LAPORAN AKHIR
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH ( RPJPD ) KABUPATEN SAMPANG TAHUN 2005 – 2025
KERJASAMA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PEMERINTAH KABUPATEN SAMPANG
DENGAN LEMBAGA PENELITIAN DAN PENGABDIAN KEPADA MASYARAKAT UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA
DAFTAR ISI
Halaman Judul DAFTAR ISI .....................................................................................................
i
DAFTAR SKEMA .............................................................................................
v
DAFTAR TABEL ..............................................................................................
vi
DAFTAR GAMBAR .........................................................................................
xi
BAB 1 : PENDAHULUAN ................................................................................
1
1.1. Latar Belakang Permasalahan .........................................................
1
1.2. Kedudukan, Maksud dan Tujuan ......................................................
3
1.3. Landasan Hukum Penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang
3
1.4. Kaitan RPJP Daerah Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya........
4
1.5. Sasaran ............................................................................................
6
1.6. Lingkup Kegiatan..............................................................................
6
1.7. Metode dan Pendekatan ..................................................................
7
1.8. Sistematika Laporan.........................................................................
9
BAB 2 : KONDISI UMUM DAERAH ................................................................ 11 2.1. Kondisi dan Analisis ......................................................................... 11 2.1.1. Geomorfologi dan Lingkungan Hidup ................................... 11 2.1.1.1. Kondisi Klimatologi .................................................. 11 2.1.1.2. Kondisi Geologi ....................................................... 12 2.1.1.3. Kondisi Unsur-unsur Bentang Lahan ....................... 15 2.1.1.4. Kondisi Hidrologi ...................................................... 22 2.1.1.5. Kondisi Lingkungan ................................................. 31 2.1.2. Demografi ............................................................................ 37 2.1.2.1. Jumlah dan Perkembangan Penduduk .................... 37 2.1.2.2. Kepadatan dan Persebaran Penduduk .................... 39 2.1.2.3. Komposisi Penduduk dan Rasio Ketergantungan .... 41 2.1.2.4. Kelahiran ................................................................. 42 2.1.2.5. Keluarga Berencana ................................................ 44 2.1.2.6. Kematian ................................................................. 46 2.1.2.7. Ketenagakerjaan...................................................... 48 2.1.2.8. Sumber Daya Manusia ............................................ 50
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
i
2.1.3 Ekonomi dan Sumber Daya Alam ......................................... 52 2.1.3.1. Sektor Pertanian ...................................................... 52 2.1.3.2. Sektor Tambang dan Galian .................................... 57 2.1.3.3. Sektor Industri dan Pengolahan ............................... 58 2.1.3.4. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ............... 60 2.1.3.5. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih ............................ 63 2.1.3.6. Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 64 2.1.3.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi .................... 67 2.1.3.8. Sektor Jasa-Jasa ..................................................... 69 2.1.3.9. Koperasi dan Usaha Kecil & Menengah................... 70 2.1.3.10 Sumber Daya Alam ................................................. 71 2.1.4 Sosial Budaya dan Politik ..................................................... 73 2.1.4.1. Pendidikan ............................................................... 73 2.1.4.2. Kesehatan ............................................................... 84 2.1.4.3. Sosial Budaya .......................................................... 88 2.1.4.4. Kepemudaan dan Olahraga ..................................... 92 2.1.4.5. Pemberdayaan Perempuan ..................................... 96 2.1.4.6. Pemberdayaan Masyarakat Desa ............................ 97 2.1.4.7. Perhitungan Suara Dalam Pemilu Anggota DPRD II 101 2.1.4.8. Kegiatan DPRD ....................................................... 102 2.1.5 Prasarana dan Sarana .......................................................... 103 2.1.5.1. Fasilitas Pendidikan ................................................. 103 2.1.5.2. Fasilitas Kesehatan ................................................. 107 2.1.5.3. Fasilitas Perdagangan dan Jasa .............................. 109 2.1.5.4. Fasilitas Peribadatan ............................................... 110 2.1.5.5. Fasilitas Pemukiman................................................ 111 2.1.5.6. Fasilitas Perindustrian ............................................. 112 2.1.5.7. Fasilitas Pariwisata .................................................. 115 2.1.5.8. Fasilitas Transportasi Darat ..................................... 118 2.1.5.9. Fasilitas Transportasi Laut ....................................... 122 2.1.5.10. Fasilitas Listrik ....................................................... 122 2.1.5.11. Fasilitas Air Bersih ................................................. 123 2.1.5.12. Fasilitas Telekomunikasi ........................................ 127 2.1.5.13. Fasilitas Drainase .................................................. 127 Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
ii
2.1.5.14. Fasilitas Sampah ................................................... 128 2.1.5.15. Penggunaan Lahan ............................................... 128 2.1.6. Pemerintahan ...................................................................... 130 2.2. Prediksi Kondisi Umum Daerah ........................................................ 132 2.2.1. Geomorfologi dan Lingkungan Hidup ................................... 132 2.2.1.1. Prediksi Kebutuhan Air Bersih ................................. 132 2.2.1.2. Prediksi Produksi Air Buangan................................. 133 2.2.1.3. Prediksi Produksi Sampah ....................................... 133 2.2.2. Demografi ............................................................................ 136 2.2.3. Ekonomi dan Sumber Daya Alam ........................................ 137 2.2.3.1. Sektor Pertanian ...................................................... 137 2.2.3.2. Sektor Tambang dan Galian .................................... 138 2.2.3.3. Sektor Industri dan Pengolahan ............................... 138 2.2.3.4. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih ............................ 139 2.2.3.5. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ............... 139 2.2.3.6. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi .................... 140 2.2.3.7. Sektor Keuangan,Persewaan dan Jasa Perusahaan 140 2.2.3.8. Sektor Jasa-Jasa ..................................................... 140 2.2.3.9. Bidang Koperasi dan UMKM .................................... 141 2.2.4. Sosial Budaya dan politik ...................................................... 141 2.2.4.1. Angka Melek Huruf (AMH) ....................................... 141 2.2.4.2. Angka Partisipasi Sekolah (APS) ............................. 141 2.2.4.3. Pendidikan Tertinggi yang Ditamtakan ..................... 142 2.2.5. Prasarana dan Sarana.......................................................... 142 2.2.5.1. Fasilitas Pendidikan ................................................. 142 2.2.5.2. Fasilitas Kesehatan ................................................. 147 2.2.5.3. Fasilitas Perdagangan dan Jasa .............................. 152 2.2.5.4. Fasilitas Peribadatan ............................................... 156 2.2.5.5. Fasilitas Pemukiman................................................ 161 2.2.5.6. Fasilitas Perindustrian ............................................. 162 2.2.5.7. Fasilitas Pariwisata .................................................. 162 2.2.5.8. Fasilitas Transportasi Darat ..................................... 163 2.2.5.9. Fasilitas Transportasi Laut ....................................... 167 2.2.5.10. Fasilitas Listrik ....................................................... 168 Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
iii
2.2.5.11. Fasilitas Air Bersih ................................................. 169 2.2.5.12. Fasilitas Telekomunikasi ........................................ 171 2.2.5.13. Fasilitas Drainase .................................................. 172 2.2.5.14. Fasilitas Sampah ................................................... 172 2.2.5.15. Penggunaan Lahan ............................................... 173 2.2.6. Pemerintahan ....................................................................... 178 BAB 3 : Visi, Misi dan Arah Pembangunan Daerah ......................................... 180 3.1. Visi ................................................................................................... 180 3.2. Misi .................................................................................................. 181 3.2.1. Bidang Geomorfologi dan Lingkungan Hidup ........................ 181 3.2.2. Bidang Demografi ................................................................ 181 3.2.3. Ekonomi dan Sumber Daya Alam ......................................... 181 3.2.4. Sosial Budaya dan Politik ..................................................... 181 3.2.5. Prasarana dan Sarana.......................................................... 181 3.2.6. Pemerintahan ....................................................................... 181 3.3. Arah Pembangunan Daerah ............................................................. 182 3.3.1. Bidang Geomorfologi dan Lingkungan Hidup ........................ 182 3.3.2. Bidang Demografi ................................................................ 183 3.3.3. Ekonomi dan Sumber Daya Alam ......................................... 184 3.3.4. Sosial Budaya dan Politik ..................................................... 184 3.3.5. Prasarana dan Sarana.......................................................... 186 3.3.6. Pemerintahan ....................................................................... 187 BAB 4 : Penutup.............................................................................................. 189 LAMPIRAN
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
iv
DAFTAR SKEMA
Skema 1.1
Keterkaitan RPJP Daerah Sampang Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya .................................................
Skema 1.2
5
Langkah-Langkah Penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang...................................................................
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
9
v
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Kondisi Klimatologi di Kabupaten Sampang ................................ 12
Tabel 2.2
Litologi Penyusunan Geologi dan Produktifitas Akuifer ................ 13
Tabel 2.3
Jenis Tanah Kabupaten Sampang ............................................... 20
Tabel 2.4
Kedalaman Efektif Tanah di Kabupaten Sampang....................... 21
Tabel 2.5
Kelerengan Kabupaten Sampang ................................................ 21
Tabel 2.6
Nama Sungai di Kabupaten Sampang dan Panjang Sungai ........ 23
Tabel 2.7
Kedalaman Air Tanah Kabupaten Sampang ................................ 25
Tabel 2.8
Perkembangan Air Baku di Kabupaten Sampang ........................ 26
Tabel 2.9
Pembangunan Embung di Kabupaten Sampang ......................... 27
Tabel 2.10 Rehabilitasi Embung Teknis ........................................................ 28 Tabel 2.11 Air Permukaan Untuk Irigasi ........................................................ 28 Tabel 2.11a Sumur Dalam Air Proyek P2AT Wilayah Madura ......................... 29 Tabel 2.12 Perkembangan Penyediaan Air Baku Kabupaten Sampang ........ 29 Tabel 2.13 Luas Areal Irigasi Kabupaten Sampang ....................................... 29 Tabel 2.14 Perkembangan Penyediaan Air Bersih Kabupaten Sampang ...... 32 Tabel 2.15 Perkembangan Pemakaian Air Minum Kabupaten Sampang ...... 34 Tabel 2.16 Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Penggunaan Air Bersih di Kabupaten Sampang Tahun 2008 ........................................... 35 Tabel 2.17 Tempat Pembuangan Sampah Kabupaten Sampang .................. 36 Tabel 2.18 Jumlah Penduduk Kabupaten Sampang 2002-2008 Berdasarkan Kecamatan (Jiwa) ................................................... 38 Tabel 2.18a Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Sampang Tahun 2009-2024* ....................................................................... 39 Tabel 2.19 Kepadatan Penduduk di Kabupaten Sampang (Jiwa/Km2) .......... 40 Tabel 2.20 Tingkat Kepadatan di Kabupaten Sampang Berdasarkan Kecamatan Tahun 2009 dan Tahun 2025 (Jiwa/Km2) .................. 41 Tabel 2.21 Rasio Ketergantungan di Kabupaten Sampang Berdasarkan Kecamatan Tahun 2004 dan 2005 ............................................... 41 Tabel 2.22 Angka Kelahiran di Kabupaten Sampang Berdasarkan Kecamatan Tahun 2004-2006 ........................................................................ 43 Tabel 2.23 Angka Kelahiran Total Kabupaten Sampang Tahun 2000-2004 .. 43 Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
vi
Tabel 2.24 Usia Kawin Pertama (UKP) Kabupaten Sampang Tahun 2000-2004 ........................................................................ 44 Tabel 2.25 Jumlah Peserta KB dan PUS Kabupaten Sampang Tahun 2004-2008 ........................................................................ 45 Tabel 2.26 Pencapaian Peserta KB Aktif dan Alat Kontrasepsi yang Digunakan ................................................................................... 45 Tabel 2.27 Angka Kematian Kasar Kabupaten Sampang Tahun 2004-2006 . 47 Tabel 2.28 Angka Kematian Bayi Kabupaten Sampang Tahun 2000-2008 ... 48 Tabel 2.29 IPM Kabupaten Sampang dan Provinsi Jawa Timur Tahun 2002-2008 ........................................................................ 51 Tabel 2.30 Produksi Tanaman Bahan Makanan di Kabupaten Sampang ...... 53 Tabel 2.31 Produksi Perkebunan di Kabupaten Sampang ............................ 54 Tabel 2.32 Populasi Ternak di Kabupaten Sampang ..................................... 54 Tabel 2.33 Perkembangan Konsumsi Telur, Susu dan Daging di Kabupaten Sampang ............................................................... 55 Tabel 2.34 Hasil Perikanan di Kabupaten Sampang ..................................... 56 Tabel 2.35 Perkembangan Konsumsi Ikan di Kabupaten Sampang .............. 56 Tabel 2.36 Produksi dan Luas Wilayah Hasil Tambang Golongan C di Kabupaten Sampang ................................................................... 57 Tabel 2.37 Kondisi Industri di Kabupaten Sampang ...................................... 58 Tabel 2.38 Klaster Industri Menurut Kelompok Industri ................................. 59 Tabel 2.39 Perusahaan Industri, Industri Kerajinan dan Tenaga Kerja .......... 59 Tabel 2.40 Perkembangan Sektor Perdagangan di Kabupaten Sampang ..... 60 Tabel 2.41 Komoditi Ekspor Non Migas ........................................................ 61 Tabel 2.42 Perkembangan Pasar di Kabupaten Sampang ............................ 62 Tabel 2.43 Perkembangan Hotel Dan Restoran/ Rumah Makan di Kabupaten Sampang ............................................................... 62 Tabel 2.44 Perkembangan Penyediaan Air Bersih di Kabupaten Sampang .. 63 Tabel 2.45 Perkembangan Kelistrikan di Kabupaten Sampang ..................... 64 Tabel 2.46 Perkembangan Daya Tersambung PLN di Kabupaten Sampang 64 Tabel 2.47 Perkembangan Dana Perbankan di Kabupaten Sampang ........... 65 Tabel 2.48 Perkembangan Posisi Pinjaman Perbankan Menurut Sektor Ekonomi di Kabupaten Sampang (Juta/Miliar Rupiah) ................. 66
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
vii
Tabel 2.49 Perkembangan Kepemilikan Kendaraan Bermotor di Kabupaten Sampang ..................................................................................... 67 Tabel 2.50 Pelayanan Ijin Trayek Angkutan Desa di Kabupaten Sampang ... 67 Tabel 2.51 Perkembangan Telekomunikasi di Kabupaten Sampang ............. 68 Tabel 2.52 Perkembangan Koperasi Unit Desa (KUD) .................................. 70 Tabel 2.53 Potensi dan Penyebaran Bahan Galian di Kabupaten Sampang . 72 Tabel 2.54 Indikator Pendidikan Tahun 2008 ................................................ 83 Tabel 2.55 Permasalahan Sosial Menurut Jenisnya ...................................... 89 Tabel 2.56 Perkembangan Jumlah Pemeluk Agama ..................................... 92 Tabel 2.57 Kejahatan Menurut Jenis Tindak Pidana di Kabupaten Sampang Tahun 2002 - 2005 ...................................................................... 93 Tabel 2.58 Narapidana Anak Umur 21 Tahun ke Bawah Menurut Jenis Kejahatan di Kabupaten Sampang 1999-2008 ........................... 94 Tabel 2.59 Karang Taruna dan Panti Asuhan di Kabupaten Sampang 2002 – 2008 .............................................................................. 95 Tabel 2.60 Prosentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan Utama dan Jenis Kelamin di Kabupaten Sampang 2002 – 2004 . 97 Tabel 2.61 Perkembangan Jumlah Organisasi Masyarakat di Kabupaten Sampang 2004 – 2008 ............................................ 98 Tabel 2.62 Kegiatan Pembangunan Desa/Kelurahan Menurut Jenis Kegiatan di Kabupaten Sampang 2006 – 2008 .......................... 100 Tabel 2.63 Kegiatan DPRD Menurut Jenis kegiatan dan Tahun di Kabupaten Sampang 2002 – 2008 ............................................ 102 Tabel 2.64 Fasilitas Pendidikan Dasar Tahun 2004 – 2008 ......................... 104 Tabel 2.65 Fasilitas Pendidikan SLTP Tahun 2004 – 2008 ......................... 105 Tabel 2.66 Fasilitas Pendidikan SLTA Tahun 2004 – 2008 ......................... 106 Tabel 2.67 Fasilitas Kesehatan Kabupaten Sampang Tahun 2004 – 2008 .. 108 Tabel 2.68 Persebaran Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kabupaten Sampang Tahun 2006 dan 2008 ............................................... 109 Tabel 2.69 Perkembangan Pasar dan Koperasi di Kabupaten Sampang .... 110 Tabel 2.70 Persebaran Fasilitas Peribadatan di Kabupaten Sampang Tahun 2004 - 2008 .................................................................... 111 Tabel 2.71 Fasilitas Perumahan Kabupaten Sampang tahun 2006 ............... 112 Tabel 2.72 Usaha Kecil dan Menegah di Kabupaten Sampang ..................... 112 Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
viii
Tabel 2.73 Kelompok Industri di Kabupaten Sampang .................................. 114 Tabel 2.74 Perusahaan Industri, Industri Kerajinan dan Tenaga Kerja .......... 115 Tabel 2.75 Kepariwisataan di Kabupaten Sampang ...................................... 116 Tabel 2.76 Perkembangan Kondisi Jalan di Kabupaten Sampang ................ 119 Tabel 2.77 Perkembangan Panjang Jaringan Jalan di Kabupaten Sampang 120 Tabel 2.78 Saranan Perangkutan Umum di Kabupaten Sampang ................ 120 Tabel 2.79 Jumlah Saranan Transportasi Kabupaten Sampang Tahun 2005 121 Tabel 2.80 Perkembangan Sektor Transportasi Laut di Kabupaten Sampang ................................................................... 122 Tabel 2.81 Perkembangan Kelistrikan di Kabupaten Sampang ..................... 122 Tabel 2.82 Perkembangan Jumlah Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik di Kabupaten Sampang ..................................................... 123 Tabel 2.83 Perkembangan Penyediaan Air Bersih Kabupaten Sampang ...... 124 Tabel 2.84 Perkembangan Pemakaian Air Minum Kabupaten Sampang ...... 125 Tabel 2.85 Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Penggunaan Air Bersih di Kabupaten Sampang Tahun 2008 ........................................... 126 Tabel 2.86 Lokasi Pengadaan Pompa Submersable ..................................... 126 Tabel 2.87 Kondisi Jaringan Drainase di Kabupaten Sampang ..................... 127 Tabel 2.88 Tempat Pembuangan Sampah di Kabupaten Sampang ............. 128 Tabel 2.89 Luas Lahan Menurut Penggunaan Tahun 2005 – 2008 .............. 129 Tabel 2.90 Prediksi Kebutuhan Air Bersih .................................................... 133 Tabel 2.91 Prediksi Kebutuhan Air Buangan ................................................. 134 Tabel 2.92 Prediksi Produksi Sampah ........................................................... 135 Tabel 2.93 Rata-rata Rasio Fasilitas Pendidikan Kabupaten Sampang ......... 143 Tabel 2.94 Cluster Membership .................................................................... 144 Tabel 2.95 Final Cluster Centerz ................................................................... 144 Tabel 2.96 Proyeksi Jumlah Fasilitas ............................................................ 145 Tabel 2.97 Rata-rata Fasilitas Kesehatan Kabupten Sampng ....................... 147 Tabel 2.98 Cluster Membersship ................................................................... 148 Tabel 2.99 Final Cluster Membersship .......................................................... 148 Tabel 2.100 Proyeksi Jumlah Fasilitas ............................................................ 151 Tabel 2.101 Rata-Rata Rasio Koperasi dan Fasilitas Perdagangan Jasa Kabupaten Sampang ................................................................... 154 Tabel 2.102 Proyeksi Jumlah Fasilitas Perdagangan dan Jasa ....................... 155 Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
ix
Tabel 2.103 Rata-Rata Rasio Fasilitas Peribadatan di Kabupaten Sampang .. 156 Tabel 2.104 Cluster Membership .................................................................... 157 Tabel 2.105 Final Cluster Membership ............................................................ 158 Tabel 2.106 Proyeksi Jumlah Fasilitas Peribadatan ........................................ 160 Tabel 2.107 Proporsi Jaringan Jalan yang Berkondisi Baik ............................. 163 Tabel 2.108 Kondisi Aksesibilitas Daerah Kabupaten Sampang ..................... 165 Tabel 2.109 Rasio Ijin Trayek Angkutan Desa Kabupaten Sampang.............. 166 Tabel 2.110 Prosentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik Kabupaten Sampang ................................................................... 168 Tabel 2.111 Perkembangan Jumlah Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih di Kabupaten Sampang ............................................... 170 Tabel 2.112 Prediksi Kebutuhan Air Bersih ..................................................... 171 Tabel 2.113 Kondisi Jaringan Drainase di Kabupaten Sampang .................... 172 Tabel 2.114 Tempat Pembuangan Sampah di Kabupaten Sampang .............. 172 Tabel 2.115 Rata-Rata Prosentase Luas Lahan Menurut Penggunaannya Kabupaten Sampang ................................................................... 174 Tabel 2.116 Proyeksi Penggunaan Lahan (Ha) .............................................. 177
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan Utama ........................................................................ 49
Gambar 2.2
Persentase Kontribusi Sektoral Terhadap PDRB di Kabupaten Sampang 2007 ....................................................... 52
Gambar 2.3
Kontribusi Sektor Jasa Terhadap PDRB di Kabupaten Sampang ................................................................ 69
Gambar 2.4
Angka Melek Huruf Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas di Kabupaten Sampang Tahun 2001-2004 ................................... 74
Gambar 2.5
Angka Melek Huruf Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Tahun 2007 dan 2008............................................................... 75
Gambar 2.6
APS Penduduk Menurut Kelompok Usia Sekolah di Kabupaten Sampang Tahun 2001-2004 ................................... 76
Gambar 2.7
APS Penduduk Menurut Kelompok Usia Sekolah Jenis Kelamin Laki-Laki di Kabupaten Sampang Tahun 2001-2004... 77
Gambar 2.8
APS Penduduk Menurut Kelompok Usia Sekolah Jenis Kelamin Perempuan di Kabupaten Sampang Tahun 2001-2004 ..................................................................... 77
Gambar 2.9
APS 7-12, APS 13-15, APS 16-18 Tahun 2007-2008 ............... 78
Gambar 2.10 Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Tahun 2001-2004 ......... 79 Gambar 2.11 Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas (Pernah Sekolah) Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Tahun 2008 .............................................................................. 80 Gambar 2.12 Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenis Kelamin Laki-Laki Tahun 2001-2004 ..................................................................... 82 Gambar 2.13 Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenis Kelamin Perempuan Tahun 2001-2004 ..................................................................... 82 Gambar 2.14 Prosentase Balita Menurut Penolong Persalinan di Kabupaten Sampang 2001-2004 .............................................. 85 Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
xi
Gambar 2.15 Prosentase Balita Menurut Penolong Persalinan Pertama di Kabupaten Sampang 2003, 2004 dan 2008 .......................... 86 Gambar 2.16 Prosentase Balita Menurut Penolong Persalinan Terakhir di Kabupaten Sampang 2003, 2004 dan 2008 .......................... 87 Gambar 2.17 Prosentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan Utama di Kabupaten Sampang 2002, 2003, 2004 dan 2008 .................................................................................. 91 Gambar 2.18 LKMD, Usaha Ekonomi Desa Menurut Kategori dan Sasarannya di Kabupaten Sampang 2005 - 2008..................... 99 Gambar 2.19 Rasio Fasilitas Kesehatan di Kabuptea Sampng........................150 Gambar 2.20 Jumlah Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kabupaten Sampang Tahun 2008 ............................................ 153 Gambar 2.21 Perkembangan Rasio Koperasi dan Fasilitas Perdagangan Jasa Kabupaten Sampang........................................................ 154 Gambar 2.22 Rasio Fasilitas Peribadatan Kabupaten Sampang .................... 159 Gambar 2.23 Permukiman Perkotaan dan Pedesaan..................................... 161 Gambar 2.24 Perkembangan Proporsi Jalan Berkondisi Baik Kabupaten Sampang ................................................................ 164 Gambar 2.25 Perkembangan Proporsi Jalan Berkondisi Baik Kabupaten Sampang ................................................................ 165 Gambar 2.25 Perkembangan Sektor Transportasi Laut Kabupaten Sampang ................................................................ 167 Gambar 2.26 Perkembangan Prosentase Rumah Tangga Yang Menggunakan Listrik Kabupaten Sampang .............................. 169 Gambar 2.27 Perkembangan Prosentase Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih di Kabupaten Sampang ..................... 170 Gambar 2.28 Perkembangan Luas Lahan Menurut Penggunannya di Kabupaten Sampang ................................................................ 176
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
xii
BUPATI SAMPANG KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah Subhanahu Wata’ala atas limpahan rakhmat, taufik dan hidayah-Nya, Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Sampang Tahun 2005- 2025 dapat diselesaikan. Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Sampang merupakan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
memuat
Visi, Misi dan Arah Pembangunan Daerah 20 (dua puluh) tahun
kedepan dengan memperhatikan RPJP Nasional dan RPJP Propinsi diharapkan menjadi dasar didalam menyusun dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) dan Rencana Kerja SKPD di Kabupaten Sampang. Dokumen RPJP Kabupaten Sampang Tahun 2005-2025 yang dirumuskan secara transpasran, responsif, efisien, efektif, akuntabel, partisipatif, terukur, berkeadilan dan berkelanjutan; disusun berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki, sesuai dengan dinamika perkembangan daerah dan nasional serta merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional; mengintegrasikan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan daerah, dan dilakukan Pemerintah Daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing-masing. Demikian RPJP Kabupaten Sampang Tahun 2005-2025 semoga dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Sampang,
2010
BUPATI SAMPANG
NOER TJAHJA
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Berdasarkan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka setiap Pemerintah Daerah diharuskan menyusun rencana pembangunan yang sistematis, terarah, terpadu dan berkelanjutan dengan mempertimbangkan keunggulan komparatif wilayah dan kemampuan sumberdaya keuangan daerah. Beberapa dokumen perencanaan yang diamanatkan untuk segera disusun diantara adalah Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah; Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah; Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD); Rencana Pembangunan Tahunan Daerah atau disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD); Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah atau disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RenjaSKPD). Disamping itu dalam UU No. 25 Tahun 2004 Pasal 33 ayat (1) disebutkan bahwa Kepala Daerah menyelenggarakan dan bertanggungjawab atas pembangunan Daerah di daerahnya. Sebagaimana dimaklumi bahwa perencanaan merupakan proses awal dari suatu implementasi pembangunan. Perencanaan diperlukan untuk menentukan tindakan pada masa depan secara tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumberdaya yang tersedia. Demikian pula dengan perencanaan pembangunan baik secara nasional mapun lokal/ daerah haruslah disusun secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan tanggap terhadap perubahan. Hal ini mengingat perencanaan diharapkan dapat berfungsi sebagai pedoman maupun acuan pelaksanaan pembangunan agar sesuai dengan yang diharapkan sebagaimana mestinya. Dengan perencanaan yang lebih terarah dan terpadu serta menyeluruh diharapkan akan membuahkan hasil pembangunan yang lebih efektif dan efisien. Sehingga hal ini diharapkan dapat menghindarkan dari segala kemubadziran dana anggaran yang dikarenakan perencanaan yang kurang terarah dan terpadu. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
1
Dalam Undang-Undang 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah disebutkan bahwa Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah merupakan suatu dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk 20 (dua puluh) tahun. Selanjutnya akan digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah untuk setiap jangka waktu 5 (lima) tahunan. Dokumen perencanaan tersebut adalah bersifat makro yang memuat visi, misi, dan arah pembangunan jangka panjang daerah. Visi pembangunan Kabupaten Sampang hendaknya mencerminkan fungsi dan peran daerah dalam konteks pembangunan daerah. Adapun misi hendaknya mencerminkan upaya-upaya untuk menjalankan fungsi dan peran daerah. Proses penyusunannya harus dilakukan secara partisipatif dengan melibatkan seluruh unsur pelaku pembangunan di daera.h Kabupaten Sampan Demikian pula dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sampang, diharapkan memiliki karakteristik sebagai berikut: [1] lebih memfokuskan pada identifikasi dan penanganan isu-isu strategis dengan sasaran yang dinamis; [2] mengikuti kecenderungan baru, dan [3] lebih berorientasi pada tindakan antisipatif. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang dimaksudkan untuk mengakomodasi kepentingan masyarakat. Adapun dalam penyusunannya tetap memperhatikan dinamika perubahan masyarakat melalui beberapa pendekatan, antara lain: [a] Teknokratik, [b] Politik, [c] Partisipatif, [d] Atas Bawah (Top-Down), dan [e] Bawah Atas (Bottom-Up). Dengan demikian perencanaan yang disusun merupakan
kesepakatan
bersama,
dan
menjadi
acuan
pelaksanaan
pembangunan secara berkesinambungan. Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang kabupaten Sampang ini, merupakan suatu bentuk revisi atas penyusunan RPJPD sebelumnya yang sudah pernah dibuat. Hal ini sehubungan surat edaran Nomor 188/ 10896/ 013/ 2008, perihal pengkajian peraturan daerah kabupaten Sampang Nomor 7 tahun 2006 dan peraturan Bupati Sampang Nomor 14 tahun 2008.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
2
1.2. Kedudukan, Maksud dan Tujuan RPJP Daearah Kabupaten Sampang 2005 – 2025, disusun berdasarkan visi dan misi Kepala Daerah Kabupaten Sampang yaitu Bupati Sampang, sekaligus
berkedudukan
sebagai
dokumen
perencanaan
yang
mengakomodasi berbagai aspirasi yang ada. Penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang 2005
– 2025
dimaksudkan sebagai upaya untuk mengarahkan semua sumberdaya yang dimiliki dan mengupayakan sumberdaya lain (swasta) untuk terlibat didalam pelaksanaan program-program pembangunan yang ada dan untuk mencapai tujuan pembangunan yang sudah ditetapkan. RPJP Daerah Kabupaten Sampang 2005 – 2025 ditujukan untuk menjabarkan visi, misi dan program Kepala Daerah Kabupaten Sampang 2005 – 2025, kedalam kegiatan (subprogram) yang mampu merealisasikan visi, misi dan program yang sudah ditetapkan. Dengan demikian RPJP Daerah Kabupaten Sampang disusun adalah untuk memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh lapisan masyarakat Kabupaten Sampang (Pemerintah, masyarakat dan dunia usaha) didalam mewujudkan cita-cita dan tujuan Kabupaten Sampang, sesuai dengan visi, misi dan arah pembangunan yang disepakati bersama sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh pelaku pembangunan bersifat sinergis, koordinatif dan saling melengkapi satu dengan lainnya didalam satu pola sikap dan pola tindak. Adapun tujuan penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang adalah: [1] mengidentifikasi, menganalisis dan memprediksi kondisi umum daerah, baik geomorfologi, lingkungan hidup, sumberdaya alam, ekonomi, demografi, sarana-prasarana, maupun sosial budaya, politik dan pemerintahan; [2] merumuskan visi, misi dan arah pembangunan Kabupaten Sampang dalam jangka panjang 20 tahun ke depan; [3] menjadi landasan pedoman bagi penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah dan penyusunan rencana pembangunan tahunan Daerah Kabupaten sampang.
1.3. Landasan Hukum Penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang Dasar penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang Tahun 20052025 adalah sebagai berikut : Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
3
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sitem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pertanggungjawaban Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437); 3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, tambahan Lebaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah; 6. Peraturan Pemerintah No. 20 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah; 7. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional. 8. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ tanggal 11 Agustus 2005 perihal Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah. 9. Surat Edaran Bersama Kepala Bappenas dan Menteri Dalam Negeri nomor 0259/M.PPN/1/2005 dan 050/166/SJ Tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaran Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah. 1.4. Kaitan RPJP Daerah Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Dengan mengacu pada RPJP Nasional dan RPJP Provinsi, maka RPJP Daerah Kabupaten Sampang akan berkedudukan sebagai kerangka dasar perencanaan
dan
penganggaran,
program
pelaksanaan
rencana,
pengendalian/pengawasan/pemantauan, pengelolaan kegiatan pembangunan, Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
4
evaluasi dan peninjauan ulang kegiatan pembangunan secara jangka panjang (20 tahun), serta menjadi bahan perbaikan bagi keberlanjutan pelaksanaan tahap pembangunan berikutnya. RPJP Daerah Kabupaten Sampang juga akan digunakan sebagai acuan bagi pemerintah setempat dalam menyusun RPJMD yang berfungsi sebagai indikasi program dan kegiatan pembangunan. RPJMD juga berfungsi sebagai alat untuk mengukur kinerja Kepala Daerah. RPJMD akan dijabarkan sebagai perencanaan teknis operasional dalam waktu lima tahunan oleh Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) pada Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra SKPD). Berikutnya RPJMD akan menjadi pedoman dalam penyusunan RKPD yang merupakan dokumen perencanaan tahunan Kabupaten Sampang. RKPD tersebut
secara
operasional
dilakukan
oleh
seluruh
SKPD
dilingkup
kegiatannya masing-masing, dimana perencanaan beserta kerangka anggaran dan regulasi tertuang dalam Rencana Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD). Selengkapnya hubungan RPJP Daerah dengan dokumen perencanaan lainnya dapat dilihat pada Skema 1.1 berikut.
Sumber: Materi Musrembang Provinsi Jawa Timur.
Skema 1.1 Keterkaitan RPJP Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
5
1.5. Sasaran Sasaran kegiatan ini adalah: a. Terciptanya RPJP Daerah Kabupaten Sampang
yang mampu
memberikan suatu terobosan grand strategy yang mampu mempercepat pembangunan daerah Kabupaten Sampang b. Tersusunnya RPJP Daerah yang mampu menyatukan segenap potensi, kekuatan sumberdaya dalam menyukseskan visi dan misi Kabupaten Sampang. 1.6. Lingkup Kegiatan Penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang Tahun 2005-2025 dengan lingkup sebagai berikut: [a] Menyiapkan Rancangan RPJPD yang meliputi kegiatan :
Pengumpulan/Inventarisasi berbagai data kondisi umum daerah dan melakukan analisis dalam menyusun prediksi kondisi umum daerah 20 tahun kedepan;
Menyusun rancangan visi dan misi daerah;
Menyusun rancangan arah pembangunan daerah;
Melakukan sosialisasi, konsultasi publik, dan atau penjaringan aspirasi pemangku kepentingan pembangunan atas rancangan RPJP Daerah.
[b] Menyelenggarakan Musrenbang Jangka Panjang Daerah
Merumuskan
kesepakatan
para
pemangku
kepentingan
pembangunan hasil Musrenbang Jangka Panjang Daerah;
Keluaran berupa kesepakatan dan komitmen hasil Musrenbang Jangka Panjang Daerah sebagai bahan utama penyempurnaan rancangan RPJP Daerah
[c] Menyusun Rancangan Akhir RPJP Daerah Kabupaten Sampang
Menyusun rancangan Akhir RPJP Daerah Kabupaten Sampang dengan memuat kesepakatan hasil Musrenbang Jangka Panjang Kabupaten Sampang;
Menyusun naskah akademis rancangan Peraturan Daerah tentang RPJP Daerah Kabupaten Sampang dibantu Kepala SKPD yang bertanggung jawab terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi hukum; Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
6
Menyampaikan rancangan akhir RPJP Daerah Kabupaten Sampang beserta
naskah
akademis
dan
naskah
kesepakatan
hasil
Musrenbang Jangka Panjang Daerah kepada Bupati. [d] Menyusun jadwal kerja untuk setiap tahapan kegiatan di atas [e] Melaksanakan seluruh tahapan pekerjaan dengan selalu melakukan dokumentasi dan pelaporan setiap tahapan
1.7. Metode dan Pendekatan Metode dan pendekatan untuk kegiatan penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang ini adalah dengan memperhatikan kebutuhan dan kesesuaian dengan kondisi Kabupaten Sampang. [a] Kebutuhan Data dan Fasilitas Penunjang Seluruh data dan fasilitas penunjang selama kegiatan harus direncanakan dan disediakan oleh penyedia jasa. Data yang akan dibutuhkan dalam penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang Tahun 2005-2025 adalah data umum yang terkait dengan kondisi: [1] Geomorfologi dan Lingkungan Hidup; [2] Demografi; [3] Ekonomi dan Sumberdaya Alam; [4] Sosial Budaya dan Politik; [5] Prasana dan Sarana; [6] Pemerintah; [7] Statistik umum Kabupaten Sampang;
[b] Langkah-langkan Penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang b.1. Penyiapan Rancangan RPJP Daerah Kabupaten Sampang i. Pembentukan tim fasilitasi RPJP Daerah; ii. Penyusunan rencana kerja; iii. Menyiapkan data kondisi umum daerah dan analisis dalam menyusun prediksi daerah ke depan; iv. Menyusun visi dan misi daerah; v. Menyusun rancangan arah pembangunan daerah; vi. Sosialisasi,
konsultasi
publik,
penjaringan
aspirasi
stakeholders. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
7
b.2. Penyelenggaraan Musrenbang Jangka Panjang Daerah i.
Penyiapan
dokumen
yang
dibutuhkan
pembahasan
rancangan RPJP; ii. Pemaparan kondisi umum daerah dan analisis serta prediksi daerah; iii. Pemaparan visi, misi daerah; iv. merumuskan hasil kesepakatan. b.3. Penyusunan Rancangan Akhir RPJP Daerah i.
Menyusun rancangan akhir dibantu Tim Fasilitasi;
ii. Menyusun naskah akademis rancangan Perda tentang RPJP Daerah; iii. Menyampaikan rancangan akhir RPJP Daerah kepada Kepala Daerah. iv. Penetapan Peraturan Daerah Tentang RPJP Daerah
Selengkapnya langkah-langkah penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang tersaji dalam Skema 1.2.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
8
Sumber: Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ
Skema 1.2. Langkah-langkah Penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Sampang
1.8. Sistematika Laporan Secara garis besar, sistematika Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Sampang Tahun 2005-2025 adalah sebagai berikut adalah : Bab I.
Pendahuluan 1.1. Latar Belakang 1.2. Maksud dan Tujuan 1.3. Landasan Hukum 1.4. Hubungan RPJP Daerah dengan Dokumen Perancanaan Lainnya 1.5. Sistematika Penulisan
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
9
Bab II.
Kondisi, Analisis Dan Prediksi Kondisi Umum Daerah 2.1. Kondisi dan Analisis 2.1.1. Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 2.1.2. Demografi 2.1.3. Ekonomi dan Sumberdaya Alam 2.1.4. Sosial Budaya dan Politik 2.1.5. Prasarana dan Sarana 2.1.6. Pemerintahan 2.2. Prediksi Kondisi Umum Daerah 2.2.1. Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 2.2.2. Demografi 2.2.3. Ekonomi dan Sumberdaya Alam 2.2.4. Sosial Budaya dan Politik 2.2.5. Prasarana dan Sarana 2.2.6. Pemerintahan
Bab III. Visi, Misi, dan Arah Pembangunan Daerah 3.1. Visi (Kabupaten Sampang 20 tahun kedepan) 3.2. Misi (Kabupaten Sampang 20 tahun kedepan) 3.3. Arah Pembangunan Daerah (Kabupaten Sampang 20 tahun kedepan) 3.3.1. Arahan Umum Pembangunan Jangka Panjang, utamanya memuat kaidah dan strategi pelayanan umum pemerintahan dan pelayanan dasar yang menjadi tanggungjawab dan kewajiban Pemerintah Daerah 3.3.2. Peran sub-wilayah pembangunan di daerahnya yang
mengacu
pada
Rencana
Tata
Ruang
Wilayah Bab IV. Penutup
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
10
BAB II KONDISI, ANALISIS DAN PREDIKSI KONDISI UMUM DAERAH
2.1 2.1.1
KONDISI DAN ANALISIS Geomorfologi dan Lingkungan Hidup Kondisi geomorfologi dan lingkungan hidup Kabupaten Sampang dapat digambarkan sebagai berikut:
2.1.1.1 Kondisi Klimatologi Kondisi klimatologi Kabupaten Sampang dapat dilihat dari tipe iklim dan curah hujan. Tipe Iklim Seperti daerah di Indonesia pada umumnya, Kabupaten Sampang mempunyai iklim tropis yang ditandai dengan adanya 2 (dua) musim, yaitu musim hujan dan musim kemarau. Musim hujan berlangsung antara bulan Oktober sampai dengan bulan April dan musim kemarau berlangsung antara bulan April sampai dengan bulan Oktober. Curah Hujan Hujan di Kabupaten Sampang tahun 2008 hampir terjadi sepanjang tahun. Frekuensi hujan tertinggi terjadi bulan Januari sampai dengan April, mulai turun Maret sampai dengan September dan berangsur-angsur naik pada bulan Oktober sampai dengan Desember. Rata-rata curah hujan adalah sekitar 92,69 mm/tahun, sedangkan rata-rata jumlah hari-hari hujan mencapai 100 hh/tahun. Curah hujan tertinggi terjadi di Kecamatan Sampang yaitu 126,17 mm/tahun, sedangkan curah hujan terendah terdapat di Kecamatan Camplon yaitu 57,17 mm/tahun. Kondisi klimatologi Kabupaten Sampang dapat di lihat pada Tabel 2.1 berikut.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
11
Tabel 2.1 Kondisi Klimatologi di Kabupaten Sampang NO
KECAMATAN
Curah Hujan (mm/th)
KLIMATOLOGI (Rata-Rata) Hari-Hari Kelembaban Hujan Suhu (oC) Udara (%) (hh/th) 94
Kec. Angin (Km/Jam)
1
Sreseh
77,33
2
Torjun
60,58
113
-
-
-
3
Pangarengan
77,83
111
-
-
-
4
Sampang
126,17
108
-
-
-
5
Camplong
57,17
85
-
-
-
6
Omben
78,25
95
-
-
-
7
Kedungdung
110,67
80
-
-
-
8
Jrengik
88,92
99
-
-
-
9
Tambelangan
109,83
101
-
-
-
10
Banyuates
99,92
108
-
-
-
11
92,33
114
-
-
-
113,75
-
-
-
13
Robatal Karang Penang Ketapang
100.08
92
-
-
-
14
Sokobanah
104.83
73
-
-
-
Rata-rata
92,69
100
-
-
-
Tahun 2007
97,42
92
-
-
-
-
-
-
12
125
-
-
Tahun 2006
-
Tahun 2005
116,77
69
-
-
-
Tahun 2004
93,72
71
-
-
-
Keterangan (-) tidak ada data Sumber : Kabupaten Sampang Dalam Angka
2.1.1.2 Kondisi Geologi Kondisi geologi di Kabupaten Sampang digambarkan dari kondisi stratigrafi dan litologi serta struktur geologi yang ada. Stratigrafi dan Litologi Secara geologis, Pulau Madura merupakan perluasan ke arah timur dari Perbukitan Rembang. Menurut Bermmelen (1949), Pulau Madura terpisah dengan Pulau Jawa diperkirakan terjadi pada tahun 80-an sebelum Masehi. Pulau Madura dengan Pulau Jawa dipisahkan oleh Selat Madura yang memiliki kedalaman tidak lebih dari 100 meter dan lebar Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
12
maksimum 68 km. Selat Madura merupakan kelanjutan dari Pegunungan Kendeng yang ujung bagian timurnya tenggelam di bawah Delta Brantas. Di bagian timur selat ini masuk ke Laut Bali yang termasuk backdeep kepulauan Sunda Kecil. Sejarah geologis Kabupaten Sumenep yang menempati bagian tengah Pulau Madura tentunya merupakan bagian dari sejarah geologi Pulau Madura secara umum. Sejarah geologi Kabupaten Sampang dimulsi dengan proses pengendapan batuan lempung yang diikuti dengan pengendapan batu pasir secara menjari. Kemudian secara selaras terendapkan satuan batu gamping dan napal yang berselang-seling. Setelah proses pengendapan, terjadi pengangkatan yang disertai boleh peliatan dan erosi. Pada tahap selanjutnya terjadi penurunan dan penenggelaman yang diikuti oleh proses pengendapan satuan batu gamping di bagian utara dan selatan berupa batu gamping terumbu. Litologi dari penyusunan dari karakteristik geologi serta prakiraan produktivitas akuifer dapat dilihat pada Tabel 2.2 berikut. Tabel 2.2 Litologi Penyusunan Geologi dan Produktivitas Akuifer Geologi
Litologi Penyusunan
Aluvial
Pasir, kerikil, lempung
lanau
dan
Vulkanik Kuarter
Pasir, vulkanik, tuf, breksi, aglomerat dan lava
Batu Gamping Plistosen-Miosen
Batu gamping dan gamping pasiran
Sedimen Pliosen
Batuan vulkanik, batu pasir, conglomerat, batu lanau dan lempung
batu
Produktivitas Akuifer Umumnya mempunyai produktivitas akuifer sedang sampai tinggi. Endapan ini menempati daerah pantai dan cekungan sungai. Sumur bor yang menyadap akuifer ini dapat mencapai lebih dari 40 l/dtk dan dapat bersifat artesis. Produktivitas akuifer bervariasi tinggi, umumnya di daerah kaki gunung mempunyai produktivitas sedang sampai tinggi, pemunculan mata air berdebit besar banyak terdapat di tekuk lereng dengan debit lebih dari 5 l/dtk. Sumur bor dapat mencapai lebih dari 40 l/dtk. Umumnya produktivitas akuifer tinggi, tergantung dari banyaknya celah dan saluran pelarutan. Mata air berdebit besar sering muncul di batuan ini dengan debit dapat mencapai lebih dari 1 m3. Umumnya mempunyai produktivitas akuifer sedang sampai tinggi. Produktivitas rendah terdapat di daerah litologi penyusunannya batu lanau dan plempung.sumber sangat kecil dan sulit
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
13
Geologi
Litologi Penyusunan
Sedimen PliosenMiosen
Batu lumpur, batu sabak, lempung dan napal
Produktivitas Akuifer dikembangkan. Dari susuman litologi nampak bahwa formasi batuan ini tidak potensial sehingga umumnya merupakan daerah air tanah lanka.
Sumber : Studi dan Kajian Potensi Perencanaan Pengembangan Pemanfaatan Sumber-sumber Air Kabupaten Sampang
Struktur Geologi Secara umum pola struktur yang terbentuk menunjukkan kesamaan dengan pola struktur yang terbentuk menunjukkan kesamaan dengan pola struktur di Jawa Timur bagian utara, yang dikenal sebagai Antiklinorium Rembang. Bentuk-bentuk merencong dan pola struktur sesar di Kabupaten Sampang disebabkan oleh wrench faulting atau lipatan yang memilin. Struktur lipatan di Pulau Madura terdiri atas dua jalur antiklinal dan satu jalur sinklinal yang menerus dari Madura bagian barat, tengah hingga timur. Antiklinal Monceh menempati Madura bagian barat sepanjang + 19 km, menerus ke arah timur di Kabupaten Sampang yang dikenal sebagai Antiklinal Rancak dan ke arah Madura bagian timur dikenal sebagai Antiklinal Mandala sepanjang + 49 km. Antiklinal yang melalui daerah Arosbaya, Konang, Tambelangan dan Kedungdung diduga merupakan suatu rangkaian yang menerus ke arah timur dan masuk di wilayah Kabupaten Sampang (Madura bagian tengah) sampai Madura bagian timur. Di Madura bagian barat antiklinal tersebut melibatkan daerah sepanjang + 39,3 km, sementara di Madura bagian tengah (Kabupaten Sampang) antiklinal tersebut dikenal sebagai Antiklinal Gunung Edden. Sedangkan di Madura bagian timur antiklinal terdapat pada formasi paling tua (Formasi Tawun). Di antara dua antiklinal tersebut dijumpai sinklinal yang memanjang dari Madura bagian barat, tengah hingga timur. Sinklinal ini dikenal dengan nama sinklinal Pereng Sekuning. Sinklinal ini melibatkan daerah sepanjang + 19 km di Madura bagian barat dan dilanjutkan Sinklinal Gunung Taman di Madura bagian tengah, sedangkan di Madura bagian timur dikenal dengan Sinklinal Pengantenan sepanjang + 24 km. Struktur sesar yang dijumpai terdiri atas sesar mendatar yang umumnya berarah Timur Laut – Barat Laut dan sebagian berarah Barat Laut – Tenggara. Pada formasi Tawun, Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
14
kemiringan lapisan batuan umumnya berkisar antara 15o – 30o dengan arah timur – barat. Pada formasi Ngrayong berkisar antara 10o – 20o dengan arah timur – barat sedangkan pada formasi Madura kemiringan + 20o dengan arah timur – barat juga. Kondisi geologi Kabupaten Sampang dapat dilihat pada Gambar Lampiran 2.1.
2.1.1.3 Kondisi Unsur-unsur Bentang Lahan Kondisi unsur-unsur bentang lahan terdiri dari : Bentuk Lahan Menurut
asal
kejadiannya,
Kabupaten
Sampang
dapat
dikelompokkan menjadi 4 (empat) satuan bentuk lahan, yaitu : 1. Bentuk lahan asal proses solusional (karst) Bentuk lahan asal proses solusional sebagian besar terhampar di bagian utara Kabupaten Sampang, dengan pola memanjang berarah barat – timur mulai dari Kecamatan Banyuates, Sampang hingga Sokobanah. Di bagian tengah sebaran bentuk lahan meliputi Kecamatan Jrengik, Tambelangan Torjun, Sampang dan Onben, sedangkan di bagian selatan sebaran bentuk lahan solusional tidak luas hanya meliputi sebagian kecil dari Kecamatan Sampang dan Camplong. Bentuk lahan ini membnetuk morfologi berombak hingga berbukit yang secara kesatuan dikenal dengan topografi karst. Material penyusun pada satuan ini adalah endapan karbonat yang telah membentuk batu gamping dengan beberapa variasi berupa batu gamping terumbu, batu gamping lempungan, batu gamping pasiran dan batu gamping dengan sisipan napal. Berdasarkan interprestasi citra Landsat diketahui bahwa morfologi karst di Kabupaten Sampang secara umum masih berupa bukit-bukit dengan pola memanjang (labyrin). Pada beberapa lokasi juga ditemukan bukit karst yang telah terpisah, membentuk bukit karst kewrucut (conical hills). 2. Bentuk lahan asal proses struktural Bentuk lahan asal proses struktural mendominasi wilayah Kabupaten Sampang bagian tenagh, yang meliputi : Kecamatan Robatal, Karangpenang, Tambelangan dan Kedundung. Morfologi satuan lahan Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
15
ini
bervariasi
mulai
dari
bergelombang
hingga
berbukit,
yang
dipengaruhi oleh keberadaan dua jalur antiklinal, yaitu : antiklinal Gunung Edeen dan Antiklinal Rancak, serta jalur sinklinal di antara kedua antiklinal tersebut, yang dikenal dengan Sinklinal Gunung Taman. Proses utama yang memepengaruhi terbentuknya bentuk lahan ini adalah adanya penyusupan kerak Samudra Hindia di bawah lempeng Eurasia, sehingga timbul gaya dengan arah utra-selatan yang mengaktifkan sesar bongkah menjadi sesar geser. Perpaduan sesar bongkah dan sesar geser ini merupakan pola struktur utama di Kabupaten Sampang. Material penyusun bentuk lahan asal proses struktural didominasi oleh batu lempeng, batu gamping dan batu pasir. Akibat morfologi yang berupa jalur antiklinal, maka pada satuan bentuk lahan ini memiliki kemiringan lereng curam hingga sangat curam, yang berupa gawir-gawir sesar dan ingir-ingir antiklinal. 3. Bentuk lahan asal proses fluvial Bentuk lahan asal proses fluvial di Kabupaten Sampang pada umumnya menempati daerah bagian tengah dan di sekitar dataran pesisir. Sebagian dari satuan dataran aluvial ini menempati daerah Sinklinal Gunung Taman sepanjang + 33 km dan lebar + 18 km. Sebagian lagi menenpati daerah sekitar dataran pesisir di bagian selatan sepanjang Sungai Blega, yang meliputi : Kecamatan Sreseh, Jrengik dan Sampang. Selain sistem Sungai Blega, terdapat dua sistem sungai lain di bagian selatan yang juga membnetuk dataran aluvial yaitu : Sungai Smapang dan Sungai Patemon. Di bagian utara, dataran aluvial terbentuk di sekitar dataran pesisir mulai dari Kecamatan Banyuates, Ketapang sampai Sokobanah, yang mencakup daerah-daerah sempit di sekitar muara-muara sungai dengan hulu di sepanjang Antiklinal Rancak. Bentuk lahan fluvial di Kabupaten Sampang mempunyai morfologi dataran dan banyak dimanfaatkan sebagai lahan-lahan persawahan. 4. Bentuk lahan asal proses marin Bentuk lahan asal proses marin terletak di sepanjang pesisir bagian utara dan selatan. Bentuk utama yang ada pada satuan bentuk lahan ini adalah rataan pasang urut, bentik gisik dan teras pantai. Rataan pasang Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
16
surut (tidak flat) merupakan satuan bentuk lahan marin dan dipengaruhi oleh pasang surut air laut, dengan suplai material utama berupa lumpur dan lempung dari dataran hasil pengendapan aliran sungai. Pada satuan ini banyak ditumbuhi oleh mangrove membentuk habitat hutan mengrove. Pada pesisir bagian selatan, satuan ini berasosiasi dengan petik gisik. Rataan pasang surut di pesisir bagian selatan Kabupaten Sampang lebih luas dibandingkan dengan pesisir selatan, karena ada sistem besar yang bermuara, yaitu : Sungai Blega, Sampang dan Patemon. Benting gisik yang terhampar disepanjang pantai mempunyai tipe beting gisik pasang surut, yang mana keberadaannnya berasosiasi ketika periode air laut dan hilang ketika periode pasang. Pada pesisir bagian utara, bentik gisik terhampar di Kecamatan Banyuates dan sedikit di Kecamatan Ketapang, sedangkan di bagian selatan, bentik gisik terhampar disepanjang pesisir. Teras pantai juga ditenukan di Kecamatan
Camplong
yang
oleh
penduduk
setempat
banyak
dimanfaatkan untuk bangunan dermaga kapal karena sifatnya yang stabil. Jenis Tanah Jenis tanah merupakan unsur penting dalam menentukan tingkat kesesuaian tanah untuk pengembangan komoditi pertanian. Meskipun ada pendapat yang mengatakan bahwa kesuburan dapat dibeli dengan teknologi. Jenis tanah yang berbentuk sangat dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain : bahan induk, batuan induk, curah hujan, bentuk wilayah dan pengaruh kegiatan manusia. Sifat kimia dan sifat bahan induk sangat mempengaruhi unsur hara yang tersedia dalam tanah, akan mempengaruhi kesuburan dan produksi tanaman. Dilihat dari jenis tanah yang ada di Kabupaten Sampang (Tabel 2.3 dan Gambar Lampiran 2.2), bagian yang terluas adalah tanah dari jenis Komplek Mediteran Grumosol, Regosol dan Litosol yaitu seluas 54.335 Ha. Diikuti oleh jenis tanah alluvial hidromorf dengan luas sekitar 10.720 Ha. Sementara untuk proporsi jenis tanah terendah adalah jenis grumosol kelabu yang hanya terdapat di Kecamatan Sampang dan Kecamatan Camplong, dengan luasan 2.125 Ha. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
17
Kedalaman efektif tanah sangat penting bagi pertumbuhan tanaman. Kedalaman efektif adalah tebalnya lapisan tanah dari permukaan sampai kelapisan bahan induk atau tebalnya lapisan tanah yang dapat ditembus perakaran tanaman. Makin dalam lapisan tanah, maka kualitas tanah makin baik untuk usaha pertanian. Kedalaman efektif tanah di wilayah Kabupaten Sampang dapat diklasifikasikan dalam 5 (lima) kategori, yaitu : < 30 Cm, 30 - 60 Cm, 60 90 Cm, 90 - 120 Cm dan > 120 Cm. Pada Tabel 2.4 dapat diketahui bahwa kedalaman efektif tanah di Kabupaten Sampang didominasi oleh tanah yang mempunyai kedalaman efektif tanah > 120 Cm, yaitu seluas 74.796 Ha atau 60,65 %. Tanah dengan kedalaman efektif tanah terendah adalah sebanyak 986 Ha atau sekitar 0,79 % dari seluruh luas wilayah Kabupaten Sampang yang mencapai 123.330 Ha.
Kelerengan Kelerengan wilayah Kabupaten Sampang bervariasi antara datar, bergelombang, curam dan sangat curam dimana klasifikasi kelerengan tanah tersebut adalah sebagai berikut ini :
Kelerengan 0-2 % meliputi luas 37.785,64 Ha atau 31,40 % dari luas wilayah keseluruhan kecuali daerah genangan air, pada wilayah ini sangat baik untuk pertanian tanaman semusim.
Kelerengan 2-15 % meliputi luas 67.807,14 Ha atau 53,86 % dari luas wilayah keseluruhan, baik sekali untuk usaha pertanian dengan tetap mempertahankan usaha pengawetan tanah dan air. Selain itu pada kemiringan ini cocok juga untuk konstruksi/ permukiman
Kelerengan 15-25 % dan 25-40 % meliputi luas 15.246,93 Ha atau 12,67 % dari luas wilayah keseluruhan. Daerah tersebut baik untuk pertanian tanaman keras/tahunan, karena daerah tersebut mudah terkena erosi dan kapasitas penahan air yang rendah. Karenanya lahan ini pun tidak cocok untuk konstruksi.
Kelerengan > 40 % meliputi luas 2.490,03 Ha atau 2,07 % dari luas wilayah
keseluruhan.
