Resultaten enquête gemeenten en openbare oplaadpunten
Uitgevoerd door:
1
Colofon Uitgave Programma Elektrisch rijden Natuur&Milieu Postbus 1578 3500 BN Utrecht Hamburgerstraat 28a 3512 NS Utrecht
Uitgevoerd door Natuur&Milieu, programma Elektrisch Rijden www.natuurenmilieu.nl RVO www.rvo.nl EVnetNL www.evnet.nl DOET www.doetdoet.nl
Rapportage Tom Groot Natuur&Milieu 06 27 084 115
[email protected]
Foto’s EVnetNL
2
Inleiding Sinds de aanvraagstop van stichting e-laad stagneert de uitrol van openbare oplaadpunten in grote delen van Nederland. Dit terwijl het aantal elektrische auto’s blijft toenemen. Er zijn ideeën en aannames over waarom het grootschalig plaatsen van openbare oplaadinfrastructuur nog niet van de grond komt, maar het ontbreekt aan statistieken. Door een inventariserend onderzoek te houden onder alle Nederlandse gemeenten kunnen we onderbouwde uitspraken doen over de stand van zaken en de onderliggende problemen waar gemeenten mee zitten Doel van het onderzoek is om inzicht te krijgen in hoe Nederlandse gemeenten omgaan met aanvragen en het plaatsen van oplaadpunten. Het resultaat is dit rapport met data en conclusies over de problematiek van de gemeenten op het gebied van openbare oplaadinfrastructuur. In totaal hebben 165 gemeenten de enquête ingevuld. Dat is een respons van 46,74%. Er zijn 403 gemeenten in Nederland. Daarvan zijn er 353 gemeenten benaderd door middel van een contactenlijst van e-laad. Dit zijn de gemeenten die openbare oplaadpunten hebben laten plaatsen door e-laad. De enquête is opgesteld, verzonden en geanalyseerd door Natuur&Milieu, in samenwerking met de partners RVO.nl, EVnetNL (opvolger van stichting e-laad) en DOET.
3
Conclusies Budget De grote meerderheid van de gemeenten (75%) heeft geen budget beschikbaar voor het plaatsen van oplaadpunten. Grote gemeenten met meer dan 100.000 inwoners hebben vaker budget beschikbaar voor openbare oplaadinfrastructuur dan kleine gemeenten. Vooral in de regio West is er budget beschikbaar, in de regio Noord juist weinig.1
Aanvragen De overgrote meerderheid van de gemeenten ontvangt aanvragen voor oplaadpunten (82%), vooral in de regio West komen er veel aanvragen binnen. In een kwart van de gemeenten in Oost en Noord zijn er geen aanvragen binnen gekomen.
Plaatsen oplaadpunten na stichting e-laad Sinds de aanvraagstop van e-laad (augustus 2012) zijn de helft van de grote gemeenten gestopt met het plaatsen van openbare oplaadpunten, bij kleine gemeenten is dat zelfs 75%. In de regio West zijn er relatief veel gemeenten (44%) doorgegaan met het plaatsen van oplaadpunten na e-laad, in de rest van het land is het grotendeels stilgevallen.
Oplaadpunt aanvragen
Ruim de helft van de aanvragen krijgt een afwijzing, of in elk geval geen duidelijkheid over wanneer het oplaadpunt geplaatst gaat worden (‘we houden u op de hoogte’). Slechts 12% van alle gemeenten kan reageren met een doorlooptermijn over wanneer het oplaadpunt uiterlijk geplaatst wordt.
Beleid gemeenten
De grote gemeenten in Nederland zijn actief bezig met het uitvoeren van beleid. Meer dan de helft van de gemeenten (55%) geeft aan geen beleid te hebben. Bij de kleine gemeenten is er een groep die graag nog beleid wil gaan ontwikkelen (42%).
Elektrisch wagenpark 39% van de gemeenten heeft een of meerdere elektrische auto’s in het eigen wagenpark. Dit is vooral het geval bij de grote gemeenten (62%), bij de kleine gemeenten is dat 36%.
