Rencana Strategis. Penelitian Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian Revisi ke-2

Rencana Strategis Penelitian Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian 2010-2014 Revisi ke-2

Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi Dan Sumberdaya Genetik Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kementerian Pertanian 2013

Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian

KATA PENGANTAR Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian (BB Biogen) mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan bioteknologi dan pemanfaatan sumber daya genetik pertanian (SDG) pertanian untuk mendukung

Visi

Pembangunan

Pertanian.

Kementerian Pertanian telah menetapkan sistem pertanian industrial untuk menjalankan visi tersebut. Oleh karena itu untuk mewujudkan pertanian industrial unggul yang berkelanjutan diperlukan dukungan inovasi teknologi unggul selain optimalisasi sumber daya lahan yang lebih efektif, efisien, dan ramah lingkungan. Bioteknologi pertanian dapat meningkatkan kapasitas produksi dan produktivitas sehingga dapat memacu pertumbuhan produksi dan peningkatan daya saing, sehingga memberikan terobosan dalam memecahkan masalah ketahanan pangan dan ketersediaan energi. Rencana Strategis (Renstra) BB Biogen 2010-2014 merupakan rencana

lima

tahun

ke

depan

yang

memuat

langkah-langkah

operasional mencakup: (1) Kegiatan pengembangan SDM; (2) Kegiatan peningkatan daya guna sarana dan prasarana penelitian; (3) Kegiatan penelitian dan pengembangan bioteknologi dan SDG pertanian; (4) Kegiatan pendokumentasian dan diseminasi hasil penelitian yang disusun dengan mempertimbangkan berbagai keunggulan, peluang, kendala, dan tantangan atau isu-isu strategis, terutama dalam peningkatan kemandirian dan ketahanan pangan di Indonesia.

Renstra 2010-2014

iii


Saya berharap Renstra BB Biogen 2010-2014 yang telah direvisi dapat menjadi kerangka acuan untuk menjamin kesinambungan serta konsistensi

program

penelitian

dan

pengembangan

di

bidang

bioteknologi dan SDG pertanian sekaligus memelihara sasaran yang ingin dicapai dalam periode tersebut dalam rangka mendukung pencapaian pembangunan pertanian nasional. Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan Renstra BB Biogen saya sampaikan penghargaan dan terima kasih.

Bogor, Januari 2013 Kepala BB Biogen,

Dr. Karden Mulya Nip. 19601109 198603 1 002

iv

Renstra 2010-2014


DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ................................................................................. iii

DAFTAR ISI .............................................................................................. v DAFTAR TABEL ...................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................ix BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1 I.1. Latar Belakang ........................................................................ 1 I.2. Landasan Legal Penyusunan Rencana Strategis .................. 8 I.3. Tujuan Penyusunan Rencana Strategis ................................. 9 BAB II PROFIL BALAI BESAR PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN BIOTEKNOLOGI DAN SUMBERDAYA GENETIK PERTANIAN ................................................................................ 11 II.1. Struktur Organisasi ............................................................... 11 II.2. Tugas dan Fungsi ................................................................. 13 II.3. Sumber Daya ........................................................................ 14 II.3.1. Sumber Daya Manusia (SDM) ..................................................... 14 II.3.2. Sarana dan Prasarana (Sumber Daya Aset/ SDA) ........................................................................................................ 17 II.3.3. Anggaran (Sumber Daya Keuangan/ SDK) ........................................................................................................ 19 II.4. Tata Kelola............................................................................ 19 II.4.1. Program Kegiatan Penelitian dan NonPenelitian ................................................................................................. 19 II.4.2. Program Kerja Sama .................................................................... 22 II.5. Capaian Kinerja 2005-2009 ................................................. 22 II.5.1. Kegiatan Manajemen ................................................................... 22

Renstra 2010-2014

v


II.5.2. Kegiatan Penelitian ...................................................................... 24 II.5.3. Kegiatan Kerja Sama ................................................................... 25 II.5.4. Kegiatan Kelembagaan ................................................................ 28 II.5.5. Dokumentasi dan Diseminasi Hasil Penelitian dan Pengembangan (Litbang) Bioteknologi dan SDG ......................................................................................................... 29 II.5.5.1. Dokumentasi Hasil Litbang Bioteknologi dan SDG .................................................................................................. 29 II.5.5.2. Diseminasi Hasil Penelitian........................................................ 33 BAB III ISU-ISU STRATEGIS ................................................................. 39 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN KEGIATAN DI BB BIOGEN ................................................................................................... 43 IV.1. Visi BB Biogen ............................................................................... 43 IV.2. Misi BB Biogen ............................................................................... 43 IV.3. Tujuan Kegiatan BB Biogen .......................................................... 44 IV.4. Sasaran Kegiatan BB Biogen ........................................................ 44 BAB V ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI ........................................ 46 V.1. Arah Kebijakan Penelitian Bioteknologi......................................... 46 V.2. Strategi Pencapaian Sasaran ........................................................ 46 V.3. Langkah Operasional ..................................................................... 48 V.3.1. Kegiatan Pengembangan SDM ................................................... 48 V.3.2. Kegiatan Peningkatan Daya Guna Sarana dan Prasarana Penelitian ........................................................................ 52 V.3.3. Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan SDG Pertanian ............................................................ 54 V.3.4. Kegiatan Dokumentasi dan Diseminasi Hasil Penelitian ................................................................................................. 57 BAB VI PENUTUP ................................................................................. 60

vi

Renstra 2010-2014


DAFTAR TABEL No.

Teks

II.1. Komposisi

Halaman

jabatan fungsional khusus BB Biogen per 14

Desember 2012 ...............................................................

II.2. Komposisi keahlian dan jabatan fungsional peneliti per 15

Desember 2012 ...............................................................

II.3. Keragaan SDM Kelompok Peneliti berdasar Pendidikan 15

per Desember 2012 .........................................................

II.4. Keragaan usia peneliti BB Biogen per Desember 2010 16

dan Desember 2012 ........................................................

II.5. Keragaan usia teknisi litkayasa BB Biogen per Desember 2010 dan Desember 2012 II.6. Sarana yang dimiliki BB Biogen ....................................... II.7. Anggaran operasional BB Biogen tahun 2005-2009 ....... II.8. Capaian kinerja penelitian di BB Biogen pada 2005..............................

25

2009 .................................................................................

V.1. Hasil Analisis Critical Mass

Peneliti BB Biogen tahun 50

2014 .................................................................................

V.2. Indikator kinerja utama penelitian BB Biogen

201059

2012 ................................................................................

V.3. Indikator kinerja utama penelitian BB Biogen 2014 ................................................................................

Renstra 2010-2014

16 17 19

201359

vii


viii

Renstra 2010-2014


DAFTAR GAMBAR No.

Teks

Halaman

II.1 Diagram alir struktur organisasi BB Biogen .................................... 12

Renstra 2010-2014

ix


I. PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang Pada tahun 2025, penduduk Indonesia diprediksi mencapai 316 juta, sehingga diperlukan suplai pangan yang cukup. Untuk beras saja, pada tahun 2025 akan diperlukan >70 juta ton. Hal ini menunjukkan bahwa kedaulatan pangan (food sovereignty) dan ketahanan pangan (food security) sangat penting bagi Indonesia. Pemeliharaan kedaulatan dan ketahanan pangan pada masa mendatang diprediksi cenderung lebih sulit. Salah satu kendala yang dihadapi adalah menurunnya jumlah lahan pertanian subur, terutama di Pulau Jawa, akibat meningkatnya pengalihan

lahan-lahan

tersebut

menjadi

peruntukan

lain

(non-

agricultural purposes) secara tak terkendali. Berkurangnya lahan pertanian subur menyebabkan lahan pertanian bergeser ke lahan kurang subur (less favorable land), seperti lahan masam/pH rendah, salin, dan rawan kekeringan (drought-prone areas). Selain menghadapi kendala lahan yang kurang subur, produksi pertanian di negara tropik, seperti negara-negara di belahan bumi lain, juga menghadapi perubahan iklim global (global climate change). Perubahan iklim akan mempengaruhi empat dimensi dari keamanan pangan yaitu ketersediaan pangan, aksesibilitas pangan, pemanfaatan pangan dan stabilitas sistem pangan. Hal ini akan mempunyai dampak pada kesehatan manusia, produksi pangan dan distribusinya. Dampak perubahan iklim dalam jangka pendek adalah munculnya kejadiankejadian cuaca ekstrim yang lebih sering dan intensif seperti adanya gelombang udara yang lebih panas, musim kering yang lebih panjang,

Renstra 2010-2014

1


badai dan banjir, sedangkan dalam jangka panjang adalah terjadinya perubahan suhu dan pola presipitasi. Salah satu implikasi penting dari perubahan iklim tersebut adalah adanya prediksi naiknya suhu bumi sekitar 2-3 derajat pada 50 tahun mendatang atau pemanasan global. Kondisi ini dapat mempengaruhi lebih dari 30% tanah pertanian secara global dan akan mempunyai dampak yang serius pula terhadap hasil pertanian. Bukan hanya di Indonesia saja, saat ini banyak petani di negara lain juga menghadapi cuaca yang tidak menentu sehingga risiko bertani meningkat. Dampak lainnya yang perlu diwaspadai akibat perubahan iklim adalah meningkatnya serangan organisme pengganggu tanaman (OPT). Pada padi, beberapa OPT yang perlu diantisipasi adalah wereng batang coklat (WBC), tikus, hawar daun bakteri (HDB), blas, dan virus tungro penyebab penyakit kerdil hampa (grassy stunt). Pada tahun 2010 serangan WBC dan virus yang ditularkannya berturutturut menyebabkan tanaman puso dan kerdil sehingga produksi padi menurun. Ini berarti bahwa dunia pertanian harus menemukan solusi teknologi baru untuk mengatasi tantangan-tantangan tersebut. Langkah antisipasi untuk menghadapi perubahan iklim akan memerlukan usaha keras dan pengembangan teknologi tinggi serta tentunya harus melibatkan pemahaman saintifik yang komprehensif. Dengan demikian pada tahun-tahun yang akan datang permasalahan utama yang dihadapi pertanian di Indonesia akan semakin kompleks terutama akibat terbatasnya sumber daya lahan, air, dan energi, serta terjadinya perubahan iklim global. Selain itu beberapa hal yang turut memperparah masalah pertanian adalah dinamika sosial budaya masyarakat, ketidakjelasan mengenai status dan luas kepemilik-

2

Renstra 2010-2014


an lahan yang diperbolehkan, rendahnya adopsi inovasi teknologi, belum baiknya penataan kelembagaan, dan terbatasnya akses permodalan, tekanan globalisasi, dan liberalisasi pasar, serta minimnya akses petani terhadap pesatnya perubahan kemajuan teknologi dan informasi pertanian. Selama ini sasaran pembangunan pertanian di Indonesia adalah pertanian tangguh yang dapat dijabarkan sebagai pertanian yang mampu memenuhi permintaan konsumen, dapat menjamin pendapatan dan kesejahteraan petani secara berkelanjutan, serta tidak merusak lingkungan hidup. Oleh karena itu pada 5 tahun mendatang selama periode 2010-2014, visi pembangunan pertanian yang dicanangkan oleh pemerintah adalah meningkatkan kemandirian pangan, meningkatkan nilai tambah, meningkatkan ekspor, dan mewujudkan kesejahteraan masyarakat seperti yang dikehendaki oleh tujuan pembangunan pertanian nasional. Hal ini ditindaklanjuti secara interaktif oleh Kementerian Pertanian dengan kegiatan-kegiatan yang relevan dengan tuntutan dan dinamika perubahan, serta persaingan yang semakin ketat baik di tingkat regional maupun internasional untuk mencapai 4 target sukses, yaitu (1) pencapaian swasembada dan swasembada berkelanjutan, (2) peningkatan diversifikasi pangan, (3) peningkatan nilai tambah, daya saing, dan ekspor, dan (4) peningkatan kesejahteraan petani. Kementerian Pertanian telah menetapkan sistem pertanian industrial yang unggul berkelanjutan untuk menjalankan visi dan mencapai 4 target sukses tersebut. Dengan sumber daya yang terbatas dan tatanan pasar yang sangat kompetitif, sistem pertanian industrial juga dinilai paling relevan dalam menjawab tantangan global.

Renstra 2010-2014

3


Salah satu ciri dari sistem pertanian industrial adalah tingginya muatan inovasi teknologi pertanian dalam proses produksi, sehingga merupakan suatu sistem yang menerapkan integrasi usaha tani disertai dengan koordinasi vertikal dalam satu alur produk agar karakteristik produk akhir yang dipasarkan dapat dijamin dan disesuaikan dengan preferensi konsumen akhir. Oleh karena itu untuk mewujudkan pertanian industrial unggul yang berkelanjutan diperlukan dukungan inovasi teknologi unggul selain optimalisasi sumber daya lahan yang lebih efektif, efisien, dan ramah lingkungan. Inovasi teknologi tersebut harus dapat meningkatkan kapasitas produksi dan produktivitas sehingga dapat memacu pertumbuhan produksi dan peningkatan daya saing. Inovasi teknologi unggul juga diperlukan dalam pengembangan produk (product development) untuk meningkatkan nilai tambah, diversifikasi produk dan transformasi produk sesuai dengan preferensi konsumen. Sejalan dengan paradigma baru di era global, yaitu tekno-ekonomi, maka teknologi menjadi faktor yang akan memberikan kontribusi signifikan dalam peningkatan kualitas hidup suatu bangsa. Dengan paradigma baru ini Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian (Badan Litbang Pertanian) yang memiliki dua tugas, yaitu penelitian dan pengembangan yang mengarah pada scientific based activity dan impact based activity, terus berinisiatif melakukan langkah-langkah penciptaan teknologi pertanian yang memiliki nilai tambah ekonomi yang tinggi dan solusi nonteknologi berupa kebijakan, edukasi, sosialisasi, serta penyediaan sarana dan prasarana pendukung. Dengan demikian peran Badan Litbang Pertanian dalam pembangunan pertanian (impact recognition) dan nilai ilmiah tinggi (scientific mission/recognition) untuk pencapaian status

4

Renstra 2010-2014


sebagai lembaga penelitian berkelas dunia (a world class research institution) dapat diwujudkan. Tantangan-tantangan yang dihadapi pertanian di Indonesia tentu saja tidak akan dapat diatasi dengan teknologi konvensional saja. Salah satu teknologi inovatif baru yang dapat memberikan terobosan dalam memecahkan masalah ketahanan pangan dan ketersediaan energi adalah bioteknologi pertanian. Hasil penelitian bioteknologi di negaranegara maju dan berbagai lembaga penelitian internasional menunjukkan bahwa kendala-kendala yang selama ini sulit atau bahkan mustahil dipecahkan secara konvensional dapat diatasi dengan menggunakan bioteknologi. Berkaitan dengan hal tersebut, penelitian dan pengembangan bioteknologi pertanian akan mempunyai peran yang sangat signifikan dalam memberikan solusi teknologi untuk menghadapi tantangan pembangunan pertanian ke depan. Penggunaan bioteknologi di Indonesia sebagai negara tropis yang sebagian besar penduduknya mempunyai mata pencaharian pertanian, diharapkan mampu meningkatkan produktivitas dan mutu produk pertanian, mengurangi biaya produksi, serta menciptakan produk dan sarana produksi yang ramah lingkungan. Dengan memanfaatkan bioteknologi, program pemuliaan untuk mendapatkan varietas/klon/jenis unggul dapat dipercepat dan lebih terarah, sehingga dapat diperoleh tanaman atau komoditas pertanian lain yang mempunyai potensi genetik lebih baik. Teknik kultur jaringan tanaman dapat dimanfaatkan untuk menghasilkan bibit tanaman dalam jumlah yang banyak dalam waktu cepat dan bebas penyakit.

