20142018
Renswoude gezond de toekomst in!
Verkiezingsprogramma
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
INHOUDSOPGAVE INLEIDING ............................................................................................................................ 3 WONEN VOOR IEDEREEN .................................................................................................. 5 Wonen ............................................................................................................................... 5 Veiligheid ........................................................................................................................... 6 SOLIDARITEIT ...................................................................................................................... 7 Sociaal beleid en gezondheid ............................................................................................ 7 Participatie ......................................................................................................................... 8 VERANTWOORD OMGAAN MET RUIMTE .........................................................................10 Ruimtelijke Ordening.........................................................................................................10 Leefomgeving ...................................................................................................................11 Verkeer en vervoer ...........................................................................................................11 KANSEN VOOR JONGEREN ..............................................................................................13 Onderwijs..........................................................................................................................13 Jongeren...........................................................................................................................13 ONDERNEMERSCHAP .......................................................................................................15 Agrarisch ondernemen......................................................................................................15 Ondernemen in het midden- en klein bedrijf (MKB) ...........................................................15 BESTUUR EN FINANCIËN ..................................................................................................17 Bestuur .............................................................................................................................17 Financiën ..........................................................................................................................18
2
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
INLEIDING De burgers van Renswoude kiezen op 19 maart 2014 een nieuwe gemeenteraad. Een gemeenteraad van een zelfstandig Renswoude! Het CDA heeft zich in de afgelopen jaren ingezet om de zelfstandigheid te behouden en is er trots op dat dit gelukt is. Maar deze behouden zelfstandigheid is niet vrijblijvend. Samen met andere partijen en de burgers van Renswoude zetten we er de schouders onder om te laten zien dat Renswoude zijn zelfstandigheid waard is. Het CDA vindt dat het Woord van God de inspiratiebron is voor ons politiek handelen en geeft daaraan in de gemeentelijke politiek een praktische invulling. Het Program van Uitgangspunten van het CDA is de leidraad voor ons politiek handelen. De actie begint waar mensen boodschap hebben aan elkaar. Mannen en vrouwen, de gemeenschappen waarin zij leven, en de overheid zijn samen onderweg. Ieder met een eigen verantwoordelijkheid. Christendemocraten geloven dat mensen bakens nodig hebben, die hen op hun trektocht richting geven: - gerechtigheid - gespreide verantwoordelijkheid - solidariteit - rentmeesterschap Het zijn geen op zichzelf staande bakens. Zij krijgen betekenis in de wisselwerking tussen het alledaagse leven, waarin ze toegepast worden, en de bron, waaruit ze voortkomen. Die bron, dat is het Goede Nieuws dat God de mensen in het Evangelie verkondigd heeft. Het CDA maakt reeds enige decennia onafgebroken deel uit van het College van Burgemeester en Wethouders van Renswoude. Het CDA is die verantwoordelijkheid nooit uit de weg gegaan. Ook in de komende raadsperiode willen de CDA politici in de Gemeenteraad en, als de kiezer dat mogelijk maakt, in het College van B&W zich inzetten voor het welzijn van de burgers van Renswoude. Overal wordt gesproken over de economische crisis die ons land nu al enige jaren in zijn greep houdt. Ook Renswoude ontkomt niet aan de gevolgen van deze crisis. Zo zien we dat de verkoop van huizen in Beekweide stagneert en dat er vanuit Den Haag bezuinigingen op ons af komen en nog meer bezuinigingen worden aangekondigd. Voor de verkiezingen van 2014 heeft het CDA een verkiezingsprogramma opgesteld dat uitgaat van de kracht van de Renswoudse dorpsgemeenschap. Uitgangspunten zijn dat Renswoude een financieel gezonde gemeente blijft, dat we voorzieningen zoveel mogelijk handhaven en dat we blijvend oog hebben voor de zwakkeren en zorgbehoevenden in ons dorp. Daar waar het kan, moeten burgers, verenigingen en instellingen meer eigen verantwoordelijkheid nemen voor hun wensen en ambities. Daar waar het moet, is de gemeente een schild voor de zwakkeren in de samenleving. Wat wil het CDA bereiken in 2014-2018? Ons program geeft dat weer in vijf thema’s: WONEN VOOR IEDEREEN
3
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
SOLIDARITEIT KANSEN VOOR JONGEREN VERANTWOORD OMGAAN MET RUIMTE ONDERNEMERSCHAP Deze thema’s vormen de eerste vijf hoofdstukken van dit program. Binnen welke bestuurlijke en financiële kaders we onze ambities willen realiseren, is te vinden in het laatste hoofdstuk: ‘Bestuur en financiën’.
