Resistensi etnis Uighur terhadap pemerintah China “Uighur ethnic resistence toward China government” SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan studi pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1) dan mencapai gelar sarjana sosial
Oleh Arum Robiatul Adawiyah 050910101203
ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2010
i
MOTTO
Mengetahui saja belum cukup Kita harus bertindak, Sekedar ingin pun belum cukup Kita harus melaksanakan. (Goethe)
ii
PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk:
…ALLAH SWT , untuk semua anugerah yang dilimpahkan pada saya
Ayahanda Abdul Halim dan Ibunda Dian Mardiah Hindana, yang telah memberikan cinta, kasih sayang, dan semua yang saya butuhkan. Semoga skripsi ini bisa menjadi salah satu bentuk dedikasi saya untuk kalian, dan tentu tidak ada yang bisa menggantikan cintaku pada kalian. Yang terkasih Septian Danukusumo.SH, Trimakasih atas support yang selalu diberikan selama ini.
Untuk Saudara-saudaraku tercinta, Mas Tata, Mbak Ika, Sari, Adit, Zidni, Nabila, dan tak lupa keponakanku yang paling berharga Jihan dan dedek. terima kasih untuk semua dukungannya. Kalian banyak memberikan inspirasi dan semangat dalam menjalani hari-hariku.
Dan tak akan pernah lupa Trimakasih untuk Almamaterku Tercinta Ilmu Hubungan Internasional Universitas Jember
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini : Nama : Arum Robiatul Adawiyah NIM
: 050910101203 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul:
Resistensi etnis Uighur terhadap pemerintah China adalah hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada instansi mana pun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 1 November 2010
Arum Robiatul Adawiyah 050910101203
iv
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah tiada henti penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga karya ilmiah tertulis ini dapat terselesaikan dengan baik. Karya Tulis berjudul “Resistensi Etnis Uighur terhadap Pemerintah China”, diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Studi Sarjana Strata I (S1), di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember. Penulisan karya ilmiah ini, dapat terselesaikan berkat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu perkenankanlah penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada: 1. Rektor Universitas Jember; 2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Bapak Prof. Dr. Hary Yuswadi.M.A; 3. Bapak Drs. Supriyadi M.si sebagai Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Jember; 4. Bapak Drs. Abubakar Eby Hara, MA, Ph.D sebagai Dosen Pembimbing I yang memberikan kepercayaan dan bimbingannya kepada penulis untuk mengerjakan karya ilmiah ini; 5. Suyani Indriastuti, S.Sos.,M.Si sebagai Dosen Pembimbing II yang telah banyak mengajari bagaimana cara menulis karya ilmiah yang baik dan berbagi ilmu dengan penulis mengenai penyelesaian skripsi maupun kegiatan akademis lainnya; 5. Bapak Fuat Albayumi, SIP sebagai Dosen Wali yang banyak membantu dari semester pertama hingga akhir masa studi penulis; 6. Seluruh dosen-dosen FISIP yang telah banyak menyalurkan ilmu-ilmu bermanfaat bagi mahasiswa FISIP HI Universitas Jember;
vi
7. Orangtuaku tercinta, kakak dan adik-adikku yang tidak henti-hentinya memberikan kasih sayang dan motivasi yang berlimpah untuk penulis; 8. Keluarga Besar Bapak Dodot Soebandrio atas segala motivasi dan dukungannya; 9. Sahabat-sahabat HI, Nia, Bahtiar, Rahma, dan semua teman-teman HI angkatan 2005, serta seluruh keluarga besar HI dari tahun ke tahun yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. 10. Semua pihak yang telah membantu penulis selama pelaksanaan hingga akhir. Akhir kata penulis berharap semoga karya ilmiah tertulis (Skripsi) ini dapat memperkaya dan memberikan sumbangan yang berharga bagi khasanah keilmuan Sosial dan Politik, semoga karya ini bermanfaat.
Jember, 1 November 2010
Penulis
vii
RINGKASAN Konflik di Xinjiang berawal dari adanya keinginan merdeka etnis Uighur terhadap pemerintah China. Adanya kepentingan pemerintah China terhadap wilayah Xinjiang meliputi kepentingan ekonomi, sosial, budaya, dan politik, membuat China bersitegang untuk tetap mempertahankan Xinjiang sebagai daerah otonom China. Akan tetapi dilain pihak, pemerintah China tetap memperlakukan etnis Uighur dengan perlakuan yang tidak adil dengan perlakuan pemerintah terhadap etnis Han di Xinjiang. Sebagai kelompok minoritas, Uighur menuntut keadilan dan hak-hak hidup mereka diakui termasuk hak dasar mereka yang berkaitan dengan adanya kebebasan beragama. Tetapi, pemerintah China menolak dan melakukan tindakan represif dengan menggunakan pendekatan militer. Karena adanya diskriminasi yang dialami etnis Uighur di Xinjiang, etnis Uighur mengadakan berbagai bentuk perlawanan sebagai respon atas perlakuan, penindasan dari pemerintah yang dirasa sangat tidak adil serta merugikan etnis Uighur. Hal ini yang menjadi faktor utama dalam konflik yang terjadi di Xinjiang dan yang menjadikan tema resistensi etnis Uighur terhadap pemerintah China menarik untuk diangkat dalam skripsi ini. Dalam penulisan skripsi ini menggunakan metode analisa data deskriptif kualitatif, hal itu dikarenakan pembahasan dalam skripsi ini menggunakan data utama berupa data sekunder, sehingga tidak bisa diukur secara langsung. Data sekunder yang dipakai mayoritas berupa pendapat orang dan data pendukung kualitatif lain yang mencerminkan sikap, perilaku, pandangan dan ideologi seseorang yang tercermin dalam berbagai bentuk publikasi baik cetak maupun elektronik. Selain data kualitatif, data kuantitatif juga dipakai sebagai data pendukung untuk menjelaskan berbagai fenomena yang dikaji. Contohnya, pada 5 Juli 2009 di Urumqi, Xinjiang, terjadi demo massal etnis Uighur yang mencapai puluhan ribu orang terhadap pemerintah China. Hal itu dipicu karena oleh dua factor, yaitu faktor elite dan factor mass. Adanya kepentingan para elite politik di kancah pemerintahan China sehingga mengobarkan konflik rasial terjadi pada tanggal 5 Juli 2009 antara etnis Uighur dan