Renstra 2010-2014

5


Di samping itu, bioteknologi pertanian juga diharapkan mampu memberikan terobosan teknologi untuk merespon perubahan iklim yang ditandai dengan musim kering dan banjir yang semakin sering terjadi dan sukar diprediksi. Empat kontribusi penting yang diharapkan dari bioteknologi pertanian untuk mitigasi dampak perubahan iklim adalah (1) pengurangan emisi gas rumah kaca, (2) proteksi tanaman terhadap OPT, (3) adaptasi varietas tanaman, dan (4) peningkatan produktivitas tanaman. Penelitian berbasis bioteknologi telah menawarkan solusi untuk menurunkan emisi gas rumah kaca dan membantu mitigasi perubahan iklim dengan cara merekayasa tanaman yang dapat menggunakan energi rendah namun mengalami peningkatan hasil. Sebagai contoh adalah rekayasa genetik tanaman yang dapat mengefisienkan pemanfaatan pupuk N, bertujuan untuk mengurangi penggunaan pupuk di lahan pertanian. Penelitian bioteknologi juga dapat diarahkan dan dikembangkan untuk merakit tanaman tahan OPT dan mengadaptasikan tanaman sehingga lebih toleran terhadap cekaman abiotik akibat perubahan iklim seperti genangan/banjir, salinitas, kekeringan, dan suhu tinggi. Selain itu, adaptasi tanaman juga dapat dilakukan misalnya dengan perakitan tanaman padi yang mempunyai umur yang lebih pendek (<90 hari), sehingga dapat terhindar dari efek cuaca ekstrim namun dapat memberikan produksi yang tinggi. Dengan pendekatan bioteknologi, gen-gen penting yang mengendalikan karakter-karakter tersebut dapat ditandai dan diisolasi dari berbagai sumber lalu dipindahkan untuk perakitan tanaman dengan karakter yang diinginkan. Langkah ini akan lebih lama dan mungkin lebih sulit apabila dilakukan hanya dengan menggunakan teknik konvensional saja.

6

Renstra 2010-2014


Sesuai kebijakan Kementerian Pertanian, hal penting lainnya yang dapat mendukung sistem pertanian industrial unggul berkelanjutan adalah penggunaan sumber daya lokal. Indonesia merupakan salah satu negara dengan biodiversitas dan sumber daya genetik (SDG) yang terbesar di dunia. Kelimpahan keanekaragaman hayati tanaman/ tumbuhan dan mikroba merupakan sumber daya potensial yang dapat dimanfaatkan untuk peningkatan produktivitas tanaman dan mutu produk pertanian yang pada gilirannya akan meningkatkan ketahanan pangan. SDG tanaman, yang terdiri dari varietas atau kultivar budidaya (cultivated varieties), varietas lokal (local varieties), landras (landraces), kerabat liar (wild-relatives), dan aksesi introduksi, merupakan bahan utama dalam program pemuliaan. Diversifikasi atau penganekaragaman jenis pangan yang dapat dikonsumsi masyarakat dapat ditingkatkan dari sumber kekayaan hayati tanaman lokal termasuk tanaman yang underutilized maupun jenis tanaman introduksi. Program One Day No Rice yang dicanangkan Badan Litbang Pertanian dilakukan sebagai salah satu upaya serius yang terkait dengan diversifikasi pangan. Hilangnya suatu SDG tanaman dapat menyebabkan ketidak-amanan pangan (food insecurity), dan yang sangat tidak diharapkan apabila terjadi peningkatan kerapuhan/resiko terhadap penyakit, sehingga berdampak negatif terhadap kehidupan sosio-ekonomi manusia. Oleh karena itu, SDG tanaman harus tetap terpelihara dan tersedia untuk digunakan dalam penelitian dan pemuliaan tanaman dalam upaya merakit varietasvarietas baru.

Renstra 2010-2014

7


Peran mikroba dalam bidang pertanian dan industri juga tidak kalah pentingnya. Berbagai mikroba telah banyak digunakan untuk berbagai tujuan dalam bidang pertanian, diantaranya sebagai agen pupuk hayati, pengendali hama dan penyakit, bioremediator, dan biodegradator bahan pencemar lingkungan. Dalam bidang industri berbagai mikroba penghasil protein maupun enzim-enzim penting untuk perombak pangan telah banyak dimanfaatkan. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian (BB Biogen) adalah salah satu dari 7 balai besar sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) eselon II di bawah Badan Litbang Pertanian, mempunyai tugas dan fungsi (tusi) yang memberinya mandat untuk melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang bioteknologi dan SDG pertanian. Dengan demikian untuk 5 tahun yang akan datang dalam rangka mendukung program Badan Litbang Pertanian mewujudkan pencapaian pertanian industrial yang berkelanjutan diperlukan Rencana Strategis (Renstra) BB Biogen untuk periode 2010-2014. I.2. Landasan Legal Penyusunan Rencana Strategis Landasan legal yang menjadi acuan untuk menyusun Renstra BB Biogen adalah: (1) Inpres No. 7 tahun 1999 tentang kewajiban unit kerja mandiri untuk menyusun renstra dan LAKIP, (2) UU No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara, (3) UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, (4) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 yang diantaranya memuat

8

Renstra 2010-2014


Arah Pembangunan Pertanian Jangka Panjang 2005-2025, (5) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2006 Tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional, (6) Visi dan Misi Kementerian Pertanian tentang pembangunan pertanian 2025, (7) Arah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014 bidang penelitian dan pengembangan pertanian, (8) Renstra Kementerian Pertanian 2010-2014, dan (9) Renstra Badan Litbang Pertanian 2010-2014. Kegiatan penelitian dan pengembangan teknologi di Indonesia juga memiliki dasar hukum yaitu UU No. 18 tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi. Undang-Undang ini mendorong pertumbuhan dan pendayagunaan IPTEK secara lebih efektif, pembentukan jejaring penelitian yang mengikat semua pihak, baik pemerintah pusat dan daerah maupun masyarakat luas. I.3. Tujuan Penyusunan Rencana Strategis Renstra BB Biogen 2010-2014 merupakan dokumen perencanaan yang berisikan visi, misi, tujuan, sasaran strategis, kebijakan, strategi, program, serta kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian melalui bioteknologi dan pendayagunaan SDG pertanian yang akan dilaksanakan selama lima tahun. Renstra BB Biogen 2010-2014 disusun dengan tujuan: 1. Menjadi kerangka acuan untuk menjamin kesinambungan serta konsistensi program penelitian dan pengembangan di bidang bioteknologi dan SDG pertanian sekaligus memelihara sasaran yang ingin

Renstra 2010-2014

9


dicapai dalam periode tersebut dalam rangka mendukung pencapaian pembangunan pertanian nasional. 2. Mengantisipasi masalah pertanian yang diperkirakan akan muncul selama periode 2010-2014, antara lain makin terbatasnya sumber daya lahan, air dan energi untuk pertanian, perubahan iklim global, rendahnya adopsi inovasi teknologi, serta tekanan globalisasi dan liberalisasi pasar yang menuntut semakin berkualitasnya produk pertanian.

10

Renstra 2010-2014


II. PROFIL BALAI BESAR PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN BIOTEKNOLOGI DAN SUMBERDAYA GENETIK PERTANIAN II.1. Struktur Organisasi Balai Besar Litbang Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian (BB Biogen) merupakan unit pelaksanan teknis (UPT) eselon IIb, sebagai hasil peningkatan status dan perubahan nama dari Balai Penelitian Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian (Balitbiogen) yang berstatus eselon IIIa, melalui Surat Keputusan (SK) Menteri Pertanian No. 631/Kpts/OT.140/12/2003 tanggal 30 Desember 2003. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Kepala BB Biogen dibantu oleh tiga pejabat eselon IIIb, yaitu (1) Kepala Bagian Tata Usaha (Kabag TU), (2) Kepala Bidang Program dan Evaluasi (Kabid PE), dan (3) Kepala Bidang Kerja Sama dan Pendayagunaan Hasil Penelitian (Kabid KSPHP). Masing-masing pejabat eselon IIIb membawahi pejabat-pejabat eselon IV, yaitu Kabag TU membawahi Kepala Subbagian (Kasubbag) Kepegawaian, Kasubbag Perlengkapan, dan Kasubbag Rumah Tangga dan Keuangan; Kabid PE membawahi Kepala Seksi (Kasi) Program dan Kasi Evaluasi dan Pelaporan; sedangkan Kabid KSPHP membawahi Kasi Kerja Sama Penelitian dan Kasi Pendayagunaan Hasil Penelitian. Selain itu, untuk melaksanakan tusi yang menjadi mandat BB Biogen dibentuk lembaga internal yang terdiri atas lembaga internal fungsional dan lembaga internal non fungsional. Lembaga internal fungsional adalah Kelompok Peneliti (Kelti) yang dipimpin oleh Ketua Kelti dan ditetapkan oleh Kepala BB Biogen. Lembaga internal

Renstra 2010-2014

11


fungsional BB Biogen terdiri dari empat Kelti, yaitu (1) Kelti Pengelolaan Sumberdaya Genetik (PSDG), (2) Kelti Biokimia (BK), (3) Kelti Biologi Molekuler (BM), dan (4) Kelti Biologi Sel dan Jaringan (BSJ). Lembaga internal non-fungsional adalah (1) Program Penelitian, (2) Laboratorium dan Fasilitas Uji Terbatas (FUT) untuk pengujian produk rekayasa genetik (transgenik), (3) Tim Panitia Evaluasi Karya Ilmiah (PEKI) yang sekarang menjadi Tim Penilai Peneliti pada Tingkat Unit Kerja (TP2U) dan Tim Penilai Litkayasa pada Unit Kerja (TPLU), dan (4) Tim Sumberdaya Manusia (SDM). Diagram alir struktur organisasi BB Biogen disajikan pada Gambar II.1. Kepala BB BIOGEN

Bagian Tata Usaha

Fasiliitas Uji Terbatas Bank Gen, Lab. Bioinformatika dan Genomika Lab. Mikrobiologi

Subbagian Kepegawaian Subbagian Rumah Tangga dan Keuangan

TIM SDM, TP2U, TPLU

Subbagian Perlengkapan Program Penelitian

Bidang Program dan Evaluasi Seksi Program Seksi Evaluasi dan Pelaporan Bidang Kerja Sama dan Pendayagunaan Hasil Penelitian

Seksi Kerja Sama Penelitian

Seksi Pendayagunaan Hasil Penelitian Kelompok Peneliti

Laboratorium/Fasilitas lainnya

Gambar II.1. Diagram alir struktur organisasi BB Biogen.

12

Renstra 2010-2014


II.2. Tugas dan Fungsi BB

Biogen

berdasarkan

SK

Menteri

Pertanian

No.

631/Kpts/OT.140/12/2003 mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan bioteknologi dan SDG pertanian. Dalam menyelenggarakan tugasnya BB Biogen menyelenggarakan fungsi: 1. Penyusunan program dan evaluasi penelitian dan pengembangan bioteknologi dan SDG pertanian, 2. Pelaksanaan penelitian konservasi dan karakterisasi yang meliputi fisik, kimia, biokimia, metabolisme biologis dan biomolekuler sumberdaya genetik pertanian, 3. Pelaksanaan penelitian bioteknologi sel, bioteknologi jaringan, rekayasa genetik dan bioprospeksi SDG pertanian, 4. Pelaksanaan penelitian keamanan hayati dan keamanan pangan produk bioteknologi, 5. Pelaksanaan pengembangan sistem informasi hasil penelitian dan pengembangan bioteknologi dan SDG pertanian, 6. Pelaksanaan pengembangan komponen teknologi sistem dan usaha agribisnis produk bioteknologi pertanian, 7. Pelaksanaan kerja sama dan pendayagunaan hasil penelitian bioteknologi dan SDG pertanian, dan 8. Pengelolaan tata usaha dan rumah tangga BB Biogen. Selain kegiatan penelitian dan pengembangan (litbang), BB Biogen juga melaksanakan kegiatan kebijakan dan diseminasi hasil litbang, karena tusi organisasi dan penugasan. Kegiatan yang berkaitan dengan tusi organisasi antara lain penyusunan peraturan perundangan

Renstra 2010-2014

13


tentang keamanan hayati dan pemanfaatan SDG pertanian. Kegiatan yang terkait dengan penugasan antara lain keanggotaan dalam Komisi Nasional Sumberdaya Genetik, Komisi Keamanan Hayati, Tim Teknis Keamanan Hayati dan Keamanan Pangan Produk Rekayasa Genetik. II.3. Sumber Daya II.3.1. Sumber Daya Manusia (SDM) Pada Desember 2010 BB Biogen memiliki 261 Pegawai Negeri Sipil (PNS), dan pada Desember 2012 jumlah PNS menurun menjadi 232 orang, dimana jumlah fungsional peneliti dan fungsional khusus (litkayasa) masing-masing adalah 80 dan 35 orang (Tabel I.1). Tabel II.1. Komposisi jabatan fungsional khusus BB Biogen per Desember 2012. No.

14

Jabatan

Jumlah

1. 2. 3. 4. 5.

Peneliti Peneliti Utama Peneliti Madya Peneliti Muda Peneliti Pertama Calon Peneliti Subtotal

12 17 21 18 12 80

1. 2. 3. 4. 5.

