ROADMAP SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) KABUPATEN BANJAR

LAPORAN AKHIR

ROADMAP SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) KABUPATEN BANJAR

BADAN PERENCANA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BANJAR dan UNIVERSITAS LAMBUNG MANGKURAT

DAFTAR ISI DAFTAR ISI.................................................................................................................... ii DAFTAR GAMBAR.........................................................................................................v DAFTAR TABEL............................................................................................................vi PENDAHULUAN............................................................................................................ 1 Latar Belakang.....................................................................................................1 Landasan Hukum Penyusunan Roadmap............................................................5 Maksud dan Tujuan..............................................................................................6 Hubungan dengan Dokumen Lainnya..................................................................7 Sistematika Penulisan..........................................................................................8 GAMBARAN UMUM DAERAH.....................................................................................11 Aspek Geografis.................................................................................................11 Aspek Ekonomi...................................................................................................13 Potensi Daerah...................................................................................................15 KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH SAAT INI..........................................................18 Kerangka Umum yang Kondusif bagi Inovasi dan Bisnis...................................19 Kelembagaan dan Daya Dukung Iptek/litbangyasa serta Kemampuan Absorpsi Industri, Khususnya UMKM................................................................................27 Kolaborasi bagi Inovasi dan Difusi Inovasi.........................................................32 Budaya Inovasi...................................................................................................37 Keterpaduan Pemajuan Sistem Inovasi dan Klaster Industri Daerah dan Nasional.............................................................................................................. 43 Keselarasan dengan Perkembangan Global......................................................47 TANTANGAN DAN PELUANG.....................................................................................53 Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas padi...............................56 Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas karet patin......................57 Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas ikan patin.......................58 Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................... ii

KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH YANG AKAN DICAPAI.....................................60 Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Padi yang Akan Dicapai.....................62 Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Karet yang Akan Dicapai....................63 Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Patin yang Akan Dicapai....................65 TUJUAN DAN SASARAN............................................................................................68 Tujuan Penguatan SIDa.....................................................................................68 Sasaran Penguatan Sistem Inovasi Daerah.......................................................69 Padi...........................................................................................................70 Karet.......................................................................................................... 70 Ikan Patin..................................................................................................71 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN...........................................................................72 Strategi Penguatan Sistem Inovasi Daerah........................................................72 Faktor Kekuatan (Strength):......................................................................74 Faktor Kelemahan (Weaknesses).............................................................74 Faktor Peluang (Opportunities).................................................................75 Faktor Tantangan (Threats).......................................................................75 Arah Kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah............................................79 Penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri...........................79 Pengembangan klaster industri berbasis pertanian (agroindustri)............80 Pengembangan jaringan inovasi agroindustri berbasis komoditas karet dan kelapa sawit........................................................................................80 Pengembangan teknoprener.....................................................................80 FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS.........................................................................83 Fokus Penguatan Sistem Inovasi Daerah..........................................................83 Fokus penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri................83 Fokus penumbuh-kembangan kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil penelitian dan pengembangan agroindustri......................................................................83 Fokus dalam mendorong budaya inovasi..................................................83 Fokus penumbuh-kembangan dan penguatan keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri berbasis agroindustri..........................84 Fokus penyelarasan dengan perkembangan global.................................84 Program Prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah........................................84 Laporan SIDa Banjar................................................................................................................... iii

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA............................................................................87 RANCANGAN RENCANA AKSI...................................................................................93 PUSTAKA................................................................................................................... 116

Laporan SIDa Banjar................................................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Peta Kabupaten Banjar dan batas-batas kecamatan dan daerah lainnya. ..................................................................................................................12 Gambar 2. Penentuan grand strategy analisis SWOT SIDa Kabupaten Banjar.........79

Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................... v

DAFTAR TABEL Tabel 1.

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2012................................................................................................14

Tabel 2.

Struktur perekonomian Kabupaten Banjar dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2012................................................................................................16

Tabel 3.

Proyeksi pertumbuhan ekonomi atas dasar harga konstan tahun 20112015.......................................................................................................... 17

Tabel 4.

Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis............................22

Tabel 5.

Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas padi. .23

Tabel 6.

Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas karet. 24

Tabel 7.

Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas ikan patin........................................................................................................... 26

Tabel 8.

Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi UMKM.........................................................................................29

Tabel 9.

Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi UMKM berbasis komoditas padi/beras.......................................30

Tabel 10.

Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi UMKM berbasis komoditas karet................................................31

Tabel 11.

Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi UMKM berbasis komoditas ikan patin.........................................31

Tabel 12.

Kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi ..................................................................................................................34

Tabel 13.

Kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi pengembangan padi/beras.......................................................................34

Tabel 14.

Kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi pengembangan karet................................................................................35

Tabel 15.

Kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi komoditas/produk patin.............................................................................36

Tabel 16.

Pengembangan budaya inovasi................................................................39

Laporan SIDa Banjar................................................................................................................... vi

Tabel 17.

Pengembangan budaya inovasi padi/beras..............................................40

Tabel 18.

Pengembangan budaya inovasi karet.......................................................41

Tabel 19.

Pengembangan budaya inovasi ikan patin...............................................42

Tabel 20.

Keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional.....................................................................................................45

Tabel 21.

Keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional untuk komoditas padi..................................................................45

Tabel 22.

Keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional untuk komoditas karet.................................................................46

Tabel 23.

Keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional untuk komoditas/produk patin.....................................................46

Tabel 24.

Keselarasan dengan perkembangan global..............................................49

Tabel 25.

Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas padi...........50

Tabel 26.

Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas karet..........51

Tabel 27.

Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas/produk patin ..................................................................................................................51

Tabel 28.

Permasalahan strategis sistem inovasi di Kabupaten Banjar...................53

Tabel 29.

Tantangan dan peluang penguatan unsur-unsur kelembagaan SIDa.......55

Tabel 30.

Tantangan dan peluang penguatan sistem klaster industri yang inovatif. .55

Tabel 31.

Penentuan Faktor Kunci Keberhasilan (FKK) pada aspek internal dan eksternal....................................................................................................76

Tabel 32.

Faktor Kunci Keberhasilan pada masing-masing faktor dalam analisis SWOT.......................................................................................................77

Tabel 33.

Strategi dan arah kebijakan penguatan sistem inovasi Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2021...................................................................................82

Tabel 34.

Fokus dan program prioritas penguatan sistem inovasi Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2020...................................................................................85

Tabel 35.

Indikator kinerja kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis. .90

Tabel 36.

Indikator kinerja kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi....................................................................................................90

Tabel 37.

Indikator kinerja pengembangan budaya inovasi......................................91

Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................. vii

Tabel 38.

Indikator kinerja keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional..................................................................................91

Tabel 39.

Indikator kinerja penyelarasan dengan perkembangan global..................92

Tabel 40.

Rencana aksi Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Kabupaten Banjar 2016-2020 ..................................................................................................................94

Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................. viii

PENDAHULUAN Latar Belakang Inovasi teknologi adalah bagian tak terpisahkan dari rangkaian transformasi ekonomi yang terjadi dalam pembangunan. Bersama-sama dengan peningkatan level pendapatan

dan

peningkatan

struktur

ekonomi,

inovasi teknologi

menandai

perubahan kinerja ekonomi dari berbasis sektor primer (pertanian dan pertambangan) menjadi berbasis sektor sekunder (industri pengolahan) yang memiliki nilai tambah lebih tinggi. Sebuah daerah yang menginginkan tercapainya kesejahteraan masyarakat harus dapat

menumbuhkan

basis perekonomian

yang mampu untuk terus

berkembang. Hal ini dapat didukung oleh kemampuan daerah dalam menciptakan daya saing produktif. Di sinilah pengembangan inovasi menjadi sangat penting. Adanya inovasi yang berkelanjutan sangat dibutuhkan bagi pengembangan wilayah agar memiliki keunggulan ekonomi melalui produk dan komoditas yang berdaya saing. Pada kenyataannya pengembangan inovasi di daerah sering tidak ditata dengan

baik

bahkan

sering

diabaikan.

Keadaan

tersebut

menyebabkan

perkembangan ekonomi daerah menjadi tidak optimal. Berbagai potensi yang dimiliki tidak dapat dikembangkan menjadi penggerak ekonomi yang handal. Alokasi sumberdaya menjadi tidak terarah sehingga pencapaian pertumbuhan, stabilitas, dan pemerataan ekonomi tidak seperti yang diinginkan. Di sisi lain, era keterbukaan ekonomi global dan era otonomi daerah yang berlaku sekarang menuntut adanya percepatan perwujudan daya saing daerah. Tanpa daya saing maka daerah akan tertinggal di belakang dan hanya menjadi korban dari kemajuan.

Laporan SIDa Kabupaten Banjar.................................................................................................. 1

Berkaca pada kenyataan itu maka diperlukanlah sebuah desain bagi pengembangan sistem inovasi daerah. Dengan adanya desain ini diharapkan mampu mengarahkan sekaligus juga mendorong agar perkembangan inovasi berjalan secara cepat dan efektif. Sistem Inovasi Daerah (SIDa) dapat mendukung pengembangan wilayah di daerah berdasarkan pada keunggulan dan kompetensi daerah. Hal ini merupakan salah satu cara dalam rangka mendukung pelaksanaan otonomi daerah tersebut. Kabupaten Banjar merupakan daerah lumbung pangan di Kalimantan Selatan yang telah memberikan kontribusi yang cukup besar dalam penyediaan sumber pangan berupa beras, daging unggas, telor dan hasil perikanan. Selain itu daerah ini juga menjadi penghasil komoditas perkebunan seperti karet dan kelapa sawit. Beberapa kecamatan juga

dikenal sebagai pusat kegiatan agribisnis karena

merupakan sentra produksi berbagai komoditas pertanian. Bidang-bidang usaha di sektor primer ini memerlukan dukungan sektor sekunder dan tersier dalam pengembangannya.

Kegiatan-kegiatan pendukung dan kegiatan ikutan ini dapat

berupa usaha perdagangan, pengolahan hasil pertanian dan jasa-jasa penunjang seperti transportasi dan keuangan. Selain itu, dukungan lebih luas yakni di bidang infrastruktur dan suprastruktur juga sangat menentukan. Langkah-langkah

inovatif

yang

meliputi

semua

bidang

tersebut

perlu

dikembangkan secara terpadu dan tujuan pembangunan Indonesia jangka panjang tahun 2005-2025 yang tercermin dalam visi pembangunan nasional adalah mewujudkan Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur telah dituangkan dalam Undang-undang No 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN). Untuk melaksanakan dan mencapai satu tujuan diperlukan suatu rencana yang dapat merumuskan secara lebih konkrit mengenai cara pencapaian tujuan tersebut. RPJPN yang terdiri dari empat RPJMN merupakan sebuah dokumen yang berisi perencanaan pembangunan nasional dengan periode 20 tahun dengan


maksud memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen bangsa (pemerintah, masyarakat, dan dunia usaha) di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan nasional dimaksud.

Dalam 20 tahun mendatang, Indonesia akan menghadapi

persaingan dan ketidakpastian global yang makin meningkat, jumlah penduduk yang makin banyak, dan batas negara yang semakin tipis, serta dinamika masyarakat yang makin beraneka ragam. Berdasarkan laporan The Global Competitiveness (2013 -2014) yang dirilis oleh World Economic Forum, daya saing Indonesia tahun 2013 telah naik peringkat dari urutan 50 pada tahun 2012 menjadi urutan 38 di tahun 2013 dari 152 negara. Penilaian adalah didasarkan pada tingkat kesejahteraan dan tingkat produktivitas di masing-masing negara. Lompatan peringkat daya saing Indonesia yang cukup signifikan ini tidak terlepas dari peningkatan kualitas sumber-daya manusia dalam bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, di samping kenaikan peringkat juga disebabkan adanya kemajuan di pilar infrastruktur, efisiensi di pasar tenaga kerja, dan peningkatan pelayanan pada institusi publik. Meskipun demikian, ternyata peringkat daya saing Indonesia masih jauh di bawah beberapa negara sekawasan seperti Singapura (urutan 2), Malaysia (ke-24), Brunei Darussalam (26), dan Thailand (ke-37), Indonesia hanya lebih baik daripada Filipina yang berada pada ranking 59 dan Vietnam pada ranking 70. Oleh sebab itu, Indonesia perlu bekerja lebih keras lagi terutama menjelang diberlakukannya Masyarakat Ekonomi ASEAN pada 2015 mendatang dengan intensitas persaingan ekonomi antar negara yang semakin meningkat.

Salah satu upaya meningkatkan

daya saing adalah dengan penguatan sistem inovasi, sebab daya saing suatu negara atau daerah ditentukan oleh kemampuan dalam memanfaatkan modal sumber-daya manusianya melalui penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi yang akan menelurkan

inovasi-inovasi

dalam

mendorong

pertumbuhan

ekonomi

untuk

menghadapi persaingan global.


Pada era sekarang ini di mana suatu negara atau wilayah termasuk Kabupaten Banjar akan menghadapi tantangan

globalisasi, kemajuan ilmu pengetahuan,

pentingnya membentuk networking, membawa fondasi pertumbuhan ekonomi yang telah bergeser dari ekonomi berbasis industri (indusrial-based economy) menuju pencapaian tahapan ekonomi yang berbasis pengetahuan/inovasi (knowledgebased/innovation-driven economy).

Menurut Taufik (2012), sistem inovasi pada

dasarnya merupakan sistem (suatu kesatuan) yang terdiri dari sehimpunan aktor, kelembagaan, jaringan, kemitraan, hubungan interaksi dan proses produktif yang mempengaruhi arah perkembangan dan kecepatan inovasi dan difusinya (termasuk teknologi dan praktik baik/terbaik) serta proses pembelajaran.

Dengan demikian,

terdapat tiga komponen utama dalam penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa), yaitu inovasi, difusi, dan pembelajaran. Selanjutnya, dalam Buku Pedoman Penyusunan SIDa (2013) disebutkan bahwa sistem inovasi daerah adalah keseluruhan proses dalam satu sistem untuk menumbuh-kembangkan inovasi yang dilakukan antar institusi pemerintah (pusat) dan

pemerintahan daerah, lembaga penelitian dan pengembangan, dunia usaha

(perusahaan dan UMKM), dan masyarakat di daerah. Selanjutnya unsur yang tidak kalah penting adalah networking dari para agen pembangunan itu sendiri dalam rangka mengembangkan daya saing daerah

dan kapasitas inovatif yang tinggi

melalui kerjasama dari unsur-unsur penggerak SIDa baik dalam pengembangan iptek oleh inovator, difusi dan proteksi inovasi, dan kebijakan pendukung oleh pemerintah, serta penerapan dari inovasi oleh dunia usaha dan bisnis. Dalam pelaksanaannya diperlukan langkah perumusan dan penyusunan rencana dan strategi dengan penyusunan Roadmap (peta rencana) Penguatan SIDa Kabupaten Banjar. Penguatan sistem inovasi daerah secara nasional didukung melalui Peraturan Bersama Menteri Negara Ristek dan Teknologi Nomor 03 dan Menteri Dalam Negeri Nomor 36 Tahun 2012. Peraturan ini mengarahkan penataan kelembagaan dan Laporan SIDa Kabupaten Banjar.................................................................................................. 4

penyusunan dokumen strategis penguatan sistem inovasi daerah dalam bentuk roadmap. Sistem Inovasi Daerah dibentuk dengan tujuan meningkatkan daya saing daerah. Sistem ini menuntut peran aktif dan sinergis antar elemen akademisi, bisnis dan pemerintah. Roadmap atau peta rencana, adalah salah satu alat perencanaan berorientasi masa depan atau foresight yang merupakan perencanaan dinamis yang mampu mengantisipasi dan mengelola perubahan. Foresight melibatkan proses identifikasi masa depan yang diinginkan secara rasional, dan menjadikannya sebagai dasar perencanaan di masa kini untuk mencapainya. Landasan Hukum Penyusunan Roadmap Dalam penyusunan Roadmap SIDa, peraturan perundang-undangan yang digunakan sebagai landasan hukum mengacu pada Peraturan Bersama Menteri Riset dan Teknologi Nomor 03 Tahun 2012 dan Menteri Dalam Negeri Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah. Peraturan bersama ini dilandasi pada beberapa peraturan perundang-undangan antara lain: 1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 2. Undang-undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN). 3. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah jo Peraturan Daerah tentang Organisasi Perangkat Daerah. 4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian

dan

Evaluasi

Pelaksanaan

Rencana

Pembangunan Daerah. 5. Peraturan Presiden Nomor 05 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014. Laporan SIDa Kabupaten Banjar.................................................................................................. 5

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008. 8. Peraturan Kepala Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi Nomor 002 Tahun 2011 tentang Panduan Prakarsa Penguatan Sistem Inovasi Daerah.

Maksud dan Tujuan Perencanaan yang dimuat dalam Roadmap SIDa akan memuat siapa yang melakukan, output yang dihasilkan, periode yang diperlukan dalam menghasilkan output tersebut, dan proses monitoring dan evaluasi terhadap kegiatan yang dimaksud secara berkala. Kondisi ini berguna untuk

menentukan apakah perlu

dilakukan modifikasi kegiatan yang dilaksanakan sekaligus untuk koreksi pada rencana kegiatan selanjutnya. Dengan mengacu pada Pedoman Penyusunan Roadmap SIDa, maka maksud dan tujuan disusunnya dokumen Roadmap SIDa Kabupaten Banjar adalah: 1. Menjadi salah satu dasar pelaksanaan peningkatan kapasitas pemerintah daerah Kabupaten Banjar untuk meningkatkan daya saing daerah dan pelaksanaan MP3EI 2011-2025. 2. Menjadi acuan kegiatan-kegiatan kolaboratif di daerah melibatkan berbagai pihak dengan peran dan fungsi masing-masing.


3. Menyusun indikator-indikator untuk baseline dan tolok ukur yang akan digunakan

dalam

pencapaian

roadmap

Sistem

Inovasi Daerah

yang

diinginkan. 4. Menjadi instrumen atas kebijakan mandatory dari Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Riset dan Teknologi tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah. 5. Menjadi instrumen untuk melihat sejauh-mana komitmen pemerintah daerah Kabupaten Banjar menerapkan SIDa ke dalam perencanaan pembangunan daerah. Dalam implementasi pada tingkat kabupaten/kota, roadmap ini dirancang dengan pendekatan yang fleksibel, sehingga daerah dapat melakukan penyesuaianpenyesuaian sesuai dengan kondisi dan perkembangan kemampuan masing-masing daerah,

di

mana

tema

prioritas

yang

diangkat

sebagai

motor

penggerak

perekonomian Kabupaten Banjar adalah pengembangan agroindustri. Dalam kaitan ini, daerah yang tidak mempunyai lahan maupun agroklimat yang tidak sesuai untuk pengembangan agroindustri, maka dapat membangun perekonomian daerah dari sisi industri hulu maupun dari aspek hilirisasi kegiatan agroindustri, dengan tetap memperhatikan ketentuan-ketentuan dalam Roadmap SIDa Kabupaten Banjar. Hubungan dengan Dokumen Lainnya Roadmap SIDa Kabupaten Banjar merupakan salah satu alat perencanaan dalam melaksanakan kegiatan pembangunan di daerah. Oleh sebab itu, roadmap SIDa merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan dokumen-dokumen perencanaan lainnya seperti: 1. Dokumen RPJP Nasional 2. Dokumen RPJMP Nasional 3. Dokumen RPJP Provinsi Kalimantan Selatan Laporan SIDa Kabupaten Banjar.................................................................................................. 7

4. Dokumen RPJMD Provinsi Kalimantan Selatan 5. Dokumen RPJP Kabupaten Banjar. 6. Dokumen RPJMD Kabupaten Banjar 7. Dokumen renstra masing-masing SKPD di tingkat kabupaten, dan 8. Dokumen RKPD yang merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Banjar yang memuat program/kegiatan setiap SKPD. Seperti yang telah ditetapkan, bahwa salah satu tujuan penyusunan roadmap SIDa adalah sebagai bahan masukan dalam penyusunan Dokumen RPJMD, maka apabila peraturan daerah tentang RPJM Kabupaten Banjar telah ditetapkan, maka dokumen SIDa hendaknya harus digabungkan dengan dokumen RPJM Kabupaten. Sistematika Penulisan 1. Pendahuluan, berisi penjelasan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum dan hubungan RPJM Kabupaten Banjar dengan dokumen perencanaan lainnya. 2. Gambaran Umum, tentang kondisi daerah berisi penjelasan tentang aspek geografis; aspek demografis; aspek sosial budaya; aspek perekonomian daerah; aspek infrastruktur wilayah; aspek tata-ruang dan aspek kelembagaan di Kabupaten Banjar. 3. Kondisi Sistem Inovasi Daerah Saat Ini. Pada bab ini dijelaskan SIDa yang dikaitkan dengan kerangka kebijakan inovasi (KKI) yang meliputi Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis; Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi industri, khususnya UMKM; Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi; budaya inovasi; keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional; dan keselarasan dengan perkembangan global.


4. Tantangan dan Peluang Sistem Inovasi Daerah, berisi uraian isu-isu strategis yang penting dan sangat menentukan dalam penguatan SIDa di Kabupaten Banjar, baik yang ada sekarang maupun antisipasi yang harus dilakukan untuk kebaikan di masa datang. 5. Kondisi Sistem Inovasi Daerah yang Akan Dicapai. Bab ini menjelaskan kondisi SIDa yang akan dicapai pada lima tahun yang akan datang. Adapun kondisi yang dimaksudkan didasarkan pada analisis pada dua bab terdahulu (Bab 3 dan Bab 4). 6. Tujuan dan Sasaran Penguatan Sistem Inovasi Daerah. Bab ini terdiri dari dua uraian, yaitu tujuan penguatan SIDa adalah kegiatan yang dilakukan untuk menjawab permasalahan dalam rangka penguatan SIDa di Kabupaten Banjar. Sedangkan sub-bab sasaran penguatan SIDa menguraikan tentang hasil yang ingin dicapai dalam penguatan SIDa secara spesifik dalam kurun waktu lima tahun mendatang. 7. Strategi dan Arah Kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah menjelaskan langkah-langkah yang akan diambil dalam rangka pencapaian sasaran sekaligus tujuan penguatan SIDa. Adapun langkah yang dimaksud antara lain ditempuh dengan mengembangkan kreativitas dan inovasi yang dihasilkan lembaga penelitian (PT ataupun balai penelitian lainnya), yang nantinya akan diabsorpsi oleh pengguna/industri dan akan didukung dengan kebijakan pemerintah yang mendukung untuk semua pihak.

Pengembangan yang

dimaksud antara lain dengan Pengembangan Klaster Industri; Pengembangan Jaringan Inovasi; Pengembangan Teknoprener; Pengembangan Pilar-pilar Kebijakan Tematik. 8. Fokus

dan

Program

mengetengahkan

Prioritas

kebijakan

yang

Penguatan dapat

Sistem

menentukan

Inovasi petunjuk

Daerah, dalam


menentukan program/kegiatan sesuai untuk mencapai tujuan/sasaran dalam rangka penguatan SIDa. 9. Program Prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah, menguraikan programprogram yang akan dilaksanakan sesuai dengan fokus yang sudah diuraikan pada bab sebelumnya, di mana dalam penyusunan program tersebut hendaknya SKPD terkait harus dilibatkan.

Program yang ditetapkan

merupakan cara untuk mencapai target kinerja sasaran melalui strategi dan arah kebijakan.

Selanjutnya, penetapan Indikator Kinerja Penguatan SIDa

berisi ukuran keberhasilan dalam pencapaian penguatan SIDa untuk setiap tahapan.

