoffen en grenswaarden Voor luchtkwaliteit in de omgeving van verkeersbronnen worden stikstofdioxide en fijn stof gehanteerd als indicator voor verkeersgerelateerde luchtverontreiniging. Deze stoffen hebben namelijk ten opzichte van andere stoffen de meest kritische grenswaarde. Het bouwplan zorgt niet voor een stijging van het aantal verkeersbewegingen. Vanaf 1 juni 2011 geldt voor fijn stof de grenswaarde van 40 µg/m3 lucht als maximaal toelaatbaar jaargemiddelde. Daarnaast is de 24-uurgemiddelde concentratie van 50 µg/m3 lucht, die per jaar maximaal 35 keer mag worden overschreden, een belangrijk toetsingscriterium voor eventuele bouwinitiatieven. Vanaf 1 januari 2015 geldt voor stikstofdioxide de grenswaarde van 40 µg/m3 lucht als maximaal toelaatbaar jaargemiddelde. Voor de overige stoffen wordt reeds aan de gestelde grenswaarden voldaan. Veel aspecten van de nieuwe regelgeving worden in afzonderlijke uitvoeringsregelingen uitgewerkt, zoals het Besluit niet in betekenende mate bijdragen (Besluit NIBM). Na de vaststelling van het NSL (kabinetsbesluit juli 2009) is sprake van een NIBM-grens van 3%. Dit 3% criterium betekent dat bij een nieuwe woningbouwlocatie < 1500 woningen er sprake is van NIBM. Er is geen sprake van woningbouw of andere relevante ruimtelijke ontwikkelingen. Conclusie Het onderhavige pand en de gewenste uitbreiding valt niet onder de typering van gevoelige bestemming. Het is een bedrijf. Slechts de bedrijfsruimte wordt uitgebreid. De luchtkwaliteit op de beoogde locatie levert in de toekomst dus geen belemmeringen op voor uitbreiding van dit horecabedrijf.
3.3 Externe veiligheid Beoordeling locatie Reigerlaan 32 Noch langs de Reigerlaan, noch langs de Kraanvogellaan lopen (hogedruk) gastransport-leidingen. Deze locatie ligt ver buiten de risicocontouren van de route gevaarlijke stoffen, waarvan de A20 deel uitmaakt. Er zijn dus geen belemmeringen voor het uitbreiden van deze locatie. VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
8
3.4 Geluidhinder Beoordeling locatie Reigerlaan 32 Industrielawaai De locatie Reigerlaan 32 ligt wat betreft industrielawaai buiten de invloedssfeer van het gezoneerde bedrijventerrein in Vlaardingen (KW Haven/Klein Vettenoord) en die op de Linkermaasoever (BotlekPernis).
3.5 Wegverkeerslawaai Beoordeling locatie Reigerlaan 32 De locatie valt niet onder de kwalificatie “geluidsgevoelige bestemming”. Er zijn dus geen akoestische beperkingen voor de uitbreiding.
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
9
4 Verkeer en vervoer 4.1 Autoverkeer Het restaurant ligt aan de Reigerlaan, een zijstraat van de wijkontsluitingsweg Lepelaarsingel. Direct naast het restaurant ligt een parkeerplaats. De uitbreiding van het restaurant voor opslag en koeling bedraagt 62 m2. Uitbreiding (Functie) Opslag
Parkeernorm 1 per 150 m²
Oppervlakte Ca. 62 m
2
Benodigd aantal pp 0,4
Totaal
Gelet op het benodigde aantal parkeerplaatsen van totaal 0,4 ten behoeve van deze uitbreiding en gelet op het gegeven dat de parkeercapaciteit op het plein recent is uitgebreid kan het afkopen van deze 0,4 x parkeerplaats in het kader van de verdere uitwerking bij de grondoverdracht in financieel opzicht worden meegenomen (afkoopsom). Grote groepen komen veelal per touringcar. Deze zal een parkeerplaats vinden buiten dit winkelcentrum en later de mensen ophalen. Grote groepen komen veelal per touringcar. Deze zal een parkeerplaats vinden buiten dit winkelcentrum en later de mensen ophalen.
4.2 Langzaam verkeer Zowel de parkeerbehoefte voor de auto als ook voor de fietsers zal de kleine uitbreiding nauwelijks leiden tot toename van de verkeersbeweging. Het gebied is met uitzondering van de parkeerplaats alleen toegankelijk voor voetgangers. De uitbreiding zal niet van onaanvaardbare invloed zijn op de huidige loop van het winkelpubliek (zie ook paragraaf 6.1).