Teknisi Litkayasa Teknisi Litkayasa Penyelia Teknisi Litkayasa Pelaksana Lanjutan Teknisi Litkayasa Pelaksana Teknisi Pemula Teknisi Litkayasa Non Klas Subtotal

2 7 6 0 20 35

Total

115

Renstra 2010-2014


Tabel II.2. Komposisi keahlian dan jabatan fungsional peneliti per Desember 2012. Peneliti Madya-Utama

Peneliti Pertama-Muda

Bioteknologi Pertanian

17

24

41

Budidaya, Hama, Penyakit

5

7

12

Pemuliaan dan Genetika

7

8

15

Bidang Kehlian

Non Kelas* TOTAL

29

39

Non Klasifikasi

Jumlah

12

12

12

80

* belum/dalam proses mengajukan fungsional.

Bidang kepakaran peneliti BB Biogen secara berurutan dari yang terbanyak ialah Bioteknologi Pertanian; Pemuliaan dan Genetika Tanaman; Hama dan Penyakit Tanaman dan Budidaya Tanaman (Tabel II.2). Tabel II.3. Keragaan SDM Kelompok Peneliti berdasar Pendidikan per Desember 2012. Kelompok Peneliti Pendidikan

RK/KP

Biologi Molekuler

Pengelolaan SDG

Biologi Sel dan Jaringan

Biokimia

S3

20

3

6

4

-

S2

9

9

7

3

-

S1

7

7

2

-

2

1

-

Diploma/SM SLTA/Teknisi

7

10

5

2

10

Jumlah

43

31

18

12

10

Sebaran peneliti berdasarkan kelti tampak kurang seimbang, Kelti BM memiliki jumlah peneliti keseluruhan terbanyak yang berpendidikan S3 (Tabel II.3). Jumlah teknisi litkayasa kurang dari setengah jumlah

Renstra 2010-2014

15


peneliti (Tabel II.1) Salah satu penyebab ketimpangan ini diduga sistem insentif yang kurang menarik dan rekruitmen PNS belum menjadi prioritas. Tabel II.4. Keragaan usia peneliti BB Biogen per Desember 2010 dan Desember 2012. Kelti

Kelompok Usia (Tahun)

a

Jumlah 26-30

31-35

36-50

51-55

56-60

>60

Tahun 10 12 10 12 10 12 10 12 10 12 10 12 10 12 b, c c PSDG 4 1 1 2 11 6 2 4 7 4 0 4 25 21 d BM 3 2 4 2 26 24 1 5 2 1 2 2 38 36 BSJ 0 0 2 2 8 6 1 2 2 2 1 1 14 13 c BK 0 0 1 1 9 7 1 2 0 0 0 0 11 10 e Total 7 3 8 7 54 43 6 13 10 7 3 7 88 80 a PSDG: Pengelolaan Sumberdaya Genetik, BM: Biologi Molekuler, BSJ: Biologi Sel dan Jaringan BK: Biokimia b 1 orang menduduki jabatan struktural c 4 orang sedang menempuh pendidikan jenjang S3 d 2 orang sedang menempuh pendidikan jenjang S3 e 3 orang sedang menempuh jenjang pendidikan S3 f total 5 orang menduduki jabatan structural Tabel II.5. Keragaan usia teknisi litkayasa BB Biogen per Desember 2010 dan Desember 2012. Kelompok Usia (Tahun) Unit Kerja

Jumlah 26-30

Tahun... PSDG BM BSJ BK KP RK Total

16

10 0 0 0 0 0 0 0

12 0 0 0 1 0 0 1

31-35 10 0 0 0 0 0 0 0

12 0 0 0 0 0 0 0

36-40 10 2 2 2 0 0 0 6

12 1 0 1 0 0 0 2

41-45 10 6 4 1 2 0 1 14

12 3 3 1 0 0 0 7

46-50 10 4 1 1 1 2 0 9

12 6 2 2 2 2 1 15

>50 10 6 1 0 2 2 3 14

12 2 2 1 0 3 2 10

10 18 8 4 5 4 4 43

12 12 7 5 3 5 3 35

Renstra 2010-2014


II.3.2. Sarana dan Prasarana (Sumber Daya Aset/SDA) Sebagai sebuah lembaga penelitian, BB Biogen didukung oleh fasilitas berupa sarana dan prasarana untuk kegiatan rutin/umum dan penelitian. Sarana umum berupa tanah perkantoran dan kebun percobaan seluas 708.301 m2 dan bangunan seluas 29.300 m2, yang terdiri atas gedung kantor/sekretariat, gedung kelompok peneliti, laboratorium, perpustakaan, ruang local area network (LAN) dan gedung penunjang lainnya (Tabel II.6). Khusus untuk perpustakaan, sarana ini diarahkan terutama untuk pemenuhan kebutuhan peneliti agar dapat mengakses sumber informasi ilmiah secara cepat, tepat dan mudah dengan memanfaatkan teknologi Tabel II.6. Sarana yang dimiliki BB Biogen. No. 1.

Nama Sarana

5. 6.

Bangunan Gedung Utama (Sekretariat, Kelti BSJ, Kelti BK) Gedung Penunjang (2 gedung) Gedung Kelti BM Gedung kantor Kebun Percobaan (Cimanggu, Cikeumeuh, Citayam) Masjid Fasilitas Uji Terbatas (FUT): Laboratorium, Rumah Kaca dan Rumah Kasa Auditorium Rumah Kaca Cimanggu Rumah Kaca Cikeumeuh Gudang Kebun Percobaan (Cimanggu, Cikeumeuh, Citayam) Laboratorium Terpadu BB Biogen

7. 8.

Laboratorium Mikrobiologi Laboratorium Kimia/Biokimia Laboratorium Kultur Jaringan Laboratorium Biologi Molekuler Laboratorium Bioinformatika Rumah Kasa Bank Gen

2. 3. 4.

Renstra 2010-2014

17


informasi. Oleh karena itu secara bertahap telah dilakukan perubahan dari sistem pelayanan manual menyeluruh (fully manual system) ke kombinasi manual-dijital. Aset yang dikelola perpustakaan sampai tahun 2009 meliputi aset koleksi sejumlah 3.696 eksemplar buku, 1.651 judul majalah dalam dan luar negeri, dan 493 judul tesis dan disertasi. Prasarana penunjang kegiatan umum dan penelitian yang terdapat di BB Biogen, yaitu peralatan laboratorium, peralatan lapang, peralatan pengolah data, jaringan LAN, peralatan audio visual, peralatan kantor, dan kendaraan dinas. Peralatan yang ada di 6 laboratorium, FUT, dan Bank Gen sebagai berikut: a. Laboratorium Terpadu: genetic analyzer, real-time PCR, flow cytometer, high speed refrigerated centrifuge, SNP-scanner. b. Laboratorium Mikrobiologi: refrigerated centrifuge, spectrophotometer, freeze-dryer, ultra centrifuge. c. Laboratorium Kimia/Biokimia: Gas Chromatography-Mass Spectrometry (GC-MS), microscope, akta purifier, spectrophotometer. d. Laboratorium Kultur Jaringan: laminar air flow cabinet, inverted microscope, temperature and humidity controlled oven, growth chamber, refrigerated centrifuge. e. Laboratorium Biologi Molekuler: genome sequencer, microarray scanner, electrophoresis, laminar air flow cabinet, gene gun, chemidoc, DNA purification. f. Laboratorium Bioinformatika: Komputer, scanner, koneksi internet. g. FUT: growth chamber.

18

Renstra 2010-2014


h. Bank Gen: cold storage (-18oC, -20oC, dan 15oC), peralatan timbang, laminar air flow cabinet. Dua laboratorium pengujian telah mendapat sertifikat Standard Nasional Indonesia (SNI), yaitu Laboratorium Biologi Molekuler untuk ruang lingkup pengujian PRG secara kualitatif dan analisis Random Amplified Polymorphic DNA (RAPD) dengan nomor akreditasi ISO 17025:2005, dan Laboratorium Uji Mutu Benih untuk ruang lingkup pengujian kadar air benih, daya tumbuh benih, dan kemurnian benih dengan nomor akreditasi ISO 17025:2008. II.3.3. Anggaran (Sumber Daya Keuangan/SDK) Anggaran operasional BB Biogen bersumber dari anggaran rutin dari APBN melalui Badan Litbang Pertanian, Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP), dan Kerja sama Penelitian. Alokasi anggaran BB Biogen meningkat dari tahun 2005 sampai 2008, tetapi menurun pada 2009 (Tabel II.7). II.4. Tata Kelola II.4.1. Program Kegiatan Penelitian dan Non-Penelitian Kegiatan penelitian di BB Biogen adalah semua kegiatan penelitian yang dibiayai oleh DIPA BB Biogen di bawah pengawasan dan

Tabel II.7. Anggaran operasional BB Biogen tahun 2005-2009. 2005

2006

2007

2008

2009

Total

Pagu (Rp. 000)

17.687.900

27.709.249

35.924.251

35.760.288

25.579.890

143.777.851

Serapan (Rp. 000)

15.013.408 (84,9%)

25.638.989 (92,5%)

33.573.561 (93,5%)

32.297.293 (90,3%)

23.105.922 (90,3%)

129.629.174 (90,2%)

Renstra 2010-2014

19


penilai-an Bidang PE. Kegiatan non-penelitian mencakup kegiatan di luar kegiatan penelitian seperti kegiatan administrasi, keuangan dan kepegawaian; kegiatan kerumahtanggaan termasuk pengadaan sarana dan prasarana; kegiatan peningkatan jaringan informasi, penyebaran informasi dan perpustakaan; kegiatan sertifikasi/akreditasi; dan kegiatan Komisi Nasional SDG. Monitoring dan evaluasi (MONEV) merupakan kegiatan pengawasan dan penilaian terhadap perencanaan dan pelaksanaan program kegiatan di BB Biogen. Monitoring dilaksanakan secara berkesinambungan pada tahun berjalan dan bertujuan memberikan indikasi awal dari perkembangan atau kekurangan suatu program/kegiatan yang sedang berjalan. Kegiatan monitoring meliputi pengamatan perkembangan pelaksanaan seluruh rencana program/kegiatan, identifikasi dan antisipasi permasalahan yang timbul dan/atau yang akan timbul agar dapat diambil tindakan sedini mungkin. Monitoring dilaksanakan secara berkala (bulanan) dan dituangkan dalam bentuk laporan yang mencakup (1) target dan realisasi anggaran sampai dengan bulan tertentu, (2) target dan realisasi pelaksanaan fisik sampai dengan bulan tertentu, (3) capaian/hasil yang menonjol sampai dengan bulan tertentu, (4) permasalahan yang dihadapi pada bulan tertentu, dan (5) pemecahan masalahnya. Evaluasi dilaksanakan sebagai upaya perbaikan terhadap perencanaan, penilaian dan pengawasan terhadap pelaksanan kegiatan agar berjalan sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai dan memanfaat-kan semua sumber daya (SDM, SDA, dan SDK) secara efektif dan efisien. Kegiatan evaluasi meliputi penilaian dalam kurun waktu tertentu secara

20

Renstra 2010-2014


sistematis dan obyektif terhadap efisiensi, efektivitas pelaksana-an, dan dampak/keberhasilan dari program/kegiatan yang sedang ber-jalan maupun yang telah selesai pada tahun sebelumnya. Dalam pelaksanaannya, kegiatan evaluasi dapat dilakukan secara selektif ter-hadap program/kegiatan. Evaluasi dilakukan secara berkala, yaitu pada (1) awal tahun anggaran, untuk memastikan bahwa indikator kinerja yang akan dicapai sama dengan atau mendekati indikator kinerja yang ditetapkan dalam renstra BB Biogen, pada (2) semester I, untuk memastikan bahwa target indikator kinerja dari program/kegiatan yang dilaksanakan telah sesuai dengan yang telah ditetapkan dari evaluasi pada awal tahun anggaran, dan (3) akhir tahun anggaran, untuk mengetahui tingkat capaian dari target indikator kinerja dari program/kegiatan yang telah ditetapkan. Hasil monitoring, evaluasi, dan akuntabilitas kinerja BB Biogen disajikan dalam bentuk laporan berkala yang bersifat informatif, cepat, tepat, dan akurat agar dapat dijadikan sebagai salah satu bahan pertimbangan bagi pimpinan sebagai bahan pengambilan keputusan untuk perbaikan kebijakan perencanaan di masa mendatang maupun pelaksanaan program/kegiatan yang sedang berjalan. Laporan disampaikan dalam bentuk: (1) laporan intern, yang formatnya ditentukan oleh BB Biogen. Laporan akhir hasil pelaksanaan kegiatan/penelitian/ diseminasi/kebijakan termasuk dalam kelompok ini, dan (2) laporan ekstern, yang formatnya ditentukan oleh pihak peminta, yaitu eselon di atasnya atau Peraturan Pemerintah, atau Peraturan Kementerian Pertanian. Laporan yang termasuk dalam kelompok ini adalah (i) laporan per bulan dan triwulan SIMONEV, (ii) laporan per triwulan PP-39 tahun 2006, (iii) laporan per bulan pelaksanaan program Badan Litbang

Renstra 2010-2014

21


Pertanian satuan kerja (satker) BB Biogen, (iv) laporan per triwulan perkembangan kinerja utama Badan Litbang Pertanian satker BB Biogen, (v) Laporan per triwulan realisasi indikator kinerja utama (IKU) BB Biogen, dan (vi) Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) BB Biogen per triwulan. II.4.2. Program Kerja sama Kegiatan kerja sama umumnya merupakan kegiatan kerja sama penelitian dan kegiatan peningkatan kapasitas SDM atau institusi. Kegiatan kerja sama baik dari dalam atau luar negeri berada di bawah pengawasan dan penilaian Bidang KSPHP. Pengelolaan kerja sama penelitian di BB Biogen mencakup koordinasi, penjaringan mitra kerja sama, dan administrasi operasional kerja sama dengan mitra kerja sama. Operasional penelitian kerja sama luar negeri mencakup pengurusan administrasi perjalanan ke luar negeri dalam rangka koordinasi, penjaringan dan pelaksanaan kerja sama; pengurusan administrasi pertukaran benih; koordinasi dan pengurusan administrasi kerja sama dengan pihak terkait di dalam negeri. II.5 Capaian Kinerja 2005-2009 II.5.1. Kegiatan Manajemen Kegiatan manajemen mencakup Manajemen SDM, Manajemen Aset dan Manajemen Keuangan. Dalam segi manajemen secara keseluruhan BB Biogen telah diakui menerapkan Good Laboratory Practices (GLP) dan Quality Management System (QMS) dalam melaksanakan kegiatan dengan diraihnya sertifikat ISO 9001:2008 sejak

