VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY A PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
k podlimitní veřejné zakázce na služby zadávané ve zjednodušeném podlimitní řízení dle § 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění.
VZ/009/2014/REUP Veřejný zadavatel Název: Sídlo: IČ:
Název veřejné zakázky:
Město Žamberk Masarykovo nám. 166, 564 01 Žamberk 00279846
Zabezpečení služeb souvisejících s provozem koupaliště v Žamberku
Práva a povinnosti či podmínky v této zadávací dokumentaci výslovně neuvedené se řídí příslušnými ustanoveními uvedeného zákona. Pro účely zadávací dokumentace je termín „zadavatel“ shodný s termínem „objednatel“ a termín „uchazeč“ je shodný s termíny „dodavatel“ či „zhotovitel“. OBSAH 1. Identifikační údaje o veřejném zadavateli a kontaktní osoby 2. Obecná ustanovení 3. Druh a předmět plnění veřejné zakázky 4. Klasifikace předmětu veřejné zakázky 5. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na služby 6. Poskytování zadávací dokumentace 7. Doba a místo plnění zakázky 8. Poskytování dodatečných informací 9. Prohlídka místa plnění 10. Požadavky na kvalifikaci a způsob prokázání kvalifikace 10.1. Způsob prokázání kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek 10.2. Způsob prokázání kvalifikace před uzavřením smlouvy 11. Hodnotící kritéria a způsob hodnocení nabídek 12. Maximálně přípustná nabídková cena (výše odměny v %) 13. Seznam subdodavatelů dle ustanovení § 44 odst. 6 14. Zadávací lhůta 15. Zadávací dokumentace 15.1. Návrh smlouvy 15.2. Obchodní podmínky 15.3. Platební podmínky 15.4. Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny 16. Lhůta a místo pro podání nabídek 16.1. Lhůta pro podání nabídek 16.2. Místo pro podání nabídek 17. Otevírání obálek 18. Forma zpracování nabídky 19. Struktura nabídky 20. Uveřejňování rozhodnutí zadavatele na profilu zadavatele 21. Další práva a povinnosti vyhrazené zadavatelem 22. Ostatní 23. Části zadávací dokumentace
1
1. Identifikační údaje o veřejném zadavateli a kontaktní osoby Základní údaje zadavatele Subjekt: Sídlo: Právní forma: IČ: DIČ:
Město Žamberk Masarykovo nám. 166, 564 01 Žamberk 801 – územní samosprávný celek 00279846 CZ00279846
Kontaktní osoby Osobou oprávněnou k činění právních úkonů v záležitostech veřejné zakázky je Jiří Dytrt, starosta města Žamberka, telefon +420 465 670 301. Kontaktní osobou ve věcech technických této veřejné zakázky je Ing. Lukáš Beran, Ph.D., e-mail:
[email protected], telefon: +420 465 670 331, +420 775 709 004. Kontaktní osobou ve věci zadávací dokumentace této veřejné zakázky je Radka Břízová, e-mail:
[email protected], telefon: +420 465 670 332. 2. Obecná ustanovení Zadavatel zpracoval tuto zadávací dokumentaci dle svých nejlepších znalostí a zkušeností z oblasti zadávání veřejných zakázek s cílem zajistit transparentní, nediskriminační a hospodárné zadání veřejné zakázky. Zadavatel dále upozorňuje uchazeče na skutečnost, že zadávací dokumentace je souhrnem požadavků zadavatele a nikoliv konečným souhrnem veškerých požadavků vyplývajících z obecně platných norem. Uchazeč se tak musí při zpracování své nabídky vždy řídit nejen požadavky obsaženými v zadávací dokumentaci, ale též obecně platnými normami. Zadavatel umožňuje dodavatelům použít elektronickou formu komunikace (e-mail), v případě že jsou záznamy údajů chráněny proti změnám (např. příloha v .pdf). Dodavatel je povinen sdělit zadavateli jednu elektronickou adresu, na kterou budou zasílány případné dodatečné informace k zadávací dokumentaci, popř. jiná sdělení této výzvy. Za řádnost a úplnost této adresy odpovídá dodavatel. 3. Druh a předmět plnění veřejné zakázky Tato veřejná zakázka je dle § 12 zákona 137/2006 Sb. vyhlášena jako podlimitní veřejná zakázka na služby. Protože splňuje podmínky dle § 25 zákona, je zadána formou zjednodušeného podlimitního řízení. Zakázka bude uchazečem zabezpečena v celém rozsahu. Předmětem výzvy této veřejné zakázky „Zabezpečení služeb souvisejících s provozem koupaliště v Žamberku“ je úplatné poskytnutí služeb. Jedná se o zajištění veškerých činností spojených se zabezpečením komplexního provozu městského koupaliště v Žamberku (dále jen „koupaliště“) a to na náklady zadavatele formou příkazní smlouvy. Areál koupaliště se skládá z nemovitostí, které jsou tvořeny především pozemkovými parcelami, vstupním prostorem a vstupním objektem č. p. 1358, objektem úpravny vody a objektem bufetu. Vnitřní prostory bufetu nejsou zahrnuty do předmětu provozování koupaliště (jsou řešeny samostatnou smlouvou). V prostoru koupaliště se dále nachází vlastní třídílný bazén s podvodními svítidly, 3x tobogán, vířivka, vodní hříbek, dětská skluzavka, dětský bazén s brouzdalištěm, dva vodní chrliče, hřiště na plážový volejbal, hřiště na streetball, dětské hřiště, pískoviště pro děti a přírodní koupaliště tvořené přehrazeným tokem
2
Divoké Orlice. Součástí areálu koupaliště je i parkovací plocha pro automobily návštěvníků městského koupaliště na pozemku parc.č.1659/11 v k. ú. Žamberk. Právní vztah k provozování koupaliště bude řešen příkazní smlouvou, ve které bude zadavatel (město Žamberk) uveden jako „příkazce“ a provozovatel koupaliště jako „příkazník“. Veškeré činnosti při plnění předmětu zakázky musí být zajišťovány a prováděny tak, aby tyto probíhaly podle platných právních norem a schválených provozních řádů týkajících se provozu koupaliště. Veškerá činnost musí být vykonávána s péčí řádného hospodáře a podle zásad poctivého obchodního styku. Uchazeč je oprávněn zabezpečovat svojí činnost ve spolupráci se třetí osobou avšak na svůj účet, pokud není v této smlouvě uvedeno jinak. Uchazeč bude vlastními silami s použitím materiálů zadavatele povinen:
Provádět běžnou údržbu veškerého zařízení, vybavení a dalších součástí areálu koupaliště. Tímto se myslí zejména pravidelná údržba všech vnitřních a vnějších nátěrů podle aktuálního stavu. Provádět pravidelnou údržbu zeleně. Tímto se myslí pravidelné sekání a obnova všech travnatých ploch jak v areálu koupaliště, tak s koupalištěm souvisejících, pokud nejsou v péči třetí osoby. Dále ošetřování křovin a stromů tak, jak to jednotlivé druhy vyžadují. Součástí údržby zeleně je i její pravidelné zavlažování. Provádět úklid všech prostor a zařízení včetně přilehlých prostor, pokud nejsou v péči třetích osob a nepřetržité udržování čistoty a hygieny koupaliště. Musí pravidelně provádět údržbu i přilehlých prostor kolem koupaliště včetně svěřeného parkoviště. Provádět práce spojené se zabezpečením každodenního chodu technologických zařízení, tzn. jejich obsluhu, prohlídky a údržbu. Provádět dohled nad bezpečností a chováním návštěvníků dle provozních řádů. Provádět zabezpečení zařízení po skončení letní sezóny a to nejpozději do 30. října běžného roku. Jedná se zejména o zabezpečení veškerých zařízení a rozvodů proti účinkům mrazu, vlhka, sněhu a zvýšení hladin podzemních vod; v zimních měsících pak o dopouštění vody 1x týdně do bazénu z Divoké Orlice kalovým čerpadlem. Provádět přípravu zařízení na letní sezónu. Jedná se především o odzimování areálu, přezkoušení činnosti všech zařízení a jejich zprovoznění, úklid a údržbu zeleně. Toto musí být provedeno nejpozději do 1. května běžného roku pokud uchazeč neprokáže zásah vyšší moci (opožděné tání sněhu, atd.). Provádět obsluhu automatizovaného platebního návštěvnického systému. Poskytovat zdravotní první pomoc. Provádět obsluhu vzdouvacího jezu na toku Divoké Orlice v areálu koupaliště v souladu s manipulačním řádem. Každoročně provádět, společně s pověřeným zástupcem zadavatele, inventury DHIM, DDHIM a zařízení a pracovních pomůcek dlouhodobého charakteru. Inventura musí být provedena vždy nejpozději k 15. listopadu běžného roku. Provádět denní odvod tržeb vybraných v hotovosti na běžný účet města v případě překročení limitu pokladní hotovosti, který činí 10.000,- Kč (tržby v hotovosti za dny pracovního volna a klidu a v den bezprostředně předcházející těmto dnům budou odvedeny nejbližší následující pracovní den). Odvod peněžních prostředků na běžný účet města Žamberka se provádí minimálně 1 x za měsíc, při dosažení stavu pokladní hotovosti dle pokladního limitu i vícekrát za měsíc, a to při respektování následujícího principu:
3
a) Peněžní prostředky přijaté v příslušném měsíci musí být v daném měsíci odvedeny na běžný účet zadavatele, peněžní prostředky přijaté ke konci běžného roku musí být odvedeny na běžný účet zadavatele do 31.12. tohoto roku. b) Stav finančních prostředků v pokladně městského koupaliště musí být k 31.12. běžného roku ve výši 0,- Kč. Vést řádně a průkazně evidenci tržeb koupaliště a na požádání pověřeného zástupce zadavatele umožnit tomuto zástupci průběžnou kontrolu příjmů s předložením přehledné sestavy o denních tržbách na koupališti vygenerované registrační pokladnou. Určit a vyvěsit provozní doby včetně uvedení zodpovědné osoby. Zajistit si na své náklady pojištění výkonu výše uvedených činností. Před otevřením areálu koupaliště pro veřejnost si zajistit na své náklady potřebné zaměstnance, hradit ze svých prostředků jejich mzdy a související zákonné odvody z mezd. Dále si musí na své náklady zajistit příslušné proškolení zaměstnanců a jejich odbornou způsobilost (osvědčení) pro obsluhu některých zařízení (chlorovací zařízení) nebo pro výkon některých činností (plavčíci, strojník bazénů) a vést doklady o této kvalifikaci. Zpracovávat provozní řád koupaliště včetně zabezpečení schválení příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví. Zpracovávat poplachový plán chlorového hospodářství (příp. jiných jedovatých látek) včetně zabezpečení schválení oprávněnou osobou. Vést deníky technologických procesů, evidenci stavu a kvality vody a to nejméně v rozsahu dle rozhodnutí příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví. Zajistit každoročně do 15. května provedení revize veškerých elektrických a dalších revizi podléhajících zařízení (hromosvody, hasicí přístroje apod.), podle platných právních norem a revizního plánu zadavatele a zajistit, případně provést odstranění závad v předepsaných termínech. Zajistit a zodpovídat za provádění kontrol kvality vody. Zajistit veškeré opravy, pokud je nebude prokazatelně schopen provést vlastními silami. Veškeré opravy a údržba areálu koupaliště musí být konzultovány s vedoucím REUP MěÚ Žamberk a písemně doloženy jeho stanoviskem. Rozsáhlejší plánované opravy a rekonstrukce v areálu koupaliště musí být předem zahrnuty v položkovém rozpočtu na daný kalendářní rok. K opravám, jejichž předpokládaný náklad přesáhne 20.000,- Kč a nebudou uvedeny v plánu oprav (položkovém rozpočtu), musí mít uchazeč navíc písemný souhlas zadavatele. Pokud je nutno opravu, která přesahuje tuto částku provést neprodleně, musí být zadavatel o provedení opravy informován v co nejkratší době (písemné stanovisko vedoucího REUP je vyžadováno i v tomto případě). Mimo schválení nákladů na provedení oprav, jak je uvedeno v tomto čl. 3 výzvy a mimo výdajů uvedených ve schváleném rozpočtu koupaliště, si musí uchazeč nechat zodpovědným zástupcem zadavatele písemně schválit s odůvodněním každý další jednorázový výdaj. Při přípravě rozpočtu příjmů a výdajů na příslušný kalendářní rok sestavit položkový rozpočet výdajů koupaliště s přesnou specifikací druhu a objemu nákupů na jednotlivých položkách zejména v návaznosti na počet měsíců provozu koupaliště, rozloze a druhu uklízených a udržovaných ploch, rozloze udržovaných trávníků, v návaznosti na předpisy v oblasti hygieny, v návaznosti na nutnou opravu a údržbu areálu koupaliště, která bude konzultována s vedoucím REUP MěÚ Žamberk a písemně doložena jeho stanoviskem. Jedná se zejména o položky: položka 5133 Léky a zdravotnický materiál položka 5137 Drobný hmotný dlouhodobý majetek
4
položka 5139 Nákup materiálu jinde nezařazený položka 5156 Nákup PHM položka 5162 Telefonní poplatky položka 5169 Nákup služeb položka 5171 Opravy a údržba Vést skladovou evidenci materiálu na koupališti dle způsobu „A“, tzn. - příjem materiálu na sklad, vytvoření příjemky materiálu - výdej materiálu ze skladu, vytvoření výdejky materiálu Do nákladů koupaliště bude zaúčtována až skutečná spotřeba dle výdejek. Za výdej a stav materiálu uchazeč určí odpovědnou osobu – skladníka. Materiál vedený na skladě: toaletní papír úklidové potřeby a prostředky PHM do sekačky nářadí a materiál pro údržbu Uchazeč dále umožní provádění pravidelných čtvrtletních inventur (ke dni 30.03., 30.06., 30.09., 31.12.) skladu materiálu; v návaznosti na inventury budou prováděny namátkové kontroly skladové evidence za účasti referenta MěÚ zodpovědného za majetek města, za účasti člena Ústřední inventarizační komise a za účasti příkazce operace zodpovědného za náklady na koupaliště. Uchazeč je povinen provozovat koupaliště v souladu s příslušnými právními normami. Uchazeč je dále povinen používat registrační pokladnu pořízenou zadavatelem. Uchazeč je povinen vybírat vstupné na koupaliště prostřednictvím registrační pokladny, která bude vytvářet sestavy denních tržeb za hotové na koupališti s rozdělením na základ DPH + příslušné DPH.
Budoucí práva uchazeče: Uchazeč má právo na dohodnutou odměnu při řádném plnění závazků. Uchazeč má právo, po předcházejícím souhlasu zadavatele, určovat podmínky každodenního provozu, včetně cen za užívaná zařízení a služeb a provozní doby v areálu. Uchazeč má právo, po předcházejícím souhlasu zadavatele, pořádat v areálu akce, které přímo nesouvisejí s činností koupaliště (jiné kulturní a sportovní akce). Uchazeč má právo předkládat zadavateli ke schválení návrhy na investice a veškeré opravy nad rámec běžné údržby a další vylepšení koupaliště včetně předběžné kalkulace nákladů. Uchazeč má právo zastupovat město v Asociaci bazénů a koupališť. Budoucí povinnosti zadavatele: Zadavatel je povinen uchazeči předat při předání předmětu této výzvy, technické popisy, technologické postupy a platné záruční listy všech zařízení, které souvisí se zajištěním předmětu činnosti. Zadavatel je povinen protokolárně provést fyzické předání areálu koupaliště vč. DHIM, DDHIM, zařízení a pracovních pomůcek dlouhodobého charakteru a zajistit nezbytné zaškolení pro zabezpečení řádného provozu koupaliště. Při organizování a povolování vlastních společenských, kulturních, sportovních a stavebních akcí v prostoru koupaliště zajistí pořádek a úklid při průběhu akce i neprodleně po jejím skončení. Zadavatel se zavazuje hradit finanční prostředky zejména na úhradu el. energie, vodného a stočného, chemických rozborů, chemikálií přímo souvisejících s péčí o bazény, oprav, investic, provádění revizí a odstraňování nalezených závad, pohonných hmot a jiných nemzdových nákladů souvisejících s provozováním koupaliště.