4.3 Openbaar vervoer Er is een bushalte vlak bij het parkeerterrein waaraan het restaurant ligt.
5 Technische infrastructuur en overige aspecten De ligging van de kabels en leidingen zijn bij de gemeente bekend en zijn op tekeningen weergegeven. Bij de aankoop van het terrein door de eigenaar van het restaurant, zal de gemeente het verleggen van de kabels en leidingen in de prijs van de grondoverdracht meenemen. De gemeente zal dan ook zelf hiervoor zorgdragen. Ook het verplaatsen c.q. verwijderen van diverse obstakels, zoals lantaarnpalen, bomen e.d. zal in de grondprijs opgenomen worden en de gemeente zal ook hier zelf voor zorgdragen.
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
10
6 Planbeschrijving 6.1 Ruimtelijke inpassing Het restaurant Tim-Hong is gelegen in het winkelcentrum de Holiërhoek in Holy-Zuid. Het restaurant vormt een losstaand element in het winkelcentrum. Dit winkelcentrum is in de jaren zestig gebouwd en bestaat uit samenhangende bebouwing van drie bouwlagen met in de onderste laag winkels en andere voorzieningen. In het midden van de bebouwing vormt de openbare ruimte een plein. Op dit plein staan drie losstaande elementen. Het restaurant vormt één van de losstaande elementen. Deze losstaande elementen bestaan maar uit één bouwlaag. De losstaande elementen hebben dezelfde architectonische kenmerken als de rest van het winkelcentrum en worden verbonden door meerdere luifels. De uitbreiding van het restaurant zal zodanig zijn dat de vorm van de bestaande bebouwing niet wordt aangetast. De uitbreiding zal echter wel ten koste gaan van de openbare ruimte. De uitbreiding ligt aan de noordkant enigszins in de looproutes/zichtlijn vanuit het westen naar het centrale winkelpleintje. De zichtlijn/looproute ligt voornamelijk dicht langs de gevel van het westelijke bouwblok met in de onderste laag de supermarkt. Van een onaanvaardbare verstoring van de openbare ruimte is geen sprake. Voor de uitbreiding zal de inrichting van de openbare buitenruimte moeten worden aangepast.
6.1 Situatie uitbreiding restaurant
6.2 Bouwplan Het bouwplan bestaat uit een uitbreiding van ca. 62 m2 aan de noordzijde (zie figuur 6.1). De uitbreiding zal vooral dienst en koel- en vriesruimte alsmede als magazijn. Het materiaalgebruik wordt afgestemd op het bestaande gedeelte van het restaurant.
6.3 Welstandsaspecten Op 25 juli 2011 is het bouwplan in de Welstandscommissie behandeld en goedgekeurd. De uitbreiding is in vormgeving afgestemd op de bestaande bebouwing. VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
11
7 Uitvoerbaarheid 7.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid De bouwaanvraag voor het uitbreiden van het restaurant aan de Reigerlaan 32 te Vlaardingen is ingediend op 18 augustus 2010. De bouwaanvraag wordt daarom getoetst aan de vereisten van de Wro. Omdat de uitbreiding van het restaurant met koeling/vriezer en magazijn geplaatst wordt op de bestemming “Water” en “Voetpad/plein” zal een projectbesluit-procedure doorlopen moeten worden om de bestemming te kunnen wijzigen. Een projectbesluit, ten behoeve van het mogelijk maken van ruimtegebruik dat ingevolge het bestemmingsplan niet is toegelaten, is te zien als de opvolger van het vrijstellingsbesluit van artikel 19 (lid 1, lid 2 en lid 3) van de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Het projectbesluit wordt gezien als een middel voor gefaseerde besluitvorming. De eindfase van de besluitvorming bestaat uit het wijzigen van het bestemmingsplan. Het projectbesluit is de tussenfase, aangezien het projectbesluit het mogelijk maakt om projectgericht reeds een start te maken met activiteiten die strijdig zijn met het vigerende bestemmingsplan. Het projectbesluit moet binnen een jaar na onherroepelijk worden, worden opgenomen in een ontwerp van een nieuw bestemmingsplan overeenkomstig dat projectbesluit. Om in aanmerking te komen voor een projectbesluit-procedure zal moeten worden voldaan aan de beleidsregels in de Nota vrijstellingenbeleid artikel 19/Projectbesluit. In deze nota wordt beschreven dat in principe medewerking wordt verleend aan een projectbesluit wanneer bouwplannen of gebruiksverzoeken gelegen zijn in een gebied waarvoor een bestemmingsplan ouder is dan 10 jaar en/of die het maatschappelijke belang dienen of er is sprake van een onvoorziene omstandigheid. Aan beide van deze uitgangspunten wordt voldaan. Daarnaast voldoet het bouwplan aan