22

Renstra 2010-2014


30 April 2010 dari Komite Akreditasi Nasional (KAN) untuk lingkup administrasi publik dengan masa berlaku selama 3 tahun. Dengan diterapkannya ISO 9001:2008, maka semua kegiatan dan proses di BB Biogen dapat dikendalikan dan diarahkan untuk peningkatan mutu produk/layanan penelitian dan kinerja organisasi secara optimal. Dari segi pengelolaan manajemen SDM, BB Biogen telah melakukan rotasi internal pegawainya agar semua individu PNS mendapatkan uraian tugas yang jelas dan berdaya guna sehingga efisiensi pemanfaatan SDM meningkat. Adapun peningkatan kapasitas SDM secara umum dilakukan melalui pelatihan kepegawaian dalam kaitannya dengan pengelolaan jabatan fungsional, peningkatan dalam rangka jabatan struktural, dan peningkatan kemampuan pengelolaan administrasi. Untuk SDM khusus seperti SDM di perpustakaan telah diikutsertakan

dalam

pelatihan

jangka

pendek

yang

bertema

“Penelusuran Perpustakaan Digital” yang diadakan oleh SeameoBiotrop bekerja sama dengan Pusat Perpustakaan dan Penyebaran Teknologi Pertanian (Pustaka) sebagai pembina perpustakaan lingkup Badan Litbang Pertanian. Dalam rangka efisiensi penggunaan aset, BB Biogen telah “melepas” sebagian kompleks gedung Kelti Entomologi untuk keperluan penambahan gedung perkantoran BB Pengkajian dan Pengembangan Teknologi

Pertanian

(BBP2TP)

dan

gedung

Fitopatologi

untuk

laboratorium kultur jaringan yang dikelola Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanaman Perkebunan (Puslitbangbun). Demikian juga untuk meningkatkan pemanfaatan rumah kaca telah dipindahkan 4 rumah kaca dari KP Cikeumeuh ke Cimanggu. Salah satu rumah kaca

Renstra 2010-2014

23


tersebut telah diperbaiki dan dilengkapi alat pengatur suhu (AC) dan pengatur kelembaban sehingga dapat digunakan sebagai fasilitas untuk skrining ketahanan tanaman padi terhadap patogen blas. Dalam rangka meningkatkan penerimaan negara, BB Biogen memberdayakan aset yang dimiliki. PNBP fungsional yang diperoleh terus

meningkat

selama

Renstra

2005-2009,

dan

mencapai

Rp 189.619.480 pada tahun 2009. Demikian juga telah terjadi peningkatan dalam anggaran kerja sama baik dari kerja sama luar negeri maupun dalam negeri, sehingga penerimaan anggaran kerja sama pada tahun 2009 mencapai Rp 4.991.837.000. II.5.2. Kegiatan Penelitian Berbagai inovasi teknologi telah dihasilkan oleh BB Biogen dalam periode Renstra 2005-2009 untuk memecahkan masalah dalam penelitian tanaman pangan, tanaman hortikultura, tanaman obat-obatan, tanaman rempah, tanaman industri, dan tanaman perkebunan. Sampai tahun 2011 kegiatan penelitian diakomodasi melalui tiga program utama penelitian, yaitu (1) Program Penelitian Pengkayaan, Pengelolaan, Pemanfaatan dan Pelestarian SDG Pertanian, (2) Program Penelitian Rekayasa, Pemanfaatan Teknik Biologi Molekuler dan Rekayasa Genetik untuk Perbaikan Tanaman dan Ternak, dan (3) Program Penelitian Pemanfaatan Kultur in vitro untuk Perbanyakan Tanaman, Perbaikan Varietas, dan Produksi Senyawa Metabolit Sekunder. Pada tahun 2012, berdasarkan Surat Keputusan Kepala Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian Nomor: 319/Kpts/KP.340/I.11/02/2012 Tentang Penetapan Koordinator Program dan Penanggung Jawab Program Penelitian Balai

24

Renstra 2010-2014


Besar Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian Tahun Anggaran 2012, program utama penelitian BB Biogen diubah menjadi (1) Program Penelitian Tanaman Padi, (2) Program Penelitian Tanaman Serealia Non Padi, Ubi dan Kacang, dan (3) Program Penelitian Tanaman Hortikultura, Tanaman Perkebunan, dan Peternakan. Sebagian capaian inovasi merupakan produk antara (galur, marka molekuler, peta genetik, teknik konservasi, dan teknik kultur in vitro), sehingga manfaat dan dampaknya baru dapat dirasakan pada renstra-renstra berikutnya (Tabel II.8). II.5.3. Kegiatan Kerja Sama Jenis kerja sama adalah penelitian hibah bersaing dalam negeri, penelitian hibah bersaing luar negeri, peningkatan kapasitas institusi, dan kerja sama penelitian untuk pengembangan penerapan teknologi. Tabel II.8. Capaian kinerja penelitian di BB Biogen pada 2005-2009. Program dan kegiatan penelitian 1.

Capaian kinerja penelitian

Program Penelitian Pengkayaan, Pengelolaan, Pemanfaatan dan Pelestarian Sumberdaya Genetik Pertanian 1.1. Pengayaan Sumberdaya Total 10.710 aksesi padi, jagung, sorgum, kedelai, gandum, kacang Genetik Tanaman Pangan tanah, kacang hijau, kacang-kacangan potensial, ubi kayu, ubi jalar, dan ubi-ubian potensial telah dikoleksi dan direjuvenasi. 1.2. Pemberdayaan Sumberdaya 1) 17 galur padi berpotensi hasil tinggi, 2) Mutan kedelai berindikasi Genetik Tanaman Pangan toleran terhadap kekeringan; dan 3) Galur kedelai Biosoy 23 dan Biosoy 5 berpotensi toleran lahan masam. 1.3. Pengembangan Teknologi Feromon-Exi dan prototipe perangkap berferomon yang dapat Pengendalian Ulat Bawang menurunkan populasi S. exigua secara drastis di lapang sehingga (Spodoptera exigua Hbn.) meningkatkan hasil panen bawang merah. Menggunakan Feromon 1.4. Konservasi Sumberdaya 1) teknik konservasi mikroba (pembekuan pada suhu -80oC, kering beku, Genetik Mikroba Pertanian dan liquid drying); dan 2) prototipe pangkalan data bakteri, fungi berfilamen dan khamir, dan virus. 1.5. Bioprospeksi Sumberdaya 1) 6 spesies Bacillus spp. yang antagonistik terhadap jamur patogen Genetik Mikroba Pertanian tanaman; dan 2) 2 isolat Streptomyces yang antagonistik terhadap bakteri patogen. 1.6. Pengembangan Teknik 1) teknik ELISA menggunakan antibodi poliklonal dengan kepekaan tinggi Serologi untuk Deteksi dan untuk deteksi bakteri layu dan hawar daun bakteri padi; dan 2) teknik Identifikasi Patogen Tanaman produksi antibodi monoklonal untuk deteksi virus tungro dan bakteri layu.

Renstra 2010-2014

25


Tabel II.8. Lanjutan. Program dan kegiatan penelitian

Capaian kinerja penelitian

1) Marka seleksi galur pemulih kesuburan Rf1; 2) Marka single nucleotide polymorphism (SNP) terpaut gen pengendali ketahanan terhadap patogen penyakit blas, keracunan Fe dan kahat P pada padi yang siap divalidasi; 3) Marka untuk pemetaan genetik jarak pagar; dan 4) Peta genetik marka SSR untuk identifikasi gen toleran keracunan Al pada kedelai. 2.2. Penelitian Pembentukan 1) Populasi BC5 padi sawah dan padi gogo transgenik mengandung gen Tanaman Transgenik CsNitrL; 2) Galur-galur padi transgenik mengandung gen faktor transkripsi OsWRKY76 yang berasosiasi dengan toleransi kekeringan dan ketahanan terhadap patogen penyakit blas dan HDB; 3) Galur kentang transgenik mengandung gen ketahanan patogen penyakit hawar daun (Phytophthora infestans); 4) Galur tomat transgenik mengandung gen tahan virus Gemini (Tomato Yellow Leaf Curl Virus, TYLCV) dan virus mosaik (Cucumber Mosaic Virus, CMV); 5) Galur-galur padi mutan mengandung transposon dan penanda aktivasi sebagai sumber gen-gen penting terkait toleransi kekeringan, salinitas, serangan OPT, umur genjah, dan produktivitas. 2.3. Identifikasi Alel-Alel untuk 1) 2 variasi alel baru dari gen ketahanan xa7 dan xa26 bersama marka Sifat-Sifat Penting pada terkait terhadap patogen penyakit HDB; (2) 2 variasi alel baru dari gen Tanaman Padi ketahanan terhadap jamur patogen penyakit blas beserta marka terkait; dan 3) masing-masing satu variasi alel baru dari gen toleran keracunan Fe (OsIRT) dan gen toleran kahat P (Pup1) beserta marka single nucleotide polymorphism (SNP). Semua hasil penelitian ini siap divalidasi. Program Penelitian Pemanfaatan Kultur In Vitro untuk Perbanyakan Tanaman, Perbaikan Varietas dan Produksi Senyawa Metabolit Sekunder 3.1. Pemanfaatan Kultur in vitro untuk Perbaikan Varietas 1) Galur-galur padi berpotensi tahan kekeringan dan toleran keracunan Al; 3.1.1. Seleksi in vitro 2) Satu nomor harapan nilam (Bio-6) tahan kekeringan dengan produktivitas kandungan minyak 3-4%. 3.1.2. Kultur Antera pada 1) Teknik kultur antera untuk mempercepat perolehan galur murni; dan 2) Tanaman Padi 20 galur dihaploid pemulih kesuburan (restorer) dan 19 galur pelestari (maintainer) hasil kultur antera yang dapat digunakan untuk merakit galur mandul jantan dalam program perakitan padi hibrida. Teknik penyelamatan embrio melalui kultur in vitro untuk kacang hijau dan 3.1.3. Penyelamatan Embrio panili hasil persilangan dengan kerabat liar. 2.1. Penelitian Marka Molekuler

3.

3.2. Pemanfaatan Kultur in vitro untuk Perbanyakan dan Pelestarian Tanaman 3.2.1. Perbanyakan Tanaman Teknik perbanyakan tanaman pisang, nanas, manggis, dan belimbing. Hortikultura 3.2.2. Perbanyakan Tanaman Teknik perbanyakan tanaman jahe, panili, melinjo, gaharu, cengkeh, nilam Perkebunan dan tebu melalui kultur in vitro yang dapat menyediakan bibit bermutu. Teknik penyimpanan jangka panjang (7-15 bulan) untuk tanaman3.2.3. Pelestarian Tanaman tanaman obat langka (pule pandak, pulasari, dan purwoceng), jeruk besar, pisang, dan ubi jalar dengan cara meminimalkan pertumbuhan. 3.2.4. Produksi Senyawa Teknik kultur in vitro untuk produksi senyawa metabolit sekunder dari Metabolit Sekunder tanaman cengkeh, purwoceng, dan Artemisia.

26

Renstra 2010-2014


Kegiatan yang telah dilakukan: 1) Penjalinan kerja sama yang menunjang program penelitian dan pengembangan baik di dalam negeri maupun dengan luar negeri, yaitu melalui keunggulan peneliti untuk bersaing mendapatkan penelitian antara lain dari RUT/Riset Insentif/SINAS, SINTA/RIPP, KKP3T, PKPP, dan Global Crop Diversity Trust. 2) Pendaftaran merek ke Ditjen Hak Kekayaan Intelektual (HKI) untuk perlindungan HKI hasil penemuan (invensi) peneliti BB Biogen melalui Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian (BPATP). Invensi yang telah terdaftar selama Renstra 2005-2009 adalah: (1) Pupuk Hayati Pelarut Posfat, (2) Feromon-Exi, (3) Feromon-Ostri, dan (4) Orlitani. 3) Pengurusan dokumen perjalanan dinas ke luar negeri berupa paspor, visa, dan exit permit untuk staf yang akan melakukan seminar/work shop/international meeting, magang/pelatihan, post doctoral, dan visiting scientist. 4) Pembuatan surat Material Transfer Agreement (MTA) setiap pengeluaran benih/plasma nutfah ke instansi lain (keluar BB Biogen) yang ditandatangani oleh kedua belah pihak sebelum pengiriman/ pemberian benih yang diminta. Hal ini dilakukan dalam rangka mengantisipasi hal-hal yang tidak diinginkan dan pengawasan pemanfaatan SDG pertanian (contoh: mematenkan invensi yang berdasarkan sumber daya hayati dan pengetahuan lokal/tradisional, dan

komersialisasi

sumberdaya

hayati

tanpa

memberikan

kompensasi kepada pemilik/penguasa sumber daya hayati dan pengetahuan lokal atau biopiracy). BB Biogen pada tahun 2008

Renstra 2010-2014

27


melalui MTA telah mengirim 25 aksesi padi ke Seoul National University, Korea Selatan. Selama tahun 2009 BB Biogen telah mengirim di antaranya benih 714 aksesi padi ke IRRI Filipina, benih 123 aksesi padi ke JIRCAS-Jepang, benih 224 galur padi untuk uji ketahanan terhadap patogen blas dikirim ke CIRAD-Perancis, dan benih 384 aksesi terong (Solanum sp.) ke RU Botanical and Experimental Garden di Belanda. 5) Pemprosesan permohonan mahasiswa yang akan yang akan magang/praktek dan penelitian di BB Biogen. Pada tahun 2009 saja BB Biogen telah menerima permohonan izin untuk kegiatan penelitian sebanyak 37 mahasiswa, bimbingan mahasiswa sebanyak 4 orang, dan praktek kerja lapang (PKL)/magang sebanyak 23 mahasiswa II.5.4. Kegiatan Kelembagaan BB Biogen sebagai institusi terlibat dalam bidang kebijakan, karena tusi organisasi dan penugasan. Dalam hal ini BB Biogen dan beberapa penelitinya menjadi national focal point dan anggota berbagai kelembagaan ad-hoc seperti: National Focal Point for Capacity Building on GMO in Asia-Pacific, National Focal Point of Laboratory Testing Network for GMO, National Coordinating Commitee dari Kementerian Negara Lingkungan Hidup (KLH) dalam the Development of National Biosafety Framework (UNEP-GEF), Task Force Biosafety dari KLH,Task Force Agrobiodiversity, Task Force Balai Kliring Keamanan Hayati dan Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI), International Treaty on Plant Genetic Resources for Food And Agriculture (ITPGRFA), Regional

28

Renstra 2010-2014


Cooperation of South East-Asia Plant Genetic Resources (RECSEAPGR), Komisi Nasional Sumberdaya Genetik (Komnas SDG), Komisi Bioetika Nasional (KBN), Komisi Ahli Karantina, Komisi Agensia Hayati, Tim Teknis Keamanan Hayati dan Keamanan Pangan (TTKHKP) Produk Pertanian Hasil Rekayasa Genetik, Tim Penilai dan Pelepas Varietas dari Badan Benih Nasional, Konsorsium Bioteknologi Indonesia (KBI), dan Konsorsium Padi. II.5.5. Dokumentasi dan Diseminasi Hasil Penelitian Pengembangan (Litbang) Bioteknologi dan SDG

dan

Dokumentasi Hasil Penelitian memfokuskan pada bentuk dan pengelolaan dokumentasi hasil litbang, sedangkan Diseminasi Hasil Penelitian lebih memfokuskan pada tata cara penyampaian baik hasil litbang BB Biogen kepada pihak pemakai ataupun perolehan informasi dari luar untuk pembangunan kapasitas SDM BB Biogen. II.5.5.1. Dokumentasi Hasil Litbang Bioteknologi dan SDG Dokumentasi hasil litbang di BB Biogen terdiri atas kumpulan dokumen yang disusun secara manual dan yang disusun dalam pangkalan

data

dengan

memanfaatkan

teknologi

informasi.

