Resultaat dat telt. Jaarverslag Sociale Verzekeringsbank 2011
06
Resultaat dat telt.
26
12
Missie, ambitie en kernwaarden
27 Governance
16
Regelingen en dienstverlening
Verantwoording
29 Bedrijfsvoeringsparagraaf 30
Organogram SVB Bezwaar en beroep 32 Handhaving 31
36 38
Kerncijfers sociale verzekeringswetten Kerncijfers overige wetten en regelingen
42
Verkort financieel overzicht 2011
48 Controleverklaring 49 Adressen 50 Personalia
Voor het leven Ooit komt iedereen een keer met de SVB in aanraking. Bij de fijne dingen in het leven of door de onvermijdelijke dingen van het leven. Als kind, als ouder, als nabestaande. Schoolgaand, werkend of gepensioneerd. Dan keert de SVB uit. Beheert ze, verzorgt ze. Doelmatig, rechtmatig en geruisloos. Voor het leven.
Colofon Dit is een uitgave van de Sociale Verzekeringsbank.
© SVB mei 2012
Eindverantwoordelijk
Directie Corporate Communicatie
Wilt u meer informatie of exemplaren,
Concept, ontwerp, tekst en infographics
bransoncompany
neem dan contact op met de SVB.
Fotografie coverbeeld: Hee-man.nl
Drukwerk
Sociale Verzekeringsbank
beeldspreads: Hollandse Hoogte / Glowimages
Directie Corporate Communicatie
beeldspread p24-25: Sander Veeneman
Postbus 1100, 1180 BH Amstelveen
Mart.Spruijt Grafinoord
020 656 48 24
[email protected]
Voorwoord Resultaat dat telt. Dat is het gevoel dat we hebben als we terugkijken op 2011. In dit jaarverslag staan de prestaties centraal die we in 2011 hebben neer gezet en waar we in afgelopen jaren aan hebben gewerkt; maatschappelijke en zakelijke resultaten. Daar zijn we trots op. Klanten én opdrachtgevers kunnen op ons rekenen. Hun waardering is groot en dat legt de lat hoog. Gelukkig; want er is veel bereikt, maar er is ook veel gebeurd en veel te doen. Klanten moeten op ons kunnen rekenen. In de huidige onzekere tijden is dat geen eenvoudige opdracht. In 2011 kregen we van het nu demissio naire kabinet de opdracht fors te bezuinigen. Dat noodzaakte tot het maken van ingrijpende keuzes. De realiteit van nu ziet er alweer helemaal anders uit dan die van 2011. Dit jaarverslag verschijnt op een moment dat extra bezuinigingen en hervor mingen zich aandienen. Steeds actueler wordt de vraag aan welke zeker heden we als samenleving willen en kunnen vasthouden. Welke verworvenheden van het sociale zekerheidsstelsel blijven gegarandeerd, ook voor toekomstige generaties? De zorg voor ruim 5 miljoen ouderen en gezinnen, nabestaanden, mantelzorgers en zieken, ligt al decennialang bij de SVB. We zijn ons er meer dan ooit van bewust dat juist die zorg voor kwetsbare groepen onder druk staat. Aan de ene kant door opgelegde bezuini gingen, aan de andere kant door te verwachten hervormingen in de sociale zekerheid. Bij uitvoerders ligt een grote uitdaging om de komende jaren de hervormingen te realiseren. De
kunst voor de SVB is om het schip op koers te houden. Vol compassie naar de burger èn zorg vuldig en rechtmatig in de uitvoering. Wij zijn ervan overtuigd dat excellente dienstverlening geld oplevert in plaats van geld kost. Wat effectief en efficiënt is voor de burger, is effectief en efficiënt voor de overheid. Onze missie en visie zijn dan ook onveranderd. De SVB wil een excellente, service gerichte en omgevingsbewuste uitvoerder blijven. Met de realiteit van vandaag willen we oogsten waarvoor we jarenlang hebben gezaaid. 2011 is een jaar van resultaten. Maatschappelijk en zakelijk. Neem de totstandkoming van de basisadministratie volksverzekeringen. De SVB is daarmee leveran cier geworden van gegevens aan anderen, zodat zij in staat zijn hun werk sneller en effectiever uit te voeren. Met de basisadministratie kunnen we ook onze dienstverlening aan de burger naar een nog hoger niveau tillen. En zodoende op tijd, actueel en volledig inzicht geven in rechten en plichten op het gebied van sociale zekerheid en zorg. Zo – en op nog veel meer andere manieren – blijven we onze klanten zekerheid bieden, ook in onzekere tijden. Juist nu moeten klanten op de SVB kunnen blijven rekenen. Daarvoor staan we borg met ruim 3.000 gemotiveerde en betrokken medewerkers. Dat telt!
Namens Raad van Bestuur SVB Erry Stoové Amstelveen, 21 mei 2012
18.000.000 burgers nog beter geserviced – en één basisadministratie. Dat telt.
Bij de SVB staat de klant centraal. Vanuit het perspectief van de burger worden diensten ontwikkeld en processen ingericht. Om mensen nog beter van dienst te kunnen zijn, is - in samenwerking met opdrachtgevers, uitvoeringsorganisaties en ketenpartners - de Basisadministratie Volksverzekeringen ontwikkeld (BAV). De basisadministratie betekent betere dienstverlening tegen minder kosten. Burgers hoeven nog maar één keer informatie te verstrekken en ze worden volledig, snel, en proactief geïnformeerd over hun sociale zekerheidspositie. Door de BAV zijn er inmiddels 100.000 personen minder met de status ‘onverzekerd’ voor de Zorgverzekeringswet. 23.000 Mensen hebben alsnog hun premies volksverzekeringen betaald, waardoor ze geen AOW-rechten mislopen.
Sociale Verzekeringsbank
Resultaat dat telt.
6
Wanneer en waarvoor klanten ons ook nodig hebben: wij willen er zijn. Met excellente dienstverlening: transparant, eenvoudig, persoonsgebonden, integraal en efficiënt. Het gaat om de burger. Als burgers begrijpen wat een regeling voor hen kan betekenen en als zij er naar kunnen handelen, dan doen we ons werk effectief én efficiënt. Dan zijn klanten, stakeholders en opdrachtgevers tevreden. In die volgorde. De klant staat centraal. Vanuit dat principe zijn onze producten ontwikkeld en onze processen ingericht. Daar zijn onze prestaties van afgeleid. En dat maakt de SVB uniek. De SVB voert 15 regelingen uit in de sociale zekerheid en zorg. De AOW, kinderbijslag, nabestaandenuitkering en het persoonsgebonden budget zijn bekende voorbeelden. De SVB verleent diensten aan 18 miljoen burgers en heeft ruim 5 miljoen klanten. Daarvan wonen er – verspreid over 200 landen – 350.000 in het buitenland. Opdrachtgevers zijn ministeries, bijna alle Nederlandse gemeenten en collega uitvoeringsorganisaties als het UWV, het College voor zorgverzekeringen en de Belastingdienst. De SVB wil excelleren in het uitvoeren van persoonsgebonden financiële regelingen in het publieke domein.
Veranderingen leiden tot vernieuwing
Flexibel, slagvaardig en efficiënt
De omgeving waarin de SVB haar werk uitvoert, is enorm in beweging. Wetten en regelingen veranderen, ook onder invloed van bezuinigingen. Steeds meer regelingen worden op gemeentelijk niveau uitgevoerd. De complexiteit van regelingen neemt toe. En in de keten (van sociale zekerheid en zorg) is sprake van een toenemende samenwerking en samenhang tussen opdrachtgevers, uitvoerings organisaties en ketenpartners. De veranderingen zijn voor de SVB en haar mensen een continue stimulans om te verbeteren. En het is mooi dat het binnen en buiten de SVB wordt ervaren en gewaardeerd. Klanten geven ons een 7,8 voor onze dienstverle ning. Onze bedrijfsvoering is onderscheiden met INK-vijf sterren. Collega-uitvoerders noemen ons een van de beste publieke dienstverleners. En uit onderzoek van Incompany komen we naar voren als de beste werkgever binnen de overheid.
Kosten moeten omlaag en de kwaliteit en klant tevredenheid omhoog. En dat lukt; omdat de SVB met vooruitziende blik investeert in haar mensen, innovatieve ict-infrastructuur en intensieve samen werking. Het resultaat daarvan is een flexibele organisatie en een systeem waarmee slagvaardig en efficiënt (bestaande en) nieuwe regelingen kunnen worden uitgevoerd. De SVB automatiseert waar het kan en biedt maatwerk waar het moet. Met ketenpartners worden gegevens uitgewisseld en dat is in het voordeel van burgers, overheid en de BV Neder land. Gegevens hoeven hierdoor maar een keer opgevraagd te worden en dienstverlening en infor matie gebeurt sneller, vollediger en pro-actiever.
Bij de SVB staat volgens de jury de klant centraal van begin tot eind, zonder dat de klant de complexiteit achter de schermen ziet of merkt. “Van de dienstverlening van de SVB kunnen commerciële bedrijven ook nog leren.” Juryvoorzitter Tineke Netelenbos, tijdens de uitreiking van de award
Jaarverslag 2011
Winnaar Rijksbrede Benchmark Award, Dag van de Uitvoering 2011
7
“De SVB loopt qua dienstverlening echt voorop. De dienstverlenende houding van medewerkers is heel goed. De manier waarop jullie met klanten omgaan en de terugkoppeling die jullie hen geven is duidelijk.” Nationale Ombudsman Alex Brenninkmeijer in een interview op het SVB Intranet
Vier kernkwaliteiten De SVB maakt in de uitvoer van grootschalige én persoonsgebonden regelingen het verschil door haar vier kernkwaliteiten: • Beoordelen en beschikken. • Betalen. • De inrichting van regelingen. • Kennis van klanten en hun wensen.
Sociale Verzekeringsbank
Beoordelen en beschikken Ervoor zorgen dat iedereen exact krijgt waar hij recht op heeft, vraagt kennis over regelingen en ervaring in beoordelen en beschikken. De SVB doet dat onder andere met integrale serviceteams. Daar zit de kennis over de regelingen en de wetten die er achter schuil gaan. En door de systemen en de dienstverlening zo in te richten dat klanten aanvragen en mutaties steeds meer digitaal en (vol) automatisch kunnen doen. De eerste babyboomers gaan nu bijvoorbeeld met pensioen en dat zorgt voor een versnelde instroom van AOW’ers. Zo’n 255.000 in 2011. Met minder dan een excellente uitvoering hoeven burgers bij de SVB geen genoegen te nemen. En dat blijkt ook uit het minimale aantal klachten over onze dienstverlening, in 2011 582. Waarbij we van elke klacht leren.