Sementara itu, penetapan indikator tersebut adalah berdasarkan

pedoman penyusunan Roadmap SIDa. 10. Rencana Aksi Penguatan Sistem Inovasi Daerah, berisi implementasi strategi penguatan SIDa dalam jangka waktu tertentu yang mencakup berbagai arah kebijakan, fokus, program prioritas dan kegiatan serta dilengkapi dengan indikator kinerja penguatan SIDa, pendanaan dan penanggung-jawab.

Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 10

GAMBARAN UMUM DAERAH Aspek Geografis Kabupaten Banjar terletak antara 2º49′55′′- 3º43′38′′ Lintang Selatan dan 114º30′2′′-115º35′37′′ Bujur Timur. Kabupaten Banjar berada 40 km sebelah Timur dari Banjarmasin, ibu-kota Provinsi Kalimantan Selatan, dan secara administratif berbatasan dengan: ●

Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Tapin.

●

Sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Kotabaru.

●

Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Barito Kuala dan Kota Banjarmasin.

●

Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Tanah laut dan Kota Banjarbaru. Kabupaten Banjar dilewati jalur transportasi antar provinsi, yaitu antara Provinsi

Kalimantan Selatan dan Kalimantan Timur, sehingga memiliki posisi strategis. Ditinjau dari segi pemerintahan, Kabupaten Banjar terdiri dari 12 kecamatan, 4 perwakilan kecamatan, 7 kelurahan, dan 281 desa dengan luas wilayah keseluruhan 4.672,68 km2 atau ± 12,49% dari luas Provinsi Kalimantan Selatan. Jika dibanding dengan kabupaten dan kota lainnya di Provinsi Kalimantan Selatan, Kabupaten Banjar merupakan kabupaten dengan luas wilayah ketiga terbesar. Secara

topografis

wilayah

Kabupaten

Banjar

merupakan

dataran

dan

pegunungan yang ketinggiannya dari permukaan laut bervariasi, yaitu 0-7 m sebanyak 26%, 8-25 m sebanyak 4%, 26-100 m sebanyak 16%, 101-250 m sebanyak 41%, 251-500 m sebanyak 10%, dan >500 m sebanyak 3%. Sedangkan klasifikasi iklimnya menurut Oldeman termasuk Tipe C2. Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 11

Bagian barat Kabupaten Banjar merupakan wilayah datar dan daerah pasang surut yang sebagian di antaranya diperuntukkan sebagai lahan pertanian sawah barat atau lahan basah.

Sedangkan di bagian timur berupa daerah berbukit yang

kebanyakan ditumbuhi alang-alang, belukar, dan hutan primer.

Sebagian di

antaranya diperuntukkan sebagai lahan sawah timur. Kelas kemiringannya terdiri dari 0-2% sebanyak 45,63%, >2-15% sebanyak 23,17%, >15-40% sebanyak 26,19%, dan >40% sebanyak 5,31%.

Gambar 1.

Peta Kabupaten Banjar dan batas-batas kecamatan dan daerah lainnya.

Sebagaimana daerah lain di Indonesia, Kabupaten Banjar juga hanya mengenal dua musim yaitu musim kemarau (April-September) dan musim hujan (OktoberMaret).

Keadaan ini berkaitan dengan arus angin pasat, di mana pada musim

kemarau angin berasal dari Australia dan tidak banyak mengandung uap air, sedang sebaliknya pada musim hujan arus angin berasal dari timur laut yang banyak membawa uap air. Suhu udara di suatu tempat ditentukan oleh ketinggian dan jarak dari pantai. Berdasarkan pantauan Stasiun Klimatologi Banjarbaru, suhu udara Kabupaten Banjar Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 12

berkisar 19,6-37,4 ºC. Suhu maksimum terjadi pada bulan Oktober, sedangkan suhu minimum terjadi pada bulan Juli. 56,0-98,5%.

Kelembaban udara relatif tinggi dengan kisaran

Kelembaban maksimum terjadi pada bulan Januari, sedangkan

kelembaban minimum terjadi pada bulan September. Curah hujan bulanan Kabupaten Banjar rata-rata 171,33 mm.

Curah hujan

terendah terjadi pada bulan September, sedangkan tertinggi terjadi pada bulan Desember. Adapun rata-rata hari hujan bulanan adalah 17. Sementara itu, bulan kering (curah hujan <60 mm) dalam setahun ada empat bulan, yakni bulan Juli sampai dengan Oktober. Dalam setahun terdapat tujuh bulan basah.

Kondisi ini

menunjukkan bahwa Kabupaten Banjar termasuk dalam Tipe Iklim B berdasarkan Klasifikasi Schmidt & Ferguson. Aspek Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar dapat dilihat dari Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).

Tahun 2006 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar

sebesar 3.24%, dengan PDRB mencapai nilai Rp 3,91 trilyun. Pada tahun 2009, perekonomian Kabupaten Banjar umumnya menunjukkan kenaikan dengan angka 5,29%. Kemudian menjadi 5,58% di tahun 2011. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, besaran pertumbuhan perekonomian tersebut sedikit lebih rendah di mana

pada

tahun

2008

pertumbuhannya

mencapai

6,45%.

Perlambatan

pertumbuhan ekonomi tersebut di atas terutama disebabkan oleh turunnya produksi pada sektor pertanian dan perlambatan pertambahan produksi non-migas, khususnya batubara. Pada tahun 2010 sektor pertanian hanya mengalami pertumbuhan nilai tambah sebesar 4,42% dan sektor pertambangan dan galian rata-rata tumbuh sebesar 5,58% (2000-2010). Selain itu, yang cukup menonjol dalam kenaikan pertumbuhan adalah sektor perdagangan, restoran dan hotel yang mencapai 23,91 pada tahun 2008, dan sedikit melambat pada tahun 2010 menjadi hanya 23,32%.


Tabel 1. No

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2012 Sektor/Lapangan Kerja

2009

2010

2011

2012

1

Pertanian

2,76

4,73

4,81

6,68

2

Pertambangan dan penggalian

2,96

1,75

5,83

4,23

3

Industri pengolahan

8,89

6,43

5,34

5,08

4

Listrik dan air minum

5,46

6,53

6,26

6,21

5

Bangunan dan konstruksi

11,76

6,50

5,39

6,43

6

Perdagangan, restoran, hotel

8,61

4,88

7,04

7,36

7

Transportasi dan komunikasi

9,13

7,87

6,33

6,24

8

Bank dan keuangan lain

8,12

-2,23

8,27

6,03

9

Jasa

8,67

8,69

8,75

7,55

Sumber: Kabupaten Banjar dalam Angka, 2013. Perekonomian Kabupaten

Banjar pada tahun 2010 mengalami sedikit

perlambatan pertumbuhan yaitu hanya sebesar 5,58% dibanding tahun 2008 namun lebih tinggi dibanding tahun 2009 yang hanya bertumbuh 5,29%.

Perlambatan

pertumbuhan pada tahun 2010 dibanding tahun 2008 merupakan dampak dari penurunan pertumbuhan NTB (Nilai Tambah Bruto) yang diciptakan oleh sub-sektor pertambangan tanpa migas, akibat dari penurunan produksi batubara. PDRB disajikan atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan. Penyajian atas dasar harga berlaku dimaksudkan agar memperoleh gambaran besaran nilai tambah yang bisa dihasilkan dalam kurun waktu tertentu. Sedangkan atas dasar harga konstan dimaksudkan untuk melihat secara riil besaran nilai tambah yang dihasilkan setelah pengaruh kenaikan harga dihilangkan. Menurut perhitungan atas dasar harga berlaku, dari nilai tambah yang diciptakan, perekonomian Kabupaten Banjar tahun 2008 mampu menghasilkan PDRB sebesar Rp 5,29 triliun, lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2007 yang sebesar Rp 4,54 triliun, dan tahun 2009 menjadi Rp 6,15 triliun.

Diperkirakan nilai PDRB

tahun 2011 mencapai Rp 7,78 triliun.


Nilai PDRB atas dasar harga konstan sebesar Rp 3,01 triliun pada tahun 2008, sedangkan pada tahun 2009 angka mencapai Rp 3,19 triliun, dan tahun 2010 diperkirakan akan mencapai Rp 3,35 triliun. Pertumbuhan PDRB mulai tahun 20082010 terus mengalami peningkatan, masing-masing sebesar 6,9 dan 6,18%, dan perkiraan pertumbuhan di tahun 2011 adalah 5,34%. Potensi Daerah ldentifikasi potensi suatu daerah sangat ditentukan oleh besarnya peranan sektor ekonomi dalam memproduksi barang dan jasa dengan segala aspeknya. Walaupun demikian, secara spesifik struktur ekonomi yang terbentuk dari nilai tambah yang diciptakan oleh masing-masing sektor ekonomi tadi mempunyai korelasi dan tergantungan yang komprehensif dalam berproduksi. Secara umum, struktur ekonomi menggambarkan besarnya peranan masing-masing sektor ekonomi dalam penciptaan PDRB suatu daerah. Di samping itu, struktur ekonomi juga dapat menggambarkan seberapa besar ketergantungan suatu daerah terhadap suatu sektor. Suatu sektor ekonomi yang mempunyai peranan yang cukup besar, akan menjadi andalan bagi daerah. Untuk mengetahui lebih jauh tentang struktur perekonomian regional Kabupaten Banjar, perlu dilihat peranan masing-masing sektor terhadap PDRB total. Peranan sektor pertanian pada kurun waktu tahun 2009-2011 tetap dominan dengan kontribusi masing-masing sebesar 22,23, 21,91, dan 21,48%. Tentu saja hal ini sejalan dengan besarnya jumlah tenaga kerja yang bergerak di sektor pertanian bila dibandingkan dengan sektor-sektor lainnya. Pada tahun 2009 terjadi pergeseran sektor yang paling dominan. Pada tahun ini sektor pertanian hanya menduduki posisi kedua di bawah peranan sektor perdagangan, restoran dan hotel. Kontribusi sektor ini pada tahun 2009 sebesar 22,23% dan pada tahun 2011 menurun yaitu 21,48%.

Sedangkan

sektor perdagangan cenderung menaik.


Ini berarti, walaupun potensi terbesar dari wilayah ini dipegang oleh sektor pertanian, terutama pada sub-sektor tanaman bahan makanan, namun kontribusinya semakin bergeser ke arah sektor sekunder dan tersier seperti sektor bangunan dan konstruksi, perdagangan, keuangan, jasa-jasa serta sektor pertambangan

dan

galian. Tabel 2.

Struktur perekonomian Kabupaten Banjar dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2012

No

Sektor

2009

2010

2011

2012

1 Pertanian

22,39

22,15

22,01

22,41

2 Pertambangan/galian

20,99

21,09

20,44

19,74

3 lndustri pengolahan

5,53

5,75

5,81

5,80

4 Listrik dan air bersih

0,73

0,78

0,75

0,73

5 Bangunan/konstruksi

6,17

6,22

6,08

6,02

23,47

23,47

23,98

23,97

7 Pengangkatan/komunikasi

5,50

5,64

5,55

5,60

8 Keuangan, persewaan, jasa

4,80

3,99

4,16

4,13

10,43

10,91

11,22

11,58

6 Perdagangan, restoran dan hotel

9 Jasa-jasa

Sumber: Kabupaten Banjar dalam Angka, 2013. Sektor perdagangan, hotel dan restoran semakin mengambil peran, di mana peranan sektor ini pada tahun 2009 mencapai 23,47% dan tahun 2011 sebesar 23,54%. Diperkirakan kontribusi perdagangan, hotel dan restoran pada tahun 2012 mencapai 24% dengan nominal nilai tambah sebesar Rp 1,78 triliun. Sub-sektor yang sangat menunjang penciptaan NTB sektor ini adalah sub-sektor perdagangan besar dan eceran. Sedangkan untuk sub-sektor lainnya, yakni restoran/rumah makan dan perhotelan, memberikan kontribusi yang relatif kecil. Berdasarkan RPJMP 2014, proyeksi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar terus menerus mengalami peningkatan rata-rata sekitar 0,09% per tahunnya. Rincian kenaikan dapat dilihat pada tabel berikut.


Tabel 3.

Proyeksi pertumbuhan ekonomi atas dasar harga konstan tahun 20112015 Tahun

Pertumbuhan ekonomi (%)

Sumber:

2011

2012

2013

2014

2015

6,94

7,05

7,21

7,29

7,41

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Banjar, 2014.


KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH SAAT INI Capaian inovasi yang terjadi di Kabupaten Banjar merupakan wujud dari kondisi sistem inovasi yang ada saat ini. Sebuah sistem inovasi mencakup keseluruhan komponen, kelembagaan, dan aturan dengan berbagai fungsinya yang berinteraksi dalam sebuah sistem menentukan dinamika inovasi. Kondisi sistem inovasi dapat dibahas dalam kerangka kebijakan inovasi (KKI) yang meliputi: 1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis. 2. Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi industri, khususnya UMKM. 3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi. 4. Budaya inovasi. 5. Keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional. 6. Keselarasan dengan perkembangan global. Analisis kondisi SIDa yang telah dicapai hingga saat ini akan menjadi baseline bagi kondisi SIDa yang ingin dicapai dalam beberapa tahun ke depan. Kondisi SIDa yang telah dicapai hingga saat ini berperan sangat penting sehingga dibutuhkan analisis berdasarkan data yang akurat dan terkini. Berdasarkan kesepakatan yang dicapai dengan beberapa SKPD terkait, pada rapat koordinasi yang dilakukan pada tanggal 8 Oktober 2014 di Kantor Bappeda Kabupaten Banjar dicapai kesepakatan kalau tema yang ditetapkan adalah pengembangan agroindustri berbasis komoditas karet, padi, dan ikan patin untuk mendukung kesejahteraan masyarakat.

Oleh karena itu, SIDa Kabupaten Banjar

akan membahas ketiga komoditas secara lebih mendalam. Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 18

Kerangka Umum yang Kondusif bagi Inovasi dan Bisnis Unsur pertama dalam kerangka kebijakan inovasi adalah kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis. Cakupan kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis terdiri atas: 1. Basis Data Inovasi dan Bisnis: meliputi seluruh data untuk meningkatkan kapasitas inovasi dan bisnis. Secara umum perkembangan basis data dan inovasi bisnis di Kabupaten Banjar belum optimal. Data dan informasi yang terkait dengan inovasi seperti hasil-hasil riset terbaru hanya tersimpan secara sporadis pada berbagai unit kerja yang terkait langsung dengan kegiatan tersebut, baik di kalangan pemerintah, dunia akademis, dan swasta. Sistem informasi belum terkoordinasi dan terpadu karena jaringan kerjasama belum menyentuh pada pembangunan sistem data dan informasi yang terpadu ini. Sebagai konsekuensinya, daerah atau dalam hal ini dimotori oleh pemerintah belum dapat secara optimal memanfaatkan hasil-hasil temuan tersebut bagi kemajuan teknologi di daerah. Secara langsung lemahnya basis data inovasi dan bisnis ini mengakibatkan penyediaan layanan masih dilakukan secara sporadis oleh masing-masing unit kerja untuk tujuan masing-masing. Belum terdapat jaringan informasi online tentang inovasi di daerah secara komprehensif tertata dan terencana (by design). Hal ini juga berimbas pada lemahnya fungsi pemerintah sebagai motor penggerak inovasi daerah. Pernah dinobatkannya Kota Martapura mendapatkan predikat ICT Pura sebenarnya merupakan langkah awal yang mendukung tersedianya basis data yang diperlukan. Apalagi kalau difokuskan untuk menunjang inovasi daerah. Oleh karena itu, pengembangan basis data yang sudah ada hendaknya diarahkan untuk mendukung SIDa Kabupaten Banjar. 2. Peraturan yang mendukung inovasi dan bisnis: mencakup seluruh regulasi untuk mendukung inovasi dan bisnis secara berkelanjutan. Kabupaten Banjar Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 19

memerlukan adanya landasan kebijakan yang mendasari perkembangan kegiatan inovasi daerah dan daya dukungnya. Dokumen yang memuat arah kebijakan umum seperti roadmap SIDa yang masih dibuat ini akan dijabarkan ke dalam regulasi-regulasi dan prosedur yang mendukung.

Dari sisi

peraturan/regulasi bagi pengembangan inovasi di Kabupaten Banjar belum terdapat produk-produk legislasi dalam upaya mendukung terciptanya kondisi yang kondusif bagi penguatan SIDa. Dengan terbitnya Peraturan Bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi Nomor 03 Tahun 2012 dan Menteri Dalam Negeri Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi di Daerah Otonom, maka sebagai penjabarannya di daerah perlu dilahirkan peraturan baik pada tingkat provinsi maupun kabupaten/kota.

Standar pelayanan

minimal (SPM) bagi perizinan merupakan salah satu pintu bagi berperannya dunia usaha dalam pengembangan inovasi. SPM pada tingkat tertentu sudah diberlakukan baik pada level provinsi maupun pada kabupaten/kota. Meskipun demikian penerapan standar pelayanan memerlukan evaluasi dan peninjauan kembali secara terus-menerus dan langkah evaluasi ini tampaknya belum optimal dilaksanakan. 3. Infrastruktur Dasar Inovasi dan Bisnis: melingkupi seluruh infrastruktur yang mendukung inovasi dan bisnis.

Pengembangan inovasi memerlukan

dukungan pada level prasarana yang disebut infrastruktur dasar inovasi dan bisnis. Secara sporadis berbagai bentuk infrastruktur ini telah berdiri di berbagai institusi. Inkubator bisnis telah lama berdiri di Universitas Lambung Mangkurat. Wadah ini memberikan pelayanan kepada UMKM yang telah berjalan maupun yang baru didirikan, sejak awal atau cikal bakal pendiriannya. Business Development Service Provider (BDSP) yang memberikan pelayanan dalam rangka perkembangan bisnis telah dimiliki oleh Dinas Koperasi pemerintah Kabupaten Banjar. Berbagai aktivitas terkait dengan pembinaan pada dunia usaha serta pengembangan kapasitas kelembagaan dan sumber Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 20

daya

manusia

telah

dilaksanakan.

Kelembagaan

untuk

membantu

permodalan bagi berkembangnya dunia usaha bernama Sarana Kalimantan Selatan Ventura (SKV) telah berjalan dengan baik. Wadah ini memberikan kemudahan bagi pengusaha yang tidak memiliki asset sebagai jaminan untuk dapat

memperoleh

modal.

Kelembagaan-kelembagaan

lain

seperti

laboratorium spesifik bagi pengembangan unggulan daerah, technopark, sentra HKI masih belum berdiri. Meskipun demikian, secara fungsional peran wadah-wadah ini telah berjalan pada instansi-instansi yang sudah ada. Hanya saja, keberadaannya perlu diperkuat untuk dapat memberikan dorongan bagi perkembangan inovasi dan bisnis secara optimal. 4. Insentif Inovasi dan Bisnis: cakupan pemberian insentif untuk inovasi dan bisnis bisa merujuk pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Pemberian Insentif dan Pemberian Kemudahan Penanaman Modal di Daerah. Pemberian insentif dapat berbentuk: ●

Pengurangan, keringanan, atau pembebasan pajak daerah.

●

Pengurangan, keringanan, atau pembebasan retribusi daerah.

●

Pemberian dana stimulan.

●

Pemberian bantuan modal.

Pemberian kemudahan dapat berbentuk: ●

Penyediaan data dan informasi peluang penanaman modal.

●

Penyediaan sarana dan prasarana.

●

Penyediaan lahan atau lokasi.

●

Pemberian bantuan teknis.

●

Percepatan pemberian perizinan.


Pemberian insentif bagi kegiatan-kegiatan yang bersifat inovatif belum dilakukan secara khusus di Kabupaten Banjar. Fasilitasi dan insentif selama ini masih dilakukan secara umum bagi kegiatan investasi di berbagai lapangan usaha dalam kerangka mendorong perkembangan ekonomi dan dunia usaha di Kabupaten Banjar. Terciptanya

lingkungan

yang

kondusif

akan

sangat

mendukung

bagi

berkembangnya inovasi. Kondisi kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis di Kabupaten Banjar hingga saat ini secara umum dapat dilihat dari tabel berikut ini. Tabel 4. No.

Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis Variabel

1

Basis Data Inovasi dan Bisnis

2

Regulasi yang kondusif bagi Inovasi dan Bisnis

3

Infrastruktur Dasar Inovasi dan Bisnis

4

Insentif untuk Inovasi dan Bisnis

Definisi/Pengertian Variabel

Capaian

Seluruh data terkait Belum optimal pengembangan inovasi Hasil-hasil riset di daerah hanya tersimpan dan bisnis sporadis di berbagai unit kerja masingmasing. Sistem informasi belum terkoordinasi dan terpadu. Layanan data terbatas dan parsial. Belum terdapat jaringan informasi online tentang inovasi di daerah secara komprehensif tertata dan terencana (by design). Seluruh regulasi daerah Sudah terdapat regulasi yang dapat untuk mendukung mendukung kondisi yang kondusif bagi inovasi dan bisnis penguatan SIDa tapi bersifat parsial/sektoral. secara berkelanjutan Standar pelayanan minimal (SPM) dalam perizinan menjadi pintu masuk bagi peran dunia usaha semakin meningkat. Infrastruktur yang Sudah terdapat infrastruktur bagi penguatan mendukung inovasi dan SIDa tapi bersifat parsial/sektoral misalnya bisnis dalam hal pembiayaan, litbangyasa, informasi, dan lainnya. Insentif yang diberikan Belum dilakukan secara khusus, baru oleh Pemda kepada terbatas kemudahan-kemudahan pelayanan masyarakat dan dunia publik yang diperuntukkan secara umum. usaha

Sesuai dengan kesepakatan antar SKPD terkait dan Bappeda Kabupaten Banjar, maka seluruh variabel, definisi, indikator, dan sumber data komoditas unggulan dapat diringkas dalam tabel berikut ini.


Tabel 5. No.

Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas padi

Variabel

1 Basis data inovasi dan bisnis

Definisi/Pengertian Variabel Seluruh data terkait pengembangan inovasi dan bisnis padi

Indikator  Persentase data inovasi dan bisnis komoditas padi/beras yang tersedia menyangkut luas lahan, produksi dan produktivitas.

Capaian 100%.

 Pelayanan kebutuhan basis data Sudah inovasi dan bisnis komoditas padi/beras oleh pemerintah daerah. Sudah  Data sarana produksi dan peralatan untuk pengembangan padi.  Data industri penggilingan padi termasuk kapasitas terpasang.

Hanya jumlah

 Data industri pengolahan bahan Masih global makanan berbasis padi/beras 2 Regulasi yang kondusif bagi inovasi dan bisnis

Seluruh regulasi daerah untuk mendukung inovasi dan bisnis secara berkelanjutan

3 Infrastruktur Infrastruktur yang dasar inovasi mendukung inovasi dan bisnis dan bisnis

 Ketersediaan Roadmap Penguatan SIDa.  Regulasi berupa perda tentang perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan di Kabupaten Banjar.  Regulasi berupa perda tentang pemanfaatan air irigasi Riam Kanan.  Ketersediaan sistem perizinan bisnis dan investasi untuk industri penggilingan padi.  Regulasi tentang pembinaan UMKM pengolahan bahan makanan berbahan utama beras beras.

Sudah

 Jumlah inkubator bisnis dan/atau teknologi komoditas padi/beras.

Nihil

Sudah

Sudah

Sudah

Sudah

Nihil  Jumlah BDSP (Business Development Service Provider).  Jumlah perusahaan modal ventura berbasis padi/beras.

Nihil

 Ketersediaan laboratorium terspesialisasi/spesifik yang mendukung pengembangan padi.

Ada (Ballitra)

 Ketersediaan balai penelitian dan pengkajian budidaya padi.