Daerah
ini
termasuk
kedalam
kategori
kemiringan yang sangat terjal (curam) dimana lahan pada kemiringan ini termasuk lahan konservasi karena sangat peka terhadap erosi, Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
18
biasanya berbatu diatas permukaannya, memiliki run off yang tinggi serta kapasitas penahan air yang rendah. Karenanya lahan ini tidak cocok untuk konstrukdi. Daerah ini harus merupakan daerah yang dihutankan agar dapat berfungsi sebagai perlindungan hidrologis serta menjaga keseimbangan ekosistem dan lingkungan. Pada daerah tropis, ketinggian wilayah merupakan unsur penting yang menentukan persediaan fisik tanah. Dengan adanya perbedaan tinggi akan menentukan perbedaan suhu yang berperan dalam menentukan jenis tanaman yang cocok untuk diusahakan. Disamping itu ketinggian juga erat hubungannya dengan unsur kemampuan tanah yang lain, misalnya lereng dan drainase. Secara tabulasi kondisi kelerengan di Kabupaten Sampang disajikan pada Tabel 2.5 dan Gambar Lampiran 2.3.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
19
Tabel 2.3 Jenis Tanah Kabupaten Sampang Jenis Tanah (Ha) No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kecamatan
Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karangpenang Ketapang Sokobanah Jumlah
Aluvial Hidromorf 4.125,50 3.115,25 525,00 2.170,50 783,75 10.720,00
Aluvial Kelabu Kekuningan 797,00 205,00 2.969,00 603,00 2.609,00 1.000,00 1.121,00 9.304,00
Asosiasi Hidromorf 1.394,50 2.498,75 951,00 3.049,00 237,75 1.025,00 9.156,00
Litosol
322,00 102,00 2.117,25 347,25 2.030,00 2.305,50 275,00 7.499,00
Asosiasi Litosol dan Mediteran 610,00 200,00 810,00
Komplek Brown Forest Soil ( +5 ) dan Mediteran 1.150,00 1.679,00 1.305,00 4.134,00
Grumusol Kelabu 1.946,00 179,00 2.125,00
Komplek Grumusol kelabu dan litosol 1.675,50 949,75 1.595,00 2.483,75 6.704,00
Komplek Mediteran Merah (Batu Kapur) 501,25 3.307,50 2.315,25 6.124,00
Komplek Mediteran Merah (Batu Pasir)
Komplek Mediteran Grumusol, Regasol dan Litosol
4.130,00 3.275,00 7.405,00
6.179,25 9.119,25 7.649,75 2.384,50 8.363,00 8.425,00 2.953,25 9.261,00 54.335,00
Sumber : Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kab. Sampang Keterangan (-) tidak ada
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
20
Litosol Merah 5.014,00 5.014,00
Tabel 2.4 Kedalaman Efektif Tanah di Kabupaten Sampang NO
KECAMATAN
< 30 Cm -
KEDALAMAN EFEKTIF TANAH (Ha) 90 - 120 30 - 60 Cm 60 - 90 Cm Cm 422,00 334,00
> 120 Cm
1
Sreseh
6.439,00
2
Torjun
50,00
-
-
1.015,00
3.354,00
3
Pangarengan
76,00
-
-
708,00
3.486,00
4
Sampang
87,00
95,00
-
415,00
6.404,00
5
Camplong
82,00
352,00
-
2.279,00
4.280,00
6
Omben
223,00
197,00
-
7.707,00
3,504,00
7
Kedungdung
133,00
28,00
-
10.799,00
1.348,00
8
Jrengik
604,00
-
-
559,00
5.372,00
9
Tambelangan
358,00
165,00
29,00
1.888,00
6.877,00
10
Banyuates
687,00
693,00
180,00
5.375,00
7.188,00
11
Robatal
-
-
-
2.150,00
5.914,00
12
Karangpenang
-
-
-
2.648,00
5.777,00
13
Ketapang
975,00
846,00
120,00
3.307,00
7.280,00
14
Sokobanah
1.384,00
1.329,00
235,00
-
7.893,00
Jumlah
4.659,00
3.705,00
986,00
39.184,00
74.796,00
Sumber : Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kab. Sampang Keterangan (-) tidak ada
Tabel 2.5 Kelerengan Kabupaten Sampang KELERENGAN (Ha) NO
KECAMATAN
Datar (0-2%)
Bergelomba ng (3-15 %)
Sangat Curam (>40%)
Curam (16-0%)
1
Sreseh
2.721,00
4.474,00
-
-
2
Torjun
2.615,00
1.725,50
78,50
-
3
Pangarengan
2.595,63
1.674,37
-
-
4
Sampang
5.849,63
985,75
165,62
-
5
Camplong
5,099,00
1.866,00
28,00
-
6
Omben
3,530,93
5,308,92
2.739,80
51,35
7
Kedungdung
3.370,60
7.576,40
1.148,00
213,00
8
Jrengik
3.349,00
2.240,00
493,00
453,00
9
Tambelangan
3.411,50
4.565,00
708,50
321,00
10
Banyuates
2.823,50
9,407,50
1.892,00
-
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
21
KELERENGAN (Ha) NO
KECAMATAN
11
Robatal
12
Karangpenang
13
Ketapang
14
Sokobanah Jumlah
Datar (0-2%)
Bergelomba ng (3-15 %)
Curam (16-0%)
Sangat Curam (>40%)
301,50
7.364,50
398,00
-
81,50
7.400,50
943,00
-
1.173,28
5.580,70
5.399,04
374,98
863,57
7.638,00
1.253,47
1.085,96
37.785,64
64.807,14
15.246,93
2.490,29
Sumber : Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kab. Sampang Keterangan (-) tidak ada
2.1.1.4 Kondisi Hidrologi Kondisi hidrologi yang ada di Kabupaten Sampang dapat dibedakan menjadi dua yaitu : Kondisi Hidrologi Permukaan Kondisi hidrologi permukaan dapat dilihat dari sungai yang ada. Kabupaten Sampang memiliki 34 buah Sungai yang mana dibagi menjadi 2 wilayah, yaitu: 1)
Kabupaten Sampang Selatan terdapat 25 Sungai, yaitu: Sungai Pangetokan, Sungai Legung, Sungai Kalah, Sungai Tambak Batoh, Sungai Taddan, Sungai Gunung Maddah, Sungai Sampang, Sungai Kamoning, Sungai Madungan, Sungai Gelurang, Sungai Gulbung, Sungai Lampenang, Sungai Cangkreman, Sungai Bakung, Sungai Pangandingan, Sungai Cangkremaan, Sungai Cangkokan, Sungai Pangarengan, Sungai Kepang, Sungai Klampis, Sungai Dampol, Sungai Sumber Koneng, Sungai Kati, Sungai Pelut, Sungai Jelgung.
2)
Kabupaten Sampang Utara terdapat 9 Sungai, yaitu : Sungai Pajagan, Sungai Dempo Abang, Sungai Sumber Bira, Sungai Sewaan, Sungai Sodung, Sungai Mading, Sungai Rabian, Sungai Brambang dan Sungai Sumber Lanjang.
Sungai yang terdapat di Kabupaten Sampang sebagian besar merupakan Sungai musiman yang ada airnya pada musim penghujan. Sungai yang mengalir sepanjang tahun antara lain. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
22
Sungai Klampis dengan Waduk Klampis yang dapat dipergunakan untuk mengairi sawah di Kecamatan Torjun, Sampang dan Jrengik.
Sungai Marparan dan Disanah bermuara di Kali Blega, sehingga dipengaruhi oleh pasang surut air laut dan telah banyak dimanfaatkan untuk tambak dan penggaraman.
Sungai Kemoning bersumber di Kecamatan Robatal dan melewati dan bermuara
di
Kota
Sampang
dipergunakan
untuk
sandaran
perahu/pelabuan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.6. Tabel 2.6 Nama Sungai di Kabupaten Sampang dan Panjang Sungai Seksi Pengairan 1. Sampang Selatan
2. Sampang Utara
Nama Sungai 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Pangetokan Legung Kalah Tambak Batoh Taddan Gunong Maddah Sampang Kamuning Madungan Geluran Gulbung Lampenang Cangkreman Bakung Pangandingan Cangkreman Cangkokan Pangarengan Kepang Klampis Dampol Somber Koneng Kati Pelut Jelgung Pajagan Dempo Abang Somber Bira Sewaan Sodung Manding Rabian Brambang Somber Lanjang
Panjang (Km) 3,00 2,00 0,70 5,00 1,20 3,50 10,00 20,00 3,00 2,00 2,00 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 2,00 2,00 2,00 14,00 4,00 2,00 9,00 5,00 8,5 4,70 5,50 2,80 1,15 22,00 5,60 4,20 7,00 12,00
Sumber : Dinas Pengairan Kabupaten Sampang
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
23
Pada tabel diatas mengenai nama sungai dan panjang sungai di Kabupaten Sampang pada tahun 2007, dapat diketahui bahwa ada beberapa sungai yang dimanfaatkan untuk mengaliri sawah-sawah (daerah irigasi). Sungai Klampis/Ragung mempunyai luas baku sawah terluas yaitu sebanyak 2.603 Ha, kemudian diikuti oleh Sungai Nepa dengan luas baku sawah adalah 231 Ha. Untuk luas baku sawah terendah terletak pada Sungai Dempo Abang dengan luas hanya 26 Ha. Pola aliran Sungai yang terdapat di Kabupaten Sampang yang merupakan sumber air permukaan mengikuti pola aliran Sungai sejajar teranyam (Brainded), berkelok putus (Anastromik), cakar ayam bersifat tetap, sementara dan berkala. Untuk panjang Sungai yang ada tersebut berkisar antara 0,7 - 22 Km, dimana untuk Sungai terpanjang adalah Sungai Sodung dengan panjang 22 Km dan Sungai yang terpendek adalah Sungai Kalah dengan panjang 0,7 Km.
Kondisi Air Tanah dan Mata Air Berdasarkan Tabel 2.7 berikut, dapat diketahui bahwa kedalaman air tanah di Kabupaten Sampang secara rata-rata dapat mencapai 75 m, dengan demikian tingkat kedalaman air tanah di Kabupaten Sampang dikategorikan
dalam
kelas
dalam.
Berdasarkan
data
yang
telah
dikumpulkan kedalaman air tanah yang paling dalam adalah Kecamatan Sokobanah yaitu sedalam 100 m, sedangkan kedalaman air tanah terendah terletak di Kecamatan Sampang dengan kedalaman 60 m. Untuk Kecamatan
Sreseh,
Pangarengan,
Kedungdung,
Tambelangan,
Banyuates, Robatal dan Karang Penang tidak ada data mengenai kedalaman air tanahnya.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
24
Tabel 2.7 Kedalaman Air Tanah Kabupaten Sampang NO
KECAMATAN
KEDALAMAN AIR TANAH (M) tidak ada data
DESA
1
Sreseh
2
Torjun
3
Pangarengan
4
Sampang
Pangelen
60
5
Camplong
Banjar Tabulu
70
6
Omben
Sogian, Meteng, Madulang
7
Kedungdung
8
Jrengik
9
Tambelangan
tidak ada data
10
Banyuates
tidak ada data
11
Robatal
tidak ada data
12
Karangpenang
tidak ada data
13
Ketapang
14
Tanahmerah, Kara
75 - 85 tidak ada data
80 - 100 tidak ada data
Buker, Bancelok
Sokobanah
100
Pao Pale Laok
75
Karang Anyar
90
Tamberu Laok
100
Sumber : Dinas Pengairan Kabupaten Sampang Keterangan (-) tidak ada
Kondisi Sumber Daya Air Sumber Daya Air di Kabupaten Sampang meliputi air permukaan dan air tanah yang penggunaannya didominasi untuk pelayanan irigasi. Pelayanan
irigasi
dilakukan
secara
gravitasi
melalui
sumber
waduk/bendungan/embung dan air tanah sumur dalam. Dari kedua jenis sumber tersebut melayani sawah + 5.031 Ha yang setiap tahunnya dapat ditanami padi, pada musim tanam I seluas 5.031 Ha dan musim tanam II seluas 3.091 Ha untuk tanaman padi dan sisanya tanaman polowijo seluas 2.021 Ha. Potensi sawah pertanian di Kabupaten Sampang didominasi oleh sawah tadah hujan dengan uas 12.274,1 Ha. Pada musim penghujan hampir seluruhnya ditanami padi sedangkan pada musim kemarau ditanami polowijo dan tembakau. Sawah irigasi tehnis setiap tahunnya dapat ditanami padi musim tanam ke I seluas 5031 Ha, pada musim tanam ke II, seluas 3.019 Ha. sedangkan sisanya tanaman polowijo seluas 2.012 Ha. Perkembangan air baku dapat dilihat pada Tabel 2.8. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
25
Tabel 2.8 Perkembangan Air Baku di Kabupaten Sampang No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Kecamatan Sampang Omben Camplong Torjun Pangerangan Jrengik Sreseh Kedungdung Robatal Karang Penang Tambelangan Ketapang Banyuates Sokobanah Jumlah
Jml Desa
Areal (Ha)
578 536 485 1.463
Irigasi Air Tanah 90,0 143,3 50,0 -
962 40 -
36,0 -
188,7 1424 1662 714,6
215,0 -
6 DI 2 DI
233 528 206
-
1410 176,6 548 137,2
-
3 DI 5 DI 4 DI -
Irigasi
21 22 14 12 6 15 12 18 9 7 10 14 20 12 192
5.031
319,3
Tadah Hujan
Tambak
2.658 267 1.488 1.601
42,7 39,0 548,6
5 DI 11 DI 6 DI 1 DI
12..274
845,3
Ket
43 DI
Sumber : Dinas Pengairan
Sumber Daya Air yang dipergunakan untuk irigasi di Kabupaten Sampang antara lain adalah: 1)
Waduk/Bendungan a)
Waduk Klampis Waduk Klampis terletak di Desa Kramat Kecamatan Kedungdung, merupakan waduk terbesar di Kabupaten Sampang dengan tujuan utama sebagai penyediaan air irigasi untuk areal sawah seluas 2.603 Ha.
b)
Daya tampung existing
= 4,1 juta m3
Luas Daerah Irigasi layanan
= 2.603 Ha
Ketersediaan Debit rata-rata
= 0,95 m3/det
Waduk Nipah Waduk Nipah terletak di Desa Montor Kecamatan Banyuates. Disamping berfungsi sebagai salah satu solusi atas ketersediaan air juga dengan berfungsi mengaliri daerah irigasi seluas 1.150 Ha dengan perincian 255 Ha merupakan areal eksisting dan 925 Ha merupakan pengembangan dari areal tadah hujan, sebagai upaya peningkatan sistem irigasi dari semi teknis menjadi teknis serta Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
26
merubah sawah tadah hujan menjadi teknis, juga berfungsi sebagai tujuan wisata dan perikanan. Pembebasan tanah di mulai pada tahun 1982. Pekerjaan konstruksi (bendungan utama) dilaksanakan mulai tahun 2004.
2)
Kapasitas tampungan efektif
= 5,04 juta m3
Panjang bendungan
= 110,85 m
Tinggi bendungan
= 22,50 m
Embung Embung adalah bangunan penyimpanan air yang dibangun di daerah lembah. Embung menyimpan air di musim hujan kemudian dimanfaatkan pada musim kemarau guna memenuhi kebutuhan air baku penduduk, disamping untuk kepentingan sehari-hari juga kebutuhan tanaman palawija. Potensi embung di Kabupaten Sampang terdapat pada Kabupaten Sampang bagian tengah yaitu meliputi Kecamatan Kedungdung, Robatal, Karangpenang dan Kecamatan Omben. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.9 dan Tabel 2.10. Tabel 2.9 Pembangunan Embung di Kabupaten Sampang Catchment Lokasi No. Nama Embung Area (km2) (Kecamatan) 1. Batuporo II 0,309 Kedungdung 2. Batuporo III 0,434 Kedungdung 3. Blu’uran 0,817 Karangpenang 4. Gunungeleh 1,211 Robatal 5. Rapadaya II 0,209 Omben 6. Torjunan I 1,332 Robatal 7. Torjunan II 0,846 Robatal 8. Palenggian I 0,894 Kedungdung 9. Lepelle I 0,204 Robatal 10. Rongdalam II 0,300 Sampang Sumber: Profil Kabupaten Sampang Tahun 2008
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
27
Tabel 2.10 Rehabilitasi Embung Teknis Catchment Lokasi Kecamatan Area(m2) Marparan I 950 Sreseh Marparan II 1.750 Sreseh Marparan III 695 Sreseh Junok I 858,75 Sreseh Junok I 956 Sreseh Plasah 956 Sreseh Disanah 4.441,25 Sreseh
No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Sumber: Profil Kabupaten Sampang Tahun 2008
3)
Air Permukaan Air permukaan untuk irigasi diperoleh dengan menaikkan air dari sungai ke sawah dengan memakai mesin pompa air di 3 lokasi dengan total luas areal 490 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.11. Tabel 2.11 Air Permukaan Untuk Irigasi
No. 1. 2. 3.
Lokasi Pompa Panyeburan Majangan Dam Tamba’an
Desa Panyepen Majangan Tamba’an
Kecamatan Jrengik Jrengik Camplong
Luas Areal 90 Ha 15 Ha 40 Ha
Sumber: Profil Kabupaten Sampang Tahun 2008
4)
Sumur Dalam Sumur dalam yang ada dilaksanakan oleh Proyek Pengembangan Air Tanah (P2AT) Wilayah Madura di Kabupaten Sampang adalah sebanyak 9 titik yang tersebar di 4 Kecamatan, dengan luas areal 295 Ha. Selain itu terdapat juga 6 titik sumur dalam yang menggunakan pompa submersible dengan debit 1 - 5 ltr/dtk yang dibangun dengan menggunakan dana APBD Kabupaten. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.11.a sampai Tabel 2.13.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
28
Tabel 2.11.a Sumur Dalam dari Proyek P2AT Wilayah Madura Luas No. Lokasi Kecamatan Keterangan Areal 1. Madulang I Omben 40 Ha 2. Madulang II Omben 30 Ha 3. Meteng I Omben 40 Ha 4. Meteng II Omben 25 Ha 5. Sogian Omben 40 Ha 6. Pangelen Sampang 40 Ha 7. Jrengik Jrengik 40 Ha Rusak berat 8. Bira Timur Sokobanah 40 Ha Rusak berat 9. Bancelok Jrengik Air minum Sumber: Profil Kabupaten Sampang Tahun 2008
Tabel 2.12 Perkembangan Penyediaan Air Baku Kabupaten Sampang No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Kecamatan Sampang Omben Camplong Torjun Pangerangan Jrengik Sreseh Kedungdung Robatal Karang Penang Tambelangan Ketapang Banyuates Sokobanah JUMLAH
Jml Desa
Areal (Ha)
21 22 14 12 6 15 12 18 9 7 10 14 20 12
578 536 485 1.463
Irigasi Air Tanah 90,0 143,3 50,0 -
962 40 -
36,0 -
233 528 206
192
5.031
Irigasi
Tadah Hujan 2.658 267 1.488 1.601
Tambak
Ket
42,7 39,0 548,6
5 DI 11 DI 6 DI 1 DI
188,7 1424 1662 714,6
215,0 -
6 DI 2 DI
-
1410 176,6 548 137,2
-
3 DI 5 DI 4 DI -
319,3
12.274
845,3
43 DI
Sumber : Dinas Pengairan Kab. Sampang Keterangan : (-) Tidak ada
Tabel 2.13 Luas Areal Irigasi Kabupaten Sampang No. 1.
Daerah Irigasi KLAMPIS KLAMPIS KLAMPIS BARUH SBR. KODAS SBR. RAJAH SBR. PANJALINAN SBR. BLUMBANG
Kecamatan SAMPANG
Desa PANGEALEN TANGGUMUNG KEMUNING BARUH Gn. MADDAH PANGGUNG BANYUANYAR Gn. MADDAH
Areal (Ha) 233 48 62 125 90 10 5 5
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
29
No.
Daerah Irigasi
2
SBR. OMBUL SBR. OMBUL SBR. OMBUL SBR. OMBUL SBR. PAKES SBR. RAPA DAYA SBR. OMBUL SBR. NAPO LAOK TAMBAK SBR. RAPA LAOK SBR. MARDUKO SBR. ANGSOKAH SBR. DLULANGAN SBR. PENANG
3
BANJAR TABULU BANJAR TABULU BANJAR TABULU BARUH SBR. BATU KARANG SBR.Dh. CAMPLONG SBR. OTOK SBR. KENEK SBR. KERMATA SBR. DAWUHAN SBR. RABAH
4
KLAMPIS
Kecamatan OMBEN
Desa OMBEN GERSEMPAL SOGIAN METENG Kr.GAYAM RAPA DAYA GERSEMPAL NAPO LAOK TAMBAK RAPA LAOK RAPA DAYA ANGSOKAH RAPA DAYA Kr. ANYAR
CAMPLONG
BANJAR TABULU PAMOLAAN MADUPAT ANGGERSEK Bt. KARANG Dh. CAMPLONG TADDAN TADDAN TADDAN SEJATI TADDAN
TORJUN
TORJUN Brngn.NUNGGAL KRAMPON RAGUNG KANJAR KODAK PATAPAN JERUK PURUT PANGONGSEAN KARA TANAH MERAH
Areal (Ha) 578 114 66 3 27 10 10 28 35 40 40 5 3 5 10 396 228 12 3 25 42 44 26 6 5 95 1 487 147 207 71 192 19 159 170 173 84 104 137 1463
5
KLAMPIS KLAMPIS KLAMPIS KLAMPIS KLAMPIS KLAMPIS
JRENGIK
PLAKARAN ASEM RAJA BUKER BANCELOK MALAKA JUNGKARANG
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
89 166 48 210 26 108
30
No.
Daerah Irigasi KLAMPIS SBR. TAMAN SBR. PANYIBURAN DAM KOTAH SBR. KERMATA SBR. JUNGKARANG
Kecamatan
Desa K. PRAO TAMAN
6.
SBR.NYUKAPAH SBR. RABASAN
KEDUNGDUNG
7.
BRAMBANG BRAMBANG BRAMBANG KETAPANG BARAT TOROWAN
KETAPANG
8.
KETAPANG KETAPANG KETAPANG BRUMBUNG SBR.TLANDUNG KEMBANG. JERUK BRUMBUNG MONTOR SBR. NANGA
BANYUATES
MONTOR NEPA BETLAH JATRAH TIMUR TRAPANG ASEMJARAN KEMBANG JERUK TABANAH T. TANGOS
9
PAJEGAN PAJEGAN LEMBUNG DEMPO ABANG BIRA TIMUR BIRA TIMUR
SOKOBANAH
TAMBERU BARAT TAMBERU DAYA SOKOBANAH DAYA SOKOBANAH BIRA TIMUR BIRA TENGAH
Areal (Ha) 185 22 90 28 5 3 980 25 15 40 66 12 13 68 74 233 80 3 45 65 107 51 41 71 64 527 25 30 55 26 17 53 206
Sumber : Dinas Pengairan Kabupaten Sampang Keterangan : (-) Tidak ada
2.1.1.5 Kondisi Lingkungan Kondisi Kualitas Lingkungan Kebutuhan terhadap air dimaksudkan untuk irigasi lahan pertanian dan untuk pemenuhan kebutuhan penduduk terhadap air bersih. Di wilayah Kabupaten Sampang terdapat 34 sungai, dimana dengan kondisi topografi, ketinggian dan kelerengan mempengaruhi bentuk dan arah aliran sungai. Selain itu curah hujan dan temperatur udara yang mempengaruhi kondisi air sungai. Umumnya sungai-sungai di Kabupaten Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
31
Sampang pada musim kemarau keadaannya kering, hal ini menjadi kendala untuk meningkatkan produktivitas pertanian dan pemenuhan kebutuhan air bersih bagi penduduk. Sekitar 22,5% dari seluruh mata air yang ada di wilayah Kabupaten Sampang yang dapat dimanfaatkan oleh penduduk secara langsung Kondisi udara di Kabupaten Sampang umumnya relatif bersih, segar dan sehat. Kondisi ini disebabkan belum banyak sumber-sumber polusi udara, baik yang berasal dari industri, kendaraan bermotor, maupun aktivitas pembakaran yang melampaui daya dukung alam. Suhu udara relatif panas, berkisar antara 28°C - 32°C. Kondisi Prasarana Lingkungan a.
Kondisi Prasarana Air Bersih Penyedia air bersih di Kabupaten Sampang adalah PDAM hanya mampu memberikan pelayanan sebesar 0,38 % atau 102.037 jiwa untuk daerah perkotaan dan 423.420 jiwa atau 0,44 % untuk wilayah pedesaan. Kapasitas air bersih di kawasan perkotaan adalah sebesar 140 liter/detik, sedangkan untuk pedesaan adalah sebesar 95 liter/detik. Tingkat kebocoran air di daerah perkotaan sebanyak 56 % dan di daerah pedesaan sebanyak 60 %. Jumlah distribusi PDAM di Kabupaten Sampang adalah sebesar 269 liter/detik, jumlah air yang diproduksi dan yang didistribusikan adalah sebanyak 4.024.088 m3, sementara itu jumlah air yang terjual adalah sebesar 2.218.096 m3 atau 55,12 %. Jumlah pelanggan air PDAM di Kabupaten Sampang pada tahun 2008 adalah sebanyak 10.360 sambungan dengan rincian perumahan/rumah tangga sebesar 9.889 buah, perdagangan usaha sebanyak 276 buah, industri sebesar 4 buah, dan pelayanan masyarakat sebanyak 191 buah. Lebih rincinya dapat dilihat pada Tabel 2.14 berikut. Tabel 2.14 Perkembangan Penyediaan Air Bersih Kabupaten Sampang No 1.
Uraian
Satuan
2007
2008
2009
- Kota/IKK Kecamatan
Jiwa
40.859
12.151
41.238
- Ibukota Kecamatan
Jiwa
44.955
28.708
9.918
Daerah Perkotaan
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
32
No
2.
Uraian
Satuan
- Kapasitas
Liter/Detik
- Kebocoran - Prosentase Cakupan Pelayanan
2007
2008
2009
149
149
95
Prosen
59,08
59,08
53
Prosen
29,37
0,38
Jiwa
164.214
459,360
11.832
- Kapasitas
Liter/Detik
106,50
106,50
126
- Kebocoran
Prosen
60
60
46
- Prosentase Cakupan Pelayanan
Prosen
Daerah Pedesaan - Desa
0,46
Sumber : PDAM Kabupaten Sampang
Masyarakat
Kabupaten
Sampang
yang
tidak
terjangkau
jaringan air bersih PDAM Trunojoyo lebih banyak menggunakan sumur gali dan mata air, sebagian lagi menggunakan sumur pompa submersable bantuan dari Proyek Pengembangan Air Tanah (P2AT) Wilayah Madura dan APBD Kabupaten Sampang. Perkembangan pemakaian air minum dan banyaknya rumah tangga menurut pemakaian air minum, dapat dilihat pada Tabel 2.15 dan Tabel 2.16 berikut:
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
33
Tabel 2.15 Perkembangan Pemakaian Air Minum Kabupaten Sampang No
Uraian
1.
Jumlah Perusahaan Air Minum
2.
Satuan
2005
2006
2007
2008
Unit
1
1
1
1
Jumlah Kapasitas Produksi
Liter/Detik
-
-
188,92
221
3.
Jumlah Kapasitas Distribusi
Liter/Detik
-
-
-
269
4.
Jumlah Kapasitas Kebutuhan
Liter/Detik
-
-
-
-
5.
Jumlah tempat penjernihan IPA/SIPAS
Buah
-
-
-
-
6.
Jumlah Tandon Air
Buah
-
-
-
2
7.
Panjang Pipa Air Minum
Km
-
-
285.638
299.188
8.
Jumlah Pompa Air Minum sebagai alat bantu penyaluran
Buah
16
16
15
18
Jumlah Air yang diproduksi
M3
5.785.814
4.371.027
4.972.220
4.024.088
Jumlah Air yg didistribusikan
M3
-
-
-
11.
Jumlah Air yang terjual
M3
2.656.807
2.174.032
-
2.218.096
12.
Jumlah Pelanggan
9. 10.
- Perumahan/Rumah Tangga
Buah
9.517
9.757
9.600
9.698
- Perdagangan Usaha
Buah
262
264
288
276
- Industri
Buah
5
5
7
4
- Pelayanan Masyarakat
Buah
-
-
222
191
L/Org/Hari
-
-
-
150
13.
Rata-rata Konsumsi Air Minum
14.
Kehilangan Air selama proses produksi
Prosen
-
-
-
-
15.
Kehilangan Air selama proses Distribusi
Prosen
-
-
-
-
16.
Jumlah Pendapatan yg diterima
Rupiah
4.121.962.375
4.808.263.777
4.531.361.910
5.759.095.948
17.
Jumlah Investasi
Rupiah
2.553.724.501
2.240.697.716
553.782.775
5.414.380.510
Tenaga Kerja yang terserap
Orang
153
154
150
146
18.
Sumber : PDAM Kabupaten Sampang Keterangan (-) tidak ada
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
34
Tabel 2.16 Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Penggunaan Air Bersih di Kabupaten Sampang Tahun 2008 No
Ledeng/ PDAM
Kecamatan
Sumur Pompa
Perigi/ Sumur
Sungai/ Danau
1 Sregeh 6.171 2 Torjun 1.358 1.226 6.313 3 Pangarengan 113 585 3.838 4 Sampang 8.417 286 16.027 5 Camplong 1.258 17.699 6 Omben 581 585 10.425 7 Kedungdung 147 8.411 8 Jrengik 243 211 4.357 9 Tambelengan 309 22 1.241 10 Banyuates 197 14.118 11 Robatal 9.969 12 Karang Penang 86 3 182 13 Ketapang 553 18.702 14 Sokobanah 553 189 15.201 Sumber : Kompilasi Data dari Kecamatan Dalam Angka, 2008
925 164 1.059 4.843 1.057 -
Mata Air
Lain-lain
390 2.036 2.131 1.126 874 231 -
1.088 779 895 61 11.846 -
Dari data diatas dapat diketahui bahwa masih terdapat 2 kecamatan yang belum terlayani oleh PDAM ataupun jaringan perpipaan. Dua kecamatan tersebut antara lain Kecamatan Sreseh dan Kecamatan Robatal. Dari tabel tersebut juga bisa dijelaskan bahwa sebagian besar rumah tangga di Kabupaten Sampang mencukupi kebutuhan air bersihnya yang diperoleh dari sumur/perigi. Sedangkan sebagian kecil menggunakan sumur pompa dalam mencukupi kebutuhan akan air bersihnya.
b.
Kondisi Prasarana Persampahan dan Sanitasi Sistem persampahan di Kabupaten Sampang dilakukan dengan 2 (dua) sistem pembuangan yaitu secara tradisional dan dikelola secara khusus oleh Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Sampang. Pengelolaan sampah yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Sampang hanya melayani beberapa Kecamatan yaitu Kecamatan Sampang dan Kecamatan Ketapang. Pembuangan sampah secara tradisional,
yaitu
melalui
pemusnahan
sampah,
dengan
cara
menimbun sampah di pekarangan rumah, membakar atau juga membuang sampah di tanah-Iahan kosong yang ada maupun dibuang di sungai. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
35
Berdasarkan data dari Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Sampang, Sampai dengan tahun 2008 Kabupaten Sampang baru mempunyai 2 unit Tempat Pembuangan Akhir (TPA), dimana luas secara keseluruhan adalah sebanyak 4,5 Ha. Untuk meningkatkan pelayanan persampahan, selain terdapat TPA Kabupaten Sampang juga mempunyai beberapa tempat pembuangan sementara, tercatat pada tahun 2008 terdapat 18 unit TPS. Sedangkan untuk transfer deponya tercatat sebanyak 1 unit dengan luas sebesar 0,05 Ha pada tahun 2008. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.17 berikut:
NO 1.
2.
3.
Tabel 2.17 Tempat Pembuangan Sampah Kabupaten Sampang URAIAN Satuan 2005 2006 2007 TPA a. Jumlah b. Luas TPS a. Jumlah b. Luas Transfer Depo a. Jumlah b. Luas
2008
Unit Ha
2 4,5
2 4,5
2 4,5
2 4,5
Unit Ha
13
13
14
18
Unit Ha
2 0,1
1 0,05
1 0,05
1 0,05
Sumber : Sampang dalam Angka,2009 Keterangan (-) tidak ada
Terdapat beberapa sarana angkutan yang digunakan sebagai sarana pengangkut sampah, yaitu pick up, dump truck besar, dump truck kecil, dan arm roll besar. Tercatat pada tahun 2008 jumlah pick up yang digunakan sebagai sarana pengangkut sampah adalah sebanyak 1 unit dengan kapasitas 2 m3 dan setiap harinya mempunyai 1 kali ritasi. Dump truck besar terdapat 5 unit dengan kapasitas 4 m3, setiap harinya beroperasi sebanyak 1 kali ritasi. Dump truck kecil adalah sebanyak 4 unit dengan kapasitas 4 m3. Sedangkan untuk arm roll besar Kabupaten Sampang mempunyai 5 unit dengan kapasitas 6 m3 dan beroperasi sebanyak 1 kali ritasi.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
36
c.
Kondisi Prasarana Sanitasi dan Drainase Mengenai sanitasi atau pembuangan limbah yang dihasilkan oleh manusia baik limbah padat maupun limbah cair di Kabupaten Sampang, saat ini menggunakan beberapa cara : 1.
Dibuang ke jamban maupun saluran yang ada Sebagian masyarakat Kabupaten Sampang memiliki jamban keluarga sehingga mereka membuang limbahnya langsung ke jamban dan saluran yang mereka miliki.
2.
Dibuang langsung ke badan sungai maupun laut
3.
Ada sebagian masyarakat yang masih membuang limbah padat maupun limbah cair yang dihasilkan oleh manusia maupun rumah tangga langsung ke badan air (sungai), dimana sungai tersebut dimanfaatkan oleh masyarakat untuk mandi dan mencuci.
Drainase yang ada di Kabupaten Sampang dapat dibedakan menjadi 3 (tiga), yaitu : 1.
Drainase pelayanan banjir, drainase ini meliputi Kali Kemuning dan Kali Klampis
2.
Drainase Perkotaan, drainase ini meliputi drainase lingkungan perkotaan
3.
Drainase Jalan, drainase ini meliputi drainase jalan baik jalan propinsi maupun jalan kabupaten. Pada tahun 2008 dilakukan pembangunan jaringan drainase di
9 (sembilan) lokasi dengan panjang 2.700 m dan pada tahun 2009 dilakukan pembangunan jaringan drainase di 8 (delapan) lokasi dengan panjang 2.400 m. 2.1.2
Demografi
2.1.2.1 Jumlah dan Perkembangan Penduduk Salah satu karakteristik penduduk yang paling penting jumlah dan persebarannya. Kondisi penduduk seperti ini seringkali dinamakan sebagai struktur penduduk. Jumlah dan persebaran penduduk di Kabupaten Sampang dapat dilihat pada Tabel 2.18 di bawah ini.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
37
Tabel 2.18 Jumlah Penduduk Kebupaten Sampang 2002 – 2008 Berdasarkan Kecamatan (Jiwa) No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kecamatan Sreseh Torjun Sampang Omben Camplong Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Ketapang Sokobanah Pengarengan Karang Penang Kab. Sampang Pertumbuhan (%) Rata-rata pertumbuhan (%)
2002 29.378 49.580 100.092 70.936 64.537 68.886 33.034 39.090 60.772 90.788 68.197 66.049 741,339 -
2003 39.333 50.181 100.827 71.607 69.819 69.006 33.928 43.146 60.951 118.530 68.660 66.275 792.263 6,87
2004 29.421 51.377 101.544 71.746 70.498 69.053 35.296 43.533 60.971 118.915 68.794 66.493 787.641 -0,58
2005 29.262 31.669 20.133 102.037 71.922 71.035 69.052 35.296 44.273 73.683 55.722 54.861 69.232 66.737 794.914 0,92
2006 29.051 33.076 19.893 102.221 72.134 71.154 71.090 34.228 44.265 74.091 50.223 55.001 69.232 66.539 792.198 -0,34
2007 29.671 35.561 17.564 101.198 76.340 74.447 85.683 33.391 48.698 67.301 49.895 61.473 75.671 54.059 810.952 2,37
2008 32.702 38.275 20.258 110,430 81,977 77,077 85,224 36,569 52,649 73,427 52,777 64,149 81,718 63,133 870.365 7,33
2,76
Sumber : Kabupaten Sampang dalam angka, Berbagai Edisi
Selama
kurun
waktu
2002-2008,
perkembangan
jumlah
penduduk Kabupaten Sampang mengalami fluktuasi. Tahun 2004 dan 2006 penduduk Kabupaten Sampang mengalami penurunan sebesar 0,58%
dan
0,34%.
Selebihnya
kecenderungan
perkembangan
penduduk terus mengalami kenaikan. Dalam Periode 2002-2008 tersebut rata-rata pertumbuhan penduduk adalah sebesar 2,76%. Sementara itu berkaitan dengan perencanaan kependudukan, yaitu untuk memberikan informasi kepada pihak lain, seperti fasilitas sosial (pendidikan, rumah sakit, rumah ibadah) sekaligus untuk memperkirakan kesempatan kerja di masa mendatang. Adapun periode proyeksi penduduk dimulai tahun 2009 hingga 2024 atau dengan menggunakan interval 5 tahunan. Pada Tabel 2.18.a berikut disajikan hasil proyeksi penduduk Kabupaten Sampang berdasarkan kecamatan. Berdasarkan hasil proyeksi, bahwa penduduk Kabupaten Sampang tiap tahunnya cenderung meningkat. Dari hasil proyeksi di atas dapat diketahui jumlah penduduk di tahun proyeksi dimana pada Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
38
tahun 2024 diperkirakan jumlah penduduk di Kabupaten Sampang sebesar 1.203.910 jiwa. Tabel 2.18.a Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Sampang Tahun 2009-2024* Kecamatan 1. Sreseh 2. Torjun 3. Pangarengan 4. Sampang 5. Camplong 6. Omben 7. Kedungdung 8. Jrengik 9. Tambelangan 10. Banyuates 11. Robatal 12. Karang Penang 13. Ketapang 14. Sokobanah Kabupaten Sampang
2009 31.961 36.674 20.645 110.198 80.065 77.830 82.298 36.973 50.246 76.539 55.343 62.333 78.295 66.488 865.889
2014 35.672 40.933 23.043 122.994 89.361 86.868 91.855 41.267 56.080 86.426 61.770 69.571 87.387 74.209 966.435
2019 39.814 45.680 25.710 137.276 99.737 96.955 102.521 46.058 62.592 95.346 68.942 77.650 97.534 82.826 1.078.657
2024 44.437 50.991 28.705 153.217 111.318 108.213 114.426 51.407 69.861 106.417 76.948 86.667 108.860 92.444 1.203.910
Ket. * : Proyeksi menggunakan metode eksponensial (Asumsi Pertumbuan 2,76% /tahun)
2.1.2.2 Kepadatan dan Persebaran Penduduk Berdasarkan Tabel 2.17 dan Tabel 2.18 sebelumnya, memberikan gambaran bahwa persebaran penduduk di Kabupaten Sampang kurang merata. Secara umum persebaran penduduk lebih terkonsentrasi pada kecamatan yang dilalui oleh jalur transportasi strategis. Terdapat 5 (lima) kecamatan yang memiliki jumlah penduduk paling banyak, yaitu Kecamatan Sampang (12,7%); Kedundung (9,8%); Camplong (9,4%); Ketapang (9,4%); dan Omben (8,9%). Adapun jumlah penduduk yang sedikit terdapat di Kecamatan Pangarengan (2,3%); Sreseh (3,8%); dan Jrengik (4,2%). Sedangkan dibandingkan dengan luas wilayah maka kepadatan penduduk di Kabupaten Sampang tertinggi terdapat di Kecamatan Sampang dan Camplong, yaitu masing-masing 1.577 dan 1.172 jiwa/km2 (Tabel 2.19). Dapat dipahami bahwa 2 (dua) kecamatan ini selain didukung jalur transportasi yang strategis juga karena adanya kegiatan perekonomian yang cukup tinggi dengan adanya kemudahan-kemudahan di daerah pusat pelayanan pemerintahan juga terdapat obyek wisata. Adapun kecamatan Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
39
yang paling jarang penduduknya adalah Sreseh 454 jiwa/km2 dan Pangarengan 474 jiwa/ km2. Tabel 2.19 Kepadatan Penduduk di Kabupaten Sampang (Jiwa/Km2) No.
Kecamatan
1 Sreseh 2 Torjun 3 Pangarengan 4 Sampang 5 Camplong 6 Omben 7 Kedungdung 8 Jrengik 9 Tambelangan 10 Banyuates 11 Robatal 12 Karang Penang 13 Ketapang 14 Sokobanah KabupatenSampang
Luas wilayah 71.95 44.2 42.69 70.01 69.93 116.31 123.08 65.35 89.97 141.23 80.54 84.25 125.28 108.51
2003
2004
2005
2006
2007
2008
546.67 1135.32 0.00 1440.18 1023.98 600.28 560.66 519.17 479.56 431.57 1471.69 0.00 548.05 610.77 601.10
408.91 1162.38 0.00 1450.42 1025.97 606.12 561.04 540.11 483.86 431.71 1476.47 0.00 549.12 612.78 642.39
406.70 716.49 471.61 1457.46 1028.49 610.74 561.03 540.11 492.09 521.72 691.85 651.17 552.62 615.03 638.65
403.77 748.33 465.99 1460.09 1031.52 328.04 577.59 523.76 492.00 524.61 623.58 652.83 552.62 613.21 644.54
412.38 804.55 411.43 1445.48 1091.66 640.07 696.16 510.96 541.27 476.53 619.51 729.71 604.02 498.19 642.34
454.51 865.95 474.54 1577.35 1172.27 662.69 692.43 559.59 585.18 519.91 655.29 761.41 652.28 581.82 657.55
Sumber : Kabupaten Sampang dalam angka, Berbagai Edisi, diolah.
Dari hasil proyeksi, diketahui bahwa maka kepadatan penduduk di Kabupaten Sampang pada tahun 2009 hingga 2025 masih tidak mengalami perubahan. Kecamatan Sampang, Kecamatan Camplong dan Kecamatan Torjun merupakan kecamatan dengan tingkat kepadatan yang paling tinggi, yaitu 1707, 1309, dan 971 jiwa/Km2. Dengan jumlah penduduk yang kian bertambah, kebutuhan perumahan, sarana sosial: sekolah, puskesmas, rumah sakit, sarana ibadah, dan prasarana vital seperti listrik, air bersih dalam 20 tahun mendatang semakin bertambah. Demikian juga penanganan sampah dan drainase dengan cakupan penanganan persampahan. Di bidang kelistrikan, permasalahan pokok yang dihadapi antara lain: masih besarnya kesenjangan antara pasokan dan kebutuhan tenaga listrik karena kemampuan investasi dan pengelolaan penyediaan tenaga; serta masih dominannya peralatan dan material penunjang yang di impor. Selengkapnya tingkat kepadatan tiap kecamatan di Kabupaten Sampang tahun 2009 hingga 2025 dapat dilihat pada Tabel 2.20.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
40
Tabel 2.20 Tingkat Kepadatan di Kabupaten Sampang Berdasarkan Kecamatan Tahun 2009 dan Tahun 2025 (Jiwa/Km2) No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kecamatan
Sampang Camplong Torjun Karang penang Kedungdung Omben Robatal Ketapang Tambelangan Sokobanah Jrengik Banyuates Pangarengan Sreseh Kab. Sampang
2009
2014
2019
2025
1584,69 1179,94 871,84 763,30 705,02 670,52 660,10 655,96 587,64 584,42 565,82 520,27 478,00 458,67 702
480,06 901,90 495,67 1621,93 1219,06 711,10 771,51 598,02 600,09 522,06 684,71 772,78 674,64 597,63 784
502,44 933,00 514,00 1660,05 1259,46 754,13 844,27 632,05 612,81 523,86 710,24 782,38 693,86 611,13 875
1706,97 1309,73 971,73 940,70 809,22 794,06 742,13 717,64 675,45 628,42 627,74 536,90 530,69 526,03 976
Sumber : Kabupaten Sampang dalam angka, Berbagai Edisi, diolah
2.1.2.3 Komposisi Penduduk dan Rasio Ketergantungan Karakteristik kependudukan yang cukup penting bagi pembangunan adalah rasio ketergantungan (dependency ratio). Berdasarkan data pada Tabel 2.21 dapat dikatakan bahwa komposisi penduduk usia muda (0-14 tahun) masih cukup besar. Persentase penduduk umur belum produktif (0-14 tahun) tahun 2004 dan 2005 relatif tetap yaitu sekitar 34%. Demikian pula dengan penduduk usia dewasa (15-64 tahun) dan penduduk usia tua (65 tahun ke atas) juga tidak banyak mengalami perubahan masing-masing sebesar 62% dan 3,6%. Meskipun secara absolut, jumlah penduduk usia muda semakin bertambah dari 269.784 jiwa menjadi 274.183 jiwa. Sedangkan penduduk usia produktif dalam tahun yang sama justru mengalami penurunan dari 488.535 jiwa menjadi 424.755 jiwa. Tabel 2.21 Rasio Ketergantungan di Kabupaten Sampang Berdasarkan Kecamatan Tahun 2004 dan 2005 No.
Kecamatan
1 2 3
Sreseh Torjun Sampang
0-14 Tahun 2004 2005 9.621 9.569 18.361 18.881 32.908 33.068
15-64 Tahun 2004 2005 18.142 18.044 30.236 31.092 64.595 64.906
65+ Tahun 2004 2005 1.658 1,649 1.779 1,829 4.043 4,063
DR* 2004 2005 62,2 62.2 66,6 66.6 57,2 57.2
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
41
No.
Kecamatan
4 Camplong 5 Omben 6 Kedungdung 7 Jrengik 8 Tambelangan 9 Banyuates 10 Robatal 11 Ketapang 12 Sokobanah Kab. Sampang % total penduduk
0-14 Tahun 2004 2005 24.606 24.667 25.717 25.912 26.099 26.098 13.299 13.299 16.085 16.359 17.787 21.495 46.183 42.947 18.026 18.143 21.092 21.170 269.784 274.183 34,30 34,17
15-64 Tahun 2004 2005 44.258 44.366 42.119 42.438 39.888 39.888 19.650 19.650 26.082 26.526 41.038 49.597 70.312 65.387 48.708 49.018 43.507 43.666 488.535 424.755 62,10 62,22
65+ Tahun 2004 2005 2.883 2,889 2.664 2,685 3.066 3,066 2.347 2,347 1.365 1,388 2.144 2,591 2.418 2,249 2.059 2,071 1.895 1,901 28.321 16.869 3,60 3,61
DR* 2004 2005 62,1 62.1 67,4 67.4 73,1 73.1 79,6 79.6 66,9 66.9 48,6 48.6 69,1 69.1 41,2 41.2 52,8 52.8 61,0 60,7
Ket. * DR = Rasio Ketergantungan. Sumber: Sampang Dalam Angka, Diolah.
Kondisi seperti ini sebenarnya relatif tidak merubah pola rasio beban ketergantungan di Kabupaten Sampang dari 61,0 tahun 2004 menjadi 60,7 pada tahun 2005. Rasio ini lebih tinggi dibandingkan dengan rasio ketergantungan nasional yaitu sebesar 54. Secara umum rasio sebesar 61 ini menjelaskan bahwa dari 100 penduduk usia produktif (15-64 tahun) akan menanggung secara ekonomi penduduk yang tidak/kurang produktif yaitu 014 tahun dan 65 tahun ke atas. Dalam perspektif konsep pembangunan, rasio
ketergantungan
dibandingkan
dengan
yang yang
semakin lebih
tinggi rendah.
kurang
menguntungkan
Selengkapnya
rasio
ketergantungan Kabupaten Sampang periode 2004 dan 2005 tampak pada Tabel 2.21.
2.1.2.4 Kelahiran Komponen kependuduk yang cukup penting selain jumlah dan persebaran penduduk adalah tingkat kelahiran kasar. Tingkat kelahiran kasar (ALK) penduduk menunjukkan banyaknya jumlah kelahiran hidup pada setiap 1000 jiwa. Angka ini dapat mencerminkan status sosial dan ekonomi penduduk setempat. Tingkat kelahiran kasar tertinggi terdapat di Kecamatan Sampang, Omben, Ketapang. Sedangkan tingkat kelahiran terendah terdapat di Kecamatan Banyuates. Secara keseluruhan angka kelahiran kasar di Kabupaten Sampang cenderung mengalami peningkatan selama kurun waktu 2004-2006 (Tabel 2.22). Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
42
Tabel 2.22 Angka Kelahiran di Kabupaten Sampang Berdasarkan Kecamatan Tahun 2004-2006 No. Kecamatan 1 Sreseh 2 Torjun 3 Pangarengan 4 Sampang 5 Camplong 6 Omben 7 Kedungdung 8 Jrengik 9 Tambelangan 10 Banyuates 11 Robatal 12 Karang Penang 13 Ketapang 14 Sokobanah Kabupaten Sampang
2004 211 121 82 1.156 n.a. 932 60 n.a. 485 52 239 311 883 153 4,685
2005 509 346 286 1.201 n.a. 608 n.a. n.a. 267 77 1.345 330 546 413 5.928
2006 509 290 320 1.323 669 608 1.534 496 237 77 637 182 792 432 8.106
Sumber: Sampang Dalam Angka
Sementara itu karakteristik kelahiran penduduk secara keseluruhan oleh pasangan usia subur (15-49 tahun) lebih dikenal dengan Angka kelahiran total (ALT) seperti pada Tabel 2.23. Angka ini mencerminkan banyaknya jumlah bayi/anak yang dilahirkan oleh wanita selama masa reproduksi. Angka kelahiran total yang tinggi dapat mencermikan rata-rata usia kawin yang rendah, tingkat pendidikan yang rendah terutama penduduk perempuan, tingkat sosial ekonomi rendah maupun tingkat kemiskinan yang tinggi. Tabel 2.23 Angka Kelahiran Total Kabupaten Sampang Tahun 2000-2004 Tahun 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Provinsi Jawa Timur*) 1,71 1,66 1,64 1,62 1,62 2,01 1,92 2,02 2,10
Kabupaten Sampang **) 3,10 2,97 2,68 2,59 2,50 2,30 2,00 2,50 2,50
Sumber: *) Pemprov Jatim - BPS Analisis Makro Sosial Ekonomi Jatim **)
Susenas Kab. Sampang, berbagai edisi
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
43
Berdasarkan Tabel 2.23, dalam periode 2000 hingga 2004 angka kelahiran total (ALT) di Kabupaten Sampang menunjukkan kecenderungan semakin menurun, yaitu dari 3,10 tahun 2000 menjadi 2,50 tahun 2004. Meskipun pada tahun 2007 dan 2008 ALT meningkat dibanding tahun 2006. Namun secara keselurhan ALT Kabupaten Sampang bila dibandingkan dengan ALT Provinsi Jawa Timur, maka kinerja kependudukan Kabupaten Sampang belum optimal dalam mengendalikan kelahiran penduduk. Salah satu penyebab masih tingginya angka kelahiran total, diantaranya adalah masih terdapat banyak penduduk menikah pada usia muda. Berdasarkan Tabel 2.24 nampak bahwa penduduk Kabupaten Sampang yang menikah kurang dari 16 tahun cukup besar yaitu lebih dari 30%. Bahkan pada tahun 2008 angka ini meningkat tajam menjadi lebih dari 50%. Sedikit sekali (kurang dari 4%) yang menikah lebih dari 25 tahun. Keadaan ini memungkinkan seorang wanita memiliki masa reproduksi lebih panjang untuk melahirkan. Pada akhirnya kondisi ini dikhawatirkan angka kelahiran akan semakin tinggi. Tabel 2.24 Usia Kawin Pertama/UKP (Tahun) Kabupaten Sampang Tahun 2000-2004 UKP <= 16 17-18 19-24 >= 25
2001 29.24 26.63 31.96 2.17
2002 26.41 34.27 36.37 2.96
2003 30.14 36.38 30.09 3.39
2004 30.29 33.95 31.82 3.94
2008 50.34 26.12 20.27 3.27
Sumber: Susenas Kab. Sampang, berbagai edisi.
2.1.2.5 Keluarga Berencana Salah satu strategi pengendalian pertumbuhan jumlah penduduk yang dilakukan di Indonesia adalah program Keluarga Berencana (KB). Secara umum keluarga berencana diarahkan untuk meningkatkan kualitas penduduk dan pengendalian kelahiran. Pencapaian peserta KB Aktif berdasarkan alat kontrasepsi yang digunakan hingga tahun 2004 sebesar 72,53 % dari jumlah Pasangan Usia Subur (PUS). Jumlah PUS di wilayah Kabupaten Sampang berjumlah 117.815 orang (Tabel 2.25). Dalam periode 2004-2008 jumlah peserta KB baru justru mengalami kemunduran yang cukup berarti dari 26.997 orang menjadai 1.673 orang pada tahun 2008. Hal ini diperparah dengan jumlah pasangan usia subur Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
44
yang semakin meningkat pada periode yang sama, yaitu dari 162.436 tahun 2004 meningkat menjadi 173.983 pada tahun 2008. Keadaan ini menyebabkan presentase peserta KB terhadap PUS juga menjadi semakin menurun pada periode tersebut. Tabel 2.25 Jumlah Peserta KB dan PUS Kabupaten Sampang Tahun 2004 – 2008 No.
Uraian
Satuan
1 2 3 4
Peserta KB Aktif Peserta KB baru Pasangan Usia Subur (PUS) Presentase Peserta KB dengan PUS Peserta KB Mandiri
orang orang Pasangan Persen Orang
5
2004
2005
2006
2007
2008
117.815 26.997 162.436 72,53
109.621 24.218 164.476 66,65
117.249 26.782 167.542 69,98
124.173 18.902 171.468 72,42
123.692 1.673 173.983 71,09
29.977
25.672
28.384
28.800
27.847
Sumber: Profil Kabupaten Sampang 2008
Dalam
rangka
memberdayakan
keluarga
dan
meningkatkan
ketahanan keluarga dibutuhkan sebuah kebijakan pembinaan keluarga berdasarkan atas kelompok usianya. Disamping itu juga dibutuhkan kebijakan yang sifatnya merupakan pengarahan pada pengendalian laju pertumbuhan dan persebaran penduduk serta mewujudkan keluarga sejahtera. Hal ini karena masih banyaknya anggota masyarakat yang akan enggan untuk melaksanakan program KB serta kurangnya pelayanan KB di masyarakat. Tabel 2.26. Pencapaian Peserta KB Aktif dan Alat Kontrasepsi yang Digunakan Kecamatan Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah Total
Pasangan Usia Subur 7.654 7.578 4.810 22.082 12.946 15.937 15.527 7.948 10.642 15.635 10.685
IUD
Tablet
Alat Kontrasepsi Operasi Kondom Suntikan Medis 15 197 3272 135 199 2307 10 33 1438 14 753 7506 130 121 3817 397 74 4509 120 61 5840 23 93 2738 15 45 3764 39 126 7838 45 45 3730
Susuk
Obat
570 949 645 1174 420 1565 1632 797 552 2174 1836
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
110 378 244 711 680 165 31 65 16 315 10
1329 1532 998 567 4382 4747 3435 1923 3419 1072 1982
12.011
10
1027
40
76
5851
1467
0
17.738 14.462 175.655
300 70 3.105
3825 2374 32.612
52 64 1.099
112 151 2086
5066 6242 63.918
3112 1329 18.222
0 0 0
Sumber: Sampang Dalam Angka, 2008
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
45
Pembangunan keluarga dan keluarga berencana diarahkan untuk meningkatkan kualitas penduduk dan pengendalian kelahiran. Pencapaian peserta KB Aktif berdasarkan alat kontrasepsi yang digunakan hingga tahun 2007 sebesar 70,43 % dari jumlah Pasangan Usia Subur (PUS). Jumlah PUS di wilayah Kabupaten Sampang berjumlah 172.651 orang. Pencapai peserta KB tersebut oleh sarana pelayanan KB yang terdiri dari klinik KB pemerintah maupun swasta serta pos pelayanan KB di tingkat kelurahan yang didukung dengan tenaga dokter maupun bidan. Namun pencapaian peserta KB yang tinggi secara kualitas masih rendah karena dari pemakain alat kontrasepsi yang belum mantap. Namun demikian, seperti terjadi pada tahun 2007 yang dalam rencananya target akseptor baru berjumlah 25.200, pelaksanaannya relatif berhasil, yaitu dengan pencapaian akseptor baru di tahun 2007 berjumlah 22.966. Hal ini berarti setidaknya ada 91,13 % akseptor baru dalam KB di tahun 2007. Pencapaian yang sudah maksimal ini hendaknya tetap ditingkatkan dan dipertahankan hingga pada 2025 akseptor KB meliputi seluruh PUS (100 persen) yang ada di Kabupaten Sampang.
2.1.2.6 Kematian Karakteristik kependudukan yang cukup menonjol di Kabupaten Sampang adalah tingkat kematian. Tingkat kematian kasar (AMK) penduduk menunjukkan banyaknya jumlah kematian pada setiap 1000 jiwa. Angka ini dapat mencerminkan status sosial dan ekonomi penduduk setempat. Tingkat kamatian kasar tertinggi terdapat di Kecamatan Sampang dan Ketapang. Sedangkan tingkat kematian terendah terdapat di Kecamatan Omben, Torjun, Banyuates, dan Tambelangan. Secara keseluruhan angka kematian kasar (Tabel 2.27) di Kabupaten Sampang cenderung mengalami fluktuasi selama kurun waktu 2004-2006.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
46
Tabel 2.27 Angka Kematian Kasar Kabupaten Sampang Tahun 2004-2006 No. Kecamatan 1 Sreseh 2 Torjun 3 Pangarengan 4 Sampang 5 Camplong 6 Omben 7 Kedungdung 8 Jrengik 9 Tambelangan 10 Banyuates 11 Robatal 12 Karang Penang 13 Ketapang 14 Sokobanah Kabupaten Sampang
2004 89 25 21 732 n.a. n.a. 14 n.a. 98 14 64 47 1.110 47 2.261
2005 243 32 89 768 n.a. 1 n.a. n.a. 35 26 70 2 522 136 1.924
2006 243 65 175 847 197 1 241 115 51 26 268 n.a. 402 134 2.765
Sumber: Sampang Dalam Angka
Adapun karakteristik kematian lainnya yang memiliki kedekatan dengan status sosial dan ekonomi masyarakat adalah tingkat kematian bayi. Angka Kematian Bayi (AKB) merupakan banyaknya kematian bayi (kematian di bawah satu tahun atau usia nol tahun) untuk setiap seribu kelahiran hidup. Dengan data AKB ini umumnya dapat diketahui bahwa kondisi sosial dan ekonomi suatu wilayah berada pada status tertentu. Secara umum wilayah dengan AKB tinggi akan mencerminkan status pendidikan yang rendah (terutama wanita), pengetahuan tentang gizi yang kurang baik, tingkat kesehatan lingkungan, sanitasi yang kurang baik, dan sebaliknya. Berdasarkan Tabel 2.28 tampak bahwa AKB di Kabupaten Sampang dalam periode 2000-2004 masih jauh di atas rata-rata AKB nasional maupun Provinsi Jawa Timur. Namun demikian dalam kurun waktu 2000-2004 AKB di Kabupaten Sampang terdapat kecenderungan yang semakin menurun dari 86 pada tahun 2000 berkurang menjadi 80 pada tahun 2004. Adakalanya tingkat AKB tinggi juga bisa dikarenakan fasilitas atau sarana-prasarana
penunjang
yang
kurang
memadai.
Ketersediaan
Puskesmas atau Puskesmas Pembantu (Pustu) serta bidan atau bahkan dokter di Kabupaten Sampang tidak memadai jumlahnya. Disamping itu
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
47
keberadaan fasilitas/sarana-prasarana kurang terjangkau atau jauh dari lokasi perumahan penduduk. Tabel 2.28 Angka Kematian Bayi di Kabupaten Sampang Tahun 2000-2008 Tahun 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Provinsi Jawa Timur 44,0 43,0 43,0 43,0 39,4 36,7 35,3 32,9 32,2
Kabupaten Sampang 86,0 81,0 80,7 80,7 80,0 71,7 70,3 67,1 65,5
Sumber: Susenas Kab. Sampang, berbagai edisi
2.1.2.7 Ketenagakerjaan Penduduk usia kerja di kabupaten Sampang hingga tahun 2008 adalah sebesar 65,83 persen dari total penduduk. Dari keseluruhan penduduk usia kerja tersebut, 77,16 persen diantaranya adalah penduduk angkatan kerja, yang terdiri atas 97,00 persen penduduk yang bekerja dan 3,00 persen penduduk pencari kerja atau sedang menyiapkan usaha. Dengan kata lain, bahwa bila ada 100 penduduk di Kabupaten Sampang tahun 2008 yang berusia 15 tahun ke atas, maka 77 diantaranya termasuk dalam angkatan kerja, terdiri atas 75 penduduk yang sudah bekerja dan 2 orang penduduk pencari kerja/sedang menyiapkan usaha. Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa tingkat pengangguran terbuka di Kabupaten Sampang pada tahun 2008 sebesar 3,00 persen. Angka ini lebih besar dari tingkat pengangguran terbuka tahun 2007 yang hanya sebesar 1,98 persen. Karena sebagian besar penduduk Kabupaten Sampang bekerja di sektor pertanian, maka faktor cuaca seperti curah hujan dan kecepatan angin mempunyai andil
cukup besar dalam menentukan
angka pengangguran. Kegiatan utama penduduk umur 10 tahun ke atas (Gambar 2.1) dapat dibedakan menjadi bekerja, sekolah, mengurus rumah tangga, mencari pekerjaan/menyiapkan usaha dan kegiatan lainnya. Berdasarkan data Susenas 2008 diketahui bahwa 44,74% kegiatan utama penduduk umur 10 tahun keatas adalah bekerja, 18,24% sekolah, 31,03% mengurus Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
48
rumahtangga, 1,29% mencari kerja/menyiapkan usaha dan 4,69% kegiatan lainnya.