8
Betalen Betalen is bulk én maatwerk. Ruim 46 miljoen keer heeft de SVB in 2011 uitgekeerd. De landelijke norm is dat het in 1% van de gevallen onrechtmatig mag zijn en daar zit de SVB ruim onder. Meer dan 110 jaar ervaring in de uitvoering betaalt zich hier uit in het voordeel van opdracht gevers en klanten. Het backoffice systeem van de SVB is zeer efficiënt. De uitvoeringskosten van de AOW bijvoorbeeld, zijn minder dan 0,004 euro per uitgekeerde euro.
De inrichting van regelingen Wetten moeten vertaald worden naar uitvoerbare regelingen. Waar anderen in tijden van bezuini gingen soms de eigen organisatie centraal stellen, staat voor de inrichting van een regeling bij de SVB de burger altijd centraal. Wat effectief en efficiënt is voor de burger, is effectief en efficiënt voor de SVB. Een klinkend resultaat van die visie is de totstandkoming van de Basisadministratie Volksverzekeringen (BAV). Mede dankzij de gege vensuitwisseling met vele publieke partners, bevat de basisadministratie alle gegevens over de verze keringsstatus van zo’n 19 miljoen burgers op het gebied van sociale zekerheid en zorg. De SVB stelt met de BAV vast of iemand verplicht verzekerd is voor de volksverzekeringen en wat de opgebouwde rechten zijn, en houdt bij of burgers al dan niet AWBZ-verzekerd zijn. Met de BAV kan dienstver lening écht naar een hoger niveau worden getild.
Kennis van klanten en hun wensen De SVB voorziet 18 miljoen burgers van infor matie en heeft er meer dan 5 miljoen als klant. Mensen van verschillende leeftijden en in allerlei verschillende rollen: ouderen, ouders, nabe staanden, zieken, slachtoffers, grensarbeiders, mantelzorgers. Die mensen moeten stuk voor stuk tevreden zijn. Klanten krijgen steeds meer eigen verantwoordelijkheid. De SVB weet welke kennis daarvoor nodig is en is gewend om complexe informatie begrijpelijk te communiceren. De SVB kent ook de wensen en mediagebruik van burgers en stemt daar de dienstverlening op af. Het geeft mensen inzicht in hun eigen sociale zekerheidssituatie.
“Ik was verbijsterd: na al die jaren geen idee dat ik nog ergens recht op had, zelf niets aangevraagd... Gebeld met de SVB en ja hoor, ze zijn er achteraan gegaan en hebben het geregeld. Ik kon ze wel zoenen!” Lisa Boele, die op de Tros Radar-site de SVB een ‘warme douche gaf’
De SVB gaat voor maatschappelijk én zakelijk resul taat. De SVB wil het verschil maken in de uitvoer van regelingen op het gebied van sociale zekerheid en zorg en daarmee bijdragen aan het vertrouwen van burgers in de overheid. Die maatschappelijke
bijdrage gaat in de ogen van de SVB hand in hand met een zakelijk resultaat. Een flexibele, klant gerichte en kostenefficiënte organisatie met lage uitvoeringskosten en hoge klanttevredenheid. Dat telt.
Jaarverslag 2011
Maatschappelijk en zakelijk
9
46.000.000 keer op tijd uitbetaald – én de klanttevredenheid omhoog. Dat telt.
Onze collega’s in de keten vinden ons een van de beste publieke dienstverleners. Dat is een heerlijk compliment en het is iets waar SVB-ers elke dag keihard aan werken. Wij gaan voor excellente dienstverlening. De SVB beoordeelt, beschikt en betaalt. In 2011 bij elkaar zo’n 46.000.000 keer. Waar het kan automatiseren we, waar het moet bieden we maatwerk. Dat doet de SVB voor 15 regelingen en aanvullende taken. Dat een efficiënte en kostenbewuste organisatie tegelijkertijd ook klantvriendelijk kan zijn, laten onze klanten blijken. Zij waarderen onze dienstverlening met een 7,8.
Missie, ambities en kernwaarden Missie
Ambities
De SVB wil een excellente uitvoerder zijn van persoons gebonden financiële regelingen van de overheid
1 – Een voortreffelijke uitvoering van onze primaire opdracht Een moderne overheid vergt efficiëntie en effectiviteit. De SVB wil die ook bieden bij de regelingen en taken die we uitvoeren. Daartoe wordt samengewerkt met andere overheidsorganen en organisaties. We laten ons daarbij niet beperken door de traditionele grenzen binnen de sociale zekerheid. Voortdurend en intensief overleg met ons moederdepartement is noodzakelijk omdat zowel beleid als uitvoering met verschillende snel heden en doelgroepen te maken hebben.
2 – Excellente dienstverlening aan de klant
Sociale Verzekeringsbank
We willen burgers een logische combinatie aanbieden van producten en diensten. Dat betekent dat mensen zelf via internet met ons hun zaken kunnen regelen, maar ook kunnen kiezen voor een telefoontje of een bezoek aan een vestiging. Burgers krijgen met zo weinig mogelijk moeite waar zij recht op hebben. Daarbij SVB beschouwt alle burgers als klant, niet alleen zij die een uitkering ontvangen, maar ook de burgers die informatie wensen. Vanuit de Burgerpolis-gedachte bieden we burgers een helder overzicht over waar zij wel en niet recht op hebben. Om te beginnen ten aanzien van de regelingen die de SVB uitvoert.
12
Kernwaarden
De missie waar de SVB voor staat, betekent dat samen werken de belangrijkste opdracht is voor de SVB; samenwerken binnen en buiten de organisatie. Samen werken is dan ook de belangrijkste competentie van de SVB-er. Dat geldt in alle situaties: bij samenwerken met collega’s in een serviceteam, in overleg met een opdrachtgever en bij het oplossen van een probleem voor klant. Medewerkers van de SVB zijn zich bewust van hun eigen kwaliteiten en ontwikkelpunten om externe en interne (integrale) dienstverlening optimaal vorm te geven.
4 – Investeren in de toekomst, tonen van innovatief gedrag en maatschappelijk betrokken zijn Samenwerken betekent kennis delen. De SVB groeit stapsgewijs van een organisatie met één product (beta lingen) en één opdrachtgever naar een organisatie die in ketens of netwerken regelingen accommodeert. Of anders gezegd: GBA, VVA, VZA-AWBZ, Centrale persoonsadministratie, Pensioenregister, Verzekerings bericht/pensioenoverzicht en inkoopregeling AOW hangen met elkaar samen. Tegelijk blijft de SVB, in het stelsel van de basisregistraties, de bron voor het administreren van tijdvakken van volksverzekeringen. Wij delen die kennis met andere overheidsorganisaties, alsmede voor de actuele verzekeringspositie AWBZ. Als laatste ontwikkelt de SVB een visie op wie haar stakeholders zijn (naast opdrachtgevers, klanten, leve ranciers en medewerkers) en hoe zij de relatie met die stakeholders wil ontwikkelen en onderhouden.
1 - Onbetwist in uitvoering Bij de SVB kunt u er op vertrouwen dat u als klant op tijd krijgt waar u recht op heeft. Altijd. Wij blijven scherp en zorgen voortdurend voor verbetering en vernieuwing. Simpelweg omdat kwaliteit en service horen bij de uitvoe ring van onze publieke taak.
2 - Verbonden met de samenleving We zoeken actief de samenwerking met andere partijen en doen alles vanuit het perspectief van de burger. De SVB zet zich in voor sociale zekerheid waarin de menselijke maat telt. We staan dan ook middenin de samenleving. Alleen zo kunnen we aansluiten bij wat er leeft bij onze klanten en bij nieuwe ontwikkelingen.
3 - Inspirerend in kennis De SVB is een bron van kennis. Wat we weten, gebruiken we graag om anderen te inspireren, zowel in Nederland als daarbuiten. Zo dragen we bij aan een betere en stabiele uitvoering van de sociale zekerheid.
4 - Eerzaam De SVB zorgt ervoor dat iedereen in Nederland krijgt waar hij of zij recht op heeft: zo komt het geld terecht waar het hoort. Dat is eerlijke sociale zekerheid. Duide lijke informatie over wetten en regelingen is daarmee onlosmakelijk verbonden. De medewerkers van de SVB nemen deze taak serieus. Ze zijn daarom integer, betrokken, betrouwbaar, respectvol en gedreven. Omdat ze weten dat wat we doen als SVB, goed gebeuren moet. Jaarverslag 2011
3 – Een resultaatgerichte werkgemeenschap met betrokken en zich ontwikkelende medewerkers
13
3.016.955 klanten ontvangen AOW – én 65% vraagt dat inmiddels via internet aan. Dat telt.
Sociale Verzekeringsbank
De AOW. Iedereen die in Nederland heeft gewoond of gewerkt, heeft het. Het is een regeling van grote getallen en complexiteit. En, de AOW is ook aan wijzigingen onderhevig. Die moeten soepel worden doorgevoerd zodat klanten er geen last van hebben. Elke maand komen er 20.000 AOW’ers bij. In 2011 is de 3 miljoenste AOW’er verwelkomd. Steeds meer mensen die AOW ontvangen, wonen in het buitenland en ook daar moet op tijd iedereen krijgen waar hij recht op heeft. De regeling groeit en de uitvoeringskosten zijn opnieuw met bijna 10% gedaald. Per uitgekeerde euro zijn de kosten minder dan 0,004 euro. Onder andere door slimmer uit te voeren en steeds meer dienstverlening online te doen.
14
15
Jaarverslag 2011
Regelingen en dienstverlening De SVB: door excellente uitvoering bijdragen aan maatschappelijke dienstverlening.
Sociale Verzekeringsbank
AOW-pensioen 29.995 mln 118 mln
16
Omvang van de sociale verzekeringswetten Sociale verzekeringswet Uitkeringslasten Uitvoeringskosten
AKW 3.346 mln 71 mln
ANW 1.040 mln 20 mln
MKOB 624 mln 1 mln
AIO 212 mln 14 mln
TOG 34 mln 3 mln
Kind gebonden budget 10 mln 4 mln
TAS 4 mln 1 mln
Bijstand Buitenland 2 mln 1 mln
De SVB voert persoonsgebonden financiële regelingen uit in het publieke domein. De SVB streeft naar excellente uitvoering van die regelingen en wil zo bijdragen aan de reputatie van opdrachtgevers. De expertise van de SVB op het gebied van beoordelen, beschikken en uitbetalen, de inrichting van regelingen en de kennis van klanten creëert vertrouwen bij bestaande opdrachtgevers en trekt nieuwe aan. Zo is sinds 1 januari 2011 de uitvoering van de Wet WUVO voor oorlogsslachtoffers en verzetsdeelnemers bij de SVB ondergebracht.