Sudah

 Ketersediaan Infrastruktur

Ada


No.

Variabel


Indikator

Capaian

Teknologi Informasi dan Komunikasi terkait e-gov (a. Jaringan TIK Pemda, b. Jaringan TIK untuk pelayanan publik).

(Distanbunnak)

 Ketersediaan sumber benih padi 4 Insentif untuk Insentif yang inovasi dan diberikan oleh bisnis Pemkab kepada masyarakat dan dunia usaha

Tabel 6. No.

 Jumlah jenis insentif untuk inovasi dan bisnis pertanian padi.

Nihil

 Jumlah dan jenis insentif sarana Ada (Distanbunnak) pertanian (hand-tractor, RMU, mesin tanam, dan mesin panen).

Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas karet

Variabel

1 Basis data inovasi dan bisnis karet.

Definisi/Pengertian Variabel Seluruh data terkait pengembangan inovasi dan bisnis.

Indikator

Capaian

 Persentase data inovasi dan bisnis komoditas karet yang tersedia menyangkut luas lahan, produksi dan produktivitas.

Luasan : 27.874 ha (24.770 ha PR; 2.261 ha PBN; dan 843 ha PBS) Produksi : 17.999 ton (16.109 ton PR; 1.299 ton PBN; dan 591 ton PBS) Produktivitas: 1.010 ton/ha (858 ton/ha PR; 1.157 ton/ha PBN; dan 1.014 ton/ha PBS).

 Jumlah petani

Jumlah petani: 17.490 petani (16.983 petani di PR; 177 petani di PBN, dan 330 petani di PBS).

 Sentra perkebunan karet

Kecamatan Karang Intan, Simpang Empat, Mataraman, dan Pengaron). Terdapat 7 UPPB. Permintaan produk karet (lump, crepe, RSS) relatif tinggi, baik domestik maupun luar daerah.

 Pelayanan kebutuhan N.a. basis data inovasi dan bisnis komoditas karet oleh pemerintah daerah.  Data sarana produksi Tersebar dan peralatan untuk pengembangan karet.  Data industri

5 UPH produk RSS, 1


No.

Variabel


Indikator termasuk kapasitas terpasang.

2 Regulasi yang kondusif bagi inovasi dan bisnis karet


Capaian UPH crepe/brown.

 Ketersediaan Roadmap Penguatan SIDa.

 Roadmap Penguatan SIDa dengan komoditas padi, karet, dan ikan patin.

 Masterplan

 Masterplan Pengembangan Komoditas Unggulan Karet (2010-2015).  Penetapan Kabupaten Banjar sebagai pilot project Program PELD Bappenas.

 Pembentukan Forum Stakeholders

 SK Bupati tentang Pembentukan Forum Stakeholders Pengembangan Komoditas Karet

N.a.  Regulasi berupa perda tentang perlindungan lahan karet berkelanjutan di Kabupaten Banjar.

3 Infrastruktur Infrastruktur yang dasar inovasi mendukung inovasi dan bisnis dan bisnis karet

 Ketersediaan sistem perizinan bisnis dan investasi untuk industri karet.

Ada

 Regulasi tentang pembinaan UMKM pengolahan karet.

Ada

 Jumlah inkubator bisnis dan/atau teknologi karet.

N.a.

N.a.  Jumlah BDSP (Business Development Service Provider).  Jumlah perusahaan modal ventura berbasis karet.

PT Tanggamus

N.a.  Ketersediaan laboratorium terspesialisasi/spesifik tentang karet.  Ketersediaan balai penelitian dan pengkajian budidaya karet.

N.a.


No.

Variabel


Indikator

Capaian

Ada (pelayanan SMS,  Ketersediaan infrastruktur Teknologi website Sicom, Bloomberg Channel, dll) Informasi dan Komunikasi terkait egov (a. Jaringan TIK Pemda, b. Jaringan TIK untuk pelayanan publik).  Ketersediaan sumber Terdapat beberapa penangkar benih karet benih karet. yang bersertifikat. 4 Insentif untuk Insentif yang inovasi dan diberikan oleh bisnis karet pemda kepada masyarakat dan dunia usaha

Tabel 7.

No.

 Jumlah jenis insentif untuk inovasi dan bisnis karet.

5 UPH untuk pengolahan RSS, 1 UPH untuk pengolahan crepe/brown.

 Jumlah dan jenis insentif sarana perkebunan karet.

Peremajaan karet (bibit, pupuk, dan herbisida).

Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas ikan patin

Variabel

1 Basis data inovasi dan bisnis.

Definisi/Pengertian Indikator Variabel Seluruh data terkait Kondisi Hulu pengembangan  Jumlah unit usaha inovasi dan bisnis berdasarkan jenis lahan.  Jumlah produksi.  Jumlah pekerja/petani  Jumlah dan jenis sarana pendukung.

2 Regulasi yang Seluruh regulasi

Capaian

 Kawasan Perikanan Budidaya (Riam Kanan + Cindai Alus): 1.671 ha, data lain.  Jumlah produksi ikan patin budidaya kolam 11.593,96 ton atau 29,45% seluruh produksi budidaya 39.373 ton (2011). Potensi Hilir  Rumah Tangga  Luas pasar ikan patin Perikanan kolam 1.442 (dari luar dan dalam atau 92,55% dar RT kabupaten). budidaya 1.559 (2011)  Jumlah dan jenis usaha pengolahan ikan dan cenderung turun.  Kolam di Kecamatan patin. Martapura Kota 650  Jumlah pabrik RTP dengan produksi pengolahan. 11.096,26 ton dan di  Luas pasar produk Kecamatan Martapura olahan patin Barat 169 RTP dengan produksi 5.517,60 ton.  Permintaan pasar konsumsi sampai ke Kalimantan Tengah.  Ada beberapa kelompok/asosiasi Pembudidaya  Ketersediaan  SK Bupati: Minapolitan.


Definisi/Pengertian Indikator Variabel kondusif bagi daerah untuk Roadmap Penguatan inovasi dan mendukung inovasi SIDa. bisnis. dan bisnis secara  Ketersediaan Sistem berkelanjutan Perizinan Bisnis dan Investasi yang jelas (waktu, biaya, dan jumlah izin yang dikeluarkan per tahun)  Perda/Masterplan/???  Menetapkan Kabupaten Banjar sebagai sentra pengembangan ikan patin.  Kebijakan mendukung agroindustri  Regulasi dan perizinan tambak (di bendungan Riam Kanan?  Regulasi dan perizinan pabrik pengolahan. 3 Infrastruktur Infrastruktur yang  Jumlah inkubator dasar inovasi mendukung inovasi bisnis dan/atau dan bisnis. dan bisnis. teknologi bagi petani patin.  Jumlah inkubator bisnis dan/atau teknologi bagi industri produk patin  Ketersediaan laboratorium spesifik yang mendukung patin sebagai unggulan daerah. 4 Insentif untuk Insentif yang  Jumlah jenis insentif inovasi dan diberikan oleh untuk inovasi dan bisnis. pemda kepada bisnis produk patin. masyarakat dan dunia usaha.

No.

Variabel

Capaian  SK Pokja Minapolitan.  Masterplan Kawasan Minapolitan.  SK Bupati No.241/2008: Pengembangan Kawasan Perikanan Kabupaten Banjar.  Arah kebijakan perikanan meningkatkan kualitas , kuantitas, efisiensi, produktivitas, produksi, daya saing,, dan nilai tambah produk perikanan budidaya dengan membentuk sentra pengolahan hasil ikan (LT Diskanlut Kab Banjar, 2011).

Nihil

Nihil

Fakultas Perikanan Unlam.

Nihil

Kelembagaan dan Daya Dukung Iptek/litbangyasa Kemampuan Absorpsi Industri, Khususnya UMKM

serta

Cakupan kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi industri, khususnya UMKM terdiri atas: 1. Kelembagaan SIDa: meliputi seluruh lembaga penelitian, pengembangan, dan rekayasa (litbangyasa) yang terdapat di daerah bersangkutan. Keberadaan lembaga litbangyasa tersebar baik di instansi pemerintahan, perguruan tinggi, Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 27

maupun di lembaga milik swasta. berada

di

bawah

Pembangunan

pemerintah

Daerah

Kelembagaan sejenis di daerah yang daerah

Kabupaten

adalah

Banjar.

Badan

Lembaga

Perencanaan penelitian

dan

pengembangan di lingkungan perguruan tinggi umumnya merupakan lembaga terpusat

di

bawah

universitas/institut/sekolah

tinggi

dan

laboratorium-

laboratorium di bawah fakultas. Untuk lembaga yang terpusat di perguruan tinggi adalah seperti Lembaga Penelitian (Lemlit) Universitas Lambung Mangkurat, Balai Penelitian Tanaman Rawa (Ballitra), dan Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP), Balai Benih Ikan Induk, Badan Sertifikasi Benih Pertanian. 2. Daya Dukung Iptek: mencakup seluruh sumber daya iptek.

Sumber daya

manusia penelitian, pengembangan dan rekayasa pada instansi pemerintah umumnya adalah mereka yang memiliki jabatan fungsional peneliti. Kendati demikian dengan keterbatasan tenaga fungsional tersebut sejumlah tenaga non fungsional peneliti juga dilibatkan dalam kegiatan-kegiatan di bidang ini. Di perguruan tinggi seluruh dosen berkompeten untuk menjadi peneliti sesuai dengan tupoksi perguruan tinggi yang memiliki Tridharma Perguruan Tinggi yang meliputi Pengajaran, Penelitian, dan Pengabdian kepada Masyarakat. Untuk jalannya berbagai kegiatan penelitian dan pengembangan, telah dikeluarkan sejumlah dana yang berasal dari pemerintah daerah, pemerintah pusat serta non-pemerintah. Lembaga non-pemerintah dapat memberikan pendanaan melalui berbagai bentuk kerja sama di bidang penelitian baik dari dalam maupun dari luar negeri. 3. Daya Absorpsi Industri, khususnya UMKM: melingkupi seluruh kapasitas daya absorpsi industri, khususnya UMKM. Perkembangan inovasi produktif dalam perekonomian sangat tergantung pada kemampuan pelaku usaha untuk menerapkan

hasil-hasil

dari

penemuan

teknologi

baru.

Kemampuan

menerapkan ini ditentukan oleh daya absorpsi. Untuk itulah perlu usaha untuk Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 28

mendekatkan pelaku usaha khususnya pada UMKM dengan teknologi baru melalui pelatihan-pelatihan dan pendampingan. Berbagai pelatihan kepada dunia usaha, khususnya UMKM telah dilakukan baik di bidang teknologi produksi, administrasi, pemasaran, dan pengelolaan usaha secara luas. Kegiatan-kegiatan ini biasanya dilakukan oleh pemerintah di bawah Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Dinas Koperasi dan UKM, dan beberapa dinas lain yang terkait dengan pemberdayaan ekonomi masyarakat seperti Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura.

Untuk meningkatkan

kapasitas pelaku usaha dikenal istilah inkubasi bisnis yang dijalankan dalam wadah Inkubator Bisnis. Universitas Lambung Mangkurat memiliki Inkubator bisnis yang telah berjalan sejak 1998. Dinas Koperasi dan UMKM memiliki Business Development Service (BDS). Kedua wadah ini bekerja sama melakukan

pembinaan

dan

pendampingan

kepada

pengusaha

lebih

dikhususkan kepada yang baru memulai usahanya. Pengusaha-pengusaha dibantu dalam berbagai aspek mulai dari produksi, pemasaran, permodalan, pengelolaan administrasi, dan peningkatan kualitas sumberdaya manusianya. Terciptanya

lingkungan

yang

kondusif

akan

sangat

mendukung

bagi

berkembangnya inovasi. Kondisi kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorb UMKM di Kabupaten Banjar hingga saat ini secara umum dapat dilihat dari tabel berikut ini. Tabel 8.

No. 1

Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi UMKM Variabel

Kelembagaan Litbangyasa

Definisi/Pengertian Variabel Seluruh lembaga litbangyasa di daerah

Capaian Tersebar di berbagai instansi pemerintahan, perguruan tinggi, maupun di lembaga milik swasta tapi belum optimal.


No.

Variabel


2

Daya Dukung Sumber daya Iptek/Litbangyasa iptek/litbangyasa

3

Daya Absorpsi UMKM

Capaian

Sumberdaya manusia penelitian, pengembangan, dan rekayasa pada instansi pemerintah umumnya adalah mereka yang memiliki jabatan fungsional peneliti yang jumlahnya terbatas. Terdapat sejumlah pendanaan kegiatan namun belum memiliki roadmap. Seluruh upaya Berbagai pelatihan kepada dunia usaha, peningkatan daya khususnya UMKM telah dilakukan baik di absorpsi UMKM untuk bidang teknologi produksi, administrasi, memanfaatkan dan pemasaran, dan pengelolaan usaha secara mengembangkan iptek. luas namun masih bersifat sporadis

Sesuai dengan kesepakatan antar SKPD terkait dan Bappeda Kabupaten Banjar, maka seluruh variabel, definisi, indikator, dan sumber data komoditas unggulan dapat diringkas dalam tabel berikut ini. Tabel 9.

No. 1

2

Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi UMKM berbasis komoditas padi/beras

Variabel


Kelembagaan Seluruh lembaga litbangyasa. litbangyasa di daerah

Daya dukung Sumber daya iptek/litbangya iptek/litbangyasa sa.

Indikator

Capaian

 Jumlah lembaga litbangyasa pengembangan padi.

2 unit.

 Jumlah penangkar benih padi.

76

 Jumlah balai penyuluh.

13

 Jumlah sumber daya penyuluh pertanian.

269

 Jumlah kelompok tani dan gapoktan serta P3A

1.658

 Persentase pengeluaran pemerintah daerah untuk iptek/litbangyasa terhadap PDRB dan/atau APBD. 3

Daya absorpsi Seluruh upaya UMKM. peningkatan daya absorpsi UMKM untuk memanfaatkan dan mengembangkan iptek.

 Jumlah program pelatihan dan pendampingan untuk UMKM pengolahan makanan berbasis padi/beras.

2

 Jumlah program pembinaan terhadap kelompok tani dan gapoktan.

5

 Jumlah pelayanan inkubasi bisnis bagi UMKM berbasis padi/beras.

Nihil


Tabel 10.

No. 1

2

Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi UMKM berbasis komoditas karet

Variabel


Kelembagaan Seluruh lembaga litbangyasa litbangyasa di daerah

Daya dukung Sumber daya iptek/litbangya iptek/litbangyasa sa

Indikator

Capaian

 Jumlah lembaga litbangyasa karet.

N.a.

 Jumlah penangkar benih karet.

Ada.

 Jumlah balai penyuluh.

N.a.

 Jumlah sumberdaya penyuluh perkebunan.

11 orang.

 Jumlah UPPB (Unit Pengolahan Pemasaran Bokar).

7 UPPB.

Ada.  Persentase pengeluaran pemerintah daerah untuk iptek/litbangyasa terhadap PDRB dan/atau APBD. 3

Daya absorpsi Seluruh upaya UMKM peningkatan daya absorpsi UMKM untuk memanfaatkan dan mengembangkan iptek.

Tabel 11.

No.

 Jumlah program pelatihan Ada. dan pendampingan untuk UMKM pengolahan karet.  Jumlah program pembinaan terhadap UPPB.

Ada.

 Jumlah pelayanan inkubasi bisnis bagi UMKM berbasis karet.

N.a.

Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi UMKM berbasis komoditas ikan patin

Variabel


Indikator

Capaian

1

Kelembagaan Seluruh lembaga litbangyasa. litbangyasa di daerah.

 Jumlah lembaga litbangyasa komoditas/produk ikan patin.

 Balai Benih Air Tawar (BBAT) Mandiangin.  Balai Benih Ikan (BBI) Sentral Karang Intan  Balai Benih dan Induk Ikan (BBII) Lokal Karang Intan  Unit Pelayanan dan Pengembangan (UPP) budidaya Perikanan Kabupaten – SK Bupati No.309/2006

2

Daya dukung Sumber daya iptek/litbangya iptek/litbangyasa. sa.

 Jumlah sumberdaya manusia iptek.

N.a.

 Persentase

N.a.


No.


Variabel

Indikator

Capaian

pengeluaran pemerintah daerah untuk iptek/litbangyasa terhadap PDRB dan/atau APBD. 3

Daya absorpsi Seluruh upaya UMKM peningkatan daya absorpsi UMKM untuk memanfaatkan dan mengembangkan iptek.

 Jumlah program pelatihan dan pendampingan untuk UMKM

N.a.

 Jumlah pelayanan inkubasi bisnis bagi UMKM.

Dukungan dana program: BLM, DEKON, APBN, dan APBD

Kolaborasi bagi Inovasi dan Difusi Inovasi. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi saat ini yang telah dicapai daerah mencakup: 1. Kemitraan

strategis

dan

kolaboratif

untuk

inovasi

(Jaringan

SIDa):

menumbuhkan lembaga dan program yang strategis dan inovatif. Kemitraan yang berfungsi sebagai jaringan sistem inovasi belum berdiri di Kabupaten Banjar. Pada lingkup ini kemitraan antar lembaga sering terjadi, namun belum bersifat strategis. Kerja sama telah banyak dilakukan namun kebanyakan masih

bersifat

sporadis

dan

tidak

diorientasikan

pada

kebutuhan

pengembangan jangka panjang. Di samping itu, tema yang diangkat bersifat sektoral, sehingga tidak mampu mengakomodasi berbagai kepentingan terlebih untuk mendukung perkembangan inovasi di daerah secara sistematis. Kesultanan Banjar yang merangkul akademisi Unlam sebagai penasehat untuk bidang pendidikan bisa diarahkan untuk memperkuat kemitraan inovasi. 2. Peningkatan difusi inovasi: meningkatkan difusi hasil-hasil inovasi (praktik baik, pengetahuan, kepakaran) dan alih inovasi.

Tingkat difusi inovasi di

antaranya tergambar dari modernisasi teknik produksi yang terjadi di masyarakat. Dalam hal ini perubahan yang terjadi tampak berjalan sangat Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 32

lambat. Aktivitas produksi yang dilakukan masyarakat di berbagai jenis umumnya masih menggunakan teknologi yang sudah diterapkan sejak puluhan bahkan ratusan tahun yang lalu. Oleh karena itu, perlu dilakukan akselerasi dalam hal difusi teknologi, sehingga kemajuan berlangsung lebih cepat. Ini menandakan proses alih teknologi serta adopsi praktik baik dan teknologi tepat guna masih rendah. Selain itu, pemanfaatan kepakaran dan publikasi hasil inovasi juga masih rendah. Agar penumbuh-kembangan inovasi dapat berjalan optimal, maka diperlukan adanya wahana interaksi bagi berbagai pihak yang berkepentingan dalam inovasi. Wadah yang dapat berfungsi seperti ini dapat dibentuk melalui pembentukan kawasan-kawasan strategis, misalnya kawasan teknopolitan, dan lain-lain. Dengan adanya wadah ini, arah pengembangan inovasi dapat lebih fokus pada berbagai bidang strategis yang telah ditentukan. 3. Pembangunan wahana interaksi pelaku inovasi: 4. Pelayanan berbasis teknologi: memberikan pelayanan teknologi untuk peningkatan

kapasitas

adopter.

Konsep

e-government

sudah

mulai

diterapkan di sebagian kabupaten/kota. Khusus untuk lelang online sudah dimulai dan berjalan terlebih dahulu. Pelayanan berbasis teknologi ini sangat penting dalam mendorong percepatan inovasi daerah. Dengan berbasis teknologi interaksi semakin cepat dan dijamin semakin transparan dan akuntabel, sehingga tercapai kepastian dalam berusaha yang sangat dibutuhkan bagi para pelaku usaha. Kabupaten Banjar masih dalam proses menuju e-government secara menyeluruh.

Jenis pelayanan yang berbasis

teknologi memungkinkan percepatan dan akurasi serta kolaborasi data antar unit kerja karena terhubung secara online. Hal ini sangat bermanfaat dalam mendorong kegiatan usaha maupun inovasi di daerah, walaupun belum berkembang secara optimal di Kabupaten Banjar. Oleh karenanya, hal ini patut


dikembangkan.

Misalnya,

dalam

bentuk

pelayanan-pelayanan

seperti

perizinan dan layanan umum lainnya. Terciptanya

lingkungan

yang

kondusif

akan

sangat

mendukung

bagi

berkembangnya inovasi. Kondisi Kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi di Kabupaten Banjar hingga saat ini secara umum dapat dilihat dari tabel berikut ini. Tabel 12.

Kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi Definisi/Pengertian Variabel

No.

Variabel

1

Kemitraan Strategis dan Kolaboratif untuk Inovasi

2

3

4

Kerjasama antar lembaga untuk menumbuhkan program yang strategis dan inovatif Peningkatan Difusi hasil-hasil inovasi Difusi Inovasi (praktik baik, pengetahuan, kepakaran). Pembangunan Membangun wahana wahana interaksi untuk memperlancar pelaku inovasi interaksi antara pelaku inovasi Pelayanan Memberikan pelayanan Berbasis teknologi Teknologi

Capaian Kemitraan yang berfungsi sebagai jaringan sistem inovasi belum berdiri Kerja sama yang ada bersifat umum, sporadis, berjangka pendek, dan parsial. Berjalan sangat lambat Belum adanya wahana interaksi seperti kawasan strategis/klaster yang kondusif bagi difusi teknologi. Belum adanya wahana interaksi seperti kawasan strategis/klaster yang kondusif bagi difusi teknologi Konsep e-government sudah mulai diterapkan namun pelayanan berbasis teknologi belum optimal.


No. 1

Kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi pengembangan padi/beras

Variabel Kemitraan strategis dan

Definisi/Pengertian Variabel Kerjasama antar lembaga untuk

Indikator  Jumlah kerjasama litbangyasa pengembangan padi.

Capaian 5


No.

2

Variabel


Indikator

Capaian

kolaboratif menumbuhkan untuk inovasi. program yang strategis dan inovatif.

 Jumlah kerjasama penciptaan dan difusi inovasi pengolahan padi.

Nihil

 Jumlah kerjasama penciptaan dan difusi inovasi pengolahan makanan berbasis beras.

Nihil

Peningkatan difusi inovasi.

 Jumlah transaksi bisnis/ komersial iptek berbasis padi/beras.

1

 Jumlah alih pengetahuan tentang padi.

5

Difusi hasil-hasil inovasi (praktik baik, pengetahuan, kepakaran).

 Jumlah alih teknologi komoditas 5 padi.  Jumlah ujicoba dan diseminasi teknologi budidaya padi.

2

 Jumlah pemanfaatan kepakaran 2 pertanian padi.  Publikasi inovasi daerah dan/atau hasil-hasil litbangyasa yang diselenggarakan pemerintah daerah dan/atau perguruan tinggi untuk komoditas padi/beras.

Nihil

3

Pembangunan wahana interaksi pelaku inovasi.

Membangun wahana untuk memperlancar interaksi antara pelaku inovasi.

 Ketersediaan wahana interaksi pelaku inovasi dalam kelembagaan agropolitan.

Ada

4

Pelayanan berbasis teknologi.

Memberikan pelayanan teknologi.

 Jumlah jenis pelayanan teknologi pengembangan padi.

1

Nihil  Jumlah pengguna layanan teknologi pengolahan bahan makanan berbahan baku beras.  Jumlah pengguna layanan teknologi pengembangan padi.

Tabel 14.

No. 1

1.500

Kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi pengembangan karet

Variabel Kemitraan strategis dan kolaboratif untuk inovasi

Definisi/Pengertian Variabel Kerjasama antar lembaga untuk menumbuhkan program yang strategis dan inovatif

Indikator  Jumlah kerjasama litbangyasa pengembangan karet.