4
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
WONEN VOOR IEDEREEN Wonen Situatie De inwoners van de gemeente Renswoude wonen mooi en veilig. Omgeven door natuur en ingericht met mooie duurzame wijken, is Renswoude een leefomgeving waarin men zich prettig voelt. Het CDA vindt dat het ieders verantwoordelijkheid is deze leefomgeving te behouden. Doelstellingen • Voldoen aan de gemeentelijke toekomstvisie die erop gericht is geleidelijk te groeien tot 5500 inwoners in 2025; • Het aandeel huurwoningen ten opzichte van het totale woningbestand moet minimaal 25% blijven, waarbij het woningbedrijf financieel gezond wordt en blijft. Standpunten Regelmatig moet de woonvisie geactualiseerd worden door de behoefte aan woningtypes onder de bevolking te peilen. Er moet gebouwd worden voor jong en oud, die in Renswoude willen blijven wonen. Hierbij moet er o.a. aandacht zijn voor duurdere huurappartementen voor de groep actieve senioren; Het CDA vindt dat het groene karakter van de wijken in Renswoude bijdraagt tot een prettige leefomgeving. Daarom moet worden getracht dit karakter te behouden, zo nodig in overleg en met behulp van de bewoners; Gebouwen moeten voldoen aan een zekere mate van welstand. Het CDA pleit voor meer transparantie ten aanzien van het beoordelingsproces van bouwaanvragen door de Provinciale Utrechtse Welstandscommissie; De doorstroming vanuit huurwoningen is laag. Het CDA is voorstander van gedifferentieerde huurverhoging op basis van inkomen om het scheefwonen tegen te gaan, hetgeen inmiddels is ingevoerd; De huurwoningen van het gemeentelijk woningbedrijf voldoen in de behoefte van een belangrijk deel van de inwoners. Om het woningbedrijf rendabeler te maken, is de huidige planvorming voor een meer dynamisch woningbedrijf van belang. Meer dynamiek betekent o.a. het verkopen van onrendabele huurwoningen. Het CDA wil in de komende raadsperiode bereiken dat het woningbedrijf financieel gezond wordt en tegelijkertijd het uitgangspunt handhaaft dat het aandeel van huurwoningen op het totale woningbestand in Renswoude minimaal 25% is; Het CDA streeft ernaar dat een vorm van starterslening wordt behouden;
5
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
Veiligheid Situatie In vergelijking met de andere gemeenten in Veiligheidsregio Utrecht, is de gemeente Renswoude relatief zeer veilig. Het CDA streeft naar een, op elk moment van de dag, veilige leefomgeving waarin iedere burger zich thuis voelt. Doelstellingen • Aandacht voor bestrijding van directe overlast in wijken (herrie, foutparkeren, troep op straat gooien, etc.). Daarbij vindt het CDA dat het in eerste instantie de eigen verantwoordelijkheid van de burger is om elkaar aan te spreken. Pas in tweede instantie is er een taak voor de overheid; • Het veiligheidsbeleid in Renswoude primair richten op preventieve bestrijding van woninginbraken, auto-inbraken en discriminatie. Standpunten Elke burger zal zich bewust moeten zijn van zijn of haar verantwoordelijkheid binnen een samenleving. Hij of zij dient tevens te handelen met respect voor zijn of haar medemens. De gemeente heeft hierin een voorbeeldfunctie en zal dit ook door eigen gedrag en handelen moeten uitdragen; Het CDA vindt dat de bekostiging van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) naar rato van het aantal inwoners over de gemeenten moet worden omgeslagen. Binnen de VRU moet de balans tussen preventieve en operationele activiteiten voortdurend in acht genomen worden; De positie van de vrijwillige brandweerlieden blijft in de nieuwe structuur de aandacht van het CDA houden; Met de politie werken aan preventieve en actieve bestrijding van inbraak en overlast; BOA’s1 worden momenteel ingezet voor de handhaving van de Drank- en Horecawet. Er moet op worden toegezien dat niet meer uren dan nodig worden gebruikt.