Algemene Ouderdomswet (AOW) Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
De AOW is het basispensioen voor mensen die 65 jaar of ouder zijn. Het aantal AOW’ers is in 2011 gegroeid naar 3.016.955. Daarvan wonen er ongeveer 10% in het buitenland. Elke maand komen er circa 20.000 AOW’ers bij. De SVB zorgt er voor dat iedereen op tijd krijgt waarop hij of zij recht heeft. De uitvoeringskosten daarvoor zijn in 2011 met bijna 10% Vrouw omlaag gebracht: van 43 euro Man naar 39 euro per klant, per jaar. Dat is ongeveer 0,004 2.114 AOW’ers van 100 jaar en ouder. euro per uitgekeerde euro.
100
• In november 2011 is de 3 miljoenste AOW’er geregistreerd. • Het aantal gekorte pensioenen stijgt de komende jaren. • Op 31 december 2011 waren er 2.114 AOWgerechtigden van 100 jaar en ouder (waarvan bijna 90% vrouw). • De afschaffing van de AOW-tegemoetkoming. • Op 1 augustus 2011 is een generieke korting op partnertoeslag voor huishoudens van 10% doorgevoerd. • In 2011 zijn 10 wetswijzigingen gerelateerd aan de AOW beoordeeld, voor bijvoorbeeld de wijziging ingangsdatum AOW.
Algemene nabestaandenwet (Anw) 123 2007 106 2009
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
87 2011
Aantal mensen dat recht heeft op Anw x 1.000.
Als een partner of een van de ouders overlijdt kan een nabe staande, halfwees of wees in een aantal gevallen een uitkering van de overheid krijgen. Dat gebeurt via de Algemene nabestaandenwet. De Anw-nabestaandenuitkering is inko mensafhankelijk. Het aantal mensen dat in aanmerking komt voor een uitkering loopt terug. In 2007 waren het er nog ruim 123.000, in 2011 is dat aantal gedaald naar 86.657.
Koopkrachttegemoetkoming Oudere Belastingplichtigen (MKOB) Per 1 juni 2011 is de nieuwe wet Mogelijkheid Koopkrachttege moetkoming Oudere Belastingplichtigen (MKOB) ingevoerd. Daarmee is de voorheen geldende tegemoetkoming AOW die elke maand werd uitgekeerd, komen te vervallen. Voor AOWgerechtigden die in Nederland wonen verandert er weinig. In plaats van de tegemoetkoming AOW ontvangen zij nu de
MKOB. De in het buitenland wonende AOWgerechtigde kan alleen aanspraak maken op de MKOB als tenminste 90% van het wereldinkomen in Nederland belast is. Hiermee wordt een bezuiniging van circa 115 miljoen euro gerealiseerd door de overheid.
Jaarverslag 2011
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
17
Algemene Kinderbijslagwet (AKW) Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Met de kinderbijslag betaalt de overheid mee aan de kosten die horen bij de opvoeding van een kind. Wie in Nederland woont of werkt en kinderen jonger dan achttien jaar heeft, heeft recht op kinderbijslag. De hoogte van deze uitkering is afhankelijk van het aantal kinderen, hun leeftijd en het werk of inkomen van de kinderen. Eind 2011 hadden ruim 1,9 miljoen huishoudens met bijna 3,5 miljoen kinderen, recht op kinder bijslag. Een stabiel aantal in vergelijking met 2010. Het is de verwachting dat het aantal ouders dat voor hun kinderen kinderbij 202.083 180.311 2002 2011 slag ontvangt de komende jaren zal afnemen. Aantal geboorten in Nederland.
• In 2011 zijn er 180.311 kinderen geboren, waarvan 92.337 jongens en 87.974 meisjes (bron: CBS). • Daan en Emma zijn de populairste kindernamen in 2011. • In totaal keerde de SVB ruim 3,346 miljard euro uit aan kinderbijslag. • In het buitenland wordt voor 54.263 kinderen kinderbijslag uitgekeerd. De grootste populatie bevindt zich sinds 2009 in Polen. • 898 Gezinnen hebben 10 of meer kinderen tot en met 17 jaar. • Het Wetsvoorstel herziening Exportbeperking Kinderbijslagen is ingediend bij de Tweede Kamer. Dit moet leiden tot het beëindigen van kinderbijslag en kindgebonden budget in landen buiten de EU/EER.
Tegemoetkoming ouders van thuiswonende gehandicapte kinderen (TOG) Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Een gehandicapt kind heeft vaak extra zorg nodig. Daarom komen ouders van een thuiswonend gehandicapt kind via de TOG-regeling in aanmerking voor een tege moetkoming in de kosten. Eind 2011 waren er 29.025 (dit betreft een voorlopig cijfer) TOG-gerechtigden.
Grondslag voor de toekenning vormt een AWBZ-indicatiestelling van gemiddeld 10 of meer uren zorg per week. In 2011 is voor het eerst de extra tegemoetkoming voor huishoudens met alleenverdieners uitgekeerd.
Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen (AIO) 71
Sociale Verzekeringsbank
38 41
18
2010 2011
50
2025
2018
Stand en prognoses aantal AIO-huishoudens x 1.000 uitgaande van huishoudtoets per 1 januari 2012.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Zonder aanvullend inkomen uit de Aanvul lende Inkomensvoorziening Ouderen (AIO) kunnen 65plussers met een onvol ledig AOW-pensioen en weinig of geen aanvullend pensioen onder het sociaal minimum geraken. De AIO regelt de aanvulling op het AOW-pensioen tot een sociaal minimum. De groep die gebruik maakt van de regeling is in 2011 gegroeid naar 41.259 huishoudens.
• De AIO-uitkering wordt gekort met de MKOB per januari 2012. • In verband met de wijziging van de Wet werk en bijstand geldt een nieuwe huishoudtoets, een verkorting van toegestane verblijfsduur in buitenland en geldende overgangsrecht. Veel werk is verzet om invoering hiervan per 1 januari 2012 mogelijk te maken.
Regeling Persoonsgebonden Budget (PGB) Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Het SVB Servicecentrum PGB verleent diensten aan houders van een persoonsgebonden zorg budget. Het gaat om mensen die door ziekte, handicap of ouderdom zorg of huishoudelijke hulp nodig hebben en dit inkopen met een Persoonsge bonden Budget (PGB). Het PGB krijgen zij via de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) of via de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Met het PGB kiezen mensen zelf hun zorgverlener en bepalen 90% zelf wanneer en hoe ze hulp krijgen. Eind 2011 maakten ongeveer 138.000 mensen hier gebruik van. 90% van de gemeenten laat de ondersteuning bij De SVB ondersteunt budget de PGB (binnen Wmo) uitvoeren door de SVB. houders in opdracht van het
College voor zorgverzekeringen (CVZ) door hen kosteloos en op eigen initiatief gebruik te laten maken van het SVB Servicecentrum PGB. Voor budgethouders die loonbelasting en premies over het loon van de zorgverlener afdragen, kan de SVB de salarisadministratie voeren. Eind 2011 hebben meer dan 28.700 budgethouders hun salarisad ministratie aan de SVB uitbesteed. Van deze groep hebben er 5.200 een gecombineerd budget AWBZ/Wmo. Voor hulp in het huishouden kunnen budgethouders binnen de Wmo ook gebruik maken van een PGB. Daarvoor kunnen zij bij hun gemeente terecht. Bijna 90% van alle Nederlandse gemeenten laat de ondersteuning uitvoeren door de SVB, via het Servicecentrum PGB. Eind 2011 ondersteunde de SVB circa 4.400 Wmo-budgethouders bij hun salarisadministratie.
Wet op het kindgebonden budget (WKB) / Wet kinderopvang (Wko) Belastingdienst
Ouders die kinderbijslag krijgen en onder een bepaalde inkomensgrens zitten, kunnen in aanmerking komen voor een kindgebonden budget. De Belastingdienst is uitvoerder en bepaalt hoeveel kindgebonden budget ouders krijgen. Dit is afhankelijk van het inkomen en het aantal kinderen. De SVB voorziet de Belastingdienst van informatie over kinderbijslaggerechtigden. Voor gezinnen waarvan één van de ouders in het
buitenland woont of werkt, kunnen de toeslagen over lappen met soortgelijke buitenlandse regelingen. Als verbindingsorgaan voor de gezinsbijslagen zorgt de SVB in deze gevallen voor het bepalen en, waar van toepas sing, betalen van het recht op gezinsbijslag. Daarnaast informeren wij deze klanten over eventuele aanvullende rechten waarvoor zij volgens de Nederlandse regelgeving in aanmerking komen.
Mantelzorgcompliment Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
2010 2009 Het aantal complimenten is in 3 jaar verdrievoudigd naar 315.000 in 2011.
(CIZ) en de Bureaus Jeugdzorg. Deze instellingen verzorgen de indicatie stelling voor de regeling. • Het aantal mantelzorgers dat een compliment heeft ontvangen, is opnieuw gegroeid. • In 2011 keerde de SVB een mantelzorgcompliment uit van € 250,-. Met ingang van 2012 wordt dit € 200,-.
Jaarverslag 2011
2011
Mantelzorgers zijn personen die langdurig, intensief en kosteloos een familielid, vriend of kennis verzorgen. Voor deze mantelzorgers heeft de overheid veel waardering. Daarom heeft het kabinet besloten om hen onder bepaalde voorwaarden een mantelzorg compliment toe te kennen. Voor de uitvoering werkt de SVB samen met het Centrum Indicatiestelling Zorg
19
Regeling Bijstand Buitenland Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
De regeling Bijstand Buitenland verschaft een bijstandsinkomen aan Nederlanders in het buiten land die geen afdoende inkomen hebben. De toegang tot de regeling is sinds 1996 gesloten. Een afnemend aantal gerechtigden (eind 2011: 227), woonachtig in 23 verschillende landen, krijgt via de SVB de bijstand uitbetaald.
• De SVB heeft onderzoek gedaan hoe uitvoeringskosten omlaag kunnen. Met als resultaat dat er geen 4 maar 2 maal per jaar een aanpassing wordt gedaan aan de meest actuele wisselkoers. Daarnaast is ook een vereenvoudiging in de administratie van de eenvoudige medische kosten in de loop van 2011 doorgevoerd.
Tijdelijke regeling verstrekkingen gerepatrieerden Libië Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Vanwege de situatie in Libië heeft de Minister van SZW de Tijdelijke regeling verstrekkingen gerepa trieerden Libië voor Nederlandse evacués uit dat land ingesteld. Deze
regeling is per 31 december 2011 beëindigd. De regeling bood evacués de mogelijkheid om in hun eerste levensonderhoud te voorzien. 22 Gerepatri eerden hebben gebruik gemaakt van deze regeling.