44.74 45 40
31.03 35 30 25
18.24
20 15
4.69
10
1.29 5 0 Bekerja
Sekolah
Mengurus Ruta
Mencari Kerja
Lainnya
Gambar 2.1. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke atas menurut Kegiatan Utama Dari jumlah angkatan kerja tersebut 52,51% terdiri dari laki-laki dan 47,49 perempuan. Bila diperhatikan terlihat bahwa TPAK penduduk laki-laki lebih besar bila dibandingkan TPAK penduduk perempuan. Hal ini disebabkan penduduk laki-laki umumnya adalah pekerja pencari nafkah yang utama dalam suatu keluarga. Sebaliknya penduduk perempuan umumnya memiliki tanggung jawab dalam mengurus rumah tangga. Sementara itu berdasarkan hasil Susenas 2008, penyebaran penduduk yang bekerja menurut lapangan usaha di Kabupaten Sampang, terutama pada sektor pertanian yang persentasenya mencapai 74,23 persen, kemudian sektor konstruksi yaitu 9,59 persen, kemudian sektor transportasi 5,95 persen, kemudian sektor perikanan yaitu 3,01 persen dan sektor pertambangan dan penggalian sebesar 2,37 persen. Sektor pertanian merupakan lapangan usaha utama bagi sebagian besar penduduk di Kabupaten Sampang, mengingat pada sektor ini tidak menuntut kualifikasi pendidikan formal tertentu. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
49
Sektor pertanian adalah sektor yang mampu menampung jumlah pekerja yang tak terbatas walaupun tanah pertanian tidak bertambah (survival strategy). Selain itu di sektor ini, proses pelibatan anggota rumah tangga dalam kegiatan bekerja sangat memungkinkan. Namun kondisi ini menyebabkan rendahnya produktifitas sektor pertanian yang berakibat pada meningkatnya underemployment. Status pekerjaan dibagi menjadi tiga kategori, yaitu; berusaha, buruh, dan pekerja tak dibayar (pekerja keluarga). Umumnya pada sektor pertanian seringkali keberadaan pekerja keluarga memiliki kontribusi dalam rutinitas kegiatan di sektor ini. Penduduk usia 10 tahun keatas yang bekerja status kedudukan dalam pekerjaannya bisa diklasifikasikan pada berusaha, buruh/karyawan serta pekerja tidak dibayar/keluarga. Penduduk yang statusnya berusaha sebesar 43,8%, statusnya buruh/karyawan sebesar 7,99% dan pekerja tidak dibayar sebesar 48,21%. Tingginya persentase pekerja tidak dibayar atau pekerja keluarga semestinya menjadi perhatian tersendiri, terutama karena umumnya mereka yang masuk dalam kriteria ini sebagian besar adalah wanita serta anak-anak. Selain itu sektor pertanian yang umumnya menjadi lapangan usaha utama penduduk di Kabupaten Sampang, akan banyak menuntut aktifitas fisik dan waktu yang lebih besar. Hal ini akan mengakibatkan terjadinya kerawanan, berupa eksploitasi serta reduksi atas hak-hak yang mereka miliki, pada anak misalnya; bermain dan belajar.
2.1.2.8 Sumber Daya Manusia Kualitas SDM merupakan salah satu problem pembangunan kependudukan di Kabupaten Sampang. Salah satu indikator untuk mengukur kualitas sumber daya manusia adalah indeks pembangunan manusia (IPM). Satu diantara keuntungan penggunaan IPM adalah bahwa indeks ini dapat mengungkapkan sebuah wilayah dapat berbuat jauh lebih baik pada tingkat pendapatan yang relatif rendah. Sebaliknya kenaikan pendapatan yang besar dapat berperan relatif kecil dalam pembangunan manusianya. Selama kurun waktu 2002 hingga 2008 IPM (Tabel 2.29) di Kabupaten Sampang cenderung mengalami peningkatan. Meskipun pada beberapa tahun yaitu 2004-2006 mengalami penurunan, namun setelah itu Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
50
terus mengalami kenaikan terus. Dalam periode 2002-2008 IPM Kabupaten Sampang berada jauh di bawah IPM rata-rata IPM Provinsi Jawa Timur. Bahkan posisi IPM Kabupaten Sampang berada paling bawah diantara 38 Kabupaten dan Kota di Jawa Timur. Tentunya situasi ini merupakan tantangan besar yang harus dihadapi Kabupaten Sampang dalam pelaksanaan pembangunan. Hal ini mengingat untuk memacu percepatan pembangunan di segala bidang diperlukan sumber daya manusia yang handal. Tabel 2.29 IPM Kabupaten Sampang dan Provinsi Jawa Timur Tahun 2002-2008 Tahun 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Provinsi Jawa Timur 62,6 63,7 64,5 66,8 66,9 67,5 69,1
Kabupaten Sampang 50,5 51,1 53,9 53,8 53.7 54.1 61.3
Sumber: Kinerja Makro Ekonomi/Sosial Jatim 2008
Beberapa faktor yang turut mempengaruhi kondisi IPM Kabupaten Sampang diantaranya adalah masih tingginya prasarana pendidikan yaitu angka sekolah rusak ditengarai ikut menyebabkan indeks pembangunan manusia (IPM) Sampang rendah. Disamping itu rata-rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun ke atas di Sampang hanya 3,64 tahun. Dengan waktu sesingkat itu, masyarakat Sampang bahkan tidak menyelesaikan kelas 4 SD. Faktor penentu lainnya adalah angka harapan hidup di Kabupaten Sampang yang relatif rendah bila dibandingkan dengan rata-rata provinsi atau nasional. Namun di lain sisi kondisi angka harapan hidup di Kabupaten Sampang dari tahun ke tahun juga terus mengalami peningkatan. Angka harapan hidup pada tahun 2006 sekitar 61,02, pada tahun 2007 naik menjadi 61,21, dan pada tahun 2008 berada di kisaran 61,49. Meningkatnya angka
harapan
hidup
ini
menjadi
indikator
adanya
peningkatan
kesejahteraan, kesehatan, dan kualitas SDM Sampang.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
51
2.1.3
Ekonomi dan Sumber Daya Alam
2.1.3.1 Sektor Pertanian Sektor pertanian merupakan sektor unggulan yang terdapat di kabupaten Sampang, terlihat dari kontribusinya terhadap pertumbuhan ekonomi di kabupaten Sampang yaitu sebesar 50,35% (PDRB kabupaten Sampang, 2007). Hal ini dikarenakan mayoritas penduduk yang ada, menggantungkan mata pencaharian mereka pada sektor pertanian. Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB di kabupaten Sampang dapat terlihat dari Gambar 2.2 di bawah ini. PERTANIAN PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 4% 3%
11%
INDUSTRI PENGOLAHAN LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 50%
19% 3%1% 1%
BANGUNAN PERDAG., HOTEL & RESTORAN
8%
PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI
Sumber: BPS Kabupaten Sampang, 2008
KEU. PERSEWAAN, & JASA PERUSAHAAN JASA-JASA
Gambar 2.2 Persentase Kontribusi Sektoral Terhadap PDRB Di Kabupaten Sampang 2007 Sektor pertanian yang terdapat di kabupaten Sampang terbagi atas beberapa sub sektor pertanian yaitu; a.
Tanaman pangan
b.
Tanaman perkebunan
c.
Peternakan
d.
Perikanan, dan
e.
Kehutanan.
Komoditi tanaman pangan terdiri dari padi, jagung, ketela pohon, ketela rambat, kacang tanah, kacang kedele, kacang hijau, sayur-sayuran, buah-buahan, dan tanaman pangan lainnya. Bagi komoditas tanaman Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
52
perkebunan terbagi menjadi perkebunan rakyat dan perkebunan besar. komoditas bagi perkebunan rakyat terdiri dari jambu mente, kelapa, kapok, kapas, tembakau, cengkeh, dan tanaman perkebunan rakyat lainnya. Sedangkan untuk komoditas perkebunan besar terdiri dari karet, teh, kopi, coklat, minyak sawit, tebu dan tanaman lainnya. Untuk sub sektor peternakan mencakup produksi ternak besar, ternak kecil, unggas maupun hasil-hasil ternak seperti, sapi, kerbau, kambing dan susu segar. Bagi sub sektor kehutanan yang ada mencakup penebangan kayu secara legal seperti, kayu gelondong, kayu bakar, arang, bambu serta pengambilan hasil hutan lainnya seperti rotan, damar, kulit kayu, akar-akar dan sebagainya. Sedangkan untuk sub sektor perikanan mencakup semua hasil kegiatan perikanan laut, perairan umum, tambak, kolam, sawah mani padi dan keramba. Adapun untuk tingkat produksi tanaman pangan dinilai cukup fluktuatif ditiap tahunnya terlihat pada Tabel 2.30 di bawah ini. Tabel 2.30. Produksi Tanaman Bahan Makanan di Kabupaten Sampang Uraian
Satuan
Padi Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar Kedele Kacang Tanah Kacang Hijau Sorghum Sayur-sayuran Buah-buahan Jumlah
Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton
2005 123.683,00 132.841,00 254.351,00 21.972,00 34.316,00 18.349,00 8.708,00 97,00 24.651,38 35.399,21 654.367,59
Tahun 2006 182.017,00 141.467,00 216.682,00 19.399,00 30.158,00 16.777,00 6.256,00 375,00 14.269,20 52.237,64 679.637,84
2007 174.940,00 143.092,00 176.726,00 14.218,00 32.560,00 18.271,00 6.094,00 564,00 23.351,60 41.346,20 631.162,80
Sumber: Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Sampang
Pada tabel 2.30. di atas, terlihat bahwa produksi tanaman bahan makan ditiap tahunnya sangat fluktuatif. Pada tahun 2006 jumlah produksi adalah sebesar 654,367.59 ton, dan pada tahun berikutnya 2007 jumlah tingkat produksi yang ada mengalami peningkatan menjadi sebesar 679,637.84 ton. Namun untuk tahun 2008 tingkat produksi tanaman bahan makanan mengalami penurunan menjadi sebesar 631,162.80. Sedangkan
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
53
komoditas unggulan pada pertanian tanaman pangan adalah Ubi Kayu, jagung, dan padi. Begitu juga untuk tingkat produksi tanaman perkebunan yang ada, dinilai cukup fluktuatif ditiap tahunnya, khususnya untuk komoditas produksi hasil perkebunan yang berupa tanaman musiman, sebagaima terlihat pada tabel 2.31. di bawah ini. Tabel 2.31. Produksi Perkebunan di Kabupaten Sampang Uraian
Satuan
TANAMAN SEMUSIM Tembakau Kunyit Temu Ireng Lengkuas/ Laos Temulawak Lempuyang Jahe Serat Nanas Wijen Pandan TANAMAN TAHUNAN Kelapa Asem Jawa Kapok Randu Jambu Mete Cabe Jamu Siwalan
Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton
2005 2.068,47 1.852,40 14,03 17,82 12,80 53,00 19,93 68,15 16,99 13,35 3,840.22 736.26 61.45 21.98 2,371.14 615.00 34.39
Tahun 2006 1.918,89 1.649,00 19,06 17,85 15,45 59,63 19,90 68,15 56,50 13,35 3,858.46 737.40 61.45 18.41 2,389.40 616.80 35.00
2007 7.395,85 5.604,00 184,40 240,00 127,50 806,80 237,35 68,40 114,30 13,10 4,053.30 740.70 61.40 180.90 2,408.60 626.40 35.30
Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Sampang
Pada tabel 2.31 di atas, terlihat bahwa untuk komoditas unggulan pada tanaman perkebunan musiman adalah berupa tembakau. Sedangkan untuk komoditas unggulan tanaman perkebunan tahunan adalah berupa jambu mete dan kelapa. Sedangkan untuk tingkat populasi hasil ternak dari tiap tahunnya mengalami penurunan, terlihat pada Tabel 2.32 di bawah ini. Tabel 2.32 Populasi Ternak di Kabupaten Sampang Uraian Sapi Kuda Kambing Domba Ayam Ras Petelor
Satuan Ekor Ekor Ekor Ekor Ekor
2005 121.046 394 19.031 5.987 5.500
Tahun 2006 2007 121.662 122.271 391 391 19.594 20.248 6.311 7,481 5.200 4.850
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
2008 122.856 391 20.450 7.668 21.010
54
Uraian
Satuan
Ayam Bukan Ras Ayam Ras Pedaging Itik Entok Jumlah
Ekor Ekor Ekor Ekor Ekor
2005 761.479 81.200 45.564 14.597 1.054.798
Tahun 2006 2007 762.941 761.431 73.960 69.316 46.376 46.893 14.824 14.973 1.051.259 1.047.854
2008 759.078 26.640 47.324 15.114 1.020.531
Sumber: Dinas Peternakan Kabupaten Sampang
Pada tabel 2.32 di atas, dapat terlihat bahwa polusi hasil ternak secara keseluruhan mengalami penurunan di tiap tahunnya. Pada tahun 2005 jumlah populasi ternak di kabupaten Sampang adalah sebanyak 1.054.798 ekor, dan pada tahun 2008 populasi ternak yang ada, mengalami penurunan menjadi sebanyak 1.020.531 ekor. Adanya penurunan jumlah populasi ternak juga berdampak terhadap hasil telor dan daging yang ada di kabupaten Sampang. Hal ini adap terlihat pada Tabel 2.33 di bawah ini. Tabel 2.33 Perkembangan Konsumsi Telur, Susu dan Daging di Kabupaten Sampang Uraian Telur Susu Daging
Satuan Ton Liter Ton
2005 592,83 1.974,58
Tahun 2006 593,81 1.813,95
2007 453,46 1.214,64
Sumber: Dinas Peternakan Kabupaten Sampang
Dari tabel 2.33 di atas, dapat terlihat bahwa pada tahun 2005 hasil telur dan daging adalah sebanyak 592.83 ton untuk telor dan 1.974.58 ton untuk daging. Dan pada tahun 2008 hasil telur dan gading mengalami penurunan menjadi sebanyak 453.46 ton untuk telor dan 1214.64 ton untuk daging. Adapun untuk tingkat produksi hasil perikanan di kabupaen Sampang dinilai cukup fluktuatif ditiap tahunnya terlihat dari hasil perikanan pada tiga tahun terakhir, khusunya untuk penangkapan ikan. Sedangkan untuk hasil ikan yang diperoleh dari budidaya mengalami pertumbuhan ditiap tahunnya. sebagaimana ditunjukan pada Tabel 2.34 di bawah ini.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
55
Tabel 2.34 Hasil Perikanan di Kabupaten Sampang Uraian Penangkapan Laut Perairan Umum Budidaya Tambak Kolam Karamba
Satuan Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton
2005 10.742,00 10.720,10 21,90 738,20 684,90 53,30 -
Tahun 2006 12.269,40 12.242,70 26,70 1.765,12 1.707,02 58,10 -
2007 12.207,10 12.182,40 24,70 2.007,10 1.905,70 101,40 -
Sumber: Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Sampang
Pada tabel 2.34 di atas, dapat terlihat bahwa untuk perikanan yang diperoleh dari hasil tangkapan pada tahun 2005 adalah sebanyak 10.742 ton dan pada tahun berikutnya, yaitu tahun 2006 mengalami peningkatan menjadi sebesar 12.242,7 ton. Namun pada tahun berikutnya 2007 hasil perikanan tangkapan mengalami penurunan hingga menjadi sebesar 12.207.1 ton. Sedangkan untuk hasil perikanan dari budidaya tiap tahunnya dinilai terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2005 adalah sebanyak 738.2 ton dan pada tahun 2008 mengalami peningkatan menjadi 2.007.1 ton. Adanya peningkatan hasil perikanan yang khususnya dari hasil budidaya direspon juga dengan semakin tingginya tingkat konsumsi ikan yang ada. Hal ini dapat terlihat pada Tabel 2.35 di bawah ini. Tabel 2.35 Perkembangan Konsumsi Ikan di Kabupaten Sampang Uraian
Satuan 2005
Konsumsi Ikan Perkapita
kg/ Kapita/ Th
20,60
Tahun 2006 20,60
2007 21,10
Sumber: Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Sampang
Terlihat pada tabel 2.35 di atas, selama kurun waktu tiga tahun tingkat konsumsi ikan di Kabupaten Sampang mengalami peningkatan. Pada tahun 2005 jumlah konsumsi ikan adalah sebanyak 20.6 kg/kpt/thn. Dan pada tahun 2007 konsumsi ikan mengalami peningkatan menjadi sebanyak 21.1 ton. Berdasarkan
pemaparan
di
atas,
dapat
disimpulkan
bahwa
permasalahan pada sektor pertanian di Kabupaten Sampang yaitu, masih rendahnya hasil panen per-satuan hektar lahan yang ada dan masih belum Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
56
optimalnya hasil pertanian yang dapat dihasilkan/ masih belum optimalnya produktifitas atas hasil pertanian yang ada.
2.1.3.2 Sektor Tambang dan Galian Bahan galian yag terdapat dipermukaan bumi relatif dalam satu formasi satu dengan lainnya. Hal ini disebabkan proses pembentukan dipengaruhi oelh lingkungan sekitar tempat dan bahan pembentuknya seperti,
semperatur,
tekanan,
asosiasi
mineralnya,
waktu,
tempat
terdapatnya dan lain-lain. Untuk potensi dan penyebaran bahan galian golongan C yang terdapat di Kabupaten Sampang terbagi menjadi enam jenis bahan galian yaitu, Pasir, batu kapur/ batu gamping, tanah liat, Dolomit/ batu putih, pasir laut dan pasir/krikil batu. Adapun mengenai jenis dan besar cadangan hasil bahan galian yang ada dapat terlihat pada Tabel 2.36 di bawah ini. Tabel 2.36 Produksi dan Luas WilayahHasil Tambang Golongan C Di Kabupaten Sampang Jenis Hasil Tambang Pasir Batu Kapur/ Batu Gamping Tanah Liat Dolomit/ Batu Putih Pasir Laut Pasir/ Krikil Batu Jumlah
2007 Produksi (Ton) 57.503 1.012.200 35.180 58.586 35.310 143.040 1.341.819
Luas (Ha) 6 364 170 20 170 13 743
2008 Produksi (Ton) 61.025 1.010.100 33.680 42.586 35.310 23.400 1.206.101
Luas (Ha) 8 358 165 18 5 6 560
Sumber: Disperindag Kabupaten Sampang
Pada tabel 2.36 di atas, dapat terlihat bahwa untuk jenis bahan galian yang cukup potensial yang terdapat di Kabupaten Sampang adalah batu gamping dengan tingkat produksi rata-rata adalah sebanyak 1.011.150 ton, dengan luas lahan sebesar 362 Ha. Sedangkan untuk jenis bahan galian yang dinilai kurang potensial adalah jenis bahan galian yang berupa tanah liat dengan tingkat produksi adalah rata-rata sebesar 34.430 ton dengan luas areal sebanyak 167 Ha. Untuk kegiatan penambangan bahan galian golongan C di Kabupaten Sampang lebih banyak dilakukan secara berkelompok dari pada individu.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
57
Adapun permasalah yang terdapat pada sektor tambang dan galian berdasarkan pemaparan kondisi eksisting yang ada, yaitu masih terbatasnya hasil tambang & galian yang mampu diproduksi mengingat Kabupaten Sampang dinilai cukup potensial akan hasil tambang dan galian.
2.1.3.3 Sektor Industri dan Pengolahan Sektor industri dan pengolahan merupakan sektor yang cukup potensial yang terdapat di Kabupaten Sampang. Hal ini dapat terlihat pada tingkat pertumbuhan jumlah unit industri yang ada. Selain itu sektor industri dan pengolahan juga memiliki efek serapan tenaga kerja yang cukup tinggi dan cenderung mengalami peningkatan di tiap tahunnya, sebagaimana di jelaskan pada Tabel 2.37 di bawah ini. Tabel 2.37 Kondisi Industri di Kabupaten Sampang Tahun
Uraian Jumlah Unit Usaha Jumlah Tenaga Kerja Jumlah Nilai Produksi Jumlah Nilai Investasi Jumlah Nilai Ekspor
2005
2006
2007
2008
385 3.646 124.101.602.000 16.803.945.000 -
415 3.827 164.585.020.000 18.262.595.000 -
443 3.964 170.903.770.000 19.912.595.000 -
535 4.322 182.930.606.000 20.649.595.000 -
Sumber: Disperindang Kabupaten Sampang
Dari tabel 2.37 di atas, dapat terlihat bahwa jumlah unit industri di kabupaten Sampang ditiap tahunnya terus mengalami peningkatan. Terlihat pada awal tahun 2005, jumlah unit usaha yang ada adalah sebanyak 385 unit dengan jumlah unit produksi sebanyak 124.101.602.000 dan pada tahun 2008 mencapai sebesar 535 unit usaha dengan jumlah unit produksi sebanyak 182.930.606.000. Industri di Kabupaten Sampang terkelompok menjadi lima jenis industri yaitu, industri pangan, industri sandang, industri kimia dan bahan bangunan, industri logam dan elektrika, dan industri kerajinan. Dari kelima jenis industri yang ada, industri kimia dan bahan bangunan merupakan jenis industri yang dinilai cukup potensial. Sebagaimana terlihat dari nilai produksi dan jumlah unit usaha pada Tabel 2.38 di bawah ini.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
58
Tabel 2.38 Klaster Industri Menurut Kelompok Industri Kelompok Industri Industri Pangan Industri Sandang Industri Kimia dan Bahan Bangunan Industri Logam dan Elektronika Industri Kerajinan
Unit Usaha 7
Tenaga Kerja 58
2007 Nilai Produksi 1.635.000
Nilai Investasi 160.000
Uni Usaha 71 1
Tenaga Kerja 153 3
2008 Nilai Produksi 11.970.800 98.000
Nilai Investasi 959.500 15.000
10
38
421.725
855.000
6
80
1.620.000
271.800
11 0
41
4655
475000
10 4
23 29
472500 690000
169500 188000
Sumber: Disperindag Kabupaten Sampang
Berdasarkan tabel 2.38 di atas, dapat terlihat bahwa sektor industri pangan merupakan kelompok industri yang memiliki tingkat pertumbuhan yang cukup baik. Dimana pada tahun 2007 jumlah unit industri pangan adalah sebanyak 7 unit dengan nilai produksi sebesar 1.635.000 dan serapan tenaga kerja sebanyak 58 orang. Adapun pada tahun 2008 unit industri pangan mengalami peningkatan menjadi 71 unit
dengan nilai
produksi sebesar 11.970.800 dan 153 jumlah pekerja. Di
kabupaten
Sampang,
industri
yang
ada
sebagian
besar
merupakan industri kecil dan kerajinan rumah tangga. Hal ini dapat terlihat pada Tabel 2.39 di bawah ini. Tabel 2.39 Perusahaan Industri, Industri Kerajinan dan Tenaga Kerja Uranian Perusahaan Industri Unit Tenaga Kerja Industri Kerajinan Rumah Tangga unit Tenaga Kerja
2005
2006
Tahun 2007
2008
385 3.646
415 3.827
443 3.964
535 4.322
5.161 16.841
5.175 16.841
5.190 16.900
5.246 17.104
Dari tabel 2.39 di atas, dapat terlihat bahwa jumlah unit industri kerajinan rumah tangga yang ada di Kabupaten Sampang, dinilai cukup banyak apabila dibanding dengan jumlah perusahaan industri yang ada. Selain itu industri kerajinan rumah tangga di Kabupaten Sampang juga memiliki tingkat pertumbuhan yang cukup signifikan ditiap tahunnya. Terlihat pada tahun 2005 jumlah unit usaha yang ada adalah sebanyak 5.161 unit dengan serapan tenaga kerja sebanyak 16.841 orang. Dan pada tahun 2008 Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
59
mengalami penambahan menjadi 5.246 unit usaha dengan serapan tenaga kerja menjadi 17.104 orang pekerja. Adapun permasalahan pada sektor industri dan pengolahan adalah masih minimnya keberadaan unit industri di Kabupaten Sampang, baik industri berskla besar, sedang, maupun kecil. Hal ini didasarkan pada jumlah penduduk yang ada, yang menggantungkan mata pencaharian mereka pada sektor industri dan pengolahan masih terbatas.
2.1.3.4 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Sektor perdagangan yang terdapat di Kabupaten Sampang terbagi menjadi tiga skala perdagangan yaitu, perdagangan besar, menengah, dan kecil. Berdasarkan data yang ada, perdagangan yang terdapat di Kabupaten Sampang mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Terlihat pada Tabel 2.40 di bawah ini. Tabel 2.40 Perkembangan Sektor Perdagangan di Kabupaten Sampang Uraian Penerbitan SIUP Perdagangan Besar Perdagangan Menengah Perdagangan Kecil
Satuan
2006 400 14 83 303
Buah Buah Buah
Tahun 2007 422 36 81 305
2008 672 73 211 388
Sumber: Disperidag Kabupaten Sampang
Pada tabel 2.40 di atas, menunjukkan bahwa untuk unit perdagangan yang berskala besar pada tahun 2006 adalah sebanyak 14 unit dan terus mengalami peningkatan hingga tahun 2008 mencapai sebanyak 73 unit usaha. Begitu juga untuk perdagangan yang berskala menengah dan kecil pada tahun 2006 masing-masing adalah sebanyak 83 dan 303 unit usaha dan pada tahun 2008 masing-masing mengalami peningkatan sebanyak 211 unit usaha untuk perdagangan berskala menengah dan 388 unit usaha untuk perdagangan berskala kecil. Bagi beberapa Komoditas perdagangan di Kabupaten Sampang, dinilai sudah mampu menembus pangsa pasar internasional. Hal ini dapat terlihat pada Tabel 2.41 di bawah ini.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
60
Tabel 2.41 Komoditas Ekspor Non Migas Jenis Komoditas Gaplek Jagung Mente Cabe Jamu Udang Teri Kulit Sapi Kulit Kambing Kulit Domba Batik Tulis
Tahun 2006
2005 Satuan
Nilai (000 Rp/ Unit)
2007
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Lembar Lembar
148.119.800 599 599 236.000 341.000 6.201 1.978
1.500 37.000 7.000 45.000 8.500 120.000 21.000
141.468.000 2.371 615 599.000 328.300 6.136 2.801
200 40 13.000 50.000 8.850 96.000 21.000
530.159.040 143.088.300 2.409 626 533.100 304.100 6.138 2.843
Nilai (000 Rp/ Unit) 1.000 1.200 38.000 18.500 70.000 12.500 11.000 22.000
Lembar
-
-
-
-
270
22.000
Lembar
2.508
76.000
2.488
100.000
15.450
75.000 s/d 750.000
Volume
Nilai (000 Rp/ Unit)
Volume
Volume
Sumber: Dinas Perdagangan, Perindustrian dan Pertambangan Kabupaten Sampang
Pada
Tabel
2.41
di atas,
dapat
terlihat
bahwa
komoditas
perdagangan yang berupa (gaplek, jagung, mente, cabe jamu, udang, teri, kulit sapi, kulit kambing, kulit domba dan batik tulis) merupakan komoditas perdagangan yang sudah mampu mencapai pangsa pasar internasional (ekspor). Dari beberapa komoditas perdagangan yang sudah ekspor, komoditas jagung merupakan komoditas tertinggi dengan volume sebesar 143.088.300 kg pada tahun 2007, setelah itu terdapat komoditas udang dengan volume sebesar 533.100 kg. Berdasarkan tabel di atas, dapat disimpulkan bahwa secara keseluruhan komoditas ekspor yang terdapat di Kabupaten Sampang dinilai sangat fluktuatif ditiap tahunnya selama kurun waktu tiga tahun terakhir. Adanya perkembangan perdagangan yang terdapat di Kabupaten Sampang baik yang memiliki skala besar, menengah, maupun kecil, tidak terlepas dari adanya perbaikan dan penambahan jumlah fasilitas yang ada. Adanya penambahan fasilitas tersebut tidak terlepas dari peran Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Pasar di Kabupaten Sampang yang secara aktif melaksanakan kegiatan rehabilitasi bangunan pasar. Sebagaimana dapat terlihat pada Tabel 2.42 di bawah ini.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
61
Tabel 2.42 Perkembangan Pasar di Kabupaten Sampang Uraian
Satuan
Tahun 2006
2007
2008
Jumlah Pasar
Buah
26
26
26
Berfungsi
Buah
26
26
26
Tidak Berfungsi
Buah
0
0
0
Jumlah Kios
Kios
1.135
1.168
1.190
Jumlah Pedagang
Pedagang
4.500
4.600
4.706
Sumber: Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Sampang
Pada Tabel 2.42 di atas, terlihat bahwa dalam perkembangannnya fasilitas perdagangan yang berupa pasar menunjukkan adanya pertambahan jumlah kios dan jumlah perdagangan yang cukup baik. Tercatat pada tahun 2006 jumlah pasar yang ada adalah sebanyak 26 buah, dengan jumlah kios sebanyak 1135 kios dan jumlah pedagang adalah sebanyak 4.500 pedagang, sampai dengan tahun 2008 jumlah pasar yang ada masih sebanyak 26 buah, jumlah kios bertambah menjadi 1.190 kios dan jumlah perdagangan juga bertambah menjadi 4.706 pedagang. Adapun untuk sektor hotel dan restoran yang terdapat di Kabupaten Sampang dari tiap tahunnya tidak mengalami perubahan yang cukup signifikan. Khususnya untuk hotel, selama kurun waktu tiga tahun jumlah hotel yang ada tidak mengalami perubahan sama sekali yaitu sebanyak 6 unit dari tiap tahunnya. Sedangkan untuk restoran dari tiap tahunnya selama kurun waktu tiga tahun terus mangalami peningkatan. Pada tahun 2006 jumlah restoran/ rumah makan sebanyak 658 unit. Dan pada tahun 2008 mengalami peningkatan menjadi 670 unit. Hal ini dapat terlihat pada Tabel 2.43 di bawah ini. Tabel 2.43 Perkembangan Hotel dan Restoran/ Rumah Makan Di kabupaten Sampang Uraian Hotel Restoran/ Rumah Makan
2006 6 658
Tahun 2007 6 664
2008 6 670
Sumber: Kabupaten Sampang Dalam Angka, 2009
Permasalah pada sektor perdagangan, hotel dan restoran adalah terletak pada ketersediaan fasilitas dan sarana-prasarana, hal ini terbukti Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
62
pada sektor perdagangan, dimana fasilitas perdagangan yang berupa pasar dari tiap tahunnya hampir tidak mengalami perubahan sama sekali.
2.1.3.5. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih Penyedia air bersih di Kabupaten Sampang adalah PDAM. Dimana air bersih yang disalurkan oleh PDAM hanya mampu memberikan pelayanan 0,38 % atau 102.037 jiwa untuk daerah perkotaan dan 0,44 % atau 423.420 jiwa untuk wilayah pedesaan pada tahun 2008. Untuk kapasitas air bersih di kawasan perkotaan adalah sebesar 149 liter/ detik, sedangkan untuk pedesaan adalah sebesar 106,5 liter/ detik. Dan untuk tingkat kebocoran air di daerah perkotaan adalah sebanyak 59,08 %, sedangkan untuk pedesaan adalah sebanyak 60 %. Hal ini dapat terlihat pada Tabel 2.44 di bawah ini. Tabel 2.44 Perkembangan Penyediaan Air Bersih di Kabupaten Sampang Uraian Daerah Perkotaan Kota/ IKK Kecamatan Ibu kota Kecamatan Kapasitas Kebocoran Persentase Cakupan Pelayanan Daerah Pedesaan Desa Kapasitas Kebocoran Persentase Cakupan Pelayanan
Satuan
Tahun 2007
2008
Jiwa Jiwa Liter/ Detik Prosen Prosen
40.859 44.955 149 59.08 29.37
12.151 28.708 149 59.08 0.38
Jiwa Liter/ Detik Prosen Prosen
164214 106.5 60 0
459360 106.5 60 0.46
Sumber: PDAM Kabupaten Sampang
Sistem pelayanan listrik di Kabupaten Sampang didistribusikan dari Gresik untuk kemudian dikelola oleh PLN, sistem jaringan dari sumber distribusi di Gresik disalurkan dari jaringan tegangan menengah melalui gardu induk untuk kemudian didistribusikan melalui jaringan tegangan rendah kependuduk sebagai pelanggan. Pada kondisi saat ini, palayanan listrik tersebut mayoritas sudah cukup terlayani hanya beberapa lokasi yang termasuk pada kawasan pedesaan saja yang masih belum menggunakaan jasa PLN. Hal ini dapat terlihat dari Tabel 2.45 di bawah ini.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
63
Tabel 2.45 Perkembangan Kelistrikan di Kabupaten Sampang Uraian
85
90
Tahun 2006 96
316.409 500.156 220
318.344 521.711 230
320.244 544.366 240
330.105 558.908 245
337.213 568.122 252
61.015.805
56.208.664
60.428.697
71.584.537
72.577.301
51.652.309
46.389.580
46.619.840
51.590.681
54.316.607
Satuan
Desa Berlistrik Distribusi SUTM SUTR GARDU Konsumsi Tenaga Listrik
2004
Desa Kms Kms Unit Kmh/ Kpt/ Th Kmh/ Kpt/ Th
KWH Jual
2005
2007 100
2008 103
Sumber: PLN Madang Kabupaten Sampang
Jumlah pelanggan listrik PLN di Kabupaten Sampang dari tiap tahunnya terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2005 jumlah pelanggan yang ada sebanyak 45.782 orang dan pada tahun 2008 mengalami peningkatan ingá mencapai sebanyak 49.433 orang pelanggan. Selain itu jumlah daya terpasang (MVA) juga terus mengalami peningkatan ditiap tahunnya, hingga pada tahun 2008 mencapai sebesar 35.997.500 MVA. Tabel 2.46 Perkembangan Daya Tersambung PLN di Kabupaten Sampang Uraian Jumlah Pelanggan Jumlah Daya Tersambung (MVA) Jumlah Distribusi Listrik (MWH)
Tahun 2005 45.782 31.138.170 39.975.402
2006 45.962 32.399.250 32.326.846
2007 47.706 33.287.050 20.696.972
2008 49.433 35.997.500 58.213.626
Sumber: PT PLN (Persero) Distribusi Pamekasan
Sektor Listrik, Air dan Gas yang terdapat di Kabupaten Sampang yang ada masih dinilai menghadapi beragam permasalahan yang perlu ditangani, yaitu: Tingginya penduduk yang belum menggunakan fasilitas listrik yang ada, dan terbatasnya supply air bersih, karena terbatasnya sumber daya air yang ada di Kabupaten Sampang. 2.1.3.6 Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Di Kabupaten Sampang terdapat beberapa lembaga keuangan berupa bank, yang terbagi menjadi bank umum devisa miliki pemerintah, bank umum devisa milik swasta dan bank umum non devisa milik pemerintah daerah. Untuk bank umum devisa milik pemerintah terdiri dari Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
64
Bank Rakyat Indonesia, dan Bank Negara Indonesia, bank umum devisa milik swasta terdiri atas Bank Central Asia. Sedangkan untuk bank umum non devisa milik pemerintah daera adalah berupa BPD JATIM. Dengan semakin membaiknya kondisi perekonomi Indonesia pasca krisis 1998, mempengaruhi jumlah dana perbankan khususnya di Kabupaten Sampang yang terdiri atas giro, deposito dan tabungan. Hal ini dapat dilihat pada Tabel 2.47 di bawah ini. Tabel 2.47 Perkembangan Dana Perbankan di Kabupaten Sampang Uraian
Satuan
2005 Bank Negara Indonesia (BNI) Giro Rupiah 518.107.000 Deposito Rupiah 10.882.009.000 Tabungan Rupiah 47.359.201.000 Jumlah Rupiah 58.759.317.000 Bank Rakyat Indonesia (BRI) Giro Rupiah 355.104.000 Deposito Rupiah 3.119.350.000 34.477.612.000 Tabungan Rupiah 37.952.066.000 Jumlah Rupiah Bank Pembangunan Daerah Jatim Giro Rupiah 169.108.213.171 4.684.500.000 Deposito Rupiah 41.716.535.029 Tabungan Rupiah Jumlah Rupiah 215.509.248.200 Bank Central Asia (BCA) 788.000.000 Giro Rupiah 4.645.000.000 Deposito Rupiah 23.382.000.000 Tabungan Rupiah 28.815.000.000 Jumlah Rupiah Jumlah Total Rupiah 341.035.631.200
Tahun 2006
2007
2008
1.138.091.000 17.358.173.000 57.491.217.000 75.987.481.000
11.700.000.000 220.227.000.000 711.433.000.000 943.360.000.000
13.146.000.000 255.952.000.000 889.571.000.000 1.158.669.000.000
1.324.038 5.069.350.000 47.637.678.265 52.708.352.303
21.322.000.000 77.974.000.000 537.544.000.000 636.840.000.000
21.191.000.000 69.513.000.000 1.211.342.000.000 1.302.046.000.000
224.710.682.179 6.904.500.000 40.829.592.840 272.444.775.019
3.798.502.000.000 100.333.000.000 454.184.000.000 4.353.019.000.000
3.766.505.000.000 570.976.000.000 139.002.000.000 4.476.483.000.000
819.000.000 6.795.000.000 26.451.000.000 34.065,000,000 435.205.608.322
10.541.266.379 87.611.802.251 341.047.797.106 439.219.432.476 6.372.438.432.476
13.510.000.000 92.310.000.000 469.897.000.000 575.717.000.000 7.512.915.000.000
Sumber: Bank Jatim, PT Bank Central Asia, BNI, dan BRI Cabang Sampang
Berdasarkan Tabel 2.47 di atas, dapat terlihat bahwa total dana perbankan di kabupaten Sampang pada tiap tahun selama kurun waktu empat tahun terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2005 total dana perbankan di Kabupaten Sampang adalah sebanyak Rp. 341.035.631.200, dan terus mengalami peningkatan hingga pada tahun 2008 mencapai Rp. 7.512.915.000.000. Adanya peningkatan dana perbankan di Kabupaten Sampang ditiap tahunnya juga direspon dengan adanya peningkatan pinjaman perbankan Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
65
tehadap sektor ekonomi. Hal ini dapat terlihat pada Tabel 2.48 di bawah. Dimana total pinjaman perbankan yang dialokasikan berdasarkan sektoral (pertanian, perdagangan, industri dan lain-lain), ditiap tahunnya terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2005 besarnya pinjaman yang diberikan oleh pihak perbankan terhadap sektoral adalah sebanyak Rp. 486.737.000.000 dan mengalami perubahan hingga pada tahun 2008 menjadi sebanyak Rp. 1.938.405.000.000. Tabel 2.48 Perkembangan Posisi Pinjaman Perbankan Menurut Sektor Ekonomi di Kabupaten Sampang (Juta/ Milliar Rupiah) Uranian Satuan Bank Negara Indonesia (BNI) Pertanian Rupiah Industri Rupiah Perdagangan Rupiah Lain-lain Rupiah Jumlah Rupiah Bank Rakyat Indonesia (BRI) Rupiah Pertanian Rupiah Industri Rupiah Perdagangan Rupiah Lain-lain Rupiah Jumlah Bank Pembangunan Daerah Jatim Rupiah Pertanian Rupiah Industri Rupiah Perdagangan Rupiah Lain-lain Rupiah Jumlah Bank Central Asia (BCA) Rupiah Pertanian Rupiah Industri Rupiah Perdagangan Rupiah Lain-lain Rupiah Jumlah Rupiah Jumlah Total
2005
2006
Tahun 2007
2008
5.002 5.002
8.004 8.004
9.742 9.742
166.528 166’528
13.028 551 54.568 150.357 218.504
16.958 837 146.298 170.713 334.806
943 814 116.743 215.354 333.854
36.258 3.095 143.436 222.879 405.668
0 312 207.246 28.531 236.089
0 358 237.972 32.761 271.091
0 453 307.111 42.296 349.860
0 153.372 305.662 56.277 515.311
0 0 27.142 0 27.142 486.737
0 0 32.171 0 32.171 646.072
0 0 122.768 0 122.768 816.224
0 0 48.140 0 48.140 1.938.405
Sumber: Bank Jatim, PT Bank Central Asia, BNI, dan BRI Cabang Sampang
Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan di kabupaten dinilai masih menghadapi beragam permasalahan yang perlu ditangani, yaitu: kurangnya optimalisasi penyaluran kredit khususnya pada sektor koperasi dan UMKM sebagai wujud kontribusi sektor perbankan terhadap sektor-sektor yang lain, khususnya sektor kecil dan menengah. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
66
2.1.3.7 Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Jumlah kendaraan bermotor di Kabupaten Sampang semakin meningkat dalam perkembangannya, hal ini seiring dengan semakin bertambahnya jumlah penduduk. Adapun untuk jenis kendaraan yang paling cepat mengalami perkembangan adalah kendaraan jenis sepeda motor. Tercatat pada tahun 2004 jumlah sepeda motor sebanyak 17.275 buah dan pada tahun 2008 mengalami peningkatan menjadi 20.665 buah. Setelah itu disusul oleh jenis kendaraan berupa truck yang pada tahun 2004 adalah sebanyak 1.694 buah menjadi 1.901 buah pada tahun 2008. Tabel 2.49 Perkembangan Kepemilikan Kendaraan Bermotor di Kabupaten Sampang
Buah
2004 91 98 1,368 61 1,694 17,275 1
2005 99 98 1,421 70 1,781 18,640 1
Tahun 2006 95 89 1,521 72 1,834 19,355 2
Buah
20,588
22,110
22,968
Uraian
Satuan
Sedan dan Sejenisnya Jeep dan Sejenisnya Stwagon dan Sejenisnya Bus dan Sejenisnya Truck dan Sejenisnya Sepeda Motor dan Sejenisnya Alat Berat dan Sejenisnya
Buah Buah Buah Buah Buah Buah
Jumlah
2007 100 88 1,559 78 1,901 20,665 2
2008 100 88 1,559 78 1,901 20,665 2
3,728
24,393
Sumber: Kantor SAMSAT kab. Sampang dan Dispenda Prop. Jatim
Adanya peningkatan dan perkembangan transportasi juga dapat terlihat dari ijin trayek angkutan perdesaan dan ijin lainnya yang dikeluarkan oleh Dinas Perhubungan Kabupaten Sampang yang dinilai selalu mengalami peningkatan dalam perkembangannya. Pada tahun 2004 ijin trayek angkutan desa yang telah dikeluarkan adalah sebanyak 90 buah, dan hingga pada tahun 2008 diketahui mengalami kenaikan menjadi sebanyak 182. hal ini dapat dilihat pada Tabel 2.50 di bawah ini. Tabel 2.50 Pelayanan Ijin Trayek Angkutan Desa di Kabupaten Sampang Uraian Ijin Trayek Angdes Ijin Lain-lain Jumlah
Satuan Buah Buah Buah
2004 90 12 102
Tahun 2005 2006 122 172 19 52 141 224
2007 182 27 209
Sumber: Dinas Perhubungan dan Pariwisata Kabupaten Sampang
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
67
Untuk pelayanan telekomunikasi yang terdapat di Kabupaten Sampang pada umumnya sudah cukup memahami perlunya sarana penunjang komunikasi baik lokal maupun interlokal. Semakin banyaknya penduduk yang ada, yang menggunakan jasa telekomunikasi serta banyaknya fasilitas telekomunikasi yang ada merupakan suatu bentuk semakin berkembangnya telekomunikasi di Kabupaten Sampang. Hal ini dapat terlihat pada Tabel 2.51 di bawah ini. Tabel 2.51 Perkembangan Telekomunikasi di Kabupaten Sampang Uranian
Satuan
Kapasitas Sentral Kapasitas Terpasang kapasitas Terpenuhi Pelanggan Telepon Umum Coin Telepon umum Kartu Wartel/ Kios/ Telepon Umum Keberhasilan Panggil Lokal Keberhasilan Panggil SLJJ Warnet
SST SST SST SST SST SST SST Prosen Prosen Unit
Tahun 2004 10.892 10.892 7.789 6.974 0 0 815 98 98 0
2005 7.914 5.824 0 5.824 2 1 142 80 75 1
2006 8.794 6.472 0 6.472 2 0 158 80 75 1
2007 9.772 7.192 0 7.192 4 0 176 80 75 4
Sumber: Kantor TELKOM Kabupaten Sampang
Pada Tabel 2.51 di atas, dapat terlihat bahwa jumlah pelanggan yang ada, yang menggunakan jasa telekomunikasi hampir disetiap tahun terus mengalami peningkatan kecuali pada periode tahun 2004 ke tahun 2005. namun setelah itu secara keseluruhan jumlah pelanggan yang ada mengalami peningkatan hingga pada tahun 2008 mampu mencapai sebanyak 7.192 SST. Sektor transportasi dan komunikasi di Kabupaten Sampang masih menghadapi beragam permasalahan yang perlu ditangani, yaitu: masih terbatasnya fasilitas transportasi baik fasilitas transportasi darat maupun transportasi laut, baik yang berupa sarana-sarana penunjang pelabuhan, jumlah armada dan juga berbaikan maupun perluasan jalan darat. Sehingga memberikan kenyamanan dan keamanan bagi para pengguna jalan. Selain itu masih terbatasnya fasilitas telekomunikasi di kawasan pedesaan juga merupakan suatu kendala di kabupaten Sampang, khusunya yang berkaitan dengan telekomunikasi, sebab salah satu faktor penunjang pertumbuhan
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
68
ekonomi daerah adalah berupa perbaikan infrastruktur-infrastruktur yang ada di suatu daerah. 2.1.3.8 Sektor Jasa-jasa Sektor jasa-jasa merupakan salah satu sektor unggulan yang terdapat di Kabupaten Sampang selain sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel dan restoran. Terlihat dari kontribusinya dalam menyumbang PDRB di kabupaten Sampang
sebesar 11,23 % (PDRB
Kabupaten Sampang, 2008). selain itu sektor jasa-jasa juga memiliki tingkat perkembangan yang cukup baik dari tiap tahunnya. Terlihat pada Gambar 2.3 di bawah ini.
300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 2004
2005
2006
2007
2008
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2009
Gambar 2.3. Kontribusi Sektor Jasa Terhadap PDRB di kabupaten Sampang (2004 – 2008)
Sektor jasa-jasa di Kabupaten Sampang, dikelompokkan kedalam dua sub-sektor yaitu: sub-sektor jasa pemerintahan umum dan sub-sektor jasa swasta. Jasa Pemerintahan Umum Kabupaten Sampang meliputi kegiatan jasa yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan rumah tangga dan masyarakat umum. Nilai tambah jasa pemerintahan umum dihitung dengan pendekatan pengeluaran pemerintah untuk belanja pegawai. Jasa swasta meliputi kegiatan jasa yang dilaksanakan pihak swasta, misalnya jasa sosial dan kemasyarakatan, jasa hiburan dan rekreasi, serta jasa perorangan dan rumah tanggga. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
69
Mengingat cukup potensialnya sektor jasa-jasa yang terdapat di kabupaten Sampang, maka sektor jasa-jasa yang ada dinilai masih menghadapi beragam permasalahan yang perlu dikembangkan, yaitu: masih minimnya
pendataan
jasa
swasta
di
Kabupaten
Sampang
serta
pengoptimalkan jasa swasta yang ada, khususnya jasa hiburan dan rekreasi yang ada. 2.1.3.9 Koperasi dan Usaha Kecil & Menengah Koperasi di Kabupaten Sampang mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Terlihat dari jumlah koperasi yang ada pada awal tahun 2007 adalah sebanyak 217 unit dengan volume usaha sebesar Rp. 53.059.486 dan pada tahun 2008 jumlah koperasi yang ada mengalami peningkatan, menjadi sebanyak 221 unit usaha dengan jumlah volume usaha sebesar Rp. 86.178.137 sebagaimana terlihat pada Tabel 2.52 di bawah ini. Tabel 2.52 Perkembangan Koperasi Unit Desa (KUD) Uraian
Satuan
Jumlah Koperasi
Unit
2006 215
Jumlah Anggota Jumlah Karyawan Jumlah Kop. RAT Modal Sendiri (000) Modal Luar (000) Volume Usaha (000) Jumlah SHU (000) Jumlah Asset (000)
Orang Orang Unit Rupiah Rupiah Rupiah Rupiah Rupiah
28,580 157 104 14,846,439 25,309,279 43,546,743 1,355,496 40,155,718
Tahun 2007 217 23,860 165 112 19,793,093 27,734,984 53,059,486 1,763,954 47,351,143
2008 221 20,382 157 91 23,416,867 33,323,662 86,178,137 2,030,396 56,740,529
Sumber: Dinas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah
Adanya peningkatan koperasi yang ada, tidak terlepas dari peran pemerintah yang ada dalam bentuk pembinaan dan pengembangan. Hal ini didasarkan pada tujuan dan visi Dinas koperasi dalam mewujudkan koperasi yang berkualitas, sehat, mandiri dan profesional. Terlepas dari itu, koperasi dan UMKM secara umum dinilai masih mengalami kendala terhadap permodalan yang ada mengingat sebagian besar koperasi dan UMKM mempunyai karakteristik minimnya permodalan yang dimiliki.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
70
2.1.3.10 Sumber Daya Alam Sumber daya alam yang terdapat di Kabupaten Sampang adalah sebagai berikut: Kawasan Pengeboran Minyak Berdasarkan hasil rekaman seismik di perairan selatan Kabupaten Sampang memperlihatkan adanya lapisan sedimen yang cukup tebal. Ini dimungkinkan terdapat potensi migas di pantai selatan Kabupaten Sampang. Untuk menentukan kepastian potensi tersebut perlu dilakukan kegiatan penelitian yang lebih detil, dan dapat dilanjutkan usaha eksplorasinya. Terdapat 3 titik potensi sumber minyak bumi, yaitu di Desa Gunung Eleh Kecamatan Kedungdung, sebelah selatan Kecamatan Camplong (wilayah Sumur Oyong) dan Kecamatan Sreseh. Adanya potensi sumber minyak bumi ini diharapkan dapat meningkatkan
perekonomian
Kabupaten
Sampang.
Adanya
pengembangan kawasan pengeboran minyak dan gas bumi, maka perlu dipaparkan keterkaitan dengan akses eksternal/internal,keterkaitan dengan kawasan dengan fungsi utama kabupaten, ketersediaan sarana dan dan prasarana pendukung sehingga kawasan ini nantinya bisa mendukung perekonomian
dan
menimblkan
multiplier
effect
terhadap
wilayah
sekitarnya dengan tetap menjaga lingkungan. Saat ini perrmasalahan yang timbul adalah terjadi konflik dengan masyarakat di sekitar potensi minyak bumi sehingga proses eksplorasi mengalami gangguan. Kawasan Pertambangan Kabupaten Sampang sebenarnya adalah wilayah yang memiliki potensi tinggi untuk sumber daya alam pertambangan yaitu bahan galian C, sehingga layak untuk dikembangkan sebagai sasaran investasi di Kabupaten Sampang. Sebagai hasil kegiatan tersebut kini telah dieksplorasi berbagai jenis bahan galian yang dibutuhkan oleh pasar, seperti batu gamping, tanah liat, batu putih, phospat, kaisit, dan pasir kuarsa, dengan komoditas unggulan batu gamping dan tanah liat. Tetapi teknologi yang digunakan dalam penambangan bahan galian C masih tradisional dan sporadis, sehingga masih dapat merusak lingkungan. Potensi dan penyebaran bahan galian di Kabupaten Sampang dapat dilihat pada Tabel 2.53. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
71
Tabel 2.53 Potensi dan Penyebaran Bahan Galian di Kabupaten Sampang No 1.
Jenis Bahan Galian Batu Gamping
Lokasi Kecamatan Omben
Jrengik
Ketapang Sokobanah
Banyuates Sampang
Camplong
2.
Tanah Liat
Torjun Kedungdung Karangpenang
3.
Batu Putih (Dolomit)
Omben Ketapang Sokobanah
4.
Phospat
Kedungdung Sampang Sokobanah Ketapang Banyuates Omben
5.
6.
Kalsit
Pasir Kuarsa
Jrengik Torjun Sampang Kedungdung Jrengik Sokobanah Jrengik
-
Desa Rapadaya Angsoka Jrangoan Panyepan Kotah Jungkarang Ketapang Timur Pangereman Tamberu Daya Bira Tengah Tobai Timur Asem Jaran Pengelen Gunungmadah Banjar Tabulu Tambaan dan Dharma Camplong Banjar Tabulu Tanah Merah dan Bukir Banyukapah Karangpenang Blu’uran Sawah Tengah Torjunan Tlambah dan Gungkesan Karangayam Pengereman Bire Tengah dan Bire Timur Sokobanah Daya Tragih dan Sawah Tengah Dharma Camplong Rabasan Banyukapah dan Banyumas Kebunsareh Gunungmadah Bira Timur Bira Tengah Paopale Laok Asem Jaran Kemondung Tambak Buker Tanah Merah Banyumas Gunungmadah Banyukapah dan Kebunsareh Jungkarang Sokobanah laok dan Bira Timur Jungkarang dan Karanganyar
Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Pertambangan Kabupaten Sampang
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
72
2.1.4 Sosial Budaya dan Politik 2.1.4.1 Pendidikan Pendidikan adalah sektor yang sangat penting dan menentukan keberhasilan pembangunan di Sampang. Pentingnya pendidikan ini menjadi salah
satu
ukuran
yang
digunakan
sebagai
benchmark
terhadap
keberhasilan pembangunan antar negara yang kemudian diperluas untuk antar wilayah dalam negara, yaitu Human Development Index (HDI) yang biasa dikenal dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Dalam sektor pendidikan ini konsep dan definisi yang tercakup adalah: a.
Angka Melek Huruf, yaitu prosentase penduduk usia 10 tahun ke atas yang mampu membaca dan menulis huruf latin dan lainnya.
b.
Angka Partisipasi Sekolah, yaitu prosentase penduduk yang bersekolah pada kelompok umur tertentu. Berikut ini dihadirkan data-data menyangkut dua konsep dan definisi
masing-masing Angka Melek Huruf (AMH) dan Angka Partisipasi Sekolah (APS) di Kabupaten Sampang. Angka Melek Huruf (AMH) Pembangunan di bidang pendidikan secara umum terus ditingkatkan guna
terciptanya
masyarakat
Indonesia
yang
berpendidikan
untuk
mendukung pembentukan sumberdaya manusia (SDM) yang berkualitas. Sejalan dengan hal itu, maka peningkatan partisipasi sekolah penduduk harus diimbangi dengan sarana fisik pendidikan dan tenaga guru yang memadai. Data Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) Kabupaten Sampang menunjukkan terjadinya peningkatan secara kontinyu angka melek huruf penduduk usia 10 tahun ke atas di Kabupaten Sampang. Secara umum peningkatan prosentase tertinggi adalah pada penduduk laki-laki. Gambar 2.4 berikut ini dihadirkan data eksisting Angka Melek Huruf tahun 2001 hingga 2004 yang mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
73
80.00 60.00 Laki-laki 40.00
Perempuan
20.00
Total
0.00 2001
Laki-laki Perempuan Total
2001 69.26 51.37 59.84
2002
2002 67.57 50.41 58.54
2003
2004
2003 69.00 76.46 52.36 60.28
2004 57.85 66.80
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2002, 2003, dan 2004
Gambar 2.4 Angka Melek Huruf Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas di Kabupaten Sampang tahun 2001 – 2004 Dari gambar 2.4 di atas terlihat bahwa peningkatan Angka Melek Huruf terjadi paling drastis pada tahun 2003 ke 2004. Peningkatan itu terjadi pada laki-laki sebesar 7 persen poin sedangkan penduduk perempuan peningkatannya mencapai 5 persen poin. Peningkatan angka melek huruf dari setiap jenis kelamin tersebut menyebabkan angka melek huruf di Kabupaten Sampang yang semula sebesar 60,28 persen pada tahun 2003 menjadi 66,80 persen pada tahun 2004. Prosentase Angka Melek Huruf tahun 2003 – 2004 di Kabupaten Sampang, yaitu sebesar 60,28 – 66,80 persen itu masih jauh dibanding dengan prosentase Angka Melek Huruf di Propinsi Jawa Timur pada tahun yang sama, yaitu sebesar 98,70 – 99,13 persen. Prosentase laki-laki yang lebih besar dari perempuan terutama lebih disebabkan laki-laki lebih didahulukan untuk mendapatkan kesempatan pendidikan. Di samping itu, faktor budaya patriarkis yang tidak menyetarakan perempuan dengan laki-laki juga menjadi penyebab lebih tingginya prosentase laki-laki dibanding perempuan. Sehingga pada gilirannya peran perempuan di dalam pembangunan menjadi termarginalisasi. Angka Melek Huruf itu terus meningkat apabila dilihat dalam tahun 2007 dan 2008. Hal itu terlihat dari Gambar 2.5 berikut ini.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
74
70
67.94
67.33
69 68 67 66 65 64 63 62 61 60 2007
2008
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2008
Gambar 2.5 Angka Melek Huruf Penduduk Usia 10 Tahun ke atas tahun 2007 dan 2008 Angka melek huruf penduduk usia 10 tahun ke atas di Kabupaten Sampang pada tahun 2008 relatif tetap dibanding tahun 2007 yaitu 67,33 persen pada tahun 2007 berbanding 67,94 pada tahun 2008. Prosentase penduduk laki-laki yang melek huruf lebih tinggi dibanding perempuan. Dari prosentase melek huruf tersebut tercatat 53,70 adalah penduduk laki-laki, sedangkan perempuannya 46,30. Dari perbandingan Gambar 2.4 dan Gambar 2.5 di atas, terlihat bahwa ada peningkatan yang cukup tajam dalam kurun waktu 2001 hingga 2008. Namun rata-rata per tahun peningkatan Angka Melek Huruf relatif kecil. Hal ini bisa dibandingkan capaian tahun 2004 sebesar 66,80 persen dan tahun 2008 sebesar 67,94 persen. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Di
samping
Angka
Melek
Huruf,
indikasi
untuk
mengukur
keberhasilan pembangunan pendidikan di suatu wilayah dapat dilihat dari Angka Partisipasi Sekolah (APS). Banyaknya penduduk usia sekolah yang sedang/masih bersekolah dapat diketahui melalui APS yaitu angka Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
75
perbandingan antara penduduk yang masih sekolah dalam kelompok usia sekolah tertentu dibagi dengan jumlah penduduk pada kelompok usia yang sama. Berikut ini dihadirkan gambar data eksisting APS dari tahun 2001 hingga 2004 berdasarkan data Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) Kabupaten Sampang 2001 – 2004. Gambar 2.6 di bawah ini memberi penjelasan bahwa APS penduduk laki-laki dan perempuan di Kabupaten Sampang secara umum terus mengalami peningkatan. Kecuali hanya APS pada kelompok usia 13 – 15 tahun pada tahun 2001 menuju 2002 yang mengalami penurunan 3 persen. Dan APS pada kelompok usia 7 sampai 12 pada tahun 2003 menuju 2004 yang relatif tidak meningkat yaitu 95 persen. APS untuk penduduk berumur 13 – 15 tahun atau kelompok umur setara tingkat pendidikan SLTP adalah kelompok yang mengalami peningkatan paling tinggi yaitu lebih dari 9 persen poin. Hal ini dikarenakan respons masyarakat atas program wajib belajar sembilan tahun yang sedang digalakkan oleh Pemerintah cukup tinggi.