Capaian Ada

Ada  Jumlah kerjasama penciptaan dan difusi inovasi pengolahan karet.


No.

2

Variabel

Peningkatan difusi inovasi



Indikator

Capaian

 Jumlah kerjasama penciptaan dan difusi inovasi pengolahan makanan berbasis karet.

N.a.

 Jumlah transaksi bisnis/ komersial iptek berbasis karet.

N.a.

 Jumlah alih pengetahuan N.a. tentang karet.  Jumlah alih teknologi komoditas karet.

N.a.

 Jumlah ujicoba dan diseminasi teknologi budidaya karet.

Ada (Bapeluh)

 Jumlah pemanfaatan kepakaran perkebunan karet.

Ada.

 Publikasi inovasi daerah Ada. dan/atau hasil-hasil litbangyasa yang diselenggarakan pemerintah daerah dan/atau perguruan tinggi untuk komoditas karet. 3

Pembangunan wahana interaksi pelaku inovasi.


 Ketersediaan wahana interaksi pelaku inovasi dalam kelembagaan agropolitan.

4

Pelayanan berbasis teknologi.


Ada PBN (PTPN  Jumlah jenis pelayanan teknologi pengembangan XIII) karet.

N.a.

 Jumlah pengguna layanan teknologi pengolahan karet.  Jumlah pengguna layanan teknologi pengembangan karet.

Tabel 15.

No. 1

Kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi komoditas/produk patin

Variabel Kemitraan strategis dan kolaboratif untuk inovasi

Definisi/Pengertian Variabel Kerjasama antar lembaga untuk menumbuhkan program yang

Indikator

Capaian

 Jumlah kerjasama litbangyasa terkait komoditas/produk patin.

Lembaga Litbangyasa Daerah, Perguruan Tinggi, SKP terkait.


No.

2

Variabel

Peningkatan difusi inovasi


Indikator

Capaian

strategis dan inovatif

 Jumlah kerjasama penciptaan dan difusi inovasi komoditas/produk patin.


 Jumlah transaksi bisnis/ komersial iptek.

N.a.

 Jumlah alih pengetahuan.  Jumlah alih teknologi.

Teknologi pembudidayaan dilakukan secara parsial dan otodidak.

 Jumlah pemanfaatan kepakaran khusus.

Publikasi inovasi dilakukan secara parsial dan sektoral.

 Publikasi inovasi daerah dan/atau hasil-hasil litbangyasa yang diselenggarakan pemerintah daerah dan/atau perguruan tinggi. 3

Pembangunan wahana interaksi pelaku inovasi


 Ketersediaan wahana interaksi pelaku inovasi (jaringan TIK) dan kelembagaan (contoh: Kawasan Teknopolitan, dll).

Kawasan minapolitan.

4

Pelayanan berbasis teknologi


 Jumlah jenis pelayanan teknologi.  Jumlah pengguna layanan teknologi.

Penyediaan bibit, asistensi dalam pembudidayaan.

Budaya Inovasi Budaya inovasi dianalisis berdasarkan indikator-indikator yang terkait dengan: 1. Penguatan Budaya Inovasi Melalui Jalur Pendidikan dan Pelatihan Inovasi: sejauh mana kondisi budaya inovasi yang telah diraih melalui jalur

pendidikan

dan

pelatihan

(kewirausahaan,

peningkatan kapasitas sumber-daya aparat).

keinovasian,

Pengembangan inovasi

harus dimulai dan dari penanaman dan pembinaan budaya sejak dini. Kewirausahaan merupakan hal sangat relevan bagi untuk dikembangkan di sekolah menengah bagi generasi muda. Kurikulum kewirausahaan Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 37

harus dimasukkan ke dalam sekolah mulai dari tingkat SMA/SMK. Sejalan dengan itu, intensitas muatan kewirausahaan akan lebih baik lagi kalau terus ditingkatkan. sekolah-sekolah

tersebut

Sampai saat ini hanya sebagian kecil yang

telah

menerapkan

kewirausahaan, kecuali pada SMK bidang ekonomi.

kurikulum

Selain melalui

pendidikan formal, kewirausahaan juga dapat ditanamkan melalui pendidikan-pendidikan non-formal. Kursus-kursus keterampilan yang mengajak dan memberikan pembekalan untuk berwirausaha sangat penting untuk dikembangkan. Keberadaan wadah-wadah seperti ini membuka lebih luas akses bagi generasi muda untuk berkecimpung dalam dunia usaha.

Semakin luas penyebaran kewirausahaan sejak

dini, maka semakin subur budaya inovasi dapat berkembang. 2. Penguatan Kohesi Sosial: sejauhmana inventarisasi, dokumentasi dan sosialisasi teknologi-inovasi masyarakat (kearifan lokal) serta komponen modal sosial lainnya yang dimiliki daerah sebagai sumber inovasi dan program reverse brain drain. Dikarenakan inovasi belum menjadi tema strategis atau menjadi basis bagi pembangunan di Kabupaten Banjar, maka kohesi sosial dalam menunjang SIDa masih sangat lemah. Teknologi masyarakat baik yang merupakan kearifan lokal maupun teknologi tepat guna belum terinventarisir dengan baik. 3. Apresiasi dan Kampanye Inovasi: sejauhmana daerah telah memberikan apresiasi terhadap karya yang inovatif dan terus mengkampanyekan budaya inovasi di wilayahnya.

Serupa dengan kondisi indikator

sebelumnya dikarenakan inovasi belum menjadi tema strategis atau menjadi basis bagi pembangunan maka apresiasi dan kampanye inovasi masih rendah. 4. Penumbuhan Usaha Baru Inovatif: sejauhmana daerah telah mendorong tumbuhnya usaha baru yang inovatif melalui pemberian insentif. Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 38

Dorongan bagi tumbuhnya pengusaha baru sebenarnya telah menjadi salah satu sasaran dalam program pembangunan Kabupaten Banjar. Hanya saja, jalan ke arah hal tersebut yang lebih fokus kepada bentuk inovasi belum dinyatakan secara eksplisit. Bantuan teknis, insentif, maupun pendampingan bagi pelaku usaha yang sudah ada, baru, maupun yang akan berdiri belum terfokus pada bentuk usaha yang inovatif. Terciptanya

lingkungan

berkembangnya inovasi.

yang

kondusif

akan

sangat

mendukung

bagi

Kondisi pengembangan budaya inovasi di Kabupaten

Banjar hingga saat ini secara umum dapat dilihat dari tabel berikut ini. Tabel 16.

No.

Pengembangan budaya inovasi

Variabel

1

Penguatan Budaya Inovasi melalui Pendidikan dan Pelatihan

2

Penguatan Kohesi Sosial

3

Apresiasi dan Kampanye Inovasi

4

Penumbuhan Usaha Baru Inovatif

Definisi/Pengertian Variabel Mendorong budaya inovasi melalui jalur pendidikan formal dan non-formal untuk peningkatan kewirausahaan. Mengelola teknologi masyarakat sebagai sumber inovasi dan mendorong peran masyarakat Memberikan apresiasi terhadap karya yang inovatif dan terus mengampanyekan budaya inovasi Mendorong tumbuhnya pewirausaha baru yang inovatif melalui pemberian insentif

Capaian Hanya sebagian kecil sekolah-sekolah dan wadah pendidikan non-formal yang telah menerapkan kurikulum kewirausahaan.

Inventarisasi, dokumentasi dan sosialisasi teknologi-inovasi masyarakat (kearifan lokal) serta komponen modal sosial lainnya sebagai sumber inovasi dan program reverse brain drain belum tertata baik. Dikarenakan inovasi belum menjadi tema strategis atau menjadi basis bagi pembangunan maka apresiasi dan kampanye inovasi masih rendah. Tumbuhnya pewirausaha baru yang inovatif masih rendah karena rendahnya insentif dan penghargaan bagi inovasi.

Sesuai dengan kesepakatan antar SKPD terkait dan Bappeda Kabupaten Banjar, maka seluruh variabel, definisi, indikator, dan sumber data komoditas unggulan dapat diringkas dalam tabel berikut ini.


Tabel 17. No. 1

2

3

Pengembangan budaya inovasi padi/beras

Variabel Penguatan budaya inovasi melalui pendidikan dan pelatihan.

Penguatan kohesi sosial


Indikator

Mendorong budaya inovasi melalui jalur pendidikan formal dan non-formal untuk peningkatan kewirausahaan.

 Persentase jumlah lembaga pendidikan formal yang sudah memiliki kurikulum kewirausahaan terhadap seluruh lembaga pendidikan formal yang ada.

25%

 Persentase muatan kewirausahaan dalam kurikulum pendidikan formal (SMA, SMK dan Perguruan Tinggi).

100%

 Persentase jumlah lembaga pendidikan non formal yang mendukung kewirausahaan terhadap seluruh lembaga pendidikan non-formal yang ada.

50%

 Ketersediaan sistem pengelolaan teknologi masyarakat berbasis padi.

1

 Jumlah prakarsa masyarakat terkait pengembangan teknologi pertanian padi yang didukung Pemda.

Nihil

 Jumlah kegiatan apresiasi karya inovatif bidang pertanian per tahun.

5

 Jumlah kegiatan kampanye budaya inovasi pertanian padi per tahun.

1

Mengelola teknologi masyarakat sebagai sumber inovasi dan mendorong peran masyarakat dalam pembangunan daerah serta melakukan program reversed brain-drain

Apresiasi dan Memberikan kampanye apresiasi terhadap inovasi karya yang inovatif dan terus mengampanyekan budaya inovasi

Capaian

Lomba  Apresiasi dari pemerintah daerah terhadap kelompok tani tahunan. dan kontak tani teladan. 4

Penumbuhan Mendorong usaha baru tumbuhnya inovatif pewirausaha baru yang inovatif melalui pemberian insentif

 Rasio pewirausaha pengembangan padi terhadap jumlah penduduk.

40%

 Jumlah pewirausaha inovatif/teknoprener baru pada usahatani padi yang mendapatkan bantuan teknis.

15

 Jumlah pewirausaha inovatif/teknoprener baru pada usahatani padi yang mendapatkan insentif pembiayaan.

38

 Jumlah pewirausaha inovatif/teknoprener baru yang mendapatkan pelatihan dan

380


No.

Variabel


Indikator

Capaian

pendampingan agribisnis.

Tabel 18.

Pengembangan budaya inovasi karet

No.

Variabel


1

Penguatan budaya inovasi melalui pendidikan dan pelatihan


2

3




Indikator

Capaian


25%


100%


50%

 Ketersediaan sistem pengelolaan teknologi masyarakat berbasis karet.

N.a.

 Jumlah prakarsa masyarakat Ada terkait pengembangan teknologi pertanian karet yang didukung Pemda.  Jumlah kegiatan apresiasi karya inovatif bidang pertanian per tahun.

N.a.

 Jumlah kegiatan kampanye budaya inovasi perkebunan karet per tahun.

Ada

 Apresiasi dari pemerintah daerah terhadap kelompok tani dan kontak tani teladan. 4

Penumbuhan Mendorong usaha baru tumbuhnya inovatif pewirausaha baru yang inovatif melalui pemberian insentif

Petani  Rasio pewirausaha pengembangan padi terhadap karet/jumlah penduduk. jumlah penduduk.  Jumlah pewirausaha inovatif/teknoprener baru pada usahatani karet yang mendapatkan bantuan teknis.

Ada

 Jumlah pewirausaha inovatif/teknoprener baru

5 kelompok


No.

Variabel


Indikator

Capaian

pada usahatani karet yang mendapatkan insentif pembiayaan. Ada  Jumlah pewirausaha inovatif/teknoprener baru yang mendapatkan pelatihan dan pendampingan agribisnis.

Tabel 19.

Pengembangan budaya inovasi ikan patin

No.

Variabel


1

Penguatan budaya inovasi melalui pendidikan dan pelatihan


2

3




Indikator

Capaian


25%


100%


50%

 Ketersediaan sistem pengelolaan teknologi masyarakat.

N.a.

 Jumlah prakarsa masyarakat terkait pengembangan teknologi yang didukung Pemda.  Jumlah kegiatan apresiasi N.a. karya inovatif per tahun.  Jumlah kegiatan kampanye budaya inovasi per tahun.  Apresiasi dari pemerintah daerah terhadap UPPB.

4

Penumbuhan Mendorong usaha baru tumbuhnya inovatif pewirausaha baru

Sebaliknya, RTP  Rasio pewirausaha pengembangan ikan patin menurun terhadap jumlah


No.

Variabel

Definisi/Pengertian Variabel yang inovatif melalui pemberian insentif

Indikator

Capaian

penduduk.  Jumlah pewirausaha inovatif/teknoprener baru pada usahatani patin yang mendapatkan bantuan teknis.

Unit usaha pengolahan belum tumbuh.

 Jumlah pewirausaha inovatif/teknoprener baru pada usahatani patin yang mendapatkan insentif pembiayaan.  Jumlah pewirausaha inovatif/teknoprener baru yang mendapatkan pelatihan dan pendampingan agribisnis.

Keterpaduan Pemajuan Sistem Inovasi dan Klaster Industri Daerah dan Nasional Analisis perkembangan keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional yang telah dicapai secara detail ditelusuri berdasarkan indikator-indikator: 1. Prakarsa Klaster Industri Spesifik Daerah dan/atau Prakarsa Sistem Inovasi: memperlihatkan perkembangan aktor bisnis dan non-bisnis dalam suatu jaringan atau klaster industri.

Kekuatan riil inovasi ada

pada pengusaha selaku ujung tombak dari kegiatan inovasi. Eksistensi usaha dapat dijamin memalui adanya asosiasi pengusaha. Terlebih lagi asosiasi pengusaha memberikan kesempatan bagi mereka untuk berinteraksi langsung seperti melalui adanya klaster usaha. Hingga saat ini keberadaan klaster industri masih belum optimal. Di antara klaster yang dapat teridentifikasi di bidang industri adalah sentra industri mebel dan sentra industri sasirangan. Terdapat pula sentra-sentra produk di bidang pertanian seperti sentra jeruk, sentra pertanian padi, dan lainlain.

Jika dibandingkan dengan potensi yang tersedia, maka potensi


pengembangan sentra industri masih sangat besar mengingat banyak hasil sumber daya sektor pertanian secara luas yang outputnya belum diproses secara lokal menjadi produk agroindustri. Di sinilah peluang untuk didirikan berbagai sentra produksi terbuka lebar.

Sehubungan

dengan tema inovasi yang sudah ditetapkan, maka sudah harus ditetapkan sentra produksi padi, karet, dan ikan patin di Kabupaten Banjar ini. 2. Koordinasi Kebijakan Daerah dan Daerah-Nasional: menunjukkan ada atau tidaknya mekanisme koordinasi yang lebih terbuka dan dapat memacu sistem inovasi dan klaster industri. Kebijakan antar daerah dan antar daerah dengan pusat yang dilakukan oleh Kabupaten Banjar relatif masih sedikit. Isu kerja sama regional terlebih yang terkait dengan sistem inovasi masih belum menjadi pusat perhatian pemerintah daerah. Karena itu, peluang koordinasi ini perlu terus dikembangkan mengingat potensi yang dapat diperoleh dengan adanya hal ini sangatlah besar. 3. Pengembangan/Penguatan Kelembagaan

Khusus: menggambarkan

sejauhmana terbangunnya lembaga khusus untuk mempercepat proses terjadinya kolaborasi inovatif. industri

merupakan

pintu

Dapat dikatakan bahwa adanya klaster masuk

dilaksanakannya

pembangunan

berbasis inovasi. Klaster industri menjadi kutub perkembangan berbagai kegiatan produktif yang menjadi andalan daerah sesuai dengan potensi lokal. Kabupaten Banjar sebagai daerah yang kaya sumberdaya alam sangat relevan untuk mengembangkan berbagai produk agroindustri yang dibina dalam klaster-klaster industri. Untuk berkembangnya sistem klaster industri dengan desain yang tepat dan terarah diperlukan kelompok kerja yang secara khusus menangani klaster industri. Fungsinya sebagai penyusun konsep model dan pengawal implementasi klaster industri di daerah. Hal ini belum terdapat di Kabupaten Banjar, Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 44

sehingga ke depannya harus ada penguatan untuk berjalannya fungsi ini. Tumbuhnya komitmen yang kuat dan sinergis akan sangat mendukung bagi berkembangnya inovasi. Kondisi keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional di Kabupaten Banjar hingga saat ini secara umum dapat dilihat dari tabel berikut ini. Tabel 20.

No.

Keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional Variabel


1

Prakarsa Klaster Industri Unggulan Daerah dan/atau Prakarsa Sistem Inovasi

Berkembangnya sehimpunan aktor bisnis dan non-bisnis dalam jaringan atau klaster industri unggulan daerah. Adanya koordinasi kebijakan antar daerah dan/atau antara daerah dengan pusat yang dapat memacu inovasi.

2

Koordinasi Kebijakan Daerah, Daerah-Nasional

3

Pengembangan/Penguatan Terbangunnya lembaga Kelembagaan Khusus khusus untuk Klaster Industri mengembangkan klaster industri.

Capaian Keberadaan klaster industri relatif cukup maju namun belum optimal terutama dalam mendukung inovasi.

Koordinasi vertikal maupun horizontal antar lembaga masih menemui kendala sehingga belum optimal.

Terdapat kelompok kerja yang menangani proses inovasi (seperti pokja minapolitan) namun masih perlu ditingkatkan.


Keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional untuk komoditas padi

No.

Variabel


1

Prakarsa klaster industri unggulan daerah dan/atau prakarsa

Berkembangnya sehimpunan aktor bisnis dan non-bisnis dalam jaringan atau klaster industri unggulan daerah

Indikator

Capaian

 Jumlah klaster pertanian padi unggulan daerah.

2

 Prakarsa pemerintah daerah dalam pengembangan klaster pertanian padi unggulan daerah.

1


No.

Variabel


Indikator

Capaian

 Jumlah insentif khusus untuk klaster pertanian padi unggulan daerah.

sistem inovasi

2

2

Koordinasi kebijakan daerah, daerah nasional

Adanya koordinasi kebijakan antar daerah dan/atau antara daerah dengan pusat yang dapat memacu inovasi

 Jumlah kebijakan antar daerah 1 buah dan/atau antara daerah dengan pusat yang selaras dan bersinergi positif dalam pengembangan padi.

3

Pengembanga n/penguatan kelembagaan khusus klaster industri

Terbangunnya lembaga khusus untuk mengembangkan klaster industri

 Adanya kelompok kerja klaster Nihil pengembangan pertanian padi.

Tabel 22.

Keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional untuk komoditas karet

No.

Variabel


1

Prakarsa klaster industri unggulan daerah dan/atau prakarsa sistem inovasi.

Berkembangnya sehimpunan aktor bisnis dan non-bisnis dalam jaringan atau klaster industri unggulan daerah.

Indikator

Capaian

 Jumlah klaster perkebunan unggulan daerah.

N.a.

 Prakarsa pemerintah daerah dalam pengembangan klaster karet unggulan daerah.

Ada

 Jumlah insentif khusus untuk klaster perkebunan karet unggulan daerah.

Ada

2

Koordinasi kebijakan daerah, daerah – nasional.

Adanya koordinasi kebijakan antar daerah dan/atau antara daerah dengan pusat yang dapat memacu inovasi.

Setda  Jumlah kebijakan antar daerah dan/atau antara daerah dengan pusat yang selaras dan bersinergi positif dalam pengembangan karet.

3

Pengembangan/ penguatan kelembagaan khusus klaster industri.

Terbangunnya lembaga khusus untuk mengembangkan klaster industri.

 Adanya kelompok kerja klaster pengembangan perkebunan karet.

Tabel 23.

No. 1

Distanbunnak, BP4K.

Keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional untuk komoditas/produk patin

Variabel Prakarsa

Definisi/Pengertian Variabel Berkembangnya

Indikator  Jumlah klaster industri

Capaian N.a.


No.

Variabel


Indikator

Capaian

klaster industri unggulan daerah dan/atau prakarsa sistem inovasi.

sehimpunan aktor bisnis dan non-bisnis dalam jaringan atau klaster industri unggulan daerah.

unggulan daerah.

2

Koordinasi kebijakan daerah, daerah – nasional.

Adanya koordinasi kebijakan antar daerah dan/atau antara daerah dengan pusat yang dapat memacu inovasi.

 Jumlah kebijakan antar daerah dan/atau antara daerah dengan pusat yang selaras dan bersinergi positif.

Ditetapkannya Kabupaten Banjar sebagai sentra patin nasional.

3

Pengembanga n/penguatan kelembagaan khusus klaster industri.

Terbangunnya lembaga khusus untuk mengembangkan klaster industri.

 Adanya kelompok kerja klaster industri.

N.a.

 Prakarsa pemerintah daerah dalam pengembangan klaster industri unggulan daerah.  Jumlah insentif khusus untuk klaster usahatani patin unggulan daerah.

Keselarasan dengan Perkembangan Global Analisis mengenai kondisi saat ini aspek keselarasan dengan perkembangan global yang telah dilaksanakan daerah terkait dengan isu-isu berikut: 1. Lingkungan: sejauhmana prakarsa dan respons terhadap isu lingkungan yang telah diprogramkan. Salah satu isu paling hangat di tingkat global adalah isu tentang lingkungan seperti pemanasan global, musnahnya spesies, kelangkaan air, polusi, dan sebagainya. Kerusakan lingkungan yang telah berlangsung dan bahaya yang sedang mengancaman sebagai dampaknya mengharuskan perhatian yang lebih harus dimiliki oleh warga dunia. Setiap pihak harus berperan dalam menjaga alam, termasuk lingkungan.

dengan

mengimplementasikan

aktivitas

yang

ramah

Secara relatif, prakarsa dan respons daerah Kabupaten

Banjar akan isu lingkungan ini masih belum optimal. Program-program peduli lingkungan memang sudah dijalankan seperti gerakan menanam seribu pohon ataupun adanya peraturan tentang penanganan sampah Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 47

dengan sistem zero burning. Meski demikian, implementasinya masih belum optimal dan sanksi terhadap pelanggarannya belum terlaksana dengan baik. Dunia perguruan tinggi acap kali berperan serta dalam forum internasional menyangkut isu lingkungan, begitu pun aparatur pemerintah. Hanya saja hal tersebut belum nampak sebagai agenda utama yang berorientasi pada implementasi pada tindak-lanjutnya. 2. Standardisasi:

terutama

menyangkut

sudah

ada

atau

penerapan Measurement Standard Test Quality (MSTQ).

belumnya Dalam hal

kualitas produk, daerah dituntut untuk berkomitmen memenuhi standar yang menjadi ukuran yang telah disepakati dunia. Jika tidak memenuhi standar maka produk kita saja tidak mampu bersaing, malahan akan mendapat hambatan untuk diterima di pasar internasional. Kabupaten Banjar harus memiliki pelayanan standardisasi untuk produk inovatif dan juga mendorong industri agar menerapkan standar internasional dan melaksanakan audit teknologi. Untuk komoditas pada, karet, ikan patin yang menjadi prioritas, laboratorium uji dan sertifikasi internal harus sudah ada di Kabupaten Banjar di bawah koordinasi SKPD terkait. Walaupun selama ini standardisasi bisa didapatkan dari institusi luar seperti Gapkindo (Gabungan Pengusaha Karet Indonesia), adanya laboratorium uji dan standardisasi sendiri akan merupakan cross-check yang sangat berguna. Pemda bisa melakukan monitoring dan evaluasi sendiri terhadap kualitas produknya, sebelum melakukan pemasaran. 3. Hak Kekayaan Intelektual (HKI): sejauhmana program daerah dalam meningkatkan kapasitas masyarakat tentang HKI. Kementerian

Hukum

dan

Hak

Asasi

Manusia

Negara melalui (Kemenkumham)

memayungi pelaksanaan pendaftaran HKI. Daerah memfasilitasi melalui Dinas Koperasi dan UKM serta Dinas Perindustrian dan Perdagangan. Dalam hal ini jumlah HKI yang telah difasilitasi di daerah ini relatif kecil. Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 48

Hal ini disebabkan juga karena rendahnya hasil dan kegiatan litbangyasa yang dilakukan. Sejalan dengan itu, jumlah paten yang dihasilkan daerah juga sangat minim. 4. Hak Asasi Manusia (HAM): sejauhmana perhatian daerah terhadap isu HAM. Salah satu isu yang selalu dikaitkan dengan pemasaran produk negara berkembang adalah isu tentang HAM. Permasalahan dalam HAM yang terjadi di dalam negeri dapat dijadikan alasan untuk suatu negara ataupun forum internasional menolak masuknya barang dari Indonesia. Kabupaten Banjar dengan karakteristiknya yang memang relatif stabil dan aman sehingga tidak memiliki masalah HAM yang menonjol. 5. Perburuhan: sejauhmana perhatian daerah pada aspek perburuhan. Penggunaan buruh dalam lapangan kerja memiliki standar kelayakan. Di antara isu yang sering mengemuka di dunia internasional khususnya adalah penggunaan anak di bawah umur oleh perusahaan. Jika hal ini mengemuka dan tersebar di dunia internasional maka Indonesia dapat dianggap tidak bias melindungi HAM dan standar kelayakan di dunia kerja. Oleh karena itu, daerah harus lebih aktif melaksanakan isi ratifikasi tentang pekerja dan menegakkan aturan secara tegas dan penuh kepastian agar dapat meminimalisir berbagai pelanggaran. Tumbuhnya komitmen yang kuat dan sinergis akan sangat mendukung bagi berkembangnya inovasi. Kondisi keselarasan dengan perkembangan global di Kabupaten Banjar hingga saat ini secara umum dapat dilihat dari tabel berikut ini. Tabel 24. No. 1

Keselarasan dengan perkembangan global Variabel

Lingkungan

Definisi/Pengertian Variabel Prakarsa dan respons program lingkungan

Capaian Program-program peduli lingkungan memang sudah dijalankan namun belum optimal, sanksi pelanggar belum jelas penegakannya Keikutsertaan di forum internasional belum jelas follow-upnya.