Regelingen voor asbestslachtoffers (TAS & TNS)
Sociale Verzekeringsbank
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
20
Blootstelling aan asbestvezels kan een tumor in long- of buikvlies veroorzaken (een zoge heten maligne mesothelioom). Is iemand tijdens werkzaamheden in loondienst aan asbestvezels blootgesteld en heeft hij of zij daardoor een maligne mesothelioom opgelopen, dan kan de werkgever aansprakelijk worden gesteld. Vooruit lopend op een schadevergoeding van de werkgever kan een werknemer een beroep doen op de TAS. Deze betaling op grond van de TAS moet worden terugbetaald als de werkgever een schadevergoeding uitkeert. Is er geen werk 2010 gever meer, of erkent de 449 2011 werkgever geen aanspra 456 kelijkheid, dan kan een 2009 391 asbestslachtoffer toch een beroep doen op een Aantal ontvangers van TAS en TNS gecombineerd. uitkering op grond van
de TAS. In 2011 is aan 352 mensen een eenmalige uitkering verstrekt (2010: 347). Heeft iemand een dergelijke tumor niet via zijn werk in loondienst opgelopen, dan kan hij of zij sinds 1 december 2007 aanspraak maken op een financiële tegemoetkoming via de TNS-regeling. Deze regeling is voor slachtoffers die via het milieu of via producten aan asbest zijn blootgesteld of in hun werk als zelfstandige. De regeling sluit aan op de TAS. Voor de uitvoering werkt de SVB samen met het Instituut Asbestslachtoffers (IAS). Het IAS ondersteunt slachtoffers en nabestaanden bij het aanvragen van de uitkering. Ook adviseert het IAS de SVB over de uitkering. Het IAS bemid delt daarnaast tussen slachtoffer en de voormalige werkgever over de schadevergoeding. De SVB beoordeelt het advies, neemt een beslissing en betaalt de voorschotuitkering.
Bijdrage Financiering Voortzetting Pensioenverzekering (FVP) Stichting FVP
191177 2009 2010
56 2011
Aantal klanten x 1.000. Per 1/1/2011 is de instroom gestopt.
Wanneer bij werkloosheid de pensioen opbouw stopt, is dit nadelig voor het later te ontvangen pensioenbedrag. Om een pensioenbreuk bij werkloosheid te beperken, levert de Stichting Financie ring Voortzetting Pensioenverzekering (FVP) onder voorwaarden kosteloos een bijdrage aan mensen van veertig jaar of ouder die in de WW terechtkomen.
Zo blijft de pensioenopbouw doorlopen, waardoor geen pensioenbreuk optreedt. Stichting FVP bestaat uit vertegenwoordigers van werkgeversen werknemersorganisaties. De SVB beheert het vermogen van Stichting FVP en is uitvoerder van de FVP-bijdrageregeling. De Stichting heeft in 2009 besloten de instroom in de FVP-bijdrage regeling per 1 januari 2011 te beëindigen. De bijdrageregeling zelf stopt na 2013.
Remigratiewet (REM) Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
De Remigratiewet stelt voormalige gastarbeiders in staat met een uitkering terug te keren naar hun geboorteland. Erkende politieke vluchtelingen kunnen van de regeling Geen REM-uitkering door gebruik maken om samenloop andere uitkering 55% naar een land van keuze te verhuizen. 11.876 De uitkering bestaat Totaal uit twee verschillende vergoedingen: een 45% Ontvangt REM uitkering basisvoorziening en eventueel een remigra 11.876 mensen hadden in 2011 recht op een REM-voorziening. tievoorziening in
de vorm van een maandelijkse uitkering. Niet in alle gevallen wordt de voorziening ook werke lijk uitgekeerd. Dit is afhankelijk van de vraag of deze al samenvalt met een andere uitkering zoals een AOW-pensioen. Eind 2011 hadden 11.876 mensen recht op een REM-voorziening (2010: 11.386). Daarvan werden er 5.322 daadwerkelijk uitgekeerd. • Met ingang van 16 november 2011 is de Regeling Doelgroepen Remigratiewet aangepast met een daarbij horende overgangsregeling. Daardoor kunnen bepaalde doelgroepen geen aanspraak meer maken op de regeling.
AWBZ Verzekerden registratie
Van de 160.000 personen die zijn benaderd, hebben 100.000 niet langer de status ‘onverzekerd’.
Op 15 maart 2011 is de nieuwe wet Opsporing en verzekering onverze kerden zorgverzekering in werking getreden, met als doel het aantal mensen zonder wettelijke zorgverze kering terug te dringen. De SVB voert deze wet uit samen met het College voor zorgverzekeringen (CVZ). De SVB voert een
AWBZ-verzekerdenregistratie om inzicht te krijgen in de groep mensen die zich niet hebben verzekerd voor ziektekosten. Inmiddels zijn er circa 100.000 personen minder met de status ‘onverzekerd’ voor de Zorgverzekeringswet. Mensen die zich niet alsnog vrijwillig inschrijven bij een zorgverzekeraar, worden door het College voor zorgverzekeringen alsnog verplicht ingeschreven.
Jaarverslag 2011
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en College voor zorgverzekeringen
21
Pensioenregister Stichting Pensioenregister
Per 1 februari 2011 verzorgt de SVB het beheer van mijnpensi oenoverzicht.nl. Deze website is het initiatief van de Stichting Pensioenregister, een samenwerking tussen alle pensioenfondsen/ pensioenverzekeraars (meer dan 500) en de SVB. Het resultaat is een duidelijke en overzichtelijke site met een koppeling naar alle pensioenadministraties en AOW. 44% Iedereen met een DigiD vindt hier 55-69 een overzicht van het opgebouwde 27% jaar AOW-pensioen en pensioenaan 35-55 spraken via werkgevers. De SVB % jaar 14 verzorgt het technisch beheer, de 20-34 jaar service desk van mijnpensioenover zicht.nl inclusief de werkzaamheden van de voormalige helpdesk Vergeten Pensioenen en de externe Percentage bezoekers naar leefttijdscategorie communicatie.
• Vanwege de succesvolle introductie – met ruim 1 miljoen bezoekers na een maand – ontving de Stichting Pensioenregister een ‘Gouden Schild voor de beste klantcommunicatie’. • Voor de architectuur van het IT-systeem ontvingen de Stichting Pensioenregister en de externe ontwikkelaar de NAF-architectuurprijs. De jury roemt mijnpensioenoverzicht.nl vanwege de efficiënte en effectieve oplossingen. De inrichting van het online pensioenregister is helder en gebaseerd op intelligente oplossingen die aantoonbaar succesvol zijn in gebruik. • In 2011 hebben meer dan 3,2 miljoen burgers de website geraadpleegd. De SVB heeft via de service desk ongeveer 20.000 vragen van klanten behandeld.
“De realisatie van mijnpensioenoverzicht.nl is een prestatie van formaat. Wij zijn er van overtuigd dat de website voldoet aan de groeiende behoefte bij Nederlanders aan meer inzicht in hun pensioen.” Francine Giskes, voorzitter van Stichting Pensioenregister
Wet Wuvo
Sociale Verzekeringsbank
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
22
Binnen de SVB verzorgt de afdeling Verzets deelnemers en Oorlogsgetroffenen (V&O) het cliëntbeheer voor erkende verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen. Sinds 1 januari 2011 is de uitvoering van in totaal vijf verschillende wetten en een regeling voor psychotherapie bij de SVB belegd. Deze wetten bieden ondersteuning aan hen die door de Tweede Wereldoorlog zijn getroffen. In totaal hebben 30.683 mensen recht op financiële ondersteuning.
De inspanningen van de SVB bij de uitvoering ervan, hebben geleid tot een positief oordeel van de V&O-cliënten raad. De overgang van de V&O-wetten van de voormalige Pensioen- en Uitke ringsraad naar de SVB is voor de klanten geruisloos verlopen en, mede gezien het oordeel van de cliëntenraad, succesvol afgerond.
Detacheringsverklaringen en Vrijwillige verzekering Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Nederlanders die door hun werkgever in het buitenland worden gedetacheerd, hebben voor hun sociale verzekeringen een detacheringsver klaring nodig. Daardoor blijven ze jaarlijks AOW opbouwen en houden ze recht op een nabestaan denuitkering. Het aantal mensen dat met een detacheringsverklaring over de grens werkt, was in 2011 ruim 90.000. 90.000 Het aantal verklaringen 89.000 dat de SVB in 2011 heeft ontvangen voor mensen die in Neder land kwamen werken, Aantal detacheringsverklaringen ontvangen (in) en verstrekt (uit). was 89.000.
Mensen die buiten Nederland gaan wonen of werken, zijn in het algemeen niet langer verplicht verze kerd. Wie een vrijwillige AOW-verzekering afsluit, voorkomt korting op het AOW-pensioen (2% per jaar). Ook een vrijwillige Anw-verzekering is mogelijk. Zo kunnen nabestaanden bij overlijden van de verzekerde toch een Anw-uitkering ontvangen. Mensen die in Nederland komen wonen of werken, hebben vaak geen volledig AOW-recht opgebouwd. De ontbrekende jaren kunnen worden ingekocht. Iemand kan achteraf de premies over die jaren alsnog vrijwillig betalen. De aanvraagtermijn om voor inkoop in aanmerking te komen is tien jaar. De SVB verzorgt deze vrijwillige verzekeringen. In 2011 waren 13.500 mensen vrijwillig verzekerd voor de AOW en/of de Anw.
De SVB wijst mensen op de gevolgen van het niet-verzekerd zijn voor de AOW, maar klanten kunnen ook zelf hun verzekeringsstatus aanvragen bij de SVB. De SVB benadert bovendien mensen proactief als uit de gegevens van de Belastingdienst blijkt dat onterecht geen premies volksverzekeringen zijn betaald. Veel mensen dragen alsnog de premies af. Zo voorkomen ze dat het AOW-pensioen uiteinde lijk wordt gekort. In 2011 hebben 23.000 mensen alsnog geheel of gedeeltelijk hun premies volks verzekeringen betaald voor de AOW, waardoor ze alsnog geen AOW-rechten mislopen. Waar mensen nalatig blijven om hun premies voor de AOW te betalen, vindt een korting plaats op het toekom stige AOW-pensioen. Bepaalde groepen gepensioneerden en gezinsleden van mensen in dienst van een volkenrechtelijke organisatie kunnen ontheffing krijgen van de
verzekeringsplicht voor de volksverze keringen of alleen voor de AWBZ. De SVB heeft in 2011 totaal 1.112 aanvragen verwerkt. Sinds 1 maart 2011 verstrekt de SVB ook de ontheffingen voor de AWBZ. De SVB houdt tot slot de administratie bij van geregistreerde gemoedsbe zwaarden. Gemoedsbezwaarden hebben op grond van hun levensovertuiging onoverkomelijke bezwaren tegen het sluiten van verzekeringen. Zij betalen in plaats van premie een premievervan gende loonbelasting. In totaal betreft dit – evenals in 2010 - ongeveer 12.000 mensen. De SVB levert gegevens over de verstrekte vrijstellingen aan andere belanghebbenden, zoals UWV, Belas tingdienst en CVZ.