100.00
50.00
16 sampai 18 13 sampai 15
0.00
7 sampai 12
2001
2002
2003
2004
7 sam pai 12
87.46
88.18
95.33
95.28
13 sam pai 15
44.02
41.96
54.05
63.63
16 sam pai 18
12.92
14.04
17.46
18.76
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2002, 2003, dan 2004
Gambar 2.6 APS Penduduk Menurut Kelompok Usia Sekolah di kabupaten Sampang tahun 2001 – 2004 Sedangkan apabila dibedakan menurut jenis kelamin APS penduduk di Kabupaten Sampang dapat dilihat dari Gambar 2.7 dan Gambar 2.8 di bawah ini. Gambar 2.7 menampilkan data eksisting APS jenis kelamin lakilaki dari tahun 2001 – 2004. Sedangkan gambar 2.8 menampilkan data
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
76
eksisting APS jenis kelamin perempuan dari tahun 2001 – 2004 di Kabupaten Sampang.
100.00 16 sampai 18
50.00
13 sampai 15
0.00
7 sampai 12
2001
2002
2003
2004
7 sam pai 12
87.86
87.97
94.52
95.53
13 sam pai 15
47.74
43.25
59.32
65.11
16 sam pai 18
13.99
15.72
27.16
19.99
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2002, 2003, dan 2004
Gambar 2.7 APS Penduduk Menurut Kelompok Usia Sekolah Jenis Kelamin Lakilaki di Kabupaten Sampang 2001 – 2004
100.00 16 sam pai 18 13 sam pai 15 7 sam pai 12
50.00 0.00
2001
2002
2003
2004
7 sam pai 12
87.01
88.43
96.10
95.01
13 sam pai 15
40.32
40.60
47.30
62.02
16 sam pai 18
11.94
12.92
9.16
17.38
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2002, 2003, dan 2004
Gambar 2.8 APS Penduduk Menurut Kelompok Usia Sekolah Jenis Kelamin Perempuan di Kabupaten Sampang 2001 – 2004 Ada beberapa ciri yang dapat dijelaskan dari dua gambar di atas. Pertama, bahwa untuk APS usia 7 – 12 tahun tidak ada perbedaan yang berarti antara penduduk laki-laki dan perempuan. Hal ini menunjukkan bahwa pada tingkat pendidikan setara SD ini, para orang tua merasa wajib menyekolahkan putra-putri mereka tanpa ada pembedaan jender. Kedua, perbedaan APS mulai terjadi pada penduduk usia 13 – 15 tahun atau setara Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
77
pendidikan dasar-menengah yaitu SLTP. Selain itu lebih rendahnya APS penduduk perempuan usia 13 – 15 tahun disebabkan karena mereka telah melakukan perkawinan pertama, sebagaimana hampir sepertiga penduduk usia 15 – 49 tahun di Kabupaten Sampang melakukan perkawinan pertama pada usia kurang dari 17 tahun. Hal yang sama terlihat pada APS penduduk usia 16 – 18 tahun atau setara dengan pendidikan tinggi setingkat SLTA. Dilihat dalam data Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) Kabupaten Sampang tahun 2007 dan 2008 bahwa APS penduduk cenderung mengalami peningkatan sebagaimana terlihat dalam Gambar 2.9 di bawah ini.
97.08 100
96.86
90
72.3
80
71.73
70 60 50
2007 2008
36.69 40 30
33.46
20 10 0
APS 7-12
APS 13-15
APS 16-18
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2008
Gambar 2.9 APS 7-12, APS 13-15, APS 16-18 tahun 2007 - 2008 Beberapa faktor yang juga diduga mempengaruhi pola APS pada usia 13 – 15 tahun adalah faktor geografi, faktor ekonomi dan faktor budaya. Faktor geografi, sekolah SLTP atau yang sederajat mulai jauh dari tempat tinggal murid. Faktor ekonomi, menurut pendapat orang tua anak usia 13 – 15 kondisi fisiknya sudah cukup kuat untuk membantu orang tua mencari nafkah, sehingga kalau anak sekolah maka akan mengurangi pendapatan Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
78
keluarga.
Faktor budaya, anak sudah cukup menuntut ilmu di sekolah
umum, sehingga anak harus menuntut ilmu keagamaan di pondok pesantren dengan manjadi santri. Apabila diamati kenaikan prosentase APS tahun 2001 hingga tahun 2008 maka didapatkan pola peningkatan APS yang berbeda antara usia 7 – 12 tahun, 13 – 15 tahun, dan 16 – 18 tahun. Pada APS usia 7 – 12 tahun kenaikan rata-rata per tahun sebesar 1 persen, sedangkan padaAPS usia 13 – 15 tahun kenaikan rata-ratanya sebesar 2 persen dan pada APS usia 16 – 18 tahun kenaikan rata-rata sebesar 3 persen.
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Angka Partisipasi Sekolah (APS) berhubungan pula dengan tingkat pendidikan tertinggi yang ditamatkan. Indikator kualitas pendidikan formal setidaknya dapat diukur dari ijazah/STTB tertinggi yang dimiliki oleh penduduk. Artinya, semakin tinggi ijazah/STTB yang dimiliki oleh rata-rata penduduk di suatu wilayah dapat mencerminkan taraf intelektualitas penduduk di suatu wilayah tersebut. Dari data Survei Sosial dan Ekonomi Nasional (SUSENAS) Kabupaten Sampang tahun 2001 hingga tahun 2004 menunjukkan adanya peningkatan yang cukup kontinyu prosentase pendidikan tertinggi yang ditamatkan oleh rata-rata penduduk Sampang. Sebagaimana terlihat dari Gambar 2.10 di bawah ini. 80 60 40 20 0
2001
2002
2003
2004
Tidak Punya Ijazah SD
70.43
70.58
68.57
65.04
SD
23.79
22.29
23.83
25.82
SLTP
2.75
2.86
4.62
6.02
SLTA+
3.03
4.27
2.97
3.13
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2002, 2003, dan 2004
Gambar 2.10 Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Tahun 2001, 2002, 2003 dan 2004 Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
79
Gambar 2.10 memberi gambaran bahwa prosentase rata-rata penduduk yang tidak menamatkan SD atau tidak pernah sekolah sehingga tidak mempunyai ijazah SD dari tahun ke tahun bergerak menurun. Pergerakan dari tahun 2001 hingga 2004 menunjukkan adanya pengurangan prosentase penduduk yang tidak mempunyai ijazah SD sebesar 5,39 persen. Gambar 2.11 mengambarkan pendidikan tertinggi yang ditamatkan pada tahun 2008 yang juga mengalami penurunan bahkan sangat signifikan hingga 16,78 persen dibanding tahun 2004, sebagaimana berikut (65,04 persen pada 2004 turun menjadi 48,26 pada tahun 2008). Menurunnya prosentase penduduk yang tidak mempunyai ijazah SD dibarengi
dengan
meningkatnya
prosentase
penduduk
yang
telah
menamatkan pendidikan SD (mempunyai ijazah tertinggi SD). Peningkatan itu sebesar 2,03 persen dari tahun 2001 hingga tahun 2004. Begitupun prosentase penduduk yang mempunyai ijazah tertinggi SLTP bergerak naik sebesar 3,26 persen dalam kurun waktu yang sama. Pun dengan penduduk yang mempunyai ijazah tertinggi SLTA dan di atasnya mengalami kenaikan prosentase sebesar 0,1 persen.
8.66
4.81 1.74 48.26
Tidak punya Ijasah SD SD Sederajat SLTP Sederajat SLTA Sederajat PT
36.52
Sumber: Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2008
Gambar 2.11 Penduduk Usia 10 Tahun Keatas (Pernah Sekolah) menurut Tingkat Pendidikan Yang Ditamatkan Tahun 2008 Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
80
Dapat disimpulkan bahwa kenaikan prosentase terbesar pendidikan tertinggi yang ditamatkan terjadi pada SLTP. Namun demikian, terdapat pergerakan grafik yang agak ganjil pada pendidikan tertinggi SLTA dan di atasnya. Yaitu pada tahun 2001 yang naik pada 2002 namun turun lagi pada 2003 dan akhirnya naik lagi pada 2004. Hal ini sangat mungkin terjadi karena perpindahan penduduk terutama yang telah menamatkan pendidikan SLTA ke luar Kabupaten Sampang untuk kebutuhan melanjutkan studi atau bekerja. Data pendidikan tertinggi yang ditamatkan oleh penduduk di atas apabila diperinci menurut jenis kelaminnya memperlihatkan kecenderungan yang kurang lebih sama dengan data di atas. Namun yang lebih membedakan terutama pada kadar prosentase pergerakan grafik antara lakilaki dan perempuan. Pergerakan
laki-laki
cenderung
mengarah
pada
peningkatan
pendidikan tertinggi yang dapat ditempuh dari pada perempuan. Faktor budaya patriarkis merupakan penyebab dominan pergeseran laki-laki lebih besar
dari
pada
perempuan
tersebut.
Sebagaimana
terlihat
dari
perbandingan gambar laki-laki dan perempuan di bawah. Gambar 2.12 dan Gambar 2.13 di bawah ini memperlihatkan perbedaan bahwa laju peningkatan pendidikan tertinggi yang ditamatkan oleh penduduk berjenis kelamin laki-laki lebih signifikan dibanding dengan penduduk berjenis kelamin perempuan. Prosentase penduduk yang tidak mempunyai ijazah SD/MI misalnya. Selisih prosentase antara laki-laki dan perempuan bahkan mencapai 10 persen lebih dari tahun ke tahun. Perempuan lebih banyak yang tidak mempunyai ijazah SD/MI dibanding dengan laki-laki. Pun dengan tingkat pendidikan tertinggi yang berhasil ditamatkan baik di SD/MI, SLTP, SLTA dan di atasnya laki-laki lebih besar prosentasenya dibanding dengan perempuan.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
81
70 60 50 40 30 20 10 0
2001
2002
2003
2004
Tidak Punya Ijazah SD
64.17
64.29
62.73
59.85
SD
27.64
26.15
28.36
28.56
SLTP
3.77
3.54
5.09
7.08
SLTA+
4.42
6.02
3.81
4.5
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2002, 2003, dan 2004
Gambar 2.12 Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan Jenis Kelamin Laki-laki 2001 – 2004
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2001
2002
2003
2004
Tidak Punya Ijazah SD
76.04
76.26
73.89
69.84
SD
20.34
18.81
19.72
23.27
SLTP
1.82
2.25
4.18
5.03
SLTA+
1.81
2.69
2.21
1.85
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2002, 2003, dan 2004
Gambar 2.13 Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan Jenis Kelamin Perempuan 2001 – 2004 Di sisi lain, Indeks Pendidikan (IP) Kabupaten Sampang secara umum menunjukkan kecenderungan peningkatan (Tabel 2.54). Pada tahun 2002 IP Kabupaten Sampang adalah 41,28, namun di tahun 2005 meningkat menjadi 50,93. Besarnya indeks pendidikan di tahun 2005 masih jauh lebih rendah dari rata-rata IP Propinsi Jawa Timur yang sebesar 70,92, namun
sudah
sebelumnya. gabungan
lebih Angka
antara
baik
dari
indeks
Angka
pada
pencapain indeks
pendidikan
Melek
Huruf
ini
(AMH)
tahun-tahun
dibentuk berdasarkan dan
Rata-rata Lama
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
82
Sekolah (RLS), yang proporsinya adalah dua per tiga dari AMH dan satu per tiga dari RLS. Tabel 2.54 Indikator Pendidikan Tahun 2008 Jenjang Pendidikan Komponen
Dasar
Menengah
Atas
Angka Partisipasi Murni Angka Partisipasi Kasar Angka Partisipasi Sekolah Angka Transisi Angka Murid Mengulang Angka Lulusan Angka Putus Sekolah
86,92 102,57 99,98 78,14 7,32 108,07 1,1
63,21 82,56 84,63 73,25 0,57 88,18 1,20
20,63 27,79 28,91 0,98 74,37 2,25
Sumber: Sampang dalam Angka, BPS, 2008
Pemerintah Kabupaten Sampang harus berpacu dengan keras agar membebaskan penduduk dewasanya dari buta huuruf. Buta huruf dewasa yang dimaksud adalah seluruh penduduk 15 tahun ke atas, termasuk usia dewasa dan lansia. Membebaskan buta huruf dari penduduk usia
sekolah tentu
berbeda
dengan
membebaskan
buta
huruf dari
penduduk usia dewasa dan lansia. Meningkatnya angka melek huruf menunjukkan bahwa program-program pembangunan pendidikan yang telah dibuat oleh Pemerintah Kabupaten Sampang mulai memberikan hasil yang signifikan. Program-program pendidikan ini terutama ditujukan pada Rencana Pembangunan
Jangka
Panjang
Kabupaten
Sampang
pemberian
kesempatan yang lebih merata pada semua lapisan masyarakat untuk menerima pendidikan. Indikator komposit pendidikan melalui AMH dan RLS merupakan tingkatan kemajuan yang harus dicapai dalam taraf yang minimal. Asumsi dasarnya adalah semakin lama orang belajar/sekolah, semakin tinggi kemampuan melek hurufnya dan semakin merata tingkat pendidikannya. Hal ini berarti bahwa salah satu indikator kemajuan pembangunan tercapai dengan signifikan. Pendidikan merupakan suatu investasi dalam modal manusia, karena pada hakekatnya investasi tersebut adalah pengorbanan di masa kini untuk memperoleh keuntungan di masa depan. Proses pendidikan itu sendiri melibatkan suatu bagian waktu, yang tentu saja mengurangi kesempatan untuk menghasilkan yang lain. Oleh karena itu tidaklah berlebihan bila Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
83
Kabupaten Sampang menempatkan sektor pendidikan sebagai sektor prioritas selain kesehatan dan ketahanan pangan.
2.1.4.2Kesehatan Peningkatan
pelayanan
kesehatan
tidak
terlepas
dari
ketersediaan sarana dan prasarana kesehatan yang memadai. Rata-rata lebih dari 80 % bayi di setiap Kecamatan telah diimunisasi. Imunisasi terdiri dari BCG dan campak, Hepatitis B-1 serta Polio. Hal
ini
menunjukkan
bahwa masyarakat telah menyadari pentingnya kesehatan khususnya imunisasi untuk bayi agar terjadi kekebalan tubuh terhadap penyakit tertentu. Dari 89.182 balita, setidaknya masih terdapat 9.093 balita masih belum memiliki Kartu Menuju Sehat (KMS). Kondisi seperti ini mencerminkan belum
terbiasanya
balitanya
di
masyarakat
Puskesmas;
Kabupaten
Puskesmas
Sampang
Pembantu
memeriksakan
ataupun
Posyandu
setempat. Kondisi ini mengakibatkan tingkat kematian bayi masih 2 balita per 10.000 balita yang ada. Tingkat kematian bayi pada proses persalinan hingga tahun 2002 yang tertinggi adalah terjadi di rumah, yaitu sebanyak 100 kasus; Puskesmas sebanyak 2 kasus, dan di Polindes sebanyak 1 kasus, sedangkan di Rumah Sakit tidak ada. Dengan melihat kenyataan seperti ini maka fasilitas kesehatan dan keterampilan tenaga kesehatan perlu ditingkatkan lagi, dan kerjasama antar tenaga medis professional dan nonprofesional (dukun bayi) perlu diintensifkan, sehingga angka kematian persalinan yang terjadi di rumah dapat ditekan di masa mendatang. Kesehatan bayi memang sangat perlu diperhatikan yaitu sejak bayi itu masih berada dalam kandungan hingga minimal berusia 4 tahun agar pertumbuhan dan perkembangannya berjalan dengan baik. Kelompok umur tersebut sangat rawan terhadap kekurangan gizi, infeksi, dan gangguan kesehatan lain yang bisa berakhir fatal terhadap kelangsungan hidupnya. Faktor yang perlu diperhatikan selain kesehatan ibu adalah juga faktor penolong kelahiran. Data komposisi penolong kelahiran bayi dapat dijadikan salah satu indikator kesehatan terutama dalam hubungan tingkat kesehatan ibu dan anak serta pelayanan kesehatan secara umum.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
84
Data Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) Kabupaten Sampang dari tahun 2001 hingga 2004 menunjukkan bahwa penolong kelahiran bayi mengalami peningkatan dari tahun ke tahun terutama dokter dan bidan. Namun diantara semuanya, prosentase dukun masih dominan. Sebagaimana terlihat dari Gambar 2.14 di bawah ini yang menunjukkan pola pergerakan prosentase penolong kelahiran bayi dari tahun 2001 hingga 2004. 100.00
50.00
0.00
2001
2002
2003
2004
Dokter
1.88
2.50
1.50
0.42
Bidan
12.45
19.03
23.35
35.38
Dukun
83.52
77.77
74.70
63.78
Lainnya
2.14
0.7
0.45
0.42
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2002, 2003, dan 2004
Gambar 2.14 Prosentase Balita Menurut Penolongan Persalinan di Kabupaten Sampang 2001, 2002, 2003 dan 2004 Dalam hal persalinan pertama dan persalinan terakhir dapat dibandingkan antara tahun 2004 dan tahun 2008 untuk mendapatkan tingkat pencapaian dalam empat tahun. Sebagaimana dapat dilihat dari Gambar 2.15 berikut ini untuk persalinan pertama.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
85
80.00 60.00 40.00 20.00 0.00
2003
2004
2008
Medis
20.06
26.12
65.72
Non-Medis
79.94
73.87
34.28
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2003, 2004, dan 2008
Gambar 2.15 Prosentase Balita Menurut Penolongan Persalinan Pertama di Kabupaten Sampang 2003, 2004 dan 2008 Tenaga medis merujuk dokter dan bidan, sedangkan tenaga nonmedis merujuk pada dukun dan lain-lain (misalnya sanak family ataupun tetangga). Terlihat bahwa dari tahun ke tahun jumlah persalinan pertama yang menggunakan tenaga medis meningkat. Bahkan dalam kurun empat tahun dari 2004 ke 2008 terdapat lonjakan penggunaan tenaga medis sebesar
39,60
persen.
Sebaliknya,
penggunaan
tenaga
non-medis
mengalami penurunan tajam pula dari tahun 2004 ke 2008 sebesar 39,59 persen. Di
sisi
lain
persalinan
terakhir
juga memberikan gambaran
pergeseran-pergeseran antara penggunaan tenaga medis dan non medis sebagaimana terlihat dalam gambar di bawah. Dalam persalinan terakhir menujukkan adanya peningkatan penggunaan tenaga medis yang cukup stabil, yaitu 10,95 persen pada tahun 2003 ke 2004, dan 13,31 persen pada kurun 2004 hingga 2008. Begitupun sebaliknya penggunaan tenaga nonmedis dalam persalinan terakhir menunjukkan penurunan yang cukup stabil, yaitu 10,95 persen pada 2003 ke 2004, dan 13,38 persen dalam kurun 2004 ke 2008. Sebagaimana terlihat dari Gambar 2.16 di bawah ini yang menunjukkan penjelasan-penjelasan tersebut.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
86
120.00 100.00 80.00 Non-Medis
60.00
Medis
40.00 20.00 0.00 2003
2004
2008
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2003, 2004, dan 2008
Gambar 2.16 Prosentase Balita Menurut Penolongan Persalinan Terakhir di Kabupaten Sampang 2003, 2004 dan 2008 Penggunaan tenaga medis diperkirakan akan terus meningkat dalam persalinan pertama maupun terakhir. Peningkatan itu tidaklah dapat diratarata karena ketidakteraturan peningkatan dari tahun ke tahun. Oleh karenanya, dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Sampang 2005 – 2025 target yang bisa diharapkan adalah 100 % dalam tahun 2025 persalinan pertama maupun terakhir akan menggunakan tenaga medis. Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Sampang dalam kurun waktu 5 tahun terakhir mengalami peningkatan. AHH Kabupaten Sampang hingga tahun 2004 adalah 58,55 tahun. AHH ini jelas harus ditingkatkan kembali, karena masih jauh dari AHH Propinsi Jawa Timur yang besarnya mencapai 64,69 tahun. AHH adalah rata-rata lamanya
hidup yang akan dicapai oleh
penduduk. Penambahan usia harapan hidup waktu lahir menunjukkan telah terjadinya peningkatan kemampuan penduduk dalam memperbaiki kualitas hidup dan lingkungan. Peningkatan kualitas hidup akan sebanding dengan peningkatan status sosio-ekonomi keluarga. Sedangkan kualitas lingkungan berkaitan dengan tingkat kesadaran masyarakat untuk hidup dalam lingkungan fisik yang lebih baik.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
87
Cara pengukuran AHH adalah berhubungan dengan angka kematian bayi. Semakin rendahnya angka kematian bayi, maka AHH semakin tinggi dan sebaliknya. Dengan demikian upaya menurunkan angka kematian bayi adalah suatu yang mutlak untuk meningkatkan AHH. Bayi merupakan kelompok umur yang paling peka terhadap aspekaspek kesehatan, karena sistem pertahanan tubuh yang belum sempurna menyebabkan bayi mudah terkena penyakit, terutama infeksi. Di bidang kesehatan berbagai masalah dan tantangan yang
dihadapi
adalah: 1) tingginya angka kematian bayi, balita dan ibu melahirkan; 2) tingginya proporsi balita kurang gizi; 3) tingginya kesenjangan status kesehatan dan akses terhadap pelayanan kesehatan antar wilayah; 4) belum adanya tenaga kesehatan seperti dokter spesialis di wilayah Kabupaten Sampang; dan 5) terjadinya beban ganda penyakit yaitu pola penyakit yang diderita masyarakat sebagian besar adalah penyakit infeksi menular, namun pada waktu yang bersamaan terjadi peningkatan penyakit tidak menular. 2.1.4.3 Sosial Budaya Pembangunan yang berkaitan dengan kesejahteraan sosial berjalan semakin baik. Namun demikian berbagai permasalahan yang menjadi beban sosial masih kompleks terutama permasalahan yang berkaitan dengan kemiskinan. Dalam hal ini adalah tidak terpenuhinya kebutuhan dasar manusia karena keterbatasan kemampuan untuk mengakses berbagai upaya pelayanan sosial dasar. Masalah lainnya yang tidak kalah pentingnya adalah rawan sosial ekonomi, ketuna-sosialan, keterlantaran, kecacatan, serta kerentanaan sosial bagi sejumlah masyarakat yang berpotensi menjadi penyandang kesejahteraan sosial. Dengan demikian permasalahan sosial yang sulit diperkirakan secara tepat seperti maraknya anak-anak dibawah usia produktif yang banyak terdapat di jalan-jalan meskipun berbagai upaya telah dilakukan membuat semakin sulitnya meningkatkan tingkat kualitas pembangunan yang berkaitan dengan kesejahteraan sosial.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
88
Adapun tantangan ke depan bagaimana menurunkan angka kemiskinan yang masih relatif tinggi, penyandang masalah sosial masih relatif tinggi (warga telantar, anak nakal dan anak jalanan, WTS, gelandangan dan pengemis), menangani masalah kecacatan, meliputi: anak cacat, penyandang cacat, penyandang cacat eks penyakit kronis dan bagaimana menangani masalah Korban Napza dan HIV AIDS, yang akhirakhir ini jumlahnya semakin meningkat. Permasalahan sosial dPt dilihat pada Tabel 2.55. Tabel 2.55 Permasalahan Sosial Menurut Jenisnya Permasalahan Sosial Menurut Jenisnya 2004 Anak terlantar 20.466 Anak nakal 30 WTS 4 Keluarga rentan 2.245 Penyalahgunaan NAPZA Pengidap HIV/AIDS Wanita rawan sosial-ekonomi 7.390 Orang lanjut usia yang terlantar 6.692 Keluarga fakir-miskin 36.222 Keluarga berumah tak layak huni 14.417 Masyarakat di daerah rawan bencana 2.379 Korban bencana alam 47 Wanita korban tindak kekerasan dan perlakuan salah Pengemis 14 Gelandangan Gelandangan psikotik -
2005 21.531 2 1.341 7.834 7.210 32.654 13.274 2.556 9 11
Sumber: www.dinsojatim.go.id
Selain permasalahan sosial seperti yang ditunjukkan pada tabel 2.55 diatas, permasalahan lain yang terjadi adalah permasalahan keamanan. Adanya masalah keamanan masyarakat bersumber dari berbagai tindak pelanggaran hukum, baik pidana maupun perdata. Dari data yang ada, setiap tahun angka kriminalitas mengalami peningkatan. Setiap tahun ratarata peningkatannya adalah 20 %. Besaran angka peningkatan tersebut jelas membawa dampak yang buruk bagi kondisi keamanan di wilayah Kabupaten Sampang. Di wilayah Kabupaten Sampang, tindak pelanggaran kategori kasus perdata tergolong rendah. Berbeda halnya dengan tindak pelanggaran kategori pidana yang jumlahnya selalu mengalami peningkatan. Terdapat Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
89
juga konflik antar nelayan yang terjadi dengan nelayan daerah-daerah tetangga, dimana akar permasalahan konflik dipicu oleh perbedaan cara pandang dalam penggunaan alat tangkap dan wilayah tangkapan, sementara keberadaan aparat pengamanan laut masih jarang. Berbagai upaya rekonsiliasi untuk mengatasi konflik yang timbul di masyarakat telah dilakukan. Salah satu upaya tersebut adalah adanya berbagai macam forum yang menjadi mediator dalam usaha mendamaikan konflik yang muncul. Ajaran agama dan karakteristik kepemimpinan secara kultural menjadi kontributor utama dalam usaha meredam ketegangan konflik. Namun, secara garis besar capaian yang ada selama ini dirasa masih kurang karena peran pemerintah dalam merespon hal ini sebagai langkah meredakan ketegangan masih tidak optimal. Padahal, perubahan struktur sosial yang begitu cepat akan menciptakan kerawanan-kerawanan sosial bentuk baru, dimana heterogenitas masyarakat akan berbanding lurus dengan ketidakteraturan sosial padamasyarakat. Dibutuhkan suatu langkah ekstensifikasi dan optimalisasi dalam meningkatkan kemampuan pengamanan publik. Optimalisasi adalah langkah untuk memperkuat kekuatan yang sudah ada saat ini. Sedangkan ekstensifikasi merupakan sarana atau aktifitas dimana pemerintah daerah mampu memotivasi warga masyarakatnya untuk dapat berpartisipasi aktif atas program-program yang digulirkan oleh pemerintah. Jadi sifatnya lebih pro-aktif. Peningkatan jumlah dan angka kriminalitas dalam kurun waktu 2 tahun terakhir ini menjadi indikator buruk terhadap citra Kabupaten Sampang tentang jaminan keamanan. Dari data yang ada, pada tahun 2001 jumlah angka kriminalitas adalah 148 kasus, kemudian di tahun 2002 meningkat menjadi 176 kasus, lalu di tahun 2003 angka kriminalitas menjadi 253 kasus. Sehingga rata-rata peningkatan jumlah angka kriminalitas adalah 20 %. Lebih buruk lagi, pada saat ini POSKUMDU (Pos Pelayanan Hukum Terpadu) sudah tidak ada lagi. Padahal di tahun 2002 masih terdapat 5 POSKUMDU. Di samping itu yang tak kalah penting adalah persoalan kesempatan kerja dan pengangguran. Walaupun secara umum tingkat persoalan ini Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
90
masih lebih baik dari pada tingkat persoalan yang sama di Jawa Timur. Dalam kurun waktu tahun 2001 hingga 2004 misalnya, Pemerintah Kabupaten Sampang telah mampu mengurangi tingkat pengangguran terbuka secara berkala. Sebagaimana bisa dilihat dari gambar di bawah ini. Gambar 2.17 di bawah ini menjelaskan bahwa prosentase penduduk berusia di atas 10 tahun dibedakan menjadi: 1) Angkatan Kerja: bekerja, mencari kerja (pengangguran atau sedang mempersiapakan usaha); 2) Bukan Angkatan Kerja: bersekolah, mengurus rumah tangga, dan lain-lain. Penduduk berusia di atas 10 tahun baik dalam kategori angkatan kerja maupun bukan angkatan kerja mengalami pergerakan-pergerakan yang cukup dinamis. Secara umum, pergerakan penduduk angkatan kerja maupun bukan angkatan kerja tidak dapat dirata-rata dan cenderung fluktuatif sehingga ke depannya tidak dapat diprediksikan secara pasti.
70 60 50 40 30 20 10 0 Bekerja
2002
2003
2004
2008
59.53
65.21
56.89
44.74
1.38
3.61
5.41
1.29
Sekolah
11.75
14.86
15.33
18.24
Mengurus Rumah Tangga
17.52
11.77
18.31
31.03
9.82
4.55
4.05
4.69
Mencari Kerja (Pengangguran)
Lain-lain
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2002, 2003, 2004, dan 2008
Gambar 2.17 Prosentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan Utama Di Kabupaten Sampang Tahun 2002, 2003, 2004 dan 2008 Tingkat penduduk yang bekerja mengalami fluktuasi yang tidak dapat dirata-rata per tahunnya. Namun jumlah penduduk bekerja terbesar pada tahun 2003 yaitu 65,21 persen. Begitupun tingkat pengangguran mengalami fluktuasi. Namun tingkat pengangguran terbesar terjadi pada tahun 2004 sebesar 5,41 persen dari jumlah penduduk angkatan kerja. Sedangkan Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
91
penduduk bukan angkatan kerja relatif lebih teratur pergerakannya dari tahun ke tahun. Penduduk bersekolah terus mengalami peningkatan antara 1 % hingga 4 %. Penduduk yang mengurusi rumah tangga terus mengalami peningkatan antara 7 % hingga 13 %. Pembangunan
manusia
pada
intinya
adalah
pembangunan
manusia seutuhnya. Tantangan yang dihadapi dalam pembangunan agama adalah mewujudkan ajaran agama dalam kehidupan sehari-hari dan mewujudkan kerukunan antar dan intern umat beragama. Suasana kehidupan sosial-kemasyarakatan sangat kental dengan nuansa Islam. Kuatnya pengaruh Islam dalam kehidupan sosial-kemasyarakatan di wilayah Kabupaten Sampang menyebabkan kuatnya pula pengaruh kepemimpinan Kyai di wilayah ini. Perkembangan jumlah pemeluk agama dapat dilihat Tabel 2.56. Tabel 2.56 Perkembangan Jumlah Pemeluk Agama Nama 2001 2002 2003 2004 Islam 710.321 710.321 710.321 780.191 Kristen Protestan 230 230 230 252 Kristen Katolik 109 125 175 112 Hindu 19 19 19 16 Budha Lain-Lain Sumber: Sampang Dalam Angka, BPS, 2001sampai dengan 2005
2005 812.120 220 110 10 -
2.1.4.4Kepemudaan dan Olahraga Pembangunan sumber daya manusia tidak dapat dilepaskan dari pembangunan pemuda sebagai bagian penting sumber daya manusia. Pencapaian pembangunan pemuda ditandai dengan meningkatnya aktifitas pemuda dalam berbagai pembangunan melalui pengerahan pemuda terdidik sebagai
tenaga
penggerak
pembangunan.
Sedangkan
pencapaian
pembangunan olahraga ditandai dengan meningkatnya prestasi olahraga pelajar dan olahraga serta semaraknya kegiatan olahraga di masyarakat seperti kegiatan kesegeran jasmani daerah yang didukung dengan sarana olahraga yang memadai. Namun data statistik menunjukkan masih tingginya jumlah tindak pidana yang dilakukan oleh pemuda di Kabupaten Sampang. Jenis tindak pidana
yang
masih
banyak
dilakukan
oleh
pemuda
diantaranya
pembunuhan, penganiayaan, pencurian dengan pemberatan, pencurian Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
92
kendaraan bermotor, pencurian hewan, pencurian kayu jati, pencurian dengan kekerasan, perzinaan, perkosaan, melarikan perempuan, narkotika, penghinaan,
kejahatan
susila,
perjudian,
penipuan,
penggelapan,
penculikan, pemerasan, pengrusakan, pemalsuan, uang palsu, pencurian biasa, dan lain-lain. Data pergerakan mengenai dua hal itu dapat dilihat dari Tabel 2.57 berikut di bawah ini. Tabel 2.57 Kejahatan Menurut Jenis Tindak Pidana di Kabupaten Sampang Tahun 2002, 2003, 2004 dan 2005 2002 2003 2004 Jenis Tindak Pidana Dilaporkan Selesai Dilaporkan Selesai Dilaporkan Selesai Pembunuhan 31 15 30 28 30 28 Penganiayaan 44 35 25 20 25 20 Pencurian dengan 31 16 43 32 43 32 pemberatan Pencurian Kendaraan 37 15 21 11 21 11 Bermotor Pencurian kawat telpon Pencurian 26 13 25 17 25 17 Hewan Pencurian 10 10 2 2 2 2 Kayu Jati Pencurian dengan 12 5 5 5 5 5 kekerasan Perzinaan 1 1 1 1 Perkosaan 2 2 7 5 7 5 Larikan 4 2 4 2 Perempuan Narkotika 5 4 1 1 1 1 Penghinaan 3 1 3 1 Kejahatan Susila Perjudian 18 18 15 15 15 15 Pemabukan Penipuan 5 4 16 9 16 9 Penggelapan 11 9 8 7 8 7 Penculikan 1 1 1 1 Pemerasan Pengroyokan Pengrusakan 6 6 3 6 3 Kebakaran 3 Pemalsuan 6 4 6 4 Uang Palsu 3 2 3 2 Lain-lain 67 48 52 51 52 51 Curi Biasa 10 7 18 16 18 16 Jumlah Total 318 201 292 233 292 233 Sumber: Sampang Dalam Angka, BPS, 2002 sampai dengan 2005
2005 Dilaporkan Selesai 7 5 29 24
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
30
23
29
10
1
-
20
11
-
-
8
5
7
5
-
-
8 -
8 -
-
-
16 21 10 4 3 3 29 12 237
16 8 7 3 2 3 29 11 170
93
Jumlah tindak pidana per tahun di atas menunjukkan angka yang relatif stabil dari tahun ke tahun. Tentunya di dalam keseluruhan data di atas pemuda terdapat di dalamnya. Sedangkan data yang lebih spesifik mengenai narapidana anak umur 21 tahun ke bawah menurut jenis kejahatan dihadirkan dalam Tabel 2.58 di bawah ini. Tabel 2.58 Narapidana Anak Umur 21 Tahun ke Bawah Menurut Jenis Kejahatan di Kabupaten Sampang 2009 – 2008 Jenis Kejahatan 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Politik Terhadap Kepala Negara Ketertiban Pembakaran Penyuapan Pemalsuan Mata Uang Surat dan Materai Kesusilaan 1 1 Perjudian 2 1 Penculikan/Melarikan Perempuan Pembunuhan 1 1 2 Penganiayaan 2 1 4 1 2 2 Pelanggaran/Tilang Pencurian 14 10 10 3 7 5 Perampokan 1 1 3 2 Pemerasan Penggelapan Penipuan Merusak Barang Kejahatan Jabatan Kealpaan Ganja/Narkotik 1 Kejahatan Ekonomi Penadahan Obat Bius Lainnya 2 2 5 Jumlah 20 15 17 16 11 8 Sumber: Kombinasi Data Sampang Dalam Angka, BPS, 2001 – 1009
2005 -
2006 1
2007 -
2008 2
1 5
2
1
3
8 1 15
1 12 2 18
2 1 8 3 15
9 2 16
Dari tabel di atas memberi gambaran betapa memprihatinkan kondisi pemuda kaitannya dengan tindak kejahatan yang dilakukan dari tahun ke tahun. Dari jenis tindak kejahatan yang dilakukan oleh anak berumur 21 tahun ke bawah di atas, yang menunjukkan intensitas paling besar adalah Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
94
tindak pencurian dimana tiap tahun bisa dipastikan ada. Di bawahnya, kasus penganiayaan merupakan tindak kejahatan kedua yang hampir tiap tahun ada. Selain itu yang perlu mendapatkan perhatian lebih besar adalah tindak kejahatan narkotika yang menunjukkan intensitasnya setidaknya dalam dua tahun terakhir. Namun di sisi lain, jumlah organisasi karang taruna (KT) dan panti asuhan (PA) di Kabupaten Sampang cukup besar, terlihat dari Tabel 2.59 berikut ini. Tabel 2.59 Karang Taruna dan Panti Asuhan di Kabupaten Sampang 2002 – 2008 2002 KT PA 187 0
2003 KT PA 179 23
2004 KT PA 181 38
2005 KT PA 186 54
2006 KT PA 186 52
2007 KT PA 186 68
2008 KT PA 186 72
Sumber: Kombinasi Data Sampang Dalam Angka, BPS, 2002 – 2008
Melihat tabel di atas jumlah organisasi karang taruna relatif tidak mengalami pertambahan dari tahun ke tahun, terutama sejak tahun 2005 dan seterusnya. Jumlah organisasi karang taruna yang cukup besar itu hendaknya dapat digunakan untuk wadah aktualisasi pemuda sehingga pada gilirannya akan meminimalisir (bahkan menghilangkan) tindakantindakan kriminal karena waktu, tenaga dan pikiran pemuda lebih tercurahkan untuk kegiatan-kegiatan produktif di dalam organisasi karang taruna tersebut dari pada untuk melakukan tindakan-tindakan kejahatan. Disamping itu, dibutuhkan tindakan-tindakan preventif dalam upaya penyadaran hukum di kalangan pemuda. Pun dibutuhkan pembangunan di bidang kesejahteraan terutama bagi masalah penyandang sosial masyarakat seperti pemberdayaan tenaga kesejahteraan sosial, organisasi sosial dan organisasi
perlindungan
sosial
masyarakat
lainnya
dalam
upaya
meningkatakan kualitas dan kesejahteraan bagi masyarakat. Oleh karena itu tantangan yang dihadapi di masa yang akan datang adalah mengikutsertakan seluruh elemen yang terkait dalam pemberdayaan generasi muda dalam pembangunan sehingga dapat mengoptimalkan kualitas dan kesejahteraan masyarakat. Sikap mental pemuda belum terbangun secara kokoh sehingga tidak mampu menghadapi tantangan perubahan zaman. Merebaknya fenomena demoralisasi di kalangan generasi muda seperti penyalangunaan NAFZA, meningkatnya penderita HIV/AIDS dan penyimpangan seksual, intervensi pembinaan terhadap pemuda belum merata di setiap wilayah dan organisasi pemuda belum Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
95
mampu menjadi wahana yang dapat melahirkan pemimpin-pemimpin yang handal. 2.1.4.5 Pemberdayaan Perempuan Pemberdayaan perempuan pada dasarnya meliputi multidimensi kehidupan mulai dari pendidikan, politik, ekonomi, sosial dan budaya. Masyarakat Sampang yang relatif masih kuat ikatan tradisi patriarkinya setidaknya masih menjadi kendala bagi pemberdayaan perempuan. Terlihat dari prosentase Angka Melek Huruf (AMH) seperti telah dibahas di atas, misalnya. Kenaikan AMH perempuan dari tahun ke tahun cenderung berada di bawah laki-laki. Dalam jangka empat tahun mulai 2001 hingga 2004, kenaikan AMH laki-laki mencapai 7,2 persen (dari 69,26 persen pada 2001 menjadi 76,46 persen pada 2004) sedangkan perempuan 6,48 persen (dari 51,37 persen pada 2001 menjadi 57,85 pada 2004). Faktor budaya patriarkis menjadi penyebab utama lambatnya peningkatan AMH pada perempuan sehingga pada gilirannya akan menghambat pula tingkat peran dan pemberdayaan perempuan. Dalam Angka Partisipasi Sekolah (APS) dan angka tingkat pendidikan tertinggi yang ditamatkan antara laki-laki dan perempuan. Angka Partisipasi Sekolah lakilaki lebih tinggi prosentasenya dari pada perempuan, demikian juga tingkat pendidikan tertinggi yang ditamatkan. Dalam sektor ketenagakerjaan, yaitu penduduk usia kerja (10 tahun ke atas) yang digolongkan sebagai angkatan kerja dan bukan angkatan kerja. Prosentase angakatan kerja yang bekerja dari penduduk laki-laki lebih besar dibanding dengan perempuan. Namun angka pengangguran (tidak bekerja atau sedang mempersiapkan kerja) cenderung tidak menempatkan laki-laki dalam prosentase lebih besar dibanding perempuan. Hal ini lebih disebabkan, angka pengangguran tersebut menempatkan perempuan lebih banyak pada urusan mengurus rumah tangga sehingga tidak tercakup dalam angka pengangguran. Terlihat dari Tabel 2.60 perbandingan penduduk usia kerja antara laki-laki dan perempuan pada tahun 2002, 2003 dan 2004 di bawah ini.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
96
Tabel 2.60 Prosentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan Utama dan Jenis Kelamin di Kabupaten Sampang 2002, 2003 dan 2004 2002 Kegiatan Utama Angkatan Kerja Bekerja Pengangguran Bukan Angkatan Kerja Sekolah Mengurus RT Lainnya
2003
2004
Laki2
Perempuan
Lakilaki
Perempuan
Lakilaki
Perempuan
72,13 1,99
48,18 0,82
73,81 3,44
57,38 3,77
72,87 6,04
42,08 4,83
14,02 1,72 10,14
9,72 31,75 9,52
17,71 0,74 4,31
12,27 21,80 4,78
16,98 1,09 3,05
13,82 34,28 4,98
Sumber: Kombinasi Data Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2002, 2003, 2004
Budaya patriarkis menempatkan laki-laki sebagai pencari nafkah utama dalam keluarga. Sedangkan perempuan lebih banyak berada di wilayah domestik mengurusi rumah tangga. Dari tabel di atas terlihat juga bahwa penduduk laki-laki yang bersekolah prosentasenya lebih besar dibanding perempuan dengan kisaran selisih antara 3 – 5 persen. Di samping persoalan tradisi yang masih patriarkis, tantangan lain yang dihadapi oleh kaum perempuan adalah pembangunan yang kurang responsif gender, tiadanya program dalam meningkatkan kapasitas dan peranan kaum perempuan dalam pengokohan institusi keluarga guna melahirkan generasi yang berkualitas dan mengantisipasi terjadinya permasalahan-permasalahan sosial di masyarakat. Di bidang politik, bahkan perempuan tidak pernah diberikan hak dalam proses-proses pengambilan keputusan. Perempuan selama ini hanya menjadi objek pengumpul suara. Saat ini merupakan saat yang tepat bagi perempuan untuk turut berproses dalam pembelajaran kesadaran politik. Hal ini didukung oleh dengan adanya UU yang mengharuskan parpol memiliki komposisi 30 % wanita dalam PEMILU.
2.1.4.6 Pemberdayaan Masyarakat Desa Pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa hendaknya tidak menempatkan rakyat desa sebagai obyek, melainkan menempatkan rakyat desa pada posisi yang tepat sebagai subyek dalam proses pembangunan desa. Dalam hal ini pemberdayaan masyarakat desa bisa dilihat dan diukur dari perkembangan organisasi masyarakatnya dari tahun ke tahun, Lembaga Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
97
Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD) dan Usaha Ekonomi Desa, dan kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam pembangunan dan pemberdayaan desa. Jumlah organisasi masyarakat di Kabupaten Sampang dapat dilihat pada Tabel 2.61. Tabel 2.61 Perkembangan Jumlah Organisasi Masyarakat di Kabupaten Sampang 2004 – 2008 Uraian Organisasi Pemuda Organisasi Keagamaan Organisasi Wanita Organisasi Profesi Organisasi LSM Jumlah
2004 6 1 5 4 14 30
2005 6 4 5 4 39 58
2006 6 4 5 4 32 51
2007 6 4 5 6 32 53
2008 6 4 5 6 44 65
Sumber: Data Kombinasi Sampang Dalam Angka, BPS, 2006 – 2009
Dari tabel 2.61 terlihat adanya kenaikan jumlah organisasi-organisasi masyarakat desa untuk menampung dan mengembangkan diri secara sosial, ekonomi, keperempuanan, keagamaan, dan kemasyarakatan. Kenaikan yang signifikan terlihat dari jumlah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang secara umum memainkan peranan sebagai organisasi pemberdaya masyarakat desa terutama bagi kelas sosio-ekonomi menengah ke bawah. Fokus pemberdayaan masyarakat mencakup aspek utama, yakni : 1.
Pemberdayaan masyarakat di bidang ekonomi, diifokuskan pada peningkatan kualitas kehidupan sosial ekonomi masyarakat, yang tercermin dari peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat;
2.
Pemberdayaan masyarakat di bidang sosial budaya, diifokuskan pada peningkatan kualitas kehidupan masyarakat dalam seluruh bidang sosial budaya, yakni penguatan apresiasi masyarakat terhadap sistem nilai sosial budaya;
3.
Pemberdayaan
masyarakat
di
bidang
politik,
diifokuskan
pada
penguatan pemahaman masyarakat akan hakekat demokrasi dalam proses penyelenggaraan negara, serta menciptakan akses bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam proses penetapan kebijakan publik; 4.
Pemberdayaan masyarakat di bidang lingkungan hidup, difokuskan pada penguatan akses masyarakat dalam memanfaatkan sumberdaya alam dan melestarikan lingkungan hidup agar didayagunakan secara berkelanjutan; Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
98
Dalam hal LKMD dan Usaha Ekonomi Desa memperlihatkan adanya pergeseran-pergeseran angka sebagaimana dapat dilihat dari Gambar 2.18 berikut ini. 800 700 600 500 400 300 200 100 0
2005
2006
2007
2008
Swasembada I
186
186
18
186
Swasembada II
0
0
0
0
Swasembada III
0
0
0
0
186
186
759
14
KPD
0
0
110
17
Pasar Desa
50
50
63
9
Lumbung Desa
112
112
114
0
0
0
0
186
Kel. UED
BKD
Sumber: Kombinasi Data Sampang Dalam Angka, BPS, 2005 – 2008
Gambar 2.18 LKMD, Usaha Ekonomi Desa Menurut Kategori dan Sasarannya Di Kabupaten Sampang 2005 – 2008 Dalam
hal
kegiatan-kegiatan
untuk
pembangunan
dan
pemberdayaan desa secara umum meliputi lima jenis program (namun terkadang bisa diubah, dikurangi, atau ditambah sesuai kebutuhan masyarakat desa dalam konteks permasalahan tertentu). Lima jenis program itu adalah: 1) Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan; 2) Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan; 3) Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Deda; 4) Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa; 5) Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan. Kelima jenis program itu masing-masing dalam implementasinya dapat meliputi beberapa kegiatan. Pada tahun 2006 hingga 2008, terdapat beberapa variasi kegiatan yang merupakan turunan dari lima jenis program di atas seperti pada Tabel 2.62.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
99
Tabel 2.62 Kegiatan Pembangunan Desa/Kelurahan Menurut Jenis Kegiatan di Kabupaten Sampang 2006, 2007 dan 2008 No. 1.
Jenis Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat
2.
Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan
2006 Pemberdayaan kelembagaan kelompok-kelompok keswadayaan BB-GR masyarakat Peningkatan partisipasi masy dlm pembangunan desa/kelurahan Pendataan profil desa/kelurahan PMT-AS Program Pengembangan Kecamatan (PPK) Gerakan Terpadu Pengentasan Kemiskinan (GerduTaskin) Pembangunan Wilayah Terpadu Antar Desa (PWT-AD)
Jenis Kegiatan 2007 Pemberdayaan Lembaga dan Organisasi Masy Pedesaan Pengadaan Jaringan Instalasi Listrik Desa Fasilitasi Pelaksanaan Program Gerdu Taskin Pemberian makanan tambahan anak sekolah (PMT-AS) Pelatihan ketrampilan manajemen Badan Usaha Milik Desa Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
3.
Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa
Pemberian stimulan pembangunan desa Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Bulan Bhakti Gotong Royong (BBGR)
4.
Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan
Pengelolaan Profil Desa/Kelurahan
5.
Bimbingan Pemantapan Kelembagaan Pkk Desa/Kel Peningkatan Peranan Wanita Menuju Keluarga Sehat dan Sejahtera (P2WKSS)
2008 Gerdu-Taskin PNPM/PPK Pelistrikan Desa PMTAS
Program Pengembangan EkonomiKawasan (PPEK)
Pemberian stimulan pembangunan desa (Los Pasar Desa) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (Lomba Desa) BBGR Pengelolaan Profil Desa/Kelurahan
Evaluasi Program Terpadu P2W-KSS Sosialisasi Kesetaraan Gender Pembinaan PKK Advokasi dan Fasilitasi Perlindungan Perempuan dan Anak
Evaluasi Program Terpadu P2W-KSS Sosialisasi Kesetaraan Gender Pembinaan PKK Advokasi dan Fasilitasi Perlindungan Perempuan dan Anak Sumber: Kombinasi Data Sampang Dalam Angka, BPS, 2007, 2008, 2009
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
100
2.1.4.7 Perhitungan Suara Dalam Pemilu Anggota DPRD II Partisipasi politik masyarakat Sampang dapat diukur melalui besarnya angka partisipasi memilih dalam Pemilihan Umum. Berdasarkan jumlah partisipan memilih dalam Pemilu DPRD II Sampang Tahun 2004 didapatkan gambaran sebagai berikut.
Jumlah total dari penduduk berusia di atas 20 tahun sebesar 786.640 orang. Apabila dikaitkan dengan jumlah total pemilih pada Pemilu legislatif tingkat II (DPRD tingkat II Sampang), yaitu 429.365 orang, maka akan diketahui tingkat partisipasi memilih: 429.365 --------------------------- x 100 % = 54,58 % 786.640
Sedangkan jumlah golput (penduduk tidak memilih) apabila merujuk dari data itu adalah: 786.640 – 429.365 = 357.275 orang atau 45,42 %
Jumlah prosentase memilih dari penduduk Sampang yang hanya 54,58 persen menunjukkan masih relatif rendahnya partisipasi memilih masyarakat Sampang. Satu sisi hal ini menunjukkan adanya kesadaran politik yang masih rendah pada penduduk Sampang secara umum sehingga merasa tidak begitu penting untuk menggunakan hak memilihnya di dalam Pemilu untuk memilih anggota DPRD Kabupatennya. Namun di sisi lain, rendahnya partisispasi memilih dari masyarakat bisa juga disebabkan karena kekecewaan atau kurangnya kepercayaan penduduk Sampang terhadap wakil-wakil mereka di DPRD Kabupaten Sampang. Kondisi semacam ini hendaknya segera diatasi untuk kebutuhan pembangunan politik Kabupaten Sampang ke depan. Pembangunan politik dimaksudkan bahwa hubungan antara masyarakat Sampang dengan para wakil rakyatnya di parlemen kabupaten tercipta secara harmonis dalam melakukan fungsi check and balance secara maksimal.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
101
2.1.4.8Kegiatan DPRD Selain besarnya perolehan suara para anggota dewan, kondisi politik dan kualitasnya dapat dilihat salah satunya dari kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh para wakil rakyat di DPRD Kabupaten terkait dengan proses pembangunan yang dijalankan. Secara umum, kuantitas kegiatan yang dilakukan oleh DPRD Kabupaten Sampang mengalami kenaikan dari tahun ke tahun. Kegiatankegiatan yang biasanya dilakukan adalah rapat paripurna, rapat-rapat (meliputi rapat pimpinan DPRD/Komisi/Fraksi atau sidang komisi gabungan, rapat Komisi A, rapat Komisi B, rapat Komisi C, rapat Komisi C, rapat Komisi D, rapat Komisi E, rapat Panitia Musyawarah, rapat Panitia Anggaran dan Eksekutif, rapat fraksi-fraksi, dan rapat Panitia Khusus), dan Kunjungan Kerja (dalam negeri dan luar negeri). Tabel 2.63 berikut merupakan kegiatan DPRD dari tahun 2002 hingga 2008. Tabel 2.63 Kegiatan DPRD Menurut Jenis Kegiatan dan Tahun di Kabupaten Sampang 2002 – 2008 No. 1. 2.
Jenis Kegiatan 2002 2003 2004 2005 Rapat Paripurna 15 15 14 2 Rapat-rapat 2.1 Pimpinan 57 12 33 9 DPRD/Komisi/Fraksi (Sidang Komisi Gabungan) 2.2 Komisi A 28 16 2.3 Komisi B 2.4 Komisi C 16 20 2.5 Komisi D 5 15 2.6 Komisi E 2.7 Panitia Musyawarah 9 6 6 2.8 Panitian Anggaran dan 18 6 24 Eksekutif 2.9 Fraksi-fraksi 12 12 12 12 2.10 Panitia Khusus 3. Kunjungan Kerja 3.1 Dalam Daerah 324 336 252 3.2 Luar Negeri Jumlah 484 438 341 23 Sumber: Kombinasi Data Sampang Dalam Angka, BPS, 2007 – 2009
2006 30
2007 14
2008 13
29
179
25
75 49 61 48 12 16
55 43 51 33 14 37
28 24 38 37 10 6
34 22
18 6
19 11
66 28 470
46 496
22 233
Tabel 2.63 tersebut menjelaskan bahwa intensitas kegiatan yang dilakukan oleh DPRD Kabupaten Sampang cukup tinggi, kecuali hanya pada tahun 2005. Tingginya intensitas kegiatan DPRD tersebut hendaknya dibarengi dengan produk-produk kebijakan daerah yang bisa dihasilkan sesuai dengan perencanaan pada tahun pertama anggota-anggota DPRD Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
102
tersebut menjabat karena fungsi kelembagaan DPRD pada dasarnya adalah legislasi, yaitu membuat undang-undang atau aturan-aturan yang mengatur daerah, yaitu Kabupaten Sampang. Dalam
menjalankan
kegiatan-kegiatan
itu
hendaknya
DPRD
melakukannya dalam rangka merealisasikan amanat dan aspirasi dari para pemilihnya sehingga tidak melenceng menjadi kepentingan pribadi ataupun golongan saja.
2.1.5 Prasarana dan Sarana Kabupaten Sampang memiliki fasilitas-fasilitas yang menunjang seperti fasilitas pendidikan, fasilitas perdagangan dan jasa, fasilitas kesehatan, dan fasilitas peribadatan. Dalam perkembangannya, kebutuhan fasilitas di Kabupaten Sampang berkembang seiring dengan jumlah populasi masyarakatnya. Dengan adanya fasilitas yang sudah tersedia dapat menunjukan tingkat kekotaan dari Kabupaten Sampang ini 2.1.5.1 Fasilitas Pendidikan Pemenuhan kebutuhan akan pendidikan merupakan suatu upaya untuk mencerdaskan masyarakat dan bangsa. Seperti kita ketahui bersama bahwa pendidikan bisa didapatkan melalui jalan formal maupun informal. Semua kegiatan belajar mengajar baik formal maupun informal tersebut, keduanya
berada
dibawah
naungan
departemen
pendidikan
dan
departemen agama. Kegiatan pendidikan selalu ditunjang oleh fasilitasfasilitas pendidikan, berikut diuraikan secara singkat mengenai fasilitas pendidikan yang ada di Kabupaten Sampang.
Sekolah Dasar Sekolah dasar (SD) merupakan pendidikan dengan tingkatan dasar dengan jenjang waktu pendidikan selama 5 tahun. Keberadaan fasilitas pendidikan tingkat dasar di Kabupaten Sampang memiliki jumlah fasilitas yang paling banyak dibanding dengan fasilitas pendidikan lainnya. Pada tahun 2008 tercatat sebanyak 1059 unit SD yang tersebar pada 14 kecamatan di Kabupaten Sampang, dengan jumlah terbanyak berada pada kecamatan Sampang sebanyak 577 unit SD dengan jumlah murid 97.380 Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
103
orang, sedangkan kecamatan yang memiliki fasilitas SD paling kecil adalah kecamatan Pangarengan dengan jumlah murid 3112 orang. Fasilitas Pendidikan Sekolah Dasar Tahun 2004 - 2008 dapat dilihat pada Tabel 2.64 di bawah ini. Tabel 2.64 Fasilitas Pendidikan Sekolah Dasar Tahun 2004 - 2008 No
Sekolah SD 23 31 18 74 47 46 50 40 37 54 27 22 57 51 577 1 481 1059 1246 1050 1015 1072
Kecamatan
1 Sreseh 2 Torjun 3 Pangarengan 4 Sampang 5 Camplong 6 Omben 7 Kedungdung 8 Jrengik 9 Tambelangan 10 Banyuates 11 Robatal 12 Karang Penang 13 Ketapang 14 Sokobanah Tahun 2008 Madrasah Ibtidaiyah Negeri Madrasah Ibtidaiyah swasta Tahun 2008 Tahun 2007 Tahun 2006 Tahun 2005 Tahun 2004
Murid SD 2.057 4.388 3.112 13.708 10.180 7.887 8.904 4.298 7.591 9.739 4.948 4.563 8.810 7.195 97.380 269 64.325 161.974 176.818 164.727 169.199 190.509
Sumber : Kabupaten Sampang Dalam Angka
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
104
Sekolah Lanjut Tingkat Pertama Kabupaten Sampang memiliki jumlah fasilitas pendidikan SLTP sebanyak 227 unit pada tahun 2008. Dengan distribusi fasilitas terbanyak berada pada kecamatan Sampang sebanyak 5 unit SLTP dengan jumlah murid 7060 orang. Perkembangan jumlah Fasilitas Pendidikan SLTP, mengalami perkembangan setiap tahun seiiring meningkatnya kebutuhan penduduk terhadap fasilitas pendidikan. Fasilitas Pendidikan SLTP Tahun 2004 - 2008 diuraikan pada Tabel 2.65 di bawah ini. Tabel 2.65 Fasilitas Pendidikan SLTP Tahun 2004 - 2008 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Sekolah SLTP
Kecamatan Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah Tahun 2008 Madrasah Tsanawiyah Negeri Madrasah Tsanawiyah swasta Tahun 2008 Tahun 2007 Tahun 2006 Tahun 2005 Tahun 2004
4 3 2 16 9 6 7 4 7 6 5 6 12 6 93 2 132 227 220 241 129 129
Murid SLTP 1.034 972 377 7.060 2.771 1.031 814 649 1.202 969 756 994 945 1.102 20.676 483 14.614 35.773 27.000 29.469 20.844 20.838
Sumber : Kabupaten Sampang Dalam Angka
Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) Pendidikan lanjutan tingkat atas (SLTA), merupakan jenjang pendidikan lanjutan dari program pendidikan 9 tahun. Jumlah sekolah menengah tingkat atas di wilayah Kabupaten Sampang pada tahun 2008 tercatat memiliki sebanyak 52 unit SLTA, dengan distribusi fasilitas terbanyak berada pada Kecamatan Sampang sebanyak 4 unit SLTA dengan Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
105
jumlah murid 2496 orang, dan kecamatan yang tidak memiliki SLTA adalah Kecamatan Pangarengan, Camplong, Omben, Jrengik, Tambelangan, Banyuates,
Robatal,
Perkembangan
Sokobanah,
jumlah
dan
Fasilitas
Kecamatan
Pendidikan
Karang
SLTA,
Penang.
mengalami
perkembangan setiap tahun seiiring meningkatnya kebutuhan penduduk terhadap fasilitas pendidikan. Fasilitas Pendidikan SLTA Tahun 2004 - 2008 diuraikan pada Tabel 2.66 di bawah ini. Tabel 2.66 Fasilitas Pendidikan SLTA Tahun 2004 – 2008 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Sekolah SLTA
Kecamatan Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah Tahun 2008 Madrasah Aliyah Negeri Madrasah Aliyah swasta Tahun 2008 Tahun 2007 Tahun 2006 Tahun 2005 Tahun 2004
1 1 0 4 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 8 1 43 52 48 57 42 42
Murid SLTA 286 769 0 2.496 0 0 289 0 0 0 0 0 512 0 4.352 660 4.260 9.272 8.091 8.825 5.166 5.166
Sumber : Kabupaten Sampang Dalam Angka
Pondok Pesantren Pendidikan pondok pesantren merupakan pendidikan non formal yang berbasis agama Islam. Berdasarkan pada tahun 2006, Kabupaten Sampang memiliki 165 pesatren yang tersebar di seluruh kecamatan. Jumlah terbanyak berada di kecamatan Omben dan kecamatan Ketapang yaitu 27 unit Pesantren.Sedangkan Kecamatan yang tidak memiliki Pesantren adalah Kecamatan Pangarengan. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
106
Madrasah Madrasah juga merupakan pendidikan non formal yang berbasis agama Islam. Madrasah juga memiliki derajat pendidikan yang sama dengan sekolah formal lainnya. Mulai dari Sekolah Dasar (Madrasah Ibtidaiyah), SLTP (Madrasah Tsanawiyah), dan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (Madrasah Aliyah). Pada tahun 2008 di Kabupaten Sampang terdapat 489 unit Madrasah Ibtidaiyah, 134 unit Madrasah Tsanawiyah dan 44 unit Madrasah Aliyah yang tersebar di tiap kecamatan. Sekolah Luar Biasa (SLB) Sekolah ini ditujukan bagi masyarakat yang menderita cacat fisik maupun cacat mental. Keberadaan fasilitas ini hanya terdapat di Kecamatan Sampang dan Banyuates. Masing-masing hanya memiliki 1 unit saja. 2.1.5.2 Fasilitas Kesehatan Derajat tingkat Kesehatan masyarakat dapat dikur dari ketersedian sarana dan prasarana kesehatan pada suatu wilayah. Ketersedian Sarana dan Prasana fisik kesehatan di Kabupaten Sampang merupakan salah satu factor yang mendukung peningkatan kualitas kesehatan masayarakat Sampang. Berikut ini merupakan uraian mengenai fasilitas kesehatan di Kabupaten Sampang.