1
BOA = Buitengewoon Opsporingsambtenaar
6
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
SOLIDARITEIT Sociaal beleid en gezondheid Situatie In Renswoude is sprake van een hoge mate van arbeidsparticipatie maatschappelijke betrokkenheid. De groep mensen die daadwerkelijk aan kant staat is klein. Door economische omstandigheden, vergrijzing extramuralisering2 van de zorg zullen wel steeds meer mensen extra aandacht zorg nodig hebben om in de samenleving mee te kunnen blijven doen.
en de en en
Doelstelling • Actief beleid voeren om mogelijkheden te creëren zodat mensen zoveel mogelijk aan het werk blijven, want werk is de beste vorm van sociale zekerheid. Voor degenen die hiermee niet bereikt worden, blijft de gemeente ondersteuning bieden; • Eigen verantwoordelijkheid voor meedoen aan de samenleving bevorderen door een terughoudende rol van de gemeente, vertrouwen in eigen kunnen en stimuleren van activiteiten die er op zijn gericht om iedereen mee te kunnen laten doen. Standpunten In deze tijden van economische crisis wordt er vaker een beroep gedaan op de bijstand. Toch wil het CDA dat er een belangrijk deel van het participatiebudget effectief wordt ingezet voor re-integratie. Want mensen moeten zo snel mogelijk aan het werk! Ondernemingen en instellingen dienen betrokken te worden bij mogelijke re-integratie; Het CDA wil dat er rekening wordt gehouden met ouders met zorgtaken voor kleine kinderen als het gaat om re-integratie op de arbeidsmarkt. Wel dient het verkleinen van de afstand tot de arbeidsmarkt en de eigen verantwoordelijkheid om in inkomen te voorzien ook voor deze groep mensen richtinggevend te zijn; Gemeentelijke middelen om armoede te bestrijden dienen vooral gericht te zijn op structurele oplossingen en het voorkomen dat mensen worden uitgesloten van sport en cultuur wegens geldgebrek; Het preventieve aanbod aan zorg dient voldoende gewaarborgd te blijven. Prioritering is wel nodig om de zorg voor degenen die het het hardst nodig hebben betaalbaar te houden; Samen met de samenleving zorgen dat iedereen mee kan doen, en niemand aan de kant staat, dat is het doel van de Wet Maatschappelijk Ondersteuning (WMO). De gemeente bepaalt in overleg met de WMO Klankbordgroep hoe dit gebeurt en wat het mag kosten. Om de WMO betaalbaar te houden, zal men streng zijn aan de poort, maar ruimhartig voor wie het echt nodig hebben;
2
Extramuralisering is het streven om buiten de muren van een instelling (waar iemand opgenomen wordt) gelijkwaardige zorg te bieden, bijvoorbeeld in de eigen woning (thuiszorg).
7
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
Bij de toewijzing van huishoudelijke hulp wordt in 2014 het Drechtsteden model3 ingevoerd. Het CDA hoopt dat dit leidt tot efficiëntere besteding van de middelen. Een evaluatie na twee jaar is noodzakelijk; De decentralisaties van jeugdzorg, AWBZ en participatiewet naar gemeenten bieden in principe de kans om van de eigen kracht, kwaliteit van leven én eigenwaarde van de burger uit te gaan. De gemeente krijgt beleidsvrijheid om de invulling aan te passen aan schaal, mogelijkheden en behoefte. Nu de budgetten echter worden gekort, is aan de gemeente de uitdaging om op Renswoudse schaal maximaal rendement te bereiken voor de burger die de zorg echt nodig heeft. Bij de overgang van AWBZ naar WMO en jeugdzorg mag niemand tussen wal en schip vallen. De huidige kwaliteit aan zorg wordt gecontinueerd, soepele overgang is noodzakelijk; Overgewicht en/of ondervoeding is een serieus probleem, ook in Renswoude. Belangrijk is voldoende subsidiëring voor beweging en het in stand houden van een wandelpadennetwerk; Het CDA wil niet dat mantelzorgers en/of vrijwilligers worden ingezet voor lijfgebonden zorg, tenzij dit een wens is van de zorgvrager zelf. Dat betekent dat uitvoering van deze taken door professionele organisaties prioriteit krijgt boven andere vormen van zorg.