5
Budoucí práva zadavatele: Průběžně kontrolovat činnost uchazeče související s předmětem této výzvy. Dávat návrhy na zlepšení činností při zajištění předmětu této výzvy. Požadovat po uchazeči předložit po skončení sezóny písemný rozbor příjmů a výdajů. 4. Klasifikace předmětu veřejné zakázky Služby se pro potřeby zákona o veřejných zakázkách dělí do kategorií stanovených v přílohách zákona 137/2006 Sb. č.1 a č.2. Předmět této veřejné zakázky patří do seznamu služeb nepodléhajících uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (příloha č. 2), kategorie 26, rekreační, kulturní a sportovní služby. Název Provoz sportovních zařízení
Kód CPV 92610000-0
5. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na služby Hodnota veřejné zakázky „Zabezpečení služeb souvisejících s provozem koupaliště v Žamberku“ se stanovila na základě předpokládané výše celkového peněžitého závazku za dobu účinnosti smlouvy na služby tj. deseti let a činí 3.842.180,- Kč bez DPH. /Výpočet: průměr ročních tržeb bez DPH za posledních 10 let děleno 10 let, vzniklá průměrná roční tržba vynásobena 35% (výší maximální možné odměny uchazeči za služby) tj. 384.218,- Kč bez DPH za 1 rok * 10 let (2016-2025) = 3.842.180,- Kč bez DPH/
6. Poskytování zadávací dokumentace Zadavatel oznamuje uchazečům, že poskytuje dálkový a neomezený přístup k zadání veřejné zakázky na webových stránkách města Žamberka a profilu zadavatele po celou dobu trvání lhůty pro podání nabídek. Zveřejněna je TEXTOVÁ ČÁST VÝZVY VČETNĚ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE. adresa profilu zadavatele dle § 48 zákona: http://www.e-zakazky.cz/Profil-Zadavatele/e6554c83-2f01-4651-9c0d818701ad16cb/Zakazka/P14V00000004 web města Žamberka: http://www.zamberk.cz/uredni-deska#21
7. Doba a místo plnění zakázky Předpokládaný termín zahájení: Předpokládaný termín ukončení:
1.1.2016 31.12.2025
Místo plnění: areál koupaliště v lokalitě Pod Černým lesem Seznam dotčených nemovitostí: 1650/2, 3882/9, část 1651, 3882/10, 1652/4, 5007, 5008, 5009, 1653/1, 1653/2, 1652/1, 1659/11 - parkoviště, část 1637/1, 1657/1 - travnatá část pozemku podél budov koupaliště.
6
8. Poskytování dodatečných informací Dodavatel je oprávněn po zadavateli požadovat, písemně nebo elektronicky na e-maily uvedené v článku 1 výzvy, dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Žádost musí být zadavateli doručena nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím doby pro podání nabídek. Zadavatel může poskytnout dodavatelům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti. Zadavatel odešle dodatečné informace k zadávacím podmínkám, případně související dokumenty, nejpozději do 3 pracovních dnů po doručení žádosti o dodatečné informace. Dodatečné informace, včetně přesného znění požadavku, odešle zadavatel současně všem známým dodavatelům. Informace budou zasílány elektronickými prostředky dle § 148 odst.2. Zadavatel zároveň uveřejní dodatečné informace včetně písemného znění žádosti stejným způsobem, jakým uveřejnil textovou část zadávací dokumentace (portál zadavatele a web města). Zadavatel proto doporučuje uchazečům, aby pravidelně sledovali výše uvedené internetové odkazy (bod 6. výzvy) a před podáním nabídky si zkontrolovali, zda zapracovali do nabídky všechny dodatečné informace. 9. Prohlídka místa plnění Termín prohlídky místa plnění se stanovuje na na adrese koupaliště v areálu Pod Černým lesem
1.10.2014 ve 14:00 hod.
Zástupce uchazeče nemusí doložit plnou mocí, za jakého uchazeče se účastní prohlídky místa plnění, ale na místě vyplní a podepíše prezenční listinu. Prohlídka místa plnění slouží výhradně k seznámení uchazečů se stávajícím místem plnění a s jeho technickým a provozním stavem. Při prohlídce místa plnění mohou zástupci uchazečů vznášet dotazy, ale odpovědi na ně v ústní podobě mají pouze informativní charakter a není možné dovolávat se jejich závaznosti. Výše uvedeným není dotčeno oprávnění uchazeče požadovat poskytnutí dodatečných informací k zadávacím podmínkám dle čl. 8 zadávací dokumentace. Pokud tedy z prohlídky místa budoucího plnění vzniknou nejasnosti nebo dotazy vztahující se k obsahu zadávací dokumentace, je uchazeč povinen vznést tento dotaz písemně na zadavatele a pouze písemná odpověď má závazný charakter. 10. Požadavky na kvalifikaci a způsob prokázání kvalifikace Dodavatel je povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídky. Splněním kvalifikace se pro účely tohoto zadávacího řízení rozumí: a) splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 zákona, b) splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona, c) splnění technických kvalifikačních předpokladů podle § 56 zákona. 10.1. Způsob prokázání kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek Základní kvalifikační předpoklady Základní kvalifikační předpoklady musí být splněny v rozsahu § 53 ods.1 zákona č. 137/2006 Sb. v platném znění.
7
Profesní kvalifikační předpoklady Profesní kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který předloží: a) Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, b) Doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci (obor činnosti: Provozování tělovýchovných a sportovních zařízení a organizování sportovní činnosti) V souladu s ustanovením § 62 odst. 2 zákona prokazuje uchazeč splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení (podepsaným statutárním orgánem nebo jinou pověřenou osobou), z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel základní a profesní kvalifikační předpoklady požadované zákonem nebo zadavatelem v této zadávací dokumentaci splňuje. Technické kvalifikační předpoklady dle § 56 Technické kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který předloží: a) Seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech v obdobném oboru, tj. provozování sportovních zařízení (zejména koupališť), s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být: 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně, b) Seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů zajišťujících kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli. Ve vztahu k této veřejné zakázce se jedná o činnosti vyžadující zvláštních oprávnění (způsobilost pro manipulaci s plynným chlorem a chemickými látkami při úpravě vody). Uchazeč předloží seznam techniků a kopie jejich platných osvědčení a povolení. Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně, nebo pokud dodavatel prokazuje splnění části kvalifikace požadované zadavatelem přes subdodavatele, je povinen postupovat podle § 51 zákona č. 137/2006 Sb., nesplnění tohoto postupu bude důvodem k vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení. Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci. Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v § 58 zákona (změny v kvalifikaci), bude zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Rozhodnutí o vyloučení z účasti v zadávacím řízení bude dle § 60 odst. 2 zákona zveřejněno na profilu zadavatele.