Rumah Sakit Kabupaten Sampang hanya memiliki 1 unit Rumah Sakit Umum Daerah yang berada di Kecamatan Sampang.
Puskesmas Fasilitas kesehatan Puskesmas yang
terdapat
di Kabubaten
Sampang terdiri dari 3 jenis: Puskesmas Pusat, Puskemas Pembantu dan Puskesmas keliling. Berdasarkan data-data fasilitas kesehatan Kabupten Sampang pada tahun 2004 – 2005, yaitu jumlah Puskesmas pusat adalah 19 unit dengan persebaran 1-2 unit di setiap kecamatan. Sedangkan fasilitas Puskemas pembantu sebanyak 51 Unit dan 21 unit Puskemas keliling. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
107
Perkembangan jumlah fasilitas puskemas mengalami peningkatan, seiring pertumbuhan jumlah penduduk seperti pada data tahun 2008 yang menunjukkan bahwa terjadi peningkatan jumlah fasilitas puskesmas pusat menjadi 21 unit, peningkatan jumlah fasilitas puskesmas pembantu menjadi 53 unit, dan peningkatan jumlah fasilitas puskesmas keliling menjadi 22 unit. Pondok Bersalin Desa dan Klinik Keluarga Berencana Fasilitas Pondok Bersalin Desa merupakan fasilitas penunjang kesehatan masyarakat untuk membantu persalinan ibu dan anak yang berada di setiap desa pada Kabupaten Sampang. Berdasarkan data pada tahun 2004, jumlah Pondok Bersalin Desa di Kabupaten Sampang sebanyak 107 unit. Jumlah Pondok Bersalin Desa mengalami penurunan pada tahun 2005 sebanyak 28 unit. Namun pada tahun 2008, jumlah Pondok Bersalin Desa mengalami peningktan yang cukup tajam menjadi 184 unit seiring kebutuhan penduduk terhadap pelayanan persalinan dan kesehatan ibu dan anak pada Kabupaten Sampang. Fasililitas Klinik Keluarga Berencana hanya terdapat 1 unit di kecamatan Sampang dan fasilitas ini berdiri pada tahun 2007. Apotik Fasilitas Apotik merupakan fasilitas penunjang kesehatan masyarakat untuk menyediakan kebutuhan obat-obatan yang dibutuhkan masyarakat. Jumlah fasilitas apotik mengalami perkembangan di Kabupaten Sampang, pada tahun 2004 sebanyak 5 unit kemudian pada tahun 2008 mengalami peningkatan menjadi 8 unit. Jumlah fasilitas apotik terbanyak berada di kecamatan Sampang sebanyak 4 unit. Fasilitas kesehatan di Kabupaten Sampang diuraikan pada Tabel 2.67 di bawah ini. Tabel 2.67 Fasilitas kesehatan Kabupaten Sampang Tahun 2004 - 2008 No 1 2 3 4 5
Kecamatan Sreseh Torjun pangarengan Sampang Camplong
Rumah Sakit Umum 1 -
Puskesmas 1 1 1 2 2
Puskesmas Pembantu 4 2 2 6 4
Puskesmas Keliling 1 1 1 2 2
Kinik KB 1 -
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
Apotik 4 -
Pondok Bersalin Desa 12 11 6 20 14
108
No 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kecamatan Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal karang penang Ketapang Sokobanah Tahun 2008 Tahun 2007 Tahun 2006 Tahun 2005 Tahun 2004
Rumah Sakit Umum -
Puskesmas 2 2 1 1 2 1
1 1 1 1 1
1 2 2 21 21 20 19 19
Puskesmas Pembantu 5 4 4 4 6 2
Puskesmas Keliling 2 2 1 1 2 1
2 4 4 53 51 51 51 51
1 3 2 22 22 21 21 21
Kinik KB -
Apotik 1 -
Pondok Bersalin Desa 19 17 14 10 20 9
2 1 8 7 6 7 5
7 13 12 184 178 28 28 107
1 1 0 0 0
Sumber : Kabupaten Sampang Dalam Angka
2.1.5.3 Fasilitas Perdagangan dan Jasa Dalam menunjang kegiatan perkenomian di Kabupaten Sampang terdapat pada fasilitas perdagangan dan jasa yang tersebar pada beberapa wilayah kecamatan. Fasilitas perdagangan dan jasa tersebut terdiri dari pasar umum, pasar hewan, pasar ikan, toko, restoran, losmen/hotel, pelelangan ikan, kios sarana produksi KUD, kios sarana produksi non KUD, Gudang KUD. Perkembangan fasilitas perdagangan dan jasa seca keseluruhan mengalami peningkatan dari tahun 2006 sampai dengan tahun 2008 seiiring peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kebutuhan fasilitas tersebut. Tabel 2.68 berikut ini merupakan uraian fasilitas perdagangan dan jasa pada Kabupaten Sampang tahun 2006 dan tahun 2008, yaitu : Tabel 2.68 Persebaran Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kabupaten Sampang Tahun 2006 dan 2008 No Kecamatan A B C D E 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sereseh Torjun Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal
1 3 6 4 1 4 0 2 2 7
481 370 1.091 322 104 96 170 223 176 71
2 9 94 30 200 42 29 18 34 44
1 1 2 19 2 2 1 2 1 0
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
0 0 4 1 0 0 0 0 0 0
109
No 11 12 13 14
Kecamatan Ketapang Sokobanah Pangarengan Karang Penang Tahun 2006 Tahun 2008
A
B
C
D
E
10 5 1 4 50 57
247 353 487 74 4.265 5.591
18 18 94 26 658 670
59 2 2 7 101 102
1 0 0 0 6 6
Sumber : Kabupaten Sampang Dalam Angka
Keterangan : A = Pasar Umum
E = Hotel
B = Toko/Warung C = Rumah Makan/Kedai D = Koperasi
Tabel 2.69 berikut ini merupakan perkembangan pasar dan koperasi di Kabupaten Sampang. Tabel 2.69 Perkembangan Pasar Dan Koperasi di Kabupaten Sampang No 1 2 3 4 5 6 7
Tahun
Koperasi KUD
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
12 12 12 13 13 13 13
Koperasi Non KUD 179 189 192 197 202 204 207
Pasar
Kios
26 26 26 26 26 26 26
1.020 1.026 1.026 1.026 1.135 1.168 1.190
Sumber: Kabupaten Sampang Dalam Angka
Dari tabel perkembangan pasar dan koperasi di Kabupaten Sampang, perkembangan jumlah koperasi KUD dari tahun 2002-2008 hanya sedikit mengalami peningkatan yaitu 1 unit pada tahun 2005-2008. Untuk koperasi non KUD dan kios mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Sedangkan pasar tidak mengalami peningkatan jumlah dari tahun 20022008. 2.1.5.4 Fasilitas Peribadatan Fasilitas
peribadatan
di
Kabupaten
Sampang
tersebar
pada
beberapa wilayah kecamatan. Fasilitas peribadatan tersebut terdiri dari masjid, musholla, dan gereja. Tabel 2.70 berikut ini merupakan uraian fasilitas peribadatan pada Kabupaten Sampang tahun 2006. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
110
Tabel 2.70 Persebaran Fasilitas Peribadatan di Kabupaten Sampang Tahun 2004-2008 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Kecamatan Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal
Masjid 47 61 50 62 67 81 86 41 58 70 79
Musholla 30 0 0 16 44 59 28 0 23 91 30
Gereja 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Karang Penang 13 Ketapang 14 Sokobanah Total 2008
32 92 105
24 31 0
0 0 0
931
376
1
Total 2007
915
344
1
Total 2006
918
146
1
Total 2005
948
474
0
Total 2004
782
364
0
Sumber: Kabupaten Sampang Dalam Angka
Dari tabel 2.70 di atas dapat diuraikan bahwa fasilitas masjid merupakan fasilitas peribadatan terbanyak yang terdapat di Kabupaten Sampang. Jumlah masjid terbanyak berada pada tahun 2008 di Kecamatan Sokobanah dengan jumlah 105 unit dan jumlah masjid terkecil berada pada Kecamatan Karang Penang dengan jumlah 32 unit. Perkembangan jumlah masjid dan musholla mengalami perkembangan pada setiap tahun seiiring meningkatnya pertambahan penduduk. Jumlah gereja hanya terdapat 1 unit di Kecamatan Sampang dan berdiri pada tahun 2006. 2.1.5.5 Fasilitas Permukiman Pada dasarnya jumlah fasilitas perumahan tergantung dari jumlah rumah tangga yang ada. Fasilitas permukiman (Tabel 2.71) yang ada di Kabupaten Sampang terbagi menjadi 3 jenis yaitu; Rumah permanen dengan jumlah 40.861 unit, semi permanen 26.030, dan rumah temporer sebanyak 128.548.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
111
Tabel 2.71 Fasilitas Perumahan Kabupaten Sampang Tahun 2006 No
Kecamatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Sereseh Torjun Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Ketapang Sokobanah Pangarengan Karang Penang Jumlah
14
5.318 1.740 11.270 1.564 367 604 1.165 409 4.136 467 6.530 5.477 1.191
Semipermanen 2.356 1.293 3.203 3.551 539 929 953 532 6.040 221 2.861 2.375 687
623
490
11.171
40.861
26.030
128.548
Permanen
Temporer 4.163 4.573 6.137 10.507 14.557 18.325 7.343 8.130 10.429 10.065 11.118 9.272 2.758
Sumber : Kecamatan Dalam Angka
Dari tabel 2.71 di atas dapat diketahui bahwa jumlah perumahan permanen di Kabupaten Sampang yang terbesar berada di Kecamatan Sampang yaitu 11.270 unit dan terkecil di Kecamatan Omben 367 unit. Perumahan semi permanen jumlah terbesar di Kecamatan Banyuates dan terkecil di Kecamatan Robatal. Sedangkan perumahan temporer terbanyak di Kecamatan Kedungdung dan terkecil di Kecamatan Pangarengan.
2.1.5.6 Fasilitas Perindustrian Dalam menunjang kegiatan perekonomian, terdapat beberapa perindustrian yang merupakan Usaha Kecil dan Menengah pada Kabupaten Sampang akan diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.72). Tabel 2.72 Usaha Kecil dan Menengah di Kabupaten Sampang No 1
Nama Industri Sentra Industri Genteng
Lokasi Kecamatan Karang Penang, Robatal dan Omben
Kondisi Terdapat ketersediaan bahan baku tanah liat / lempung seluas 165 Ha yang mendukung bahan baku industri Pemasaran untuk masyarakat Kab. Sampang, madura dan luar Madura
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
112
2
No
Nama Industri Sentra Industri Garam Rakyat
Lokasi Kecamatan Sampang, Camplong, Torjun, Pangarengan, Jrengik dan Sreseh
3
Sentra Inkra Batik Tulis
Kecamatan Sampang dan Jrengik
4
Sentra Ranjang Palek
Kelurahan Gunung Sekar, Kabupaten Sampang
Kondisi Produksi garam tergantung musim. Kualitas garam rakyat terbagi 3 kategori yaitu K1 (kualitas baik), K2(kualitas sedang), dan K3 (kualitas kurang) Garam K1 pemasarannya mudah dan harga relatif tinggi sedangkan garam K2 dan K3 masih harus dicuci lagi. Hasil batik berciri khas menonjolkan kedaerahan terutama pewarnaan yang kontras dan motif yang khas. Peralatan masih bersifat tradisional Pemasaran batik dalam skala lokal yaitu kebutuhan masyarakat kab.Sampang, daerah Jawa dan Kalimantan.
5
Sentra Industri Pagar Besi
Kota Sampang
6
Sentra Kerajinan Aksesoris KerangKerangan
Desa Taddan, Kecamatan Camplong
Hasil industri ranjang palek berciri khas kedaerahan dengan gambar dan ukiran kerapan sapi, kuda terbang, burung garuda dan bungabunga. Bahan baku berupa kayu jati, kayu kumis / akasia. Pemasaran masih berskala lokal yaitu kebutuhan masyarakat kab.Sampang, dan wilayah Madura Merupakan usaha pengelasan untuk besi dan barang logam lainnya seperti meja, kursi, tangga tiang dan pagar rumah tangga. Bahan baku logam belum tersedia di Kab. Sampang maka membutuhkan modal yang cukup besar. Produk yang dihasilkan yaitu aneka macam souvenir dari bahan baku kerang. Bahan baku kerang diperoleh dari pesisir pantai Camplong, Pangarengan, dan Sreseh. Pemasaran meliputi wisata pantai Camplong, wisata pantai Lombang (Sumenep), wisata pantai Parangtritis
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
113
No
7
Nama Industri
Lokasi
Kondisi (Yogyakarta) dan Kuta (Bali).
Kelurahan Banyuanyar, Kecamatan Sampang, Kecamatan Camplong, dan Kecamatan Ketapang
Sentra Petis Ikan
Industri olahan petis terbuat dari sari pati ikan laut Pemasaran masih berskala lokal yaitu kebutuhan masyarakat kab.Sampang, wilayah Madura dan Jawa.
Sumber: Profil Daerah Kabupaten Sampang
Tabel 2.73 Kelompok Industri di Kabupaten Sampang Kelompok Industri Industri Pangan industri Sandang industri Kimia dan Bahan Bangunan Industri Logam dan Elektronika Industri Kerajinan
Unit Usaha 7
2007 Tenaga Nilai Kerja Produksi 58
1.635.000
2008 Nilai Investasi
Unit Usaha
Tenaga Kerja
Nilai Produksi
Nilai Investasi
160.000
71
153
11.970.800
959.500
1
3
98.000
15.000
10
38
421.725
855.000
6
80
1.620.000
271.800
11
41
4.655
475.000
10
23
472.500
169.500
4
29
690.000
188.000
0
Sumber: Disperindag Kabupaten Sampang
Berdasarkan data pada Tabel 2.73, terlihat bahwa industri di Kabupaten Sampang terkelompok menjadi lima jenis industri yaitu, industri pangan, industri sandang, industri kimia dan bahan bangunan, industri logam dan elektrika, dan industri kerajinan. Dari kelima jenis industri yang ada, industri kimia dan bahan bangunan merupakan jenis industri yang dinilai cukup potensial. dapat terlihat bahwa sektor industri pangan merupakan kelompok industri yang memiliki tingkat pertumbuhan yang cukup baik. Dimana pada tahun 2007 jumlah unit industri pangan adalah sebanyak 7 unit dengan nilai produksi sebesar 1635000 dan serapan tenaga kerja sebanyak 58 orang. Adapun pada tahun 2008 unit industri pangan mengalami peningkatan menjadi 71 unit dengan nilai produksi sebesar 11970800 dan 153 jumlah pekerja. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
114
Di Kabupaten Sampang,
industri yang ada sebagian besar
merupakan industri kecil dan kerajinan rumah tangga seperti pada Tabel 2.74. Tabel 2.74 Perusahaan Industri, Industri Kerajinan dan Tenaga Kerja Uranian
2005
Perusahaan Industri Unit Tenaga Kerja Industri Kerajinan Rumah Tangga unit Tenaga Kerja
Tahun 2006 2007
2008
385 3646
415 3827
443 3964
535 4322
5161 16841
5175 16841
5190 16900
5246 17104
Sumber: Disperindag Kabupaten Sampang
Dari tabel 2.74 di atas, dapat terlihat bahwa jumlah unit industri kerajinan rumah tangga yang ada di kabupaten Sampang, dinilai cukup banyak apabila dibanding dengan jumlah perusahaan industri yang ada. Selain itu industri kerajinan rumah tangga di kabupaten Sampang juga memiliki tingkat pertumbuhan yang cukup signifikan ditiap tahunnya. Terlihat pada tahun 2005 jumlah unit usaha yang ada adalah sebanyak 5161 unit dengan serapan tenaga kerja sebanyak 16.841 orang. Dan pada tahun 2008 mengalami penambahan menjadi 5246 unit usaha dengan serapan tenaga kerja menjadi 17.104 orang pekerja. Adapun permasalahan pada sektor industri dan pengolahan adalah masih minimnya keberadaan unit industri di kabupaten Sampang, baik industri berskla besar, sedang, maupun kecil. Hal ini didasarkan pada jumlah penduduk yang ada, yang menggantungkan mata pencaharian mereka pada sektor industri dan pengolahan masih terbatas.
2.1.5.7 Fasilitas Pariwisata Dalam menunjang kegiatan perekonomian, terdapat beberapa kegiatan pariwisata beserta fasilitas penunjang kepariwisataan pada Kabupaten Sampang, yang diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.75).
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
115
Tabel 2.75 Kepariwisataan di Kabupaten Sampang No
Klasifikasi Pariwisata
Fasilitas Penunjang
Kondisi
Desa Dharma Camplong, Kec. Camplong
Tempat penginapan (cottage) Restoran/cafe/warung makan. Tempat parkir Taman dan tempat bermain Toilet Gardu Pandang Wisata Perahu Layar Terdapat acara-acara khusus pada hari tertentu seperti Karapan Sapi Pantai dll
Lokasi dilalui jalur transportasi umum / jalan nasional
Obyek Wisata Sumber Oto
Desa Taddan, Kec. Camplong
Tempat Parkir Toilet Jalan beraspal kondisi sedang selebar 2,5 m
Lokasi dapat ditempuh + 4 km dari pusat kota Lokasi dilalui jalur nasional jalan SampangPamekasan Perlu adanya perawatan secara berkelanjutan terutama pada sarana bermain anak-anak, pagar pemandian dan tempat berteduh.
3
Wisata Waduk Klampis
Desa Kramat, Kec. Kedungdung
Tempat Parkir Toilet Jalan beraspal kondisi sedang selebar Perahu motor untuk wisata air Tempat pemancingan ikan Tempat penjualan makanan / minuman
Lokasi dapat ditempuh + 8 km dari pusat kota Berfungsi untuk irigasi sawah di Kab. Sampang Budidaya ikan air tawar
4
Wisata Air Terjun Toroan
Desa Ketapang Daya, Kec. Ketapang
Tempat Parkir Toilet Tempat penjualan makanan / minuman
Lokasi dapat ditempuh + 43 km dari pusat kota Lokasi dilalui
1
2
Nama Pariwisata Wisata Pantai Camplong
Lokasi
Wisata Alam
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
116
No
Klasifikasi Pariwisata
Nama Pariwisata
Lokasi
Fasilitas Penunjang
Kondisi jalur transportasi umum
Terdapat 3 paket wisata yaitu hutan kera nepa, wisata pantai utara, dang sungai untuk wisata air Tempat Parkir Toilet Tempat penjualan makanan / minuman
Lokasi dapat ditempuh + 50 km dari pusat kota Jalan menuju lokasi masih berupa tanah dengan kondisi sedang selebar 3 m dan panjang 200 m
5
Wisata Hutan Kera Nepa
Desa Nepa, Kec. Banyuates
6
Wisata Waduk Nipah
Desa Montor, Kec. Banyuates
7
Goa Lebar
Kelurahan Dalpenang, Kec. Sampang
8
Atraksi Kerapan Sapi
Merupakan suatu atraksi lomba kecepatan sapi yang dikendarai oleh joki dengan menggunakan kaleles
Atraksi Sapi Sonok
Atraksi ini biasanya dilaksanakan sebelum karapan sapi dimulai,
Wisata Budaya 9
Dapat digunakan untuk berkemah dan jogging Tempang parkir kurang memadai
Pembangunan waduk baru dengan luar areal irigasi 1.150 Ha Perpaduan antara waduk dan wisata alam Lokasi dapat ditempuh + 800 m dari pusat kota Merupakan goa bekas penambangan batu bata putih Fasilitas penunjang kurang memadai Pengunjung yang datang hanya bersifat temporer
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
117
No
Klasifikasi Pariwisata
Nama Pariwisata
Lokasi
Fasilitas Penunjang
Kondisi yaitu dengan mengarak sapi memasuki lapangan dengan mengenakan pakaian / hiasan sapi-sapi yang akan berlomba.
10
Situs Pababaran Trunojoyo
Kelurahan Rongtengah, Kec. Sampang
Belum terdapat fasilitas penunjang obyek wisata
Lokasi dapat ditempuh + 200 m dari pusat kota Petilasan tempat lahirnya Pahlawan Trunojoyo Fasilitas penunjang belum memadai. Jalan menuju situs hanya dapat dilalui kendaraan beroda dua Merupakan kawasan lindung cagar budaya
Situs Ratu Ebu
Kelurahan Polagan, Kec. Sampang
Terdapat ”Tanto” yaitu masjid yang biasanya untuk pelaksanaan ”Sumpah Pocong”.
Lokasi dapat ditempuh + 2 km dari pusat kota Merupakan makam para Priyayi Penguasa Kerajaan di antaranya adalah makam ibu Raja Sampang
Wisata Purbakala
11
Sumber: Profil Daerah Kabupaten Sampang
2.1.5.8 Fasilitas Transportasi Darat Fasilitas trasnportasi darat terdiri dari : Jaringan Jalan Dalam menunjang kegitan perhubungan, terdapat fasilitas berupa jaringan jalan yang secara umum memiliki kondisi yang cukup baik. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
118
Perkerasan jalan menuju tempat-tempat penting dan daerah tujuan utama di Kabupaten
Sampang
seluruhnya
telah
memiliki
perkerasan
aspal.
Berdasarkan kondisi jalan dapat diklasifikasikan menjadi jalan keadaan baik, jalan keadaan sedang dan jalan keadaan rusak. Berdasarkan kelasnya, jaringan jalan di Kabupaten Sampang dibedakan atas Jalan Nasional, Jalan Propinsi, Jalan Kabupaten, Jalan Poros Desa, dan Jalan Desa. Perkembangan jalan di Kabupaten Sampang diuraikan sebagai pada Tabel 2.76 dan Tabel 2.77. Tabel 2.76 Perkembangan Kondisi Jalan di Kabupaten Sampang No 1
2
3
4
5
URAIAN Jalan Nasional Baik Rusak Rusak Berat Jalan Propinsi Baik Rusak Rusak Berat Jalan Kabupaten/Kota Baik Rusak Rusak Berat Jalan Poros Desa Baik Rusak Rusak Berat Jembatan Beton Baik Beton Rusak Deplang Baik Deplang Rusak Komposit Baik Komposit Rusak Rangka Baja Baik Rangka Baja Rusak
Satuan Km Km Km Km Km Km Km Km Km
2005 36 20, 202 15,798 118,110 42,728 63,982 11,400 582,800
2006 36 25,634 10,366 118,110 19,756 65,954 41,400 582,800
2007 36 30,634 5,366 118,110 20,756 45,954 51,400 582,800
2008 36 32,850 3,150 118,110 22,864 44,785 52,461 582,800
Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km
284,28 31,67 49,22 313,900 143,362 104,797 65,741 109 12 7 23 23 35 8 1 -
387,630 96,523 84,378 313,900 139,543 110,448 63,909 109 13 6 31 40 15 3 1 -
412,899 110,523 69,378 313,900 129,543 130,448 53,909 109 13 6 28 33 24 4 1 -
388,769 120,998 73,033 313,900 126,312 130,312 52,276 109 13 6 26 28 29 6 1 -
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Keterangan: (-) tidak ada
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
119
Tabel 2.77 Perkembangan Panjang Jaringan Jalan Pada Kabupaten Sampang No
Tahun
1 2 3 4 5 6 7
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Panjang Jalan Nasional (Km) 36 36 36 36 36 36 36
Panjang Jalan Propinsi (Km) 116,66 116,66 116,66 118,11 118,11 118,11 118,11
Panjang Jalan Kabupaten (Km) 423,200 423,200 423200 423,200 582,800 582,800 582,800
Sumber: Kabupaten Sampang Dalam Angka (2008)
Sarana Perangkutan Umum Dalam
menunjang
kegitan
perhubungan,
terdapat
sarana
perangkutan umum dengan jumlah ijin trayek dan jumlah uji kir angkutan umum yang diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.78). Tabel 2.78 Sarana Perangkutan Umum Pada Kabupaten Sampang No
Tahun
Jumlah Ijin Trayek (Buah)
1 2 3 4 5 6 7
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
51 51 90 122 172 182 182
Jumlah Uji Kir Angkutan Umum (Buah) 606 870 798 1796 1862 1887 1887
Sumber: Sampang Dalam Angka
Prasarana Transportasi Pembangunan prasarana transportasi rambu lalu lintas adalah sebanyak 84 buah. Untuk traffic light sasaran pembangunannya adalah sebanyak 2 unit pada tahun 2006 yaitu dalam bentuk rehab, sedangkan pada tahun 2007 adalah sebanyak 1 unit. Sasaran pembangunan untuk marka jalan pada tahun 2006 adalah sepanjang 474 m, pada tahun 2007 sepanjang 110 m. Untuk pulau jalan / median / deliniator sasaran pembangunan pada tahun 2006 adalah sepanjang 50 m dan pada tahun 2007 sepanjang 96 m. Sedangkan sasaran pembangunan untuk traffic cone / kerucut lalu lintas pada tahun 2007 sebanyak 30 buah.Peningkatan yang cukup signifikan adalah sasaran pembangunan untuk warning light, dimana pada tahun 2004 Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
120
dan 2005 adalah sebanyak 2 unit dan tahun 2007 tecatat sebanyak 5 unit. Sedangkan mengenai prasarana terminal , terdapat 2 buah dimana terdapat di Kecamatan Sampang dan sub terminal yang berada di Kecamatan Ketapang. Sistem trasportasi darat di Kabupaten Sampang meliputi sarana (Moda Trasportasi/Kendaraan), serta prasarana berupa terminal, jembatan dan jalan.
Sarana Trasportasi Sarana traspotasi menjadi salah satu faktor penentu cepat tidaknya perkembangan suatu daerah, begitu juga terjadi pada masyarakat Kabupaten Sampang, dimana kebutuhan sarana trasportasi merupakan kebutuhan primer. Berdasarkan data yang telah terhimpun pada tahun 2005, dimana jenis kendaraan yang ada di Kabupaten Sampang yang terdiri atas kendaraaan bermotor (turk, colt, pick up dan sepeda motor) dan kendaraan tidak bermotor (becak, sepeda, dokar dan jikar dorong). Untuk lebih jelas lihat Tabel 2.79 berikut. Tabel 2.79 Jumlah Sarana Transportasi Kabupaten Sampang Tahun 2005
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
121
2.1.5.9 Fasilitas Transportasi Laut Transportasi laut merupakan salah pendukung dalam pengembangan wilayah. Kabupaten Sampang mempunyai pelabuhan yang berfungsi untuk pelayaran umum, yaitu Pelabuhan Tanglok. Pelubahan Tanglok merupakan pelabuhan yang menghubungkan Kecamatan Sampang dengan Pulau Mandangin. Pulau Mandangin merupakan satu-satunya Pulau yang ada di Kabupaten Sampang. Selain adanya pelabuhan tersebut, transporati laut di Kabupaten Sampang juga didukung oleh adanya armada laut yang berfungsi untuk melayani para penduduk yang akan melakukan pergerakan dari Kecamatan Sampang ke Pulau Mandangin. Tabel 2.80 berikut ini merupakan perkembangan sektor transportasi laut. Tabel 2.80 Perkembangan Sektor Transportasi Laut di Kabupaten Sampang No
Tahun
1 2 3 4 5 6 7
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Jumlah Dermaga (Unit) 1 1 1 1 1 1 1
Jumlah Armada Laut (Unit) 22 25 26 27 28 29 29
Jumlah Penumpang (Jiwa) 40.320 46.080 46.080 48.960 51.840 51.840 51.840
Jumlah Bongkar Muat (Ton) 2.880 2.880 2.880 5.760 5.760 5.760 5.760
Jumlah Mercusuar (Unit) 1 1 1 1 1 1 1
Sumber: Profil Kabupaten Sampang
2.1.5.10 Fasilitas Listrik Sistem pelayanan listrik di Kabupaten Sampang didistribusikan dari Gresik untuk kemudian dikelola oleh PLN, sistem jaringan dari sumber distribusi di Gresik disalurkan dari jaringan tegangan menengah melalui gardu induk untuk kemudian didistribusikan melalui jaringan tegangan rendah ke penduduk sebagai pelanggan. Kondisi saat ini (Tabel 2.81) pelayanan listrik tersebut mayoritas sudah cukup terlayani hanya beberapa lokasi yang termasuk pada kawasan perdesaan saja yang belum menggunakan jasa PLN. Tabel 2.81 Perkembangan Kelistrikan di Kabupaten Sampang No 1 2
Uraian Desa Berlistrik Distribusi SUTM SUTR
Satuan
2004
2005
2006
2007
2008
Desa
85
90
96
100
103
316.409 500.156
318.344 521.771
320.244 544.366
330.105 558.908
337.213 568.122
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
122
Kms Kms
No 3
Uraian GARDU Konsumsi Tenaga Listrik KHW Jual
Satuan Unit
2004 220
2005 230
2006 240
2007 245
2008 252
Kwh/Kpt/Th
61.015.805
56.208.664
60.428.697
71.584.537
72.577.301
Kwh/Kpt/Th
51.652.309
46.389.580
46.916.840
51.590.681
54.316.607
Sumber : PLN Cabang Kabupaten Sampang
Tabel 2.82 berikut ini merupakan perkembangan jumlah rumah tangga yang menggunakan listrik. Tabel 2.82 Perkembangan Jumlah Rumah Tangga Yang Menggunakan Listrik di Kabupaten Sampang No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kecamatan Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah Total
Jumlah Rumah Tangga Yang Menggunakan Listrik 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2.945 2.945 2.945 2.945 3.870 0 6.955 6.955 6.955 6.955 4.542 3.321 0 0 0 0 2.397 3.988 11.742 11.742 11.742 11.742 14.470 2.055 4.884 4.884 4.884 4.884 6.222 15.161 4.337 4.337 4.337 4.337 4.179 7.007 3.326 3.326 3.326 3.326 2.135 3.976 2.103 2.103 2.103 2.103 2.889 2.983 975 975 975 975 2.109 2.211 3.190 3.190 3.190 3.190 0 6.226 1.762 1.762 1.762 1.762 0 2.703 0 0 0 0 2.239 2.424 5.285 5.285 5.285 5.285 0 7.057 3.355 3.355 3.355 3.355 0 158 50.859 50.859 50.859 50.859 45.052 59.270
2008 3.865 3.375 2.100 15.505 7.138 4.083 4.052 3.072 2.262 0 0 2.424 0 0 47.876
Sumber: Kabupaten Sampang Dalam Angka
Dari tabel 2.82 di atas, dapat diketahui bahwa pada tahun 2002-2005 jumlah rumah tangga yang menggunakan listrik jumlahnya tetap yaitu 50.859 jiwa. Tetapi pada tahun 2006 mengalami penurunan menjadi 45.052 jiwa dan meningkat tajam pada tahun 2007 sebesar 59.270 jiwa. Tetapi kembali mengalami penurunan pada tahun 2008 menjadi 47.876 jiwa. Di Kabupaten Sampang terdapat 180 desa tetapi ada 148 dusun yang belum terlayani listrik.
2.1.5.11 Fasilitas Air Bersih Penyedia air bersih di Kabupaten Sampang adalah PDAM hanya mampu memberikan pelayanan sebesar 0,38 % atau 102.037 jiwa untuk daerah perkotaan dan 423.420 jiwa atau 0,44 % untuk wilayah pedesaan. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
123
Kapasitas air bersih di kawasan perkotaan adalah sebesar 140 liter/detik, sedangkan untuk pedesaan adalah sebesar 95 liter/detik. Tingkat kebocoran air di daerah perkotaan sebanyak 56 % dan di daerah pedesaan sebanyak 60 %. Jumlah distribusi PDAM di Kabupaten Sampang adalah sebesar 269 liter/detik, jumlah air yang diproduksi dan yang didistribusikan adalah sebanyak 4.024.088 m3, sementara itu jumlah air yang terjual adalah sebesar 2.218.096 m3 atau 55,12 %. Jumlah pelanggan air PDAM di Kabupaten Sampang pada tahun 2008 adalah sebanyak 10.360 sambungan dengan rincian perumahan/rumah tangga sebesar 9.889 buah, perdagangan usaha sebanyak 276 buah, industri sebesar 4 buah, dan pelayanan masyarakat sebanyak 191 buah. Lebih rincinya dapat dilihat pada Tabel 2.83 berikut. Tabel 2.83 Perkembangan Penyediaan Air Bersih Kabupaten Sampang No 1.
2.
Uraian
Satuan
2007
2008
2009
- Kota/IKK Kecamatan
Jiwa
40.859
12.151
41.238
- Ibukota Kecamatan
Jiwa
44.955
28.708
9.918
149
149
95 53
Daerah Perkotaan
- Kapasitas
Liter/Detik
- Kebocoran
Prosen
59,08
59,08
- Prosentase Cakupan Pelayanan
Prosen
29,37
0,38
Jiwa
164.214
459,360
11.832
- Kapasitas
Liter/Detik
106,50
106,50
126
- Kebocoran
Prosen
60
60
46
- Prosentase Cakupan Pelayanan
Prosen
Daerah Pedesaan - Desa
0,46
Sumber : PDAM Kabupaten Sampang
Masyarakat Kabupaten Sampang yang tidak terjangkau jaringan air bersih PDAM Trunojoyo lebih banyak menggunakan sumur gali dan mata air, sebagian lagi menggunakan sumur pompa submersable bantuan dari Proyek Pengembangan Air Tanah (P2AT) Wilayah Madura dan APBD Kabupaten Sampang. Perkembangan pemakaian air minum dan banyaknya rumah tangga menurut pemakaian air minum, dapat dilihat pada Tabel 2.84 dan Tabel 2.85 berikut.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
124
Tabel 2.84 Perkembangan Pemakaian Air Minum Kabupaten Sampang No
Uraian
Satuan
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Jumlah Perusahaan Air Minum Jumlah Kapasitas Produksi Jumlah Kapasitas Distribusi Jumlah Kapasitas Kebutuhan Jumlah tempat penjernihan IPA/SIPAS Jumlah Tandon Air Panjang Pipa Air Minum Jumlah Pompa Air Minum sebagai alat bantu penyaluran Jumlah Air yang diproduksi Jumlah Air yg didistribusikan Jumlah Air yang terjual Jumlah Pelanggan - Perumahan/Rumah Tangga - Perdagangan Usaha - Industri - Pelayanan Masyarakat Rata-rata Konsumsi Air Minum Kehilangan Air selama proses produksi Kehilangan Air selama proses Distribusi Jumlah Pendapatan yg diterima Jumlah Investasi Tenaga Kerja yang terserap
Unit Liter/Detik Liter/Detik Liter/Detik Buah Buah Km Buah
9. 10. 11. 12.
13. 14. 15. 16. 17. 18.
M3 M3 M3 Buah Buah Buah Buah L/Org/Hari Prosen Prosen Rupiah Rupiah Orang
2005
2006
2007
2008
1 16
1 16
1 188,92 285.638 15
1 221 269 2 299.188 18
5.785.814 2.656.807
4.371.027 2.174.032
4.972.220 -
4.024.088
9.517 262 5 4.121.962.375 2.553.724.501 153
9.757 264 5 4.808.263.777 2.240.697.716 154
9.600 288 7 222 4.531.361.910 553.782.775 150
9.698 276 4 191 150 5.759.095.948 5.414.380.510 146
2.218.096
Sumber : PDAM Kabupaten Sampang Keterangan (-) tidak ada
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
125
Tabel 2.85 Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Penggunaan Air Bersih di Kabupaten Sampang Tahun 2008 No
Kecamatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Sregeh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelengan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah
Ledeng/ PDAM 1.358 113 8.417 1.258 581 147 243 309 197 86 553 553
Sumur Pompa
Perigi/ Sumur
1.226 585 286 585 211 22 3 189
Sungai/ Danau
6.171 6.313 3.838 16.027 17.699 10.425 8.411 4.357 1.241 14.118 9.969 182 18.702 15.201
925 164 1.059 4.843 1.057 -
Mata Air
Lain-lain
390 2.036 2.131 1.126 874 231 -
1.088 779 895 61 11.846 -
Sumber : Kompilasi Data dari Kecamatan Dalam Angka, 2008
Dari data diatas dapat diketahui bahwa masih terdapat 2 kecamatan yang belum terlayani oleh PDAM ataupun jaringan perpipaan. Dua kecamatan tersebut antara lain Kecamatan Sreseh dan Kecamatan Robatal. Dari tabel tersebut juga bisa dijelaskan bahwa sebagian besar rumah tangga di Kabupaten Sampang mencukupi kebutuhan air bersihnya yang diperoleh dari sumur/perigi. Sedangkan sebagian kecil menggunakan sumur pompa dalam mencukupi kebutuhan akan air bersihnya. Masyarakat Kabupaten Sampang yang tidak terjangkau jaringan air bersih PDAM Trunojoyo lebih banyak menggunakan sumur gali dan mata air, sebagian lagi menggunakan sumur pompa submersable bantuan dari Proyek Pengembangan Air Tanah (P2AT) Wilayah Madura dan APBD Kabupaten Sampang (Tabel 2.86). Tabel 2.86 Lokasi Pengadaan Pompa Submersable No 1 2 3 4 5 6
Desa Tanah Merah Kara Buker Banjartalela Paopale Laok Tamberu Laok
Kecamatan Torjun Torjun Jrengik Camplong Ketapang Sokobanah
Luas Areal 10 Ha 5 Ha 10 Ha 10 Ha 10 Ha 5 Ha
Sumber : Profil Daerah Kabupaten Sampang
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
126
2.1.5.12 Fasilitas Telekomunikasi Perkembangan telekomunikasi di Kabupaten Sampang pada tahun 2009
mengalami
kemajuan
yang
cukup
pesat,
terutama
dengan
perkembangan Sistem Teknologi Informasi. Masyarakat di Kabupaten Sampang sudah banyak menggunakan telepon seluler disamping telepon melalui jaringan kabel TELKOM. Hal ini disebabkan mudahnya akses telekomunikasi jaringan seluler dan dengan didukung keberadaan Tower Telekomunikasi
oleh
berbagai
provider,
cukup
menjanjikan
baik
fleksibelitas maupun dukungan fitur-fitur yang tersedia dalam Telepon Genggam (Hand Phone). 2.1.5.13 Prasarana Drainase Drainase yang ada di Kabupaten Sampang dapat dibedakan menjadi 3 (tiga), yaitu : 5.
Drainase pelayanan banjir, drainase ini meliputi Kali Kemuning dan Kali Klampis
6.
Drainase Perkotaan, drainase ini meliputi drainase lingkungan perkotaan
7.
Drainase Jalan, drainase ini meliputi drainase jalan baik jalan propinsi maupun jalan kabupaten. Pada tahun 2008 dilakukan pembangunan jaringan drainase di 9
(sembilan) lokasi dengan panjang 2.700 m dan pada tahun 2009 dilakukan pembangunan jaringan drainase di 8 (delapan) lokasi dengan panjang 2.400 m. Berikut ini merupakan perkembangan kondisi jaringan drainase, yang diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.87). Tabel 2.87 Kondisi Jaringan Drainase di Kabupaten Sampang No 1
2
Uraian Jaringan Drainase Primer Sekunder Tersier Kondisi Baik Sedang Buruk Total
Satuan
Tahun 2004
2005
2006
2007
m m m m
32.895 3.025 9.980 19.890
33.365 3.025 9.980 20.360
37.077 3.025 10.131 23.921
38.986,5 3.025 11.081,5 24.880
m m m m
34.470 5.260 19.830 125.350
29.110 10.000 11.310 117.150
46.783 15.594 23.392 159.923
45.451 14.300 22.391 160.115
Sumber: Profil Kabupaten Sampang (2008)
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
127
2.1.5.14 Fasilitas Sampah Sistem persampahan di Kabupaten Sampang dilakukan dengan 2 (dua) sistem pembuangan yaitu secara tradisional dan dikelola secara khusus oleh Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Sampang. Pengelolaan sampah yang dilakukan oleh oleh Pemerintah Kabupaten Sampang hanya melayani beberapa Kecamatan yaitu Kecamatan Sampang dan Kecamatan Ketapang. Berdasarkan
data
dari
Badan
Lingkungan
Hidup
Kabupaten
Sampang (Tabel 2.88), sampai dengan tahun 2008 kabupaten Sampang hanya mempunyai 2 unit Tempat Pembuangan Akhir (TPA). Dimana luasan TPA secara keseluruhan yaitu seluas 4,5 Ha. Untuk meningkatkan pelayanan persampahan, selain selain terdapat TPA di Kabupaten Sampang juga mempunyai beberapa tempat pembuangan sementara. Pada tahun 2008 terdapat 18 unit TPS, sedangkan untuk transfer deponya tercatat sebanyak 1 unit seluas 0,05 Ha pada tahun 2006. Tabel 2.88 Tempat Pembuangan Sampah di Kabupaten Sampang No 1
2
3
Uraian TPA Jumlah Luas
Satuan
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Unit Ha
2 4,5
2 4,5
2 4,5
2 4,5
2 4,5
2 4,5
2 4,5
TPS Jumlah Luas
Unit Ha
17
17
17
13
13
14
18
Transfer Depo Jumlah Luas
Unit Ha
4 0,2
3 0,15
3 0,15
2 0,1
1 0,05
1 0,05
1 0,05
Sumber: Badan Lingkungan Hidup
2.1.5.15 Penggunaan Lahan Wilayah atau lahan pada Kabupaten Sampang memiliki beberapa pengunaan, yang akan diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.89).
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
128
Tabel 2.89 Luas Lahan menurut Penggunaan Tahun 2005 - 2008 No
Kecamatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang
13 14
Ketapang Sokobanah Tahun 2008 Tahun 2007 Tahun 2006 Tahun 2005
894 710 385 1.169 758 1.815 1.073 507 641,6 1.430 532 601
Tegal, Kebun, Ladang, Huma 2.623,95 1.254,25 1.269 2.020 4.132 7.046,93 9.224 1.950,49 3812 11.255,15 6.858,85 7.661,14
345 1.302 12.162,60 12.163,94 12.563,59 12.571,00
10.605 8.817,48 78.530,24 78.530,86 78.182,45 80.579,00
Bangunan dan halaman
Lahan Penggem balaan
Tambak
Lahan Sementara Tidak Diusahakan
2.166
65 4
Hutan 15 35 66,33 10
1.357,7 461 41,12
Perkebunan
15
15 1.162 56,76
6
20
75,00 75,00 75,00 75,00
5.264,58 5.264,00 5.263,12 5.263,00
1 2.235 16
752 177
6
785 2.251,00 2.251,00 2.251,00 641,00
1.855,33 1.855,33 1.855,00 1.196,00
22,00 22,00 22,00 21,00
Lahan Sawah
Lain-lain
1.424,07 2.270,19 796,57 3.141 1.963,28 2.697 1.639 2.849 1.397 1.076,11 595,83 118,77
72,17 337,03 206 135 88 57 372 66 159 105,77 78,22 33,67
327,3 272,87 20.567,99 20.566,75 20.587,14 20.587,14
439 458,6 2.607,46 2.608,00 2.518,00 2.476,00
Sumber: Kabupaten Sampang Dalam Angka
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
129
Dari tabel 2.89 di atas dapat diketahui bahwa penggunaan lahan terbesar adalah Tegal, Kebun, Ladang, Huma pada tahun 2005 seluas 80.579,00, namun mengalami penurunan pada tahun 2008 menjadi 78.530,2 Ha. Sedangkan penggunaan lahan terbesar kedua yaitu lahan sawah pada tahun 2005 seluas 20.587,14, namun mengalami penurunan pada tahun 2008 menjadi 20.567,99 Ha. Penggunaan luas lahan terkecil yaitu lahan perkebunan
seluas
21Ha
pada
tahun
2005
kemudian
mengalami
peningkatan pada tahun 2006 menjadi 22 Ha.
2.1.6 Pemerintahan Sesuai dengan berlakunya UU Nomor 32 Tahun 2004, kewenangan daerah kini mencakup seluruh urusan pemerintahan kecuali urusan yang telah ditetapkan menjadi kewenangan pemerintah pusat. Dalam pasal 14 ayat 1 UU Nomor 32 Tahun 2004 telah ditentukan kewenangan yang wajib dilaksanakan oleh daerah kabupaten dan daerah kota. Selanjutnya dalam pasal 14 ayat 2 dikemukakan adanya urusan pemerintahan kabupaten/kota yang bersifat pilihan meliputi urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi. Dalam pasal 14 ayat 2 ini, yang dimaksud urusan pemerintahan yang secara nyata ada dalam ketentuan ini sesuai dengan kondisi, kekhasan dan potensi yang dimiliki antara lain pertambangan, perikanan, pertanian, perkebunan, kehutanan, dan pariwisata. Berdasarkan pasal 18 ayat 1 UU Nomor 32 Tahun 2004, daerah juga berwenang mengelola sumber daya di wilayah laut. Dalam ayat 2 dikemukakan bahwa daerah mendapatkan bagi hasil atas pengelolaan sumber daya alam di bawah dasar laut dan atau di dasar laut sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Selanjutnya pada ayat 3 dikemukakan bahwa kewenangan daerah di wilayah laut meliputi : eksplorasi, eksploitasi, konservasi, dan pengelolaan kekayaan laut; pengaturan administrative; pengaturan tata ruang; penegakan hukum terhadap peraturan yang dikeluarkan oleh daerah atau yang
dilimpahkan kewenangan oleh
pemerintah; ikut serta dalam pemeliharaan keamanan; ikut serta dalam pertahanan kedaulatan negara. Kewenangan daerah kabupaten/kota di wilayah laut adalah sejauh sepertiga dari batas laut daerah propinsi. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
130
Wilayah administrasi pemerintahan Kabupaten Sampang terdiri dari 14 Kecamatan, 6 kelurahan dan 180 Desa. Semula , di Sampang terdapat 12 Kecamatan; pada tahun 2002 dan 2003 di Kabupaten Sampang terdapat 2 wilayah perwakilan kecamatan, tapi pada tahun 2004 keberadaannya telah diusulkan dan dimekarkan menjadi kecamatan baru. Dibanding tahun sebelumnya, pada tahun 2004 telah terjadi penambahan jumlah dusun dari 862 menjadi 872. Sebaliknya terjadi pengurangan jumlah RW dari 1.248 menjadi 1.226. Mengacu pada pelaksanaan UU Nomor 32 Tahun 2004, keberadaan kecamatan ini adalah sebagai perangkat daerah yang menjalankan sebagian urusan pemerintah. Selama kurun waktu tahun 2002-2004 di kabupaten Sampang telah dilaksanakan
beberapa
kebijakan
strategis
sebagai
wujud
capaian
keberhasilan. Telah dilakukan pembinaan terhadap sumberdaya aparatur yang mengacu penguatan lembaga baik menyangkut keterkaitan antara lembaga pemerintahan daerah, lembaga pemerintahan desa, lembaga swasta, maupun lembaga-lembaga kemasyarakatan lainnya. Mengenai kondisi sumber daya aparatur, dari tahun 2002 hingga tahun 2004 telah terjadi penurunan jumlah pegawai, terutama yang berpendidikan Diploma 2, Sarjana Muda, Sarjana maupun Pascasarjana. Sedangkan jumlah pegawai berdasarkan golongan/ruang, paling banyak berada pada golongan III dan golongan II. Meskipun demikian, jumlah pegawai yang mengalami peningkatan berdasarkan golongan dari tahun 2002 sampai tahun 2004 adalah pegawai pada golongan IV dan golongan III. Telah dilakukan kordinasi yang mengacu pada perundang-undangan yang berlaku, baik menyangkut kordinasi dengan lembaga-lembaga pelaksana urusan pemerintahan lembaga-lembaga lainnya secara berkala dan
rutin.
penyediaan
Telah
dilakukan penambahan fasilitas
prasarana
maupun
baik
sarana
menyangkut pemerintah,
penyediaan/pencadangan fasilitas tanah untuk perluasan pemangunan gedung
perkantoran.
Disamping
itu
juga
telah
dirancang
pengembangan/pemekaran wilayah kecamatan yaitu Karang Penang (Kecamatan Robatal) yang memiliki 16 desa dan Pangarengan (Kecamatan Torjun) yang memiliki 18 desa.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
131
Dibidang
hukum
dan
perundang-undangan
telah
dilakukan
penyuluhan hukum, sarasehan dan pengawasan pelaksanaan produk hukum dan peraturan daerah melalui sosialisasi dan operasi yang bersifat pembinaan dengan melibatkan berbagai instansi terkait. Perkembangan mengenai
peraturan
daerah
maupun
perundang-undangan
lainnya
menunjukkan bahwa jumlah perda yang paling banyak dihasilkan di Kabupaten Sampang adalah pada kurun waktu 2003. khususnya dalam tahun 2005 belum dihasilkan perda karena DPRD Kabupaten Sampang belum dapat menjalankan fungsi legislasi sebagaimana yang diharapkan. Dari tahun 2002 sampai dengan tahun 2004 juga telah terjadi peningkatan jumlah keputusan yang ditetapkan untuk kepentingan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Dalam hal penyelenggaraan otonomi daerah telah dilaksanakan penataan kelembagaan pemerintahan daerah sesuai dengan perundangundangan yang berlaku. Disamping itu juga telah dilaksanakan penataan kelembagaan pada tingkat pemerintah desa, dan kaitannya dengan lembaga-lembaga
kemasyarakatan
lainnya.
Sebagian
besar
urusan
pemerintahan menjadi kewenangan wajib maupun kewenangan pilihan telah dilaksanakan.
2.2 2.2.1
PREDIKSI KONDISI UMUM DAERAH Geomorfologi dan Lingkungan Hidup Prediksi kondisi dititik beratkan pada prediksi kebutuhan air bersih, prediksi air buangan dan prediksi produksi sampah.
2.2.1.1 Prediksi Kebutuhan Air Bersih Prediksi kebutuhan air bersih di Kabupaten Sampang didasarkan pada beberapa asumsi yaitu : Asumsi Perumahan Ekonomi Sosial Perkantoran Industri Kebocoran Cadangan
= = = = = = = =
1 Orang = 80 liter/hari/jiwa 80 liter / hari x ∑ Penduduk Tahun ke - n 80 liter / hari x 60 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n 80 liter / hari x 35 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n 80 liter / hari x 15 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n 80 liter / hari x 10 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n 80 liter / hari x 25 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n 80 liter / hari x 5 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
132
Prediksi kebutuhan air bersih pada tahun 2025 mencapai 1.986 3
m /detik. Prediksi lima tahunan kebutuhan air dapat dilihat pada Tabel 2.90 berikut. Tabel 2.90 Prediksi Kebutuhan Air Bersih No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kecamatan Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah Jumlah Jumlah (m3/dt)
2008 5.698 6.669 3.530 19.241 14.284 13.430 14.849 6.372 9.174 12.794 9.196 11.177 14.239 11.000 151.652 1.755
Total Kebutuhan Air Bersih (m3/hari) 2009 2010 2015 2020 5.750 5.803 6.073 6.357 6.714 6.760 6.993 7.234 3.555 3.581 3.714 3.851 19.331 19.421 19.877 20.344 14.377 14.471 14.951 15.446 13.589 13.749 14.581 15.464 15.120 15.395 16.846 18.435 6.443 6.514 6.885 7.277 9.212 9.251 9.447 9.647 12.803 12.812 12.856 12.900 9.263 9.331 9.679 10.040 11.205 11.233 11.372 11.514 14.319 14.399 14.810 15.231 11.050 11.099 11.350 11.606 152.731 153.820 159.435 165.347 1.768 1.780 1.845 1.914
2025 6.653 7.484 3.994 20.823 15.959 16.400 20.174 7.691 9.851 12.944 10.415 11.657 15.665 11.868 171.576 1.986
Sumber : Hasil Analisis
2.2.1.2 Prediksi Produksi Air Buangan Prediksi produksi air buangan didasarkan bahwa jumlah air buangan adalah 80% dari kebutuhan air bersih. Prediksi produksi air buangan tahun 2025 mencapai 1,589 l/detik. Prediksi lima tahunan produksi air buangan ini dapat dilihat pada Tabel 2.91 berikut ini.
2.2.1.3 Prediksi Produksi Sampah Prediksi produksi sampah didasarkan pada rate produksi sampah 2,5 liter/orang.hari. Prediksi produksi sampah pada tahun 2025 mencapai 2.462 m3/detik. Prediksi lima tahunan produksi sampah dapat dilihat pada Tabel 2.92 berikut ini.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
133
Tabel 2.91 Prediksi Produksi Air Buangan Tahun 2010 No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kecamatan
Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah JUMLAH JUMLAH (L/dt) Sumber : Hasil Analisis
Total Kebutuhan Air Bersih
Produksi Air Buangan
(m3/hari) 5.803 4.642 6.760 5.408 3.581 2.865 19.421 15.537 14.471 11.577 13.749 10.999 15.395 12.316 6.514 5.212 9.251 7.401 12.812 10.249 9.331 7.465 11.233 8.986 14.399 11.520 11.099 8.879 153.820 123.056 1.780 1.424
Tahun 2015 Total Kebutuhan Air Bersih
Produksi Air Buangan
(m3/hari) 6.073 4.859 6.993 5.595 3.714 2.971 19.877 15.902 14.951 11.961 14.581 11.665 16.846 13.477 6.885 5.508 9.447 7.557 12.856 10.285 9.679 7.743 11.372 9.098 14.810 11.848 11.350 9.080 159.435 127.548 1.845 1.476
Tahun 2020 Total Kebutuhan Air Bersih
Produksi Air Buangan
(m3/hari) 6.357 5.085 7.234 5.787 3.851 3.081 20.344 16.276 15.446 12.357 15.464 12.371 18.435 14.748 7.277 5.822 9.647 7.718 12.900 10.320 10.040 8.032 11.514 9.211 15.231 12.185 11.606 9.285 165.347 132.278 1.914 1.531
Tahun 2025 Total Kebutuhan Air Bersih
Produksi Air Buangan
(m3/hari) 6.653 5.322 7.484 5.987 3.994 3.195 20.823 16.658 15.959 12.767 16.400 13.120 20.174 16.139 7.691 6.153 9.851 7.881 12.944 10.356 10.415 8.332 11.657 9.325 15.665 12.532 11.868 9.495 171.576 137.261 1.986 1.589
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
134
Tabel 2.92 Prediksi Produksi Sampah Kecamatan Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah JUMLAH
Tahun 2010 Produksi sampah Jumlah penduduk (L/hari) (m3/hari) (jiwa) 33,304 83,259 83 38,798 96,994 97 20,554 51,386 51 111,461 278,652 279 83,053 207,633 208 78,910 197,275 197 88,352 220,881 221 37,388 93,469 93 53,092 132,731 133 73,528 183,820 184 53,555 133,888 134 64,467 161,167 161 82,641 206,603 207 63,700 159,249 159 882,803 2,207,008 2,207
Tahun 2015 Produksi sampah Jumlah penduduk (L/hari) (m3/hari) (jiwa) 34,856 87,141 87 40,135 100,338 100 21,315 53,286 53 114,080 285,201 285 85,806 214,516 215 83,685 209,213 209 96,685 241,712 242 39,515 98,788 99 54,217 135,543 136 73,782 184,454 184 55,552 138,880 139 65,268 163,169 163 84,995 212,488 212 65,139 162,848 163 915,031 2,287,577 2,288
Tahun 2020 Produksi sampah Jumlah penduduk (L/hari) (m3/hari) (jiwa) 36,482 91,204 91 41,519 103,797 104 22,103 55,257 55 116,761 291,903 292 88,651 221,627 222 88,750 221,874 222 105,803 264,508 265 41,764 104,410 104 55,366 138,415 138 74,036 185,090 185 57,623 144,057 144 66,079 165,196 165 87,416 218,541 219 66,611 166,527 167 948,963 2,372,407 2,372
Tahun 2025 Produksi sampah Jumlah penduduk (L/hari) (m3/hari) (jiwa) 38,183 95,457 95 42,950 107,376 107 22,920 57,300 57 119,505 298,763 299 91,589 228,973 229 94,120 235,301 235 115,781 289,454 289 44,141 110,352 110 56,539 141,348 141 74,291 185,727 186 59,771 149,428 149 66,900 167,249 167 89,907 224,766 225 68,116 170,290 170 984,714 2,461,784 2,462
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
135
2.2.2
Demografi Proyeksi perkembangan penduduk di Kabupaten Sampang akan menghadapi permasalahan berupa konversi lahan pertanian subur menjadi daerah industri pemukiman, banyaknya jumlah anak yang dilahirkan, menurunnya kualitas hidup masyarakat diperkotaan karena permasalahan sosial-ekonomi (kemiskinan), serta problem kualitas pelayanan kebutuhan dasar
perkotaan.