Participatie Situatie In Renswoude werken veel mensen mee aan kerkelijke en andere maatschappelijke activiteiten. Onderling bestaat er een behoorlijke inspiratie om samen de schouders er onder te zetten. Hierbij gaat het enerzijds om het vergroten van kansen op deelname voor iedereen en anderzijds om het verkleinen van het risico op vereenzaming. De afgelopen jaren heeft de gemeente veel geïnvesteerd in faciliteiten voor verenigingen (voetbal, tennis, muziek). Hierdoor hebben zij in Renswoude de beschikking over goede accommodaties. Doelstellingen • Inzetten en versterken van de grote positieve invloed van kerken, verenigingen en scholen in de samenleving ten behoeve van de participatie van mensen; • Ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers. Standpunten Het CDA ziet verenigingen als gelijkwaardige partners die de gezamenlijke doelstelling hebben dat participatie van mensen een positieve invloed op de samenleving heeft. De gemeente ondersteunt verenigingen waar nodig en verantwoord: dit kan financieel maar ook qua faciliteiten en meedenkkracht. Met name de participatie van kinderen en jongeren in verenigingen moet een speerpunt van het gemeentelijk beleid zijn; 3
De gemeenten in de Drechtsteden werken met een nieuw model voor het aanbieden van huishoudelijke ondersteuning vanuit de WMO. De financiering van deze hulp is gebaseerd op het resultaat in plaats van geïndiceerde uren.
8
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
In de afgelopen jaren is er gekort op subsidies van verenigingen. Ook de komende jaren zijn bezuinigingen op subsidies niet ondenkbaar. Het voortbestaan van het belangrijke netwerk van verenigingen in Renswoude mag echter niet in gevaar komen. Ook moet worden voorkomen dat mensen om financiële redenen geen lid meer kunnen zijn; Participatie van burgers valt of staat op nagenoeg alle terreinen met de inzet van vrijwilligers. Het CDA wil verenigingen ondersteunen als het gaat om inzet van vrijwilligers, door het aanbieden van scholing, verzekeringen en dergelijke; Het CDA wil dat de gemeente zich blijft inzetten om de mantelzorgers effectief te ondersteunen op allerlei terreinen, bijv. door informatie te verstrekken over ziekte, handicaps, regelingen en vergoedingen, maar ook door praktische ondersteuning te bieden; Gezinnen hebben het vaak niet gemakkelijk als het gaat om verdeling van werk en zorg. Faciliteiten als kinderopvang, buitenschoolse opvang en peuterspeelzaal zijn belangrijke basisvoorzieningen. Het CDA vindt deze infrastructuur belangrijk om gezinnen in staat te stellen zorg en werk te combineren.
9
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
VERANTWOORD OMGAAN MET RUIMTE Ruimtelijke Ordening Situatie Ruimte is een schaars goed geworden in Nederland. In Renswoude is er een relatief groot buitengebied met ruimte voor landbouw, natuur en recreatie. Binnen de bebouwde kom wordt voortdurend gezocht naar de juiste balans tussen enerzijds de behoefte aan wonen en werken en anderzijds de leefbaarheid van de woon- en werkomgeving. Doelstellingen • Voortdurend een juiste balans vinden en behouden tussen de functies landbouw, natuur, recreatie en wonen in het buitengebied; • Binnen de bebouwde kom een juiste balans vinden tussen behoud van het dorpse karakter en noodzakelijke herontwikkeling, inbreiding en uitbreiding ten behoeve van wonen en werken. Standpunten Landbouw, natuur en recreatie vormen de hoofdfuncties in het verwevingsgebied. Er moet steeds worden gezocht naar een balans waarbij een duurzame, concurrerende agrarische sector, natuur en recreatie in onderlinge samenwerking ten volle tot hun recht komen. In dit kader vindt het CDA dat de gemeente Renswoude toerisme en recreatie in het buitengebied moet stimuleren mits dit past binnen het bestemmingsplan; Agrariërs, andere ondernemers en bewoners van het buitengebied zijn de natuurlijke beheerders van landschap en natuur. Door levering van groene diensten zoals natuuren landschapsbeheer, vergroten van toegankelijkheid van gronden voor recreatie en door waterbeheer leveren zij gezamenlijk een grote bijdrage aan het landschap. De gemeente zal hen waar mogelijk planologisch faciliteren; De toekomstvisie van Renswoude streeft naar 5500 inwoners in 2025. Om de ruimte te vinden voor de woningen die daarvoor nodig zijn, zullen initiatieven voor in- en uitbreidingslocaties welwillend tegemoet getreden moeten worden; Het CDA zal zich terughoudend opstellen bij bestemmingswijzigingen van agrarische gronden naar met name natuur; Bewoners en omwonenden, organisaties en andere belanghebbenden worden in een vroeg stadium betrokken bij beleid over ruimte zoals structuurvisies, functieveranderingen van bedrijven, bestemmingsplannen, projectbesluiten en dergelijke; De huidige woningmarkt is een kopersmarkt. Projectontwikkelaars lijken beter in staat te zijn met creativiteit op de wensen van de kopers in te spelen. Daarom is het niet meer vanzelfsprekend dat de gemeente altijd zelf grond verwerft en woningen bouwt;
10
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
Ten aanzien van het voormalige Rechthuis stelt het CDA zich op het standpunt dat zo snel mogelijk een bestemming gevonden moet worden voor dit gebouw. Randvoorwaarden zijn: de voorgevel moet een historische uitstraling krijgen die past bij de Nieuwe Buurt en het financieel resultaat moet te verantwoorden zijn naar de samenleving.