8
10.2. Způsob prokázání kvalifikace před uzavřením smlouvy Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 zákona, je povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů. Základní kvalifikační předpoklady se předkládají dle § 53 odst. 3. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ustanovení § 82 odst. 4 zákona. Zadavatel nemá zákonnou povinnost vyzývat dodavatele k předložení dokladů prokazujících splnění kvalifikace před podpisem smlouvy, jejich předložení je zákonnou povinností dodavatele. Pravost a stáří dokladů prokáže uchazeč dle ustanovení § 57 zákona 137/2006 Sb.. 11. Hodnotící kritéria a způsob hodnocení nabídek Základním hodnotícím kritériem této veřejné zakázky je dle § 78 odst. 1 písm. b) nejnižší nabídková cena. Tato nejnižší nabídková cena bude vyjádřena procentem (xx,xx %) odměny z vybraných a skutečně realizovaných tržeb bez DPH za daný kalendářní rok (procento odměny lze vyjádřit i dvěma desetinnými místy), které bude město Žamberk uchazeči jako budoucímu provozovateli vyplácet jako „odměnu“ za vykonané služby (článek 3 výzvy – Druh a předmět plnění veřejné zakázky). Výše odměny vyjádřená % z tržeb bez DPH za daný kalendářní rok bude po celou dobu trvání příkazní smlouvy neměnná. Způsob hodnocení nabídek Způsob hodnocení nabídek je stanoven v souladu s § 79 odst. 4 zákona. Kritériem pro hodnocení nabídek je nejnižší nabídková cena (vyjádřená % odměny z tržeb bez DPH za daný kalendářní rok). Nabídky budou seřazeny podle celkové výše odměny vyjádřené % z tržeb bez DPH za rok od nejnižší po nejvyšší. Nejvýhodnější bude nabídka s nejnižší odměnou vyjádřenou % z tržeb bez DPH za rok. Rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky bude dle § 81 odst. 4 zákona zveřejněno na profilu zadavatele. Hodnotící komise neprovede hodnocení nabídek, pokud by měla hodnotit nabídku pouze jednoho uchazeče. 12. Maximálně přípustná nabídková cena (výše odměny v %) Maximální přípustná výše odměny v % z tržeb bez DPH za daný kalendářní rok je stanovena na 35,00 %. Zadavatel uchazeče upozorňuje, že pokud uchazeč uvede ve své nabídce odměnu 35,01 % a vyšší, bude jeho nabídka z dalšího hodnocení vyřazena z důvodu porušení zadávacích podmínek. 13. Seznam subdodavatelů dle ustanovení § 44 odst. 6 V nabídce uchazeč uvede, zda a jakou část zakázky má v úmyslu zadat jinému subdodavateli. Seznam subdodavatelů bude obsahovat minimálně název, sídlo, IČ subdodavatele, část plnění, kterou hodlá uchazeč zadat subdodavateli a % podíl na
9
finančním plnění VZ. Nebude-li uchazeč plnit kteroukoliv část subdodavatelsky, v nabídce uchazeč uvede – BEZ SUBDODAVATELŮ. 14. Zadávací lhůta Zadávací lhůta je stanovena na
4 měsíce
Zadávací lhůtou dle § 43 zákona je lhůta, po kterou je uchazeč svou nabídkou vázán. Zadávací lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem doručení oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadávací lhůta se prodlužuje uchazečům, s nimiž může zadavatel v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb. uzavřít smlouvu, až do doby uzavření smlouvy podle § 82 odst. 4 nebo do zrušení zadávacího řízení. Přerušení běhu lhůty je stanoveno dle § 43 odst. 4 a 5. Nabídka musí obsahovat prohlášení podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, z něhož vyplývá, že je uchazeč vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty. 15. Zadávací dokumentace 15.1. Návrh smlouvy Uchazeč je povinen předložit v nabídce návrh smlouvy, který bude podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče nebo osobou příslušně zmocněnou. Originál nebo úředně ověřená kopie zmocnění musí být v takovém případě součástí nabídky uchazeče. Návrh příkazní smlouvy je přílohou č. 2 této výzvy. Uchazeč je povinen v příkazní smlouvě doplnit identifikační údaje, výši navrhované odměny a podpis oprávněné osoby. Předložení podepsaného návrhu smlouvy je kontrolováno v rámci otevírání obálek. Uchazeč, který smlouvu nepředloží, je z účasti v zadávacím řízení vyloučen. U společné nabídky více osob bude návrh smlouvy podepsán všemi účastníky společně. V návrhu smlouvy bude obsažena podmínka, že si je uchazeč vědom, že ve smyslu ust. § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, je povinen spolupůsobit při výkonu finanční kontroly. V návrhu smlouvy bude obsažena podmínka, že dodavatel je povinen na žádost zadavatele nebo příslušného kontrolního orgánu poskytnout jako osoba povinná součinnost při výkonu finanční kontroly (viz 2. písm. e) zák. č. 320/2001 Sb.). 15.2. Obchodní podmínky Obchodní podmínky příkazní smlouvy budou stanoveny v souladu s Občanským zákoníkem č.89/2012 Sb. § 2430 a následujících. Odpovědnost za škody Uchazeč přejímá příkazní smlouvou plnou zodpovědnost a odpovídá v plné výši za škody vzniklé jeho nesprávnou činností při zajištění předmětu plnění této výzvy a za škody způsobené na majetku a zdraví třetím osobám, zejména pak přejímá odpovědnost za dokonalý technický stav veškerých zařízení, které bude dle příkazní smlouvy provozovat a za veškerou činnost prováděnou třetími osobami při zajištění předmětu této výzvy.
10
Výpověď Před uplynutím smluvené doby bude možné příkazní smlouvu vypovědět buď písemnou dohodou smluvních stran, nebo z důvodu podstatného porušení povinností, které vyplývají ze smlouvy. Za podstatné porušování povinností uchazeče bude považováno neplnění povinností dle článku 3 této výzvy nebo bude docházet k poškozování majetku koupaliště. V tomto případě bude výpovědní lhůta 14-ti denní a bude počínat běžet od doručení písemné výpovědi druhé ze smluvních stran. Uchazeč bude moci dále smlouvu vypovědět nejdříve ke konci měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena, a to z důvodu prodlení zadavatele s úhradou odměny uchazečovi po dobu delší tří měsíců. Uchazeč může s okamžitou platností vypovědět smlouvu, pokud bude koupaliště z důvodu zásahu vyšší moci dlouhodobě (víc jak jeden měsíc) vyřazeno z provozu. 15.3. Platební podmínky K 28. únoru každého kalendářního roku bude na účet uchazeče zaplacena záloha na odměnu a to ve výši 150.000,- Kč. Vyrovnání do celkové výše dohodnuté odměny zaplatí zadavatel na účet uchazeče do 30. listopadu kalendářního roku. Uchazeč se zavazuje, z důvodu výpočtu odměny, která mu náleží, poskytnout zadavateli veškeré podklady pro její výpočet a to nejpozději do 31. října příslušného roku. V odměně uchazeče nebudou zahrnuty prostředky zejména na úhradu el. energie, vodného a stočného, chemikálií přímo souvisejících s péčí o bazény, chemických rozborů, oprav, investic, pohonných hmot a jiných nemzdových nákladů souvisejících s provozováním koupaliště. Finanční prostředky vynaložené na platbu sankcí, které má povinnost uhradit uchazeč na základě rozhodnutí příslušného orgánu, jsou vždy nákladem uchazeče, ledaže uchazeč průkazně prokáže, že není v jeho moci platbu pokuty nebo penále odvrátit a včas o tom zodpovědného zástupce zadavatele informoval. 15.4. Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny Nabídková cena bude vyjádřena procentem (xx,xx %) odměny z vybraných a skutečně realizovaných tržeb bez DPH za daný kalendářní rok (procento odměny lze vyjádřit i dvěma desetinnými místy), k této ceně bude účtována DPH dle platných předpisů v případě, že je uchazeč plátcem DPH. Jedná se o tržby za vstupné a další služby poskytované prostřednictvím objektů nebo zařízení, umístěných v areálu koupaliště. Maximální přípustná výše odměny v % z tržeb bez DPH za daný kalendářní rok je stanovena na 35,00 %. Výše roční odměny bude zpracována v rozsahu stanoveném zadávací dokumentací. Roční odměna musí zahrnovat platbu za všechny práce a služby vykonané v období od 1. ledna do 31. prosince běžného roku. Uchazeč je povinen předem se seznámit se všemi okolnostmi a podmínkami, které mohou mít jakýkoliv vliv na kvalitu projektu a cenu nabídky. Odměna by měla zahrnovat veškeré náklady především personální a mzdové, které bude muset budoucí provozovatel vynaložit k řádnému a odbornému chodu koupaliště. % odměny bude každoročně vypočítáváno pouze z tržeb provozu koupaliště bez DPH daného kalendářního roku. Zadavatel upozorňuje uchazeče, že mu nebude, v případě nízkých tržeb, doplácet jiné finanční prostředky než stanovené % z tržeb, a že bude muset uchazeč případnou ztrátu v příjmech na mzdy svých zaměstnanců uhradit z jiných vlastních finančních prostředků.
11
Výše odměny je po dobu trvání smluvního stavu daného příkazní smlouvou konečná a nebude měněna v závislosti na povětrnostních podmínkách ani na míře inflace. Nabídkovou cenu v této skladbě uvede dodavatel v Krycím listu (příloha č. 1) a současně tento údaj zapracuje do návrhu příkazní smlouvy. 16. Lhůta a místo pro podání nabídek 16.1. Lhůta pro podání nabídek Zahájení zadávacího řízení: Konec lhůty pro podání nabídek:
17.9.2014 13.10.2014 do 15:00 hod.