Algemene conclusies
Er is meer vraag naar openbare oplaadinfrastructuur dan gemeenten (kunnen) honoreren, dit is vooral het geval in de regio West. Ruim de helft van de gemeenten vindt het de verantwoordelijkheid van de markt om de consument een 100% laadgarantie te helpen geven. Bijna de helft (43,6%) van de gemeenten geeft aan dat gebrek aan budget de voornaamste hindernis is voor het plaatsen van oplaadpunten, ongeacht het aantal aanvragen dat de gemeente binnenkrijgt.
Regio West bestaat uit provincies Noord-Holland, Zuid-Holland, Utrecht en Flevoland. Regio Oost bestaat uit provincies Overijssel en Gelderland Regio Noord bestaat uit provincies Groningen, Friesland en Drenthe Regio Zuid bestaat uit provincies Zeeland, Noord-Brabant en Limburg 1
4
Resultaten Er zijn 403 gemeenten in Nederland. Daarvan zijn er 353 gemeenten benaderd door middel van een contactenlijst van EVnetNL. Dit zijn de gemeenten die contact hebben met e-laad en openbare oplaadpunten hebben geplaatst van e-laad. In totaal hebben 165 gemeenten de enquête ingevuld. Dat is een respons van 46,74%.
Vraag 1: Hoeveel inwoners telt uw gemeente?
Minder dan 100.000 Meer dan 100.000
87% 13%
Oost West Noord Zuid
19% 40% 13% 28%
Vraag 2: In welke regio ligt uw gemeente?
Vraag 3: Zijn er in uw gemeente nieuwe oplaadpunten in de openbare ruimte geplaatst, nadat stichting e-laad stopte met het plaatsen van oplaadpunten?
Ja Nee
5
24% 76%
Vraag 4: Hoeveel aanvragen of verzoeken voor oplaadpunten ontvangt uw gemeente jaarlijks?
Geen 16% 0-5 aanvragen 52% 5-25 aanvragen 25% Meer dan 25 5% Wij houden de aanvragen voor oplaadpunten niet bij 2%
Vraag 5: Hoe beantwoordt u aanvragen voor oplaadpunten
Niet mogelijk, wij plaatsen geen oplaadpunten in de openbare ruimte Onbekend wanneer, maar u staat genoteerd. We houden u op de hoogte Doorlooptermijn (vaste datum, geschat met uitzicht op plaatsingsdatum) Overig
15% 39% 12% 35%
Vraag 6: Is er gemeentelijk beleid op het gebied van elektrisch vervoer?
“Ja, er is een proactief beleid” 13% “Ja, het beleid is reactief en speelt vooral in op de behoefte van inwoners” 32% “Nee, maar in de toekomst ontwikkelen we wel graag beleid op het gebied van ev” 40% “Nee, er is geen enkel beleid op het gebied van elektrisch vervoer” 15%
6
Vraag 7: Is er budget beschikbaar voor het plaatsen van oplaadpunten in de openbare ruimte?
Ja, vanuit de gemeente is er budget beschikbaar Nee, vanuit de gemeente is er geen budget beschikbaar
25% 75%
Vraag 8: Wat zou u als voornaamste hindernis noemen voor het plaatsen van oplaadpunten in uw gemeente?
Onvoldoende budget Onvoldoende capaciteit of mankracht binnen ambtelijke apparaat Weerstand inwoners Onvoldoende vertrouwen in (ontwikkeling) elektrisch rijden Betrokkenheid politiek Overig; Het merendeel van de reacties onder ‘overig’ geeft aan dat het niet de taak is van de gemeenten om oplaadpunten te plaatsen.
44% 6% 4% 7% 2% 36%
Vraag 9: Heeft uw gemeente één of meerdere elektrisch aangedreven auto(‘s) in uw wagenpark?
Ja Nee
7
39% 61%
Vraag 10: Wat moet er volgens u gebeuren om de consument zonder zorgen een 100% elektrische auto te laten aanschaffen met de garantie dat hij kan laden?
Er moet meer budget beschikbaar komen Er moet meer politiek draagvlak komen Dat is niet de verantwoordelijkheid van de gemeente, maar van de markt Overig Het merendeel van de reacties onder ‘overig’ geeft aan dat de markt moet komen met oplossing en dat de rol van de gemeente faciliterend moet zijn.
8
16% 7% 55% 21%