Jaarverslag 2011
Overige verzekeringsactiviteiten
23
7.400.000 werkenden, 500 pensioenuitvoerders – en één klantvriendelijk pensioenoverzicht. Dat telt.
Achter één A4’tje gaat soms een hele wereld schuil. Hoe breng je de gegevens van meer dan 500 pensioenuitvoerders zo samen dat iedere pensioengerechtigde exact kan zien hoeveel hij heeft opgebouwd? Ga er maar aan staan. Die opgave is complex en de wetenschap dat steeds meer mensen steeds vaker van baan veranderen, maakt het niet eenvoudiger. De SVB heeft samen met vele publieke en private partijen mijnpensioenoverzicht.nl gerealiseerd. Voor de klantcommunicatie en de architectuur van het IT-systeem ontving de Stichting Pensioenregister prijzen. En het belangrijkste: het is een dienst waaraan behoefte is, zo blijkt uit de bezoekersaantallen. Na een jaar hebben 3,2 miljoen mensen hun pensioenoverzicht online bekeken.
Sociale Verzekeringsbank
Verantwoording
26
Governance
Code goed bestuur De ‘Code Goed Bestuur Publieke Dienstverleners’ bevat een model voor de inrichting van het bestuur van publieke uitvoeringsorganisaties. De code schrijft voor dat organisaties in hun jaarverslag een toelichting opnemen over de public governancestructuur waarin ze aangeven of de bepalingen in de code worden opgevolgd en zo niet, waarom dat het geval is. Bestuur: bezoldiging en tegenstrijdige belangen De minister van SZW benoemt de leden van de Raad van Bestuur van de SVB en stelt de bezol diging vast. Verder vallen de leden van de Raad van Bestuur onder de cao die voor de SVB geldt. Voor de leden van de Raad van Bestuur geldt een Regeling Integriteit, met bepalingen over nevenactiviteiten en tegenstrijdige belangen. Daarnaast gelden de Gedragscode Integriteit en de Gedragscode Informatiebeveiliging voor alle SVBmedewerkers, inclusief een gedragsrichtlijn bij het vermoeden van misstanden.
Minister, klant en samenleving De minister van SZW (en namens hem de Inspectie SZW) houdt toezicht op de SVB. We verantwoorden ons periodiek tegenover opdracht gevers en betrokken ministeries. Hiervoor gelden niet alleen wettelijke richtlijnen, maar ook over eengekomen informatie- en controleprotocollen. Uiterst belangrijk vinden we daarnaast de verant woording tegenover klanten. We voeren een goed doordacht en onderbouwd klantcommunicatiebe leid, hebben een zorgvuldige klachtenregeling en doen geregeld een klanttevredenheidsonderzoek. Daarnaast hanteert de SVB een servicegarantie. Met deze servicegarantie laten we onze klanten zien op welke dienstverlening ze kunnen rekenen. Financiële verslaglegging, interne audit en externe accountant De verantwoordelijkheid voor het jaarverslag en de jaarrekening ligt bij de Raad van Bestuur. Zowel de Interne Accountantsdienst als de externe accountant controleert de jaarrekening. De Interne Accountantsdienst functioneert direct onder de voorzitter van de Raad van Bestuur. Sinds 2004 is Deloitte de externe accountant. Vertegenwoordi gers van Deloitte wonen de vergadering bij waarin de jaarrekening wordt vastgesteld en stellen samen met de Interne Accountantsdienst een verslag van bevindingen op. De externe accountant voorziet vervolgens de te publiceren jaarrekening van een verklaring.
Jaarverslag 2011
De SVB voert een belangrijke publieke taak uit. Wij hechten dan ook veel waarde aan verantwoording van de manier waarop we dat doen. Zo houden we ons aan de ‘Code Goed Bestuur Publieke Dienstverleners’ en hanteren we duidelijke integriteitsrichtlijnen voor onze bestuurders en medewerkers.
27
Raad van Advies De Raad van Advies adviseert de Raad van Bestuur over de strategische en tactische koers van de SVB. Daarnaast kan de Raad van Bestuur ter advisering vraagstukken op maatschappelijk terrein voorleggen die van belang kunnen zijn voor de SVB in de ruimste zin. Voorts kan de Raad van Advies om reflectie worden gevraagd over governancevraagstukken, waaronder het interne en externe toezicht. In 2011 is onder meer geadviseerd over het jaarver slag 2010, jaarplan en begroting 2012, SVB Tien, de taakstelling en het traject Compacte Rijksdienst.
Sociale Verzekeringsbank
De Raad van Advies wordt voorgezeten door de heer Wallage en kent vier leden, mevrouw Vlie genthart en de heren Bosma, Van de Donk en Van der Werf.
28
Cliëntenraad Bij de SVB hechten we aan de mening van onze klanten. Daarom heeft de SVB een Cliëntenraad, die de klanten vertegenwoordigt. De raad adviseert gevraagd en ongevraagd, geeft signalen, doet verbetervoorstellen en denkt mee over de dienst verlening. De voorzitter en de tien leden van de Cliëntenraad zijn zelf klant van de SVB. Werkzaamheden Cliëntenraad In 2011 vergaderde de Cliëntenraad vier keer met vertegenwoordigers van de SVB, onder wie de voorzitter van de Raad van Bestuur en de direc teur van vestiging Roermond. De raad bracht in november een bezoek aan de jaarlijkse conferentie van de SVB, waarbij solidariteit van verschillende kanten werd belicht. Belangrijke onderwerpen van het afgelopen jaar waren onder meer de evalu atie van de AIO-aanpak, de uitrol van Integrale Serviceteams, trends in klachten, Pensioenregister, ontwikkelingen bij Bureau voor Duitse Zaken en Bureau voor Belgische Zaken, regelgeving rondom AKW en AOW, het regeerakkoord, de eerste ervaringen met online aanvragen AOW en uiter aard de taakstelling. De Cliëntenraad heeft in deze verslagperiode tevens advies uitgebracht over het Besluit Beleidsregels SVB 2011. De suggesties zijn of worden voor het merendeel overgenomen.
Bedrijfsvoeringsparagraaf Ook in het begrotingsjaar 2011 hebben we structureel aandacht besteed aan onze bedrijfsvoering. We doorliepen systematisch het proces van beleidsbepaling, vertaald naar resultaten voor organisatieonderdelen. Op de uitvoering van activiteiten en projecten heeft monitoring plaatsgevonden en is doel- en resultaatgericht gestuurd. Onderdeel van de planning- en controlcyclus is het opstellen van een jaarplan. In het jaarplan is per beleidsdoelstelling aangegeven welke activiteiten gepland zijn en welke directie verantwoordelijk is voor welke activiteit(en). Deze activiteiten moeten bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen. Ieder tertaal rapporteerden de verantwoorde lijke directeuren binnen de SVB over de stand van zaken rond de voortgang van de activiteit, afgezet tegen de gestelde doelen. Ook is per tertaal gerapporteerd over de voortgang van reguliere activiteiten, projecten en programma’s. Daarnaast zijn prestatie-indicatoren bepaald die inzicht geven in de realisatie van de doelstellingen.
Jaarverslag 2011
Samen vormen de financiële en kwalitatieve resultaten de interne tertaalrapportage. Als de tussentijdse resultaten daartoe aanleiding gaven, werden maatregelen genomen. Zo is inhoud gegeven aan monitoring van de uitvoering, en aan doel- en resultaatgericht sturen.
29
Organogram SVB
Voorzitter Raad van Bestuur
portefeuille strategie Lid Raad van Bestuur
Lid Raad van Bestuur
portefeuille dienstverlening en ICT
portfeuille ondersteuning
Kantoor Breda Kantoor Deventer Kantoor Groningen Kantoor Leiden Kantoor Nijmegen
Corporate Communicatie
Financieel Economische Zaken en Concerncontrol
Bestuurlijke en Strategische Zaken
Human Resources Facilitair Bedrijf
Organisatieadvies
Kantoor Roermond
Interne Accountantsdienst
Kantoor Rotterdam
Kantoor FVP
Kantoor Utrecht
Juridische zaken
SVB Servicecentrum PGB
Kantoor Verzekeringen Kantoor Zaanstad Kantoor Centraal ICT Diensten Informatiemanagement
Sociale Verzekeringsbank
Dicht bij de klant De SVB heeft negen vestigingen over heel Nederland: Breda, Deventer, Groningen, Leiden, Nijmegen, Roermond, Rotterdam, Utrecht en Zaanstad. Daarnaast zijn er drie kantoren met een speciaal karakter:
30
-- Het SVB Servicecentrum PGB, dat diensten verleent aan houders van een persoonsgebonden zorg budget en tevens zorg draagt voor uitvoering van het Mantelzorgcompliment; -- Kantoor Verzekeringen, waar onder meer de verzekerdenadministratie wordt gevoerd, alsmede uitvoering wordt gegeven aan de vrijwillige verzekeringen; -- Kantoor FVP, waar de bijdrageregeling voor de Stichting Financiering Voortzetting Pensioenverzeke ring wordt uitgevoerd.
Bezwaar en beroep De SVB beslist over uitkeringen van ruim vijf miljoen klanten. Natuurlijk zijn daar ook klanten bij die menen recht te hebben op een gunstiger beslissing. Zij kunnen met een bezwaarschrift de SVB vragen om nog eens te bekijken of dat in hun zaak mogelijk is. De SVB legt deze herbeoordeling vast in een beschikking op bezwaar. Blijft de klant ook daarna met de SVB van mening verschillen, dan kan hij de rechtbank vragen om de juistheid van deze beschikking op bezwaar te beoordelen. Tegen een uitspraak van de rechter kan zowel de klant als de SVB hoger beroep instellen bij de Centrale Raad van Beroep (CRvB) en in sommige gevallen daarna ook nog in cassatie gaan bij de Hoge Raad der Nederlanden. In 2010 werd voor het eerst een stijging van het totaal aantal bezwaarzaken sinds 2004 genoteerd. In 2011 is het aantal nieuw geregistreerde bezwaar zaken opnieuw gestegen. Het grootste aandeel komt op het conto van de in 2011 ingevoerde koopkrachttegemoetkoming voor ouderen – via de Wet mogelijkheid koopkrachttegemoetkoming
oudere belastingplichtigen, de MKOB (7.878 bezwaarzaken). Ook de AOW laat een flinke stijging zien (17% ten opzichte van 2010). Door de stijging in 2010 is ook bij beroep het aantal nieuwe zaken toegenomen. In 2011 heeft de SVB 6% meer bezwaarschriften afgehandeld dan in 2010 (13.440 in 2011 tegenover 12.662 in 2010). In 28% van de zaken is de klant in het gelijk gesteld (tegenover 35% in 2010). In 16% van de 978 uitspraken die de rechtbank in 2011 deed, kreeg de klant gelijk (2010: 14%). In 2011 is 330 keer hoger beroep ingesteld, waarvan 307 keer door de klant. Uit de 292 zaken die de CRvB in 2011 afhandelde, volgden 49 uitspraken (16%) waarbij de klant in het gelijk werd gesteld. Van de 33 zaken waarbij een door de SVB ingesteld hoger beroep is afgedaan, is in 18 gevallen de uitspraak van de rechtbank vernietigd. In 25 gevallen heeft de klant cassatie ingesteld tegen het oordeel van de CRvB. De Hoge Raad heeft in 2011 in 29 zaken uitspraak gedaan. In 25 gevallen is het cassatiever zoek van de klant niet-ontvankelijk verklaard of afgewezen.