Lhůta pro podání nabídek začíná běžet dnem následujícím po dni zahájení zadávacího řízení. Lhůtu pro podání nabídek lze přiměřeně prodloužit pouze v souladu s § 40 zákona č. 137/2006 Sb., tuto skutečnost musí veřejný zadavatel oznámit stejným způsobem jako dodatečné informace. Každý dodavatel může podat pouze jednu nabídku. Jednu nabídku může podat i více dodavatelů společně. Pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími dodavateli, vyloučí zadavatel všechny tyto nabídky. 16.2. Místo pro podání nabídek Nabídky lze poslat doporučeně poštou nebo kurýrní službou nebo osobně podat každý pracovní den lhůty v době od 8:00 do 14:00 hod. (poslední den lhůty do 15:00 hod., polední přestávka 11:00 - 12:00 hod.) na adresu: Město Žamberk Masarykovo nám. 166 564 01 Žamberk Kontaktní osobou je Radka Břízová, tel. +420 465 670 332. Při podání nabídky poštou nebo jiným veřejným přepravcem se za okamžik podání nabídky považuje její fyzické převzetí adresátem. Využívá-li dodavatel k doručení nabídky jiné osoby (přepravce zásilek), nese plně riziko včasného a řádného doručení nabídky, včetně neporušitelnosti obálky. Všechny doručené a přijaté nabídky budou opatřeny pořadovým číslem podle data a hodiny přijetí a budou zapsány do seznamu doručených a přijatých nabídek. Nejnižší pořadové číslo bude přiřazeno nejdříve doručené nabídce uchazeče. Nabídky, které budou doručeny po skončení lhůty pro podání nabídek, nebudou v souladu s § 71 odst. 5 zákona otevírány. Zadavatel si je však ponechá pro účely povinné archivace. Pokud zadavatel obdrží ve lhůtě pro podání nabídek pouze jednu nabídku, obálka se neotevírá, o této skutečnosti zadavatel bezodkladně vyrozumí uchazeče. 17. Otevírání obálek Otevírání obálek se uskuteční
13. 10. 2014 v 15:30 hod.
v zasedací místnosti (v přízemí) na adrese Masarykovo nám. 166, 564 01 Žamberk Otevírání obálek se mají právo účastnit uchazeči, jejichž nabídky byly zadavateli doručeny ve lhůtě pro podání nabídek.
12
Komise otevírá obálky postupně podle pořadového čísla a kontroluje, zda: a) je nabídka zpracována v českém jazyce b) je návrh smlouvy podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Komise přítomným uchazečům sdělí identifikační údaje uchazeče a informaci o tom, zda nabídka splňuje výše uvedené požadavky, rovněž sdělí informace o nabídkové ceně. Jestliže komise zjistí, že nabídka nevyhověla uvedeným požadavkům, nabídku vyřadí. Vyloučení uchazeče včetně důvodu zadavatel bezodkladně písemně oznámí uchazeči. 18. Forma zpracování nabídky Nabídku a doklady k prokázání splnění kvalifikace je uchazeč povinen dodat písemně 1x v tištěném originále, v souladu se zadávacími podmínkami, a to v českém jazyce včetně požadovaného řazení nabídky i dokladů k prokázání splnění kvalifikace (viz. článek „19. Struktura nabídky“). Zadavatel stanovuje, že nabídky mohou být podávány pouze v písemné formě a nabídku není možné podat elektronicky. Nabídky jsou uchazeči povinni podat v jedné řádně uzavřené obálce, označené názvem – VEŘEJNÁ ZAKÁZKA – „Zabezpečení služeb souvisejících s provozem koupaliště v Žamberku“, na které musí být uvedena adresa, na níž je možné zaslat oznámení podle § 71 odst. 5 nebo 6 zákona. Obálka bude zároveň opatřena heslem „NEOTVÍRAT“, podpisem a popřípadě razítkem uchazeče (pokud uchazeč razítko používá). Uzavřením obálky či obalu se pro účely tohoto zadávacího řízení rozumí opatření obálky resp. obalu na uzavření podpisem a případně razítkem uchazeče, a to tak, aby obálku nebylo možné jakýmkoliv způsobem neoprávněně otevřít, aniž by došlo k poškození výše uvedených ochranných práv. Nabídka a doklady k prokázání splnění kvalifikace musí být, včetně veškerých požadovaných dokladů příloh, svázány do jednoho svazku. Zadavatel doporučuje dodavateli, aby jeho nabídka byla zabezpečena proti manipulaci s jednotlivými listy provázáním nabídky provázkem, jehož volný konec bude zapečetěn nebo přelepen nebo jinak ukončen tak, aby bez násilného porušení provázání nebylo možno žádný list z nabídky volně vyjmout. Veškeré doklady musí být kvalitním způsobem vytištěny tak, aby byly dobře čitelné. Žádný doklad nesmí obsahovat opravy a přepisy, které by zadavatele mohly uvést v omyl. Originalita nabídky bude doložena parafou na každé její straně včetně příloh. Všechny listy nabídky budou v pravém dolním rohu očíslovány souvislou číselnou řadou, počínaje číslem 1 na titulní straně. V „Krycím listu“ nabídky (příloha č. 1) bude uvedeno prohlášení o celkovém počtu stran. Nabídka, včetně veškerých požadovaných dokladů či prohlášení, bude potvrzena statutárním orgánem uchazeče nebo osobou pověřenou zastupováním statutárního orgánu. V případě podpisu nabídky osobou pověřenou k tomuto úkonu, doloží uchazeč v nabídce příslušnou úředně ověřenou plnou moc, či jiný platný úředně ověřený pověřovací dokument. Uchazeč je povinen ve své nabídce uvést, že veškeré jím uváděné údaje jsou pravdivé. Uchazeč je povinen ve své nabídce uvést, že se v plném rozsahu seznámil se zadávací dokumentací a zadávacími podmínkami, že si před podáním nabídky vyjasnil veškerá sporná ustanovení nebo technické nejasnosti, a že s podmínkami, zadávací dokumentací a příkazní smlouvou souhlasí a respektuje je. Součástí nabídky musí být rovněž dle ustanovení § 68 odst. 3:
13
a) Seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních třech letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, b) Má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10% základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, c) Prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. Pokud v důsledku okolností, které nemůže ovlivnit ani zadavatel ani dodavatel (např. prodloužení zadávacího řízení z důvodů námitek nebo řízení před UOHS) dojde k situaci, že předpokládaný termín plnění veřejné zakázky nebude možné dodržet, posunuje se termín zahájení plnění o dobu, po kterou trvá překážka, pro kterou nelze plnění zahájit. 19. Struktura nabídky Zadavatel doporučuje níže uvedené řazení písemné (tištěné) verze nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace uchazečů. Nabídka uchazeče musí obsahovat níže uvedené doklady: Krycí listy nabídky -pro sestavení krycího listu nabídky uchazeč závazně použije vzor v příloze č. 1. Obsah svazku -nabídka bude opatřena obsahem s uvedením čísel stránek u jednotlivých kapitol. Čestné prohlášení podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče: 1) že je uchazeč vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty. 2) o pravdivosti údajů. 3) že se uchazeč v plném rozsahu seznámil se zadávací dokumentací a zadávacími podmínkami, že si před podáním nabídky vyjasnil veškerá sporná ustanovení nebo technické nejasnosti, a že s podmínkami, zadávací dokumentací a příkazní smlouvou souhlasí a respektuje je. 4) o tom, že uchazeč neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. Prokázání splnění kvalifikace dodavatele dle čl. 10 1) základní a profesní kvalifikační předpoklady předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel požadované kvalifikační předpoklady splňuje. 2) technické kvalifikační předpoklady seznamem významných služeb s příslušným osvědčením a seznamem techniků vč. kopie dokladů o jejich odbornosti. Seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních třech letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, Má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10% základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, Seznam subdodavatelů dle článku 13 výzvy,
14
Návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, včetně všech vyplněných náležitostí dle zadávacích podmínek, Ostatní např. úředně ověřená plná moc, či jiný platný úředně ověřený pověřovací dokument, pokud statutární zástupce pověří podpisy v nabídce včetně smlouvy jinou osobu,
Výše specifikované jednotlivé části svazku musí být zřetelně označeny předělovými nejlépe barevnými listy, které musí být započteny do celkového počtu všech listů ve svazku. 20. Uveřejňování rozhodnutí zadavatele na profilu zadavatele Zadavatel si tímto v souladu s ustanovením § 60 odst. 2 a § 76 odst. 6 zákona vyhrazuje právo, že rozhodnutí o vyloučení uchazeče oznámí uveřejněním na profilu zadavatele, přičemž v takovém případě se rozhodnutí o vyloučení uchazeče považuje za doručené okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. Zadavatel si tímto v souladu s ustanovením § 81 odst. 4 zákona vyhrazuje právo, že oznámení o výběru nejvhodnější nabídky uveřejní na profilu zadavatele, přičemž v takovém případě se oznámení o výběru nejvhodnější nabídky považuje za doručené všem dotčeným uchazečům okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. 21. Další práva a povinnosti vyhrazené zadavatelem a) Nabídku nelze považovat za návrh na uzavření smlouvy. b) Dodavateli podáním nabídky nevznikají žádná práva na uzavření smlouvy se zadavatelem. c) Zadavatel si vyhrazuje právo před rozhodnutím o výběru nejvhodnější nabídky ověřit informace uváděné dodavatelem v nabídce. d) Zadavatel nepřipouští variantní řešení. e) U zakázky není možné pouze částečné plnění. f) Zadavatel nevrací podané nabídky. g) Zadavatel si vyhrazuje právo v souladu s § 77 zákona vyžádat od dodavatele písemné zdůvodnění případné mimořádně nízké nabídkové ceny. h) Zadavatel neposkytuje náhradu jakýchkoli nákladů či výdajů, které dodavatel vynaložil na účast v zadávacím řízení v souladu s § 153 zákona. Všechny náklady související s přípravou a podáním nabídky hradí výhradně příslušný dodavatel. Zadavatel nenese odpovědnost za žádné výdaje ani ztráty jakéhokoli druhu (a nebude je tedy hradit), které případně utrpí dodavatel v souvislosti s návštěvami a zkoumáním místa plnění nebo jiných aspektů zadávacího řízení. i)
Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených v zadávací dokumentaci. Změna obsahu zadávací dokumentace bude provedena formou požadovanou zákonem. j) Uveřejnit smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně příloh, všech jejích změn a dodatků, výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky a seznam subdodavatelů dodavatel veřejné zakázky podle § 147a zákona 137/2006 Sb. k) Odstoupit od smlouvy v případě, že dodavatel uvede v nabídce informace nebo doklady, které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly by mít vliv na výsledek zadávacího řízení. l) Předložená nabídka je pro vítězného uchazeče závazná po celou dobu plnění díla.