Dokumentasi yang sudah dikelola dalam bentuk pangkalan data adalah koleksi plasma nutfah tanaman, koleksi referensi serangga, dan koleksi perpustakaan, sedangkan pangkalan data plasma nutfah mikroba pertanian masih dalam bentuk prototipe. Dokumentasi publikasi dikelola dalam bentuk cetakan.

Renstra 2010-2014

29


II.5.5.1.1. Pangkalan Data Plasma Nutfah Pertanian Pangkalan data plasma nutfah di BB Biogen terdiri atas pangkalan data plasma nutfah tanaman pangan, prototipe pangkalan data plasma nutfah mikroba pertanian, pangkalan data koordinasi dan jejaring kerja plasma nutfah, serta pangkalan data sistem informasi plasma nutfah Badan Litbang Pertanian. Dua pangkalan data terakhir bersifat online dan dapat diakses langsung oleh publik, sedangkan pangkalan data plasma nutfah tanaman pangan hanya dapat diakses secara terbatas dan dikelola oleh Kelti PSDG. Prototipe pangkalan data plasma nutfah mikroba pertanian dikelola oleh Biogen Culture Collection (Biogen CC) yang dikerjakan oleh staf Kelti PSDG. Dua pangkalan data online yang sedang dibangun, yaitu Pangkalan Data Koordinasi Jejaring Kerja Plasma Nutfah Pertanian dan Pangkalan Data Sistem Informasi Plasma Nutfah (SIPNP) Badan Litbang Pertanian. Pangkalan data pertama merupakan pangkalan data yang dikelola oleh Komnas SDG dalam rangka membina koordinasi dengan Komda Plasma Nutfah yang dibentuk di berbagai wilayah. Pada tahun 2005 Sistem Informasi Plasma Nutfah Pertanian (SIPNP) sudah ada di dalam situs www.indoplasma.or.id. Pangkalan data SIPNP Badan Litbang Pertanian menghimpun data yang berasal dari UK dan UPT di lingkup Badan Litbang Pertanian. Pangkalan data ini dibangun sebagai bagian dari pengembangan Bank Gen Badan Litbang Pertanian. II.5.5.1.2. Pangkalan Data Koleksi Referensi Serangga Pertanian Pangkalan data koleksi referensi serangga berisi informasi dari spesimen serangga kering. Koleksi serangga ini memiliki 7.599

30

Renstra 2010-2014


spesimen yang terdiri atas 134 famili dari 10 ordo. Koleksi serangga lalat buah sudah divalidasi melalui kerja sama dengan Badan Karantina Australia, sehingga telah memiliki standar internasional. Pangkalan data dan koleksi serangga ini menjadi kesatuan yang dapat dimanfaatkan untuk acuan diagnosis dan identifikasi serangga secara cepat, baik untuk keperluan karantina tumbuhan maupun pengendalian hama terpadu. II.5.5.1.3. Pangkalan Data Perpustakaan BB Biogen Pangkalan data perpustakaan BB Biogen telah disusun menggunakan sistem dijital. Pengelolaan katalog pustaka yang pada awalnya berdasarkan program pangkalan data Windows, secara bertahap dialihkan ke sistem pengelolaan pangkalan data berbasis web menggunakan WIN-ISIS dan di-online ke media web melalui IGLOO dengan menggunakan PHP scripting language dan PHP Open ISIS sebagai backend untuk membaca pangkalan data natif ISIS. Pada tahun 2006, katalog buku tersebut telah ditampilkan pada intranet BB Biogen, sehingga penelusuran pustaka dapat dilakukan baik melalui intranet maupun katalog elektronik yang berada di Perpustakaan BB Biogen. II.5.5.1.4. Publikasi Pengelolaan publikasi dipusatkan di bawah Seksi PHP. Publikasi terbitan reguler yang telah dihasilkan BB Biogen selama tahun 20052012 adalah (1) Jurnal AgroBiogen volume 1 sampai 8, (2) Buletin Plasma Nutfah volume 11 sampai 18, (3) Warta Biogen volume 1 sampai 8, dan (4) Warta Plasma Nutfah Indonesia no edisi 17 sampai

Renstra 2010-2014

31


23. Pada bulan April 2012 Jurnal AgroBiogen mendapat akreditasi ulang kedua berdasarkan Surat Keputusan Kepala LIPI Nomor 395/D/2012 tanggal 24 April 2012 dengan nomor akreditasi 414/Au2/P2MILIPI/04/2012, sedangkan Buletin Plasma Nutfah juga mendapat akreditasi ulang kedua dengan nomor akreditasi 397/AU2/P2MILIPI/04/2012. Selain terbitan reguler, BB Biogen juga menerbitkan buku, laporan tahunan, prosiding dan leaflet. Buku yang ditulis oleh peneliti BB Biogen dan telah diterbitkan BB Biogen antara lain “Taksonomi dan Bioekologi Lalat Buah Penting Bactrocera spp. (Diptera, Tephritidae) di Indonesia” (2006), Buku “Lima Tahun Litbang Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian di BB Biogen” (2007), “Isu dan Fakta Tentang Tanaman

Produk

Bioteknologi”

(2008),

“Peraturan

Perundang-

Undangan-Tentang keamanan Produk bioteknologi dan Status Perakitan Tanaman Produk Bioteknologi” (2008), “Managing Agricultural Genetic Resources in Indonesia” (2008), “Tanaman Produk Rekayasa Genetik dan Kebijakan Pengembangannya vol.1-Teknologi Rekayasa Genetik dan Status Penelitiannya di Indonesia” (2008), dan “Tanaman Produk Rekayasa Genetik dan Kebijakan Pengembangannya vol.2-Status Global Tanaman Produk Rekayasa Genetik dan Regulasinya” (2009). Laporan tahunan (2005, 2006, 2007, 2008, dan 2009) dan prosiding seminar nasional “Pemanfaatan Bioteknologi untuk Mengatasi Cekaman Abiotik pada Tanaman” diterbitkan tahun 2006 serta “Prosiding Rapat Kerja Badan Litbang Pertanian Tahun 2008” diterbitkan tahun 2009 yang juga telah diterbitkan dalam bentuk buku. Leaflet yang telah dicetak dan disebarkan dalam acara pameran dan openhouse/expose adalah leaflet

32

Renstra 2010-2014


“Feromon-Exi”, “Feromon-Ostri”, “Orlitani”, dan “Pengadaan Berbagai Jenis Tanaman Secara Massal melalui Kultur Jaringan”. Khusus untuk perpustakaan, telah dilakukan pemutahiran katalog dijital dengan memasukkan data abstrak dan bibliografi antara lain mencakup judul, pengarang, penerbit, tahun terbit, dan kata kunci dari berbagai sumber antara lain penelitian yang telah dilakukan di BB Biogen secara time series, koleksi buku teks/text book, artikel dalam jurnal ilmiah/prosiding dalam pangkalan data WIN-ISIS. Pada tahun 2007 sebanyak 680 artikel dari jurnal ilmiah dan prosiding serta 1.836 textbook/references sudah dimasukkan dalam pangkalan data. Sebagai upaya efisiensi dan antisipasi terhadap kendala waktu, perpustakaan BB Biogen telah berinisiatif untuk membuat versi offline data bibliografi dan artikel-artikel dalam bentuk CD-ROM dari jurnal-jurnal luar negeri yang dilanggan secara online oleh Pustaka maupun BB Biogen. Pada tahun 2007 sudah dihasilkan 1.500 judul artikel dalam bentuk pdf yang diunduh dari Journal Economic Entomology and Environmental Entomology, Plant Science, Crop Science, Phytopathology, Molecular Plant-Microbe Interaction. Pada tahun 2009 koleksi journal di BB Biogen bertambah dengan Journal Molecular Breeding, In Vitro Plant, Plant Cell Tissue and Organ Culture, dan Eucarpia. II.5.5.2. Diseminasi Hasil Penelitian Salah satu fungsi dari BB Biogen adalah membangun kemampuan memanfaatkan bioteknologi dan mengelola SDG pertanian untuk kepentingan nasional. Hasil litbang Bioteknologi dan SDG adalah berupa informasi dan produk. Informasi merupakan hasil litbang yang

Renstra 2010-2014

33


dapat dimanfaatkan secara tidak langsung, baik berupa karya tulis ilmiah (KTI) maupun rekomendasi. Produk adalah hasil litbang yang dapat langsung dimanfaatkan misalnya berupa pupuk hayati, bahan aktif pengendali hama maupun galur-galur atau varietas. Diseminasi penting dilakukan untuk menyebarluaskan hasil-hasil yang telah diperoleh. Bentuk media diseminasi yang digunakan ditentukan oleh hasil litbang yang berupa informasi atau produk tersebut. Penyebaran informasi dilakukan dalam bentuk presentasi pada seminar/lokakarya dalam dan luar negeri, publikasi di majalah/jurnal ilmiah dalam dan luar negeri, CD publikasi, VCD publikasi, tampilan di Situs web Biogen online, dan penyampaian informasi di media massa baik elektronik (radio, televisi) atau cetak (majalah populer, surat kabar, leaflet). Publikasi cetak tersebut, kecuali poster, telah diedarkan ke 94 institusi (baik UPT/UKT lingkup Badan Litbang, institusi eselon 1 Kementrian Pertanian, perguruan tinggi negeri dan swasta, maupun institusi non-kementrian); dibagikan kepada pengunjung saat BB Biogen mengikuti pameran, open house/expose atau ketika tetamu berkunjung ke BB Biogen; serta diposkan ke 220 alamat pelanggan tetap di seluruh Indonesia. Penyebaran publikasi BB Biogen per nomor terbitan yang disebarkan rata-rata 500 eksemplar per tahun. Seminar dilakukan secara rutin bulanan (2005 sampai 2008) dan mingguan (setiap hari Rabu, mulai tahun 2009) dan seminar tahunan atau khusus. Seminar rutin merupakan upaya peningkatan kapasitas yang berkaitan dengan substansi penelitian dan non-penelitian atau kebijakan yang berkaitan dengan penelitian bioteknologi dan SDG. Seminar-seminar khusus skala nasional maupun internasional yang

34

Renstra 2010-2014


telah dilakukan bertema “Pemanfaatan Bioteknologi untuk Mengatasi Cekaman Abiotik pada Tanaman” (2005), “The Status and Prospect of Modern

Agricultural

Regulation

and

Biotechnology:

Intellectual

Research

Property

Rightl”

and

Development,

(2006),

“Sosialisasi

Perjanjian Internasional mengenai Sumberdaya genetik Tanaman untuk Pangan dan Pertanian yang diratifikasi melalui UU No. 4/2006” (2007). Pameran merupakan salah sarana promosi untuk memperkenalkan teknologi yang telah dihasilkan BB Biogen, baik secara partisipatif maupun koordinatif. Pada pameran partisipatif, BB Biogen ikut serta pada suatu pameran yang diselengggarakan oleh institusi lain dengan mengirimkan materi pameran sesuai dengan maksud dan tujuan pameran. Sedangkan pameran koordinatif (2005-2009) merupakan pameran yang diselenggarakan oleh BB Biogen berupa kegiatan terbuka untuk umum/openhouse (Kunjungan ke laboratorium dan perlombaan untuk siswa sekolah) dan kegiatan terbatas untuk undangan (seminar nasional). Majalah/jurnal ilmiah yang dikelola institusi lain, perguruan tinggi atau himpunan profesi juga menjadi media untuk mendiseminasikan KTI peneliti BB Biogen. Untuk terbitan berkala di dalam negeri KTI peneliti BB Biogen antara lain terdapat dalam Jurnal Bioteknologi Pertanian, Penelitian Pertanian Tanaman Pangan, Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Indonesian Journal of Agricultural Science (IJAS), Buletin Agronomi, Jurnal Agronomi Indonesia (JAI), Hayati, Zuriat, Berita Biologi, Jurnal Hortikultura, Jurnal Entomologi Indonesia, Jurnal Mikrobiologi Indonesia, Jurnal Biodiversitas, Jurnal Tanaman Tropika, Jurnal Perlindungan Tanaman Indonesia, Jurnal Hama dan Penyakit Tumbuh-