No. 2

3

4

Variabel Standardisasi

Definisi/Pengertian Variabel Penerapan MSTQ

Capaian

Infrastruktur uji dan standardisasi tersedia namun belum responsif dan proaktif untuk mendukung daya saing global. HKI Fasilitasi kepada Daerah memfasilitasi melalui Dinas Koperasi masyarakat tentang HKI dan UKM serta Dinas Perindustrian dan Perdagangan. Dalam hal ini jumlah HKI yang telah difasilitasi di daerah ini relatif kecil. Ketenagakerjaan Penggunaan tenaga Daerah belum responsif dalam pelaksanaan kerja terkait ketentuan ketentuan internasional yang telah internasional diratifikasi.

Sesuai dengan kesepakatan antar SKPD terkait dan Bappeda Kabupaten Banjar, maka seluruh variabel, definisi, indikator, dan sumber data komoditas unggulan dapat diringkas dalam tabel berikut ini. Tabel 25. No. 1

2

Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas padi

Variabel Lingkungan.

Definisi/Pengertian Variabel Prakarsa dan respons program lingkungan.

Standardisasi. Penerapan MSTQ.

Indikator

Capaian

1  Jumlah kebijakan dalam pengembangan pertanian padi yang ramah lingkungan.  Jumlah keikutsertaan dalam forum lingkungan internasional.

Nihil

 Jumlah penerapan standar internasional pada produk padi/beras dan pelayanan di daerah.

Nihil

 Jumlah industri padi/beras yang sudah melaksanakan audit teknologi.

Nihil

 Pelayanan standardisasi untuk Nihil produk padi/beras yang inovatif. 3

HKI.

Fasilitasi kepada masyarakat tentang HKI.

 Jumlah aktivitas pelayanan HKI pada pertanian padi yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah.

Nihil

Nihil  Jumlah paten yang telah dimiliki oleh penduduk yang berdomisili di daerah ini dalam hal pengolahan bahan makanan berbahan baku beras. 4

Ketenagakerja Penggunaan tenaga an. kerja terkait ketentuan

 Kesesuaian penggunaan tenaga kerja pada usaha pertanian padi di daerah

Nihil


No.

Variabel

Definisi/Pengertian Variabel internasional.

Tabel 26. No. 1

2

3

Indikator

Capaian

dengan ketentuan internasional.

Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas karet


Standardisasi

HKI

Definisi/Pengertian Variabel Prakarsa dan respons program lingkungan

Penerapan MSTQ

Fasilitasi kepada masyarakat tentang HKI

Indikator

Capaian

 Jumlah kebijakan yang berkaitan dengan pelestarian lingkungan.

N.a.

 Jumlah keikutsertaan dalam forum lingkungan internasional.

N.a.

 Jumlah penerapan standar internasional pada produk dan pelayanan di daerah.

N.a.

 Jumlah industri yang sudah melaksanakan audit teknologi.

N.a.

 Pelayanan standardisasi untuk produk inovatif.

N.a.

 Jumlah aktivitas pelayanan HKI yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah.

N.a.

 Jumlah paten yang telah N.a. dimiliki oleh penduduk yang berdomisili di daerah ini. 4

Ketenagakerja Penggunaan tenaga an kerja terkait ketentuan internasional

Tabel 27. No. 1

 Kesesuaian penggunaan N.a. tenaga kerja di lingkungan usaha daerah dengan ketentuan internasional.

Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas/produk patin


Definisi/Pengertian Variabel Prakarsa dan respons program lingkungan.

Indikator  Jumlah kebijakan yang berkaitan dengan pelestarian lingkungan.

Capaian N.a.

 Jumlah keikutsertaan dalam forum lingkungan internasional. 2

Standardisasi. Penerapan MSTQ.

 Jumlah penerapan standar internasional

N.a.


No.

Variabel


Indikator

Capaian

pada produk dan pelayanan di daerah.  Jumlah industri yang sudah melaksanakan audit teknologi.  Pelayanan standardisasi untuk produk inovatif. 3

HKI.

Fasilitasi kepada masyarakat tentang HKI.

 Jumlah aktivitas pelayanan HKI yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah.

N.a.

 Jumlah paten yang telah dimiliki oleh penduduk yang berdomisili di daerah ini. 4

Ketenagakerja Penggunaan tenaga an. kerja terkait ketentuan internasional.

 Kesesuaian penggunaan N.a. tenaga kerja pada usaha pertanian padi di daerah dengan ketentuan internasional.


TANTANGAN DAN PELUANG Berdasarkan

hasil

analisis

terhadap

fakta

dan

informasi

yang

telah

teridentifikasi, baik yang berasal dari dalam (internal) maupun bersumber dari luar (eksternal) pada kondisi SIDa maka terdapat sejumlah isu strategis yang pada dasarnya berasal dari belum terbangunnya suatu SIDa itu yang sendiri. Kegiatan inovasi, kolaborasi antar stakeholders, dan pengembangan produk unggulan daerah yang menunjang pembangunan selama ini masih berjalan sporadis dan sendirisendiri. Oleh karena itu, Kabupaten Banjar memerlukan pembenahan dalam hal-hal yang mendasar, berjangka panjang, mendesak, bersifat kelembagaan/keorganisasian dan menentukan bagi penguatan SIDa di masa yang akan datang. Pada dasarnya di Kabupaten Banjar terdapat permasalahan pada masingmasing pilar dalam kerangka kebijakan inovasi.

Beberapa permasalahan yang

bersifat strategis pada kondisi inovasi tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 28. No. 1

Permasalahan strategis sistem inovasi di Kabupaten Banjar Kerangka Kebijakan

Permasalahan Strategis

Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis

Sistem informasi beserta infrastrukturnya belum terfokus secara optimal dan terpadu. Sistem regulasi belum berorientasi inovatif strategis. Sistem insentif belum berkembang. 2 Kelembagaan dan daya dukung Lemahnya pengorganisasian aktivitas inovasi di iptek/litbangyasa serta kemampuan daerah. absorpsi industri, khususnya UMKM Kualitas dan kuantitas output riset belum optimal dan aplikatif. Kapasitas absorpsi inovasif masih rendah 3 Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Kerjasama dan koordinasi masih rendah dan lemah. Alih iptek masih sporadis dan parsial. Wahana interaksi dan layanan teknologi belum terpola dengan baik. 4 Pengembangan budaya inovasi Peran pendidikan formal dan informal masih belum optimal. Local wisdom (kearifan lokal) belum terbina dengan baik. 5 Keterpaduan pemajuan sistem inovasi Klaster industry daerah belum dikembangkan dan klaster industri daerah dan nasional secara optimal. Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 53

No.

Kerangka Kebijakan

6 Keselarasan dengan perkembangan global

Permasalahan Strategis Belum terintegrasinya upaya pelestarian lingkungan dalam kebijakan secara optimal. Penerapan Standardisasi internasional berjalan lambat. Pengelolaan HKI belum optimal.

Dari berbagai permasalahan yang tersebar di setiap pilar kerangka kebijakan inovasi tersebut, maka inti permasalahannya berawal dari belum terbangunnya sebuah sebuah sistem SIDa yang tertata dengan baik. Berjalannya sebuah sistem tentu memerlukan suatu keorganisasian atau wadah fungsional penggerak yang berisi suatu tim inti inovasi daerah beserta berbagai sumberdayanya.

Wadah ini

berfungsi merancang pola inovasi daerah secara detail, menjadi pusat kolaborasi semua komponen inovasi (Academician, Businessmen. Government – ABG), dan mengawal berjalannya sistem inovasi untuk mendukung pengembangan produkproduk inovatif. Puncak dari berjalannya sistem inovasi adalah jika dapat tercipta produk-produk inovatif melalui adanya implementasi inovasi di dunia usaha. Jalur diseminasi teknologi dan hasil inovasi akan lebih terarah diintrodusir kepada dunia usaha melalui wadah klaster-klaster industri. Hingga saat ini pembinaan klaster-klaster industri di Kabupaten Banjar masih belum optimal.

Akibatnya, produk-produk yang telah

ditetapkan sebagai andalan daerah belum dapat menjadi unggulan yang mampu bersaing di kancah regional, nasional, dan terlebih internasional. Oleh karena itu, isu strategis prioritas selanjutnya adalah pengembangan klaster industri secara lebih optimal. Sejalan dengan potensi daerah yang dimilikinya maka klaster-klaster industri yang perlu dibangun dan dikuatkan di Kabupaten Banjar adalah sentra-sentra agribisnis berbasis padi, karet, dan ikan patin. Jika dijabarkan ke dalam kerangka kebijakan inovasi maka isu strategis penguatan SIDa Kabupaten Banjar meliput unsur-unsur: Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 54

1. Penguatan organisasi dan sumber daya. 2. Penguatan sistem klaster industri yang inovatif. Secara terinci bentuk tantangan dan peluang penguatan SIDa tersebut adalah sebagai berikut: Tabel 29.

Tantangan dan peluang penguatan unsur-unsur kelembagaan SIDa Tantangan

Peluang

Belum kuatnya pengorganisasian berbagai aktivitas inovasi di Kabupaten Banjar.

Visi dan komitmen kepala daerah dalam mendukung sistem inovasi telah terbangun.

Belum terbangunnya sistem data dan informasi yang terfokus pada sistem inovasi

Pembangunan sistem e-government memungkinkan adanya kolaborasi bagi ketersediaan data dan informasi bagi kebutuhan inovasi

Masih belum terarahnya dukungan regulasi dan insentif

Meningkatnya komitmen meningkatkan daya saing daerah dapat mendorong inovasi sebagai prioritas

Masih lemahnya budaya kerja inovatif di lingkungan lembaga pemerintahan, kegiatan ekonomi masyarakat, dan dunia usaha.

Mulai tumbuhnya para perintis inovasi di perdesaan dan eksistensi kearifan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan yang potensial sebagai basis pembangunan.

Masih lemahnya kerjasama dan koordinasi antar stakeholders

Kekuatan pemerintah selaku dinamisator semakin penting artinya di era desentralisasi

Alih iptek masih berjalan sporadis dan belum terpolakan

Terbentuknya SIDa dan berbagai aturan pelaksanaannya dapat dibuat dengan berbasis riset/ilmiah yang lebih tepat

Belum terbangunnya budaya inovasi sejak dini di masyarakat

Pengenalan budaya inovatif melalui muatan lokal dalam kurikulum sekolah menengah

Problem ketersediaan SDM (teknoprener) yang mampu mengelola berbagai kegiatan inovasi menuju lahirnya produk inovatif (berdaya-saing).

Munculnya para pelopor inovasi di berbagai bidang kegiatan yang potensial dikembangkan sebagai teknoprener.

Belum terintegrasinya secara optimal issue aktual dan standardisasi global ke dalam desain daya saing daerah

Semakin tingginya komitmen mendorong daya saing daerah dapat mewujudkan kesadaran global.

Tabel 30.

Tantangan dan peluang penguatan sistem klaster industri yang inovatif Tantangan

Peluang

Belum optimalnya pengembangan klaster industri di bidang agroindustri.

Adanya komitmen kepala daerah untuk membangun dan mengembangkan produk unggulan.

Masih rendahnya kapasitas absorpsi inovasi pada bidang agroindustri

Pemanfaatan berbagai unsur dalam mendorong absorpsi inovasi dikarenakan pendekatan kolaboratif dalam pembangunan daerah sudah terbentuk meski belum terarah


Tantangan Wahana interaksi dan layanan teknologi belum terpola dengan baik bagi pendayagunaan HKI, pemanfaatan informasi, pengetahuan, dan teknologi

Peluang Revitalisasi klaster industri (sentra agroindustri) memungkinkan bagi terakomodasinya teknologi bagi kepentingan daya saing daerah.

Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas padi

Tantangan dan permasalahan bagi sistem budidaya dan pengembangan industri pengolahan: 1. Masih banyak menggunakan benih/bibit lokal dengan produktivitas rendah 2,75 - 3,5 ton/ha. 2. Sebagian besar (80%) petani masih menerapkan pola tanam padi hanya satu kali setahun. 3. Bangunan dan jaringan irigasi belum dimanfaatkan secara optimal. 4. Tenaga kerja terbatas dan mekanisasi pertanian belum berkembang. 5. Industri pengolahan belum berkembang karena hanya mengolah padi menjadi beras. 6. Masuknya komoditas beras kemasan dari Jawa dengan kualitas yang lebih baik. Peluang bagi pengembangan industri pengolahan: 1. Komitmen pemerintah yang kuat dalam membangun sektor pertanian khususnya menyangkut ketahanan pangan. 2. Adanya bangunan dan jaringan irigasi teknis. 3. Pembinaan yang intensif bagi pelaku usaha atau petani padi dalam mengembangkan usahatani padi (Distanbunnak, BKP, dan Bapeluh). 4. Tersedianya lembaga-lembaga litbangyasa beserta sumberdaya manusianya yang potensial untuk membina para pelaku usaha (Balittra dan BPTP).


5. Pasar produk olahan seperti beras dalam kemasan semakin dikenal masyarakat/konsumen. 6. Makin berkembangnya usaha pengolahan makanan dengan bahan baku beras. Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas karet patin

Tantangan dan permasalahan bagi sistem budidaya dan pengembangan industri pengolahan produk karet: 1. Produktivitas rendah tanaman yang rendah. Kondisi ini disebabkan antara lain oleh masih banyak tanaman yang berasal dari bibit lokal dan sudah berumur tua. 2. Sistem budidaya yang masih belum intensif seperti dalam hal pemeliharaan. 3. Cara sadap yang dilakukan tidak mengikuti norma sadap karet baik dalam hal cara penyadapan ataupun frekuensi sadap yang setiap hari. 4. Penggunaan bahan penggumpal yang tidak direkomendasikan seperti tawas atau pupuk. 5. Produk karet yang kotor dengan kadar karet kering yang rendah. 6. Tidak ada standar yang dalam penentuan harga. 7. Tidak ada perbedaan harga antara petani yang menggunakan bahan penggumpal yang direkomendasikan dengan yang tidak. 8. Eksploitasi tambang yang bisa merambah pada perkebunan karet. 9. Harga karet yang terus turun. Peluang bagi pengembangan industri pengolahan karet di Kabupaten Banjar adalah:


1. Sebagai pilot project dari program nasional dalam pengembangan ekonomi lokal dan daerah. 2. Komitmen pemerintah yang kuat dalam mengembangkan karet sebagai tanaman unggulan daerah. 3. Pembinaan yang intensif bagi pelaku usaha atau petani karet dalam mengembangkan usaha pengembangan tanaman karet dari sub-sektor hulu sampai sub-sektor hilir (Distanbunnak, Disperindag, Koperasi dan UMKM, dan Bapeluh). 4. Potensi sumberdaya wilayah yang masih memungkinkan dikembangkannya usaha perkebunan dan pengembangan industri pengolahan produk karet. 5. Permintaan produk karet yang masih tinggi. 6. Diversifikasi produk olahan karet masih sangat terbuka. Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas ikan patin

Tantangan dan permasalahan bagi pengembangan industri pengolahan ikan patin adalah: 1. Dalam budidaya masih terdapat masalah pakan dan benih lokal yang kurang. 2. Masih rendahnya penyuluhan dan pembinaan tentang budidaya dan pengolahan hasil. 3. Tingginya permintaan untuk konsumsi sebagai alternatif pasar selain pengolahan lanjut. 4. Kedudukan pemanfaatan bendungan irigasi bagi budidaya terbatas karena harus mendapatkan izin dan memenuhi sarat-syarat teknis tertentu. 5. Menurunnya jumlah rumah-tangga perikanan. 6. Belum berkembangnya penerapan teknologi pengolahan hasil.


7. Belum adanya unit usaha industri pengolahan berbasis patin. Adapun peluang bagi pengembangan industri pengolahan ikan patin adalah: 1. Komitmen pemerintah yang kuat dalam membangun sektor perikanan. 2. Sudah terbentuknya sentra budidaya ikan patin. 3. Potensi sumberdaya wilayah memungkinkan dikembangkannya industri pakan. 4. Tersedianya lembaga-lembaga litbangyasa beserta sumberdaya manusianya yang potensial untuk membina para pelaku usaha. 5. Pasar produk olahan patin seperti bakso ikan makin berkembang. 6. Makin berkembangnya peluang investasi yang membawa serta teknologi pengolahan.


KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH YANG AKAN DICAPAI Berdasarkan hasil analisis kondisi SIDa saat ini serta hasil analisis tantangan dan peluang Penguatan Sistem Inovasi Daerah sistem inovasi daerah yang akan dicapai pada masa yang akan datang sebagai berikut: 1. Terbangunnya Kerangka Umum yang kondusif bagi inovasi yang ditandai dengan: a) terbangunnya dan terkelolanya secara terpadu sistem informasi dan infrastruktur inovasi di daerah, b) sistem regulasi berorientasi strategis mendukung perkembangan inovasi, dan c) sistem insentif berkembang secara intensif

dalam

mendorong

meningkatkan

kapasitas

absorpsi

inovatif.

Dilakukan mulai dari tahap membangun komitmen antar stakeholders untuk mendukung desain pembangunan Kabupaten Banjar berbasis inovasi. Tahap selanjutnya mengkaji regulasi dan birokrasi yang ada kemudian merancang revisi, penghapusan, ataupun pembuatan regulasi dan birokrasi yang mendorong perkembangan inovasi. 2. Terbangunnya Kelembagaan dan Daya dukung iptek secara optimal untuk meningkatkan kapasitas absorpsi inovatif: a) Mewujudkan business and innovation center yang berfungsi menjadi wadah kolaboratif untuk merekayasa perkembangan inovasi, b) Kualitas dan kuantitas output riset meningkat dan bersifat aplikatif bagi dunia usaha, c) Dunia usaha memiliki kapasitas absorpsi inovasif yang lebih baik.

Dimulai dengan pembentukan business and

innovation center yang dimungkinkan setelah adanya komitmen yang tercipta dari seluruh komponen (ABG). Tahap selanjutnya, wadah/forum ini mendesain langkah-langkah inovasi yang aplikatif yang ditindaklanjuti dengan perumusan tema inovasi sebagai arahan bagi kegiatan riset. Kemudian, membina unitunit riset untuk menghasilkan riset yang berkualitas.

Kemudian, membina


dunia usaha agar mampu menyerap inovasi yang sejalan dengan prioritas pembangunan berbasis inovasi ke depan. 3. Sistem difusi teknologi semakin sistematis: a) Kerjasama dan koordinasi antar stakeholders (triple helix A – B – G) semakin intensif dan berkesinambungan: a) Alih iptek didesain secara sistematis, b) Interaksi dan layanan teknologi berjalan optimal dengan adanya wahana yang fungsional dan tertata profesional. Sebagai manfaat dari adanya komitmen dan peran stakeholders dalam wadah business and innovation center, maka kerja sama dan kolaborasi semakin intense. Dalam tahap ini kita mulai dengan membenahi data inovasi dan bisnis yang dapat diandalkan. Tahap selanjutnya melaksanakan evaluasi dan pemantauan dari keseluruhan proses inovasi dengan melihat kepada indikator-indikator

kemajuan

inovasi

yang

sudah

ditentukan.

Tahap

selanjutnya, kita dapat memastikan kinerja inovasi iptek dapat tertata dan berjalan secara profesional. 4. Berkembangnya Budaya Inovasi: a) Pendidikan formal dan informal semakin berperan dalam membangun budaya inovasi sejak dini, b) Local wisdom atau kearifan lokal yang bernilai tambah dapat dijaga dan dikembangkan dalam kerangka inovasi teknologi yang mendukung daya saing daerah. Tahapannya: sosialisasi budaya inovasi – inklusi dunia pendidikan – inventarisasi dan pengembangan local wisdom. 5. Sistem Inovasi terpadu dengan sistem klaster industri:

a) Sistem inovasi

dikembangkan untuk mendukung berjalannya sektor produktif dalam sistem klaster industri daerah.

Tahap: Dimulai dari penetapan klaster industri

berbasis agroindustri. Pengembangan klaster industri diadakan dengan berbasis kepada desain inovasi daerah dan didukung dengan mekanisme sistem inovasi daerah yang meliputi invensi, difusi, absorpsi, inkubasi, dan sustainability. Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 61

6. Sistem inovasi yang responsif dan berdaya daing global:

a) Berbagai

kebijakan bersifat responsif dalam mengakomodasi isu aktual terkait pelestarian lingkungan dan keseimbangan alam, b) Penerapan standardisasi internasional secara pasti dan konsisten, c)

Pengelolaan HKI secara

bijaksana. Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Padi yang Akan Dicapai Pengembangan sistem agroindustri berbasis padi/beras dengan pola klaster melalui pengembangan sub-sistem hilir berupa industri pengolahan lanjutan dengan bahan baku beras dengan jaringan pemasaran yang lebih luas akan menciptakan sistem agroindustri yang bernilai tambah tinggi dan berdaya saing. Pada sub-sistem hulu, kegiatan budi daya terus dikembangkan melalui pola tanam dua kali setahun dengan penggunaan bibit unggul serta penerapan mekanisasi pertanian sehingga jumlah produksi semakin meningkat. Dukungan bagi penyediaan sarana produksi dan alat pertanian (saprotan), infrastruktur pertanian, penyuluhan dan pendampingan budidaya, serta sarana dan prasarana transportasi dilakukan secara terpadu dan terintegrasi dengan program ketahanan pangan yang telah dicanangkan pemerintah. Pengembangan dan perbaikan sarana irigasi juga dilakukan untuk mendukung program penanaman padi dua kali setahun. Begitu juga halnya dengan penangkar benih

padi

yang

bersertifikat

selain

ditambah

jumlahnya

juga

ditingkatkan

kemampuan dan keterampilannya dalam menghasilkan benih yang bermutu di bawah pembinaan Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih (BPSB). Penggunaan alat dan mesin pertanian (mekanisasi) perlu diarahkan pada alat dan mesin pengolahan tanah, alat tanam dan alat panen serta pascapanen.