15
22. Ostatní Zadavatel vyloučí dodavatele z účasti v zadávacím řízení, v případě že: a) dodavatel nesplní kvalifikaci (neprokáže splnění kvalifikačního předpokladu požadovaným způsobem) za neprokázání kvalifikace se považuje i případ, kdy zadavatel ověřením dodavatelem tvrzených resp. prohlašovaných skutečností zjistí, že se tyto nezakládají na pravdě. b) uchazečova nabídka nebude odpovídat uvedeným požadavkům nebo bude neúplná, za neúplnost nabídky se považuje jakýkoli rozpor nabídky s požadavky v této dokumentaci. c) uchazeč překročí stanovenou výši maximálně přípustné ceny, vzniká zadavateli právo vyřadit nabídku z dalšího posuzování a hodnocení pro nesplnění zadávacích podmínek (viz. článek 12 výzvy) d) nabídka nevyhoví požadavkům podle § 71 odts.8 při otevírání obálek. e) dodavatel přestane splňovat kvalifikaci. V takové případě je povinen po nahlášení příslušné splňující doklady předložit do 10 dnů. Zadavatel taktéž požaduje, aby mu dodavatel ohlásil do 7 pracovních dnů změny, které nastaly po podání nabídky, a které se dotýkají údajů v kvalifikaci. Způsob ukončení zadávacího řízení a) Uzavřením smlouvy s vítězným dodavatelem. b) Uzavřením smlouvy s dodavatelem umístěným v dalším pořadí, jestliže nedojde k uzavření smlouvy s vítězným dodavatelem (§ 82 odst. 4 zákona). c) Zrušením zadávacího řízení v souladu s ustanovením § 84 zákona. Důvěrnost informací Dodavatel je povinen zacházet se všemi informacemi, které mu budou poskytnuty v průběhu zadávacího řízení, jako s důvěrnými (s výjimkou informací, které byly veřejně publikované). Dodavatel je povinen zdržet se jakýchkoliv jednání, která by mohla narušit transparentní a nediskriminační průběh zadávacího řízení, zejména pak jednání, v jejichž důsledku by mohlo dojít k narušení soutěže mezi dodavateli v rámci zadání veřejné zakázky. Obchodní názvy Jsou-li v zadávací dokumentaci nebo jejich přílohách uvedeny konkrétní obchodní názvy, jedná se pouze o vymezení požadovaného standardu a zadavatel umožňuje i jiné technicky a kvalitativně srovnatelné řešení. Úhrada nákladů na pořízení zadávací dokumentace Zadavatel nepožaduje úhradu nákladů na pořízení zadávací dokumentace. 23. Části zadávací dokumentace Zadávací dokumentace obsahuje:
Výzvu podrobné podmínky zadávací dokumentace, Krycí list, Návrh příkazní smlouvy.
16
Údaje uvedené v jednotlivých částech zadávací dokumentace vymezují závazné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky. Těmito požadavky je uchazeč povinen řídit se při zpracování nabídky a předkládání dokladů k prokázání kvalifikace. V Žamberku dne 17.9.2014
Jiří Dytrt starosta města
17
Příloha č. 1
Formulář - Krycí list nabídky pro právnické a fyzické osoby
podlimitní veřejná zakázka na služby, zadávaná ve zjednodušeném podlimitním řízení podle § 38 a násl. zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách
Předmět veřejné zakázky:
Zabezpečení služeb souvisejících s provozem koupaliště v Žamberku
Zadavatel veřejné zakázky:
Město Žamberk, Masarykovo náměstí 166, 564 01 Žamberk
Uchazeč o veřejnou zakázku - identifikační údaje Obchodní firma nebo název případně jméno a příjmení ** Sídlo, místo podnikání ** případně místo trvalého pobytu ( celá adresa včet. PSČ ) Právní forma:** IČ:**
DIČ:
Jméno a příjmení statutárního orgánu nebo jeho členů, případně jiné fyzické osoby oprávněné jednat jménem této právnické osoby
Celková nabídková cena: Celková nabídková cena vyjádřená odměnou v % (xx,xx %) z vybraných a skutečně realizovaných tržeb bez DPH za každý kalendářní rok
%
Daň z přidané hodnoty (v případě, že je uchazeč plátcem DPH)
%
Prohlašuji, že nabídka obsahuje:
stran
V ……………………, dne …………… …………………………………. Razítko a podpis uchazeče **silně vyznačená část je určena ke čtení při otevírání obálek
18
Příloha č. 2 Příkazní smlouva na základě ust. § 2430 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, uzavřely níže uvedeného dne, měsíce a roku smluvní strany Město Žamberk se sídlem Masarykovo nám. 166, Žamberk, zastoupené starostou města Jiřím Dytrtem IČO :00279846 č.ú. jako příkazce na straně jedné (dále jen příkazce) a ………………………………………….. se sídlem …………………………………….. zastoupená …………………………………… IČO : …………………………………………….. DIČ : …………………………………………….. č.ú………………………………………………….. jako příkazník na straně druhé (dále jen příkazník) tuto příkazní smlouvu I. Předmět smlouvy Předmětem této smlouvy je závazek příkazníka zajistit veškeré činnosti spojené se zabezpečením komplexního provozu městského koupaliště v Žamberku (dále jen „koupaliště“), a to na účet příkazce. Areál koupaliště se skládá z nemovitostí uvedených v příloze, která je nedílnou součástí této smlouvy. Jedná se především o pozemkové parcely, vstupní prostor a vstupní objekt č.p. 1358, objekt úpravny vody a objekt bufetu. Vnitřní prostory bufetu nejsou zahrnuty do předmětu této smlouvy. V prostoru koupaliště se dále nachází vlastní třídílný bazén s podvodními svítidly, 3x tobogán, vířivka, vodní hříbek, dětská skluzavka, dětský bazén s brouzdalištěm, dva vodní chrliče, hřiště na plážový volejbal, hřiště na streetball, dětské hřiště, pískoviště pro děti a přírodní koupaliště tvořené přehrazeným tokem Divoké Orlice. Součástí areálu koupaliště je i parkovací plocha pro automobily návštěvníků městského koupaliště na pozemku parc.č.1659/11 v k.ú. Žamberk. II. Povinnosti příkazníka Příkazník je při provozu koupaliště povinen zejména zajistit a provádět činnost tak, aby tato probíhala podle platných právních norem a schválených provozních řádů, týkajících se předmětu veřejné zakázky. Veškerou činnost musí vykonávat s péčí řádného hospodáře a podle zásad poctivého obchodního styku. Příkazník je vlastními silami s použitím materiálů příkazce povinen:
Provádět běžnou údržbu veškerého zařízení, vybavení a dalších součástí areálu koupaliště. Tímto se myslí zejména pravidelná údržba všech vnitřních a vnějších nátěrů podle aktuálního stavu.
Provádět pravidelnou údržbu zeleně. Tímto se myslí pravidelné sekání a obnova všech travnatých ploch jak v areálu koupaliště, tak s koupalištěm souvisejících, pokud
19
nejsou v péči třetí osoby. Dále ošetřování křovin a stromů tak, jak to jednotlivé druhy vyžadují. Součástí údržby zeleně je i její pravidelné zavlažování.