Renstra 2010-2014

35


an Tropika, Jurnal Ilmu Ternak dan Veteriner, AGRIVET, SOCA, Gakuryoku, Ekologia, Treubia, Jurnal Natur Indonesia, Jurnal MatStat, Widyariset, Jurnal Dinamika Pertanian, Jurnal Wacana Pertanian. KTI peneliti BB Biogen yang diterbitkan jurnal internasional antara lain terdapat dalam Sabrao Journal of Breeding and Genetics, Biosmart, Biotropia, Journal of Economic Entomology, The Crop Science Society of Japan, Theoretical and Applied Genetics, Planta, Plant Biotechnology, The Plant Cell, Proceedings of the National Academy of Sciences, Journal of Agricultural and Food Chemistry, Journal of Heredity, Journal of Crop Science and Biotechnology, Korean Journal of Crop Science, Molecular Plant Pathology, Canadian Journal of Microbiology, Plant Cells Reports, dan Plant Physiology. Situs web Biogen online diluncurkan pertama kali pada tahun 2004 dengan nama domain www.indobiogen.or.id. yang memuat antara lain: 1. Profil institusi yang terdiri atas sejarah, visi, misi, mandat, struktur organisasi, lokasi, fasilitas, dan sumberdaya manusia. 2. Penelitian, yang terdiri dari program, hasil, dan produk unggulan. 3. Layanan, yang terdiri dari jasa laboratorium, kerja sama, dan Unit Komersialisasi Teknologi. 4. Publikasi, yang terdiri dari Warta Biogen, Jurnal AgroBiogen, Prosiding, Laporan Tahunan, Buku, dan Leaflet, serta 5. Berita dan artikel terkait bioteknologi dan sumberdaya genetik pertanian. Dengan terjadinya perubahan pada pertengahan tahun 2009 dari sistem pangkalan data berbasis PHP ke CMS, saat ini situs web

36

Renstra 2010-2014


BIOGEN online hanya dapat diakses melalui server Badan Litbang Pertanian, yaitu www.biogen.litbang.deptan.go.id. Media massa cetak yang mendiseminasikan tulisan semi ilmiah (ilmiah populer) para peneliti BB Biogen antara lain Kompas, Pikiran Rakyat, Radar Bogor, Sindo (koran Seputar Indonesia), Lampung Pos, Agrotek, Warta Ekonomi, Sinar Tani, dan Trubus. Adapun penyebaran informasi

tentang

hasil

penelitian

maupun

mengenai

kebijakan

perundang-undangan yang mencakup bioteknologi dan SDG pertanian di BB Biogen telah dilakukan melalui Radio Pertanian Ciawi (RPC dalam acara Karedok), TVRI (Acara Kampung Agro), Antara News, dan RRI. Diseminasi untuk memperkenalkan produk unggulan berupa input pertanian (varietas, pupuk, feromon, dsb) telah dilakukan melalui plotplot demonstrasi (Demplot) langsung di lahan petani atau saat pameran dan openhouse/ekpose agar dapat dilihat dan dipahami langsung oleh calon pengguna. Demplot yang dilakukan selama tahun 2005-2009 antara lain: (1) Demplot pupuk hayati yang terdiri dari mikroba dan mikrofauna (Rhizobium, Azospirilum, mikroba pelarut P, mikoriza) untuk meningkatkan produktivitas lahan, (2) Demplot aplikasi bioinsektisida NPS (nematoda patogen serangga) untuk mengendalikan serangga hama penggerek polong kedelai (Etiela zinckenella), (3) Demplot aplikasi feromon seks untuk mengendalikan hama ulat grayak (Spodoptera exigua) pada bawang merah, dan untuk mengendalikan hama penggerek batang (Ostrinia furnacalis) pada jagung, dan

Renstra 2010-2014

37


(4) Demplot budidaya padi Varietas Conde dan Angke dilakukan untuk memperkenalkan kembali varietas padi Conde dan Angke yang telah dilepas pada 2001. Kedua varietas tersebut merupakan perbaikan dari IR64 dan mempunyai ketahanan terhadap bakteri patogen hawar daun, berturut-turut melalui gen ketahanan Xa7 dan xa5, sehingga sesuai untuk digunakan di daerah endemik HDB.

38

Renstra 2010-2014


III. ISU-ISU STRATEGIS Pembangunan

sektor

pertanian

sangat

berperan

dalam

pembangunan ekonomi nasional. Komoditas pertanian sangat penting untuk mendorong ekspor dan mengurangi impor, namun peran yang lebih penting adalah mewujudkan kesejahteraan rakyat seluas-luasnya. Kedaulatan dan ketahanan pangan harus diarahkan untuk mencukupi kebutuhan pangan masyarakat yang bergizi dan aman dengan meningkatkan produktivitas, kualitas dan efisiensi produksi pertanian. Oleh karena itu, pertanian yang tangguh dan berdaya saing akan menjamin kedaulatan pangan dan kemantapan ketahanan pangan. Berbagai isu strategis yang memberikan peluang pada penelitian dan pengembangan bidang pertanian antara lain:  Terwujudnya

sistem

pertanian

industrial

merupakan

visi

pembangunan pertanian Indonesia jangka panjang 2025. Salah satu ciri sistem pertanian tersebut adalah tingginya muatan inovasi teknologi

pertanian

dalam

proses

produksi.

Hal

ini

akan

meningkatkan kebutuhan terhadap teknologi produksi yang ramah lingkungan dalam upaya mewujudkan sistem pertanian industri berkelanjutan.  Sistem perdagangan global yang mengintegrasikan pasar domestik dan internasional akan menyebabkan terjadinya perubahan pasar tradisional menjadi bersifat humanistik, yaitu mengaitkan sistem perdagangan dengan lingkungan. Keramahan terhadap lingkungan dari sebuah produk pertanian akan menjadi salah satu nilai penting dalam hal penerimaan masyarakat maupun pasar global. Teknologi

Renstra 2010-2014

39


produksi yang ramah lingkungan dipercaya akan menghasilkan produk sehat dan aman bagi manusia.  Permintaan pasar domestik dan internasional berpotensi meningkat dengan

implikasi

hanya

produk

pertanian

yang

mempunyai

keunggulan tertentu (kompetitif dalam harga, kuantitas dan kualitas serta suplai yang kontinyu) sangat diperlukan agar dapat bersaing dengan hasil pertanian dari negara lain.  Perubahan iklim global yang disertai ketidakseimbangan lingkungan hayati berpotensi meningkatkan terjadinya cekaman biotik (ledakan hama/penyakit) dan abiotik (kekeringan/kebanjiran) yang ekstrim. Demi mengamankan produktivitas pertanian perlu dirakit tanaman yang tahan berbagai cekaman biotik dan abiotik dan berumur lebih genjah. Oleh karena itu diperlukan plasma nutfah, baik tanaman dan mikroba yang merupakan sumber gen untuk perakitan tanaman unggul tahan OPT dan toleran abiotik maupun mikroba pemacu pertumbuhan dan perkembangan tanaman.  Indonesia memiliki potensi sumber daya alam yang melimpah (mega biodiversity), termasuk plasma nutfah. Biodiversitas darat Indonesia merupakan terbesar nomor dua di dunia setelah Brasil, sedangkan bila

termasuk

kelautan

maka

Indonesia

nomor

satu

dunia.

Biodiversitas plasma nutfah tanaman pangan seperti padi, jagung, dan kacang-kacangan jika dilihat dari jumlah koleksi yang ada di dalam bank gen BB Biogen masih sangat sedikit yaitu hanya masingmasing sekitar 5% dari koleksi bank gen di luar negeri (seperti IRRI, CIMMYT dan ICRISAT). Dengan demikian hubungan kerja sama Indonesia dengan lembaga/bank gen internasional perlu lebih

40

Renstra 2010-2014


ditingkatkan.

Keanekaragaman

hayati

yang

didukung

dengan

sebaran kondisi geografis, seperti tanaman dan mikroba yang sudah beradaptasi dengan iklim tropis akan merupakan sumber materi genetik yang dapat direkayasa untuk menghasilkan komoditas pertanian unggul. Oleh karena itu diperlukan pengelolaan plasma nutfah dan dokumentasi yang baik untuk mendukung keberlanjutan pertanian di masa mendatang.  Era pasca genomik (post genomics era) yang menyediakan informasi sekuen secara lebih menyeluruh dari berbagai plasma nutfah pertanian perlu dimanfaatkan untuk pengelolaan plasma nutfah dan pemuliaan tanaman. Hal ini didukung oleh teknologi sequencing dan genotyping kapasitas tinggi (high throughput sequencing and genotyping). Informasi genom dapat diketahui pada level individu organisme, sehingga membantu pencarian gen-gen penting untuk perbaikan komoditas pertanian dan validasi koleksi plasma nutfah pertanian.  Pemanfaatan

teknologi

bioinformatika

merupakan

tantangan

tersendiri di era pasca genomik. Teknologi ini berguna untuk menganalisis isi dan urutan genom, mengetahui regulasi gen pada genom,

dan

mendeteksi

gen

dari

organisme

lain.

Analisis

bioinformatika, antara lain melalui “wide genome association” akan membantu memecahkan kekompleksan dasar genetik berbagai sifat yang berhubungan dengan karakter produktivitas dan toleransi terhadap cekaman biotik dan abiotik.  Biaya sarana produksi pertanian semakin meningkat. Efisiensi sarana produksi pertanian dapat dicapai dengan merakit tanaman toleran

Renstra 2010-2014

41


terhadap input rendah, antara lain perakitan varietas dengan efisiensi penyerapan N tinggi dan toleran terhadap defisiensi P.  Semakin

berkurangnya

lahan

subur

yang

dapat

ditanami

menyebabkan ekstensifikasi dilakukan ke lahan kurang subur/ marjinal yang masih tersedia luas di Indonesia. Namun budi daya di lahan marjinal menghadapi banyak kendala cekaman abiotik (kekeringan, kebanjiran, salinitas, kemasaman, keracunan Fe, keracunan Al, kahat P, dsb). Karakter toleran cekaman abiotik umumnya sangat kompleks sehingga bioteknologi berpotensi besar mengefisienkan perakitan varietas yang lebih toleran cekaman biotik dan abiotik.  Keterbatasan ketersedian air (water scarcity) di masa yang akan datang dapat menurunkan produktivitas lahan dan produksi pertanian. Perakitan tanaman dengan sifat water use efficiency (WUE) dan berkapasitas fotosintesis yang tinggi sangat diperlukan.  Ketersediaan energi berdasar fosil (fosil-based energy) semakin menipis. Krisis energi perlu diantisipasi dengan melakukan penelitian lebih intensif terhadap sumber energi terbarukan (bio renewable energy) potensial seperti tanaman jarak pagar dan kelapa sawit.  Ketersediaan protein hewani sangat vital dalam meningkatkan nilai gizi masyarakat dan untuk mencerdaskan generasi penerus. Peningkatan produksi daging nasional dapat difasilitasi dengan pemanfaatan teknologi genomik untuk pengembangan ternak sapi.

42

Renstra 2010-2014


IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN KEGIATAN DI BB BIOGEN IV.1. Visi BB Biogen Visi BB Biogen ialah menjadi lembaga litbang berkelas dunia dalam

mengembangkan

sumber

daya

lokal Indonesia

berbasis

bioteknologi. IV.2. Misi BB Biogen Untuk mewujudkan visi tersebut secara spesifik misi BB Biogen adalah (1) memperkuat kapasitas sumber daya institusi dalam bidang pemanfaatan sumber daya genetik lokal berbasis bioteknologi, (2) menghasilkan dan mendiseminasikan teknologi dan rekomendasi bioteknologi dan pengelolaan sumber daya genetik, (3) melakukan analisis kebijakan dan rekomendasi tentang pengembangan dan penerapan bioteknologi modern dan pengelolaan sumber daya genetik, (4) mengembangkan jejaring kerja sama dalam rangka pengembangan iptek dan pengembangan peran BB Biogen dalam pembangunan pertanian. Untuk mendukung visi dan misinya telah ditetapkan kebijakan mutu BB Biogen, sebagai berikut: 1. Menjadi pusat penelitian bioteknologi dan SDG pertanian yang unggul dan mampu menumbuhkembangkan teknologi keilmuan profesionalisme dan kesejahteraan masyarakat secara luas.

Renstra 2010-2014

43


2. Berkomitmen tinggi untuk senantiasa melakukan perbaikan terus menerus

dalam

memberikan

dan

meningkatkan

kepuasan

stakeholder melalui hasil penelitian dan setiap aspek terkaitnya. 3. Berkontribusi untuk menerapkan sistem manajemen mutu secara efektif dan berupaya memenuhi kebutuhan dan kepuasan pelanggan yang relevan. IV.3. Tujuan Kegiatan BB Biogen Tujuan utama kegiatan BB Biogen untuk tahun 2010-2014 sebagai berikut: (lihat terbaru) 1. Menghasilkan,

mengembangkan,

dan

memanfaatkan

teknologi

rekombinasi DNA, marka molekuler dan informasi genom untuk perbaikan komoditas pertanian. 2. Mengelola dan memanfaatkan SDG pertanian seperti tanaman dan mikroba untuk menghasilkan informasi tentang bahan baku dan sumber-sumber gen unggul yang dapat digunakan dalam usaha perbaikan potensi genetik komoditas pertanian. 3. Mengembangkan teknik sel dan jaringan untuk perbaikan dan perbanyakan tanaman pangan, hortikultura, dan perkebunan. 4. Menyebarluaskan hasil penelitian dan pengembangan bioteknologi dan SDG pertanian berupa publikasi dan produk unggulan. 5. Memelihara dan meningkatkan sistem manajerial yang terkoordinasi dan transparan. IV.4. Sasaran Kegiatan BB Biogen Sasaran kegiatan BB Biogen untuk tahun 2010-2012 adalah peningkatan inovasi dan adopsi hasil bioteknologi dan pemanfaatan

44

Renstra 2010-2014


sumberdaya genetik (SDG) pertanian untuk mendukung ketahanan pangan dan peningkatan daya saing produk pertanian.

Sasaran

tersebut direvisi kembali, sehingga sasaran 2013-2014 menjadi meningkatnya inovasi hasil bioteknologi dan pengelolaan sumber daya genetik pertanian (SDGP) untuk mendukung ketahanan pangan dan peningkatan daya saing produk pertanian. Indikator Kinerja Kegiatan/Indikator Kinerja Utama 2010-2012 meliputi: 1. Terkonservasi dan terdokumentasinya aksesi SDG pertanian untuk mendukung pencapaian swasembada yang berkelanjutan. 2. Diperolehnya

galur-galur

komoditas

penting

pertanian

untuk

mendukung pencapaian swasembada yang berkelanjutan. 3. Tersedianya peta genetik sifat-sifat penting komoditas pertanian untuk pemuliaan yang efisien dan akurat. 4. Tersedianya gen-gen sifat-sifat penting komoditas pertanian untuk perakitan varietas unggul. 5. Tersedianya informasi sidik jari DNA komoditas penting pertanian sebagai identitas genetis. 6. Tersedianya formulasi senyawa aktif pengendali serangga hama komoditas penting pertanian. Indikator Kinerja Kegiatan/Indikator Kinerja Utama 2013-2014 meliputi: 1. Jumlah varietas atau galur harapan komoditas pertanian. 2. Jumlah inovasi teknologi berbasis bioteknologi.