Hal ini perlu mengingat untuk

pengembangan usahatani padi dalam skala yang lebih luas dan intensif sudah tidak memungkinkan lagi jika hanya bertumpu pada tenaga kerja manusia saja.


Agroindustri hilir dalam bentuk pengembangan industri pengolahan hasil berbahan baku beras seperti industri kue dan makanan dilakukan untuk menambah added value (nilai tambah). Unit-unit pengolahan hasil dapat dikembangkan oleh swasta maupun pembinaan oleh pemerintah melalui program

pemberdayaan

masyarakat berupa usaha-usaha skala kecil dan rumah-tangga atau kelompok. Kelembagaan bagi pengembangan inovasi komoditas/produk padi semakin berfungsi dengan baik dan terintegrasi mulai dari hulu hingga ke hilir. Hal ini dapat terealisir melalui forum kolaboratif antar pelaku yang berkepentingan melalui inisiasi pemerintah. Kelembagaan kelompok tani dan Gapoktan dalam upaya meningkatkan produksi padi/beras berkembang dengan baik melalui pembinaan dari berbagai lembaga pemerintah seperti Distanbunnak, Balittra, BPTP, BPSB, dan Perguruan Tinggi. Kelembagaan penyedia benih seperti para penangkar padi dikelola melalui swadaya masyarakat maupun oleh pemerintah. Peran Balai Penyuluhan yang telah tersebar hampir di semua kecamatan menjadi sentra pengembangan dan pembinaan yang efektif dalam upaya peningkatan nilai tambah yang semakin berdaya saing. Melalui lembaga Balai Penyuluhan Kecamatan ini hasil rekayasa teknologi tepat guna didiseminasikan ke berbagai pihak dengan lancar sehingga dapat membangun produktivitas dan efisiensi di daerah. Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Karet yang Akan Dicapai Tanaman

karet

merupakan

diusahakan masyarakat.

tanaman

perkebunan

yang

paling

banyak

Pada beberapa waktu yang lalu, produk karet yang

dihasilkan petani patut dibanggakan. Dengan kualitas karet yang bagus, maka harga produk karet juga akan tinggi, dan pada gilirannya akan meningkatkan pendapatan petani. Pada waktu itu, produk karet yang diperdagangkan adalah dalam bentuk sit asap. Umumnya, petani menjual produk (sit asap) di pasar lelang, sehingga baik dari sisi harga maupun kualitasnya ditentukan oleh pasar. Dalam keadaan seperti itu, baik produsen (petani) maupun konsumen (pembeli) mendapatkan apa yang mereka Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 63

inginkan. Dengan kata lain, konsumen akan mendapatkan produk yang berkualitas, sedangkan petani akan mendapatkan harga yang sesuai dengan produk mereka. Perilaku petani karet mulai berubah setelah berdirinya pabrik crumb rubber. Petani mulai menjual produknya dalam bentuk lump yang merupakan bahan baku utama pembuatan crumb rubber. Lump adalah cairan lateks yang sudah dibekukan dengan bahan pembeku tertentu seperti dengan menggunakan asam cuka atau Deorub (deodorant for rubber). Dalam perjalanannya, ternyata petani lebih menyukai memproduksi lump dari pada sit asap (smoked sheet). Hal ini disebabkan karena proses produksinya yang relatif mudah dan murah. Selain itu, umumnya pedagang (pengumpul) tidak mempersoalkan kualitas lump. Sebagai konsekuensi dari kualitas produk yang tidak bagus, maka petani biasanya akan menerima harga yang sudah ditentukan oleh pembeli (pedagang), apalagi tidak ada standar yang jelas untuk menentukan harga lump petani. Dalam hal ini, penentuan harga hanya berdasarkan perkiraan K3 yang ditaksir oleh pembeli (pedagang pengumpul). Posisi petani (bargaining power) menjadi lemah. Mereka tidak bisa lagi menentukan harga karet yang mereka jual. Dengan kenyataan seperti di atas, maka kondisi yang ingin dicapai adalah mengangkat kembali posisi tawar petani, sehingga pendapatan mereka meningkat. Salah satu alternatif adalah dengan menghidupkan kembali pengolahan produk karet menjadi produk yang mempunyai nilai tambah yang tinggi seperti produk ribbed smoked sheet (RSS-sit asap), brown-crepe, dan compound. Lebih jauh lagi adalah dengan memproduksi bahan jadi seperti ban, ban dalam, peralatan yang berbahan karet

baik

untuk

keperluan

rumah

tangga,

kesehatan,

industri,

atau

usahatani/perkebunan. Pada sub-sistem hulu, kegiatan juga harus dikembangkan melalui program peremajaan tanaman tua, penggantian tanaman dengan bibit unggul. Di samping itu, dengan pemeliharaan yang intensif seperti pemupukan yang teratur, penyiangan Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 64

gulma dan pemberantasan hama penyakit. Untuk itu, penyediaan sarana produksi harus mudah dan terjangkau.

Selain itu, pembinaan dan pendampingan tenaga

penyuluh juga sangat diperlukan, di samping sarana dan prasarana transportasi yang mendukung program pengembangan karet rakyat. Sub-sistem pendukung agribisnis, yaitu kelembagaan bagi pengembangan inovasi komoditas/produk karet, harus semakin berfungsi dengan baik dan terintegrasi mulai dari hulu hingga ke hilir. Keadaan ini dapat terwujud dengan pembentukan klaster karet di beberapa sentra produksi karet seperti Kecamatan Simpang Empat, Kecamatan Karang Intan, Kecamatan Mataraman, dan Kecamatan Pengaron. Masing-masing klaster karet di masing-masing lokasi nantinya dapat membentuk forum klaster dengan ruang lingkup kegiatan yang lebih luas lagi. Dengan demikian, peningkatan produksi/produktivitas karet, peningkatan nilai tambah produk yang akhirnya akan meningkatkan pendapatan petani dapat tercapai. Kelembagaan yang terorganisir dan berkembang baik dapat direalisasikan dengan bantuan dan fasilitasi serta

pendampingan

dari

pemerintah

sesuai

instansi

yang

terkait

seperti

Distanbunnak, Bapeluh, Disperindag ataupun Dinas Koperasi dan UMKM serta stakeholder lainnya (perguruan tinggi, lembaga penelitian, lembaga swadaya masyarakat, organisasi petani, dan pengusaha). Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Patin yang Akan Dicapai Berkembangnya sistem agribisnis berbasis ikan patin dengan pola klaster melalui pengembangan sub-sistem hilir yaitu pendalaman industri pengolahan ke lebih hilir dan membangun jaringan pemasaran secara lebih luas sehingga pada tahap ini produk akhir yang dihasilkan sistem agribisnis bertambah dengan adanya produk-produk lanjutan yang bernilai tambah tinggi dan berdaya saing. Pada sub-sistem hulu, kegiatan budi daya terus berkembang sehingga jumlah produksi semakin meningkat. Hal ini didukung penyediaan sarana produksi,


infrastruktur perikanan, penyuluhan dan pendampingan budidaya, ketersediaan benih dan pakan, serta sarana dan prasarana transportasi. Ketersediaan benih dan pakan dapat ditingkatkan dengan meningkatnya produksi lokal. Kapasitas pembibit lokal dapat ditingkatkan dengan adanya pelatihan dan pendampingan teknis dan berbagai program bantuan. Di sisi lain ketersediaan pakan semakin meningkat dengan berkembangnya industri pengolahan pakan. Sub-sistem Hilir yang menyangkut keseluruhan kegiatan mulai dari penanganan pasca panen hasil budidaya patin sampai pada tingkat pengolahan lanjutan dengan maksud untuk menambah value added (nilai tambah) dan kualitas dari produksi tumbuh dan semakin berkembang. Unit-unit pengolahan hasil dapat dikembangkan oleh swasta yang dapat menangkap peluang investasi di sektor ini. Di samping itu, juga dapat dikembangkan dengan berbasis pada pemberdayaan masyarakat berupa usaha-usaha skala kecil dan rumah tangga atau kelompok. Pada pola terakhir ini dibutuhkan adanya program bantuan dari pemerintah untuk menumbuhkan motivasi petani ikan. Kelembagaan bagi pengembangan inovasi komoditas/produk patin semakin berfungsi dengan baik. Hal ini dapat terealisir karena adanya forum kolaboratif antar pelaku

yang

berkepentingan

di

bawah

inisiatif

pemerintah.

Kelembagaan

pembudidaya terdiri dari kelompok-kelompok pembudidaya di sentra-sentra produksi. Kelembagaan penyedia benih terdiri dari balai benih yang dikelola melalui swadaya masyarakat maupun oleh pemerintah. Kelembagaan pengolah hasil yang semakin bertumbuh menjadi sentra pengangkatan nilai tambah yang semakin berdaya saing. Untuk itu, selain inkubator bisnis, lebih jauh lagi diperlukan upaya pengembangan atau ekspansi pasar hasil olahan pada tingkat nasional maupun internasional. Kelembagaan litbangyasa yang berada pada berbagai unit kerja dapat diarahkan ke arah pengembangan inovasi yang berfokus pada peningkatan budidaya dan pengolahan

hasil

perikanan

patin.

Hasil

rekayasa

teknologi

tepat

guna


didiseminasikan ke berbagai pihak dengan lancar sehingga dapat membangun produktivitas dan efisiensi di daerah.


TUJUAN DAN SASARAN Tujuan Penguatan SIDa Dengan semakin ketatnya persaingan dalam berbagai bidang, maka tiap daerah dituntut untuk dapat memiliki unggulan. Keunggulan hanya bisa diciptakan dengan adanya kreasi dan inovasi yang berbasis pada kekuatan riil atau potensi lokal Kabupaten Banjar.

Untuk dapat mencapai hal tersebut, maka daerah harus

mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk menjawab segala permasalahan dan isu-isu strategis yang dihadapi. Sehubungan dengan itu, maka tujuan penguatan SIDa Kabupaten Banjar pada level menyeluruh adalah untuk: 1. Memperkuat keorganisasian aktivitas inovasi 2. Membangun

dan

memperkuat

sistem

informasi

yang

handal

bagi

pengembangan inovasi daerah 3. Mengembangkan regulasi dan sistem insentif yang dapat mendorong inisiatif inovasi. 4. Mendorong lahirnya riset-riset yang terarah dan

lebih aplikatif sesuai

kebutuhan daerah. Ke-empat tujuan tersebut di atas dapat disederhanakan menjadi tujuan: Memperkuat unsur-unsur kelembagaan sistem inovasi daerah. 5. Meningkatkan

daya

serap

teknologi

masyarakat

melalui

pelatihan,

pendampingan, dan bantuan. 6. Meningkatkan kerjasama dan koordinasi antar lembaga (akademisi, pelaku usaha, pemerintah, dan masyarakat) dalam rangka alih teknologi secara terpola dan terencana.


Ke-dua tujuan tersebut di atas dapat disederhanakan menjadi tujuan: Mendorong interaksi produktif berbagai pihak bagi berkembangnya inovasi dan difusi teknologi dan praktik baik lainnya. 7. Meningkatkan peran dunia pendidikan baik formal maupun informal, mulai dari tingkat dasar hingga menengah untuk membangun budaya inovasi lebih dini melalui kurikulum bermuatan kewirausahaan, teknologi tepat guna, dan kearifan lokal. 8. Meningkatkan pembinaan klaster-klaster industri yang inovatif. 9. Mengintegrasikan upaya pelestarian lingkungan, standardisasi internasional dan HKI ke dalam kebijakan daerah. Terkait dengan pengembangan komoditas yang potensial menjadi andalan bahkan unggulan, maka penguatan SIDa Kabupaten Banjar difokuskan pada agroindustri berbasis padi, karet, dan ikan patin.

Dalam kaitan ini, maka pada level

khusus atau tematik, tujuan dari SIDa Kabupaten Banjar adalah: 1. Mengembangkan klaster industri inovatif berbasis padi. 2. Mengembangkan klaster industri inovatif berbasis karet. 3. Mengembangkan klaster industri inovatif berbasis ikan patin. Sasaran Penguatan Sistem Inovasi Daerah 1. Terbentuknya tim kelompok kerja (pokja) inovasi daerah. 2. Terbentuknya sistem data litbang terpadu antar instansi pemda. 3. Berjalannya sistem e-government. 4. Meningkatnya dukungan regulasi bagi perkembangan inovasi. 5. Terbentuknya sistem insentif yang semakin meningkat atas karya inovatif. 6. Tersusunnya roadmap tema riset yang aplikatif.


7. Meningkatnya jumlah riset yang diterapkan. 8. Meningkatnya

intensitas

teknologi

dalam

kegiatan

usaha

masyarakat,

outputnya: jumlah petani yang dilatih dan didampingi. 9. Terbentuknya dan berjalannya forum komunikasi inovatif antara A-B-G-C 10. Terakomodasinya materi-materi kewirausahaan, teknologi tepat guna, dan kearifan lokal dalam kurikulum sekolah. 11. Terbinanya klaster-klaster industri inovatif. 12. Terakomodasinya

konsep

green

development,

international

standard

agreement, intellectual property rights ke dalam kebijakan. Terkait dengan pengembangan komoditas yang potensial menjadi andalan bahkan unggulan, maka sasaran yang harus dicapai dalam penguatan SIDa Kabupaten Banjar adalah: Padi

1. Meningkatnya produktivitas 2% per tahun. 2. Meningkatnya total produksi padi 7% per tahun. 3. Meningkatnya penggunaan bibit unggul 7% per tahun. 4. Meningkatnya luas areal sawah beririgasi 7% per tahun. 5. Meningkatnya jumlah petani menggunakan mesin bajak 7% per tahun. 6. Tumbuhnya industri beras lokal kemasan yang berkualitas. 7. Tumbuhnya industri pengolahan berbasis beras. Karet

1. Meningkatnya produktivitas tanaman karet 2% per tahun. 2. Meningkatnya total produksi tanaman karet 5% per tahun. 3. Meningkatnya penggunaan bibit unggul 5% per tahun. 4. Meningkatnya peremajaan tanaman dengan kenaikan 5% per tahun.


5. Meningkatnya hasil karet berkualitas tinggi 5% per tahun 6. Terciptanya harga yang adil bagi petani karet. 7. Menurunnya alih fungsi lahan karet untuk kepentingan lain menjadi 0%. 8. Tumbuhnya industri pengolahan berbasis karet. Ikan Patin

1. Meningkatnya produksi pakan lokal 10% per tahun. 2. Meningkatnya produksi benih lokal 10% per tahun. 3. Meningkatnya total produksi ikan patin 10% per tahun. 4. Meningkatnya jumlah petani ikan patin yang dilatih dan dibina. 5. Meningkatnya produksi olahan ikan patin 5% per tahun. 6. Terbitnya jaminan hukum status pemanfaatan bendungan irigasi untuk kepentingan budidaya ikan patin. 7. Tumbuhnya unit usaha industri pengolahan ikan patin rakyat. 8. Tumbuhnya unit usaha industri pengolahan ikan patin berskala besar.


STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Sebuah

roadmap

inovasi

daerah

merupakan

rencana

strategis

yang

menggambarkan cita-cita dan harapan kemajuan yang dituangkan ke dalam argumentasi dan langkah-langkah pencapaian secara lebih detail. Oleh karena ini akan memberikan arahan yang jelas dan riil akan usaha-usaha yang harus ditempuh agar agar harapan-harapan tersebut benar-benar akan terwujud. Strategi dan arah kebijakan yang tepat dapat memastikan usaha-usaha yang ditempuh berjalan dengan efisien dan efektif. Berdasarkan analisis situasi kondisi serta isu-isu strategis yang dilakukan sebelumnya, maka strategi penguatan SIDa Kabupaten Banjar adalah seperti berikut. Strategi Penguatan Sistem Inovasi Daerah 1. Penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri. dimaksudkan

Strategi ini

untuk memperkuat pilar-pilar bagi penumbuh-kembangan

kreativitas-keinovasian pada sektor pertanian dan industri (agroindustri) dengan penggerak utama komoditas padi, karet, dan ikan patin.

Langkah

paling utama pada strategi ini adalah memperkuat keorganisasian sistem inovasi di Kabupaten Banjar.

Dengan adanya organisasi formal yang

bertanggung jawab mengawal inovasi, maka sistem inovasi akan dapat dikelola dengan lebih baik. Fungsi keorganisasian ini dapat dimiliki melalui pembentukan suatu kelompok kerja (pokja) inovasi daerah yang dimotori oleh tim inti dari aparatur pemerintah di lingkungan Bappeda.

Pokja ini dapat

ditambah dengan anggota-anggota non inti yang berasal dari unsur-unsur Triple

Helix

+

Stakeholders

Sistem

Inovasi

(Akademisi-Pengusaha-

Pemerintah+Masyarakat). Pokja akan bertanggung jawab dalam mengawal arah inovasi daerah menuju capaian yang telah ditetapkan. Pokja juga berhak Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 72

membuat standar operasional prosedur dan/atau peraturan lainnya serta mengimplementasikannya terkait dengan segala aktivitas semua unsur-unsur yang terlibat dalam inovasi daerah.

Secara simultan penguatan organisasi

berjalan seiring dengan penguatan segala sumberdaya yang melengkapinya yang meliputi sumberdaya manusia, suprastruktur, infrastruktur, fasilitas, dan alat-alat lain yang mendukungnya.

Keselarasan kedua aspek ini menjadi

fondasi bagi tercapainya percepatan inovasi daerah. 2. Pengembangan klaster industri berbasis pertanian (agroindustri). Strategi ini bertujuan untuk mengembangkan potensi daerah yang menjadi penggerak utama masyarakat, yakni komoditas padi, karet, dan ikan patin sebagai sebuah sistem agroindustri. sektor

pengolahan

dan

Pengembangan klaster ini akan mendorong perdagangan

perekonomian masyarakat.

yang

mampu

menggerakkan

Di sisi lain, pengembangan klaster agroindustri

ini juga dapat mendorong kelestarian lingkungan. 3. Pengembangan jaringan inovasi agroindustri berbasis komoditas padi, karet, dan ikan patin. Strategi ini sebagai wahana untuk membangun keterkaitan dan kemitraan antar aktor, serta mendinamisasikan aliran pengetahuan, inovasi, difusi, dan pembelajaran, sehingga mampu mendorong perekonomian masyarakat secara berkelanjutan. 4. Pengembangan teknoprener.

Strategi ini sebagai wahana modernisasi

bisnis/ekonomi dan sosial, serta pengembangan budaya inovasi sehingga mampu membentuk karakter masyarakat yang produktif, kreatif, inovatif, tangguh, dan mampu bekerja-sama membangun jejaring dalam menghadapi persaingan dan tantangan global. Terkait dengan pengembangan komoditas potensial unggulan, maka komoditas padi, karet, dan ikan patin sangat layak dikedepankan mengingat ini merupakan komoditas yang paling banyak diusahakan oleh masyarakat dan perusahaan swasta. Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 73

Untuk komoditas karet sudah sejak lama dan bahkan pernah menjadi primadona penggerak perekonomian masyarakat.

Pemilihan komoditas padi, karet, dan ikan

patin sebagai leading sector pengembangan agroindustri di Kabupaten Banjar merupakan

alternatif

yang

sesuai

untuk

perkembangan

perekonomian

dan

kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan hasil inventarisasi aspek internal (kekuatan dan kelemahan) maka diperoleh beberapa faktor antara lain: Faktor Kekuatan (Strength):

1. Memiliki banyak produk turunan yang bernilai ekonomis. 2. Pabrik pengolahan untuk menghasilkan bahan baku sudah ada dengan kapasitas terpasang yang cukup untuk menampung produksi. 3. Sistem budidaya tanamannya sudah dikuasai petani. 4. Areal pertanian (padi dan karet) terluas di Kalimantan Selatan. 5. Fluktuasi produksi tidak terlalu tajam. Faktor Kelemahan (Weaknesses)

1. Produk yang dihasilkan hanya berupa produk olahan dasar, karet berupa lump dan perusahaan hanya memproduksi crumb rubber atau RSS. 2. Petani masih banyak menggunakan varietas padi lokal. 3. Sistem pertanian padi sebagian besar hanya menanam satu kali setahun. 4. Harga produk sangat tergantung pihak pabrikan, sehingga petani sering menjadi pihak yang dirugikan apabila terjadi penurunan harga. 5. Kualitas bahan olahan masih rendah sehingga harga jual juga rendah. 6. Industri pengolahan pada level rumah tangga dan kelompok tidak berkembang 7. Memerlukan areal yang luas, sementara potensi untuk pengembangan perkebunan karet terbatas. Selanjutnya berdasarkan identifikasi terhadap aspek eksternal (peluang dan tantangan) diperoleh beberapa faktor antara lain: Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 74

Faktor Peluang (Opportunities )

1. Produk olahan dari komoditas padi, karet, dan ikan patin bukan hanya untuk keperluan dalam negeri, tetapi juga sebagai komoditas ekspor yang bernilai ekonomi tinggi. 2. Permintaan terhadap komoditas beras yang semakin besar. 3. Kebijakan pemerintah untuk mencapai swasembada pangan, khususnya beras, dengan pengembangan pertanian padi di luar Jawa. 4. Kebijakan dunia untuk mengurangi penggunaan energi dari fosil yang tidak terbarukan. 5. Permintaan dunia akan bahan-bahan olahan dari komoditas karet setiap tahun selalu meningkat. 6. Sumber pangan dan energi masa depan. 7. Industri pengolahan lanjut produk olahan karet di luar negeri berkembang pesat. Faktor Tantangan (Threats)

1. Jaringan pemasaran dunia yang mengatur ekspor produk olahan dari Indonesia harus melewati pihak ketiga, sehingga tidak bisa langsung ke konsumen. 2. Alih fungsi lahan pertanian pangan menjadi perumahan dan pergudangan maupun perkebunan sawit. 3. Pertumbuhan dan pertambahan penduduk yang semakin besar. 4. Isu kandungan bahan kimia yang dapat mengganggu kesehatan bagi pemakai produk olahan karet dari Indonesia. 5. Fluktuasi harga sangat rentan terhadap isu-isu global serta krisis moneter maupun ekonomi. 6. Adanya isu pengrusakan lingkungan dan pencemaran akibat pengembangan perkebunan karet, kalau ada. Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 75

7. Stereotip yang ditampilkan oleh negara-negara penghasil produk yang sama tentang produk olahan dari Indonesia yang berkualitas rendah. Selanjutnya, semua faktor yang telah diidentifikasi tersebut (baik kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan) dihitung nilai keterkaitannya dan disusun dalam sebuah tabel untuk menentukan Faktor Kunci Keberhasilan (FKK). Perhitungan FKK ini dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 31.