viii
Han di Xinjiang. Selain itu tuntutan atas ketidakpuasan etnis Uighur juga menjadikan alasan bagi etnis Uighur untuk menuntut keadilan terhadap pemerintah China sehingga menuangkannya dalam aksi protes yang menjadi factor pemicu dari tingkat mass sehingga memunculkan konflik pada tanggal 5 Juli 2009
ix
DAFTAR ISl
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i HALAMAN MOTTO .......................................................................................... ii HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ iv HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ v KATA PENGANTAR ........................................................................................ vi RINGKASAN....................................................................................................... ix DAFTAR ISI ....................................................................................................... x DAFTAR GAMBAR………………………………………………………… xiii DAFTR ISTILAH……………………………………………………………. xiv DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................ xv
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1 1.1
Latar Belakang ...................................................................................... 1
1.2
Ruang Lingkup Pembahasan ............................................................... 6 1.2.1 Pembatasan Materi .............................................................. 6 1.2.2 Pembatasan Waktu .............................................................. 7
1.3
Rumusan Masalah ................................................................................ 8
1.4
Kerangka Dasar Teori .......................................................................... 8
1.5
Hipotesa ................................................................................................ 17
1.6
Metode Penelitian ................................................................................. 18 1.6.1 Metode Pengumpulan Data ................................................ 18 1.6.2 Metode Analisa Data .......................................................... 18
1.7
Pendekatan ............................................................................................ 19
BAB II Gambaran Konflik Etnis Uighur di Xinjiang ................................. 22
x
2.1 Propinsi Xinjiang di China .......................................................................... 22 2.2 Potensi-potensi yang ada di Xinjiang .......................................................... 24 2.2.1 Sumber Daya Alam……………………………………… 25 2.2.2 Ekonomi………………………………………………… 26 2.2.3 Geostrategi………………..………………….................. 31 2.3 Masuknya Xinjiang ke China ....................................................................... 32 2.4 Konflik etnis Uighur ..................................................................................... 35 2.5 Kebijakan Integrasi Etnis di China .............................................................. 40 2.5.1 Kebijakan Etnis China (1949-1957) ................................... 41 2.5.2 Kebijakan Etnis Radikal (1957-1976)………………….. 43 2.5.3 Kebijakan Moderat di Era Reformasi (1978……………
44
BAB III.Faktor Utama Etnis Uighur Ingin Merdeka dari China (Underlying Causes)…………………………………………………………………….. 45 3.1
Faktor Struktural.................................................................................... 45 3.1.1 Faktor Keamanan Negara .................................................... 47 3.1.2 Faktor Geografi Etnis........................................................... 50
3.2 Faktor Politik................................................................................................ 53 3.2.1 Politik Antar Kelompok .................................................... 54 3.2.2 Ideologi Nasional yang Eklusif ........................................... 55 3.2.3 Politik Elit............................................................................. 59 3.3 Faktor Ekonomi............................................................................................ 61 3.3.1 Masalah Ekonomi ................................................................ 64 3.3.2 Sistem Ekonomi yang Diskriminatif ................................. 66 3.3.3 Pembangunan Ekonomi dan Modernisasi .......................... 67 3.4 Faktor Budaya………………………………………………………. …. 69 3.4.1 Pola diskriminasi Budaya………...…………………….. 69 3.4.1 Sejarah Kelompok yang Bermasalah…………………… 72
xi
BAB IV. Faktor Pemicu Konflik ETNIS UIGHUR DI XINJIANG CHINA 5 JULI 2009 (PROXIMATE CAUSES)…………………………………………………………………… 76 4.1
Elite Level .............................................................................................. 76 4.1.1 Pemimpin yang Tidak Baik…….……………………….. 78
4.2
Mass Level ............................................................................................. 84 4.2.1 Masalah Domestik yang Tidak Baik……………………. 88
BAB V. KESIMPULAN ................................................................................... 90 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 92 LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
DAFTAR GAMBAR GAMBAR Gambar 2.1 Peta Turkistan Timur Gambar 3.2 Populasi etnis Uighur dan Han di Xinjiang, 1947 to 2007.
xiii
DAFTAR ISTILAH XUAR
: Xinjiang Uighuristan Autonomous Region
RRC
: Republic Rakyat China
PKC
: Partai Komunis China
RITT
: Republik Islam Turkistan Timur
PMA
: Penanaman Modal Asing
HAM
: Hak Asasi Manusia
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.Tabel Etnis Minoritas di China: kependudukan dan distribusi propinsi. Lampiran 2. Lima tingkat daerah otonom etnis atau provinsi di China. Lampiran 3. Timeline of the East Turkistan Islamic Movement Lampiran 4. Gambar aksi protes di Xinjiang pada tanggal 5 Juli 2009 Lampiran 5. Gambar etnis Uighur yang menjadi korban dari aksi balas dendam etnis Han terhadap aksi protes etnis Uighur Lampiran 6. Gambar pengamanan pemerintah China terhadap aksi protes etnis Uighur
xv
xvi
xvii