Aantallen bezwaar- en (hoger) beroepszaken van de afgelopen 3 jaar. 2011
2010
2009
20.793 13.440
13.046 12.662
12.056 11.890
1.318 978
1.145 1.344
1.276 1.259
359 321
338 360
332 410
Bezwaar Nieuwe zaken Afgedane Zaken
Nieuwe zaken Afgedane zaken
Hoger beroep en Cassatie Nieuwe zaken Afgedane zaken
Jaarverslag 2011
Beroep
31
Handhaving Zodat iedereen krijgt waar hij recht op heeft De SVB beheert geld van de gemeenschap en daar gaan we zorgvuldig mee om. Handhaving is daarbij een belangrijk instrument. Handhaving is alles wat de SVB doet om fouten en fraude van haar klanten tegen te gaan. Preventie staat daarbij voorop. We informeren onze klanten over hun rechten en plichten, we controleren de gegevens, we doen onderzoek en we corrigeren fouten en fraude. Zodat iedereen krijgt waar hij recht op heeft.
Sociale Verzekeringsbank
Preventie Ook voor handhaving geldt: voorkomen is beter dan genezen. De SVB voorkomt fouten en fraude zoveel mogelijk door te adviseren over de uitvoer baarheid van regelgeving en door haar klanten goed te informeren. Over hun rechten maar ook over hun plichten. We doen dat via de uitgave Mijn AOW/Anw, brochures en de website, maar ook via campagnes. De pagina’s op de site van de SVB zijn in 2011 vernieuwd. Daarbij is nu ook een meldpunt op de site ingericht waar burgers, al dan niet anoniem, melding kunnen doen van vermeende fraude. En in 2011 is in samenwerking met het ministerie van SZW en het UWV wederom de campagne ‘Weet hoe het zit’ gevoerd. Elk jaar meet de SVB de bekendheid met de plichten via tele fonische enquêtes. De doelstelling van minimaal 60% bekendheid met gevolgen van samenwonen en inkomen werd ook in 2011 ruimschoots gehaald met percentages uiteenlopend van 74% tot 93% voor AOW, Anw en AKW.
32
Controle De SVB controleert regelmatig alle belangrijke uitkeringsgegevens. Naar aanleiding hiervan kan de uitkering worden verhoogd of verlaagd. Deze controles worden zoveel mogelijk uitge voerd zonder dat de klant er iets van merkt. Dat is mogelijk door gegevensuitwisseling met
verschillende instanties in binnen- en buiten land. De belangrijkste onrechtmatigheden zijn dat mensen met een nabestaandenuitkering en mensen met een AOW-pensioen een gezamen lijke huishouding voeren, maar dat niet opgeven bij de SVB. De nabestaandenuitkering vervalt bij het voeren van een gezamenlijke huishouding en een 65-plusser krijgt minder AOW-pensioen. In sommige gevallen verricht de SVB huisbezoeken. Ook daarbij gaat het vooral om controle van de leefvorm: woont iemand alleen of heeft hij een gezamenlijke huishouding met een ander. Controle in het buitenland De SVB heeft een aantal onderzoeken uitge voerd naar de AOW/Anw en kinderbijslag in het buitenland. In 2011 verrichtte het Contro leteam Buitenland in totaal 352 onderzoeken in Monaco, Bosnië, Argentinië en Groot-Brittannië naar AOW/Anw. De SVB controleert elk jaar in Marokko en Turkije of kinderen die daar wonen, van wie de ouders of verzorgers kinderbijslag ontvangen, naar school gaan en uitwonend zijn. In het verleden bleek uit steekproefcontroles dat dit nodig is. Hoewel het aantal onderzoeken in de loop der jaren een dalende trend laat zien door een afnemend aantal gerechtigden, blijft de SVB controleren. De controle op de AIO in het buitenland betreft de controle op verblijf in het buitenland en de controle op vermogen in het buitenland. De SVB heeft hiervoor een jaarlijkse controlemailing ingericht en onderzoekt steek proefsgewijs de opgaven van klanten. Resultaten Bij onregelmatigheden wordt een sanctie opgelegd en teveel betaald geld wordt teruggevorderd. In 2011 is in totaal 18,7 miljoen euro terugge vorderd bij 10.596 uitkeringsgerechtigden aan wie ook een sanctie is opgelegd. Dit is op een
Jaarverslag 2011
totale uitkeringslast van ruim 34,6 miljard euro. Als mensen zich opzettelijk bevoordelen en het bedrag opgelopen is tot boven de 10.000 euro, is er sprake van fraude en doet de SVB aangifte bij het Openbaar Ministerie. In 2011 is er 103 keer aangifte gedaan in het kader van de AOW, Anw, AKW of AIO en 27 keer in het kader van andere regelingen, in totaal dus 130 keer. Het totaalbedrag waarvoor aangifte van fraude werd gedaan was 3,5 miljoen euro. In 2010 was dit ruim 3 miljoen euro.
33
49%
meer mantelzorgers ontvingen hun compliment – én de kosten daalden met ruim één derde. Dat telt. Mantelzorgers doen geweldig werk voor mensen die zorg nodig hebben. Het Mantelzorgcompliment is een blijk van waardering van de overheid voor de inzet van familie, vrienden of kennissen. De SVB verzorgt de uitvoering van het compliment: het beoordelen en toekennen van de aanvragen en de uitbetaling ervan. Meer mantelzorgers ontvingen een bedrag in 2011. Groei van een regeling betekent bij de SVB niet dat de kosten ook stijgen. Bij de SVB wordt altijd gewerkt aan een nog efficiëntere en effectievere uitvoering. Die ervaring betaalt zich uit. In dit geval door de uitvoeringskosten met bijna 40% omlaag te brengen.
Kerncijfers sociale verzekeringswetten 2011
2010
2009
3.016.955 29.995 484 118 39 0,4%
2.881.335 28.618 1.178 124 43 0,4%
2.812.866 27.580 1.217 126 45 0,4%
86.657 1.040 18 20 232 1,9%
98.359 1.137 21 24 247 2,1%
106.495 1.224 23 24 229 2,0%
1.932.505 3.346 71 37 2,1%
1.932.097 3.371 72 37 2,1%
1.932.708 3.401 75 39 2,2%
29.025 34 3 110 9,3%
65.495 55 6 85 10,2%
63.794 52 5 85 10,4%
352 4 1 2.926 28,6%
347 3 1 3.245 35,9%
319 3 1 4.119 44,0%
AOW-pensioen Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Tegemoetkoming Tgk x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl + Tgk
Nabestaanden uitkering Anw Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Tegemoetkoming Tgk x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl + Tgk
Kinderbijslag AKW 1 Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl
TOG 1 Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl
Sociale Verzekeringsbank
Tegemoetkoming asbestslachtoffers TAS
36
Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl
2011
2010
2009
9.890 10 4 366 35,3%
7.860 5 3 369 58,1%
5.600 2 4 643 211,8%
227 2 1 3.101 43,9%
253 2 1 2.660 42,1%
271 2 1 2.269 39,8%
41.259 212 14 349 6,8%
38.484 202 12 301 5,7%
-
2.727.548 624 1 0,2%
-
-
Kindgebonden budget Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl
Bijstand Buitenland Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl
AIO Aantal huishoudens met AIO Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per huishouden x €1 Uvk in % van Ukl
MKOB Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per huishouden x €1 Uvk in % van Ukl
1
Het aantal klanten kinderbijslag AKW en TOG in 2011 betreft voorlopige cijfers.
Het aantal klanten in de voorgaande jaren betreft de definitieve cijfers.
Jaarverslag 2011
37
Kerncijfers overige wetten en regelingen 2011
2010
2009
27.921 4 10 362 231,8%
25.655 5 11 415 227,8%
23.423 5 10 425 200,5%
5.184 1 3 612 475,4%
5.800 1 4 651 499,7%
4.330 1 2 544 315,4%
314.898 79 3 8 3,4%
211.718 58 3 13 4,9%
96.983 24 2 18 7,2%
104 2 0,5 4.981 27,3%
102 2 0,4 4.353 24,5%
72 1 0,4 5.556 31,7%
Persoonsgebonden budget (PGB) AWBZ 1 Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl + Tgk
Wet Maatschappelijke Ondersteuning WMO 1 Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl + Tgk
Mantelzorgcompliment Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl
Tegemoetkoming niet-loondienstgerelateerde slachtoffers van mesothelioom TNS
Sociale Verzekeringsbank
Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl
38
2011
2010
2009
56.200 7 6 101 79,1%
176.500 197 6 36 3,3%
190.500 454 7 36 1,5%
5.322 31 2 356 6,1%
5.003 29 2 380 6,5%
4.758 27 1 290 5,2%
30.683 306 11 365 3,7%
-
-
Financiering Voortzetting Pensioenverzekering FVP 2 Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl
Remigratiewet Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl
Verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen 3 Aantal klanten Uitkeringslasten Ukl x €1 mln Uitvoeringskosten Uvk x €1 mln Kosten per klant x €1 Uvk in % van Ukl
1
Aantal klanten waarvoor de SVB de salarisadministratie voert.
2
Per 1 januari 2011 werd de instroom in de FVP-regeling definitief beëindigd. Dit betekende concreet dat werknemers van 40 jaar of ouder
die op of na 1 januari 2011 WW‑gerechtigd werden, niet meer in aanmerking komen voor een FVP‑bijdrage. Hierdoor neemt het aantal klanten af en stijgen de kosten per klant.
3
De wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffen zijn de WPB, WUBO en WUV. Hier zijn ze bij elkaar genomen omdat de uitvoe-
ringskosten niet te splitsen zijn. Deze wetten worden vanaf 2011 door de SVB uitgevoerd.
Jaarverslag 2011
39
350.000 klanten in 200 landen – en één kundig aanspreekpunt. Dat telt.