NO

Penentuan Faktor Kunci Keberhasilan (FKK) pada aspek internal dan eksternal ASPEK / FAKTOR

BF

NF

NBD

NRK

NBK

TNB

FKK

S (Kekuatan) 1

Produk turunan bernilai ekonomis

0,15

4

0,60

2,89

0,43

1,03

2

Ada pabrik pengolahan

0,12

3

0,36

2,68

0,32

0,68

3

Sistem budidaya diadopsi baik

0,10

3

0,30

2,74

0,27

0,57

4

Dapat diusahakan secara terpadu dengan peternakan

0,13

4

0,52

2,47

0,32

0,84

Fluktuasi produksi rendah

0,10

2

0,20

1,53

0,15

0,35

5

1,03

0,84 1,88

W (Kelemahan) 6

Hanya produk olahan dasar

0,08

1

0,08

2,11

0,17

0,25

7

Harga tergantung pabrik

0,07

2

0,14

2,32

0,16

0,30

8

Kualitas dan nilai jual rendah

0,10

2

0,20

1,74

0,17

0,37

9

Inovasi produk belum berkembang

0,05

2

0,10

2,00

0,10

0,20

10

Areal pengembangan terbatas

0,10

2

0,20

2,11

0,21

0,41

0,37 0,41 0,78

O (Peluang) 11

Konsumsi dalam negeri dan ekspor

0,15

3

0,45

1,79

0,27

0,72

12

Kebijakan dunia dalam pengurangan energi fosil

0,10

2

0,20

2,53

0,25

0,45

13

Permintaan ekspor selalu meningkat

0,15

4

0,60

2,05

0,31

0,91

0,91

14

Sumber pangan dan energi masa depan

0,12

4

0,48

2,11

0,25

0,73

0,73

Industri pengolahan lanjut di luar negeri berkembang pesat

0,10

4

0,40

2,32

0,23

0,63

15

1,64 T (Ancaman) 16

Pemasaran tergantung pihak ketiga

0,05

4

0,20

1,32

0,07

0,27

17

Isu kesehatan

0,10

1

0,10

2,11

0,21

0,31

0,31


NO

ASPEK / FAKTOR

BF

NF

NBD

NRK

NBK

TNB

18

Rentan isu global dan krisis moneter/ekonomi

0,08

2

0,16

1,95

0,16

0,32

19

Isu pengrusakan lingkungan

0,10

1

0,10

2,53

0,25

0,35

20

Stereotip kualitas rendah

0,05

2

0,10

1,05

0,05

0,15

FKK

0,35 0,66

Keterangan : BF = Bobot Faktor NF

= Nilai Faktor

NBD

= Nilai Bobot Dukungan

NRK

= Nilai Rata-rata Keterkaitan

NBK

= Nilai Bobot Keterkaitan

TNB

= Total Nilai Bobot

FKK

= Faktor Kunci Keberhasilan Berdasarkan nilai FKK yang terbesar diperoleh masing-masing dua komponen

pada setiap faktor seperti tabel berikut: Tabel 32.

Faktor Kunci Keberhasilan pada masing-masing faktor dalam analisis SWOT FAKTOR INTERNAL

NO

KEKUATAN (S)

NO

KELEMAHAN (W)

1

Produk turunan bernilai ekonomis

1

Areal pengembangan terbatas

2

Dapat diusahakan secara terpadu dengan peternakan

2

Kualitas dan nilai jual rendah

FAKTOR EKSTERNAL NO

PELUANG (O)

ANCAMAN (T)

1

Permintaan ekspor selalu meningkat

1

Isu pengrusakan lingkungan

2

Sumber pangan dan energi masa depan

2

Isu kesehatan

Mengacu pada aspek internal (kekuatan dan kelemahan) dan aspek eksternal (peluang dan tantangan) disusun sebuah matriks yang menggambarkan keterkaitan antar aspek internal dan eksternal tersebut serta perpaduan antara berbagai aspek tersebut. Penyusunan strategi dalam menopang penguatan SIDa ini dirumuskan


dengan memperhatikan berbagai hasil diskusi dengan berbagai stakeholders, baik pihak akademisi, pengusaha maupun instansi pemerintah terkait. 1. Perpaduan antara Kekuatan (S) dan Peluang (O): a) SO1, pengembangan agroindustri penghasil pangan dan sumber energi berbasis kelompok dan industri kecil, b) SO2, Pengembangan sistem pertanian terpadu dengan komoditas peternakan. 2. Perpaduan antara Kekuatan (S) dan Ancaman (T): a) ST1, pengembangan industri pengolahan untuk meningkatkan nilai tambah, b) ST2, pembinaan dalam upaya peningkatan mutu produk olahan dengan penerapan ISO atau sertifikat mutu. 3. Perpaduan antara Kelemahan (W) dan Peluang (O): a) WO1, pemanfaatan limbah produk sebagai bahan yang bernilai ekonomis dan sesuai dengan kebutuhan pasar dunia, b) WO2, pengembangan industri produk turunan yang lebih bernilai ekonomis. 4. Perpaduan antara Kelemahan (W) dan Ancaman (T): a) WT1, pengembangan sistem budidaya lebih berorientasi pada program intensifikasi, b) WT2, penerapan kebijakan pertanian yang ramah lingkungan. Untuk menentukan strategi utama (grand strategy) dalam analisis SWOT tersebut maka dibuat perhitungan untuk menentukan kuadran atau arah dari kombinasi nilai-nilai FKK yang telah diperoleh pada Tabel 31.

Hasil perhitungan

tersebut dapat dilihat pada gambar berikut.


Gambar 2.

Penentuan grand strategy analisis SWOT SIDa Kabupaten Banjar

Berdasarkan gambar di atas diketahui bahwa strategi utama yang dapat ditempuh adalah strategi SO yakni : 1. Pengembangan agroindustri penghasil pangan dan sumber energi berbasis kelompok dan industri kecil. 2. Pengembangan sistem pertanian terpadu dengan usaha pengolahan hasil. Arah Kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah Penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri

1. Memperkuat kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan dan teknologi atau penelitian dan pengembangan serta mengembangkan kemampuan absorpsi industri, khususnya usaha mikro, kecil dan menengah. 2. Menumbuhkembangkan kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil penelitian pengembangan. 3. Menumbuhkembangkan dan memperkuat keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah. Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 79

4. Membangun budaya inovasi di daerah 5. Penyelarasan dengan perkembangan global. Pengembangan klaster industri berbasis pertanian (agroindustri)

1. Fasilitasi dan pendampingan bagi penguatan sistem klaster industri sebagai wadah pembinaan bagi produk dan komoditas unggulan. 2. Mengoptimalkan penataan ruang, terutama bagi pengembangan komoditas padi, karet, dan ikan patin. 3. Menumbuhkan

sinergi

dalam

perencanaan

pengembangan

industri

pengolahan dan perdagangan berbasis sumberdaya lokal. 4. Bantuan permodalan dan manajemen usaha bagi UKM yang mengembangkan agroindustri. Pengembangan jaringan inovasi agroindustri berbasis komoditas karet dan kelapa sawit

1. Membangun jejaring kerjasama antara perkebunan besar swasta (PBS), masyarakat pekebun dan pemerintah dalam pengembangan agroindustri karet. 2. Pemberdayaan UKM dalam sistem jaringan perdagangan produk agroindustri oleh perusahaan besar swasta. 3. Pembentukan sistem bapak angkat antara UKM dan perusahaan besar swasta. Pengembangan teknoprener

1. Peningkatan difusi inovasi hasil iptek dalam pengembangan agroindustri padi, karet, dan ikan patin. 2. Pengembangan dan penguatan budaya inovatif, kreatif dan produktif dalam pengembangan agroindustri padi, karet, dan ikan patin. Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 80

3. Peningkatan kepedulian terhadap isu-isu global yang relevan dengan pengembangan agroindustri padi, karet, dan ikan patin. Pengembangan agroindustri padi, karet, dan ikan patin untuk menghasilkan pangan dan energi berbasis kelompok dan industri kecil perlu dilakukan. Masyarakat atau petani dan kelompok tani hanya sampai pada produksi segar dan belum terlibat banyak dalam proses pengolahan. Begitu juga halnya dengan industri pengolahan karet, petani dan kelompok tani hanya berperan dalam menghasilkan bokar berupa lump yang hampir tidak ada proses pengolahan yang berarti (hanya memberi bahan pembeku saja). Pengembangan sistem pertanian terpadu dengan peternakan diarahkan untuk memanfaatkan space yang ada dengan sinergisme yang tinggi dan saling menguntungkan antara komoditas padi, karet, dan ikan patin. Usahatani minapadi yang memadukan penanaman padi dengan pemeliharaan ikan sangat penting untuk digalakkan. Upaya ini selain memberikan manfaat ekologis juga bernilai ekonomis tinggi karena dapat menambah penghasilan petani. Secara umum, beberapa strategi operasional yang dapat mendukung strategi utama penguatan SIDa di Kabupaten Banjar antara lain: 1. Pengembangan industri pengolahan karet tingkat lanjut, yakni berupa crepe maupun compound dalam bentuk industri kecil maupun kelompok tani atau koperasi. 2. Menggalakkan lagi produksi RSS (ribbed smoked sheet) pada kantong produksi karet yang memungkinkan.

Dalam hal ini adalah daerah yang

cenderung datar dan mempunyai pengalaman membuat RSS pada generasi sebelumnya. 3. Pengembangan produk olahan karet setengah jadi, seperti brown crepe atau compound.


4. Pengembangan program usaha pertanian padi dengan pola tanam dua kali setahun yang disertai dengan mekanisasi pertanian. 5. Pengembangan produk olahan bahan pangan dari beras untuk industri kecil maupun kelompok tani atau koperasi. 6. Pembentukan jaringan kerjasama antara kelompok tani/koperasi maupun IKM dengan perusahaan besar swasta dan akademisi dalam pengembangan agroindustri padi, karet dan patin dengan sistem kemitraan. 7. Pembentukan klaster dan forum klaster untuk masing-masing komoditas yaitu padi, karet, dan ikan patin. Secara ringkas strategi dan arah kebijakan dalam rangka penguatan SIDa di Kabupaten Banjar adalah seperti terdapat dalam tabel berikut ini: Tabel 33. No 1

Strategi dan arah kebijakan penguatan sistem inovasi Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2021

Strategi Penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri

● ●

2 3

4 5

Pengembangan klaster industry berbasis pertanian (agroindustri) Pengembangan jaringan inovasi agroindustri berbasis padi, karet, dan ikan patin Pengembangan teknoprener Pengembangan agroindustri berbasis padi, karet, dan ikan patin

● ●

●

● ● ● ●

Arah Kebijakan Mengembangkan kerangka dasar kebijakan inovasi daerah. Memperkuat kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan dan teknologi atau penelitian dan pengembangan serta mengembangkan kemampuan absorpsi usaha mikro, kecil dan menengah. Penyelarasan dengan perkembangan global. Menumbuhkembangkan dan memperkuat keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah. Menumbuhkembangkan kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil penelitian pengembangan. Membangun budaya inovasi di daerah. Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha agroindustri berbasis padi. Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha agroindustri berbasis karet. Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha agroindustri berbasis ikan patin.


FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS Fokus Penguatan Sistem Inovasi Daerah Fokus penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri

Fokus penguatannya antara lain mencakup: 1. Pengembangan infrastruktur dasar inovasi dan bisnis 2. Pengembangan basis data (indikator penting) inovasi dan bisnis usaha agroindustri padi, karet, dan ikan patin. 3. Pengembangan regulasi yang kondusif 4. Pemberian insentif untuk inovasi dan bisnis 5. Pengembangan daya absorb usaha mikro, kecil, dan menengah. Fokus penumbuh-kembangan kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil penelitian dan pengembangan agroindustri

Fokus penumbuh-kembangannya antara lain mencakup: 1. Pengembangan dan penguatan kelembagaan kolaborasi. 2. Peningkatan difusi inovasi, praktik baik dan hasil litbang. Fokus dalam mendorong budaya inovasi

Fokus pendorongnya antara lain mencakup: 1. Pengembangan dan penguatan budaya inovasi melalui jalur pendidikan dan pelatihan inovasi. 2. Pengembangan apresiasi dan kampanye inovasi.


Fokus penumbuh-kembangan dan penguatan keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri berbasis agroindustri

Fokus penumbuh-kembangannya antara lain mencakup: 1. Penguatan dan pengembangan prakarsa klaster industry spesifik daerah dan prakarsa sistem inovasi. Fokus penyelarasan dengan perkembangan global

1. Pengembangan kelestarian lingkungan 2. Pengembangan

dan

penguatan

penerapan

MSTQ

(Metrology,

Standardization, Testing, and Quality Assurance). Program Prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah Program prioritas Penguatan SIDa disusun dalam kerangka strategis penguatan SIDa, yaitu bahwa program yang dirumuskan merupakan salah satu elemen dalam pencapaian penguatan SIDa.

Dalam penyusunannya program dibuat dengan

melibatkan SKPD terkait. Hal ini untuk meningkatkan rasa tanggung-jawab seluruh aparatur terkait atas pencapaian kinerja program. Program-program yang disusun ini diharapkan dapat dengan jelas memberikan arahan tentang cara untuk mencapai target kinerja sasaran melalui berbagai kegiatan.

Program dan kegiatan disusun

dengan mengacu pada ketentuan peraturan perundangan yang berlaku. Adapun fokus dan program yang telah disusun relevan dengan strategi dan arah kebijakan yang ada dapat dilihat pada tabel berikut ini.


Tabel 34.

Fokus dan program prioritas penguatan sistem inovasi Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2020

No Strategi 1. Penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri.

2.

3.

4.

Arah Kebijakan Mengembangkan kerangka dasar kebijakan inovasi daerah.

Fokus Pengembangan infrastruktur dasar inovasi dan bisnis. Pengembangan basis data (indikator penting) inovasi dan bisnis. Pengembangan regulasi yang kondusif. Pemberian insentif untuk inovasi dan bisnis. Memperkuat kelembagaan dan Pengembangan daya absorpsi daya dukung ilmu pengetahuan dan usaha mikro, kecil dan menengah. teknologi atau penelitian dan pengembangan serta mengembangkan kemampuan absorpsi usaha mikro, kecil dan menengah. Penyelarasan dengan Pengembangan kelestarian perkembangan global. lingkungan. Pengembangan dan penguatan penerapan MSTQ. Pengembangan klaster industri Menumbuh-kembangkan dan Penguatan dan pengembangan berbasis pertanian memperkuat keterpaduan prakarsa klaster industri spesifik (agroindustri). pemajuan sistem inovasi dan daerah dan prakarsa sistem klaster industri daerah. inovasi. Pengembangan jaringan inovasi Menumbuh-kembangkan kolaborasi Peningkatan difusi inovasi, praktik agroindustri berbasis padi, karet, bagi inovasi dan meningkatkan baik dan hasil litbang dan ikan patin. difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil penelitian pengembangan Pengembangan teknoprener. Membangun budaya inovasi di Pengembangan dan penguatan daerah. budaya inovasi melalui jalur

Program Prioritas  Peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah.  Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah.  Pengembangan data/informasi.  Penataan peraturan perundangundangan.  Peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi.  Penciptaan iklim usaha mikro, kecil dan menengah yang kondusif.  Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup.  Peningkatan kapasitas iptek sistem produksi.

 Penataan struktur industri.

 Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah.  Pendidikan menengah.  Peningkatan kesempatan kerja.

Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................................................................................................................. 85

No

5.

Strategi

Pengembangan Agroindustri berbasis padi, karet, dan ikan patin.

Arah Kebijakan

Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha agroindustri berbasis padi. Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha agroindustri berbasis karet. Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha agroindustri berbasis ikan patin.

Fokus pendidikan dan pelatihan inovasi. Pengembangan apresiasi dan kampanye inovasi.

Program Prioritas

 Peningkatan produksi pertanian/perkebunan.  Pengembangan budidaya perikanan.  Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan.  Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan.  Pengembangan sentra-sentra industri potensial.


PENETAPAN INDIKATOR KINERJA Penetapan indikator kinerja penguatan SIDa bertujuan untuk memberi gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian Penguatan SIDa pada akhir periode perencanaan. Hal ini ditunjukkan dari akumulasi pencapaian indikator outcome program penguatan SIDa setiap tahun, sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode perencanaan dapat dicapai. Indikator kinerja Penguatan SIDa dapat dirumuskan berdasarkan hasil analisis pengaruh dari satu atau lebih indikator capaian kinerja program terhadap tingkat capaian indikator kinerja penguatan SIDa berkenaan. Pada umumnya, indikator kinerja sering disamakan dengan ukuran kinerja. Meskipun keduanya merupakan kriteria pengukuran kinerja, terdapat perbedaan yang jelas di mana Indikator kinerja mengacu pada penilaian kinerja secara tidak langsung yaitu hal-hal yang sifatnya hanya merupakan indikasi-indikasi kinerja, sehingga bentuknya cenderung kualitatif. Sedangkan ukuran kinerja adalah kriteria kinerja yang mengacu pada penilaian kinerja secara langsung, sehingga bentuknya lebih bersifat kuantitatif. Dalam bab ini, kedua hal tersebut dipakai di dalam penetapan indikator kinerja penguatan SIDa. Dalam hal penentuan indikator kinerja penguatan SIDa, perlu dipertimbangkan beberapa aspek seperti, Aspek Penggunaan, Biaya Pelayanan, Cakupan Pelayanan, Kualitas

dan

Standar

Pelayanan.

Aspek

Penggunaan

pada

dasarnya

membandingkan antara jumlah pelayanan yang ditawarkan dengan permintaan publik. Aspek penggunaan akan lebih banyak bersinggungan dengan preferensi dari masyarakat yang berupa angka dan persentase absolut.

Biaya pelayanan dalam

bentuk unit cost adalah salah satu bentuk yang dipakai dalam hal pengukuran indikator, namun beberapa jenis pelayanan tidak dapat dihitung dan ditentukan besarannya, karena hasil yang dihasilkan tidak dapat dikuantifikasi. Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 87

Indikator cakupan pelayanan juga penting perannya untuk dipertimbangkan apabila terdapat kebijakan atau peraturan perundangan yang mensyaratkan untuk memberikan pelayanan dengan tingkat pelayanan minimal yang telah ditetapkan. Hal ini juga akan berpengaruh kepada kualitas dan standar pelayanan yang meskipun dapat diukur, namun paling sulit diukur karena sifatnya yang subjektif. Dalam hal penetapan indikator dalam penguatan SIDa yang juga perlu diperhatikan adalah penyesuaian dengan analisis yang dipakai, yaitu analisis heksagon, di mana poin-poin yang harus dijabarkan adalah sebagai berikut: ●

Kerangka Umum yang Bersifat Kondusif

●

Kelembagaan dan Daya Dukung Iptek

●

Kolaborasi Inovasi

●

Pengembangan Budaya Inovasi

●

Klaster Industri

●

Penyelarasan dengan Perkembangan Global Analisis heksagon yang dipakai juga menitikberatkan pada penguatan sistem

dan kelembagaan di daerah guna mendukung SIDa yang diusulkan oleh pemerintah provinsi. Selain itu, pengklasteran industri juga menjadi salah satu kunci pokok dalam pelaksanaan SIDa, di mana dengan adanya klaster industri, daerah dapat mengembangkan perekonomiannya dengan lebih terarah sesuai dengan unggulan komparatif yang dimilikinya. Sistem Jaringan Inovasi juga menjadi hal krusial dalam hal menghubungkan titik-titik inovasi yang ada di daerah, dikarenakan dengan adanya penata-kelolaan jaringan inovasi, diharapkan kapasitas inovatif lembaga litbang menjadi motor penggerak dalam hal pemasyarakatan difusi iptek. Selain hal tersebut di atas, pengembangan sistem teknoprener juga menjadi salah satu pilar dalam penguatan SIDa, dalam hal penguatan kohesi sosial, koherensi kebijakan Iptek, dan penataan Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 88

serta pengembangan kewirausahaan.

Dengan adanya empat pilar di atas,

diharapkan analis heksagon menjadi analis yang komplit dengan melibatkan peranan Akademisi, Bisnis dan Pemerintah (A-B-G). Dari hal-hal tersebut di atas dapat dibuat kerangka indikator kinerja penguatan sistem inovasi daerah Kabupaten Banjar pada tabel berikut ini. Adapun indikator yang ditampilkan hanyalah yang merupakan indicator outcome yang umumnya sebagai hasil dari tercapainya hasil dari terlaksananya program.


Tabel 35.

Indikator kinerja kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis

No.

Variabel

1

Basis Data Inovasi dan Bisnis

Seluruh data terkait pengembangan inovasi dan bisnis

1. Persentase data inovasi dan bisnis yang tersedia. 2. Cakupan pelayanan pemerintah yang dapat terakses secara online.

Bappeda

2

Regulasi yang kondusif bagi Inovasi dan Bisnis


3. Jumlah regulasi yang mendukung inovasi.

Setda, SKPD terkait

3

Infrastruktur Dasar Inovasi dan Bisnis

Infrastruktur yang mendukung inovasi dan bisnis

4. Ketersediaan infrastruktur TIK terkait e-government.

Setda, SKPD terkait

4

Insentif untuk Inovasi dan Bisnis

Insentif yang diberikan oleh 5. Jumlah jenis insentif untuk inovasi dan bisnis Pemda kepada masyarakat dan dunia usaha

Tabel 36. No. 1.


Indikator

Penanggung-jawab

Setda, SKPD terkait

Indikator kinerja kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi Variabel


Indikator

Penanggung-jawab

Kemitraan Strategis Kerjasama antar lembaga untuk 1. dan Kolaboratif menumbuhkan program yang 2. untuk Inovasi strategis dan inovatif

Jumlah kerjasama penciptaan dan difusi inovasi

2.

Peningkatan Difusi Inovasi

3.

Jumlah pengusaha dilatih dan didampingi dalam inovasi

Bappeda, perguruan tinggi.

3.

Pelayanan Berbasis Memberikan pelayanan Teknologi teknologi

4.

Jumlah jenis pelayanan teknologi

5.

Jumlah UMKM menerima fasilitasi teknologi

LPPM, yayasan, PIUMKM


Jumlah kerjasama difusi inovasi

Lembaga litbangyasa daerah, perguruan tinggi, SKPD terkait.


Tabel 37.

Indikator kinerja pengembangan budaya inovasi

No.

Variabel

1.

Penguatan Budaya Inovasi melalui Pendidikan dan Pelatihan

Mendorong budaya inovasi melalui jalur pendidikan formal dan non formal untuk peningkatan kewirausahaan.

1.

2.

Apresiasi dan Kampanye Inovasi

Memberikan apresiasi terhadap karya yang inovatif dan terus mengampanyekan budaya inovasi

2. Jumlah kegiatan apresiasi karya inovatif per tahun

3.

Penumbuhan Mendorong tumbuhnya Usaha Baru Inovatif pewirausaha baru yang inovatif melalui pemberian insentif

Tabel 38. No. 1.


Indikator Persentase jumlah SMA/SMK yang sudah memiliki kurikulum kewirausahaan terhadap seluruh sekolah setingkat.

Penanggung-jawab SKPD terkait

Setda, SKPD terkait

3. Jumlah kegiatan kampanye budaya inovasi per tahun 4. Apresiasi dari pemerintah daerah terhadap inovator lokal 5. Jumlah pewirausaha inovatif baru yang mendapatkan bantuan teknis

Setda, SKPD terkait

6. Jumlah pewirausaha inovatif/teknoprener baru yang mendapatkan pelatihan dan pendampingan teknobisnis

Indikator kinerja keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional Variabel

Prakarsa Klaster Industri Unggulan Daerah dan/atau Prakarsa Sistem Inovasi

Definisi/Pengertian Variabel Berkembangnya sehimpunan aktor bisnis dan non-bisnis dalam jaringan atau klaster industri unggulan daerah

Indikator 1. Jumlah klaster industri unggulan daerah


2. Prakarsa pemerintah daerah dalam pengembangan klaster industri unggulan daerah 3. Kenaikan untuk klaster industri


Tabel 39. No. 1. 2.