Leefomgeving Situatie De rollen van de gemeente in het milieubeleid richting bedrijven en instellingen zijn voorlichtend, vergunning verlenend en handhavend. Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor afvalverwijdering en riolering. Doelstellingen • Leidend principe voor het milieubeleid moet zijn: de vervuiler betaalt; • Duurzaam omgaan met onze aarde om deze in een zo goed mogelijke staat door te geven aan de volgende generaties. Standpunten Ten aanzien van de verwerking van afval vindt het CDA dat de gemeente gescheiden inzameling moet blijven stimuleren met het oog op hergebruik, onder andere door verstrekking van subsidies aan inzamelende instellingen. Want hoe beter afval wordt gescheiden, hoe beter het kan worden hergebruikt, hoe minder schadelijke stoffen in het leefmilieu terecht komen; Het uitgangspunt bij financiering van het gemeentelijk milieubeleid blijft dat de vervuiler betaalt. De tarieven voor riolering en afvalverwijdering zullen 100% kostendekkend moeten zijn; De gemeente moet het goede voorbeeld geven als het gaat om klimaatneutraal bouwen; Het CDA staat in beginsel positief t.o.v. aanvragen welke in dienst staan van gezamenlijke verwerking van afval stromen. Mits deze ten goede komen aan duurzame landbouw- en milieudoelstellingen en passen binnen het vastgestelde beleid.
Verkeer en vervoer Situatie De gemeente is samen met andere overheden verantwoordelijk voor een goede staat van verkeerswegen en fiets- en wandelpaden. Er wordt samengewerkt met buurgemeenten, provincies en in Food Valley verband om verkeerssituaties op elkaar af te stemmen, veiligheid te verhogen en uitvoeringskosten zo laag mogelijk te houden. Doelstellingen • Maximale aandacht voor verkeersveiligheid; • Aandacht vragen voor verbetering van de mobiliteit per openbaar vervoer; • Wegen in goede staat behouden. Standpunten
11
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
In het bijzonder moet in Food Valley verband aandacht worden gevraagd voor betere bereikbaarheid per openbaar vervoer van gezondheidsinstellingen, zoals het ziekenhuis en de huisartsenpost in Ede, en van scholen, met name in Barneveld. Desnoods met vervoer-op-maat, zoals de buurtbus; De verkeersdruk van de N224 (Dorpsstraat) wordt door aan- en omwonenden als belastend ervaren voor de leefbaarheid in het dorp. Daarom moet de situatie op de N224 blijvend onder de aandacht van de provincie worden gebracht; Volgens de huidige plannen wordt de wijk Beekweide ontsloten naar de Ubbeschoterweg via de straat Beekweide. Het CDA wil de mogelijkheid openhouden om de tijdelijke ontsluiting via de Tureluurweide definitief te maken; Weggebruikers, zowel in 30- en 50km-zones als op andere wegen, moet voortdurend bewust worden gemaakt van hun snelheid in het kader van de verkeersveiligheid.
12
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
KANSEN VOOR JONGEREN Onderwijs Situatie Renswoude heeft momenteel twee basisscholen, beide van protestantschristelijke signatuur. De gemeente heeft wettelijke taken op het gebied van huisvesting. Daarnaast spant de gemeente zich in om taalachterstand te verminderen. Doelstelling • Voorwaarden scheppen voor kwalitatief goed Renswoude; • Terugdringen van uitval van leerlingen; • Terugdringen van taalachterstand bij kinderen.