de actuele planologische inzichten en aan het provinciale beleid. Sinds de invoering van de Wro per 1 juli 2008 is de vereiste van de verklaring van geen bezwaar van Gedeputeerde Staten komen te vervallen. Het bouwplan is in overeenstemming met bovenstaande te achten. Dit betekent dat medewerking kan worden verleend aan het bouwplan door middel van het doorlopen van een projectbesluit-procedure ex artikel 3.10 lid 1 Wro. De procedure houdt het volgende in: 1. Officiële tervisielegging van het ontwerpbesluit met het bouwplan en de ruimtelijke onderbouwing gedurende een periode van zes weken. In deze periode kan een ieder schriftelijk en mondeling zijn zienswijze bij burgemeester en wethouders kenbaar maken; 2. Binnen 12 weken na terinzagelegging beslissen burgemeester en wethouders over de beslissing tot vaststelling; 3. Er volgt een bekendmaking van het besluit tot vaststelling van het projectbesluit. Na deze bekendmaking volgt een tervisielegging van het projectbesluit. Gedurende deze termijn geldt een mogelijkheid van beroep bij de rechtbank. Daarna is beroep mogelijk bij de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State; Dit projectbesluit treedt in werking nadat het besluit onherroepelijk is geworden.
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
12
7.2 Economische uitvoerbaarheid De bouwkosten komen voor rekening van de eigenaar van het restaurant. Het verleggen van de kabels en leidingen en de kosten voor herinrichting van de openbare ruimte worden verrekend in de aankoopprijs van de grond.
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
13
BIJLAGE 1 Regels behorende bij het projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
14
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
15
Artikel 1 1.1
Centrum
Bestemmingsomschrijving
De voor Centrum aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. detailhandel c. supermarkt d. bedrijven, voor zover genoemd in de milieucategorie 1 en 2 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten e. maatschappelijke doeleinden f. cultuur en ontspanning g. dienstverlening h. een wijkcentrum i. kantoor j. horeca, zoals bedoeld in categorie 1 tot en met 3 (zie lid 1.2)
1.2
Horeca categorie 1 tot en met 3
1.2.1
Onder horeca wordt verstaan het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken, het bedrijfsmatig exploiteren van zaalaccommodatie en/of het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf. categorie 1 betreft een horecabedrijf, dat qua exploitatievorm aansluit bij winkelvoorzieningen en waar naast overwegend niet ter plaatse bereide kleinere etenswaren in hoofdzaak alcoholvrije dranken worden verstrekt. categorie 2 betreft een inrichting die geheel of in overwegende mate gericht is op het verstrekken van maaltijden of etenswaren die ter plaatse genuttigd plegen te worden. Daaronder worden begrepen: cafetaria/snackbar, fastfood en broodjeszaken, lunchroom, konditorei, ijssalon/ijswinkel, koffie- en/of theeschenkerij, afhaalcentrum, eetwinkels, restaurant. categorie 3 betreft een inrichting die geheel of in overwegende mate gericht is op het verstrekken van (alcoholische) dranken voor consumptie ter plaatse, alsmede het verstrekken van maaltijden of etenswaren die ter plaatse genuttigd plegen te worden, alsmede (in sommige gevallen) de gelegenheid biedt tot dansen. Daaronder worden begrepen: café, bar, grand-café,eetcafé, danscafé, pubs, juice- en healthbar.
1.2.2
1.2.3
1.2.3
1.3
Bouwregels
1.3.1 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels: a. gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd; b. het bouwvlak mag volledig worden bebouwd; c. de bouwhoogte van gebouwen binnen het bouwvlak mag niet meer bedragen dan is aangegeven op de verbeelding; 1.3.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a. de maximale bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen bedraagt 2 meter b. de maximale bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt 3 meter; 1.3.3 Ondergeschikte bouwdelen Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van bouwregels worden ondergeschikte bouwdelen, als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, liftschachten, gevel- en kroonlijsten buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouw- c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 1 meter bedraagt. 1.4
Specifieke gebruiksregels
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor seksinrichtingen.