Provádět úklid všech prostor a zařízení včetně přilehlých prostor, pokud nejsou v péči třetích osob a nepřetržité udržování čistoty a hygieny koupaliště. Musí pravidelně provádět údržbu i přilehlých prostor kolem koupaliště včetně svěřeného parkoviště.
Provádět práce spojené se zabezpečením každodenního chodu technologických zařízení, tzn. jejich obsluhu, prohlídky a údržbu.
Provádět dohled nad bezpečností a chováním návštěvníků dle provozních řádů.
Provádět zabezpečení zařízení po skončení letní sezóny a to nejpozději do 31. října běžného roku. Jedná se zejména o zabezpečení veškerých zařízení a rozvodů proti účinkům mrazu, vlhka, sněhu a zvýšení hladin podzemních vod; v zimních měsících pak o dopouštění vody 1x týdně do bazénu z Divoké Orlice kalovým čerpadlem.
Provádět přípravu zařízení na letní sezónu. Jedná se především o odzimování areálu, přezkoušení činnosti všech zařízení a jejich zprovoznění, úklid a údržbu zeleně. Toto musí být provedeno nejpozději do 1. května běžného roku, pokud příkazník neprokáže zásah vyšší moci (opožděné tání sněhu, atd.).
Provádět obsluhu automatizovaného platebního návštěvnického systému.
Poskytovat zdravotní první pomoc.
Provádět obsluhu vzdouvacího jezu na toku Divoké Orlice v areálu koupaliště v souladu s manipulačním řádem.
Každoročně provádět, společně s pověřeným zástupcem příkazce, inventury DHIM, DDHIM a zařízení a pracovních pomůcek dlouhodobého charakteru. Inventura musí být provedena vždy nejpozději k 15. listopadu běžného roku.
Příkazník je dále povinen:
Provádět denní odvod tržeb vybraných v hotovosti na běžný účet města v případě překročení limitu pokladní hotovosti, který činí 10.000,- Kč (tržby v hotovosti za dny pracovního volna a klidu a v den bezprostředně předcházející těmto dnům budou odvedeny nejbližší následující pracovní den). Odvod peněžních prostředků na běžný účet města Žamberka se provádí minimálně 1x za měsíc, při dosažení stavu pokladní hotovosti dle pokladního limitu i vícekrát za měsíc, a to při respektování následujícího principu:
a) Peněžní prostředky přijaté v příslušném měsíci musí být v daném měsíci odvedeny na běžný účet příkazce, peněžní prostředky přijaté ke konci běžného roku musí být odvedeny na běžný účet příkazce do 31.12. tohoto roku. b) Stav finančních prostředků v pokladně městského koupaliště musí být k 31.12. běžného roku ve výši 0,- Kč. Vést řádně a průkazně evidenci tržeb koupaliště, na požádání pověřeného zástupce příkazce umožnit tomuto zástupci průběžnou kontrolu příjmů s předložením přehledné sestavy o denních tržbách na koupališti vygenerované registrační pokladnou.
Určit a vyvěsit provozní doby včetně uvedení zodpovědné osoby.
Zajistit si na své náklady pojištění výkonu výše uvedených činností.
Před otevřením areálu koupaliště pro veřejnost si zajistit na své náklady potřebné zaměstnance, hradit ze svých prostředků jejich mzdy a související zákonné odvody z mezd. Dále si musí na své náklady zajistit příslušné proškolení zaměstnanců a jejich odbornou způsobilost (osvědčení) pro obsluhu některých zařízení (chlorovací zařízení) nebo pro výkon některých činností (plavčíci, strojník bazénů) a vést doklady o této kvalifikaci.
Zpracovávat provozní řád koupaliště včetně zabezpečení schválení příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví
Zpracovávat poplachový plán chlorového hospodářství (příp. jiných jedovatých látek) včetně zabezpečení schválení oprávněnou osobou.
20
Vést deníky technologických procesů, evidenci stavu a kvality vody a to nejméně v rozsahu dle rozhodnutí příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví.
Zajistit každoročně do 15. května provedení revize veškerých elektrických a dalších zařízení revizi podléhajících (hromosvody, hasicí přístroje apod.), podle platných právních norem a revizního plánu příkazce a zajistit, případně provést odstranění závad v předepsaných termínech.
Zajistit a zodpovídat za provádění kontrol kvality vody.
Zajistit veškeré opravy, pokud je není prokazatelně schopen provést vlastními silami. Veškeré opravy a údržba areálu koupaliště musí být konzultovány s vedoucím REUP MěÚ Žamberk a písemně doloženy jeho stanoviskem. Rozsáhlejší plánované opravy a rekonstrukce v areálu koupaliště musí být předem zahrnuty v položkovém rozpočtu na daný kalendářní rok. K opravám, jejichž předpokládaný náklad přesáhne 20.000,- Kč a nebudou uvedeny v plánu oprav (položkovém rozpočtu), musí mít příkazník navíc písemný souhlas příkazce. Pokud je nutno opravu, která přesahuje tuto částku provést neprodleně, musí být příkazce o provedení opravy informován v co nejkratší době (písemné stanovisko vedoucího REUP je vyžadováno i v tomto případě). Mimo schválení nákladů na provedení oprav jak je uvedeno v tomto čl. II smlouvy a mimo výdajů uvedených ve schváleném rozpočtu koupaliště, si musí příkazník nechat zodpovědným zástupcem příkazce písemně schválit s odůvodněním každý další jednorázový výdaj.
Při přípravě rozpočtu příjmů a výdajů na příslušný kalendářní rok sestavit položkový rozpočet výdajů koupaliště s přesnou specifikací druhu a objemu nákupů na jednotlivých položkách zejména v návaznosti na počet měsíců provozu koupaliště, rozloze a druhu uklízených a udržovaných ploch, rozloze udržovaných trávníků, v návaznosti na předpisy v oblasti hygieny, v návaznosti na nutnou opravu a údržbu areálu koupaliště, která bude konzultována s vedoucím REUP MěÚ Žamberk a písemně doložena jeho stanoviskem. Jedná se zejména o položky: položka 5133 Léky a zdravotnický materiál položka 5137 Drobný hmotný dlouhodobý majetek položka 5139 Nákup materiálu jinde nezařazený položka 5156 Nákup PHM položka 5162 Telefonní poplatky položka 5169 Nákup služeb položka 5171 Opravy a údržba Vést skladovou evidenci materiálu na koupališti dle způsobu „A“, tzn. - příjem materiálu na sklad, vytvoření příjemky materiálu - výdej materiálu ze skladu, vytvoření výdejky materiálu Do nákladů koupaliště bude zaúčtována až skutečná spotřeba dle výdejek. Za výdej a stav materiálu příkazník určí odpovědnou osobu – skladníka. Materiál vedený na skladě: toaletní papír úklidové potřeby a prostředky PHM do sekačky nářadí a materiál pro údržbu Příkazník dále umožní provádění pravidelných čtvrtletních inventur (ke dni 30.03., 30.06., 30.09., 31.12.) skladu materiálu; v návaznosti na inventury budou prováděny namátkové kontroly skladové evidence za účasti referenta MěÚ zodpovědného za majetek města, za účasti člena Ústřední inventarizační komise a za účasti příkazce operace zodpovědného za náklady na koupaliště.
Příkazník je povinen provozovat koupaliště v souladu s příslušnými právními normami.
Příkazník je dále povinen používat registrační pokladnu pořízenou příkazcem. Příkazník je povinen vybírat vstupné na koupaliště prostřednictvím registrační pokladny, která bude vytvářet sestavy denních tržeb za hotové na koupališti s rozdělením na základ DPH + příslušné DPH.
21
III. Práva příkazníka
Příkazník má právo na dohodnutou odměnu při řádném plnění závazků vyplývajících z této smlouvy.
Příkazník má právo, po předcházejícím souhlasu příkazce, určovat podmínky každodenního provozu, včetně cen za užívaná zařízení a služeb a provozní doby v areálu.
Příkazník má právo, po předcházejícím souhlasu příkazce, pořádat v areálu akce, které přímo nesouvisejí s činností koupaliště (jiné kulturní a sportovní akce).
Příkazník má právo předkládat příkazci ke schválení návrhy na investice a veškeré opravy nad rámec běžné údržby a další vylepšení koupaliště včetně předběžné kalkulace nákladů.
Příkazník má právo zastupovat město v Asociaci bazénů a koupališť.