basisonderwijs
in
Standpunten Indien aanvragen om basisscholen van andere signatuur te stichten voldoen aan de stichtingsnormen, staat het CDA welwillend ten opzichte van zo’n verzoek; De handhaving van de leerplicht moet geen doel op zich zijn, maar een middel om opvoedings- en sociale problemen bij kinderen en jeugd te signaleren. Het CDA vindt het noodzakelijk dat ouders worden aangesproken op leerplichtverzuim van minderjarige kinderen; Er zijn kabinetsplannen dat scholen vanaf 2015 zelf verantwoordelijk worden voor het onderhoud van de schoolgebouwen. De gemeente moet dan zorgen voor een soepele overdracht van middelen vanuit de reserve onderwijshuisvesting naar het schoolbestuur. De jaarlijkse reservering voor onderwijshuisvesting zal herzien moeten worden; De economische omstandigheden hebben de gemeente ertoe genoopt de nieuwbouw van basisschool “De Borgwal” uit te stellen. Het CDA vindt dat het college zich tot het uiterste moet inspannen om in 2015 een sluitende en verantwoorde financiering rond te hebben. Als dat niet lukt, moet ook renovatie i.p.v. nieuwbouw weer serieus bekeken worden; Lokaal onderwijsbeleid biedt scholen en voorschoolse voorzieningen kansen om ouders en kinderen te ondersteunen wanneer het reguliere aanbod niet voldoende blijkt. Het CDA vindt het van belang dat dit beleid binnen de huidige financiële randvoorwaarden in stand blijft; Verkeersveiligheid rondom scholen dient een blijvend aandachtspunt te zijn.
Jongeren Situatie Met de jeugd in Renswoude gaat het in het algemeen goed, zowel fysiek als sociaal. Ten aanzien van de jongeren vanaf 12 jaar is er wel enige zorg omtrent het gebruik van alcohol en drugs. De gemeente voert daarom een actief voorlichtingsbeleid in regionaal verband (Fris Valley4). 4
De gemeenten Barneveld, Ede, Scherpenzeel, Nijkerk, Renswoude, Wageningen en Woudenberg zijn begin 2009 het project Fris Valley gestart. Het project richt zich op het terugdringen van binge-drinken en
13
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
Doelstelling • Kinderen en jongeren stimuleren op positieve wijze actief te zijn in de maatschappij. Standpunten Het CDA vindt dat de gemeente welwillend moet staan tegenover initiatieven om positieve activiteiten voor jongeren te ontplooien. Jongerenbeleid is jongeren stimuleren om maatschappelijk actief te zijn en kansen te geven. Via het minimabeleid wordt hier handen en voeten aan gegeven. Het CDA vindt dat dit gehandhaafd moet worden; Het is belangrijk dat kinderen en jongeren de ruimte hebben te spelen en te bewegen. Daarom moet de gemeente ervoor zorgen dat er voldoende trapveldjes en speelplaatsen zijn, waarbij zonodig de buurt wordt ingeschakeld voor het onderhoud; Het bestaande jeugdnetwerk5 in Renswoude is belangrijk om maatschappelijke problemen met betrekking tot kinderen en jongeren te signaleren. Het CDA vindt dit een speerpunt van jeugdbeleid; Het is wettelijk geregeld dat werkloze jongeren geen beroep kunnen doen op een uitkering, indien ze geen startkwalificatie hebben. Waar mogelijk moet de gemeente zich inspannen om jongeren van passende arbeid te voorzien; Via voorlichting aan jongeren, hun ouders, verenigingen en horeca dient duidelijk gemaakt te worden wat de gevaren zijn van alcohol- en drugsgebruik, in het bijzonder op jonge leeftijd. Dit moet beginnen in de bovenbouw van de basisscholen.
dronkenschap bij jongeren onder de 24 jaar en voorkomen dat jongeren al ver voor hun zestiende beginnen met drinken. 5 Het Jeugdnetwerk Renswoude is een regelmatig overleg van gemeente, scholen, maatschappelijk werk, jeugdzorg, etc. om problemen van kinderen en jongeren te bespreken.