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
16
Verbeelding projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
17
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
18
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
19
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
20
Bijlage 2 ARCHEOLOGISCH RAPPORT
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
21
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
22
Archeologisch onderzoek ten behoeve van uitbreiding Chinees restaurant, Reigerlaan 32, Vlaardingen. Inleiding Doel van de rapportage is een inzicht te verschaffen in de archeologische potentie van de uitbreidingslocatie van het Chinese Restaurant langs de Reigerlaan in Vlaardingen. Hiervoor wordt de omgeving van het plangebied beschreven op het voorkomen van archeologische vondsten, waarbij tevens een relatie met de ondergrond wordt meegenomen. Naast rapporten is ARCHIS2, het archeologisch informatiesysteem van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, gebruikt met aanvulling van informatie uit het VLAK-archief, en diverse andere bronnen. Ondergrond Op de bodemkaart van Alterra staat het plangebied als ‘bebouwing’ omschreven. Op de geomorfologische kaart van Alterra staat het plangebied als ‘bebouwing’ omschreven. Op de geologische kaart ligt het plangebied op “afzettingen van Duinkerke III op oudere Afzettingen van Duinkerke met Hollandveen, op Hollandveen op afzettingen van Callais met Hollandveen” met de toevoeging “met direct onder de bovenste Duinkerke-laag karteerbare oudere Duinkerke- of Tiel-afzettingen, zonder veentussenlaag”. Op de geologische kaart van het VLAK ligt het plangebied in een veengebied waarop een kleiafzetting van minder dan 75 cm dikte ligt. Dit suggereert een voormalig komgebied. Ten zuiden liep een kreek (zie bijlage 1). Historische kaarten Op bijlage 2 is de ligging van het plangebied op een kaart uit 1941 bij benadering weergegeven. Het is mogelijk dat de nu verdwenen Vlaarding in de bodem aanwezig is, of ander dat dit een voormalig weidegebied is. De Historische Atlas Vlaardingen van Ter Brugge (1998) geeft geen aanwijzingen voor bebouwing ter plaatse voorafgaand aan deze kaart. KICH De KennisInfrastructuur CultuurHistorie, kortweg KICH, maakt archeologische, landschappelijke en bouwhistorische informatie toegankelijk. KICH biedt informatie over monumenten, archeologische vindplaatsen, landschappen en landschapselementen en daarmee gerelateerde informatie. KICH geeft geen resultaten voor het plangebied. Net ten zuidoosten van het plangebied staat het archeologisch booronderzoek door het ADC (Holl en Van Lil, zie onder) aangegeven. CHS De Cultuurhistorische Hoofdstructuur (CHS) van de provincie Zuid-Holland kent drie verschillende thema's: archeologie, historische stedenbouw en historisch landschap. Ieder thema bestaat weer uit twee kaarten die inzichtelijk maken wat in Zuid-Holland cultuurhistorisch van belang is en waarom. De kenmerkenkaart geeft de kenmerkende nederzettingspatronen, landschapspatronen en de archeologische opbouw van het landschap weer. Op de waardenkaart, zijn de waardevolle structuren van de kenmerkenkaart gewaardeerd weergegeven. Op deze laatste kaart heeft het gebied waarin het plangebied ligt de waarde: Redelijk tot grote kans op archeologische sporen. IKAW De Indicatieve kaart Archeologische Waarden (IKAW) bevat een vlakdekkende en landsdekkende classificatie van de trefkans op archeologische waarden. Deze trefkans is gebaseerd op een kwantitatieve analyse en op archeologisch inhoudelijke kennis van het bodemarchief. Op de Indicatieve Kaart Archeologische Waarden het gebied waarin het plangebied ligt de omschrijving: Middelhoge trefkans. Waarnemingen en onderzoeken (Bijlage 1 en 3) Binnen het plangebied staan in Archis2 geen waarnemingen vermeld. Voor het gebied ten zuiden van de Reigerlaan, tot aan de Zwanensingel, is door het VLAK in 2007 een bureauonderzoek uitgevoerd (Torremans en De Ridder, 2007; archis onderzoeksmelding 17266, zie bijlage 1). Hierin is de volgende archeologische verwachting opgenomen : In en in de directe omgeving van het plangebied zijn slechts weinig archeologische waarden bekend. Holy ligt geologisch gezien in een overgangsgebied. In de IJzertijd en de Romeinse Tijd stroomden vooral door het zuidelijk deel van de Holy kreken, waardoor zand en zandige kleiafzettingen in de ondergrond aanwezig zijn. Langs de kreken lagen oeverwallen. Deze natuurlijke hoogtes waren uitermate geschikt voor bewoning. In andere delen van de Holy