IV. Povinnosti příkazce
Příkazce je povinen příkazníkovi předat při předání předmětu smlouvy, technické popisy, technologické postupy a platné záruční listy všech zařízení, které souvisí se zajištěním předmětu činnosti, uvedeném v čl.I. této smlouvy.
Příkazce je povinen protokolárně provést fyzické předání předmětu této smlouvy, který je uveden v čl.I. této smlouvy vč. DHIM, DDHIM, zařízení a pracovních pomůcek dlouhodobého charakteru a zajistit nezbytné zaškolení pro zabezpečení řádného provozu koupaliště.
Při organizování a povolování vlastních společenských, kulturních, sportovních a stavebních akcí v prostoru koupaliště zajistí pořádek a úklid při průběhu akce i neprodleně po jejím skončení.
Příkazce se zavazuje hradit finanční prostředky zejména na úhradu el. energie, vodného a stočného, chemických rozborů, chemikálií přímo souvisejících s péčí o bazény, oprav, investic, provádění revizí a odstraňování nalezených závad, pohonných hmot a jiných nemzdových nákladů souvisejících s provozováním koupaliště.
O věcech uvedených v bodech 1 a 2 tohoto článku je povinen sepsat písemný zápis.
Odpovědnou osobou příkazce je místostarosta města Žamberk.
V. Práva příkazce
Průběžně kontrolovat činnost příkazníka související s předmětem této smlouvy.
Dávat návrhy na zlepšení činností při zajištění předmětu této smlouvy.
Požadovat na příkazníkovi předložit po skončení sezóny písemný rozbor příjmů a výdajů. VI. Plná moc
Příkazce dává touto smlouvou příkazníkovi plnou moc ke všem činnostem potřebným k zajištění provozu koupaliště.
22
VII. Odpovědnost za škody Příkazník přejímá touto smlouvou plnou zodpovědnost a odpovídá v plné výši za škody vzniklé jeho nesprávnou činností při zajištění předmětu této smlouvy a za škody způsobené na majetku a zdraví třetím osobám, zejména pak přejímá odpovědnost za dokonalý technický stav veškerých zařízení, které dle této smlouvy provozuje a za veškerou činnost prováděnou třetími osobami při zajištění předmětu této smlouvy. VIII. Odměna příkazníka Smluvní strany se dohodly na odměně příkazníkovi, která činí …… % z vybraných a skutečně realizovaných tržeb bez DPH vždy za kalendářní rok; k této ceně bude účtována DPH dle platných předpisů v případě, že příkazník je plátcem DPH. Jedná se o tržby za vstupné a další služby poskytované prostřednictvím objektů nebo zařízení, umístěných v areálu koupaliště, a které spadají do předmětu této smlouvy. Roční odměna zahrnuje platbu za všechny práce a služby vykonané v období od 1. ledna do 31. prosince běžného roku. Smluvní strany se dohodly, že výše odměny je po dobu trvání smluvního stavu daného touto smlouvou konečná a nebude měněna v závislosti na povětrnostních podmínkách ani na míře inflace.
IX. Platební podmínky Smluvní strany se dohodly, že k 28. únoru každého kalendářního roku bude na účet příkazníka č.účtu …………………………………….. vedený u ………………………………. zaplacena záloha na odměny a to ve výši 150.000,- Kč (slovy jednostopadesáttisíc Kč). Vyrovnání do celkové výše dohodnuté odměny zaplatí příkazce na účet příkazníka do 30. listopadu kalendářního roku. Příkazník se zavazuje, z důvodu výpočtu odměny, která mu náleží, poskytnout příkazci veškeré podklady pro její výpočet a to nejpozději do 31. října příslušného roku. V odměně příkazníka nejsou zahrnuty prostředky zejména na úhradu el. energie, vodného a stočného, chemikálií přímo souvisejících s péčí o bazény, chemických rozborů, oprav, investic, pohonných hmot a jiných nemzdových nákladů souvisejících s provozováním koupaliště. Finanční prostředky vynaložené na platbu sankcí, které má povinnost uhradit příkazník na základě rozhodnutí příslušného orgánu, jsou vždy nákladem příkazníka, ledaže příkazník průkazně prokáže, že není v jeho moci platbu pokuty nebo penále odvrátit a včas o tom zodpovědného zástupce příkazce informoval. X. Doba trvání smlouvy Tato smlouva se uzavírá na dobu určitou a to od 1.1.2016 do 31. prosince 2025. XI. Výpověď Před uplynutím smluvené doby je možno smlouvu ukončit písemnou dohodou smluvních stran nebo smlouvu vypovědět z důvodu podstatného porušení povinností, které vyplývají z této smlouvy. Za podstatné porušování povinností příkazníka je považováno neplnění povinností dle článku II. příkazní smlouvy nebo dochází k poškozování majetku příkazce, který je předmětem této smlouvy. V tomto případě je výpovědní lhůta 14-ti
23
denní a počíná běžet od doručení písemné výpovědi druhé ze smluvních stran. V pochybnostech se má za to, že výpověď byla doručena třetím dnem po jejím prokazatelném odeslání. Příkazník může dále smlouvu vypovědět nejdříve ke konci měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena, a to z důvodu prodlení příkazce s úhradou odměny příkazníkovi po dobu delší tří měsíců. Příkazník může s okamžitou platností vypovědět smlouvu, pokud bude koupaliště z důvodu zásahu vyšší moci dlouhodobě (víc jak jeden měsíc) vyřazeno z provozu. XII. Ostatní ujednání Příkazník je oprávněn zabezpečovat svojí činnost ve spolupráci se třetí osobou avšak na svůj účet, pokud není v této smlouvě uvedeno jinak. Předmětem této smlouvy není provozování bufetu v areálu koupaliště. Dodavatel si je vědom, že zadavatel uveřejní na portálu zadavatele smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně příloh, všech jejích změn a dodatků, výší skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky a seznam subdodavatelů podle § 147a zákona 137/2006 Sb.. Dodavatel si je vědom, že ve smyslu ust. § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, je povinen spolupůsobit při výkonu finanční kontroly. Smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podpisu oběma smluvními stranami. Tato smlouva je vyhotovena ve čtyřech provedení, když každá ze smluvních stran obdrží po dvou. Tato smlouva byla schválena usnesením Rady města Žamberk č…………………………. ze dne …………
V Žamberku dne …………….
V …………………... dne ……………
.................................... Jiří Dytrt starosta města - příkazce
……………………………………………. příkazník
24
Příloha č. 1 k Příkazní smlouvě
Seznam nemovitostí areálu městského koupaliště v Žamberku v lokalitě „Pod Černým lesem“ Pozemek parc.číslo
5007 zastavěná plocha o výměře 385 m2 součástí pozemku je vstupní budova č.p.1358
Pozemek parc.číslo
5008 zastavěná plocha o výměře 104 m2 součástí pozemku je budova bez č.p./č.e., obč.vybavenost
Pozemek parc.číslo
5009 zastavěná plocha o výměře 99 m2 součástí pozemku je budova bez č.p./č.e., obč.vybavenost
Pozemek parc.číslo
1637/1
lesní pozemek
část o výměře 1378 m2
Pozemek parc.číslo
1650/2
trvalý travní porost o výměře 2089 m2
Pozemek parc.číslo
1651
ostatní plocha
část o výměře 536 m2
Pozemek parc.číslo
1652/1 trvalý travní porost o výměře 1470 m2 na pozemku se nachází vstupní zpevněná plocha vč.chodníků
Pozemek parc.číslo
1652/4 ostatní plocha o výměře 405 m2 na pozemku se nachází bazény a chodníky v areálu koupaliště
Pozemek parc.číslo
1653/1 ostatní plocha o výměře 4764 m2 na pozemku se nachází chodníky a travnatá plocha koupaliště
Pozemek parc.číslo
1653/2 ostatní plocha na pozemku se nachází vč.tobogánu
Pozemek parc.číslo
3882/9 vodní plocha o výměře 11 m2 na pozemku se nachází mostek přes řeku
Pozemek parc.číslo
3882/10 vodní plocha o výměře 13 m2 na pozemku se nachází mostek přes řeku
Pozemek parc.číslo
1659/11 ostatní plocha o výměře 2389 m2 na pozemku se nachází zpevněná plocha parkoviště
Pozemek parc.číslo
1657/1 ostatní plocha část o výměře 205 m2 Jedná se o travnatou část komunikace podél budov koup
o výměře 1747 m2
25