De SVB voert haar diensten ook uit in het buitenland. Of beter: in meer dan 200 buitenlanden. Via de SVB krijgt iedereen waar hij recht op heeft. Waar je ook woont, werkt of verblijft. Onze grootste uitdaging is om het helder en inzichtelijk te maken voor klanten die in het buitenland wonen – óf werken. Of die van over de grenzen naar Nederland komen. De wet- en regelgeving verschilt overal van elkaar, zelfs binnen de EU. Soms is er overlap, maar veel vaker zijn de verschillen groot. Bijna elke Nederlandse wetswijziging heeft invloed op buitenlandse weten regelgeving en andersom. Leg dat maar eens uit. Dankzij een uitgebreid netwerk van zusterorganen of door zelf ter plekke te zijn, via gegevens uitwisseling en actieve informatievoorziening naar onze klanten zijn wij in staat om onze klanten goed te informeren. Grenzeloos goede dienstverlening.
Verkort financieel overzicht 2011 Financiële samenvatting in het Jaarverslag Dit verkort financieel overzicht is een samengevatte versie van de jaarrekening van de Sociale Verzeke ringsbank zoals opgenomen in het SVB (SUWI) Jaarverslag 2011. Dit verkort financieel overzicht bevat niet alle informatie die in de volledige jaar rekening wordt verstrekt. Voor het volledige beeld dient het verkort financieel overzicht te worden gelezen in combinatie met de volledige jaarreke ning in het SVB (SUWI) Jaarverslag 2011.
Sociale Verzekeringsbank
Het SVB (SUWI) Jaarverslag 2011 is alleen elek tronisch te verkrijgen op www.svb.nl.
42
Uitgangspunten bij de opstelling van de financiële overzichten. De SUWI regelgeving kent grondslagen en regels voor het opstellen van de jaarrekening die door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zijn opgesteld; deze zijn afgeleid uit het Burgerlijk Wetboek 2 titel 9. Het verkort financieel overzicht omvat een verkorte financiële verantwoording van de sv-taken, deze zijn: AOW, Anw, AKW, de Wet mogelijkheid koopkrachttegemoetkoming oudere belasting plichtigen (met ingang van 2011), de Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen, de Regeling tegemoetkoming ouders van thuiswonende gehandicapte kinderen, de Regeling tegemoet koming asbestslachtoffers, de Tijdelijke regeling eenmalige tegemoetkoming pensioenverevening, de Wet op het Kindgebonden budget, de Regeling Bijstand Buitenland, de Tijdelijke regeling verstrek kingen gerepatrieerden Libië voor Nederlandse evacués, de Anticumulatie gezinsbijslag (onderdeel kinderopvangtoeslag – Wko), en van de SVB als uitvoeringsorganisatie. Van de niet sv-taken die de SVB uitvoert worden in dit financieel overzicht de uitvoeringskosten en doorbelastingen aan de opdrachtgevers getotaliseerd weergegeven.
Financiering De Belastingdienst int de premies volksverzeke ringen AOW en Anw en draagt deze af aan de SVB (premiebaten). Daarnaast vindt ook financie ring door het Rijk plaats (deels voor AOW/Anw en in zijn geheel voor AKW). De kosten die de SVB voor de uitvoering maakt worden doorberekend aan de verschillende taken. De SVB mag beperkt liquide middelen aanhouden. De Rekening-courant met het Rijk wordt gebruikt voor de financiering van activiteiten.
Toelichting op de balans SVB Activa De vorderingen bestaan voornamelijk uit de vordering premiebaten op de Belastingdienst. De vordering premiebaten op de Belastingdienst bestaat uit de ontvangen premies via afdracht loon heffing in de maand december en de maand januari van het jaar dat volgt op het verslagjaar. Passiva Om structurele afwijkingen tussen ontvangsten en uitgaven op te vangen, bevatten de balansen van de fondsen AOW/Anw een normvermogen dat onderdeel uitmaakt van het fondsvermogen. De kortlopende schulden bestaan voornamelijk uit te betalen uitkeringen AKW, AOW en Anw. Daarnaast zijn verplichtingen voor niet opge nomen vakantiedagen en uitgestelde beloningen en jubileum gratificaties opgenomen.
Balans SVB per 31 december 2011 na bestemming van het saldo 2010
2011
1 = € 1.000
Activa Immateriële vaste activa Materiële vaste activa
166.038
Totaal vaste activa Vorderingen Rekening-courant met het Rijk Liquide middelen
151.453
166.038 6.548.553 986
151.453 4.032.993 2.039.102 1.530
Totaal vlottende activa
6.549.539
6.073.625
Totaal activa
6.715.577
6.225.078
Passiva
Voorzieningen Rekening-courant met het Rijk Kortlopende schulden
Totaal passiva
2.859.016 19.405 11.034
3.719.332 25.513 14.912
30.439
40.425
47.893 1.265.139 2.513.090
29.693 2.435.628
6.715.577
6.225.078
Jaarverslag 2011
Fondsvermogen AOW/Anw Bestemmingsreserves Bestemmingsfondsen Totaal bestemmingsreserves en -fondsen
43
Rekening van baten en lasten SVB over 2011
1 = € 1.000
2011
2010
29.342.889 3.426.009 1.491.374 625.642 226.844 37.479 13.904 4.632 2.308 20 -
30.525.845 3.446.168 1.396.898 250 214.103 61.296 7.940 4.279 2.347 1 2
Baten sv-taken Baten niet-sv-taken
35.171.101 43.692
35.659.129 35.065
Totaal baten
35.214.793
35.694.194
Ouderdomswet (AOW) Kinderbijslagwet (AKW) Nabestaandenwet (Anw) Wet mogelijkheid koopkrachttegemoetkoming oudere belastingplichtigen (MKOB) Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen (AIO) Regeling tegemoetkoming ouders gehandicapte kinderen (TOG) Wet op het kindgebonden budget (WKB) Regeling tegemoetkoming asbestslachtoffers (TAS) Regeling Bijstand Buitenland Tijdelijke regeling Evacuatie (Libië) Tijdelijke regeling eenmalige tegemoetkoming pensioenverevening Wet kinderopvang (Wko)
30.623.632 3.426.009 1.081.665 625.642 226.844 37.479 13.904 4.632 2.308 20 -
29.934.722 3.446.168 1.184.126 250 214.103 61.296 7.940 4.279 2.347 1 2
Lasten sv-taken Lasten niet-sv-taken
36.042.135 42.960
34.855.234 34.548
Totaal lasten
36.085.095
34.889.782
-870.302
804.412
Baten Ouderdomswet (AOW) Kinderbijslagwet (AKW) Nabestaandenwet (Anw) Wet mogelijkheid koopkrachttegemoetkoming oudere belastingplichtigen (MKOB) Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen (AIO) Regeling tegemoetkoming ouders gehandicapte kinderen (TOG) Wet op het kindgebonden budget (WKB) Regeling tegemoetkoming asbestslachtoffers (TAS) Regeling Bijstand Buitenland Tijdelijke regeling Evacuatie (Libië) Tijdelijke regeling eenmalige tegemoetkoming pensioenverevening Wet kinderopvang (Wko)
Sociale Verzekeringsbank
Lasten
44
Saldo van baten en lasten
Bestemming van saldo van baten en lasten Mutatie vermogensoverschot Mutatie normvermogen Mutatie bestemmingsreserves Mutatie bestemmingsfondsen
Saldo van baten en lasten
2011 -774.316 -86.000 -6.108 -3.878
-870.302
2010 621.068 189.000 -5.877 221
804.412
Toelichting op de rekening van baten en lasten SVB Het saldo van baten en lasten bedraagt over het jaar 2011 minus € 870 miljoen (2010: positief € 804 miljoen). Een positief of negatief saldo van baten en lasten is een bekend verschijnsel bij SVB en niet toe te rekenen aan de bedrijfsvoering van de SVB. Afrekeningen inzake premiebaten op basis van de inkomstenheffing en loonheffing van oudere jaren en van de begroting afwijkende financiering door het Rijk veroorzaken een saldo van baten en lasten bij de AOW en de Anw. De overige regelingen worden volledig gefinancierd en kennen daarom geen saldo. De Rijksoverheid betrekt het saldo van het vermogenstekort/-overschot van het fonds AOW in het jaar na vaststelling in de financiering door het Rijk. De uitvoeringskosten van de SVB zijn in 2011 conform begroting. De stijging van de uitkeringslasten in 2011 ten opzichte van 2010 wordt grotendeels verklaard door het gestegen aantal AOW-gerechtigden. De baten bestaan voornamelijk uit premiebaten en financiering door het Rijk. De lasten bestaan voornamelijk uit gedane uitkeringen voor gerechtigden en daarnaast uit uitvoeringskosten.
Jaarverslag 2011
Op de volgende pagina’s zijn nadere specificaties opgenomen van de grootste drie wetten (AOW, Anw en AKW) zoals die door de SVB worden uitgevoerd.