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
23
zijn dan ook diverse vindplaatsen bekend op deze oeverwallen. Hierdoor heeft ook de Holy-Zuidoost een hoge tot zeer hoge archeologische verwachting. De archeologische verwachting in Torremans en De Ridder (2007) beperkt zich tot kreken en kreekoevers. Over de archeologische potentie van het komgebied (veen) wordt geen uitspraak gedaan. Voor een project aan de Korhoenlaan, op enkele honderden meters ten noordoosten van het plangebied, is in 2004 een bureauonderzoek gedaan (Defilet en de Ridder, 2004; archis onderzoeknr 19304, zie bijlage 1). Hierin is opgenomen: “Dat er bewoning in het plangebied plaats heeft gevonden, is vanwege diens ligging in een komgebied niet aannemelijk.” Het plangebied aan de Korhoenlaan krijgt in deze studie een lage archeologische verwachting op sporen uit de IJzertijd, Romeinse Tijd en Middeleeuwen. Voor Holy-zuidwest is een bureaustudie uitgevoerd door het ARC (Defilet en Stokkel, 2006; archis onderzoeksmelding 18714). In deze studie staat de in bijlage 3 opgenomen afbeelding. Op enkele na liggen alle waarnemingen/vindplaatsen op kreek- / kleidekafzettingen. Op het veen zijn slechts enkele stippen aangegeven. De vindplaats uit de Romeinse Tijd bij nummer 1 betreft scherven die op circa 2,4m –NAP zijn aangetroffen. De Middeleeuwse waarneming op dezelfde locatie staat voor een palynologisch onderzoek waarbij rogge tevoorschijn kwam. Rogge was volgens dit onderzoek het voornaamste product van het middeleeuwse landbouwbedrijf. Bij dit onderzoek zijn ook aanwijzingen gevonden voor aanwezigheid van de mens gedurende de late-Bronstijd / vroege-IJzertijd ‘in de buurt’ van de locatie. Mogelijk heeft dit een relatie met de boerderij uit de vroege IJzertijd die in bijlage 3 als groene stip ten noordoosten van locatie 1 staat aangegeven (archis waarnemingsnummer 24353, zie ook bijlage 1). Bij nummer 2 is een scherf uit de Middeleeuwen aangetroffen. Het is een losse vondst, zonder context. De waarnemingen bij locatie nummer 3 zijn archeologische indicatoren die bij een onderzoek door RAAP zijn opgeboord (archis onderzoeksnummer 681). Later proefsleuvenonderzoek door het ADC heeft aanwijzingen voor ontginningsactiviteiten aangetroffen (archis onderzoeksnummer 26682). Locatie nummer 4, waar scherven uit de IJzertijd gevonden zijn, ligt op de grens van veen en klei. De aangegeven locatie is echter foutief. Deze vindplaats moet meer westelijk, op de klei liggen (op het sportveld ten zuiden van het zorgcentrum Drieën-Huysen; archis waarnemingsnummer 409845). Ten slotte, de twee vindplaatsen op het veen helemaal bovenin de afbeelding, relateren aan de nieuwe tijd. Dan is er weinig tot geen sprake meer met een relatie tussen bodem en archeologie. Het bureauonderzoek van het ARC geeft aan het gebied buiten de kreken (klei) een middelhoge archeologische verwachting. Een waarneming op het veen van onduidelijke oorsprong betreft archis waarnemingsnummer 24454 (bijlage 1). De locatie ligt op 400 a 500 meter ten westen van de Lidl. Hier schijnt tijdens een veldverkenning in 1966 een vindplaats uit de Romeinse Tijd te zijn aangetroffen. Ongeveer 100m zuidoostelijk van deze locatie ligt een tweede vindplaats uit dezelfde tijd. Ook hierover is verder niets bekend (archis waarnemingsnummer 22736). Aan het einde van de Reigerlaan, bij de hoek met de Korhoenlaan is door het VLAK een boor- en proefsleuvenonderzoek uitgevoerd (archis onderzoeknummer 17995). Hierbij werden minimaal vier greppels in het veen aangetroffen, vermoedelijk daterend uit de IJzertijd/Romeinse Tijd (Eijskoot en De Ridder, in voorbereiding). Uit het onderzoek bleek dat de locatie bij de aanleg van de wijk circa 50 cm tot 1 meter was opgehoogd. Dit had echter geen nadelige gevolgen voor het onderliggende