Renstra 2010-2014

45


V. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI V.1. Arah Kebijakan Penelitian Bioteknologi Kebijakan penelitian bioteknologi pertanian di Kementerian Pertanian pada tahun 2010-2014 disusun berdasarkan kebijakan umum, berbagai masalah dan tantangan yang dihadapi atau yang diperkirakan akan timbul, serta peluang yang tersedia bagi pembangunan pertanian. Kebijakan ini mencakup: (1) kemampuan mengembangkan teknologi rekombinasi DNA dan marka molekuler agar mampu bersaing dalam kompetisi global, (2) kemampuan mengembangkan informasi genom (tanaman, mikroba dan ternak) untuk membuka penemuan baru dalam bidang bioteknologi dan sumberdaya genetik pertanian, (3) pengelolaan koleksi plasma nutfah tanaman pangan dan mikroba melalui kegiatan konservasi, karakterisasi, evaluasi dan rejuvenasi, untuk menghasilkan informasi (pangkalan data) tentang bahan baku dan sumber-sumber gen unggul; serta pengelolaan koleksi serangga kering (insektarium) untuk menghasilkan informasi referensi serangga pertanian, (4) pemanfaatan plasma nutfah sebagai usaha perbaikan potensi genetik tanaman dan mikroba, (5) pengembangan teknik kultur sel dan jaringan untuk tanaman pangan, hortikultura, dan perkebunan, dan (6) pengembangan sistem informasi hasil penelitian dan pengembangan bioteknologi dan SDG pertanian dengan tujuan untuk mendukung program penelitian dan pengembangan selanjutnya. V.2. Strategi Pencapaian Sasaran Strategi yang akan digunakan untuk pencapaian sasaran kegiatan BB Biogen tahun 2010-2014, yaitu:

46

Renstra 2010-2014


1. Menumbuhkembangkan kapasitas dan kreativitas semua komponen SDM BB Biogen (peneliti, staf, teknisi, dan administrasi). 2. Meningkatkan daya guna dan memelihara fasilitas (sarana dan prasarana) yang dimiliki agar mampu memecahkan permasalahan yang secara konvensional sulit atau tidak mungkin dilakukan. 3. Meningkatkan dan memelihara proses penelitian di BB Biogen dan terbuka dalam memperbaiki relevansi penelitian agar sesuai dengan permasalahan aktual yang dihadapi industri pertanian. 4. Mengusulkan program penelitian yang berkelanjutan sesuai dengan tusi BB Biogen dan prioritas penelitian yang telah ditetapkan oleh Badan Litbang Pertanian dalam mendukung pertanian industrial unggul berkelanjutan. 5. Membangun dan mengembangkan aliansi strategis antara semua komponen BB Biogen dengan berbagai lembaga penelitian dan masyarakat industri pertanian dari dalam dan dari luar negeri sehingga dapat selalu menyesuaikan prioritas penelitian. 6. Berperan

serta

dalam

penyusunan

kebijakan

pembangunan

pertanian untuk mendukung terwujudnya pertanian industrial unggul berkelanjutan yang berbasis SDG lokal yang didukung bioteknologi. 7. Mempublikasikan

ilmu

dan

teknologi

serta

mendiseminasikan

informasi dan produk hasil penelitian bioteknologi dan sumberdaya genetik pertanian baik di level nasional maupun internasional. 8. Menjalankan sistem managerial yang terkoordinasi dan transparan untuk mendukung kelancaran pengelolaan SDM, kegiatan penelitian dan diseminasi hasil penelitian yang menjadi tusi BB Biogen.

Renstra 2010-2014

47


V.3. Langkah Operasional Berdasarkan orientasi tujuan yang ingin dicapai pada periode tahun 2010-2014, strategi penelitian dan pengembangan di BB Biogen diarahkan pada 2 kategori, sebagai berikut: Kategori I: Scientific Recognition, yaitu kegiatan penelitian untuk menghasilkan inovasi teknologi yang mempunyai muatan ilmiah

tinggi

untuk

mendukung

peningkatan

produksi

komoditas prioritas. Kategori II: Impact Recognition, yaitu kegiatan litbang yang lebih bersifat dapat

diadopsi

dan

diaplikasikan

untuk

mendukung

pencapaian program utama pembangunan pertanian. 9. Langkah operasional yang direncanakan dalam Renstra 2010-2014 mencakup:

(1)

Kegiatan

pengembangan

SDM;

(2)

Kegiatan

peningkatan daya guna sarana dan prasarana penelitian; (3) Kegiatan penelitian dan pengembangan bioteknologi dan SDG pertanian; (4) Kegiatan pendokumentasian dan diseminasi hasil penelitian; (5) Kegiatan analisis kebijakan pembangunan pertanian berkelanjutan yang berbasis SDG lokal yang didukung bioteknologi. V.3.1. Kegiatan Pengembangan SDM Sumber daya manusia merupakan aset yang sangat berharga dari suatu organisasi. Pada saat ini komposisi antara SDM penunjang penelitian dan peneliti yang aktif di BB Biogen belum seimbang (Tabel II.1). Rasio tersebut tentu tidak ideal untuk suatu institusi penelitian. Selama ini BB Biogen telah melakukan upaya-upaya (1) rekruitment

48

Renstra 2010-2014


(penerimaan pegawai baru melalui proses seleksi), (2) realokasi tenaga antar subbagian, dan (3) peningkatan kapasitas melalui pelatihan jangka pendek dan jangka panjang untuk meningkatkan tingkat kompetensi dan profesionalisme SDM peneliti dan penunjang. Berdasarkan tingkat pendidikan sampai tahun 2014 akan ada penambahan SDM peneliti sebanyak 6 orang bergelar S3 sehingga komposisi peneliti pada tahun 2014 dengan memperhitungkan adanya 4 orang SDM peneliti yang pensiun adalah 34 orang bergelar S3, 29 orang bergelar S2 dan 16 orang bergelar S1. Salah satu konsep yang dapat digunakan dalam menyusun rencana kebutuhan SDM adalah pendekatan Critical Mass (CM), yaitu banyaknya SDM tertentu pada jumlah kritis tertentu yang diperlukan untuk mencapai misi atau tujuan organisasi dalam rangka membangun dan meningkatkan reputasi serta kelangsungan aktivitas profesional lembaga penelitian. Penghitungan kebutuhan suatu tim atau kelompok kerja secara teoritik untuk melaksanakan tusinya guna mencapai kinerja yang diharapkan dilakukan dengan Theoretical Critical Mass (TCM) yang mengacu kepada asumsi-asumsi yang disusun untuk mendekati kondisi optimal suatu lembaga penelitian. Data dasar untuk menyusun rencana

pengembangan

SDM

yang

ditetapkan

berdasarkan

penghitungan kondisi SDM saat ini dinyatakan sebagai Empirical Critical Mass (ECM) yang dibuat berdasarkan fakta empirik pada saat penghitungan dilakukan. Selisih antara TCM dan ECM merupakan acuan dalam pengembangan SDM Badan Litbang Pertanian. Apabila jumlah RPTP dipertahankan sekitar 18 buah, maka penghitungan analisis CM seperti yang tertera pada Tabel V.1.

Renstra 2010-2014

49


Tabel V.1. Hasil Analisis Critical Mass Peneliti BB Biogen tahun 2014. Simulasi Model

RPTP

Kepakaran

S3

S2

S1

Jumlah

S3 Ekivalen

18 18 18 -

2 2 2 -

36 36 34 -2

36 36 29 -7

36 36 16 -20

108 108 79 -29

54 54 51,2 -2,8

Penelitian Terapan TCM ECM Selisih TCM terhadap ECM

Agar dapat memenuhi TCM peneliti secara ideal dengan 18 RPTP dimana setiap RPTP memerlukan 2 kepakaran sehingga diperlukan 36 orang peneliti berkualifikasi S3, 36 orang peneliti berkualifikasi S2 dan 36 orang peneliti berkualifikasi S1 maka BB Biogen perlu melakukan strategi sebagai berikut : 1) Menyekolahkan peneliti berpendidikan S2 sebanyak 2 orang ke program S3 pada periode 2012-2014. Diharapkan pada tahun 2014 jumlah peneliti berpendidikan S3 bertambah menjadi 36 orang. Dengan demikian pengiriman peneliti untuk tugas belajar ke program S3 tersebut selambat-lambatnya dilakukan pada tahun ajaran 2012. 2) Menyekolahkan peneliti berpendidikan S1 sebanyak 7 orang ke program S2 pada periode 2012-2014. Diharapkan pada tahun 2012 jumlah peneliti berpendidikan S2 sebanyak 36 orang akan terpenuhi. Dengan demikian penetapan dan pengiriman peneliti untuk tugas belajar ke program S2 tersebut selambat-lambatnya dilakukan pada awal tahun 2013. 3) Melakukan rekruitmen pegawai berkualifikasi S1 sebanyak 23 orang melalui penerimaan pegawai baru sekitar 7-8 orang setiap tahunnya selama kurun waktu 2012-2014. Hal lain yang dapat dilakukan ialah dengan melakukan out sourcing, yaitu merekrut, dengan sistem kontrak, dari pelamar yang berprestasi. Namun jika hanya untuk

50

Renstra 2010-2014


sekedar membantu melaksanakan kegiatan penelitian mahasiswa yang praktek/magang di BB Biogen dapat dimanfaatkan. Sebelum tahun 2014 berakhir tiga orang teknisi litkayasa sedang dalam proses kepindahan ke UPT lain. Dengan demikian jumlah PNS fungsional khusus akan semakin berkurang. Padahal seharusnya sebagai sebuah lembaga penelitian, idealnya BB Biogen diperkuat oleh jumlah PNS fungsional khusus yang jauh lebih banyak dibandingkan dengan PNS fungsional umum. Namun berdasarkan analisis beban kerja walaupun selama 10 tahun terakhir SDM teknisi litkayasa belum pernah ditambah ternyata hanya dibutuhkan tambahan dua teknisi litkayasa, sedangkan untuk jabatan fungsional umum masih dibutuhkan sembilan PNS untuk teknis administratif, operasional maupun teknis substantif, dan diperlukan tiga PNS untuk jabatan struktural. Dalam suatu lembaga penelitian, seperti BB Biogen, peranan SDM peneliti sangat strategis. Pengembangan SDM yang belum sesuai dengan kebutuhan riil akan menyebabkan kurang optimalnya kinerja suatu organisasi dalam usaha melaksanakan misinya. Mengingat kemajuan iptek dan kemajuan teknologi informasi, SDM dengan keahlian spesifik sangat diperlukan. Pada kelompok jabatan fungsional khusus diperlukan SDM peneliti dengan keahlian spesifik di bidang bioinformatika, proteomika, dan metabolomika. Namun jika output akhir yang juga diharapkan adalah galur-galur harapan untuk dilepas, maka SDM yang memahami bidang Ilmu Perbenihan, Genetika dan Pemuliaan, Hama dan Penyakit, dan Fisiologi sangat diperlukan, karena tidak mungkin dipenuhi dari SDM BB Biogen yang ada saat ini. Walaupun demikian kebutuhan keahlian ilmu tersebut dapat dipenuhi

Renstra 2010-2014

51


melalui kerja sama penelitian dan pengembangan dengan UK/UPT terkait. Pada kelompok jabatan fungsional umum, belum ada tenaga ahli teknologi informatika yang khusus menangani jejaring informasi dan pustakawan. Untuk memenuhi kebutuhan SDM dengan keahlian spesifik akan dipertimbangkan juga sistem outsourcing atau kontrak kerja sesuai dengan rambu-rambu peraturan yang memungkinkan. Lebih lanjut, untuk

pengembangan

kemampuan

dan

penyesuaian

dengan

perkembangan kemajuan iptek, maka peneliti juga perlu mendapatkan pelatihan jangka pendek dan jangka panjang baik di dalam atau di luar negeri secara berkala, visiting scientist, dan scientific exchange. Untuk

pengembangan

SDM

kebutuhan

khusus

seperti

pustakawan, akan diperlukan kompetensi keilmuan perpustakaan, kompetensi

kebahasaan,

dan kompetensi

penguasaan teknologi

informasi dan komunikasi. Pengelolaan perpustakaan tidak hanya akan terbatas pada administrasi simpan pinjam pustaka, tetapi akan melingkupi perencanaan pengembangan dan evaluasi sistem. Hal ini dapat dilakukan dengan pengangkatan pegawai dengan kompetensi tersebut di atas atau melalui pelatihan-pelatihan bagi karyawan yang sudah ada. V.3.2. Kegiatan Peningkatan Daya Guna Sarana dan Prasarana Penelitian Kegiatan peningkatan daya guna sarana dan prasarana penelitian di lingkup BB Biogen akan tetap dijalankan sesuai dengan Standar Operasional Prosedur (SOP) yang telah dibuat, antara lain untuk:

52

Renstra 2010-2014


1. Pengajuan

pemeliharaan

peralatan

laboratorium,

SOP:

(eksternal),

SOP:

015/OT.225/I.9/1/2010. 2. Penggunaan

peralatan

laboratorium

016/OT.225/I.9/1/2010. 3. Penggunaan

kebun

percobaan

(eksternal),

SOP:

017/OT.225/I.9/1/2010. 4. Penggunaan rumah kaca (eksternal), SOP: 018/OT.225/I.9/1/2010. 5. Penggunaan peralatan laboratorium, SOP: 019/OT.225/I.9/1/2010. 6. Penggunaan rumah kaca (internal), SOP: 020/OT.225/I.9/1/2010. 7. Penggunaan

kebun

percobaan

(internal),

SOP:

Kelti

SOP:

021/OT.225/I.9/1/2010. 8. Penggunaan

fasilitas

ruang

kultur

di

BSJ,

022/OT.225/I.9/1/2010. Semua tahap kegiatan yang harus dilalui terkait pengajuan pemeliharaan peralatan laboratorium dari pihak pemohon (pengguna), Kasubbag Perlengkapan (PL), Tim teknis PL, Kabag TU, dan pembuat Surat Perjalanan Dinas telah disusun dengan jelas dan dilaksanakan sesuai SOP. Formulir laporan kerusakan/gangguan sarana dan prasarana tiap unit organisasi/laboratorium juga disediakan untuk menunjang

keefektifan

implementasi

SOP.