Namun,
dengan
adanya
permasalahan
tersebut
diharapkan pertumbuhan penduduk mengalami penurunan rata-rata yaitu 2,62 % pada tahun 2010, 2,49 % pada tahun 2015, 2,37 % pada tahun 2020, dan 2,24 % pada tahun 2025. Penurunan pertumbuhan penduduk tersebut bisa dilakukan dengan penekanan angka kelahiran total dimana, pada akhir tahun 2010 diharapkan sebesar 2,3, pada tahun 2015 sebesar 2,19, pada tahun 2020 sebesar 2,08 dan pada tahun 2025 sebesar 1,97. Proyeksi angka kematian di Kabupaten Sampang dipengaruhi oleh variabel angka kematian bayi dan angka harapan hidup, dimana akan menghadapi beberapa permasalahan antara lain: tingkat pendidikan yang relatif masih rendah, jumlah tenaga medis dan para medis yang masih belum memadai, serta masih rendahnya sarana dan prasarana penunjang kesehatan, dengan adanya perbaikan dan penyelesaian masalah tersebut diharapkan angka kematian bayi rata-rata menurun 65,5 % pada tahun 2010, 58,95 % pada tahun 2015, 53,06 % pada tahun 2020 dan 47,75 % pada tahun 2025. sedangkan angka harapan hidup diharapkan untuk meningkat rata-rata sebesar 61,5 tahun pada tahun 2010, 63,35 tahun pada tahun 2015, 65,88 tahun pada tahun 2020 dan 67,2 pada tahun 2025. Proyeksi
Sumber
Daya
Manusia
diharapkan
meningkat
tiap
tahunnya, peningkatan tersebut dapat dilihat pada beberapa faktor antara lain
rata-rata lama sekolah dan angka melek huruf, namun faktor-faktor
tersebut mempunyai permasalahan berupa kualitas produktivitas yang rendah, tingkat kemiskinan dan kinerja ekonomi yang rendah. Perbaikan kinerja ekonomi dan penurunan kemiskinan diharapkan rata-rata lama sekolah meningkat pada tahun 2010 sebesar 3,82, 4,84 pada tahun 2015, pada tahun 2020 sebesar 5,32 dan 5,82 pada tahun 2025, dan meningkatkan angka melek huruf sebesar 67,94 % pada tahun 2010, 71,34
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
136
% pada tahun 2015, 78,47 % pada tahun 2020, dan padatahun 2025 sebesar 90,24 %. Proyeksi Keluarga Berencana terdiri dari beberapa factor yaitu: pasangan usia subur, peserta KB mandiri, peserta KB aktif dan usia pernikahan pertama. Namun factor-faktor tersebut mempunayai masalah berupa tingginya tingkat kelahiran, tingginya rasio ketergantungan dan masih belum memadainya sarana dan prasarana penunjang pendidikan dan kesehatan. Penurunan tingkat kelahiran dan rasio ketergantungan dapat dilakukan dengan cara peningkatan peserta KB aktif yaitu 47,83 % pada tahun 2010, 50,22 % pada tahun 2015, 52,73 % pada tahun 2020, dan 55,37 % pada tahun 2025, dan peningkatan usia pernikahan pertama. Proyeksi ekonomi demografi dilihat dari rasio beban ketergantungan, permasalahan yang dihadapi adalah angka kelahiran yang tinggi, dan kebutuhan akan prasarana dasar pendidikan dan kesehatan. Dengan adanya permasalahan tersebut menyebabkan dependensi rasio meningkat sebesar 67,79 % pada tahun 2010, 69,15 % pada tahun 2015, 70,53 % pada tahun 2020, dan 71,94 % pada tahun 2025 2.2.3
Ekonomi dan Sumber Daya Alam Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Sampang tahun 2025 di proyeksikan sebesar Rp. 4.995.560,38 juta dengan rata-rata laju pertumbuhan sampai tahun 2025 sebesar 4,43 % serta PDRB perkapita sebesar Rp. 5.062.699,00. Adapun untuk prediksi Struktur Perekonomian Kabupaten Sampang pada 20 tahun yang akan datang adalah sebagai berikut:
2.2.3.1 Sektor Pertanian Proyeksi pembangunan sub sektor Pertanian Bahan Makanan di Kabupaten Sampang akan menghadapi permasalahan utama berupa lahan yang semakin menyempit seiring dengan perkembangan sektor ekonomi lainnya dan rencana tata ruang Kabupaten Sampang. Hal ini terlihat dari kontribusi sub sektor ini terhadap PDRB yang terus menurun, yaitu 26,42 % pada tahun 2010, 23,78 % pada tahun 2015, 21,28 % pada tahun 2020, dan 19,05 % pada tahun 2025. Hal yang sama juga terjadi pada sub sektor tanaman perkebunan. Kontribusinya juga terus menurun , yaitu 3,50 % pada Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
137
tahun 2010, 3,27 % pada tahun 2015, 3,09 % pada tahun 2020, dan 2,92 % pada
tahun
2025.Namun
Pengusahaan
ternak
dan
hasil-hasilnya,
kontribusinya mengalami meningkat yaitu 6,76 % pada tahun 2010, 6,82 % pada tahun 2015, 6,85 % pada tahun 2020, dan 6,88 % pada tahun 2025. Hal ini terjadi karena masih tingginya potensi pengembangan Peternakan di Kabupaten Sampang dimasa yang akan datang. Untuk sub sektor Kehutanan kontribusinya menurun, yaitu 2,22 % pada tahun 2010, 1,86 % pada tahun 2015, 1,56 % pada tahun 2020, dan 1,31 % pada tahun 2025, hal ini disebabkan karena semakin sempitnya lahan untuk penanaman hutan produksi. Sub sektor Perikanan masih mempunyai potensi pengembangan hasil produksi dari pemanfaatan teknologi informasi tentang iklim, dan teknologi kapal sehingga hasil tangkapan ikan laut akan terus meningkat. Peningkatan ini bisa dilihat dari kontribusinya terhadap PDRB yaitu 11,21 % pada tahun 2010, 12,43 % pada tahun 2015, 13,71 % pada tahun 2020, dan 15,12 % pada tahun 2025. 2.2.3.2 Sektor Pertambangan dan Penggalian Proyeksi pembangunan sektor Pertambangan dan Penggalian di Kabupaten
Sampang
akan
mengalami
peningkatan
karena
adanya
pengoptimalan hasil tambang yang ada dan penemuan sumber-sumber pertambangan baru seperti tambang Minyak dan Gas Bumi. Hal ini akan terlihat dari kontribusi terhadap PDRB dan laju pertumbuhan
sektor
pertambangan dan penggalian yang mengalami peningkatan. 2.2.3.3 Sektor Industri Pengolahan Sektor Industri pengolahan yang didominasi oleh
sebagian besar
industri kecil dan kerajinan rumah tangga diperkirakan akan meningkat jumlahnya dan akan munculnya industri besar karena akan dibangunnya sarana dan prasarana penunjang yang di perlukan untuk pembangunan industri besar dan adanya bahan baku yang belum dimanfaatkan serta pemanfaatan teknologi informasi di Kabupaten Sampang. Kontribusi sektor Industri pengolahan diprediksi akan semakin meningkat. yaitu 1,70 % pada tahun 2010, 2,21 % tahun 2015, 3,53 % tahun 2020 dan 4,89 % tahun 2025. Kecenderungan peningkatan ini akan terus berlanjut bila disokong oleh Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
138
sarana dan Prasarana dan ketersediaan lahan untuk industri di Kabupaten Sampang. Pesatnya persaingan antar daerah serta perkembangan teknologi dan pemanfaatan teknologi untuk industri, ada kecenderungan industri yang padat karya akan beralih ke daerah lain yang ongkos produksinya lebih rendah, dan penggunaan teknologi tinggi yang akan mereduksi jumlah pekerja. Tantangan yang dihadapi di masa yang akan datang adalah bagaimana meningkatkan kemampuan Kabupaten Sampang dalam menarik investasi (perijinan dan kemudahan yang diberikan), dan meningkatkan efisiensi dan daya saing dengan menghasilkan produk yang berkualitas. 2.2.3.4 Sektor Listrik, Air dan Gas Kontribusi sektor listrik, gas dan air minum terhadap PDRB diprediksikan cenderung meningkat,karena adanya penambahan jumlah pelanggan listrik tingkat rumah tangga dan industri, peningkatan pemakai gas, serta peningkatan konsumsi air bersih karena peningkatan pendidikan dan teknologi yaitu 0,97 % pada tahun 2010, 1,33 % tahun 2015, 1,79 % tahun 2020 dan 2.41 % tahun 2025. Sub Sektor Industri energi listrik di Kabupaten Sampang akan menjadi semakin penting dimasa mendatang. Perbaikan teknologi dan peningkatan efisensi perangkat listrik rumah tangga dan
peningkatan
konsumsi
listrik
pada
industri
diperkirakan
akan
meningkatkan kebutuhan energi listrik. Penyediaan Gas di masa yang akan datang diperkirakan juga akan meningkat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan munculnya Industri besar di Kabupatn Sampang. Sub Sektor air minum di Kabupaten Sampang, diperkirakan akan mirip dengan penyediaan gas dan listrik. Jumlah pelanggan dan pemakaian air minum Kabupaten Sampang diperkirakan akan meningkat terus, seiring dengan pertambahan jumlah penduduk. Oleh sebab itu penambahan kapasitas produksi air minum dan pencarian sumber air baru perlu mendapat perhatian penting. 2.2.3.5 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Kontribusi Sektor ini akan terus mengalami kenaikan yaitu sebesar 19,85 % pada tahun 2010, 24,01 % pada tahun 2015, 29,20 % pada tahun 2020 dan 35,51 % pada tahun 2025. Perkembangan Sub Sektor Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
139
Perdagangan Besar dan Eceran akan semakin besar di masa yang akan datang karena pertumbuhan penduduk Kabupaten Sampang yang semakin meningkat yang diikuti oleh peningkatan kebutuhan penduduk. Oleh sebab itu diperlukan kualitas fasilitas infrastruktur yang baik, karena perdagangan sangat mengandalkan fleksibilitas yang tinggi. Kontribusi sub sektor perdagangan besar dan eceran pada tahun 2025 diperkirakan mencapai 34,90 % dari PDRB Kabupaten Sampang. Sub Sektor Hotel dan Restoran diperkirakan memberikan kontribusi sebesar 0,63 % terhadap PDRB Kabupaten Sampang pada tahun 2025 karena perkembangan bidang pariwisata. 2.2.3.6 Sektor Transportasi dan Komunikasi Salah satu potensi Kabupaten Sampang adalah di sub sektor Transportasi, perkembangan sub sektor tersebut karena adanya rencana pembangunan pelabuhan dan perbaikan jalan. Perkembangan teknologi komunikasi yang cukup pesat, termasuk teknologi internet dan telepon seluler sangat membantu dalam memudahkan komunikasi masyarakat, namun hal ini menyebabkan komunikasi melalui Pos menjadi tidak efisien dan relatif mahal. Sektor angkutan dan Komunikasi pada tahun 2025 diperkirakan akan memberikan kontribusi sebesar 3,24 % terhadap PDRB Kabupaten Sampang.
2.2.3.7 Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa perusahaan Kontribusi Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa perusahaan diperkirakan cenderung meningkat di masa yang akan datang. Pada tahun 2010 diperkirakan sebesar 3,80 %, 3,91 % tahun 2015, 4,02 % tahun 2020 dan 4,13 % pada tahun 2025. Peningkatan kontribusi ini karena berkembangnya bidang UMKM dan peningkatan pendapatan masyarakat sehingga tingkat kredit dan tabungan meningkat. 2.2.3.8 Sektor Jasa – Jasa Sektor jasa-jasa diperkirakan diperkirakan cenderung menurun di masa yang akan datang. Pada tahun 2010 diperkirakan sebesar 11,22 %, 11,12 % tahun 2015, 11,06 % tahun 2020 dan 11,00 % pada tahun 2025. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
140
Penurunan kontribusi disebabkan beralihnya tenaga kerja di sektor jasa swasta ke sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan. 2.2.3.9 Bidang Koperasi dan UMKM Bidang koperasi dan UKM diproyeksikan akan meningkat karena meningkatnya pendidikan masyarakat mengenai pemanfaatan peluang usaha yang baik dan berkualitas.
2.2.4
Sosial Budaya dan Politik Prediksi kondisi sosial budaya dan politik Kabupaten Sampang dapat diuraikan sebagai berikut :
2.2.4.1 Angka Melek Huruf (AMH) Apabila capaian tahun sebelumnya yang rata-rata kenaikannya 1 % pertahun digunakan untuk memprediksi tahapan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Sampang dapat diperkirakan sebagai berikut: I. Periode 2005 – 2010 : 67 persen – 72 persen II. Periode 2011 – 2015 : 73 persen – 78 persen III. Periode 2016 – 2020 : 79 persen – 84 persen IV. Periode 2021 – 2025 : 85 persen – 90 persen Dari tahapan di atas didapatkan bahwa capaian realistis minimal jangka panjang Kabupaten Sampang tahun 2005 hingga 2025 sebesar 90%. 2.2.4.2 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Apabila diamati kenaikan prosentase APS tahun 2001 hingga tahun 2008 maka didapatkan pola peningkatan APS yang berbeda antara usia 7 – 12 tahun, 13 – 15 tahun, dan 16 – 18 tahun. Pada APS usia 7 – 12 tahun kenaikan rata-rata per tahun sebesar 1 %, sedangkan pada APS usia 13 – 15 tahun kenaikan rata-ratanya sebesar 2 % dan pada APS usia 16 – 18 tahun kenaikan rata-rata sebesar 3 %. Maka proyeksi Kabupaten Sampang 2005 – 2025 adalah sebagai berikut: I. Periode 2005 – 2010 : APS usia 7 – 12 tahun bisa mencapai 100 % atau setidaknya 99 % (seluruh penduduk mampu menyelesaikan pendidikan setingkat SD), APS usia 13 – 15 tahun dapat mencapai 76 %, dan APS usia 16 – 18 tahun mampu mencapai 42 %. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
141
II. Periode 2011 – 2015 : APS usia 7 – 12 tahun sebesar 100 %, APS usia 13 – 15 tahun 88 %, dan APS usia 16 – 18 tahun sebesar 60 % III. Periode 2016 – 2020 : APS usia 7 – 12 tahun sebesar 100 %, APS usia 13 – 15 tahun mampu mencapai 100 % (seluruh penduduk mampu menyelesaikan pendidikan setingkat SLTP), dan APS usia 16 – 18 tahun sebesar 78 % IV. Periode 2021 – 2025 : APS usia 7 – 12 tahun sebesar 100 %, APS usia 13 – 15 tahun sebesar 100 %, dan APS usia 16 – 18 tahun sebesar 96 %.
Peningkatan
partisipasi
sekolah
penduduk tersebut harus
diimbangi dengan sarana fisik pendidikan dan tenaga guru yang memadai. 2.2.4.3 Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Pada proyeksi ada kenaikan jumlah guru dan murid pada tingkatan SLTP dan SMU, namun rasio antara guru dan terhadap murid diproyeksikan akan terus mengalami penurunan. Namun hal ini yang sebaliknya terjadi pada tingkatan SD, dimana rasio guru dan murid akan terus mengalami peningkatan. Diproyeksikan jumlah murid SD di tahun 2010 adalah 86.267 orang dan di tahun 2025 akan mencapai 89.915 orang. Jika di tahun 2010 diproyeksikan rasio guru dan murid adalah1:149, maka di tahun 2025 meningkat menjadi 1:157. Intervensi dalam bidang pendidikan diharapkan dapat meningkatkan kinerja pelayanan di sektor ini. Dengan adanya intervensi, maka pencapaian tujuan atas permasalahan lama studi masyarakat Kabupaten Sampang dapat teratasi, sehingga program-program kegiatan diarahkan kepada upaya perbaikan terhadap problema anak peserta didik.
2.2.5
Prasarana dan Sarana
2.2.5.1 Fasilitas Pendidikan Berikut ini akan dianalisis rata-rata rasio fasilitas pendidikan. Hasil rata-rata rasio ini diperoleh berdasarkan data-data dalam kurun waktu 7 tahun yaitu antara tahun 2002 sampai dengan tahun 2008 yang diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.93). Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
142
Tabel 2.93 Rata-Rata Rasio Fasilitas Pendidikan Kabupaten Sampang No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kecamatan Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah Total
Rasio SD Negeri dan Swasta
Rasio SLTP Negeri dan Swasta
Rasio SLTA/SMK Negeri dan Swasta
87.10 150.40 83.57 213.57 276.20 175.45 244.51 100.59 279.34 271.63 259.85 118.57 207.74 179.16 2647.67
285.05 345.12 121.71 508.82 397.37 275.33 201.29 194.00 263.10 236.86 245.52 168.29 207.33 215.86 3665.64
122.29 543.07 41.36 515.02 87.64 30.00 205.57 32.57 74.86 4.86 59.86 19.43 313.02 82.86 2132.40
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Keterangan :
Rasio Fasilitas Pendidikan = Jumlah Murid Ketersediaan Sekolah
Berdasarkan data pada tabel 2.93 rata-rata rasio fasilitas pendidikan Kabupaten Sampang di atas, maka dilakukan analisis kluster untuk menganalisis jangkauan atau pemenuhan fasilitas pendidikan di setiap kecamatan. Hasil analisis kluster diuraikan, sebagai berikut.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
143
Tabel 2.94 Cluster Membership Membership Cluster Case Number 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Cluster 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1
Distance 153.208 103.097 151.296 66.484 125.074 43.472 157.538 129.915 128.274 133.744 101.020 111.001 146.049 19.217
Sumber : Hasil Analsis (2009)
Berdasarkan hasil analisis (Tabel 2.94), diperoleh dua kelompok kluster kecamatan yaitu : 1.
Kelompok kluster I terdiri dari 11 kecamatan yaitu Sreseh, Pangarengan, Camplong, Omben, Kedungdung , Jrengik, Tambelangan, Banyuates, Robatal, Karangpenang, dan Sokobanah
2.
Kelompok kluster II terdiri dari 2 kecamatan yaitu Torjun, Sampang, dan Ketapang
Tabel 2.95 FinalCluster Cluster Centers Final Centers
RasioSD RasioSLTP RasioSLTA
Cluster 1 2 188.72 190.57 188.72 190.57 69.21 457.04
Sumber : Hasil Analsis (2009)
Berikut ini merupakan penjelasan setiap kelompok kluster kecamatan (Tabel 2.95), yaitu : 1. Kelompok kecamatan yang berada di kluster I memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas pendidikan yang kurang memadai. Hal ini terlihat dari nilai variabel – variable pada kluster I yang lebih rendah dibandingkan nilai variabel variabel – variable pada kluster II. Nilai Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
144
variable rasio SD Negeri dan Swasta pada cluster I yaitu (188.72) lebih kecil daripada nilai di cluster I yaitu (190.57). 2. Kelompok kecamatan yang berada di kluster II memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas pendidikan yang cukup memadai. Hal ini terlihat dari nilai variabel – variable fasilitas pendidikan memiliki nilai lebih tinggi dibandingkan nilai variable pada kluster I.
Pengelompokan tingkat pelayanan fasilitas pendidikan dapat dilihat pada gambar lampiran 2.4. Selain analisis jangkauan pelayanan fasilitas pendidikan, juga dilakukan analisis proyeksi kebutuhan fasilitas pendidikan di Kabupaten Sampang Tahun 2005-2025. Perhitungan kebutuhan fasilitas pendidikan berdasarkan standart Departemen Pekerjaan Umum adalah sebagai berikut: Proyeksi Fasilitas Pendidikan = Proyeksi Jumlah Penduduk Standart pelayanan Fasilitas Pendidikan*)
Dimana*) adalah: a)
Standart Pelayanan untuk jumlah SD skala kabupaten / kota yaitu 1 unit SD untuk 6.400 jiwa.
b)
Standart Pelayanan untuk jumlah SLTP skala kabupaten / kota yaitu 1 unit SLTP untuk 28.000 jiwa.
c)
Standart Pelayanan untuk jumlah SMU skala kabupaten / kota yaitu 1 unit SMU untuk 42.000 jiwa.
Dari hasil perhitungan diperoleh proyeksi kebutuhan fasilitas pendidikan sebagai berikut (Tabel 2.96):
Tahun
Tabel 2.96 Proyeksi Jumlah Fasilitas Pendidikan SD SLTP SMU
Keterangan
5 Tahun Pertama 2006 2007 2008 2009 2010
1050 1246 1059 137 138
241 220 227 31 32 5 Tahun kedua
57 48 52 21 21
Kondisi Eksisting Kondisi Eksisting Kondisi Eksisting Proyeksi Proyeksi
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
145
Tahun
SD
SLTP
SMU
Keterangan
2011
139
32
21
Proyeksi
2012 2013 2014 2015
140 141 142 143
21 21 22 22
Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
2016 2017 2018 2019 2020
144 145 146 147 148
22 22 22 22 23
Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
2021 2022 2023 2024 2025
149 150 152 153 154
23 23 23 23 23
Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
32 32 32 33 5 Tahun Ketiga 33 33 33 34 34 5 Tahun Keempat 34 34 35 35 35
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Dari tabel 2.96 di atas dapat diperoleh kesimpulan secara umum bahwa kebutuhan fasilitas SD antara kondisi eksisting dengan proyeksi dari 5 tahun pertama sampai dengan 5 tahun ke empat, jumlahnya sudah memadai (jumlah fasilitas kondisi eksisting jauh lebih banyak dibandingkan jumlah proyeksi) sehingga tidak diperlukan penambahan jumlah fasilitas pendidikan tingkat SD. Namun di sisi lain masih diperlukan peningkatan kualitasnya. Begitu juga dengan fasilitas pendidikan tingkat SLTP, jumlah fasilitas yang ada pada kondisi eksisting saat ini (tahun 2006-2008) dapat dikatakan memadai jika dibandingkan dengan proyeksi kebutuhan sampai dengan 5 tahun keempat. Oleh karena itu tidak diperlukan penambahan jumlah fasilitas pendidikan tingkat SLTP namun kualitas tetap harus ditingkatkan. Sama halnya dengan fasilitas SD dan SLTP, untuk kebutuhan fasilitas pendidikan tingkat SMU tidak memerlukan penambahan jumlah fasilitas pendidikan. Hal ini dikarenakan bahwa jumlah fasilitas pendidikan tingkat SMU yang ada sekarang dikatakan masih memadai jika dibandingkan dengan proyeksi kebutuhan sampai dengan 5 tahun keempat. Namun di sisi lain masih diperlukan peningkatan kualitasnya.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
146
2.2.5.2 Fasilitas Kesehatan Berikut ini akan dianalisis rata-rata rasio fasilitas kesehatan per satuan penduduk. Hasil rata-rata rasio ini berdasarkan data-data dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008) yang diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.97): Tabel 2.97 Rata-Rata Rasio Fasilitas Kesehatan Kabupaten Sampang No.
Kecamatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah Total
13 14
Rasio Rumah Sakit Umum 0.0000 0.0000 0.0000 0.0013 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0013
Rasio Puskesmas
Rasio Puskesmas Pembantu
Rasio Puskesmas Keliling
Rasio Klinik KB
Rasio Apotik
0.0013 0.0013 0.0003 0.0022 0.0025 0.0025 0.0025 0.0013 0.0013 0.0025 0.0020
0.0051 0.0044 0.0005 0.0076 0.0051 0.0043 0.0051 0.0051 0.0051 0.0076 0.0040
0.0013 0.0013 0.0003 0.0025 0.0025 0.0025 0.0025 0.0013 0.0013 0.0025 0.0020
0.0008 0.0013 0.0000 0.0027 0.0013 0.0017 0.0012 0.0012 0.0010 0.0013 0.0015
0.0000 0.0000 0.0000 0.0041 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0011 0.0000
Rasio Pondok Bersalin Desa 0.0076 0.0111 0.0017 0.0143 0.0090 0.0131 0.0093 0.0098 0.0062 0.0126 0.0090
0.0005 0.0025 0.0025 0.0252
0.0011 0.0051 0.0051 0.0647
0.0005 0.0034 0.0025 0.0265
0.0000 0.0012 0.0008 0.0152
0.0000 0.0016 0.0000 0.0069
0.0024 0.0092 0.0085 0.1238
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Keterangan : Rasio Fasilitas Kesehatan = Jumlah Fasilitas Kesehatan X 1000 Jumlah Penduduk
Berdasarkan data pada tabel 2.97, maka dilakukan analisis kluster untuk menganalisis jangkauan atau pemenuhan fasilitas kesehatan di setiap kecamatan. Hasil analisis kluster diuraikan, sebagai berikut (Tabel 2.98) :
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
147
Tabel 2.98 Cluster Membership Membership Cluster Case Number 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Cluster
Distance .003 .002 .003 .006 .002 .003 .001 .001 .004 .003 .002 .002 .002 .002 .
2 2 1 2 2 2 2 2 1 2 2 1 2 2 .
Sumber : Hasil Analsis (2009)
Berdasarkan
hasil
analisis,
diperoleh
dua
kelompok
kluster
kecamatan yaitu : 1.
Kelompok kluster I terdiri dari 3 kecamatan yaitu Pangarengan, Tambelangan, dan Karang Penang.
2.
Kelompok kluster II terdiri dari 11 kecamatan yaitu Sreseh, Torjun, Sampang, Camplong, Omben, Kedungdung , Jrengik, Banyuates, Robatal, Ketapang, dan Sokobanah. Tabel 2.99 Final Cluster Centers Final Cluster Membership Cluster Rasio Rumah Sakit Rasio Puskesmas Rasio Puskesmas Pembantu Rasio Puskesmas Keliling Rasio Klinik KB Rasio Apotik Rasio Pondok Bersalin Desa
1 .0000 .0007
2 .0001 .0021
.0022
.0053
.0007
.0022
.0003 .0000
.0014 .0006
.0034
.0103
Sumber : Hasil Analsis (2009)
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
148
Berikut
ini
merupakan
penjelasan
setiap
kelompok
kluster
kecamatan, yaitu : 1.
Kelompok kecamatan yang berada di kluster I cenderung memiliki tingkat
pelayanan
keberadaan
fasilitas
kesehatan
yang
kurang
memadai. Hal ini terlihat dari nilai variable-variabel pada kluster I yang lebih rendah dibandingkan nilai variable-variabel pada kluster II. Misalnya nilai variable rasio Rumah Sakit yaitu nilai di cluster II yaitu (0.0001) lebih besar daripada nilai di cluster I yaitu (0.0000) 2.
Kelompok kecamatan yang berada di kluster II memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas kesehatan yang cukup memadai terutama fasilitas Rumah Sakit, Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Puskesmas Keliling, Klinik KB, Apotik dan Pondok Bersalin Desa dalam menunjang fasilitas kesehatan. Hal ini terlihat dari nilai variable-variabel pada kluster II yang memiliki nilai lebih tinggi dibandingkan nilai variablevariabel pada kluster I. Pengelompokan tingkat pelayanan fasilitas kesehatan dapat dilihat
pada gambar lampiran 2.5
Berikut ini akan dianalisis rasio fasilitas kesehatan per satuan penduduk dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008), yang diuraikan sebagai berikut :
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
149
Rasio
Rasio Fasilitas Kesehatan Kabupaten Sampang 0.14 0.12 0.1 0.08 0.06 0.04 0.02 0
Fasilitas Kesehatan
1
2
3
4
5
6
7
Jenis Fasilitas Kesehatan
Keterangan : 1.
Rumah Sakit Umum
2.
Puskesmas
3.
Puskesmas Pembantu
4.
Puskesmas Keliling
5.
Klinik KB
6.
Apotik
7.
Pondok Bersalin Desa
Gambar 2.19 Rasio Fasilitas Kesehatan Kabupaten Sampang Berdasarkan grafik tersebut di atas, terlihat bahwa rasio pondok bersalin desa per satuan penduduk memiliki nilai rasio tertinggi sebesar 0.1238 pada Kabupaten Sampang. rasio rumah sakit umum per satuan penduduk memiliki nilai terendah sebesar 0.0013. Hal ini menunjukkan bahwa rasio pondok bersalin desa per satuan penduduk mendominasi ketersediaan fasilitas kesehatan pada Kabupaten Sampang. Selain analisis jangkauan pelayanan fasilitas kesehatan berdasarkan rasio, juga dilakukan analisis proyeksi kebutuhan fasilitas kesehatan di Kabupaten Sampang Tahun 2005-2025. Perhitungan kebutuhan fasilitas kesehatan berdasarkan standart pedoman Penentuan Standar Pelayanan Minimal Departeman Pekerjaan Umum adalah sebagai berikut: Proyeksi Fasilitas Kesehatan = Proyeksi Jumlah Penduduk Standart pelayanan Fasilitas Kesehatan*)
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
150
Dimana*) adalah: a)
Standart Pelayanan untuk jumlah Rumah sakit skala kabupaten/kota yaitu 1 unit RSU untuk 240.000 jiwa.
b)
Standart Pelayanan untuk jumlah Puskemas skala kabupaten/kota yaitu 1 unit Puskemas untuk 30.000 jiwa.
c)
Standart
Pelayanan
untuk
jumlah
Puskemas
Pembantu
skala
kabupaten/kota yaitu 1 unit Puskemas Pembantu untuk 6.000 jiwa. d)
Standart Pelayanan untuk jumlah Apotik skala kabupaten/kota yaitu 1 unit Apotik untuk 10.000 jiwa.
e)
Standart Pelayanan untuk jumlah Pondok Bersalin skala kabupaten/kota yaitu 1 unit Pondok Bersalin untuk 10.000 jiwa atau setiap desa memiliki minimal 1 pondok bersalin desa.
Dari hasil perhitungan diperoleh proyeksi kebutuhan fasilitas kesehatan sebagai berikut (Tabel 2.100):
Tabel 2.100 Proyeksi Jumlah Fasilitas Kesehatan Pondok Bersalin Apotek Desa 5 Tahun Pertama 28 6
Puskemas
Puskesmas Pembantu
2006
20
51
2007
21
51
178
7
1
2008
21
53
234
8
1
2009 2010
29 29
146 147
88 88
4 4
2011 2012 2013 2014 2015
30 30 30 30 31
148 149 150 151 153
144 88 5 Tahun Kedua 89 90 90 91 92
Kondisi Eksisting Kondisi Eksisting Kondisi Eksisting Proyeksi Proyeksi
89 90 90 91 92
4 4 4 4 4
Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
2016 2017 2018 2019 2020
31 31 31 31 32
154 155 156 157 158
5 Tahun Ketiga 92 93 94 94 95
92 93 94 94 95
4 4 4 4 4
Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
2021
32
159
5 Tahun Keempat 96 96
4
Proyeksi
Tahun
Rumah Sakit 1
Keterangan
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
151
Tahun 2022 2023 2024 2025
Puskemas
Puskesmas Pembantu
32 32 33 33
161 162 163 164
Pondok Bersalin Desa 96 97 98 98
Apotek 96 97 98 98
Rumah Sakit 4 4 4 4
Keterangan Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Dari tabel 2.100 di atas dapat diperoleh kesimpulan secara umum bahwa kebutuhan fasilitas puskesmas antara kondisi eksisting dengan proyeksi dari 5 tahun pertama sampai dengan 5 tahun ke empat, memerlukan penambahan jumlah fasilitas. Hal ini dikarenakan antara jumlah fasilitas yang ada pada tahun 2006-2008 dikatakan masih kurang jika dibandingkan dengan proyeksi kebutuhan sampai 5 tahun keempat. Di sisi lain juga masih diperlukan peningkatan kualitasnya. Begitu juga halnya dengan puskesmas pembantu, jumlah fasilitas pada kondisi eksisting jauh lebih sedikit jika dibandingkan dengan jumlah proyeksi kebutuhannya. Oleh karena itu masih diperlukan penambahan jumlah fasilitas puskesmas pembantu sampai dengan periode 5 tahun keempat dan juga peningkatan kualitasnya. Untuk fasilitas kesehatan berupa pondok bersalin desa, jika dilakukan perbandingan antara jumlah pada kondisi eksisting dengan proyeksi kebutuhan maka mulai tahun 2008 sampai dengan priode 5 tahun keempat tidak memerlukan penambahan jumlah fasilitas karena jumlah yang ada dianggap masih memadai tetapi diperlukan peningkatan kualitasnya. Namun untuk kebutuhan fasilitas kesehatan berupa apotek dan rumah sakit, sampai dengan periode 5 tahun keempat diperlukan penambahan jumlah fasilitas kesehatan yang juga disertai dengan peningkatan kualitasnya. Hal ini disebabkan karena perbandingan antara jumlah fasilitas apotek dan umah sakit pada kondisi eksisting dengan jumlah berdasarkan proyeksi dikatakan masih kurang.
2.2.5.3 Fasilitas Perdagangan dan Jasa Berikut ini akan dianalisis jumlah fasilitas perdagangan dan jasa untuk menunjang kegiatan perekonomian, berdasarkan data pada tahun 2008 sebagai berikut : Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
152
Pasar Umum
Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kabupaten Sampang Tahun 2008 Pasar Hewan Pasar Ikan Toko Restoran Losmen/Hotel Pelelangan Ikan
Keterangan : 1. Pasar Umum 2. Pasar Hewan 3. Pasar Ikan 4. Toko 5. Restaurant 6. Losmen/Hotel 7. Pelelangan Ikan 8. Kios Sarana Produksi KUD 9. Kios Sarana Produksi Non KUD 10. Gudang KUD 11. Gudang Umum 12. Lantai jemur
Kios Sarana Produksi KUD
Gambar 2.20 Jumlah Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kabupaten Sampang Tahun 2008 Berdasarkan Gambar 2.20 tersebut di atas, terlihat bahwa jumlah toko memiliki nilai tertinggi sebesar 5.591 buah pada Kabupaten Sampang. Pelelangan ikan memiliki nilai terendah sebesar 1 buah. Hal ini menunjukkan bahwa jumlah toko mendominasi ketersediaan fasilitas peribadatan pada Kabupaten Sampang. Berikut ini akan dianalisis perkembangan rasio koperasi dan fasilitas perdagangan jasa per satuan penduduk dalam kurun waktu 7 tahun (20022008), yang diuraikan sebagai berikut :
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
153
Tabel 2.101 Rata-Rata Rasio Koperasi dan Fasilitas Perdagangan Jasa Kabupaten Sampang No 1 2 3 4 5 6 7
Rasio Koperasi KUD 12 12 12 13 13 13 13
Tahun 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Rasio Koperasi Non KUD 179 189 192 197 202 204 207
Rasio Pasar
Rasio Kios
26 26 26 26 26 26 26
1.020 1.026 1.026 1.026 1.135 1.168 1.190
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Keterangan : Rasio Fasilitas Perdagangan = Jumlah Fasilitas Perdagangan X 1000 Jumlah Penduduk
Perkembangan Rasio Koperasi dan Fasilitas Perdagangan Jasa 2.0000 Rasio KUD Rasio
1.5000 1.0000
Rasio Non KUD
0.5000
Rasio Pasar
0.0000 2002
2004
2006
2008
Rasio Kios
Tahun
Gambar 2.21 Perkembangan Rasio Koperasi dan Fasilitas Perdagangan Jasa Kabupaten Sampang Berdasarkan grafik tersebut, terlihat bahwa rasio kios per satuan penduduk mengalami peningkatan di tahun 2006 sebesar 1.4950, kemudian mengalami penurunan pada tahun berikutnya. Perkembangan rasio Koperasi KUD dan rasio Pasar berjumlah tetap dan tidak mengalami perubahan. Perkembangan rasio Koperasi Non KUD, selalu mengalami peningkatan Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
154
setiap tahun dalam kurun waktu (2005-2008) dan peningkatan terbesar terjadi pada tahun 2008 sebesar 207 buah. Selain analisis jangkauan pelayanan fasilitas perdagangan dan jasa berdasarkan rasio, juga dilakukan analisis proyeksi kebutuhan fasilitas perdagangan dan jasa di Kabupaten Sampang Tahun 2005-2025. Perhitungan
kebutuhan
fasilitas
kesehatan
berdasarkan
pedoman
Penentuan Standar Pelayanan Minimal Departeman Pekerjaan Umum adalah sebagai berikut: Proyeksi Fasilitas Perdagangan = Proyeksi Jumlah Penduduk Standart pelayanan Fasilitas Perdagangan*)
Dimana*) adalah: a) Standart Pelayanan untuk jumlah Pasar Umum skala kabupaten / kota yaitu 1 unit Pasar Umum untuk 30.000 jiwa. b) Standart Pelayanan untuk jumlah Kios skala kabupaten / kota yaitu 1 unit Kios untuk 250 jiwa. c) Standart Pelayanan untuk jumlah Pertokoan skala kabupaten / kota yaitu 1 unit Pertokoan untuk 2500 jiwa. Tabel 2.102 Proyeksi Jumlah Fasilitas Perdagangan dan Jasa Tahun
Pasar Umum
2006 2007 2008 2009 2010
26 26 26 29 29
2011 2012 2013 2014 2015
30 30 30 30 31
2016 2017 2018 2019 2020
31 31 31 31 32
Kios Pertokoan 5 Tahun Pertama 1.135 5591 1.168 5591 1.190 5591 3.506 351 3.531 353 5 Tahun kedua 3.556 356 3.582 358 3.608 361 3.634 363 3.660 366 5 Tahun Ketiga 3687 369 3714 371 3741 374 3768 377 3796 380
Keterangan Kondisi Eksisting Kondisi Eksisting Kondisi Eksisting Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
155
Tahun
Pasar Umum
2021 2022 2023 2024 2025
32 32 32 33 33
Kios Pertokoan 5 Tahun Keempat 3824 382 3852 385 3881 388 3910 391 3939 394
Keterangan Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Dari tabel tersebut di atas, daapat diperoleh kesimpulan secara umum bahwa jumlah fasilitas perdagangan dan jasa berupa pasar umum dam kios di Kabupaten Sampang memerlukan penambahan jumlah dan peningkatan
kualitas.
Hal
ini
disebabkan
karena
jumlah
fasilitas
perdagangan dan jasa berupa pasar umum dan kios pada kondisi eksisting masih kurang jika dibandingkan dengan perhitungan proyeksi kebutuhannya sampai dengan periode 5 tahun keempat. Sedangkan fasilitas perdagangan dan jasa berupa pertokoan berdasarkan kondisi eksisting dinilai sangat mencukupi jika disbanding perhitungan proyeksi sampai periode 5 tahun keempat. Oleh karena itu masih tidak diperlukan penambahan jumlah fasilitas pertokoan, namun kualitasnya perlu ditingkatkan.
2.2.5.4 Fasilitas Peribadatan Berikut ini akan dianalisis rata-rata rasio fasilitas peribadatan per satuan penduduk. Hasil rata-rata rasio ini berdasarkan data-data dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008) yang diuraikan sebagai berikut : Tabel 2.103 Rata-Rata Rasio Fasilitas Peribadatan di Kabupaten Sampang No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Kecamatan Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang
Rasio Masjid 0.0599 0.0593 0.0216 0.0823 0.0843 0.1020 0.0936 0.0576 0.0807 0.0959 0.1273 0.0431
Rasio Musholla 0.0200 0.0095 0.0047 0.0320 0.0224 0.0728 0.0315 0.0119 0.0378 0.0405 0.0229 0.0102
Rasio Gereja 0.0000 0.0000 0.0000 0.0005 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
156
No. 13 14
Rasio Masjid 0.1194 0.1288 1.1559
Kecamatan Ketapang Sokobanah Total
Rasio Musholla 0.0146 0.0106 0.3414
Rasio Gereja 0.0000 0.0000 0.0005
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Keterangan : Rasio Fasilitas Peribadatan = Jumlah Fasilitas Peribadatan Jumlah Penduduk
X 1000
Berdasarkan data pada tabel tersebut, maka dilakukan analisis kluster untuk menganalisis jangkauan atau pemenuhan fasilitas peribadatan di setiap kecamatan. Hasil analisis kluster diuraikan, sebagai berikut (Tabel 2.104) : Tabel 2.104 Cluster Cluster Membership Membership Case Number 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Cluster 2 2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1
Distance .015 .011 .027 .019 .020 .041 .008 .009 .022 .010 .027 .005 .025 .034
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Berdasarkan
hasil
analisis,
diperoleh
dua
kelompok
kluster
kecamatan yaitu : 1. Kelompok kluster I terdiri dari 9 kecamatan yaitu Sampang, Camplong, Omben, Kedungdung , Tambelangan, Banyuates, Robatal, Ketapang dan Sokobanah Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
157
2. Kelompok kluster II terdiri dari 5 kecamatan yaitu Sreseh, Torjun, Pangarengan , Jrengik, Karang Penang Tabel 2.105 Final Cluster Membership Final Cluster Centers Cluster 1 Rasio Masjid Rasio Musholla Rasio Gereja
2 .10 .03 .00
.05 .01 .00
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Berikut
ini
merupakan
penjelasan
setiap
kelompok
kluster
kecamatan, yaitu : 1.
Kelompok kecamatan yang berada di kluster I memiliki tingkat pelayanan keberadaan masjid dan musholla yang cukup memadai atau rasio fasilitas peribadatan lebih tinggi dibandingkan kecamatankecamatan yang berada pada kluster I. Hal ini terlihat dari nilai variabel pada kluster I yang lebih tinggi dibandingkan nilai variabel pada kluster II. Misalnya nilai variable prosentase rasio masjid yaitu nilai di cluster I yaitu (0.10) lebih besar daripada nilai di cluster II yaitu (0.05)
2.
Kelompok kecamatan yang berada di kluster II memiliki tingkat pelayanan keberadaan masjid dan musholla yang kurang memadai atau rasio fasilitas peribadatan lebih rendah dibandingkan kecamatankecamatan yang berada pada kluster I. Hal ini terlihat dari nilai variablevariabel pada kluster II yang memiliki nilai lebih rendah dibandingkan nilai variable-variabel pada kluster I.
Pengelompokan tingkat pelayanan fasilitas peribadatan dapat dilihat pada gambar lampiran 2.5 Berikut ini akan dianalisis rasio fasilitas peribadatan per satuan penduduk dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008), yang diuraikan sebagai
berikut :
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
158
Rasio
Rasio Fasilitas Peribadatan Kabupaten Sampang 1.4 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0
Fasilitas Peribadatan
1
2
3
Jenis Fasilitas Peribadatan Keterangan : 1. Masjid 2. Musholla 3. Gereja
Gambar 2.22 Rasio Fasilitas Peribadatan Kabupaten Sampang Berdasarkan Gambar 2.22 di atas, terlihat bahwa rasio masjid per satuan penduduk memiliki nilai rasio tertinggi sebesar 1.1559 pada Kabupaten Sampang. Rasio gereja per satuan penduduk memiliki nilai terendah sebesar 0.0005. Hal ini menunjukkan bahwa rasio masjid per satuan penduduk mendominasi ketersediaan fasilitas peribadatan pada Kabupaten Sampang. Selain analisis jangkauan pelayanan fasilitas peribadatan berdasrkan rasio, dilakukan pula analisis proyeksi kebutuhannya berdasarkan standar pedoman Penentuan Standar Pelayanan Minimal Departeman Pekerjaan Umum. Dimana*) adalah: a)
Standart pelayanan untuk jumlah masjid skala kabupaten/kota yaitu 1 unit Pasar Umum untuk 2.500 jiwa.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
159
Tabel 2.106 Proyeksi Jumlah Fasilitas Peribadatan Tahun
Masjid 5 Tahun Pertama
Keterangan
2006 2007 2008 2009 2010
Kondisi Eksisting Kondisi Eksisting Kondisi Eksisting Proyeksi Proyeksi
2021 2022 2023 2024
918 915 931 351 353 5 Tahun kedua 356 358 361 363 366 5 Tahun Ketiga 369 371 374 377 380 5 Tahun Keempat 382 385 388 391
2025
394
Proyeksi
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
Sumber: Hasil Analisis 2009
Dari Tabel 2.106 diatas diperoleh kesimpulan secara umum bahwa Berdasarkan hasil proyeksi terlihat bahwa jangkauan pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid pada saat ini sudah memenuhi memerlukan
penambahan.
Namun
diperlukan
maka belum
peningkatan
kualitas
pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid. Hal ini terlihat dari jumlah peribadatan berupa masjid berdasarkan kondisi eksisting dan hasil proyeksi, nilai hasil proyeksi lebih kecil daripada jumlah kondisi yang ada. Maka dapat disimpulkan bahwa jumlah peribadatan berupa masjid yang ada pada saat ini jangkauan pelayanannya sudah memenuhi hingga proyeksi pada lima tahun keempat.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
160
2.2.5.5 Fasilitas Permukiman Pengembangan permukiman di wilayah perencanaan terdiri dari dua pola, antara lain: 1. Pola Pemukiman Pedesaan. Pola pemukiman pedesaan yang terletak di wilayah perdesaan merupakan permukiman tradisional yang tetap eksis untuk kurun waktu yang lama. Perkembangan pemukiman perdesaan sangat lambat, tidak direncanakan dan tumbuh secara alami. 2. Pola Pemukiman Perkotaan. Pemukiman perkotaan terletak diwilayah kota (Urban) atau pinggiran (Sub–Urban).
Perkembangan kawasan
pemukiman
di
perkotaan
berjalan dengan sangat cepat (Instan), terencana ataupun tidak dan cenderung mempunyai kepadatan tinggi. Perkembangan kawasan pemukiman yang paling cepat terjadi pada daerah – daerah perkotaan (khususnya pusat kota), pusat –pusat kegiatan (ekonomi, industri, sosial budaya) dan lain–lain. Sampai dengan tahun 2008 terjadi pembangunan perumahan di wilayah perkotaan yang di pacu dengan cepat,oleh pihak – pihak pemerintah dan para pengembang swasta. Permukiman perkotaan di Kota Sampang berkembang lebih pesat dibanding pusat kota Kecamatan dengan pola pita (Ribbon Development) (Gambar 2.23), yang bahkan melebihi batas administrasi wilayah perkotaan. Kawasan permukiman perkotaan cukup besar dan padat berada di wilayah dengan akses yang tinggi terhadap pusat perdagangan, pusat kota
yang
mempunyai
fungsi
roda
perekonomian
serta
pusat
pemerintahan Kabupaten Sampang.
Gambar 2.23 Permukiman Perkotaan dan Pedesaan Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
161
Berdasarkan hasil proyeksi sampai dengan periode 5 tahun keempat, kebutuhan terhadap perumahan penduduk semakin meningkat seiring pertambahan jumlah penduduk
serta kebutuhan akan tempat tinggal di
Kabupaten Sampang.
2.2.5.6 Perindustrian Perindustrian yang merupakan Usaha Kecil dan Menengah pada Kabupaten Sampang, terdiri dari Industri Genteng, Industri Garam Rakyat, Inkra Batik Tulis, Ranjang Palek, Industri Pagar Besi, Kerajinan Aksesoris Kerang-Kerangan, dan Petis Ikan. Daerah pemasarannya bermacam-macam mulai dari skala local sampai interlokal atau luar Sampang dan Pulau Madura. Oleh karena itu, untuk menunjang perkembangan perindustrian bidang UKM di Kabupaten Sampang ini perlu ditingkatkan kerjasama antara pihak pemerintah, swasta dan industri
kecil di dalam peningkatan
keterampilan masyarakat melalui pelatihan atau penyuluhan, penyediaan dana
dan
distribusi
pemasaran.
Selain
itu
diperlukan
pula
pengembangannya di tiap kecamatan dengan diversifikasi jenis industri sesuai dengan kegiatan eksisting, bahan baku dan ketersediaan sumber daya lainnya. Sektor Industri pengolahan yang didominasi oleh
sebagian besar
industri kecil dan kerajinan rumah tangga diperkirakan akan meningkat jumlahnya dan akan munculnya industri besar karena akan dibangunnya sarana dan prasarana penunjang yang di perlukan untuk pembangunan industri besar dan adanya bahan baku yang belum dimanfaatkan serta pemanfaatan teknologi informasi di Kabupaten Sampang.
2.2.5.7Pariwisata Kegiatan
periwisata
yang
ada
pada
Kabupaten
Sampang
diklasifikasikan menjadi 3 jenis wisata yaitu wisata alam, wisata budaya, dan wisata purbakala. Wisata alam yang ada antara lain Wisata Pantai Camplong, Obyek Wisata Sumber Oto, Wisata Waduk Klampis,Wisata Air Terjun Toroan, Wisata Hutan Kera Nepa, Wisata Waduk Nipah, dan Goa Lebar. Untuk mengembangkan wisata ala mini diperlukan fasilitas-fasilitas penunjang yang Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
162
nantinya diharapkan dapat mnarik minat pengunjung. Pada dasarnya sudah terdapat fasilitas penunjang, namun ada beberapa yang perlu dditambahkan misalnya belum tersedianya musholla, tempat penjualan aneka souvenir yang juga dapat dimanfaatkan sebagai sarana untuk memasarkan hasil UKM berupa kerajinan masyarakat Sampang, dan perbaikan jalan yang masih berupa tanah serta penataan tempat parkir. Sedangkan wisata budaya yang ada di Kabupaten Sampang antara lain berupa Atraksi Kerapan Sapi dan Atraksi Sapi Sonok. Untuk wisata purbakala yang ada di Kabupaten Sampang antara lain Situs Pababaran Trunojoyo dan Situs Ratu Ebu. pada obyek wisata budaya dan wisata purbakala ini belum terdapat fasilitas penunjang. Oleh karena iu perlu dibangun fasilitas-fasilitas penunjang agar kegiatan pariwisata di Kabupaten Sampang dapat menarik pengunjung dan tetap lestari.
2.2.5.8 Transportasi Darat Berikut ini akan dianalisis proporsi jaringan jalan (jalan negara, jalan propinsi, jalan kabupaten) yang berkondisi baik untuk menunjang kegiatan transportasi darat, yang diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.107): Tabel 2.107 Proporsi Jaringan Jalan Yang Berkondisi Baik No
Tahun
1 2 3 4 5 6 7
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Proporsi Jalan Negara 0.43 0.45 0.45 0.57 0.59 0.85 0.85
Proporsi Jalan Propinsi 0.39 0.40 0.40 0.35 0.35 0.18 0.18
Proporsi Jalan Kabupaten 0.64 0.68 0.68 0.67 0.67 0.71 0.67
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Keterangan : Proporsi Jaringan Jalan = Panjang Jalan Berkondisi Baik Panjang Jalan Keseluruhan
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
163
Berikut ini akan dianalisis perkembangan jaringan jalan yang berkondisi baik dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008), yang diuraikan sebagai berikut :
Perkembangan Proporsi Jalan Berkondisi Baik
Proporsi (Km)
1
Proporsi Jalan Negara
0.8 0.6
Proporsi Jalan Propinsi
0.4
Proporsi Jalan Kabupaten
0.2 0 2002
2004
2006
2008
Tahun
Gambar 2.24 Perkembangan Proporsi Jalan Berkondisi Baik Kabupaten Sampang Berdasarkan grafik tersebut, terlihat bahwa proporsi jalan Negara yang berkondisi baik mengalami peningkatan yang cukup tajam pada tahun 2004 sebesar 0,45 km hingga pada tahun 2008 mencapai 0,85 km. Namun perkembangan proporsi jalan propinsi berkondisi baik mengalami penurunan yang cukup tajam pada tahun 2004 sebesar 0,40 km hingga pada tahun 2008 mencapai 0,18 km. Perkembangan proporsi jalan Kabupaten yang berkondisi baik tergolong cukup stabil. Aksesibilitas Daerah Dalam menunjang kegiatan transportasi darat ditunjang oleh kondisi aksesibilitas daerah yang dianalisis melalui perhitungan sebagai berikut (Tabel 2.108):
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
164
Tabel 2.108 Kondisi Aksesibilitas Daerah Kabupaten Sampang No
Tahun
Panjang Jalan Kabupaten (Km)
Jumlah Kendaraan
1 2 3 4 5 6 7
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
423,200 423,200 423,200 423,200 582,800 582,800 582,800
19.028 19.028 19.230 22.110 22.968 24.666 26.964
Rasio Aksesibilitas Daerah 0,0222 0,0222 0,2201 0,0191 0,0254 0,0236 0,0216
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Keterangan : Rasio Aksesibilitas Daerah = Panjang Jalan Kabupaten Jumlah Kendaraan
Berikut ini akan dianalisis perkembangan rasio kondisi aksebilitas daerah dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008), yang diuraikan sebagai berikut :
Rasio
Perkembangan Rasio Aksesibilitas Daerah di Kabupaten Sampang 0.0300 0.0250 0.0200 0.0150 0.0100 0.0050 0.0000
Rasio Aksesibilitas Daerah
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Tahun
Gambar 2.25 Perkembangan Proporsi Jalan Berkondisi Baik Kabupaten Sampang Berdasarkan Gambar 2.25 di atas, terlihat bahwa perkembangan rasio aksesibilitas daerah mengalami penurunan pada tahun 2005 sebesar 0,0191dan mengalami peningkatan kembali pada tahun 2006 sebesar
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
165
0,0254. Kemudian mengalami penurunan pada tahun-tahun sebelumnya namun tidak terlalu besar penurunan rasionya. Untuk menunjang aksesibilitas daerah maka dipelukan peningkatan kualitas jalan, baik itujembatan,
jalan propinsi, jalan kabupaten, maupun
jalan poros desa. Terutama jalan poros desa ini sangat diperlukan untuk membuka akses daerah tertinggal dan mengatasi kesenjangan antar daerah. Selain itu pula diperlukan perbaikan atau penambahan terhadap ramburambu lalu lintas dan lampu penerangan jalan.
Angkutan Umum Dalam
menunjang
kegitan
perhubungan,
terdapat
sarana
perangkutan umum yang akan dianalisis rasio ijin trayek angkutan desa sebagai berikut (Tabel 2.109) : Tabel 2.109 Rasio Ijin Trayek Angkutan Desa Kabupaten Sampang No
Tahun
1 2 3 4 5 6 7
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Jumlah Ijin Trayek Angdes (Buah) 51 51 90 122 172 182 182
Jumlah Penduduk 792.263 792.263 787.641 794.914 759.198 810.957 870.365
Rasio Ijin Trayek 0,0001 0,0001 0,0001 0,0002 0,0002 0,0002 0,0002
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Keterangan : Rasio Ijin Trayek = Jumlah Ijin Trayek Jumlah Kendaraan
Perkembangan rasio ijin trayek angkutan desa dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008) tergolong cukup stabil. Terjadi peningkatan rasio pada tahun 2005 sebesar 0,0002 namun peningkatannya tidak terlalu besar dibandingkan rasio pada tahun 2002-2004 sebesar 0,0001. Untuk menunjang sarana perangkutan umum diperlukan penataan dan pengaturan terhadap trayek angkutan kota dengan menetapkan
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
166
hierarkhi trayek sehingga hubungan antar daerah di Kabupaten Sampang tidak terputus.
2.2.5.9. Fasilitas Transportasi Laut Berikut ini akan dianalisis perkembangan sector transportasi laut yang meliputi jumlah dermaga, armada laut, penumpang, bongkar muat dan mercusuar dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008) yang diuraikan sebagai berikut :
Jumlah
Perkembangan Sektor Transportasi Laut Kabupaten Sampang Jumlah Dermaga (Unit)
60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
Jumlah Armada Laut (Unit) Jumlah Penumpang (Jiwa)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Jumlah Bongkar Muat (Ton) Jumlah Mercusuar (Unit)
Tahun
Gambar 2.25 Perkembangan Sektor Transportasi Laut Kabupaten Sampang Berdasarkan Gambar 2.25 tersebut di atas, terlihat bahwa jumlah dermaga dan mercusuar tetap dalam kurun waktu 7 tahun yaitu 1 buah. Perkembangan jumlah armada laut semakin meningkat setiap tahun, peningkatan armada laut seiring dengan peningkatan jumlah penumpang setiap tahunnya. Transportasi laut tidak akan terlepas dari kejadian bongkar muat barang. Kegiatan bongkar muat barang transportasi laut di Kabupaten Sampang lebih didominasi oleh pelayaran rakyat pelayaran nelayan. Pada tahun 2004 tercatat tedapat 2880 m3 bongkar muat pelayaran rakyat di pelabuhan, kemudian meningkat pada tahun 2005 menjadi 5760 m3. Untuk
mendukung
kegiatan
transportasi
laut
diperlukan
pengembangan dan peningkatan terhadap sarana penunjang pelabuhan seperti mercusuar, rambu-rambu di pelabuhan, dll. Pada Pelabuhan Tanglok terjadi pendangkalan akibat sedimentasi pasir oleh karena itu diperlukan pelebaran dan pengerukan sungai. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
167
Berdasarkan wacana yang ada, pada wilayah utara kabupaten Sampang disinyalir terdapat potensi migas (tepatnya di wilayah Banyuates). Oleh karena itu dapat diperkirakan bahwa akan terdapat suatu proyek pembangunan pelabuhan baru untuk menunjang kegiatan tersebut nantinya. Pembangunan pelabuhan baru tersebut tentu harus mempertimbangkan keberadaan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang ada.
2.2.5.10. Fasilitas Listrik Berikut
ini
akan
dianalisis
prosentase
rumah
tangga
yang
menggunakan listrik. Hasil prosentase ini berdasarkan data-data dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008) yang diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.110) : Tabel 2.110 Prosentase Rumah Tangga Yang Menggunakan Listrik Kabupaten Sampang No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kecamatan Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah Total
Prosentase Rumah Tangga Yang Menggunakan Listrik Rata-Rata 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Prosentase 1.99 1.86 1.87 1.85 2.55 0.00 2.22 1.76 4.69 4.39 4.42 4.37 2.99 2.05 1.94 3.55 0.00 0.00 0.00 0.00 1.58 2.46 1.21 0.75 7.92 7.41 7.45 7.39 9.53 1.27 8.91 7.12 3.29 3.08 3.10 3.07 4.10 9.35 4.10 4.30 2.93 2.74 2.75 2.73 2.75 4.32 2.35 2.94 2.24 2.10 2.11 2.09 1.41 2.45 2.33 2.10 1.42 1.33 1.33 1.32 1.90 1.84 1.76 1.56 0.66 0.62 0.62 0.61 1.39 1.36 1.30 0.94 2.15 2.01 2.03 2.01 0.00 3.84 0.00 1.72 1.19 1.11 1.12 1.11 0.00 1.67 0.00 0.88 0.00 0.00 0.00 0.00 1.47 1.49 1.39 0.62 3.56 3.34 3.35 3.32 0.00 4.35 0.00 2.56 2.26 2.12 2.13 2.11 0.00 0.10 0.00 1.25 34.30 32.10 32.29 31.99 29.67 36.54 27.50 32.056
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Keterangan : Prosentase RT yang menggunakan listrik = Jumlah RT yang menggunakan listrik X 100 Jumlah Total RT
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
168
Berikut ini akan dianalisis perkembangan prosentase rumah tangga yang menggunakan listrik dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008) sebagai berikut :
Perkembangan Prosentase Rumah Tangga Yang Menggunakan Listrik
Prosentase
40 30
Prosentase RT menggunakan listrik
20 10 0 2002
2004
2006
2008
Tahun
Gambar 2.26 Perkembangan Prosentase Rumah Tangga Yang Menggunakan Listrik Kabupaten Sampang Berdasarkan grafik tersebut, terlihat bahwa prosentase rumah tangga yang menggunakan listrik mengalami penurunan pada tahun 2002 hingga pada tahun 2006. Namun terjadi peningkatan prosentase rumah tangga yang menggunakan listrik pada tahun 2007 sebesar 36.54 %, kemudian mengalami penurunan pada tahun 2008 sebesar 27.50 %. Secara umum, berdasarkan hasil proyeksi sampai dengan periode 5 tahun keempat, jumlah rumah tangga yang menggunakan listrik semakin meningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk dan kebutuhan tenaga listrik yang mempengaruhi aktivitas keseharian masyarakat.