14
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
ONDERNEMERSCHAP Agrarisch ondernemen Situatie Renswoude is een plattelandsgemeente en bestaat voor een groot deel uit landelijk gebied waar ruimte is voor landbouw, natuur en recreatie. Veel agrarische bedrijven hebben zich in de afgelopen eeuwen hier gevestigd om hun inkomen te verdienen. Dit laatste wordt steeds moeilijker. Door gebrek aan opvolging, functieveranderingen bij omliggende bedrijven in het landelijk gebied en aanscherping van milieueisen en regelgeving hebben veel agrarische bedrijven grote moeite met de continuering van het bedrijf. Veel bedrijven stoppen dan ook. Doelstelling • Handhaven van het agrarisch bedrijfsleven in brede zin6 als pijler van de economie. Standpunten Het CDA vindt het belangrijk dat agrarische bedrijven zich kunnen blijven ontwikkelen binnen de kaders van de reconstructiewet; De ruimte-voor-ruimte regeling is door de provincie herzien. Volgens de nieuwe richtlijnen is er een rechtstreekse koppeling tussen het aantal te slopen vierkante meters en het aantal te bouwen woningen. Bij de ruimtevoor-ruimte regeling is het hoofddoel het slopen van leegstaande agrarische gebouwen. Als maatwerk aan de orde is, is voor het CDA agrarische structuurversterking het belangrijkste speerpunt; In het verwevingsgebied moet omzetting van landbouwgrond in natuur met grote terughoudendheid worden toegepast. Het CDA vindt dat landbouw ook in de toekomst een belangrijke economische pijler moet blijven voor het dorp. In verband met strengere Europese normen voor gebruik van mest is het van belang dat agrarische bedrijven over voldoende grond in de nabije omgeving kunnen beschikken of hun mest in de regio kunnen (laten) verwerken. Dit draagt bij aan een duurzame ontwikkeling van de landbouw; Het CDA zal zich in het algemeen welwillend opstellen ten opzichte van nieuwe initiatieven van agrarische ondernemers. De gemeente moet meedenken met de ondernemer en samen zoeken naar mogelijkheden.
Ondernemen in het midden- en klein bedrijf (MKB) Situatie De gemeente Renswoude behoorde in 2011 tot de MKB-vriendelijkste gemeenten van de provincie Utrecht. In de laatste decennia is veel bedrijventerrein uitgegeven; momenteel loopt de uitgifte in Groot Overeem nog. MKB-bedrijven leveren veel werkgelegenheid op in Renswoude. De maatschappelijke betrokkenheid van het bedrijfsleven is groot.
6
Daarmee worden zowel de primaire agrarische als agrarische periferie bedrijven bedoeld.
15
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
De gemeente heeft de afgelopen jaren fors geïnvesteerd in ontwikkelingen ten behoeve van de recreatieve sector. De afname van het winkelbestand in Renswoude is zorgelijk. Om een voldoende voorzieningenniveau te handhaven, is op initiatief van ondernemers en gemeente gestart met de ontwikkeling van het Dorpshart. Doelstellingen • Stimuleren van het MKB, mede ten behoeve van behoud van werkgelegenheid, economische groei en continuïteit voor Renswoude; • Winkelbestand in Renswoude minimaal op peil houden of mogelijk groei realiseren.
Standpunten Het CDA wil dat de gemeente blijvend een MKB- vriendelijk beleid voert. Concreet betekent dit: korte lijnen, meedenken met de ondernemer, samen zoeken naar oplossingen op maat; Momenteel lijkt de behoefte aan bedrijventerreinen gering. De gemeente moet periodiek (elke twee jaar) de behoefte inventariseren en zo nodig uitbreiding van bedrijventerreinen in ontwikkeling nemen; In de visie van het CDA moeten toekomstig aan te leggen bedrijventerreinen uitsluitend bestemd worden voor duurzaam producerende- of dienstverlenende bedrijven met weinig milieurisico’s. Risicovolle bedrijven moeten uitwijken naar grotere bedrijventerreinen in Food Valley gemeenten. Mestverwerking moet ook mogelijk zijn in het buitengebied binnen de kaders van de vastgestelde beleidsnotitie.; Het CDA pleit voor transparante aanbestedingsprocedures door de gemeente, waarbij meerdere, mogelijk lokale, ondernemers de kans krijgen in te schrijven; De gemeente moet de ICT-ontwikkelingen scherp in de gaten houden en optreden als belangenbehartiger om nieuwe technologie ook in onze kleine kern en het buitengebied gerealiseerd te krijgen. Glasvezel is een voorbeeld hiervan; Het project ‘De Grebbelinie boven water’ moet de toeristische aantrekkingskracht van Renswoude vergroten en daardoor meer mogelijkheden bieden voor ondernemers in de recreatieve sector. De gemeente moet deze doelstelling voor ogen houden bij het meedoen in dit project; Het moment van realisatie van het Dorpshart hangt af van zowel een goede bezettingsgraad van winkels als van voldoende verkoop van woningen. Waar mogelijk moet de gemeente een stimulerende en bemiddelende rol spelen om de realisatie zo snel mogelijk tot stand te brengen; Het CDA wil de huidige winkeltijden handhaven en ziet niets in een koopzondag. Dit omdat het de kleine ondernemers schaadt en niet past binnen de cultuur van Renswoude.