bodemarchief. Ten zuiden van de Reigerlaan, binnen het door Torremans en De Ridder (2007) bestudeerde gebied, zijn verschillende veldonderzoeken uitgevoerd (bijlage 1). Door RAAP (De Kruif, 2008 en 2009) zijn bij archeologisch booronderzoek vondsten gedaan. Op één vindplaats ligt een laag met veen- of kleibrokjes, hetgeen mogelijk een archeologisch niveau betreft, en circa 70 m naar het westen daarvan is een fragment handgevormd aardewerk gevonden, dat uit de IJzertijd of Romeinse tijd dateert (archis waarnemingsnummer 410331). De mogelijk archeologische laag bevindt zich op circa 135-160 cm -MV en het fragment aardewerk op circa 380 cm -MV (aangetroffen in geulafzettingen). Het maaiveld ligt op ongeveer 1,75 m –NAP. Proefsleuvenonderzoek door BAAC (Van Mousch en Kalisvaart, 2009; archis onderzoeknummer 27481) heeft de archeologische laag niet aangetroffen, hoewel onduidelijk is of de sleuven juist en diep genoeg aangelegd zijn. Wel is iets ten zuiden van de door RAAP aangegeven locatie een akkerlaag/sloot/greppel aangetroffen op circa 3 m -NAP. Onduidelijk is of deze uit de Nieuwe Tijd (jaren 60) is, of ouder. De vindplaats van het fragment aardewerk is door de diepe ligging niet nader door middel van proefsleuven onderzocht. Proefsleuvenonderzoek door het ADC heeft op twee locaties de resten van een greppelsysteem aangetroffen. Tijdens het proefsleuvenonderzoek aan de Reigerlaan (Hazen, 2009; locatie 27947) zijn twee potentiële bewoningsniveaus onderzocht. Het onderste bewoningsniveau bevindt zich op 1,75 m –MV
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
24
(vermoedelijk tussen 3,5 en 4 m –NAP). Op dit niveau werd een greppel uit de Romeinse tijd aangetroffen. Iets zuidelijker is bij booronderzoek op een niveau rond 4 m –NAP een potentieel woonniveau ontdekt (Holl en Van Lil, 2009; archis onderzoeknummer 26691). In het noordelijk deel van het onderzoeksgebied van Hazen is het onderste bewoningsniveau geërodeerd door een geul. Het bovenste mogelijke bewoningsniveau is in het zuidelijk deel op 0,7 m –MV (vermoedelijk tussen 2,5 en 3 m -NAP) door Hazen aangetroffen. Op dit niveau zijn geen sporen of vondsten waargenomen. In het noordelijk deel is het bewoningsniveau verstoord door gesloopte bebouwing. De tweede greppel is zuidwestelijker aangetroffen, langs de Tureluurstraat (Molthof, 2011; archis onderzoeksmeldingnummer 44323). Onduidelijk is op welke diepte de greppel lag, maar vermoedelijk rond anderhalve meter onder maaiveld, ofwel circa 3,5 m tot 4 m –NAP. Molthof trekt een vergelijking met de greppel die door Hazen is gevonden. Rond dezelfde locatie is door RAAP bij booronderzoek aardewerk uit de IJzertijd - Middeleeuwen gevonden (De Kruif, 2009; archis waarnemingnummer 411953). Langs de Tureluurstraat is op circa 40 cm onder het maaiveld (rond 2,5 m –NAP) door Molthof een vuile laag aangetroffen met daarin houtskool(spikkels), aardewerk en botmateriaal, evenals een kuil met daarin aardewerk, botmateriaal en metaal (archis onderzoeksmeldingnummer 44323). Het aardewerk uit de laag en de kuil dateert uit de 10e tot en met de 12e eeuw. De aanwezigheid van vermoedelijk dezelfde laag was al eerder door RAAP geconstateerd (archis waarnemingnummer 411955). Bij booronderzoek langs de Zwanensingel door Archeomedia (Van Dasselaar en Van der Ham, 2011) is een klein fragmentje aardewerk en houtskool aangetroffen in een mogelijke mestlaag op de top van Hollandveen (diepte 2,7 tot 3,0 m –MV, 4,5 – 5 m –NAP, archis onderzoekmeldingnummer 43581). Deze (mest?)laag is op grond van de uitgevoerde 14C-datering te dateren in de midden tot late ijzertijd (390-200 v. Chr.). Conclusie onderzoek Het plangebied ligt in een komgebied. Tot op heden zijn in dergelijke gebieden in de wijk Holy weinig vindplaatsen aangetroffen. Echter, deze komgebieden zijn ook nauwelijks met behulp van systematisch veldonderzoek onderzocht. Dit betekent dat de aanwezigheid van archeologische vondsten en/of sporen niet is uit te sluiten. Op basis van wat in de omgeving is aangetroffen kunnen dit vondsten en sporen vanaf de vroege IJzertijd zijn. Mogelijk ligt ter plaatsen van de uitbreidinglocatie de voormalige Vlaarding.