Indikator kinerja penyelarasan dengan perkembangan global Variabel

Lingkungan Standardisasi


Indikator

Prakarsa dan respons program lingkungan

1. Persentase unit usaha praktiknya ramah lingkungan

Penerapan MSTQ

3. Jumlah penerapan standar internasional pada produk dan pelayanan di daerah


2. Jumlah jenis produk yang produksinya ramah lingkungan SKPD terkait

4. Jumlah industri yang sudah melaksanakan audit teknologi 5. Pelayanan standardisasi untuk produk inovatif 6. Pertumbuhan nilai ekspor produk inovatif (komoditas dan olahan padi, karet, ikan patin)


RANCANGAN RENCANA AKSI Rencana aksi penguatan SIDa merupakan wujud implementasi strategi penguatan SIDa dalam jangka waktu tertentu yang mencakup berbagai arah kebijakan, fokus, program prioritas dan kegiatan serta dilengkapi dengan indikator kinerja penguatan SIDa dan penanggung-jawab. Rencana aksi penguatan SIDa Kabupaten Banjar disusun dalam format matriks sebagaimana tercantum dalam tabel berikut.


Tabel 40.

Rencana aksi Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Kabupaten Banjar 2016-2020 Capaian Indikator Kinerja Program dan Pendanaan**

Kode

1

Tujuan/Sasaran/Arah/ Kebijakan/Fokus/ Program Prioritas/Kegiatan

2

Indikator Kinerja

Kondisi Indikator Kinerja Awal (Tahun 0)

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13

Kondisi Indikator Kinerja Akhir Periode

Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

3

4

5

17

Sasaran 1.1: Terbentuknya tim koordinasi Inovasi daerah

Legalitas Tim

0

1

1

1

1

1

1

Setda

Sasaran 1.2: Tersusunnya dan terlaksananya program kerja tim koordinasi Inovasi daerah

Capaian Kerja tim (%)

20

20

20

20

20

100

Tim Ko

Sasaran 1.3: Terbentuknya sistem data litbang terpadu antar instansi pemda

Cakupan (%)

30

75

90

95

100

100

Bappeda

Sasaran 1.4: Cakupan Berjalannya sistem e-government pelayanan online (%)

50

60

70

80

90

90

EDP

Sasaran 1.5: Meningkatnya dukungan regulasi bagi perkembangan inovasi

2

2

3

3

5

15

Setda – DPRD

Tujuan 1: Memperkuat unsur-unsur kelembagaan sistem inovasi daerah

Jumlah regulasi dukung

Sasaran 1.6: Jumlah dan Terbentuknya sistem insentif yang jenis insentif semakin meningkat atas karya

Setda


Capaian Indikator Kinerja Program dan Pendanaan**

Kode


1

Indikator Kinerja

2

3

Kondisi Indikator Kinerja Awal (Tahun 0) 4

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

inovatif Sasaran 1.7: Tersusunnya roadmap tema riset yang aplikatif

1 dok

1

1

1

1

1

1

Bappeda

Sasaran 1.8: Meningkatnya jumlah riset yang diterapkan

% riset yang diaplikasikan

15

25

30

40

50

32

Bappeda

Arah Kebijakan 1.1: Mengembangkan kerangka dasar kebijakan inovasi daerah Arah Kebijakan 1.2: Memperkuat kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan dan teknologi atau penelitian dan pengembangan serta mengembangkan kemampuan absorpsi usaha mikro, kecil dan menengah Fokus 1.1: Pengembangan infrastruktur dasar inovasi dan bisnis Fokus 1.2: Pengembangan basis data (indikator penting) inovasi dan bisnis Fokus 1.3:



Kode

1


2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

Pengembangan regulasi yang kondusif Fokus 1.4: Pemberian insentif untuk inovasi dan bisnis Fokus 1.5: Pengembangan daya absorpsi usaha mikro, kecil, dan menengah Program 1.2: Capaian Program peningkatan kapasitas Kerja tim (%) kelembagaan perencanaan pembangunan daerah

20

20

20

20

20

100

Tim Ko

Kegiatan 1.2: Peningkatan kemampuan teknis aparat perencana

Jumlah rapat

2

4

5

6

6

23

Tim Ko

Program 1.3: Program Pengembangan data/informasi

Cakupan Data Inovasi (%)

30

75

90

95

100

100

Setda – Bappeda

Kegiatan 1.3: Penyusunan dan analisis data informasi perencanaan pembangunan ekonomi

Hari kerja

Program 1.4 Program optimalisasi pemanfaatan teknologi

Cakupan pelayanan online (%)

Setda – Bappeda

50

60

70

80

90

90

Setda – SKPD terkait



Kode


1

Indikator Kinerja

2

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

informasi Kegiatan 1.4: Penyusunan sistem informasi terhadap layanan publik

Paket

Program 1.5.1 Jlh Perda Program peningkatan kapasitas dukung lembaga perwakilan rakyat inovasi daerah Kegiatan 1.5.1: Pembahasan rancangan peraturan daerah

Jlh rapat

Program 1.5.2: Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

Jlh rancangan perda dukung inovasi

Kegiatan 1.5.2: Legislasi rancangan peraturan perundang-undangan

Jlh rapat

Program 1.6.1: Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Tumbuhnya nilai investasi (%)

Kegiatan 1.6.1: Pemberian insentif investasi di wilayah tertinggal

Jumlah dan jenis insentif

1

1

1

1

1

1

Setda – SKPD terkait

2

2

3

3

5

15

Setda - DPRD

Setda - DPRD

4

4

6

6

8

28

Setda - DPRD

Setda - DPRD

3

5

7

7

10

6,1

Setda

Setda



Kode

1


Indikator Kinerja

2 Program 1.6.2: Program peningkatan peran serta kepemudaan

3 Jlh karya berkualitas


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

1

2

3

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11 4

12

13 5


Rp

Target

Rp

14

15

16

15

Kegiatan 1.6.2: Jlh peserta Lomba kreasi inovasi di kalangan pemuda

Penanggungjawab

17 Disbudpora

Disbudpora

Program 1.7: Program perencanaan pembangunan ekonomi

Dok roadmap tema riset aplikatif

1

1

1

1

1

1

Bappeda

Kegiatan 1.7: Penyusunan perencanaan pengembangan ekonomi masyarakat (kebutuhan riset tematik)

Paket

1

1

1

1

1

1

Bappeda

Program 1.8: Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif

% jlh riset yang diaplikasikan

15

25

30

40

50

32

DisKop UMKM

Kegiatan 1.8: Fasilitasi pengembangan Usaha Kecil Menengah

Jumlah pengusaha peserta pelatihan

DisKop UMKM

Tujuan 2: Mendorong interaksi produktif multi pihak bagi



Kode

1


2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

berkembangnya inovasi dan difusi teknologi dan praktik baik lainnya Sasaran 2.1: % unit usaha Meningkatnya intensitas teknologi pakai tekno dalam kegiatan usaha modern masyarakat Sasaran 2.2: Jumlah petani yang dilatih dan didampingi dalam teknologi baru

Orang/ klp

Sasaran 2.3: Terbentuknya dan berjalannya forum komunikasi inovatif antara A-B-G-C

Jumlah kerjasama penciptaan dan difusi inovasi

15

20

25

30

50

50

SKPD terkait

SKPD terkait

1

1

2

2

2

8

SKPD terkait

Arah Kebijakan 2.1: Menumbuhkembangkan kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil penelitian pengembangan Fokus 2.1: Peningkatan difusi inovasi, praktik baik dan hasil litbang Program 2.1: Program Pengembangan

Jumlah UMKM

DisKop UMKM



Kode


1

2

Indikator Kinerja

3

Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

peserta fasilitasi

Kegiatan 2.1: Fasilitasi pengembangan inkubator teknologi dan bisnis Fasilitasi pengembangan inkubator teknologi dan bisnis

Jumlah pelayanan inkubasi bisnis


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

1

1

2

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

2

12

13

4


Rp

Target

Rp

14

15

16

4

Program 2.2: Jumlah Program Peningkatan pengusaha Kemampuan Teknologi Industri dilatih didampingi

Penanggungjawab

17

DisKop UMKM

SKPD terkait

Kegiatan 2.2: Jumlah Pembinaan kemampuan teknologi program industri pelatihan dan pendampinga n untuk UMKM

1

1

2

2

4

4

SKPD terkait

Program 2.3.1: Program perencanaan pembangunan ekonomi

Jumlah kerjasama penciptaan inovasi

0

0

1

1

1

3

Bappeda

Kegiatan 2.3.1: Koordinasi perencanaan pembangunan bidang ekonomi

Jumlah forum

Program 2.3.2:

Jumlah

Bappeda

1

1

1

1

1

5

SKPD terkait

Laporan SIDa Banjar................................................................................................................................................................................................................ 100


Kode

1


Indikator Kinerja

2

3

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

kerjasama difusi inovasi

Kegiatan 2.3.2: Peningkatan jaringan kerjasama antar lembaga

Jumlah forum


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

SKPD terkait

Tujuan 3: Meningkatkan peran dunia pendidikan baik formal maupun informal, mulai dari tingkat dasar hingga menengah untuk membangun budaya inovasi lebih dini melalui kurikulum bermuatan kewirausahaan, teknologi tepat guna, dan kearifan lokal Sasaran 3.1: Terakomodasinya materi-materi kewirausahaan, teknologi tepat guna, dan kearifan lokal dalam kurikulum sekolah

% Jumlah sekolah SMA/SMK

0

15

25

50

75

75

Disdik

Sasaran 3.2: Lahirnya karya inovatif dari masyarakat lokal

Jumlah karya inovatif

1

1

2

2

2

8

Disperin

Arah Kebijakan 3.1:



Kode

1


2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

Membangun budaya inovasi di daerah Fokus 3.1: Pengembangan dan penguatan budaya inovasi melalui jalur pendidikan dan pelatihan inovasi Fokus 3.1: Pengembangan apresiasi dan kampanye inovasi Program 3.1: % Jumlah Program Pendidikan Menengah sekolah SMA/SMK

0

15

25

50

75

75

Disdik

Kegiatan 3.1: Jumlah Pengembangan materi belajar sosialisasi mengajar dengan menggunakan teknologi informasi dan komunikasi (untuk menumbuhkan jiwa inovatif)

1

2

3

3

3

12

Disdik

Program 3.2: Program Peningkatan Kesempatan Kerja

Jumlah usahawan baru

Kegiatan 3.2: Pengembangan kelembagaan produktivitas dan pelatihan kewirausahaan Pengembangan kelembagaan produktivitas dan

Jumlah pelatihan

Disperin

1

1

1

1

1

5

Disperin



Kode

1


2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

pelatihan kewirausahaan Tujuan 4: Meningkatkan pembinaan klaster-klaster industri yang inovatif Sasaran 4.1: Terbitnya peraturan tentang klaster-klaster industri inovatif

Kenaikan anggaran untuk klasterklaster industri (%)

Sasaran 4.2: Jumlah Terbinanya klaster-klaster industri klaster inovatif unggulan

0

5

10

10

10

10

10

Setda

1

1

2

3

3

3

SKPD-Terkait

5

10

10

10

10

10

Setda

Arah Kebijakan 4.1: menumbuhkembangkan dan memperkuat keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah Fokus 4.1: Penguatan dan pengembangan prakarsa klaster industri spesifik daerah dan prakarsa sistem inovasi Program 4.1.1: Program Penataan Struktur

Kenaikan anggaran



Kode


1

Indikator Kinerja

2

3

Industri

untuk klasterklaster industri (%)

Kegiatan 4.1.1.1: Kebijakan keterkaitan industri hulu-hilir

Paket

Kegiatan 4.1.1.2: Penyediaan sarana maupun prasarana klaster industri

Besar dana


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

1

1

1

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

1

12

13

1


Rp

Target

Rp

14

15

16

1

3

1

1

1

1

7

Kegiatan 4.1.2: Panjang jalan Pembangunan akses transportasi dibuka (Km) sentra-sentra industri potensial Jumlah klaster unggulan

Kegiatan 4.1.3.1: Pembinaan industri kecil dan menengah dalam memperkuat jaringan klaster industri

Jumlah industri dibina

Kegiatan 4.1.3.2: Jumlah jenis Pembinaan kemampuan teknologi teknologi industri

17

Setda

Setda

Program 4.1.2: Jumlah Program Pengembangan klaster baru sentra-sentra industri potensial

Program 4.1.3: Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Penanggungjawab

SPKD terkait

SPKD terkait

0

1

1

2

3

3

3

SPKD terkait

SPKD terkait

SPKD terkait



Kode

1


2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

Tujuan 5: Mengintegrasikan upaya pelestarian lingkungan, standardisasi internasional dan HKI ke dalam kebijakan daerah Sasaran 5.1: Diterapkannya prinsip wawasan lingkungan pada unit-unit usaha dalam klaster-klaster industri

% unit usaha ramah lingkungan

30

50

75

90

95

95

SPKD terkait

Sasaran 5.2: Diterapkannya standardisasi internasional pada unit usaha dalam klaster-klaster industri

% unit usaha memenuhi standar internasional

30

50

75

75

80

80

SPKD terkait

% unit usaha ramah lingkungan

30

50

75

90

95

95

BLH

Arah Kebijakan 5.1: Penyelarasan dengan perkembangan global Fokus 5.1: Pengembangan kelestarian lingkungan Fokus 5.1: Pengembangan dan penguatan penerapan MSTQ Program 5.1 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan



Kode

1


2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

Lingkungan Hidup Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Kegiatan 5.1.1: Peningkatan peringkat kinerja perusahaan (proper)

Jumlah perusahaan

BLH

Program 5.1.2: Pengembangan produksi ramah lingkungan

Jumlah perusahaan

BLH

Program 5.2.1: Program peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi

% unit usaha memenuhi standar internasional

Kegiatan 5.2.1: Pengembangan kapasitas pranata pengukuran, standardisasi, pengujian dan kualitas

Jumlah pelayanan standardisasi

Program 5.2.2: Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor

Pertumbuhan nilai ekspor produk inovatif (komoditas dan olahan padi, karet, ikan patin)

30

50

75

75

80

80

SKPD terkait

SKPD terkait

3

5

7

7

7

7

SKPD terkait



Kode

1


2 Kegiatan 5.2.2: kerjasama standardisasi mutu produk baik nasional, bilateral, regional, dan internasional

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

Jumlah unit industri teraudit

SKPD terkait

Sasaran 6.1: Meningkatnya produktivitas padi 2% per tahun

Produktivitas (ton/ha)

SKPD terkait

Sasaran 6.2: Meningkatnya total produksi padi 7% per tahun

Nilai (Rp) dan berat (ton)

7

7

7

7

7

7

SKPD terkait

Sasaran 6.3: Meningkatnya penggunaan bibit unggul 7% per tahun

Porsi tanam jenis unggul

7

7

7

7

7

7

SKPD terkait

Sasaran 6.4: Meningkatnya luas areal sawah beririgasi 4% per tahun

Luas (km 2)

4

4

4

4

4

4

SKPD terkait

Sasaran 6.5: Meningkatnya jumlah petani menggunakan mesin bajak 7% per tahun

Kenaikan jumlah petani (%)

7

7

7

7

7

7

SKPD terkait

Tujuan 6: Mengembangkan klaster industri inovatif berbasis padi



Kode

1


2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

Sasaran 6.6: Tumbuhnya industri beras lokal kemasan yang berkualitas


SKPD terkait

Sasaran 6.7: Tumbuhnya industri pengolahan berbasis beras

Nilai (Rp) dan jumlah jenis

SKPD terkait


SKPD terkait

Arah Kebijakan 6.1: Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha agroindustri berbasis padi Fokus: Peningkatan daya saing dan nilai tambah Program 6.1: Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

Kegiatan 6.1.1: Jumlah Penyuluhan peningkatan produksi penyuluhan pertanian/perkebunan

1

2

2

3

3

11

SKPD terkait

Kegiatan 6.1.2: Penyediaan sarana produksi pertanian/perkebunan

Jumlah dana

SKPD terkait

Kegiatan 6.1.3: Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan

Nilai bibit

SKPD terkait



Kode

1


2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

Program 6.2: Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

Nilai produk inovatif dari beras (Rp)

SKPD terkait

Kegiatan 6.2.1: Penelitian dan pengembangan teknologi pertanian/perkebunan tepat guna

Jumlah riset

1

1

2

2

2

8

SKPD terkait

Kegiatan 6.2.2: Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi pertanian/perkebunan tepat guna

Jumlah pelatihan dan bimbingan

1

1

1

1

1

5

SKPD terkait

Kegiatan 6.2.3: Pelatihan penerapan teknologi pertanian/perkebunan modern

Jumlah pelatihan

1

1

1

1

1

5

SKPD terkait

Program 6.3: Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

Nilai tambah

Kegiatan 6.3: Penelitian dan pengembangan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

Jumlah riset

SKPD terkait

1

0

1

0

1

3

SKPD terkait

Tujuan 7: Mengembangkan klaster



Kode

1


2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

industry inovatif berbasis karet Sasaran 7.1: Meningkatnya produktivitas tanaman karet 2% per tahun

Produktivitas (ton/hari)

2

2

2

2

2

2

SKPD terkait

Sasaran 7.2: Meningkatnya total produksi tanaman karet 5% per tahun


5

5

5

5

5

5

SKPD terkait

Sasaran 7.3: Meningkatnya penggunaan bibit unggul 5% per tahun

Porsi tanam bibit jenis unggul (%)

5

5

5

5

5

5

SKPD terkait

Sasaran 7.4: Meningkatnya peremajaan tanaman dengan kenaikan 5% per tahun

Jumlah pohon

SKPD terkait

Sasaran 7.5: Meningkatnya hasil karet berkualitas tinggi 5% per tahun


SKPD terkait

Sasaran 7.6: Terciptanya harga yang adil bagi petani karet

Frekuensi harga terendah per tahun turun

Sasaran 7.7: Menurunnya alih fungsi lahan karet untuk kepentingan lain menjadi 0%

Luas (km 2)

4

4

3

1

1

2.6 x

SKPD terkait

SKPD terkait



Kode

1


2 Sasaran 7.8: Tumbuhnya industri pengolahan berbasis karet

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17


SKPD terkait


SKPD terkait

Arah Kebijakan 7.1: Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha agroindustri berbasis karet Fokus: Peningkatan daya saing dan nilai tambah Program 7.1: Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

Kegiatan 7.1.1: Jumlah Penyuluhan peningkatan produksi penyuluhan pertanian/perkebunan

SKPD terkait

Kegiatan 7.1.2: Penyediaan sarana produksi pertanian/perkebunan

Jumlah dana (Rp)

SKPD terkait

Kegiatan 7.1.3: Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan

Jumlah dana dan bibit

SKPD terkait

Kegiatan 7.1.4: Sertifikasi bibit unggul pertanian/perkebunan

% bibit bersertifikat

SKPD terkait

Laporan SIDa Banjar................................................................................................................................................................................................................. 111


Kode

1


2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

Kegiatan 7.1.5: Penyusunan kebijakan pencegahan alih fungsi lahan pertanian

Luas (km )

SKPD terkait

Program 7.2: Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

Nilai produk inovatif dari karet (Rp)

SKPD terkait

Kegiatan 7.2.1: Penelitian dan pengembangan teknologi pertanian/perkebunan tepat guna

Jumlah hasil litbang

SKPD terkait

Kegiatan 7.2.2: Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi pertanian/perkebunan tepat guna

Jumlah pelatihan dan bimbingan

SKPD terkait

Kegiatan 7.2.3: Pelatihan penerapan teknologi pertanian/perkebunan modern

Jumlah pelatihan

SKPD terkait

Program 7.3: Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

Nilai tambah produk

SKPD terkait

Kegiatan 7.3: Penelitian dan pengembangan pemasaran hasil produksi

Jumlah riset

SKPD terkait

2



Kode

1


2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

pertanian/perkebunan Tujuan 8: Mengembangkan klaster industri inovatif berbasis ikan patin Sasaran 8.1: Meningkatnya produksi pakan lokal 7% per tahun


7

7

7

7

7

7

SKPD terkait

Sasaran 8.2: Meningkatnya produksi benih lokal 4% per tahun

Jumlah dan nilai benih lokal

4

4

4

4

4

4

SKPD terkait

Sasaran 8.3: Meningkatnya total produksi ikan patin 7% per tahun


7

7

7

7

7

7

SKPD terkait

Sasaran 8.4: Jumlah petani Meningkatnya jumlah petani yang dilatih dan dibina Sasaran 8.5: Meningkatnya produksi olahan ikan patin 10% per tahun


Sasaran 8.6: Terbitnya jaminan hukum status pemanfaatan bendungan irigasi untuk kepentingan budidaya ikan

Dokumen peraturan

SKPD terkait

10

10

10

10

10

10

SKPD terkait

SKPD terkait



Kode


1

2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

patin Sasaran 8.7: Tumbuhnya unit usaha industry pengolahan ikan patin rakyat

Jumlah unit

SKPD terkait

Sasaran 8.8: Jumlah unit Tumbuhnya unit usaha industri dan omzet pengolahan ikan patin skala besar

SKPD terkait

Sasaran 8.9: Tumbuhnya unit usaha industri pengolahan ikan patin berskala besar

Jumlah unit dan omzet

SKPD terkait

Program 8.1: Program pengembangan budidaya perikanan


SKPD terkait

Kegiatan 8.1.1: Pengembangan bibit ikan unggul (lokal)

Nilai (Rp)

SKPD terkait

Kegiatan 8.1.2:

Nilai (Rp)

SKPD terkait

Arah Kebijakan 8.1: Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha agroindustri berbasis ikan patin Fokus: Peningkatan daya saing dan nilai tambah


Capaian Indikator Kinerja Program dan Pendanaan** Tujuan/Sasaran/Arah/ Kebijakan/Fokus/ Program Prioritas/Kegiatan

Kode

1

2

Indikator Kinerja

3


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

5

6

7

8

9

10

Tahun 4

Tahun 5

Target Rp Target 11

12

13


Rp

Target

Rp

14

15

16

Penanggungjawab

17

Pengembangan produksi pakan lokal Kegiatan 8.1.3: Pembinaan dan pengembangan perikanan

Jumlah pengusaha terbina

SKPD terkait

Program 8.2: Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

Nilai produk inovatif dari beras (Rp)

SKPD terkait

Kegiatan 8.2: Kajian optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

Jumlah riset

SKPD terkait

Catatan:

*) Nama program dan kegiatan sebagian besar merujuk kepada Permendagri No 13 Tahun 2006. **) Target capaian indikator masih bersifat tentatif.


PUSTAKA Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banjar. 2010. Masterplan Pengembangan Karet Kabupaten Banjar. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banjar. 2012. Kajian Teknis Perencanaan Pengembangan Masterplan Pengembangan Ribbed Smoked Sheet di Kecamatan Karang Intan Kabupaten Banjar. Badan Pusat Statistik. 2011. Sensus Penduduk. Badan Pusat Statistik Kabupaten Banjar. 2013. Kabupaten Banjar dalam Angka. Pemerintah Kabupaten Banjar. 2014. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2015. Pemerintah Daerah Kabupaten Banjar. Panjang Daerah Tahun 2005-2025.

2005.

Rencana Pembangunan Jangka

Tim Penguatan SIDa Nasional. 2013. Panduan Penyusunan Roadmap Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa). Kementerian Ristek dan Teknologi.

Laporan SIDa Kabupaten Banjar.............................................................................................. 116

ROADMAP SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) KABUPATEN BANJAR

Recommend Documents