16
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
BESTUUR EN FINANCIËN Bestuur Situatie De gemeente Renswoude voert haar taken uit als zelfstandige gemeente. Waar nodig en mogelijk werkt zij samen met andere gemeenten. Ook zijn werkzaamheden, met name in het sociaal domein, uitbesteed aan de gemeente Veenendaal. Raad en college van B&W werken in goede samenwerking en met oog voor de burger aan een goed bestuur voor Renswoude. Doelstellingen • Open en transparant bestuur voor de burgers; • Als zelfstandige gemeente de taken uitvoeren die nodig zijn om onze doelstellingen te bereiken, waar nodig in samenwerking met de gemeente Veenendaal, in Food Valley verband of in grotere gemeenschappelijke verbanden. Standpunten Het CDA zet zich in voor een zelfstandig Renswoude. Randvoorwaarden daarvoor zijn dat de bevolking achter de zelfstandigheid staat en dat de gemeente zowel ambtelijk als bestuurlijk in staat is haar taken naar behoren uit te voeren; Het CDA is bereid in de nieuwe raadsperiode deel uit te maken van het college van B&W, mits de verkiezingsuitslag daartoe aanleiding geeft. In een college wil het CDA samenwerken op basis van een collegeprogram dat door een raadsmeerderheid wordt gesteund; In het licht van de gesloten ‘Raamovereenkomst samenwerking gemeente Renswoude en gemeente Veenendaal’7 zal voor taken die de gemeente niet zelfstandig kan uitvoeren in eerste instantie worden onderzocht of deze in samenwerking met gemeente Veenendaal uitgevoerd kunnen worden; De betrokkenheid van de burger bij het raadswerk is belangrijk. Daarom is het essentieel dat naast de Heraut ook via internet en social media de burger tijdig op de hoogte is van plannen en vergaderingen. Ook raadsleden kunnen bijdragen aan het uitdragen van het besprokene in raad en commissies; Het CDA vindt dat de raad effectief gebruik moet maken van de diensten van de Rekenkamercommissie ten einde de effecten van beleidsbeslissingen te laten onderzoeken; Het CDA vindt dat in de nieuwe raadsperiode een discussie moet worden gevoerd over het vergadermodel met drie afzonderlijke commissies per portefeuillehouder. Het CDA wil bekijken of een model met opiniërende, meningsvormende en besluitvormende commissieen/of raadsvergaderingen een alternatief is;
7
In deze overeenkomst hebben Renswoude en Veenendaal afspraken gemaakt met betrekking tot toekomstige samenwerking op tal van beleidsterreinen
17
RENSWOUDE GEZOND DE TOEKOMST IN ! CDA Verkiezingsprogramma 2014-2018
Vanwege decentralisaties verandert de sturingstaak van de raad. Daarom is het van belang dat in de nieuwe raadsperiode de raad een visie formuleert op haar taken en de daarbij behorende sturingsmechanismen.
Financiën Situatie De gemeente Renswoude behoort tot de top-5 van financieel meest gezonde gemeenten van de provincie Utrecht. De gemeente voert al jaren een solide financieel beleid. Het wordt steeds moeilijker om voorzieningen te bekostigen vanuit opbrengsten van grondexploitatie. Doelstelling • Een duurzaam solide financieel beleid voeren om onze doelstellingen in Renswoude te verwezenlijken. Standpunten Nieuw beleid moet bij voorkeur worden gefinancierd vanuit financiële ruimte die vrijkomt door het schrappen van of ophouden met oud beleid; De raad stelt de kaders waarbinnen het college moet werken. De inhoudelijke en de financiële kaders moeten hierbij hand in hand gaan en op elkaar afgestemd zijn. Waar mogelijk zal de raad de keuze moeten krijgen uit meerdere uitgewerkte opties; Hoewel er in de afgelopen raadsperiode een kerntakendiscussie is gehouden, moet de raad zich voortdurend afvragen of bepaalde taken echt van belang zijn; De ingezette koers om de raad periodiek tussentijds te informeren over de financiële stand van zaken van lopende projecten moet worden doorgezet; De begroting is het belangrijkste stuurinstrument van de raad. Meer transparantie, helderde en meer afgebakende beleidsdoelstellingen in de programmabegroting kunnen tot betere sturing door de raad leiden. De ingezette trend om een Zomernota uit te brengen, draagt hier ook aan bij.
18