45
AOW
Overzicht van baten en lasten over 2011 1 = € 1.000
Realisatie 2011
Begroting 2011
Realisatie 2010
20.599.411 3.374.800 4.847.333 488.506 6.132 26.707
21.239.000 3.396.000 5.785.933 505.000 16.000
18.208.423 3.090.200 8.012.400 1.170.082 426 44.314
29.342.889
30.941.933
30.525.845
29.995.469 484.010 117.810 23.541 2.802
29.925.000 505.000 138.977 -
28.617.667 1.177.722 124.163 5.099 10.071
30.623.632
30.568.977
29.934.722
-1.280.743
372.956
591.123
Realisatie 2011
Begroting 2011
Realisatie 2010
3.421.698 3.621 690
3.377.995 1.000
3.445.370 296 502
3.426.009
3.378.995
3.446.168
3.345.876 71.306 8.783 44
3.308.000 70.995 -
3.370.837 71.979 3.302 50
3.426.009
3.378.995
3.446.168
0
0
0
Baten Premies Bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK) Financiering door het Rijk Financiering tegemoetkomingen Vrijval voorzieningen SVB Overige baten
Totaal baten Lasten Uitkeringen Tegemoetkomingen Uitvoeringskosten Dotatie voorzieningen SVB Overige lasten
Totaal lasten Saldo van baten en lasten
AKW
Overzicht van baten en lasten over 2011 1 = € 1.000
Baten Financiering door het Rijk Vrijval voorzieningen SVB Overige baten
Totaal baten
Sociale Verzekeringsbank
Lasten
46
Uitkeringen Uitvoeringskosten Dotatie voorzieningen SVB Overige lasten
Totaal lasten Saldo van baten en lasten
Anw
Overzicht van baten en lasten over 2011 1 = € 1.000
Realisatie 2011
Begroting 2011
Realisatie 2010
1.375.390 72.700 17.433 1.028 24.823
1.499.000 77.000 19.100 22.000
1.314.302 47.700 20.685 65 14.146
1.491.374
1.617.100
1.396.898
1.040.487 17.704 20.086 3.102 286
1.064.000 19.100 24.344 -
1.137.166 20.953 24.257 1.053 697
1.081.665
1.107.444
1.184.126
409.709
509.656
212.772
Baten Premies Bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK) Financiering tegemoetkomingen Vrijval voorzieningen SVB Overige baten
Totaal baten
Uitkeringen Tegemoetkomingen Uitvoeringskosten Dotatie voorzieningen SVB Overige lasten
Totaal lasten Saldo van baten en lasten
Jaarverslag 2011
Lasten
47
Controleverklaring Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Aan de Raad van Bestuur van de Sociale Verzekeringsbank Het op pagina 42 tot en met 47 opgenomen verkort financieel overzicht uit het ‘Jaarverslag Sociale Verzekeringsbank 2011’, bestaande uit de verkorte balans per 31 december 2011, de verkorte rekening van baten en lasten en de overzichten van baten en lasten van de fondsen AOW, AKW en ANW is ontleend aan de gecontroleerde jaarrekening van de Sociale Verzekeringsbank per 31 december 2011. Desbetreffende jaarrekening en dit verkort financieel overzicht, bevatten geen weergave van gebeurtenissen die hebben plaatsge vonden sinds de datum van onze controleverklaring van 7 maart 2012. Het verkort financieel overzicht bevat niet alle toelichtingen die zijn vereist op basis van de Wet SUWI en de daaruit voortvloeiende regelgeving. Het kennisnemen van het verkort financieel overzicht kan derhalve niet in de plaats treden van het kennisnemen van de gecontroleerde jaarrekening van de Sociale Verzekeringsbank. Verantwoordelijkheid van de Raad van Bestuur De Raad van Bestuur van de Sociale Verzekeringsbank is verantwoordelijk voor het opstellen van het verkort financieel overzicht.
Sociale Verzekeringsbank
Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over het verkort financieel overzicht op basis van onze werkzaamheden, uitgevoerd in over eenstemming met Nederlands Recht, waaronder de Nederlandse Standaard 810, “Opdrachten om te rapporteren betreffende samengevatte financïële overzichten”.
48
Oordeel Naar ons oordeel is het verkort financieel overzicht in alle van materieel belang zijnde aspecten consistent met de gecontroleerde jaarrekening van de Sociale Verzekeringsbank per 31 december 2011. Den Haag, 21 mei 2012 Deloitte Accountants B.V. Was getekend drs. V.W.J.A. van Stijn RA MGA
Adressen Hoofdkantoor
Vestiging Roermond
Van Heuven Goedhartlaan 1 Postbus 1100, 1180 BH Amstelveen 020 – 656 56 56
Laurentiusplein 8 Postbus 1244, 6040 KE Roermond 0475 – 36 80 00
Vestiging Breda
Vestiging Rotterdam
Rat Verleghstraat 2 Postbus 90151, 4800 RC Breda 076 – 548 50 00
Posthumalaan 100 Postbus 70025, 3000 LG Rotterdam 010 – 417 40 00
Bureau voor Belgische Zaken
Vestiging Utrecht
Rat Verleghstraat 2 Postbus 90151, 4800 RC Breda 076 – 548 58 40
Graadt van Roggenweg 400 Postbus 18002, 3501 CA Utrecht 030 – 264 90 00
Vestiging Deventer
Vestiging Zaanstad
Snipperlingsdijk 2 Postbus 1000, 7400 GG Deventer 0570 – 50 60 00
Stationsstraat 112 Postbus 2040, 1500 GA Zaandam 075 – 655 10 00
Vestiging Groningen
Kantoor FVP
Cascadeplein 5 Postbus 576, 9700 AN Groningen 050 – 316 90 00
Van Heuven Goedhartlaan 1 Postbus 8016, 1180 LA Amstelveen 020 – 656 91 51
Vestiging Leiden
Kantoor Verzekeringen
Stationsplein 1 Postbus 9104, 2300 PC Leiden 071 – 512 90 00
Van Heuven Goedhartlaan 1 Postbus 357, 1180 AJ Amstelveen 020 – 656 56 56
Vestiging Nijmegen
SVB Servicecentrum PGB
Takenhofplein 4 Postbus 9032, 6500 JN Nijmegen 024 – 343 10 00
Graadt van Roggenweg 450 Postbus 8038, 3503 RA Utrecht 030 – 264 82 00
Bureau voor Duitse Zaken Takenhofplein 4 Postbus 10505, 6500 MB Nijmegen 024 – 343 18 11
Jaarverslag 2011
www.svb.nl
49
Personalia Raad van Bestuur De SVB onderschrijft de Code Goed Bestuur Publieke Dienstverleners. Daarom hecht de Raad van Bestuur eraan openheid te geven over de functiegebonden en maatschappelijke nevenfuncties van haar leden per 31 december 2011.
Drs. E.F. Stoové Voorzitter Raad van Bestuur (portefeuille strategie) Voorzitter van de International Social Security Association (ISSA/Genève) Voorzitter Raad van Toezicht Hartekamp Groep Voorzitter Raad van Toezicht Rijnland Zorggroep Voorzitter bestuur Stichting Indisch Herinneringscentrum Bronbeek (IHCB) Vicevoorzitter bestuur Stichting Pensioenregister Lid adviescommissie SKAN-fonds Lid Raad van Advies Nederlands Instituut voor Oorlogsdocumentatie (NIOD) Lid Raad van Advies Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
M.J. Kemp MSM Lid Raad van Bestuur (portefeuille ondersteuning) Voorzitter bestuur Stichting Opleiding Sociale Verzekering (SOSV) Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Bureaus Jeugdzorg Haaglanden/Zuid-Holland (BJZ HL/ZH) Bestuurslid van Pro Juventute Steunstichting ‘s-Gravenhage
Mw. drs. N.A. Vermeulen MBA Lid Raad van Bestuur (portefeuille ICT en dienstverlening) Voorzitter Raad van Toezicht Izore (laboratorium) Lid Raad van Toezicht Friesland College Lid Raad van Commissarissen Eigen Haard Lid Raad van Commissarissen Dokterswacht Friesland Lid Adviesraad ASR Bank N.V. Lid Raad van Toezicht OLVG
Sociale Verzekeringsbank
Raad van Advies
50
Prof. drs. J. Wallage Mw. A.M. Vliegenthart Mr. H. Bosma Prof. dr. W.B.H.J. van de Donk J.G. van der Werf
Voorzitter Lid Lid Lid Lid
Cliëntenraad W.J.C. van der Pol Mw. mr. K.W. Alderliesten-Begthel Mw. mr. G.F.P. Baaij Mw. M.J.D. Kassens-van Asperen Mw. mr. I. van de Veer-Verhagen Drs. F. Slangen J.A. Kleijn W. Jansen A.J.G.M. Reuver I.B. Rasmijn Mw. drs. T. Tjoa
Voorzitter Lid Lid Lid Lid (individueel lid, tevens namens de CR SVB lid LCR) (afgevaardigd door CNV, tevens namens de CR SVB lid LCR) (afgevaardigd door CSO) (afgevaardigd door MHP) (afgevaardigd door LOM) (afgevaardigd door FNV)
Tijdens het verslagjaar heeft de Cliëntenraad afscheid genomen van één individueel lid: mw. F. Bleijerveldten Velde. Daarvoor in de plaats is mw. mr. G.F.P. Baaij gekomen.
Directeuren
1
Mr. drs. H.E. Trouw Mw. drs. H.M. Nipperus Mr. R.W.L. Koopmans W. van Gent a.i. H. Nederlof RC (10 januari tot 1 november 2011) a.i. H. van der Meulen MBA (1 november tot ultimo 2011) Mw. drs. V.A. Bergkamp Drs. J.H. Louwhoff Mw. K.S.M. Hubert RA Ing. M.R. Kreleger M.J. te Beek Mw. mr. J.H. van Dijk Mr. H.J.F.M. Kas A.G. van den Berg C. Westrik Mw. drs. C.W. Jawad-Smelik Mw. drs. A.B.N. Brontsema-Brouwer R. van Es R. van Es P.E. Tunnisen C. Westrik J.M.C. Mulder A.W.J. van Honschooten
Tot 10 januari 2011 werd de functie van directeur Financieel Economische Zaken vervuld door mw. drs. V.G.M. van der Does-de Koning,
Jaarverslag 2011
Bestuurlijke en Strategische Zaken Corporate Communicatie Juridische Zaken Facilitair Bedrijf Financieel Economische Zaken 1 Human Resources ICT-Diensten Interne Accountantsdienst Informatiemanagement Kantoor Centraal Kantoor Verzekeringen Kantoor FVP SVB Servicecentrum PGB Vestiging Breda Vestiging Deventer Vestiging Groningen Vestiging Leiden Vestiging Nijmegen Vestiging Roermond Vestiging Rotterdam Vestiging Utrecht Vestiging Zaanstad
vanaf 10 januari tot ultimo 2011 is de functie op interimbasis vervuld. Per 1 januari 2012 is een nieuwe directeur aangetreden.
51
Jaarverslag Sociale Verzekeringsbank 2011
Winnaar TNS NIPO Hostmanship Award publieke sector
“Klanten van de SVB waren vooral tevreden over de duidelijke informatie van de SVB en de deskundige medewerkers, die zich verantwoordelijk voelen voor het vinden van een oplossing.” TNS NIPO Vier kernkwaliteiten: pagina 8
5.116.870
Klanten sociale verzekeringswetten Totaal excl. MKOB
Kosten per klant, uitvoering sociale verzekeringswetten Totaal excl. MKOB 5.116.870 klanten in 2011
1,7% ANW
38%
1,3% overig
Percentage tevreden klanten
€48,03
€48,23
2009
2010
82%
83%
2006
2008
89%
€45,37 per klant per jaar
Kinderbijslag
59%
AOW-pensioen
Kerncijfers: pagina 36
2011
Kerncijfers: pagina 36
Kennis van klanten en hun wensen: pagina 9
Nr. 1 publieke sector Incompany werknemerstevredenheidsonderzoek 2011
“Werknemers ervaren [...] een ‘enorme’ uitdaging en ‘voldoening’ in hun werk en ook de zelfstandigheid (7,7) die ze krijgen in hun werk is fenomenaal.” Incompany Juryrapport Missie, ambities en kernwaarden: pagina 12
Winnaar Rijksbrede Benchmark Award Dag van de Uitvoering 2011
“Van de dienstverlening van de SVB kunnen commerciële bedrijven ook nog leren.” Juryvoorzitter Tineke Netelenbos Flexibel, slagvaardig en efficiënt: pagina 7
2010
R