Bronnen en Literatuur ARCHIS 2, op http://archis2.archis.nl/archisii/html/index.html, geraadpleegd begin juni 2011 Bodemkaart Alterra, geraadpleegd op Archis 2 op 7 juni 2011 Geologische kaart VLAK. Interne kaart Vlaardings Archeologisch Kantoor. Brugge, J.P. ter, 1998: Historische atlas Vlaardingen. Een cartografisch overzicht van Vlaardingen van ca. 1540 tot 1821. CHS, op http://geo.zuid-holland.nl/geo-loket/html/atlas.html?atlas=chs, geraadpleegd op 7 juni 2011 Dasselaar, M. van en N.H. van der Ham, 2011: RAPPORT A10–084–I. Archeologisch onderzoek aan het plangebied Toekomst Zuid te Vlaardingen (gemeente Vlaardingen). Bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek met boringen. Defilet, M. en T. de Ridder, 2004: VLAK Bureauonderzoeken 5. Korhoenlaan (Holy-Zuid) Defilet, M. en P.J.A. Stokkel, 2006: Een archeologisch bureau-onderzoek in het kader van het bestemmingsplan Holy Zuidwest, gemeente Vlaardingen (Z.-H.). Eijskoot, Y. en T. de Ridder (red.), in voorbereiding: SCZ 04.069. Basisverslag. Geologische kaart Rotterdam Oost, schaal 1: 50.000. Nederlands Instituut voor Toegepaste Geowetenschappen TNO, 1998. Geomorfologische kaart Alterra, geraadpleegd op Archis 2 op 7 juni 2011 Hazen P.L.M., 2009: Vlaardingen, Reigerlaan 9. Een Inventariserend Veldonderzoek in de vorm van proefsleuven (concept). Holl, J. en R. van Lil, 2009: SBO Kameleon. Een inventariserend veldonderzoek in de vorm van een verkennend booronderzoek. IKAW, geraadpleegd op Archis 2 op 7 juni 2011 KICH, op http://www.kich.nl, geraadpleegd op 7 juni 2011 Kruif, S. de, 2008: Plangebied Toekomst-Noord, Holy-Zuidoost, gemeente Vlaardingen; archeologisch vooronderzoek: een inventariserend veldonderzoek. Kruif, S. de, 2009: Plangebied Tureluurstraat, gemeente Vlaardingen; archeologisch vooronderzoek: een inventariserend veldonderzoek Molthof, H.M., 2011: Vlaardingen, Tureluurstraat. Een Inventariserend Veldonderzoek in de vorm van proefsleuven (concept). Mousch, R. G. van en C.C. Kalisvaart, 2009: Vlaardingen. Plangebied Toekomst-Noord. Inventariserend veldonderzoek door middel van proefsleuven. Torremans, R. en T. de Ridder, 2007: Bureauonderzoeken 19. Plangebied Holy-zuidoost. VLAK-archief: digitaal en analoog archief van het Vlaardings Archeologisch Kantoor.
VASTGESTELD Projectbesluit Reigerlaan 32, uitbreiding Chinees restaurant NL.IMRO.0622.PBReig322010-0120
25