Namun

demikian

berdasarkan observasi implementasi SOP, ada beberapa hal yang harus diperbaiki, seperti: 1) Perbaikan SOP dalam hal frekuensi pengecekan dan mekanisme perbaikan peralatan. 2) Perekrutan teknisi profesional dan perbaikan alokasi anggaran sesuai kebutuhan.

Renstra 2010-2014

53


Pemeliharaan semua peralatan penelitian termasuk peralatan baru tetap akan dilakukan melalui kerja sama dengan pihak perusahaan distributor

dalam

negeri

maupun

luar

negeri.

Untuk

menjaga

kesinambungan dan pemanfaatan secara maksimal untuk beberapa alat, seperti RT PCR, genetic analyzer, DNA purification, whole genome sequencer dan SNP-scanner, training perlu dilakukan sesuai kebutuhan, baik on site training ataupun overseas training. Dengan adanya penambahan alat penelitian baru, yaitu high throughput-whole

genome

sequencer

dan

microarray

scanner,

diperlukan peningkatan kapasitas peneliti untuk mendayagunakan alat secara

berkelanjutan.

Beberapa

rencana

strategi

yang

perlu

dilaksanakan adalah: penjajagan kolaborasi dengan institusi luar negeri yang mempunyai dan berpengalaman dalam mengelola peralatan tersebut,

diantaranya

Seoul

National

University

dalam

bidang

bioinformatik dan pengelolaan alatnya (Korea Selatan), IRRI (Filipina) dan juga peluang negara lainnya. V.3.3. Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan SDG Pertanian Sampai tahun 2011, program penelitian di BB Biogen disusun dan dirumuskan berdasarkan permasalahan utama yang dihadapi terutama yang pelaksanaan serta akurasinya secara konvensional sulit atau tidak mungkin dilakukan. Program tersebut merupakan program penciptaan teknologi dan varietas unggul berdaya saing, melalui penelitian dan pengembangan

bioteknologi

dan

sumberdaya

genetik

pertanian.

Namun mulai tahun 2012, program penelitian di BB Biogen disesuaikan

54

Renstra 2010-2014


dengan komoditas prioritas berlandaskan Surat Keputusan Kepala Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik

Pertanian

Nomor:

319/Kpts/KP.340/I.11/02/2012

Tentang

Penetapan Koordinator Program dan Penanggung Jawab Program Penelitian Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian Tahun Anggaran 2012. Program utama penelitian BB Biogen menjadi (1) Program Penelitian Tanaman Padi, (2) Program Penelitian Tanaman Serealia Non Padi, Ubi dan Kacang, dan (3) Program Penelitian Tanaman Hortikultura, Tanaman Perkebunan, dan Peternakan. Pelaksanaan kegiatan dilakukan untuk mendukung program Badan Litbang Pertanian. Sesuai dengan tusi maka ruang lingkup penelitian bioteknologi dan SDG pertanian yang menjadi tugas BB Biogen akan mencakup berbagai komoditas yaitu tanaman, mikroba dan ternak, sedangkan ruang lingkup di bidang kebijakan akan mencakup penyusunan peraturan perundangan yang belum tersedia atau belum disempurnakan di bidang SDG dan bioteknologi seperti kebijakan keanekaragaman hayati pertanian, kebijakan pengelolaan SDG

pertanian, serta kebijakan penelitian, pengembangan dan

pengaturan hasil rekayasa genetik. Melalui SK Mentan No. 78/Kpts/OT.210/1/2002 BB Biogen ditetapkan sebagai pemegang mandat nasional dalam pengelolaan plasma nutfah atau SDG. Pada tahun 2006 terbit peraturan Menteri Pertanian No. 67/Permentan/OT.140/12/2006 yang merupakan pedoman bagi semua pemangku kepentingan, termasuk peneliti dalam mengelola SDG tanaman.

Peraturan tersebut

bertujuan

untuk

melestarikan

dan

mendayagunakan SDG tanaman, sehingga terjamin ketersediaannya

Renstra 2010-2014

55


dalam mendukung pembangunan pertanian berkelanjutan. Permentan tersebut mencakup pelestarian, yang meliputi eksplorasi, koleksi, penyimpanan serta pemanfaatan termasuk di dalamnya pengeluaran dan pemasukan SDG tanaman. Kegiatan penelitian dan pengembangan SDG pertanian meliputi: (1) Pelestarian plasma nutfah tanaman pertanian (konservasi lapang dan in vitro); (2) Pengayaan koleksi (eksplorasi, introduksi); (3) Pendayagunaan koleksi (karakterisasi morfologi, agronomi dan mutu gizi, sidik jari DNA, evaluasi terhadap cekaman abiotik dan biotik); (4) Pengembangan

pangkalan

data

plasma

nutfah

pertanian

yang

mencakup: (a) pangkalan data manajemen benih (data hasil pengujian viabilitas benih, dan penggunaan benih), (b) pengumpulan data paspor dan data karakteristik plasma nutfah tanaman pangan termasuk pembuatan barcode DNA untuk komoditas bernilai ekonomi tinggi, dan (c) Revisi dan penambahan data baru (updating) katalog plasma nutfah tanaman pertanian. Dalam rangka pencapaian pertanian industrial maka pada periode tahun 2010-2014 BB Biogen diberi tugas melaksanakan satu kegiatan penelitian prioritas yaitu “Program Penciptaan Teknologi dan Varietas Unggul

Berdaya

Saing

melalui

Penelitian

dan

Pengembangan

Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian”. Sasaran kegiatan penelitian ini adalah peningkatan inovasi dan adopsi hasil bioteknologi dan pemanfaatan SDG pertanian untuk mendukung ketahanan pangan dan peningkatan daya saing produk pertanian. Untuk melaksanakan kegiatan prioritas tersebut ruang lingkup kegiatan penelitian di BB Biogen akan diprioritaskan pada: (1) pemetaan,

56

Renstra 2010-2014


eksplorasi gen-gen penting dan sekuen genom tanaman, hewan, dan mikroba yang berguna dalam perbaikan genetik komoditas pertanian, (2) aplikasi teknik seluler, mutagenesis, molekuler dan rekayasa genetik dalam perakitan varietas atau galur-galur unggul produktivitas tinggi, umur super genjah sampai genjah, efisien dalam penggunaan pupuk, tahan cekaman biotik, dan toleran kondisi lingkungan abiotik ekstrim seperti kekeringan, salinitas, dan lahan masam, (3) identifikasi dan pemanfaatan senyawa biokimia pada plasma nutfah tanaman sebagai bahan pangan baru ataupun bahan kimia untuk keperluan industri dan farmasi, (4) identifikasi dan pemanfaatan senyawa biokimia pada serangga hama untuk pembuatan senyawa analog sintetik yang berguna

dalam

pengendaliannya,

(5)

identifikasi

mekanisme

pengendalian genetik pada metabolisme mikroba yang berpotensi untuk pengendalian OPT. Output kegiatan penelitian yang dituangkan sebagai indikator kinerja utama (IKU) untuk tahun 2010-2012 disajikan pada Tabel V.2., sedangkan untuk tahun 2013-2014 pada Tabel V.3. V.3.4. Kegiatan Dokumentasi dan Diseminasi Hasil Penelitian Berdasarkan judul penelitian lingkup BB Biogen direncanakan tiap RPTP akan menghasilkan satu Karya Tulis Ilmiah (KTI), sehingga minimal 5 KTI diharapkan terbit per tahun. KTI yang merupakan hasil penelitian di BB Biogen atau kerja sama dalam dan luar negeri diharapkan terbit di jurnal internasional. Program peningkatan kualitas KTI di Badan Litbang diharapkan dapat semakin meningkatkan kuantitas dan kualitas KTI. Implikasinya adalah peningkatan reputasi BB Biogen

Renstra 2010-2014

57


untuk pencapaian status sebagai lembaga penelitian berkelas dunia (world class research institution). Dokumentasi publikasi BB Biogen yang dikelola dalam bentuk cetakan terutama Jurnal AgroBiogen direncanakan terbit tiga kali dari semula dua kali setahun terhitung mulai 2012. Sementara itu belum ada rencana perubahan frekuensi penerbitan Warta Biogen. Laporan tahunan disusun pada setiap akhir tahun kegiatan sebagai pertanggungjawaban penggunaan dana. Hal ini merupakan bagian dari upaya peningkatan akuntabilitas kegiatan dan sosialisasi hasil penelitian dan pengembangan di BB Biogen. Laporan tahunan juga akan dijadikan sebagai salah satu bahan pertimbangan dalam penggunaan kebijakan

penelitian

dan

pengembangan

pertanian,

khususnya bioteknologi dan sumber daya genetik pertanian. Serangkaian

demplot

yang

dilakukan

BB

Biogen

untuk

mempromosikan produk-produk unggulan (Feromon-Exi dan FeromonOstri) telah mendapat respon positif dari petani dan pemangku kepentingan. Feromon-Exi telah dilisensikan kepada pihak swasta (CV NUSAGRI) untuk diproduksi masal dan dikomersialkan. Produk unggulan BB Biogen yang didiseminasikan pada tahun 2010 adalah Feromon-PBPK yang merupakan produk baru untuk pengendalian penggerek batang padi kuning, Feromon-Exi dan Feromon-Ostri, pada tahun 2011 didiseminasikan Feromon-PBPK dan Feromon-Exi; dan pada tahun 2012 didiseminasikan hanya Feromon-PBPK. Pada tahun 2012, telah dilepas galur BIO5-AC-Blas/BLB-03 dan BIO111-BC-Pir7 menjadi varietas Inpari HDB dan Inpari Blas sebagai VUB padi sawah

58

Renstra 2010-2014


yang dirakit dengan pendekatan kultur antera dan aplikasi marka molekuler. V.3.5.

Kegiatan analisis kebijakan pembangunan berkelanjutan berbasis SDG lokal yang bioteknologi

Sesuai

dengan

Peraturan

Menteri

Pertanian

pertanian didukung Nomor:

37/Permentan/OT.140/7/2011 tentang Pelestarian dan Pemanfaatan Sumber Daya Genetik Tanaman, BB Biogen sebagai pemegang mandat berkewajiban untuk melestarikan, mendayagunakan, dan melindungi SDG tanaman, sehingga terjamin ketersediaannya untuk mendukung pembangunan pertanian berkelanjutan dan selamat dari biopirasi SDG oleh pihak luar. Permentan tersebut mencakup kegiatan eksplorasi, koleksi, penyimpanan, serta pemanfaatan termasuk di dalamnya pengeluaran dan pemasukan SDG tanaman. Sebagai aset yang sangat bernilai, SDG sering menimbulkan konflik banyak pihak sehingga keberadaan, hak kepemilikan, pemanfaatan, dan pertukarannya perlu dilindungi dengan undang-undang yang jelas. BB Biogen berkewajiban untuk memberikan rekomendasi kebijakan pengelolaan SDG yang tepat dan bermanfaat untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan. Isu bioteknologi dalam bidang pertanian sepertinya tidak akan berhenti untuk diperbincangkan, terutama yang terkait dengan pro dan kontra produk-produk pangan hasil rekayasa genetika (Genetic Modified Food), tanaman dan produk hasil rekayasa genetika, mikroba hasil rekayasa genetika (Genetic Modified Organism), kloning, isu sosial dan legal serta isu bioetika baik pada skala nasional maupun internasional.

Renstra 2010-2014

59


Tabel V.2. Indikator kinerja utama penelitian BB Biogen 2010-2012. Program/ Sasaran kegiatan prioritas Program penciptaan teknologi dan varietas unggul berdaya saing, melalui penelitian dan pengembangan bioteknologi dan sumberdaya genetik pertanian

Target (Tahun)

Indikator Kinerja Utama

Peningkatan inovasi dan adopsi hasil bioteknologi dan pemanfaatan sumberdaya genetik (SDG) pertanian untuk mendukung ketahanan pangan dan peningkatan daya saing produk pertanian

2010

1. Jumlah aksesi SDG pertanian yang dikonservasi atau diremajakan 2. Jumlah varietas atau galur harapan komoditas pertanian

2011

Anggaran (Rp. x 109)

2012

2011

2012

45,73

26,44

29,51

2.250 4.650 4.650 235

364

360

3. Jumlah peta genetik sifat-sifat penting komoditas pertanian

3

3

4

4. Jumlah klon gen sifat-sifat penting komoditas pertanian.

6

6

6

288

288

288

-

-

1

5. Jumlah sidik jari DNA plasma nutfah pertanian

2010

6. Jumlah Produk bioprospeksi SDG pertanian Tabel V.3. Indikator kinerja utama penelitian BB Biogen 2013-2014.

Program/kegiatan prioritas

Sasaran

Indikator Kinerja Utama

Target (Tahun) 2013

Program penciptaan teknologi dan varietas unggul berdaya saing, melalui penelitian dan pengembangan bioteknologi dan sumberdaya genetik pertanian

Meningkatnya inovasi hasil bioteknologi dan pengelolaan sumber daya genetik pertanian (SDGP) untuk mendukung ketahanan pangan dan peningkatan daya saing produk pertanian

1. Jumlah aksesi SDG pertanian yang dikonservasi atau diremajakan 2. Jumlah varietas atau galur harapan komoditas pertanian 3. Jumlah inovasi teknologi berbasis bioteknologi

2014

Anggaran (Rp. x 109) 2013

2014

33,51

37,85

4.650 4.650

360

42

4

4

BB Biogen harus berperan aktif untuk melakukan analisis kebijakan untuk pemanfaatan bioteknologi dalam bidang pertanian secara tepat dan benar tanpa menimbulkan gejolak sosial.

60

Renstra 2010-2014


VI. PENUTUP Rencana Strategis (Renstra) BB Biogen 2010-2014 merupakan implementasi dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN 2010-2014) bidang penelitian dan pengembangan pertanian. Renstra BB Biogen 2010-2014 ini akan menjadi kerangka acuan bagi pelaksana tugas struktural maupun fungsional di lingkup BB Biogen dalam merencanakan dan melaksanakan penelitian dan pengembangan di bidang bioteknologi dan SDG pertanian, sekaligus memelihara sasaran yang ingin dicapai dalam periode tersebut dalam rangka mendukung pencapaian pembangunan pertanian nasional. Sesuai dengan tuntutan performance based budgeting, maka penilaian kinerja program kegiatan di Renstra BB Biogen dituangkan di dalam Indikator Kinerja Utama (IKU) sehingga akuntabilitas pelaksanaan kegiatan beserta organisasinya dapat dievaluasi selama periode tahun 20102014.

Renstra 2010-2014

61

Rencana Strategis. Penelitian Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian Revisi ke-2

Recommend Documents