2.5.11. Fasilitas Air Bersih Berikut
ini
akan
dianalisis
prosentase
rumah
tangga
yang
menggunakan air bersih. Hasil prosentase ini berdasarkan data-data dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008) yang diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.111) :
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
169
Tabel 2.111 Perkembangan Jumlah Rumah Tangga Yang Menggunakan Air Bersih di Kabupaten Sampang No
Tahun
Jumlah Pelanggan
Jumlah Rumah Tangga
1 2 3 4 5 6 7
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
10.286 10.347 10.651 11.562 10.248 10.117 10.360
148268 158453 157528 158983 151840 162191 174073
Prosentase (RT) Pelanggan PDAM 6.94 6.53 6.76 7.27 6.75 6.24 5.95
Sumber: Kabupaten Sampang Dalam Angka
Perkembangan Prosentase Rumah Tangga Pelanggan PDAM di Kab. Sampang
Prosentase
8.00 6.00
Prosentase Rumah Tangga Pelanggan PDAM
4.00 2.00 0.00 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Tahun
Gambar 2.27 Perkembangan Prosentase Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih di Kabupaten Sampang Berdasarkan Gambar 2.26 tersebut, terlihat bahwa prosentase rumah tangga yang menggunakan air bersih mengalami peningkatan pada tahun 2005 sebesar 7,27 %, kemudian mengalami penurunan pada tahun – tahun berikutnya. Prosentase rumah tangga yang menggunakan air bersih terendah berada pada tahun 2005 sebesar 5,95 %. Prediksi kebutuhan air bersih di Kabupaten Sampang didasarkan pada beberapa asumsi yaitu : Asumsi Perumahan Ekonomi Sosial
= = = =
1 Orang 80 liter / hari 80 liter / hari 80 liter / hari
= 80 liter/hari/jiwa x ∑ Penduduk Tahun ke - n x 60 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n x 35 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
170
Perkantoran Industri Kebocoran Cadangan
= = = =
80 liter / hari 80 liter / hari 80 liter / hari 80 liter / hari
x 15 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n x 10 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n x 25 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n x 5 % x ∑ Penduduk Tahun ke - n
Prediksi kebutuhan air bersih per tahun dapat dilihat pada Tabel 2.112 berikut. Tabel 2.112 Prediksi Kebutuhan Air Bersih No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kecamatan Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah Jumlah Jumlah (m3/dt)
2008 5.698 6.669 3.530 19.241 14.284 13.430 14.849 6.372 9.174 12.794 9.196 11.177 14.239 11.000 151.652 1.755
Total Kebutuhan Air Bersih (m3/hari) 2009 2010 2015 2020 5.750 5.803 6.073 6.357 6.714 6.760 6.993 7.234 3.555 3.581 3.714 3.851 19.331 19.421 19.877 20.344 14.377 14.471 14.951 15.446 13.589 13.749 14.581 15.464 15.120 15.395 16.846 18.435 6.443 6.514 6.885 7.277 9.212 9.251 9.447 9.647 12.803 12.812 12.856 12.900 9.263 9.331 9.679 10.040 11.205 11.233 11.372 11.514 14.319 14.399 14.810 15.231 11.050 11.099 11.350 11.606 152.731 153.820 159.435 165.347 1.768 1.780 1.845 1.914
2025 6.653 7.484 3.994 20.823 15.959 16.400 20.174 7.691 9.851 12.944 10.415 11.657 15.665 11.868 171.576 1.986
Sumber : Hasil Analisis
2.2.5.12. Fasilitas Telekomunikasi Perkembangan telekomunikasi di Kabupaten Sampang pada tahun 2009
mengalami
kemajuan
yang
cukup
pesat,
terutama
dengan
perkembangan Sistem Teknologi Informasi. Masyarakat di Kabupaten Sampang sudah banyak menggunakan telepon seluler disamping telepon melalui jaringan kabel TELKOM. Hal ini disebabkan mudahnya akses telekomunikasi jaringan seluler dan dengan didukung keberadaan Tower Telekomunikasi oleh berbagai provider, cukup menjajikan baik fleksibelitas maupun dukungan fitur-fitur yang tersedia dalam Telepon Genggam (Hand Phone).
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
171
2.2.5.13. Fasilitas Drainase Berikut ini merupakan perkembangan kondisi jaringan drainase , yang diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.113): Tabel 2.113 Kondisi Jaringan Drainase di Kabupaten Sampang No 1
2
Uraian
Tahun
Satuan
Jaringan Drainase Primer Sekunder Tersier Kondisi Baik Sedang Buruk Total
2004
2005
2006
2007
m m m m
32.895 3.025 9.980 19.890
33.365 3.025 9.980 20.360
37.077 3.025 10.131 23.921
38.986,5 3.025 11.081,5 24.880
m m m m
34.470 5.260 19.830 125.350
29.110 10.000 11.310 117.150
46.783 15.594 23.392 159.923
45.451 14.300 22.391 160.115
Sumber: Profil Kabupaten Sampang (2008)
Berdasarkan tabel 2.113 di atas, terlihat bahwa perkembangan jaringan drainase dari tahun 2004-2007 semakin meningkat baik jaringan primer, sekunder dan tersier. Sedangkan jika dilihat dari kondisi jaringan drainase dari tahun 2004-2006 mengalami peningkatan, sedangkan pada tahun 2007 mengalami penurunan.
2.2.5.14. Fasilitas Sampah Berikut ini akan dianalisis perkembangan jumlah tempat pembuangan sampah dalam kurun waktu 7 tahun (2002-2008), yang diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.114) : Tabel 2.114 Tempat Pembuangan Sampah di Kabupaten Sampang No 1
2
Uraian TPA Jumlah Luas
Satuan
2002
Unit Ha
2 4.5
2 4.5
2 4.5
2 4.5
2 4.5
2 4.5
2 4.5
TPS Jumlah Luas
Unit Ha
17
17
17
13
13
14
18
3 0.15
3 0.15
2 0.1
1 0.05
1 0.05
1 0.05
Transfer Depo Jumlah Unit 4 Luas Ha 0.2 Sumber: Badan Lingkungan Hidup
2003
2004
2005
2006
2007
2008
3
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
172
Berdasarkan data-data pada tabel 2.114 di atas, terlihat bahwa jumlah TPA tidak mengalami perkembangan dan berjumlah tetap sebanyak 1 unit. Jumlah TPS mengalami penurunan pada tahum 2005 menjadi 13 unit, kemudian mengalami peningkatan pada tahun 2007 menjadi 14 unit. Jumlah TPS tetinggi berada pada tahun 2008 sebanyak 18 unit. Perkembangan jumlah transfer depo mengalami penurunan pada tahun 2003 menjadi 3 unit, kemudian mengalami penurunan pada tahun-tahun berikutnya hingga menjadi 1 unit pada tahun 2008. Mekanisme persampahan perkotaan yang sudah ada digolongkan cukup baik. Permasalahan persampahan terletak pada lokasi salah satu TPA yang
memiliki
permasalahan
berseberangan
dengan
perlindungan
lingkungan. TPA yang dimaksud adalah TPA di Desa Gunung Madah, dimana di bawah lahan TPA nya terdapat potensi sumber daya air dalam debit besar yang terancam tercemar.
2.2.5.15 Penggunaan Lahan Luas Lahan Menurut Penggunaan Berikut
ini
akan
dianalisis
rata-rata
prosentase
luas
lahan
berdasarkan penggunaannya, hasil rata-rata prosentase ini berdasarkan data-data dalam kurun waktu 4 tahun (2005-2008) yang diuraikan sebagai berikut (Tabel 2.115):
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
173
Tabel 2.115 Rata-Rata Prosentase Luas Lahan Menurut Penggunaannya Kabupaten Sampang
No
Kecamatan
Permukiman
Tegal, Kebun, Ladang, Huma
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Sreseh Torjun Pangarengan Sampang Camplong Omben Kedungdung Jrengik Tambelangan Banyuates Robatal Karang Penang Ketapang Sokobanah Total
0.7249 0.5756 0.3157 0.9479 0.6186 1.4716 0.8705 0.4107 0.5198 1.1594 0.4313 0.4870 0.2793 1.2134 10.0257
2.1275 1.0169 1.0416 1.6378 3.3491 5.7136 7.4787 1.5803 3.5766 9.1203 5.5611 6.2116 8.6160 6.9855 64.0166
Lahan Penggembalaan
0.0000 0.0000 0.0000 0.0527 0.0032 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0049 0.0000 0.0608
Tambak
Lahan Sementara Tidak Diusahakan
Hutan
Perkebunan
Lahan Sawah
Lain-lain
1.7562 0.0000 1.1005 0.3738 0.0333 0.0000 0.0000 0.9417 0.0000 0.0461 0.0000 0.0000 0.0162 0.0000 4.2678
0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 1.4858 0.0130 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 1.4987
0.0122 0.0284 0.0537 0.0081 0.0000 0.0122 0.0000 0.0000 0.4776 0.1421 0.0000 0.0000 0.6365 0.0000 1.3706
0.0000 0.0122 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0006 0.0000 0.0049 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0176
1.1546 1.8407 0.6463 2.5467 1.5918 2.1867 1.3289 2.3113 1.1327 0.8741 0.4831 0.0963 0.2634 0.2273 16.6839
0.0585 0.2668 0.1492 0.1094 0.0715 0.0463 0.3013 0.0540 0.1020 0.0891 0.0634 0.0274 0.3403 0.3901 2.0693
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
174
Keterangan : Prosentase luas lahan = Luas lahan menurut penggunaannya X 100 Luas wilayah
Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa prosentase lahan untuk permukiman yang terbesar berada pada Kecamatan Omben seluas 1,4716 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan Omben seluas 0,2793 %. Prosentase penggunaan lahan untuk tegal, kebun, ladang dan huma yang terbesar berada pada Kecamatan Banyuates seluas 9,1203 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan Omben seluas 1,0169 %. Prosentase penggunaan lahan untuk lahan penggembalaan terbesar berada pada Kecamatan Sampang seluas 0.0527 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan Sreseh, Torjun, Pangarengan, Omben, Kedungdung, Jrengik, Tambelangan, Banyuates, Robatal, Karangpenang, Sokobanah seluas 0,0000 %. Prosentase penggunaan lahan untuk tambak terbesar berada pada Kecamatan Sreseh seluas 1,7562 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan
Torjun,
Omben,
Kedungdung,
Tambelangan,
Robatal,
Karangpenang, dan Sokobanah seluas 0,0000 %. Prosentase penggunaan lahan untuk lahan sementara tidak diusahakan terbesar berada pada Kecamatan Tambelangan seluas 1,4858 %. Prosentase penggunaan lahan untuk kawasan hutan terbesar berada pada Kecamatan Ketapang seluas 0,6365 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan Camplong, Kedungdung, Jrengik, Robatal, Karangpenang dan Sokobanah seluas 0,0000 %. Prosentase penggunaan lahan untuk kawasan perkebunan terbesar berada pada Kecamatan Torjun seluas 0.0122 %. Prosentase penggunaan lahan untuk lahan sawah terbesar berada pada Kecamatan Sampang seluas 2.5467 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan Karangpenang seluas 0.0963 %. Prosentase penggunaan lahan untuk lain-lain terbesar berada pada Kecamatan Sokobanah seluas 0.3901 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan Karang Penang seluas 0.0274 %.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
175
Berikut
ini
akan
dianalisis
prosentase
luas
lahan
menurut
penggunaannya berdasarkan rata-rata prosentase luas lahan dalam kurun waktu 4 tahun (2005-2008) yang diuraikan sebagai berikut :
Prosentase
Prosentase Luas Lahan Menurut Penggunaan Kabupaten Sampang 70.0000 60.0000 50.0000 40.0000 30.0000 20.0000 10.0000 0.0000
Penggunaan Lahan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 Penggunaan Lahan Keterangan : 1. Permukiman 2. Tegal, Kebun, Ladang dan Huma 3. Lahan Penggembalaan 4. Tambak 5. Lahan Sementara Tidak Diusahakan 6. Hutan 7. Perkebunan 8. Lahan Sawah 9. Lain-lain
Gambar 2.28 Perkembangan Luas Lahan Menurut Penggunannya di Kabupaten Sampang Berdasarkan Gambar 2.27 tersebut terlihat bahwa prosentase luas lahan untuk penggunaan tegal, kebun, ladang, dan huma memiliki nilai prosentase tertinggi sebesar 64,0166% pada Kabupaten Sampang. Prosentase penggunaan lahan terendah yaitu perkebunan sebesar 0,0176%. Hal ini menunjukkan bahwa penggunaan lahan pada Kabupaten Sampang didominasi untuk penggunaan tegal, kebun, ladang, dan huma.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
176
Tabel 2.116 Proyeksi Penggunaan Lahan (Ha) Tahun
Bangunan dan Halaman
2006 2007 2008 2009 2010
12.563,59 18.635,59 12.162,2 3.749 3.776
2011 2012 2013 2014 2015
3.803 3.831 3.859 3.886 3.914
2016 2017 2018 2019 2020
3.943 3.972 4.001 4.030 4.060
2021 2022 2023 2024 2025
4.090 4.120 4.150 4.181 4.213
Rincian Kawasan Budidaya Ladang, tegal, Sawah kebun 5 Tahun Pertama 78.185,42 20.587,14 78.530,86 20.566,75 78.530,24 20.567,99 61.940 16.269 62.110 16.267 5 Tahun Kedua 62.090 16.262 62.069 16.257 62.049 16.251 62.028 16.246 62.006 16.240 5 Tahun Ketiga 61.985 16.235 61.963 16.229 61.942 16.223 61.920 16.217 61.897 16.212 5 Tahun Keempat 61.875 16.206 61.852 16.200 61.829 16.194 61.806 16.188 61.782 16.181
Tambak
Perkebunan
Kawasan Lindung
Keterangan
5.263,12 5.264 5.264,58 4.129 4.164
22 22 22 17 17
1.855,33 1.855,33 1.855,33 37.001 37.001
Kondisi Eksisting Kondisi Eksisting Kondisi Eksisting Proyeksi Proyeksi
4.162 4.161 4.160 4.158 4.157
17 17 17 17 17
37.001 37.001 37.001 37.001 37.001
Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
4.155 4.154 4.152 4.151 4.150
17 17 17 17 17
37.001 37.001 37.001 37.001 37.001
Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
4.148 4.146 4.145 4.143 4.142
17 17 17 17 17
37.001 37.001 37.001 37.001 37.001
Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi Proyeksi
Sumber : Hasil Analisis (2009)
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
177
Pada periode 5 tahun pertama, Berdasarkan strandart peruntukan kawasan hutan dan kawasan budidaya yang mengatur luasan kawasan hutan (terdiri dari kawasan hutan untuk penanaman tanaman hutan rakyat, hutan kota, dll) sebesar 30 % dari luas wilayah total dan luasan kawasan budidaya sebesar 70 % dari luas wilayah total, maka penggunaan lahan pada tahun proyeksi 2009 diproyeksikan akan meningkatkan penggunaan lahan untuk kawasan hutan. Seiring dengan meningkatnya peruntukan kawasan lindung maka peruntukan kawasan budidaya semakin berkurang seperti bangunan dan halaman, sawah, ladang dll. Peningkatan luasan kawasan lindung ini sangat penting untuk mengurangi lahan - lahan kritis dan bencana alam. Untuk periode 5 tahun kedua, 5 tahun ketiga, dan 5 tahun keempat masing-masing diproyeksikan luasan kawasan lindung tidak berkurang dan tetap memiliki luasan sebesar 30 %, penggunahan lahan untuk fasilitas dan perumahan
diproyeksikan
akan
mengalami
peningkatan
seiring
pertumbuhan penduduk yang membutuhkan tempat tinggal dan fasilitas 2.2.6
Pemerintahan Adapun untuk prediksi pemerintahan di Kabupaten Sampang pada 20 tahun yang akan datang adalah sebagai berikut:
1. Pada Tahun Pertama (Tahun 2006 – 2010) Dalam jangka menengah maupun jangka panjang akan muncul masalah pembentukan dan pengembangan struktur organisasi pemerintahan.
2. Pada Tahun Kedua (Tahun 2011 – 2015) Adanya kerjasama antara pemerintah Kabupaten Sampang dengan pemerintah daerah lain dan juga dengan pihak swasta tentang penyelenggaraan urusan pemerintah. Sehingga dalam jangka panjang dan menengah daerah Kabupaten Sampang mampu mewujudkan pembangunan yang terintegrasi dengan daerah-daerah pemerintah lain.
3. Pada Tahun ketiga (Tahun 2016 – 2020) Adanya
kesinambungan
dan
perkembangan
kerjasama
antara
pemerintah Kabupaten Sampang dengan pemerintah daerah lain dan Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
178
juga dengan pihak swasta tentang penyelenggaraan urusan pemerintah. Sehingga dalam jangka panjang dan menengah daerah Kabupaten Sampang mampu mewujudkan pembangunan yang terintegrasi dengan daerah-daerah pemerintah lain.
4. Pada Tahun Kedua (Tahun 2021 – 2025) Adanya
kesinambungan
dan
perkembangan
kerjasama
antara
pemerintah Kabupaten Sampang dengan pemerintah daerah lain dan juga dengan pihak swasta tentang penyelenggaraan urusan pemerintah. Sehingga dalam jangka panjang dan menengah daerah Kabupaten Sampang mampu mewujudkan pembangunan yang terintegrasi dengan daerah-daerah pemerintah lain.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
179
BAB III VISI, MISI DAN ARAH PEMBANGUNAN DAERAH
3.1. VISI Berdasarkan perkembangan dari kondisi Kabupaten Sampang dan didukung oleh analisis potensi ke depan dari faktor-faktor strategis yang ada, maka visi pemerintah Kabupaten Sampang adalah : “Membangun Sampang Bersatu, Berkualitas, dan Berdaya Saing, Untuk Kesejahteraan Umat”. Visi tersebut di atas mengandung pengertian bahwa dalam waktu 20 (dua puluh) tahun mendatang Kabupaten Sampang diharapkan menjadi kabupaten yang mampu mensejahterakan umat (masyarakat) dengan mempersatukan
semua
unsur
yang
ada
di
Kabupaten
Sampang,
meningkatkan kualitas sumber daya, baik sumber daya alam maupun sumber daya manusia, agar memiliki daya saing tinggi dalam era globalisasi yang bergerak cepat. Pencapaian persatuan umat (masyarakat) dilakukan dengan suatu usaha untuk mensinergikan dari seluruh kehidupan sosial, budaya dan politik yang ada di Kabupaten Sampang dengan satu pemikiran yang positif. Persatuan umat (masyarakat) ini akan menjadi suatu dasar untuk sebuah langkah besar kedepan guna peningkatan kualitas sumber daya dan peningkatan daya saing. Pencapaian kualitas, berhubungan dengan kualitas sumber daya alam dan sumber daya manusia. Pengelolaan sumber daya alam dilakukan dengan suatu wawasan yang cukup tentang pentingnya menjaga keseimbangan struktur alam. Peningkatan sumber daya manusia dilakukan dengan pemeliharaan akhlak beragama, suatu kesadaran tentang pola hidup sehat dan pentingnya pendidikan, baik pendidikan formal yang diawali dengan pendidikan dasar 9 (sembilan) tahun maupun pendidikan non formal. Pencapaian daya saing, berhubungan dengan jumlah sumber daya manusia berkualitas guna membaca peluang pasar dengan mengedepankan aktifitas ekonomi lokal berbasis kerakyatan. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
180
Ketiga pencapaian tersebut di atas merupakan suatu jalan bagi suatu cita-cita mulia, yaitu guna mewujudkan umat atau masyarakat di Kabupaten Sampang yang sejahtera dalam kurun waktu 20 (dua puluh) tahun ke depan.
3.2. MISI 3.2.1. Misi Bidang Geomorfologi dan Lingkungan Hidup Meningkatkan hidup sehat dan sejahtera dengan air minum berkualitas dalam kondisi sanitasi lingkungan yang bebas dari pencemaran, banjir dan berwawasan lingkungan. 3.2.2. Misi Bidang Demografi Mengembangkan Sumber Daya Manusia yang religius, cerdas, mandiri dan berdaya saing. 3.2.3. Misi Bidang Ekonomi Pengembangan dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan di kabupaten Sampang berbasis sumber daya lokal. 3.2.4. Misi Sosial Budaya dan Politik Mensinergikan
kehidupan
sosial,
berbudaya
dan
berpolitik
untuk
mewujudkan masyarakat yang madani. 3.2.5. Misi Prasarana dan Sarana Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu. 3.2.6. Misi Pemerintahan Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang berkualitas.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
181
3.3.
Arah Pembangunan Daerah
3.3.1. Bidang Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 1. Tahap Pertama (2006-2010) Pembangunan pada tahap pertama diarahkan untuk melalukan manajemen banjir, pemantauan kualitas lingkungan di Kabupaten Sampang. Manajemen banjir dilakukan dengan pengendalian banjir dan pengarahan kepada masyarakat akan bahaya banjir. Selain itu perlu ditingkatkan cakupan pelayanan air bersih guna menunjang pelayanan sanitasi. 2. Tahap Kedua (2011-2015) Dalam aspek pengembangan wilayah, pembangunan pada tahap kedua diarahkan untuk melakukan peningkatan kebutuhan prasarana dan sarana sanitasi dan persampahan dengan memperhatikan kualitas lingkungan. Pada tahap kedua ini perlu juga di lakukan pemantauan keberlanjutan air baku mengingat air baku di Kabupaten Sampang ketersediaannya kurang memadahi. 3. Tahap Ketiga (2016-2020) Dalam aspek pengembangan wilayah, pembangunan pada tahap ketiga diarahkan pada peningkatan dan pemeliharaan prasarana draianse, sanitasi dan air bersih. Peningkatan dan pemeliharaan prasarana ini perlu ditunjang dengan pemantauan kelembagaan baik dari pengelola, pelaksana dan masyarakat. 4. Tahap Keempat (2021-2025) Pada tahap ini, diarahkan pada ketersediaan infrastruktur yang sesuai dengan rencana tata ruang yang ditandai dengan berkembangnya jaringan draianse, kebutuhan air bersih dan sanitasi yang handal dan efisien sesuai kebutuhan hingga menjangkau daerah-daerah yang tertinggal. Pada tahapan ini diarahkan untuk lebih memantapkan pembangunan terutama dalam penyedian dan peningkatan kualitas sarana dan prasarana serta infrastruktur yang memadai.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
182
3.3.2. Bidang Demografi 1. Tahap Pertama (2006-2010) Upaya
pengendalian
pertumbuhan
penyediaan sarana dan
penduduk
diarahkan
pada
prasarana keluarga berencana, sistem
administrasi kependudukan Kabupaten Sampang, serta meningkatkan angka
partisipasi
pendidikan
dasar
bagi
wanita.
Pengendalian
pertumbuhan penduduk itu juga diarahkan pada perbaikan sumber daya manusia melalui peningkatan jumlah sarana penunjang baik pendidikan maupun
kesehatan
untuk
mengurangi
tingkat
mortalitas
dan
meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia. 2. Tahap Kedua (2011-2015) Pada tahap ini, upaya pengendalian pertumbuhan penduduk diarahkan pada sistem
peningkatan pemberdayaan keluarga berkualitas, pemantapan administrasi
kependudukan
dan
peningkatan
persebaran
penduduk, serta keterjangkauan sarana dan prasarana pendidikan dan kesehatan dalam upayanya untuk memperbaiki status sosial masyarakat kurang mampu di Kabupaten Sampang. 3. Tahap Ketiga (2016-2020) Upaya
pengendalian
pertumbuhan
penduduk
pada
tahapan
ini
diarahkan pada kemandirian keluarga, peningkatan kualitas data penduduk dan peningkatan persebaran penduduk yang diiringi dengan peningkatan kualitas hidupnya, serta peningkatan angka partisipasi pendidikan dasar bagi wanita usia sekolah. 4. Tahap Keempat (2021-2025) upaya
pengendalian
pertumbuhan
penduduk
diarahkan
untuk
mewujudkan keluarga kecil dan berkualitas, peningkatan penggunaan data penduduk sebagai dasar acuan pembangunan dan memantapkan persebaran penduduk yang mandiri dan berkualitas, serta peningkatan angka partisipasi pendidikan menegah bagi wanita usia sekolah untuk mengurangi angka kematian ibu melahirkan dan status gizi pada balita.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
183
3.3.3. Bidang Ekonomi 1. Tahap Pertama ( 2006 – 2010 ) Pembangunan pada tahap pertama diarahkan untuk peningkatan kualitas dan kuantitas pertumbuhan sektor pertanian dengan cara perbaikan sumber daya penyuluh dan petani serta peningkatan dan pengembangan sistem informasi produksi, distribusi, dan informasi pasar di kabupaten Sampang. 2. Tahap Kedua ( 2011 - 2015 ) Pembangunan pada tahap kedua diarahakan untuk pengembangan keterkaitan sektor primer dengan sektor sekunder dan sektor tersier berbasis sumber daya lokal. Serta pembinaan usaha sektor primer, sekunder dan tersier. Dengan cara perbaikan kualitas pertumbuhan sektor primer, sekunder dan tersier. 3. Pada Tahap Tahun Ketiga ( 2016 – 2020 ) Pembangunan pada tahap ketiga diarahkan untuk pemeliharaan kinerja struktur perekonomian yang berdaya saing berbasis sumber daya lokal. Dan juga pembinaan usaha sektor primer, sekunder dan tersier. 4. Pada Tahap Tahun Keempat ( 2021 – 2025 ) Pembangunan pada tahap keempat diarahkan untuk pemantapan serta evaluasi terhadap kinerja struktur perekonomian yang berkualitas berbasis sumber daya lokal. Serta pembinaan usaha sektor primer, sekunder dan tersier di kabupaten Sampang. Demi tercapainya swasembada pangan dan juga perkembangan unit-unit industri dan perdagangan di kabupaten Sampang.
3.3.4. Bidang Sosial Budaya dan Sosial 1. Tahap Pertama (2006-2010) Pada tahap ini diarahkan untuk pemenuhan hak dasar masyarakat, baik dalam
bidang
pendidikan,
khususnya
pemenuhan
pendidikan dasar dan rintisan wajib belajar
wajib
belajar
12 tahun. Pembangunan
bidang kebudayaan diprioritaskan pada nilai-nilai tradisional, selanjutnya langkah dan upaya yang dilakukan untuk mewujudkan prioritas Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
184
pembangunan kebudayaan tersebut, diawali dengan identifikasi terhadap nilai-nilai tradisional dan kearifan lokal sebagai landasan pembangunan. Untuk kesehatan diarahkan pada pelayanan kesehatan bagi keluarga miskin, dan pengembangan puskesmas dan rumah sakit. Bidang keagamaan diarahkan dengan upaya-upaya untuk dapat mewujudkan kerukunan hidup baik interumat maupun antarumat beragama. 2. Tahap Kedua (2011-2015) Bidang sosial diarahkan pada peningkatan kualitas dan kuantitas kesejahteraan
perseorangan,
keluarga,
kelompok
dan komunitas
masyarakat dan peningkatan penggalian potensi sumber kehidupan penyandang masalah kesejahteraan sosial. Pembangunan pendidikan diprioritaskan untuk peningkatan Angka Melek Huruf (AMH) dan angka partisipasi sekolah (APS) melalui penuntasan wajib belajar pendidikan dasar dan rintisan wajib belajar
12 tahun. Pembangunan bidang
kebudayaan diprioritaskan pada pelestarian nilai-nilai tradisional dan kearifan
lokal
masyarakat.
Upaya
yang
dilakukan
antara
lain
menanamkan nilai-nilai tradisional dan kearifan lokal masyarakat terutama pada kalangan generasi muda. 3. Tahap Ketiga (2016-2020) Bidang sosial diarahkan pada peningkatan kualitas dan kuantitas kesejahteraan
perseorangan,
keluarga,
kelompok
dan komunitas
masyarakat dan peningkatan penggalian potensi sumber kehidupan penyandang masalah kesejahteraan sosial. Pembangunan pendidikan diprioritaskan untuk peningkatan Angka Melek Huruf (AMH) dan angka partisipasi sekolah (APS) melalui penuntasan wajib belajar pendidikan dasar dan rintisan wajib belajar
12 tahun. Perhatian di bidang
kebudayaan diprioritaskan pada upaya-upaya untuk mengembangkan nilai-nilai tradisional dan kearifan lokal masyarakat. Langkah dan upaya yang dilakukan untuk mewujudkan prioritas pembangunan kebudayaan tersebut
yaitu
dapat
dijadikannya
faktor
penyeimbang
terhadap
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Pembangunan Bidang Politik diarahkan pada perwujudan demokrasi pada proses politik,
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
185
pemantapan semangat kebangsaan, membangun kemandirian partai politik, dan pemantapan peran masyarakat madani. 4. Tahap Keempat (2021-2025) Bidang sosial diarahkan pada peningkatan kualitas dan kuantitas kesejahteraan
perseorangan,
keluarga,
kelompok
dan komunitas
masyarakat dan peningkatan penggalian potensi sumber kehidupan penyandang masalah kesejahteraan sosial. Perhatian bidang pendidikan pada periode ini adalah Tuntas Program Wajib Belajar 9 tahun dan rintisan wajib belajar 12 tahun yang disertai dengan peningkatan kualitas siswa, guru, dan sarana prasarana. Pembangunan bidang kesehatan diupayakan peningkatan
pengembangan jumlah,
dan
jenis,dan
penguatan mutu
sistem
tenaga
kesehatan,
kesehatan.bidang
kebudayaan diarahkan pada aktualisasi nilai-nilai tradisional dan kearifan lokal masyarakat dalam berbagai aspek kehidupan sebagai unsur utama identitas dan jatidiri masyarakat. Bidang Politik diarahkan pada membangun konsensus antar pemangku kepentingan dalam penerapan demokrasi, penataan daerah serta penguatan kerjasama antar institusi. 3.3.5. Bidang Prasarana dan Sarana 1. Tahap Pertama (2006-2010) Pembangunan pada tahap pertama diarahkan untuk megelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya. Melalui pemulihan kembali terhadap kondisi yang ada sehingga kemajuan lebih cepat dicapai. Maka diperlukan pada kawasan budidaya diperlukan
pemulihan
terhadap
sarana
dan
prasarana
serta
penambahan infrastruktur, sehingga dapat meningkatkan daya dukung terhadap kegiatan perekonomian. Sedangkan kebijakan terhadap kawasan lindung diarahkan untuk mempertahankan dan memperluas kawasan lindung, sehingga dapat meminimalisasi atau mitigasi terhadap resiko bencana yang terjadi di Kabupaten Sampang. 2. Tahap Kedua (2011-2015) Dalam aspek pengembangan wilayah, pembangunan pada tahap kedua diarahkan untuk mengurangi kesenjangan antar kecamatan melalui Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
186
pemerataan pelayanan aktivitas perekonomian di seluruh wilayah Kabupaten Sampang. Kondisi ini ditandai dengan pengembangan infrastruktur transportasi darat dan transportasi laut (pembangunan dan revitalisasi pelabuhan) untuk menjangkau daerah-daerah tertinggal dan mendukung kegitan perkenomian. Sealin itu juga diarahkan untuk pengembangan infrastruktur untuk menunjang kegiatan pariwisata di Kabupaten Sampang. 3. Tahap Ketiga (2016-2020) Dalam aspek pengembangan wilayah, pembangunan pada tahap ketiga diarahkan pada peningkatan dan pemeliharaan kualitas sarana dan prasarana.
Penyelenggaraan
pembangunan
didasarkan
pada
ruang
penataan
yang
Kabupaten semakin
Sampang
baik
melalui
peningkatan implementasi pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang dan semakin meningkatkan system pengendalian. 4. Tahap Keempat (2021-2025) Pada tahap ini, diarahkan pada ketersediaan infrastruktur yang sesuai dengan rencana tata ruang yang ditandai dengan berkembangnya jaringan infrastruktur transportasi, terpenuhinya pasokan tenaga listrik, dan air bersih yang handal dan efisien sesuai kebutuhan hingga menjangkau daerah-daerah yang tertinggal. Pada tahapan ini diarahkan untuk lebih memantapkan pembangunan terutama dalam penyedian dan peningkatan kualitas sarana dan prasarana serta infrastruktur yang memadai. 3.3.6. Bidang Pemerintahan 1. Tahap Pertama (2006-2010) Bidang pemerintahan diarahkan pada efektivitas pelayanan publik oleh aparatur
pemerintah
sejalan
dengan
tuntutan
masyarakat
akan
penyelenggaraan kepemerintahan yang baik dan pemerintahan yang bersih dan berwibawa. Pembangunan Bidang Aparatur diarahkan pada peningkatan kompetensi dan profesionalisme pegawai, dan perluasan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dalam manajemen pemerintahan. Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
187
2. Tahap Kedua (2011-2015) Bidang pemerintahan diarahkan pada efektivitas pelayanan publik oleh aparatur
pemerintah
sejalan
dengan
tuntutan
masyarakat
akan
penyelenggaraan kepemerintahan yang baik dan pemerintahan yang bersih dan berwibawa. Pembangunan bidang aparatur diarahkan pada penataan organisasi perangkat daerah, penempatan pegawai sesuai dengan kompetensi melalui pengembangan kemampuan aparatur, peningkatan kualitas pelayanan publik dalam berbagai aspek, penerapan teknologi informasi dan komunikasi. 3. Tahap Ketiga (2016-2020) Pembangunan bidang pemerintahan diarahkan pada peningkatan pendayagunaan kekayaan dan aset dalam pembiayaan pembangunan serta
peningkatan
Pembangunan
fasilitas
Bidang
kepada
Aparatur
daerah
diarahkan
dan
masyarakat.
pada
Pemantapan
profesionalitas aparatur yang didukung oleh penataan sistem dan prosedur serta standarisasi kualitas pelayanan, pemantapan teknologi informasi dan komunikasi dalam manajemen pemerintahan dan pelayanan publik. 4. Tahap Keempat (2021-2025) Pembangunan bidang pemerintahan diarahkan pada peningkatan pendayagunaan kekayaan dan aset dalam pembiayaan pembangunan serta peningkatan fasilitas kepada daerah dan masyarakat. Bidang Aparatur diarahkan pada penguatan dan pemantapan profesionalitas aparatur dalam pelayanan publik yang didukung oleh sistem
dan
prosedur serta standarisasi kualitas pelayan serta mengembangkan budaya organisasi.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
188
BAB IV PENUTUP
Pembangunan jangka panjang di Kabupaten Sampang sesumgguhnya adalah sebuah proses rangkaian pelaksanaan berbagai program dan kegiatan yang sinergis satu dengan yang lain, sehingga dapat diwujudkan visi, misi dan tujuan pembangunan daerah yang telah ditetapkan. Disadari bahwa pelaksanaan semua program dan kegiatan pembangunan, mensyaratkan pentingnya keterpaduan dan sinkronisasi antar program maupun kegiatan dengan tetap memperhatikan peran, tangungjawab dan tugas yang melekat pada pemerintah, sesuai dengan ketentuan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku. Dalam kegiatan pembangunan di Kabupaten Sampang, fungsi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) adalah sebagai pemandu dan rambu-rambu yang menentukan arah jangka panjang pembangunan yang ingin dicapai atau diwujudkan. Dengan kata lain RPJPD Kabupaten Sampang Tahun 2005 – 2025 yang telah disusun ini bukan saja berfungsi sebagai pedoman bagi seluruh
pemangku
kepentingan
pembangunan
dalam
menyelenggarakan
pemerintahan daerah, tetapi juga sekaligus sebagai koridor dalam penyusunan visi, misi dan berbagai program pembanguan kepala daerah dan pedoman dalam penyusunan
Rencana
Pembangunan
Jangka
Menengah
Daerah (RPJMD)
Kabupaten Sampang di setiap tahapan pembangunan.
4.1
Kaidah RPJPD Kabupaten Sampang Tahun 2005 – 2025 merupakan dokumen perencanaan yang digunakan sebagai landasan bagi pelaksanaan pembangunan Kabupaten Sampang 20 tahun ke depan. RPJPD Kabupaten Sampang Tahun 2005 – 2025 diharapkan dapat dijadikan sebagai : 1.
Acuan dalam penyusunan visi, misi dan program pembangunan untuk penyusunan RPJM, Renstra SKPD, Renja SKPD dan RKPD.
2.
Pedoman
dalam
menciptakan
perencanaan
pembangunan
yang
menjamin terwujudkan sinergitas, keterpaduan dan sinkronisasi dengan arah pembangunan serta terintegrasi dengan arah pembangunan propinsi maupun nasional Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
189
3.
Acuan dalam memberikan arahan bagi penentu kebijakan program dan kegiatan pembangunan
4.2
Prasyarat Dalam penyusunan rencana, melaksanakan dan menjamin efektivitas pelaksanaan berbagai program pembangunan di Kabupaten Sampang agar sesuai dengan visi dan misi yang telah ditetapkan dalam RPJPD, tiga pilar Good Governance yang mutlak dibutuhkan sebagai prasyarat keberhasilan pelaksanaan visi dan misi pembangunan daerah Kabupaten Sampang adalah : transparansi, akuntabilitas dan partisipasi masyarakat dan seluruh stakeholders. Yang dimaksud transparansi disini adalah adanya jaminan dan terbukanya akses bagi semua pihak yang berkepentingan terhadap informasi pembangunan yang direncanakan, tengah dilaksanakan maupun yang sudah dilaksanakan di masyarakat. Transparansi bukan saja menuntut adanya obyektivitas, keterbukaan dan kejujuran, tetapi juga harus diimbangi dengan adanya sikap menerima berbagai kritik konstruktif dari masyarakat sebagai umpan balik untuk terus-menerus memperbaiki kinerja aparatur pemerintah, system birokrasi, kualitas layanan public dan efektivitas pelaksanaan program pembangunan pada umumnya. Akuntabilitas adalah kapasitas berbagai lembaga atau instansi pemerintah daerah untuk bertanggunggugat atas keberhasilan maupun kegagalan dalam melaksanakan misinya dalam mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan secara periodik. Setiap instansi pemerintah daerah memiliki kewajiban untuk mempertanggungjawabkan pencapaian kineja organisasinya dalam pengelolaan sumberdaya yang dipercayakan kepadanya, mulai tahap perencanaan, implementasi samapi pada tahap pemantauan dan evaluasi. Akuntabilitas merupakan kunci untuk memastikan bahwa kekuasaan itu dijalankan dengan baik dan sesuai dengan kepentingan publik. Untuk itu akuntabilitas mensyaratkan kejelasan tentang siapa yang bertanggungjawab kepada siapa, dan apa yang dipertanggunggugatkan. Akuntabilitas bias berarti pula penetapan sejumlah criteria dan indikator untuk mengukur kinerja instansi pemerintah, serta mekanisme yang dapat mengontrol dan memastikan tercapainya berbagai standart yang telah Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
190
ditetapkan. Akuntabilitas menuntut adanya kepastian hukum yang merupakan resultan dari hukum dan perundang-undangan yang jelas, tegas, diketahui public di satu pihak, serta upaya penegakan hukum yang efektif, konsisten dan tanpa pandang bulu di pihak lain. Kepastian hukum ini merupakan indikator penting dalam menimbang tingkat kewibawaan suatu pemerintah dan legistimasinya di mata rakyat. Sementara itu, yang dimaksud dengan partisipasi adalah perwujudan dari berubahnya paradigma mengenai peran baru masyarakat dalam pembangunan. Masyarakat bukanlah sekadar penerima manfaat atau objek pembangunan belaka, melaikan merupakan subjek dan agen pembangunan yang mempunyai posisi sentral, strategis dan penting. Tiga pilar Good Governance yang dikemukakan sebagaimana tersebut di atas adalah “spirit” yang semestinya dimiliki dan menjadi dasar bagi seluruh pemangku-kepentingan dan stakeholders terkait untuk menjamin berbagai program pembangunan yang direncanakan dan dilaksanakan benar-benar berjalan seperti yang diharapkan. Keberhasilan
pencapaian
visi
pembangunan
jangka
panjnag
sebagaimana telah ditetapkan akan sangat tergantung pada komitmen dan kepemimpinan daerah, konsistensi kebijakan dan peran serta masyarakat dan dunia usaha secara aktif.
Laporan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sampang 2005-2025
191
1 : 95.000
1 : 95.000
1 : 95.000
1 : 95.000
2.8
REVISI RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN SAMPANG 2009-2029
2.9
REVISI RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN SAMPANG 2009-2029
2.10
REVISI RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN SAMPANG 2009-2029
2.11
REVISI RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN SAMPANG 2009-2029
Bidang No Sub Bidang Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 2 3 1 2 3
5 Tahun I 5 Tahun II
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I 5 Tahun II
Kebijakan
5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
5 Tahun II Arah Pembangunan
5 Tahun III
5 Tahun IV
Misi Visi
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
Demografi 7 Perkembangan Penduduk Pertumbuhan penduduk rata-rata pertahun 2,76 % Angka kelahiran total >2,5 Kepadatan penduduk 702 orang/Km2 Keluarga dengan jumlah anak banyak konversi lahan subur untuk lahan non pertanian dan perumahan Penyediaan kebutuhan dasar (pendidikan, kesehatan dan perumahan) Pertumbuhan penduduk rata-rata 5 tahun 1 adalah 2,62 %, angka kelahiran total 2,3 2 dan kepadatan penduduk sebesar 702 orang/km Pertumbuhan penduduk rata-rata 5 tahun 2 adalah 2,49 %, angka kelahiran total 2,19 dan kepadatan penduduk sebesar 784 orang/km2 Pertumbuhan penduduk rata-rata 5 tahun 3 adalah 2,37 %, angka kelahiran total 2,08 dan kepadatan penduduk sebesar 875 orang/km2 Pertumbuhan penduduk rata-rata 5 tahun 4 adalah 2,24 %, angka kelahiran total 1,97 dan kepadatan penduduk sebesar 976 orang/km2 Menurunkan angka kelahiran total dengan meningkatkan usia perkawinan pertama Menurunkan angka kelahiran total pada keluarga pra sejahtera dengan meningkatkan usia pernikahan pertama bagi wanita keluarga kurang mampu Meningkatkan akses terhadap alat kontasepsi dengan memperbanyak petugas layanan KB Meningkatkan jumlah lembaga penunjang NKKBS Pengendalian pertumbuhan penduduk Peningkatan penyuluhan KB Peningkatan angka partisipasi pendidikan dasar bagi wanita usia sekolah Pengendalian pertumbuhan penduduk Peningkatan penyuluhan KB Peningkatan angka partisipasi pendidikan dasar bagi wanita usia sekolah Pengendalian pertumbuhan penduduk Peningkatan penyuluhan KB Peningkatan angka partisipasi pendidikan menegah bagi wanita usia sekolah Pengendalian pertumbuhan penduduk Peningkatan penyuluhan KB Peningkatan angka partisipasi pendidikan menegah bagi wanita usia sekolah Mengembangkan Suber Daya Manusia yang religius, cerdas, mandiri dan berdaya saing.
Bidang No Sub Bidang Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 2 1 2 3 4
5 Tahun I Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I 5 Tahun II
Kebijakan 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
5 Tahun II Arah Pembangunan 5 Tahun III
5 Tahun IV Misi Visi
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
Demografi 8 Kematian (Mortalitas) Angka kematian bayi yaitu 65,5 % Angka harapan hidup sekitar 61-62, di bawah Jawa Timur yang mencapai 69,49 Kebersihan lingkungan/ sanitasi pengetahuan tentang pendidikan dan kesehatan masih rendah sarana dan sarana penunjang kurangnya tenaga medis dan paramedis diharapkan angka kematian bayi sekitar 65,5 % dan angka harapan hidup 61,5 tahun diharapkan angka kematian bayi sekitar 58,95 % dan angka harapan hidup 63,35 tahun diharapkan angka kematian bayi sekitar 53,06 % dan angka harapan hidup 65,88 tahun diharapkan angka kematian bayi sekitar 47,75 % dan angka harapan hidup 67,2 tahun Meningkatkan sarana dan prasarana lembaga pendidikan dasar dan peningkatan jumlah tenaga medis dan para medis Meningkatkan sarana dan prasarana lembaga pendidikan dasar dan peningkatan jumlah tenaga medis dan para medis Meningkatkan sarana dan prasarana lembaga pendidikan dasar dan peningkatan jumlah tenaga medis dan para medis Meningkatkan sarana dan prasarana lembaga pendidikan dasar dan peningkatan jumlah tenaga medis dan para medis peningkatan pendidikan kaum wanita peningkatan jumlah sarana dan prasarana penunjang kesehatan Peningkatan jumlah sarana dan prasarana pendidikan dasar peningkatan pendidikan dasar kaum wanita usia sekolah peningkatan jumlah sarana dan prasarana penunjang kesehatan Peningkatan jumlah sarana dan prasarana pendidikan menegah peningkatan angka partisipasi pendidikan dasar peningkatan kualitas sarana dan prasarana penunjang kesehatan Peningkatan mutu sarana dan prasarana pendidikan menegah peningkatan angka partisipasi pendidikan menegah peningkatan kualitas sarana dan prasarana penunjang kesehatan Peningkatan mutu sarana dan prasarana pendidikan menegah Mengembangkan Suber Daya Manusia yang religius, cerdas, mandiri dan berdaya saing.
Bidang No Sub Bidang Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting
Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 2 3 1 2 3 4 5
5 Tahun I Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Kebijakan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
5 Tahun II Arah Pembangunan 5 Tahun III
5 Tahun IV Misi Visi
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
Demografi 9 Sumber daya Manusia Indeks Pembagunan Manusia di Sampang sampai saat ini sebesar 61 % Rata-rata lama sekolah di Sampang sebesar 3-4 tahun Angka melek huruf sebesar 67,94 % Kualitas sumber daya manusia rendah Produktivitas tenaga kerja rendah Kinerja ekonomi rendah Potensi kemiskinan Timbulnya pengangguran Rata-rata lama sekolah di Sampang sebesar 3,82 tahun dan Angka Melek Huruf sebesar 67,94 % Rata-rata lama sekolah di Sampang sebesar 4,84 tahun dan Angka Melek Huruf sebesar 71,34 % Rata-rata lama sekolah di Sampang sebesar 5,32 tahun dan Angka Melek Huruf sebesar 78,47 % Rata-rata lama sekolah di Sampang sebesar 5,82 tahun dan Angka Melek Huruf sebesar 90,24 % Meningkatkan keterjangkauan sarana prasarana pendidikan dan kesehatan Meningkatkan keterjangkauan sarana prasarana pendidikan dan kesehatan Meningkatkan keterjangkauan sarana prasarana pendidikan dan kesehatan Meningkatkan keterjangkauan sarana prasarana pendidikan dan kesehatan Keterjangkauan sarana dan prasarana pendidikan Keterjangkauan sarana dan prasarana kesehatan Perbaikan status gizi keluarga pra-sejahtera Keterjangkauan sarana dan prasarana pendidikan Keterjangkauan sarana dan prasarana kesehatan Perbaikan status gizi keluarga pra-sejahtera Peningkatan angka partisipasi pendidikan dasar bagi wanita usia sekolah Peningkatan kualitas sarana dan prasarana kesehatan Perbaikan status gizi bayi dan balita Peningkatan angka partisipasi pendidikan dasar bagi wanita usia sekolah Peningkatan kualitas sarana dan prasarana kesehatan Perbaikan status gizi bayi dan balita Mengembangkan Suber Daya Manusia yang religius, cerdas, mandiri dan berdaya saing.
Bidang No Sub Bidang Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 2 3 4 1 2 3
5 Tahun I Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Kebijakan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
Arah Pembangunan
5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Misi Visi
1 2 1 2 1 2 1 2
Demografi 10 Keluarga Berencana Pasangan usia subur tahun 2002-2008 meningkat dari 162.436 menjadi 173.983 Peserta KB mandiri menurun dari 29.997 menjadi 27.287 Usia pernikahan pertama =< 16 tahun peserta KB aktif sebesar 47,83 % Kesadaran penduduk untuk ber-KB masih rendah Petugas lapangan masih mimim Sosialisasi KB belum menjangkau pelosok Pasangan usia subur sebesar 173.983, peserta KB mandiri sebesar 27.287, peserta KB aktif sebesar 47,83 % Pasangan usia subur sebesar 170.503, peserta KB mandiri sebesar 25.923, peserta KB aktif sebesar 50,22 % Pasangan usia subur sebesar 167.093, peserta KB mandiri sebesar 28.515, peserta KB aktif sebesar 52,73 % Pasangan usia subur sebesar 163.751, peserta KB mandiri sebesar 29.941, peserta KB aktif sebesar 55,37 % Meningkatkan distribusi pelayanan KB dan usia pernikahan pertama Meningkatkan distribusi dan mutu pelayanan KB dan Keterjangkauan pendidikan Terlayani seluruh PUS Unmet need untuk keluarga pra sejahtera Meningkatkan kelembagaan masyarakatn dan pemerintah untuk menunjang NKKBS dan ketersediaan kesempatan kerja bagi wanita Meningkatkan pelayanan KB untuk masyarakat kurang mampu Pembatasan usia menikah pertama Peningkatan distribusi dan peningkatan mutu pelayanan KB Perluasan pendidikan untuk wanita Memperkuat kelembagaan NKKBS oleh masyarakat dan pemerintah Perluasan kesempatan kerja bagi wanita Memperkuat kelembagaan NKKBS oleh masyarakat dan pemerintah Perluasan kesempatan kerja bagi wanita Mengembangkan Suber Daya Manusia yang religius, cerdas, mandiri dan berdaya saing.
Bidang No Sub Bidang Sintesis Hasil Analisis Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 1 2 3 4
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I 5 Tahun II
Proyeksi Kondisi Eksisting
Kebijakan
5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
Arah Pembangunan
5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Misi Visi
1 2 1 2 1 2 1 2
Demografi 11 Ekonomi Demografi Beban/rasio ketergantungan sebesar 67,79 % Tingkat kelahiran masih tinggi Jenjang pendidikan khususnya perempuan masih rendah Pasangan usia subur masih tinggi kesadaran ber KB aktif masih rendah Dependensi rasio sebesar 67,79 % Dependensi rasio sebesar 69,15 % Dependensi rasio sebesar 70,53 % Dependensi rasio sebesar 71,94 % Meningkatkan angka partisipasi pendidikan dasar bagi wanita dan pelayanan KB Keterjangkauan sarana dan prasarana pendidikan dan pelayanan KB Meningkatkan angka partisipasi pendidikan dasar bagi wanita dan fungsi kelembagaan NKKBS Meningkatkan Keterjangkauan sarana dan prasarana pendidikan dan fungsi kelembagaan NKKBS Peningkatan angka partisipasi pendidikan dasar Peningkatan pelayanan KB untuk masyarakat miskin Keterjangkauan sarana dan prasarana pendidikan Memperluas distribusi dan peningkatan mutu pelayanan KB Peningkatan angka partisipasi pendidikan dasar Peningkatan fungsi kelembagaan NKKBS oleh masyarakat dan pemerintah Peningkatan keterjangkauan sarana dan prasarana pendidikan Peningkatan fungsi kelembagaan NKKBS oleh masyarakat dan pemerintah Mengembangkan Suber Daya Manusia yang religius, cerdas, mandiri dan berdaya saing.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting Proyeksi Kondisi Eksisting
Kebijakan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
Arah Pembangunan
5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Misi Visi
Demografi 12 Pemberdayaan Perempuan 1 Kurang tersedianya data berbasis gender untuk pembangunan 2 Rendahnya perlindungan terhadap anak-anak 3 Rendahnya peran lembaga masyarakat dan dunia usaha dalam peningkatan Pengarus Utamaan Gender Penyediaan data terpilah jenis kelamin dan anak-anak Peningkatan perlindungan dan hak-hak anak Peningkatan peran dan kesetaraan perempuan dalam pembangunan Pemberdayaan lembaga masyarakat dan dunia usaha dalam peningkatan Pengarus Utamaan Gender (PUG) Terpenuhinya data terpilah jenis kelamin dan anak-anak untuk perencanaan pembangunan Melindungi dan meningkatkan hak-hak anak Memberikan ruang seluas-luasnya bagi peran dan kesetaraan perempuan dalam pembangunan Memberikan kesempatan bagi lembaga masyarakat dan dunia usaha dalam peningkatan Pengarus Utamaan Gender (PUG) Mengembangkan Suber Daya Manusia yang religius, cerdas, mandiri dan berdaya saing.
Bidang No Sub Bidang
Ekonomi 13 Pertanian 1 Sektor pertanian merupakan sektor unggulan yang terdapat di kab. Sampang, terbukti dengan kontribusi lebih dari 50 % pada PDRB sektoral. Namun kontribusi sektoral terhadap PDRB tiap tahunnya hampir terus mengamili penurunan terlihat pada tahun 2006 kontribusi sebesar 51,75 % menjadi 50,53 % pada tahun 2007. 2 Sektor pertanian mengalami penurunan ditiap tahunnya, terlihat pada awal tahun 2005 sektor pertanian mampu tumbuh sebesar 2,88% dan pada akhir tahun 2007 pertumbuhan pada sektor pertanian hanya mencapai sebesar 1,98% pertahun.
Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting
Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
5 Tahun I Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Kebijakan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
5 Tahun I
3 Sektor pertanian yang berupa hutan terbagi menjadi dua jenis, yaitu hutan rakyat dan hutan mangrove. Untuk luas hutan rakyat untuk tahun 2008 mengalami peningkatan sebesar 2,5% dari 15.243,25 Ha. Pada tahun 2007 menjadi 15.625,25 Ha pada tahun 2008. adapun hasil produksi kayu hutan rakyat yang berupa (Jati, Akasia, dan Rimba Campuran). untuk produksi kayu yang ada, mengalami peningkatan yang cukup tajam bila dibandingkan dengan tahun 2006 dan 2007, data produksi kayu yang ada pada tahun 2008 adalah sebasar 8.046.225 (m3). untuk hutan mangrove yang ada di kab. Sampang yang berupa (Rhizophora Apiculata). dari hasil analsis yang pernah dilakukan menunjukkan bahwa hutan mangrove yg diperuntukkan untuk menciptakan ekosistem yang seimbang, dinilai sudah mengalami perbaikan terlihat pada tahun 2007 jumlah luas hutan mangrove yang dikategorikan sudah baik adalah sebesar 87% , sedang 10% dan yang mengalami kerusakan adalah sebesar 3% dari total luas areal hutan yang ada. 1 Semakain rendahnya pertumbuhan sektor pertanian di tiap tahunnya. 2 Masih rendahnya hasil panen per satuan hektar lahan yang ada Pada 5 tahun I petumbuhan pada sektor pertanian ini diharapkan tumbuh rata-rata 2.38 % Pada 5 tahun II petumbuhan pada sektor pertanian ini diharapkan tumbuh rata-rata 2.36 % Pada 5 tahun III petumbuhan pada sektor pertanian ini diharapkan tumbuh rata-rata 2.44 % Pada 5 tahun IV petumbuhan pada sektor pertanian ini diharapkan tumbuh rata-rata 2.43 Meningkatkan sistem informasi dan kualitas SDM para petani Mengembangkan sistem informasi baru dan sarana prasarana penyuluhan Meningkatkan kemampuan petani dan penguasaan sistem informasi Meningkatkan kualitas produksi dan penguasaan informasi 1 Peningkatan produksi pertanian ( peternakan, pertanian sawah dan ladang, perkebunan, kehutanan serta perikanan) dalam rangka mendukung swasembada pangan di kab. Sampang 2 Peningkatan sistem informasi produksi dan informasi pasar 3 Peningkatan kualitas SDM para petani, dengan cara perbaikan pada SDM penyuluh 1 Peningkatan kualitas dan kuantitas hasil pertanian dalam rangka mendukung swasembada pangan dengan cara Peningkatan Sarana dan prasaran pertanian dan optimalisasi pemanfaatan lahan pertanian untuk diversifikasi usaha, dan juga mengoptimalkan pemanfaatan sumber kekayaan laut secara berkelanjutan.
5 Tahun II 2 Pengembangan sistem informasi produksi, distribusi, dan informasi pasar
Arah Pembangunan
3 Peningkatan kemampuan petani, dan penguatan lembaga pendukungnya dan pengembangan sarana dan prasarana penyuluh serta SDM penyuluh. 1 Pengembangan kualitas produk dalam rangka peningkatan daya saing produk di pasar lokal dan regional 5 Tahun III
2 Penguasaan akses informasi produksi, distribusi, dan informasi pasar. 3 Peningkatan dan kemantapan kemampuan petani, dalam melakukan produksi dengan cara pematapan sarana dana prasarana penyuluh serta SDM penyuluh.
Pembangunan
Bidang No Sub Bidang 5 Tahun IV
Ekonomi 13 Pertanian 1 keberlanjutan pengembangan kualitas produk dalam rangka peningkatan daya saing produk baik dipasar lokal maupun di pasar internasional. 2 Keberlanjutan penguasaan akses informasi produksi, distribusi, dan informasi pasar
Arah 5 Tahun IV Pembangunan Misi Visi
3 Kemandirian petani, dana lembaga pendukungnya. Serta keberlanjtan pemantapan sarana dan prasaran kualitas SDM penyuluh Pengembangan dan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan di Kabupaten Sampang Berbasis Sumber Daya Lokal
Bidang No Sub Bidang
Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting
Ekonomi 14 Pertambangan & Penggalian 1 Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB Sampang terus mengalami peningkatan, terlihat pada tahun 2006 8,04 % menjadi 8,28 % pada tahun 2007. 2 Hasil tambang dan galian di kab. Sampang terdiri dari pasir, batu kapur, tanah liat, dolomit, dan pasir laut. Produksi tertinggi hasil tambang golongan C adalah batu kapur. Pada tahun 2008 jumlah produksinya sebanyak 1.010.100 ton, diikuti dolomit 42.586 ton, phospat sebesar 35.310 ton dan pasir laut sebesar 35.310 ton. 3 Kegiatan penambangan bahan galian golongan C di kab. Sampang lebih banyak dilakukan secara berkelompok. 4 Luas areal tambang golongan C tahun 2008, mulai dari yang terluas hingga yang terkecil adalah batu kapur seluas 358 Ha, tanah liat seluas 165 Ha, dolomit seluas 18,24 Ha, pasir laut seluas 5 Ha dan kerikil batu seluas 5 Ha.
Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 Masih terbatasnya hasil tambang & galian yang mampu dihasilkan, terbukti dengan kontribusi sektoral pada sektor ini, masih di bawah 1 % terhadap PDRB. 2 kurangnya optimalisasi produksi hasil tambang & galian
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun I
Pada 5 tahun I petumbuhan pada sektor pertambangan dan penggalian ini diharapkan tumbuh rata-rata 3.06
5 Tahun II
Pada 5 tahun II petumbuhan pada sektor pertambangan dan penggalian ini diharapkan tumbuh rata-rata 2.92
5 Tahun III
Pada 5 tahun III petumbuhan pada sektor pertambangan dan penggalian ini diharapkan tumbuh rata-rata 2.64
5 Tahun IV
Pada 5 tahun IV petumbuhan pada sektor pertambangan dan penggalian ini diharapkan tumbuh rata-rata 2.66
5 Tahun I
Mengoptimalkan hasil tambang yang ada
5 Tahun II
Mengamati SDA baru
5 Tahun III
Mengoptimalkan hasil tambang baru
Kebijakan 5 Tahun IV
5 Tahun I
Mengoptimalkan hasil tambang yang ada 1 Optimalisasi hasil tambang dan galian 2 pengamatan sumber daya alam baru demi mewujudkan efektifitas dan efisiensi hasil tambang dan galian 1 Optimalisasi hasil tambang dan galian
5 Tahun II Arah Pembangunan
2 pengamatan sumber daya alam baru demi mewujudkan efektifitas dan efisiensi hasil tambang dan galian 1 Optimalisasi hasil tambang dan galian
5 Tahun III
2 pengamatan sumber daya alam baru demi mewujudkan efektifitas dan efisiensi hasil tambang dan galian 1 Optimalisasi hasil tambang dan galian
5 Tahun IV
Misi
2 pengamatan sumber daya alam baru demi mewujudkan efektifitas dan efisiensi hasil tambang dan galian Pengembangan dan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan di Kabupaten Sampang Berbasis Sumber Daya Lokal
Bidang No Sub Bidang Visi
Ekonomi 14 Pertambangan & Penggalian
Bidang No Sub Bidang
Ekonomi 15 Indusrti Pengolahan 1 Konribusi sektor industri pengolahan terhadap PDRB Sampang terus mengalami penururnan ditiap tahunnya. Terbukti bahwa pada tahun 2006 kontribusi sektor industri sebesar 0,94 % menjadi 0,90 % pada tahun 2007. 2 Industri di Kab. Sampang sebagian besar merupakan industri kecil dan kerajinan tumah tangga.
Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting
3 Sektor industri di kab.Sampang memiliki tingkat pertumbuhan yang semakin membaik terlihat pada akhir tahun 2007 jumlah sentra industri kecil yang ada sudah mencapai 3.613 unit usaha. yang meliputi usaha pengolahan pangan sebanyak 949 unit usaha, sandang dan kulit sebanyak 776 unit usaha, usaha kimia dan bahan bangunan sebanyak 1.068 unit usaha, usaha kerajinan umum sebanyak 358 unit usaha dan usaha logam sebanyak 462 unit usaha. 4 Tingginya tingkat serapan tenaga kerja yang ada, terlihat dari total tenaga kerja yg dimiliki sektor industri adalah sebesar 11142 orang, berarti satu industri mampu menyerap 4 orang pekerja.
Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting 5 Tahun I Proyeksi Kondisi Eksisting
Kebijakan
2 Masih minimnya penduduk yang menggantungkan mata pencaharian mereka pada sektor industri pengolahan Pada 5 tahun I petumbuhan pada sektor industri pengolahan ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.10
5 Tahun II
Pada 5 tahun II petumbuhan pada sektor industri pengolahan ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.04
5 Tahun III
Pada 5 tahun III petumbuhan pada sektor industri pengolahan ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.04
5 Tahun IV
Pada 5 tahun IV petumbuhan pada sektor industri pengolahan ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.04
5 Tahun I
Menata dan megembangkan struktur industri
5 Tahun II
Mengembangkan produk inovatif dan menguatkan kemitraan
5 Tahun III
Penguasaan daya saing produk lokal
5 Tahun IV
Arah Pembangunan
5 Tahun I
menguatkan kemitraan usaha ekonomi lokal 1 Penataan struktur industri berbasis industri kecil dan menengah dalam mata rantai industri hulu dan hilir
5 Tahun II
1 Pengembangan klaster agroindustri berbasis kekayaan alam daerah
5 Tahun III
5 Tahun IV
Misi Visi
1 Masih minimnya keberadaan unit industri yang ada
1 Pengembangan produk-produk inovatif agroindustri berbasissumber daya lokal 2 Penguatan kemitraan usaha-usaha ekonomi lokal dengan usaha agro industri 1 Pengusaan daya saing produk agroindustri berbasis sumberdaya lokal 2 Penguatan kemitraan usaha-usaha ekonomi lokal dengan usaha agro indutri Pengembangan dan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan di Kabupaten Sampang Berbasis Sumber Daya Lokal
Bidang No Sub Bidang
Ekonomi 16 Listrik, Gas dan Air 1 Konribusi sektor listrik, gas dan Air terhadap PDRB Sampang hampir mengalami peningkatan, terlihat pada tahun 2006 1,08 % menjadi 1,09 % pada tahun 2007. 2 Penyedia air bersih di Kabupaten Sampang adalah PDAM hanya mampu memberikan pelayanan sebesar 0,38 % atau 102.037 jiwa untuk daerah perkotaan dan 423.420 jiwa atau 0,44 % untuk wilayah pedesaan. Kapasitas air bersih di kawasan perkotaan adalah sebesar 140 liter/detik, sedangkan untuk pedesaan adalah sebesar 95 liter/detik. Tingkat kebocoran air di daerah perkotaan sebanyak 56 % dan di daerah pedesaan sebanya 60 %. Jumlah distribusi PDAM adalah sebesar 269 liter/ detik, jumlah air yang diproduksi dan yang didistribusikan adalah sebanyak 4.024.088 m3, sementara itu jumlah air yang terjual adalah sebesar 2.218.096 m3 atau 55,12 %. Jumlah pelanggan air PDAM pada tahun 200 adalah sebanyak 10.360 sambungan dengan rincian perumahan/rumah tangga sebesar 9.889 buah, perdagangan usaha sebanyak 276 buah, industri sebesar 4 buah, dan pelayanan masyarakat sebanyak 191 buah.
Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting
3 Masyarakat Kabupaten Sampang yang tidak terjangkau jaringan air bersih PDAM Trunojoyo lebih banyak menggunakan sumur gali dan mata air, sebagian lagi menggunakan sumur pompa submersable bantuan dari Proyek Pengembangan Air Tanah (P2AT) Wilayah Madura dan APBD Kabupaten Sampang. 4 Sistem pelayanan listrik di Kabupaten Sampang didistribusikan dari Gresik untuk kemudian dikelola oleh PLN, sistem jaringan dari sumber distribusi di Gresik disalurkan dari jaringan tegangan menengah melalui gardu induk untuk kemudian didistribusikan melalui jaringan tegangan rendah ke penduduk sebagai pelanggan. 5 Kondisi saat ini pelayanan listrik tersebut mayoritas sudah cukup terlayani hanya beberapa lokasi yang termasuk pada kawasan perdesaan saja yang belum menggunakan jasa PLN. Berdasarkan data yang ada pada tahun 2007 di Kabupaten Sampang tercatat jumlah pelanggan listrik PLN tercatat sebanyak 47.706 pelanggan. Jumlah daya tersambung PLN pada tahun 2005 sebesar 31.138.170 MVA, pada tahun 2007 tercatat jumlah daya tersambung PLN di Kabupaten Sampang adalah sebesar 33.287.050 MVA.
Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 Tingginya penduduk yang belum menggunakan fasilitas listrik yang ada. 2 terbatasnya supply air bersih, karena terbatasnya sumber daya air
Bidang No Sub Bidang 5 Tahun I Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Kebijakan
5 Tahun I
Ekonomi 16 Listrik, Gas dan Air Pada 5 tahun I petumbuhan pada sektor Listrik, Air dan Gas ini diharapkan tumbuh rata-rata 8.09 Pada 5 tahun II petumbuhan pada sektor Listrik, Air dan Gas ini diharapkan tumbuh rata-rata 8.44 Pada 5 tahun III petumbuhan pada sektor Listrik, Air dan Gas ini diharapkan tumbuh rata-rata 8.41 Pada 5 tahun IV petumbuhan pada sektor Listrik, Air dan Gas ini diharapkan tumbuh rata-rata 8.39 Mendayagunakan sumber daya yang ada menata kelembagaan menata keterpaduan masyarakat Meningkatkan partisipasi masyarakat 1 Pendayagunaan sarana dan prasarana sumber daya air untuk pemenuhan kebutuhan air yang mempunyai kualitas dan kuantitas serta kontinuitas 2 Penataan kelembagaan, keterpaduan dan peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air dan kelestarian 1 Pendayagunaan sarana dan prasarana sumber daya air untuk pemenuhan kebutuhan air yang mempunyai kualitas dan kuantitas.
5 Tahun II Arah Pembangunan
2 Penataan kelembagaan, keterpaduan dan peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air 1 Pendayagunaan sarana dan prasarana sumber daya air untuk pemenuhan kebutuhan air yang mempunyai kualitas dan kuantitas.
5 Tahun III
2 Penataan kelembagaan, keterpaduan dan peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air 1 Pendayagunaan sarana dan prasarana sumber daya air untuk pemenuhan kebutuhan air yang mempunyai kualitas dan kuantitas.
5 Tahun IV
Misi Visi
2 Penataan kelembagaan, keterpaduan dan peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air Pengembangan dan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan di Kabupaten Sampang Berbasis Sumber Daya Lokal
Bidang No Sub Bidang
Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting
Ekonomi 17 Perdagangan, Hotel dan Restoran 1 Konribusi sektor perdagangan, hotel dan restoran terhadap PDRB Sampang mengalami peningkatan yang cukup signifikan hampir disetiap tahunnya, terlihat pada tahun 2006 adalah sebesar 17,41 % menjadi 18,11 % pada tahun 2007. 2 Berdasarkan penerbitan surat izin usaha perdagangan (SIUP) yang terbagi menjadi pedagang kecil, menengah, dan besar dari tiap tahunnya terus mengalami peningkatan. terlihat pada akhir tahun 2007 jumlah sektor perdagangan, hotel dan restoran adalah sebanyak 442 buah usaha, yang terdiri dari 350 pedagang kecil, 81 pedagang menengah dan 36 buah usaha perdagangan berskala besar. 3 Sedangkan untuk hotel, terdapat 5 unit hotel yang tersebar di dua kecamatan, yaitu Kec. Sampang dan Kec. Camplong. 4 untuk jumah restoran yang ada, adalah sebanyak 225 unit yang kesemuannya berupa rumah makan 5 Sektor perdagangan, hotel & restoran memiliki tingkat konribusi sektoral terhadap PDRB yang terus meningkat ditiap tahunnya, hingga mampu mencapai 18,11% pada akhir tahun 2007. hal ini cukup terbukti bahwa sektor itu, merupakan salah satu sektor yang cukup potensial di kab. Sampang. 1 Terbatasnya kegiatan perdagangan, yang khususnya berskala besar.
Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
Proyeksi Kondisi Eksisting
Kebijakan
2 Tidak adanya pertumbuhan/ perubahan ketersediaan akan hotel dan restoran disetiap tahunnya.
5 Tahun I
Pada 5 tahun I petumbuhan pada sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ini diharapkan tumbuh rata-rata 8.33
5 Tahun II
Pada 5 tahun II petumbuhan pada sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ini diharapkan tumbuh rata-rata 8.54
5 Tahun III
Pada 5 tahun III petumbuhan pada sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ini diharapkan tumbuh rata-rata 8.41
5 Tahun IV
Pada 5 tahun III petumbuhan pada sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ini diharapkan tumbuh rata-rata 8.42
5 Tahun I
Memperbaiki kerangka regulasi perdagangan
5 Tahun II
Meningkatkan akses dan perluasan pasar
5 Tahun III
Meningkatkan akses dan perluasan pasar ekspor
5 Tahun IV
Meningkatkan efisiensi dan efektivitas sistem pasar Pengembangan sistem informasi pasar dan peningkatan kualitas dan kuantitas Perbaikan kerangka regulasi perdagangan peningkatan fasilitas pasar tradisional Peningkatan akses dan perluasan pasar Peningkatan efisiensi dan efektifitas sistem distribusi daerah
1 5 Tahun I Arah Pembangunan 5 Tahun II
2 3 1 2
3 adanya penambahan hotel perdagangan dan restoran 5 Tahun III Arah 5 Tahun IV Pembangunan Misi Visi
1 Peningkatan akses dan perluasan pasar ekspor 2 Peningkatan efisensi dan efektivitas sistem distribusi daerah 1 penguasaan akses dan perluasan pasar ekspor 2 Peningkatan efisiensi dan efektivitas sistem distribusi daerah Pengembangan dan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan di Kabupaten Sampang Berbasis Sumber Daya Lokal
Bidang No Sub Bidang
Ekonomi 18 Pengangkutan & Komunikasi 1 Konribusi sektor pengangkutan dan komunikasi terhadap PDRB Sampang hampir mengalami peningkatan, terlihat pada tahun 2006 2,62 % menjadi 2,64 % pada tahun 2007. 2 Jenis transportasi yang terdapat di Kab. Sampang terbagi atas transportasi darat dan laut. dimana jumlah kendaraan untuk transportasi darat terbagi menjadi beberapa jenis kendaraan (sedan dan sejenisnya, jeep dan sejenisnya, stwagon dan sejenisnya, bus dan sejenisnya, truck dan sejenisnya, sepeda motor dan sejenisnya dan alat berat dan sejenisnya) 3 Jenis kendaraan yang memiki tingkat pertumbuhan paling cepat adalah jenis sepeda motor, tercatat pada akhir tahun 2008 terdapat 20.665 unit sepeda motor. setelah itu jenis kendaraan yang berupa truck, pada akhir tahun 2008 mencapai 1.901 unit.
Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting
4 Untuk transportasi laut, di kab. Sampang terdapat pelabuhan yang berfungsi untuk pelayanan umum, yakni pelabuhan Tangkok. pelabuhan tangkok merupakan pelabuhan yang menghubungkan kec. Sampang dengan pulau Mandangin. selain adanya pelabuhan itu, transportasi laut di kab. Sampang juga didukung oleh adanya armada laut yg berfungsi untuk melayani para penduduk yg akan melakukan pergerakan dari kec. Sampang ke pulau Mandangin. jumlah armada laut yang ada semakin meningkat ditiap tahunnya. terlihat dari awal tahun 2004 jumlah armada laut sebesar 26 unit dan pada akhir tahun 2007 jumlah armada laut yang ada mengalami peningkatan hingga mencapai 29 unit. 5 Perkembangan Telekomunikasi di Kabupaten Sampang pada tiap tahunnya mengalami kemajuan yang cukup pesat, terutama dengan perkembangan sistem Teknologi Informasi. Masyarakat di Kabupaten Sampang sudah banyak menggunakan telepon selular disamping telepon melalui jaringan kabel TELKOM. Hal ini disebabkan mudahnya akses telekomunikasi jaringan selular dan dengan didukung keberadaan Tower Telekomunikasi oleh berbagai Provider cukup menjanjikan baik fleksibelitas maupun dukungan fiturfitur yang tersedia dalam Telepon Genggam (Hand Phone ). hal ini cukup terlihat dari kapasitas sentral, kapasitas terpasang dan pelanggan yang ada. selama kurun waktu tiga tahun terakhir yaitu, 2005, 2006 dan 2007. yaitu masing-masing sebesar 7.914 untuk kapsitas sentral pada tahun 2005, 8.794 untuk tahun 2006, dan 9.772 pada tahun 2007. dan untuk kapasitas terpasang pada tahun 2005 adalah sebesar 5.824, pada tahun 2006 6.472, dan 7.192 pada tahun 2007, sedangkan untuk jumlah pelanggan pada tahun 2005 adalah sebesar 5.824, 6.472 pada tahun 2006, dan 7.192 pada tahun 2007.
Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 Masih terbatasnya ketersediaan alat transportasi, khususnya transportasi laut baik yang berupa sarana-sarana penunjang pelabuhan maupun jumlah armada dan belum terdapat sandaran nelayan. 2 Pertumbuhan kendaraan mayoritas hanya didominasi oleh jenis kendaraan sepeda motor.
5 Tahun I
Ekonomi 18 Pengangkutan & Komunikasi Pada 5 tahun I petumbuhan pada sektor Pengangkutan dan Komunikasi ini diharapkan tumbuh rata-rata 5.46
5 Tahun II
Pada 5 tahun II petumbuhan pada sektor Pengangkutan dan Komunikasi ini diharapkan tumbuh rata-rata 5.41
5 Tahun III
Pada 5 tahun III petumbuhan pada sektor Pengangkutan dan Komunikasi ini diharapkan tumbuh rata-rata 5.27
5 Tahun IV
Pada 5 tahun IV petumbuhan pada sektor Pengangkutan dan Komunikasi ini diharapkan tumbuh rata-rata 5.29
Bidang No Sub Bidang
Proyeksi Kondisi Eksisting
Kebijakan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Membangun sistem transportasi dan komunikasi Meningkatkan jaringan jalan dan jembatan Memantapkan jaringan jalan memelihara jaringan jalan 1 Penanganan seluruh jaringan jalan, terutama yang kondisinya kritis, dan rusak
5 Tahun I
5 Tahun II Arah Pembangunan 5 Tahun III
2 1 2 3
Pembangunan sistem transportasi dan komunikasi Mempertahankan kemantapan jaringan jalan dan jembatan Peningkatan dan pembangunan jaringan jalan dan jembatan Pemeliharaan, peningkatan, pembangunan sarana prasarana transportasi yang baik
1 Mempertahankan kemantapan jaringan jalan 2 Peningkatan dan pembangunan jaringan jalan dan jembatan 1 Mempertahankan kemantapan jaringan jalan
5 Tahun IV
2 Peningkatan dan pembangunan jaringan jalan dan jembatan 3 Pemeliharaan, peningkatan, pembangunan sarana prasarana transportasi yang baik
Misi Visi
Pengembangan dan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan di Kabupaten Sampang Berbasis Sumber Daya Lokal
Bidang No Sub Bidang 1
Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting
Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
Proyeksi Kondisi Eksisting
Kebijakan
Ekonomi 19 Keuangan, Persewaaan & Jasa Perusahaan Konribusi sektor Keuangan, Persewaan dan Perusahaan terhadap PDRB Sampang dari tiap tahunnya mengalami penurunan, terlihat pada tahun 2006 3,52% menjadi 3,51 % pada tahun 2007.
2
Sektor keuangan, persewaan & jasa perusahaan yang ada di kab. Sampang terbagi menjadi (bank, lembaga keuangan non bank, jasa penunjang keuangan, sewa bangunan dan jasa perusahaan). Sektor tersebut memilki tingkat pertumbuhan yang cukup signifikan ditiap tahunnya, terlihat dari akhir 2007 pertumbuhan yang ada mampu mencapai 6%.
3
Sampai dengan tahun 2009 terdapat di Kabupaten Sampang terdapat 4 (empat) Bank yaitu Bank Pembangunan Daerah (BPD) Jatim, Bank Republik Indonesia (BRI), Bank Nasional Indonesia (BNI) dan Bank Central Asia (BCA) serta 3 (tiga) Asuransi yaitu Asuransi Jiwa Bersama Bumiputera 1912, Asuransi Jiwasraya dan Asuransi Bumi Asih Jaya.
4
Sektor perbankan di kab. Sampang dinilai cukup potensial. Terlihat dari total giro, depoito dan tabungan terus mengalami peningkatan ditiap tahunnya. Terlihat pada tahun 2005 adalah sebesar Rp 341.035.631.200 dan terus meningkat hingga pada tahun 2009 total giro, depoito dan tabungan yang ada mencapai sebesar Rp 586.027.388.241. kurangnya optimalisasi penyaluran kredit khususnya pada sektor UMKM
5 Tahun I
Pada 5 tahun I petumbuhan pada sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.44
5 Tahun II
Pada 5 tahun II petumbuhan pada sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.58
5 Tahun III
Pada 5 tahun III petumbuhan pada sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.41
5 Tahun IV
Pada 5 tahun IV petumbuhan pada sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.44
5 Tahun I
Meningkatkan intermediasi perbankan dan akses permodalan
5 Tahun II
mengembangkan fasilitasi permodalan
5 Tahun III
Menguatkan fasilitasi permodalan
5 Tahun IV 5 Tahun I
Memantapkan fasilitasi permodalan 1 Penigkatan dan intermediasi perbankan dalam penyediaan kredit untuk koperasi dan UMKM 2 Penigkatan akses ke sumberdaya permodalan perbankan dan non perbankan untuk koperasi dan UMKM
5 Tahun I Arah Pembangunan
3 Fasilitasi peran pemerintah daerah dalam penjaminan kredit terhadap koperasi dan UMKM 1 Pengembangan intermediasi perbankan dalam penyediaan kredit non komersial untuk koperasi UKM
5 Tahun II
2 Pengembangan fasilitasi permodalan dan akses ke sumberdaya keuangan non perbankan untuk koperasi dan UKM 3 Optimalisasi peran pemerintah daerah dalam penkaminan kredit terhadap koperasi dan UMKM
Bidang No Sub Bidang
5 Tahun III
Ekonomi 19 Keuangan, Persewaaan & Jasa Perusahaan 1 Penguatan intermediasi perbankan dalam pnyediaan kredit non komersial untuk koperasi dan UKM 2 Penguatan fasilitasi permodalan dan akses ke sumberdaya keuangan non perbankan untuk koperasi dan UKM 3 Optimalisasi peran pemerintah daerah dalam penjaminan kredit terhadap koperasi dan UKM
Arah Pembangunan
1 Pemantapan intermediasi perbankan dalam penyediaan kredit non komersial untuk koperasi dan UKM 5 Tahun IV
2 Pemantapan fasilitasi permodalan dan akses ke sumberdaya keuangan non perbankan untuk koperasi dan UKM 3 Optimalisasi peran pemerintah daerah dalam penjaminan kredit terhadap koperasi dan UKM
Misi Visi
Pengembangan dan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan di Kabupaten Sampang Berbasis Sumber Daya Lokal
Bidang No Sub Bidang
Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting
Ekonomi 20 Jasa-jasa 1 Konribusi sektor Jasa-jasa terhadap PDRB Sampang mengalami peningkatan yang cukup signifikan hampir disetiap tahunnya, terlihat pada tahun 2006 adalah sebesar 11,85 % menjadi 12,06 % pada tahun 2007. 2 Sektor jasa-jasa yang di kab. Sampang terbagi menjadi jasa pemerintahan umum (administrasi pemerintah & pertahanan, jasa pemerintah lainnya) dan swasta (sosial kemasyarakatan, hiburan & rekreasi, dan perorangan & rumah tangga). 3 Berdasarkan kontribusi sektoral pada PDRB, sektor jasa-jasa memberikan kontribusi yang terus meningkat dari tiap tahunnya. Terlihat pada akhir tahun 2007 kontribusi sektor jasa-jasa adalah sebesar 12,06 %.
4 Sektor jasa-jasa merupakan sektor yang memiliki tingkat pertumbuhan yang cukup stabil dari tiap tahunnya. terbukti pada akhir tahun 2007 sektor itu, mengalami peningkatan hingga mencapai sebesar 5,69%. Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
Proyeksi Kondisi Eksisting
Kebijakan
5 Tahun I
Pada 5 tahun I petumbuhan pada sektor Jasa-Jasa ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.10
5 Tahun II
Pada 5 tahun II petumbuhan pada sektor Jasa-Jasa ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.22
5 Tahun III
Pada 5 tahun III petumbuhan pada sektor Jasa-Jasa ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.00
5 Tahun IV
Pada 5 tahun IV petumbuhan pada sektor Jasa-Jasa ini diharapkan tumbuh rata-rata 4.01
5 Tahun I
Menciptakan unit jasa-jasa baru
5 Tahun II
Mengembangkan unit jasa-jasa baru
5 Tahun III
Memantapkan unit jasa-jasa
5 Tahun IV 5 Tahun I
Arah Pembangunan
Visi
Membina unit jasa-jasa 1 Penciptaan unit jasa-jasa baru, sebagai wujud penciptaan lahan pekerjaan baru
5 Tahun II
1 Pengembangan unit jasa-jasa baru, sebagai wujud penciptaan lahan pekerjaan baru
5 Tahun III
1 Pemantapan unit jasa-jasa yang sudah ada, sebagai wujud penciptaan lahan pekerjaan baru
5 Tahun IV
Misi
1 masih minimnya pendataan jasa swasta di Kabupaten sampang.
1 Pembinaan unit jasa-jasa yang sudah ada, sebagai wujud penciptaan lahan pekerjaa baru Pengembangan dan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan di Kabupaten Sampang Berbasis Sumber Daya Lokal
Bidang No Sub Bidang
Sintesis Hasil Analisis Kondisi Eksisting
Ekonomi 21 Koperasi & UMKM 1 Pertumbuhan koperasi di kab. Sampang mengalami peningkatan yang cukup pesat. Terlihat bahwa pada tahun 2008 koperasi dan usaha kecil menengah sudah mencapai 221 unit, dengan jumlah anggota 20.382 orang. Dengan volume usaha mencapai 178.137.000,00 2 Adanya peningkatan jumlah dana perkuatan yang direalisasikan oleh kementrian negara koperasi dan UMKM, terlihat pada tahun 2002 sebesar Rp. 900.000.000,00 untuk 8 koperasi dan 2 LKM. Dan mengalami peningkatan menjadi Rp. 7.584.250.000,00 pada tahun 2008. 3 Usaha kecil dan menengah (UMKM) di kab. Sampang menunjukkan perkembangan yang semakin baik. Terbukti pada tahun 2007 UMKM yang ada, sudah mencapai 53 unit sentral industri kecil, yang meliputi usaha pengelolahan pangan sebanyak 20 unit, usaha sandang dan kulit sebanyak 4 unit, usaha kimia dan bahan bangunan sebanyak 9 unit, uasha kerajinan umum sebanyak 16 unit, dan usaha lobam sebanyak 4 unit. 1 Masih terbatasnya sumber daya manusia yang ada
Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
Kebijakan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
5 Tahun I
2 Masih minimnya pembinaan yang baik dan benar, yang berorientasi pada kualitas kperasi dan UMKM. Meningkatkan SDM dan pembinaan mengembangkan Koperasi dan UMKM Menguatkan struktur Koperasi dan UMKM Memantapkan intermediasi perbankan 1 Peningkatan Sumberdaya manusia, khususnya para anggota koperasi dan UMKM 2 Adanya pembinaan untuk mewujudkan koperasi yang berkualitas, sehat, mandiri, dan profesional. 1 Pengembangan UMKM untuk memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi, penciptaan lapangan kerja, dan peningkatan daya saing.
5 Tahun II
2 Pengembangan usaha skala koperasi dan UMKM untuk memberikan kontribusi peningkatan pendapatan pada kelompok masyarakat berpendapatan rendah 3 Penumbuhan dan penciptaan wira usaha baru. 1 Penguatan UMKM untuk memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi, penciptaan lapangan kerja, dan peningkatan daya saing.
Arah pembangunan 5 Tahun III
2 Penguatan UMKM untuk memberikan kontribusi peningkatan pendapatan pada kelompok masyrakat berpendapatan rendah 3 Peningkatan kualiatas kelembagaan dan kompetensi SDM koperasi dan UMKM berwawasan gender. 1 Pemantapan intermediasi perbankan dalam penyediaan kredit non komersial untuk koperasi dan UMKM
5 Tahun IV
2 Pemantapan fasilitasi permodalan dan akses kesumberdaya keuangan non perbankan untuk koperasi UMKM 3 Optimalisasi peran pemerintah daerah dalam penjaminan kredit terhadap koperasi dan UMKM
Misi Visi
Pengembangan dan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan di Kabupaten Sampang Berbasis Sumber Daya Lokal
Bidang No Sub Bidang
Kondisi Eksisting
Permasalahan Kondisi Eksisting
Sosial Budaya dan Politik 29 Partisipasi Memilih 1 Jumlah penduduk di Kabupaten Sampang yang berusia di atas 20 tahun adalah sebesar 786.640 orang. 2 Jumlah pemilih pada Pemilu legislatif tingkat II (DPRD tingkat II Sampang) pada Pemilu 2004, yakni 429.365 orang. 3 Jumlah golput dari total pemilih adalah sebesar 357.247 orang atau 45,42% 1 Masih rendahnya partisipasi memilih penduduk Sampang dalam Pemilu DPRD Sampang tahun 2004
5 Tahun I
2 Tingginya angka golput penduduk Sampang dalam Pemilu 2004 1 Jumlah partisipasi pemilih diproyeksikan akan mengalami peningkatan sebesar 20 %
5 Tahun II
2 Jumlah golput dari total pemilih diproyeksikan akan mengalami penurunan pada kisaran sebesar 20% 1 Jumlah partisipasi pemilih diproyeksikan akan mengalami peningkatan sebesar 30 %
5 Tahun III
2 Jumlah golput dari total pemilih diproyeksikan akan mengalami penurunan pada kisaran sebesar 30% 1 Jumlah partisipasi pemilih diproyeksikan akan mengalami peningkatan sebesar 40 %
5 Tahun IV
2 Jumlah golput dari total pemilih diproyeksikan akan mengalami penurunan pada kisaran sebesar 40% 1 Jumlah partisipasi pemilih diproyeksikan akan mengalami peningkatan sebesar 50 %
Proyeksi Kondisi Eksisting
2 Jumlah golput dari total pemilih diproyeksikan akan mengalami penurunan pada kisaran sebesar 50% 5 Tahun I
Pembangunan politik di kabupaten Sampang diarahkan pada penciptaan hubungan antara masyarakat dengan para wakil rakyatnya di parlemen secara harmonis. Demi terciptanya fungsi check and balance secara maksimal.
5 Tahun II
Pembangunan politik di kabupaten Sampang diarahkan pada penciptaan hubungan antara masyarakat dengan para wakil rakyatnya di parlemen secara harmonis. Demi terciptanya fungsi check and balance secara maksimal.
5 Tahun III
Pembangunan politik di kabupaten Sampang diarahkan pada penciptaan hubungan antara masyarakat dengan para wakil rakyatnya di parlemen secara harmonis. Demi terciptanya fungsi check and balance secara maksimal.
5 Tahun IV
Pembangunan politik di kabupaten Sampang diarahkan pada penciptaan hubungan antara masyarakat dengan para wakil rakyatnya di parlemen secara harmonis. Demi terciptanya fungsi check and balance secara maksimal.
5 Tahun I
Meningkatkan partisipasi pemilih penduduk Sampang sebesar 70% pada 5 tahun pertama
5 Tahun II
Meningkatkan partisipasi pemilih penduduk Sampang sebesar 80% pada 5 tahun kedua
5 Tahun III
Meningkatkan partisipasi pemilih penduduk Sampang sebesar 90% pada 5 tahun ketiga
5 Tahun IV
Meningkatkan partisipasi pemilih penduduk Sampang sebesar 100% pada 5 tahun keempat
Kebijakan
Arah Pembangunan
Misi Visi
Mensinergikan Kehidupan Sosial, Berbudaya dan Berpolitik untuk Mewujudkan Masyarakat yang Madani
Bidang No Sub Bidang
Kondisi Eksisting
Permasalahan Kondisi Eksisting
Sosial Budaya dan Politik 30 Pemberdayaan Masyarakat Desa 1 Pertumbuhan organisasi masyarakat secara keseluruhan meningkat meski mengalami penurunan pada tahun 2006. 2 Dari keseluruhan organisasi masyarakat yang ada di dominasi oleh organisasi Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dengan jumlah 44 LSM dari keseluruhan organisasi sebanyak 65 organisasi atau mempunyai dominasi sebesar 67 % 3 Untuk organisasi yang berkaitan dengan pemberdayaan masyarakat desa, kelompok Swasembada I dari periode tahun 2005 - 2008 adalah yang paling konsisten secara kuantitas, organisasi yang lain selalu mengalami pergeseran tiap tahunnya, bahkan ada beberapa organisasi yang tidak dimiliki 1 Kurangnya organisasi yang berakar dari kepentingan masyarakat itu sendiri (berdasar penggolongan usia, jenis kelamin, profesi) akan menyulitkan terjadinya pemerataan pembangunan yang berkaitan dengan pemberdayaan masyarakat 2 Masih kosongnya beberapa organisasi pemberdayaan masyarakat desa dan terjadinya inkonsistensi secara jumlah, menyebabkan terjadinya ketimpangan dalam usaha pembangunan masyarakat desa
5 Tahun I
1 Jumlah organisasi masyarakat meningkat sebesar 20% 2 LSM akan tetap mendominasi secara jumlah tetapi dominasinya akan mengalami penurunan sebesar 5 % 3 Jumlah organisasi pemberdayaan masyarakat desa mengalami peningkatan sebesar 10%
5 Tahun II
1 Jumlah organisasi masyarakat meningkat sebesar 30%
Proyeksi Kondisi Eksisting
2
Jumlah organisasi pemberdayaan masyarakat desa mengalami peningkatan sebesar 20% 1 Jumlah organisasi masyarakat meningkat sebesar 40% LSM akan tetap mendominasi secara jumlah tetapi dominasinya akan mengalami 2 penurunan sebesar 15 % 3
5 Tahun III
3 5 Tahun IV
Kebijakan
Jumlah organisasi pemberdayaan masyarakat desa mengalami peningkatan sebesar 30%
1 Jumlah organisasi masyarakat meningkat sebesar 50% LSM akan tetap mendominasi secara jumlah tetapi dominasinya akan mengalami 2 penurunan sebesar 20 % Jumlah organisasi pemberdayaan masyarakat desa mengalami peningkatan sebesar 3 40%
5 Tahun I
Mendukung potensi perkembangan masyarakat desa.
5 Tahun II
Memperkuat potensi dan daya saing penduduk di Kabupaten Sampang.
5 Tahun III
Melindungi masyarakat desa dalam proses pemberdayaan
5 Tahun IV
Memelihara program pemberdayaan masyarakat desa dalam proses pemberdayaan
5 Tahun I
Mengembalikan fungsi masyarakat desa sebagai sebagai subyek pembangunan di Kabupaten Sampang serta menumbuhkan partisipasi politik masyarakat desa dalam pencapaian hasil-hasil pembangunan desa.
5 Tahun II
Mengembalikan fungsi masyarakat desa sebagai sebagai subyek pembangunan di Kabupaten Sampang serta menumbuhkan partisipasi politik masyarakat desa dalam pencapaian hasil-hasil pembangunan desa.
5 Tahun III
Mengembalikan fungsi masyarakat desa sebagai sebagai subyek pembangunan di Kabupaten Sampang serta menumbuhkan partisipasi politik masyarakat desa dalam pencapaian hasil-hasil pembangunan desa.
5 Tahun IV
Mengembalikan fungsi masyarakat desa sebagai sebagai subyek pembangunan di Kabupaten Sampang serta menumbuhkan partisipasi politik masyarakat desa dalam pencapaian hasil-hasil pembangunan desa.
Arah Pembangunan
Misi
LSM akan tetap mendominasi secara jumlah tetapi dominasinya akan mengalami penurunan sebesar 10 %
Mensinergikan Kehidupan Sosial, Berbudaya dan Berpolitik untuk Mwujudkan Masyarakat yang Madani
Bidang No Sub Bidang Visi
Sosial Budaya dan Politik 30 Pemberdayaan Masyarakat Desa
Bidang No Sub Bidang
Pemerintahan 47 Wilayah Administratif, Aparatur, dan Urusan pemerintahan Wilayah administrasi pemerintahan kabupaten Sampang terdiri dari 14 Kecamatan, 6 kelurahan dan 180 Desa. Semula , di Sampang terdapat 12 Kecamatan; pada tahun 1 2002 dan 2003 di Kabupaten Sampang terdapat 2 wilayah perwakilan Kecamatan, tapi pada tahun 2004 keberadaannya telah diusulkan dan dimekarkan menjadi kecamatan baru. 2
Tahun 2004 telah terjadi penambahan jumlah dususn dari 862 menjadi 872. sebaliknya terjadi pengurangan jumlah RW dari 1.248 menjadi 1.226.
3
Dari tahun 2002 hingga tahun 2004 telah terjadi penurunan jumlah pegawai, terutama yang berpendidikan Diploma 2, Sarjana Muda, Sarjana maupun Pascasarjana.
4
Jumlah pegawai berdasarkan Golongan/Ruang, paling banyak berada pada golongan III dan golongan II.
5
Jumlah pegawai yang mengalami peningkatan berdasarkan golongan dari tahun 2002 sampai tahun 2004 adalah pegawai pada golongan IV dan golongan III.
Kondisi Eksisting
Permasalahan Kondisi Eksisting
Terdapat urusan pemerintahan yang belum ditangani secara melembaga di Kabupaten Sampang yaitu perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasan tata ruang; pelayanan 1 pertanahan; pelayanan administrasi dan penanaman modal; penyelenggaraan pelayanan dasar lainnya; pengelolaan sumberdaya dan potensi dasar laut yang belum ditangani secara komprehensif. Terdapat lebih dari satu institusi yang menangani satu urusan pemerintahan misalnya 2 urusan penyediaan prasarana dan sarana umum ditangani oleh 3 bahkan 4 institusi yaitu Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas Kebersihan dan Pertamanan. Terdapat urusan pemerintahan yang belum jelas penanganannya, misalnya pelayanan 3 dalam bidang ketenagakerjaan; pengelolaan potensi sumberdaya dasar laut; perencanaan, pemanfaatan dan pengawasan tata ruang. 4
Belum terdapat kriteria yang jelas tentang urusan pemerintahan yang ditangani oleh kabupaten atau propinsi.
Terdapat 14 Dinas Daerah sebagai unsur pelaksana otonomi daerah yang mendukung tugas kepala daerah. Dari keempat belas dinas tersebut yang mengelola anggaran 5 terbesar adalah Dinas Pendidikan, Disbudpora, Dinas Kesehatan, Dinas Pekerjaan Umum dan Dispenda Loka. Terdapat 6 badan yang berfungsi sebagai lembaga teknis yang mendukung tugas Kepala Daerah. Dari keenam badan tersebut yang mengelola anggaran terbesar 6 adalah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. Sedangkan pengelola anggaran terkecil adalah Badan Kesatuan Bangsa dan Linmas. 5 Tahun I
Dalam jangka menengah maupun jangka panjang akan muncul masalah pembentukan dan pengembangan struktur organisasi pemerintahan.
5 Tahun II
Kurangnya kerjasama antara pemerintah Kab. Sampang, pemerintahan daerah lain dan pihak swasta tentang penyelenggaraan urusan pemerintahan. Hal ini menyebabkan, urusan pemerintahan dalam jangka menengah maupun jangka panjang menemui kesulitan untuk mewujudkan pembangunan yang terintegrasi dengan daerah lain.
5 Tahun III
Kurangnya pengelolaan anggaran yang efektif dan efisien bagi setiap institusi pemerintahan yaitu pengelolaan anggaran yang berbasis kinerja; baik institusi yang berorientasi sebagai penghasil untuk meningkatkan sumber PAD maupun institusi yang murni berorientasi pada layanan publik.
5 Tahun IV
Terdapat permasalahan terhadap kuantitas maupun kualitas pegawai dalam menunjang efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan di Kab. Sampang.
5 Tahun I
Meningkatkan kinerja pelayanan institusi pemerintah daerah yang meliputi wilayah administratif, aparatur dan urusan pemerintahan.
5 Tahun II
Meningkatkan kinerja pelayanan institusi pemerintah daerah yang meliputi wilayah administratif, aparatur dan urusan pemerintahan.
Proyeksi Kondisi Eksisting
Kebijakan
Bidang No Sub Bidang
Pemerintahan 47 Wilayah Administratif, Aparatur, dan Urusan pemerintahan
5 Tahun III
Meningkatkan kinerja pelayanan institusi pemerintah daerah yang meliputi wilayah administratif, aparatur dan urusan pemerintahan.
5 Tahun IV
Meningkatkan kinerja pelayanan institusi pemerintah daerah yang meliputi wilayah administratif, aparatur dan urusan pemerintahan.
Kebijakan
5 Tahun I
Penyusunan perundang-undangan (perda) yang didasarkan kajian mendalam untuk 1 mengatur kewenangan diantara kedua institusi pemerintah daerah, yakni Pemprov Jawa Timur dan Pemkab Sampang tersebut. Pembentukan dan pengembangan struktur organisasi pemerintahan dalam 2 pelaksanaan pembangunan, penyediaan layanan publik demi terwujudnya pemerintahan yang efisien dan efektif.
5 Tahun II
Pembentukan dan pengembangan struktur organisasi pemerintahan yang dapat menyelenggarakan fungsinya secara efektif dan efisien dalam pelaksanaan 1 pembangunan, penyediaan layanan public, termasuk dalam upaya meningkatkan sumber pendapatan asli daerah (PAD). Meningkatkan kerjasama antara pemerintah Kab. Sampang, pemerintah daerah lain 2 dan pihak swasta, baik mengenai penyelenggaraan urusan pemerintahan sehingga dicapai hasil pembangunan yang terintegrasi dengan daerah lain.
Arah Pembangunan
5 Tahun III
Meningkatkan kerjasama antara pemerintah Kab. Sampang, pemerintah daerah lain 1 dan pihak swasta, baik mengenai penyelenggaraan urusan pemerintahan sehingga dicapai hasil pembangunan yang terintegrasi dengan daerah lain.
2
5 Tahun IV
Meningkatkan pengelolaan anggaran bagi setiap institusi pemerintahan yang berbasis kinerja untuk mewujudkan efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan.
Menyusun pengelolaan anggaran bagi setiap institusi pemerintahan yang berbasis 1 kinerja dengan cara meningkatkan kuantitas dan kualitas pegawai untuk menunjang efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Sampang.
2
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pegawai untuk menunjang efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan.
Mewujudkan kerjasama antar institusi pemerintahan daerah dalam bentuk kordinasi mulai dari perencanaan, pelaksanaan, hingga evaluasi penyelenggaraan 3 pemerintahan sehingga menunjang terwujudnya penyelenggaraan pemerintah yang efektif dan efisien. Misi Visi
Mewujudkan Tata Kelola Kepemeintahan yang Berkualitas
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
Permasalahan Kondisi Eksisting
Sosial Budaya dan Politik 28 Angka Melek Huruf 1
Terjadi kenaikan rata-rata angka melek huruf sebesar 1 % per tahun dengan capaian tertinggi pada tahun 2004 yaitu sebesar 66,8 % .
Berdasarkan hasil analisis, prosentase Angka Melek Huruf di Kab. Sampang memiliki 1 capaian angka prosentase yang lebih rendah bila dibandingkan dengan prosentase Angka Melek Huruf di Provinsi Jatim yang telah mencapai 99,13 % pada tahun 2004. 2 Kesenjangan Angka Melek Huruf antara laki-laki dan perempuan sebesar 8 – 10%.
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun I
1 Proyeksi Angka Melek Huruf pada periode lima tahun pertama sebesar 67% - 72%.
5 Tahun II
2 Proyeksi Angka Melek Huruf pada periode lima tahun kedua sebesar 73% - 78%.
5 Tahun III
3 Proyeksi Angka Melek Huruf pada periode lima tahun ketiga sebesar 79% - 84%.
5 Tahun IV 4 Proyeksi Angka Melek Huruf pada periode lima tahun keempat sebesar 85% - 90%.
Kebijakan
Arah Pembangunan
Misi Visi
5 Tahun I
Memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun II
Memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun III 5 Tahun IV
Memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang Memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun I
Meningkatkan rata-rata Angka Melek Huruf sebesar 2% per tahun sehingga dapat memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun II
Meningkatkan rata-rata Angka Melek Huruf sebesar 2% per tahun sehingga dapat memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun III
Meningkatkan rata-rata Angka Melek Huruf sebesar 2% per tahun sehingga dapat memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun IV
Meningkatkan rata-rata Angka Melek Huruf sebesar 2% per tahun sehingga dapat memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang Mensinergikan Kehidupan Sosial, Berbudaya dan Berpolitik untuk Mwujudkan Masyarakat yang Madani
Bidang No Sub Bidang
Sosial Budaya dan Politik 31 Pemberdayaan Perempuan 1
Kondisi Eksisting
Angka partisipasi sekolah laki-laki di Kabupaten Sampang dinilai lebih tinggi prosentasenya dari pada perempuan. Terlihat dari jumlah penduduk laki-laki yang 2 bersekolah prosentasenya lebih besar bila dibandingkan dengan prosentase perempuan dengan selisih antara 3 – 5 persen 3
Permasalahan Kondisi Eksisting
Selama kurun waktu empat tahun mulai 2001 hingga 2004, kenaikan Angka Melek Huruf laki-laki mencapai 7,2 %, Sedangkan perempuan adalah sebesar 6,48 %.
Prosentase angkatan kerja yang bekerja dari jumlah penduduk laki-laki dinilai lebih besar dibanding dengan perempuan.
Budaya patriarkis menempatkan laki-laki sebagai pencari nafkah utama dalam 1 keluarga. Sedangkan perempuan lebih banyak berada di wilayah domestik mengurusi rumah tangga 2 Pembangunan yang kurang responsif gender 3
Masih terbatasnya program dalam meningkatkan kapasitas dan peranan kaum perempuan di Kabupaten Sampang.
5 Tahun I
Peningkatan kualitas hidup dan peran perempuan, serta kesejahteraan dan perlindungan perempuan di berbagai bidang pembangunan;
5 Tahun II
Penurunan tindak kekerasan, eksploitasi, dan diskriminasi terhadap perempuan;
5 Tahun III
Penguatan kelembagaan dan jaringan pengarus-utamaan gender di tingkat nasional maupun di Kabupaten Sampang, termasuk ketersediaan data dan statistik gender.
5 Tahun IV
Pemberdayaan perempuan, yakni melalui peningkatan pemberdayaan keluarga (PKK).
5 Tahun I
Arah pembangunan yang responsif gender sehingga AMH, APS dan persoalan ketenagakerjaan dapat menyejajarkan perempuan dengan laki-laki pada 2025
5 Tahun II
Arah pembangunan yang responsif gender sehingga AMH, APS dan persoalan ketenagakerjaan dapat menyejajarkan perempuan dengan laki-laki pada 2025
5 Tahun III
Arah pembangunan yang responsif gender sehingga AMH, APS dan persoalan ketenagakerjaan dapat menyejajarkan perempuan dengan laki-laki pada 2025
5 Tahun IV
Arah pembangunan yang responsif gender sehingga AMH, APS dan persoalan ketenagakerjaan dapat menyejajarkan perempuan dengan laki-laki pada 2025
Kebijakan
Arah Pembangunan
Misi Visi
Mensinergikan Kehidupan Sosial, Berbudaya dan Berpolitik untuk Mwujudkan Masyarakat yang Madani
Bidang No
Sosial Budaya dan Politik 33
Sub Bidang
Kepemudaan dan Olah Raga Selama kurun waktu dari tahun 1999 hingga 2008 sebanyak 15 kasus kejahatan yang 1 dilakukan oleh pemuda di Kabupaten Sampang, hingga mengakibatkan hukuman penjara. 2 Kriminalitas di Kabupaten Sampang masih terus terjadi.
Kondisi Eksisting 3
Pengguna narkotika dikalangan pemuda terus mengalami peningkatan, setidaknya selama kurun dua tahun terakhir
4
Jumlah karang taruna di Kabupaten Sampang pada tahun 2005 hingga 2008 mencapai sebanyak 186 organisasi.
1 Kurang efektifnya kinerja aparat keamanan 2 Rendahnya pendidikan mayoritas pemuda tidak sampai menyelesaikan SMU 3 Kondisi umum psikologis masyarakat Sampang yang rentan konflik Permasalahan Kondisi Eksisting
4 Akses dari jembatan Suramadu untuk masuknya tindak kejahatan dari luar Sampang 5 Kesadaran akan bahaya narkotika yang masih rendah 6
Proyeksi Kondisi Eksisting
Kebijakan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
5 Tahun II Arah Pembangunan 5 Tahun III
5 Tahun IV Misi Visi
Keberadaan karang taruna yang kurang memberi kontribusi positif terhadap rekrutmen pemuda dan kualitas agenda-agenda organisasinya. Maksimalisasi kinerja aparat keamanan Pembentukan kesadaran untuk hidup damai dan mencegah terjadinya penganiayaan Peningkatan kesadaran akan bahaya narkotika di kalangan pemuda Peningkatan kualitas SDM pemuda secara signifikan, dengan pengadaan karang taruna sebagai wadah aktualisasi pemuda secara optimal Pembentukan kembali POSKUMDU Menciptakan lapangan kerja bagi pemuda yang tidak mampu meneruskan sekolah Kebijakan preventif dalam upaya penyadaran hukum di kalangan pemuda Pelatihan keterampilan kerja dan bantuan modal kerja. Membentuk kualitas SDM pemuda di Kabupaten Sampang, dengan pemberdayaan organisasi, intelektual, sekaligus pembentukan kesadaran akan bahaya dan kerugian yang harus ditanggung akibat perbuatan kriminal Membentuk kualitas SDM pemuda di Kabupaten Sampang, dengan pemberdayaan organisasi, intelektual, sekaligus pembentukan kesadaran akan bahaya dan kerugian yang harus ditanggung akibat perbuatan kriminal Membentuk kualitas SDM pemuda di Kabupaten Sampang, dengan pemberdayaan organisasi, intelektual, sekaligus pembentukan kesadaran akan bahaya dan kerugian yang harus ditanggung akibat perbuatan kriminal Membentuk kualitas SDM pemuda di Kabupaten Sampang, dengan pemberdayaan organisasi, intelektual, sekaligus pembentukan kesadaran akan bahaya dan kerugian yang harus ditanggung akibat perbuatan kriminal Mensinergikan Kehidupan Sosial, Berbudaya dan Berpolitik untuk Mwujudkan Masyarakat yang Madani
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
Sosial Budaya dan Politik 23 Angka Partisipasi Sekolah Masih rendahnya pencapaian angka partisipasi sekolah pada tingkat usia 16-18 tahun. Pada tahun 2004 prosentase pencapaian angka partisipasi sekolah pada tingkat usia 1 16 - 18 tahun sebesar 18,76%, namun terjadi peningkatan pada tahun 2008 sebesar 36,69%. 2
Terdapat kesenjangan angka partisipasi sekolah antara laki-laki dan perempuan terutama pada tingkat usia 16 - 18 tahun.
5 Tahun I
Proyeksi angka partisipasi sekolah pada periode lima tahun pertama pada tingkat usia 7 - 12 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 100% atau setidaknya 1 mencapai prosentase sebesar 99%. Pada tingkat usia 13 - 15 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 76%, dan pada tingkat usia 16 - 18 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 42%.
5 Tahun II
Proyeksi angka partisipasi sekolah pada periode lima tahun kedua pada tingkat usia 7 12 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 100% atau setidaknya mencapai 2 prosentase sebesar 99%. Pada tingkat usia 13 - 15 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 88%, dan pada tingkat usia 16 - 18 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 60%.
5 Tahun III
Proyeksi angka partisipasi sekolah pada periode lima tahun ketiga pada tingkat usia 7 12 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 100% . Pada tingkat usia 13 - 15 3 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 100%, dan pada tingkat usia 16 - 18 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 78%.
Proyeksi Kondisi Eksisting
Proyeksi angka partisipasi sekolah pada periode lima tahun keempat pada tingkat usia 7 - 12 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 100% . Pada tingkat usia 13 5 Tahun IV 4 15 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 100%, dan pada tingkat usia 16 18 tahun diharapkan mencapai prosentase sebesar 96%.
Kebijakan
5 Tahun I
Meningkatkan Angka Partisipasi Sekolah di Kabupaten Sampang
5 Tahun II
Meningkatkan Angka Partisipasi Sekolah di Kabupaten Sampang
5 Tahun III
Meningkatkan Angka Partisipasi Sekolah di Kabupaten Sampang
5 Tahun IV
Meningkatkan Angka Partisipasi Sekolah di Kabupaten Sampang
5 Tahun I 1
Meningkatkan rata-rata Angka Partsipasi Sekolah pada tingkat usia 16 - 18 tahun sebesar 4% hingga mencapai prosentase sebesar 100% di Kabupaten Sampang.
2 Menggalakkan Kebijakan Wajib Belajar 12 Tahun di Kabupaten Sampang 5 Tahun II Arah Pembangunan
1
Meningkatkan rata-rata Angka Partsipasi Sekolah pada tingkat usia 16 - 18 tahun sebesar 4% hingga mencapai prosentase sebesar 100% di Kabupaten Sampang.
2 Menggalakkan Kebijakan Wajib Belajar 12 Tahun di Kabupaten Sampang 5 Tahun III
1
Meningkatkan rata-rata Angka Partsipasi Sekolah pada tingkat usia 16 - 18 tahun sebesar 4% hingga mencapai prosentase sebesar 100% di Kabupaten Sampang.
2 Menggalakkan Kebijakan Wajib Belajar 12 Tahun di Kabupaten Sampang 5 Tahun IV 1
Meningkatkan rata-rata Angka Partsipasi Sekolah pada tingkat usia 16 - 18 tahun sebesar 4% hingga mencapai prosentase sebesar 100% di Kabupaten Sampang.
2 Menggalakkan Kebijakan Wajib Belajar 12 Tahun di Kabupaten Sampang Misi Visi
Mensinergikan Kehidupan Sosial, Berbudaya dan Berpolitik untuk Mewujudkan Masyarakat yang Madani
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
Sosial Budaya dan Politik 24 Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan 1
Berdasarkan data pada tahun 2001 sampai dengan tahun 2004,terlihat bahwa prosentase penduduk yang tidak mempunyai ijazah SD sebesar 5,39%.
2
Prosentase penduduk yang telah tamat SLTA, prosentasenya masih fluktuatif seperti pada tahun 2004 sebesar 3,13% dan pada tahun 2008 sebesar 4,81%.
5 Tahun I
Proyeksi angka prosentase penduduk tamat SD pada periode lima tahun pertama sebesar 26% sampai dengan 31%. Proyeksi angka prosentase penduduk tamat SLTP sebesar 7% sampai dengan 12% dan proyeksi angka prosentase penduduk tamat SLTP masih fluktuatif.
5 Tahun II
Proyeksi angka prosentase penduduk tamat SD pada periode lima tahun kedua sebesar 32% sampai dengan 37%.Proyeksi angka prosentase penduduk tamat SLTP sebesar 13% sampai dengan 18% dan proyeksi angka prosentase penduduk tamat SLTA masih fluktuatif.
5 Tahun III
Proyeksi angka prosentase penduduk tamat SD pada periode lima tahun ketiga sebesar 38% sampai dengan 43%.proyeksi angka prosentase penduduk tamat SLTP sebesar 19% sampai dengan 24% dan proyeksi angka prosentase penduduk tamat SLTA masih fluktuatif.
5 Tahun IV
Proyeksi angka prosentase penduduk tamat SD pada periode lima tahun keempat sebesar 44% sampai dengan 49%.Proyeksi angka prosentase penduduk tamat SLTP sebesar 25% sampai dengan 30% dan proyeksi angka prosentase penduduk tamat SLTA masih fluktuatif.
5 Tahun I
Meningkatkan kualitas output pendidikan di Kabupaten Sampang
5 Tahun II
Meningkatkan kualitas output pendidikan di Kabupaten Sampang
5 Tahun III
Meningkatkan kualitas output pendidikan di Kabupaten Sampang
5 Tahun IV
Meningkatkan kualitas output pendidikan di Kabupaten Sampang
Proyeksi Kondisi Eksisting
Kebijakan
5 Tahun I 1
Meningkatkan dan memperluas akses pendidikan untuk memenuhi kebutuhan penduduk terhadap pelayanan pendidikan yang memadai.
2 Meningkatkan output pendidikan di Kabupaten Sampang
5 Tahun II
3
Meningkatkan dan mengembangkatkan kualitas serta mutu sekolah untuk menunjang output pendidikan yang berkualitas di Kabupaten Sampang.
1
Meningkatkan dan memperluas akses pendidikan untuk memenuhi kebutuhan penduduk terhadap pelayanan pendidikan yang memadai.
2 Meningkatkan output pendidikan di Kabupaten Sampang
Arah Pembangunan
5 Tahun III
3
Meningkatkan dan mengembangkatkan kualitas serta mutu sekolah untuk menunjang output pendidikan yang berkualitas di Kabupaten Sampang.
1
Meningkatkan dan memperluas akses pendidikan untuk memenuhi kebutuhan penduduk terhadap pelayanan pendidikan yang memadai.
2 Meningkatkan output pendidikan di Kabupaten Sampang 3 5 Tahun IV 1
Meningkatkan dan mengembangkatkan kualitas serta mutu sekolah untuk menunjang output pendidikan yang berkualitas di Kabupaten Sampang. Meningkatkan dan memperluas akses pendidikan untuk memenuhi kebutuhan penduduk terhadap pelayanan pendidikan yang memadai.
2 Meningkatkan output pendidikan di Kabupaten Sampang 3 Misi Visi
Meningkatkan dan mengembangkatkan kualitas serta mutu sekolah untuk menunjang output pendidikan yang berkualitas di Kabupaten Sampang. Mensinergikan Kehidupan Sosial, Berbudaya dan Berpolitik untuk Mewujudkan Masyarakat yang Madani
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
Sosial Budaya dan Politik 25 Tenaga Kesehatan 1
jumlah dokter pada tahun 2002 sebesar 23 orang,kemudian mengalami peningkatan pada tahun 2003 dan 2004 sebesar 30 orang.
2
Jumlah dokter gigi pada tahun 2002 sebesar 7 orang,kemudian mengalami peningkatan pada tahun 2004 sebesar 9 orang.
3
Jumlah bidan pada tahun 2002 sebesar 122 orang,kemudian mengalami peningkatan pada tahun 2004 sebesar 165 orang.
4
Jumlah perawat pada tahun 2002 sebesar 165 orang,kemudian mengalami peningkatan pada tahun 2004 sebesar 219 orang.
5
Jumlah paramedis pada tahun 2002 sebesar 34 orang,kemudian mengalami penurunan pada tahun 2004 sebesar 29 orang.
6
Jumlah tenaga non -medis pada tahun 2002 sebesar 149 orang,kemudian mengalami penurunan pada tahun 2004 sebesar 99.
5 Tahun I
Meningkatkan kualitas pelayanan tenaga medis untuk menunjang pemenuhan fasilitas kesehatan yang memadai di Kabupaten Sampang
5 Tahun II
Meningkatkan kualitas pelayanan tenaga medis untuk menunjang pemenuhan fasilitas kesehatan yang memadai di Kabupaten Sampang
5 Tahun III
Meningkatkan kualitas pelayanan tenaga medis untuk menunjang pemenuhan fasilitas kesehatan yang memadai di Kabupaten Sampang
5 Tahun IV
Meningkatkan kualitas pelayanan tenaga medis untuk menunjang pemenuhan fasilitas kesehatan yang memadai di Kabupaten Sampang
Kebijakan
5 Tahun I
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan di tiap-tiap kecamatan secara merata.
5 Tahun II
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan di tiap-tiap kecamatan secara merata.
Arah Pembangunan 5 Tahun III 5 Tahun IV
Misi Visi
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan di tiap-tiap kecamatan secara merata. Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan di tiap-tiap kecamatan secara merata. Mensinergikan Kehidupan Sosial, Berbudaya dan Berpolitik untuk Mewujudkan Masyarakat yang Madani
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
Sosial Budaya dan Politik 26 Tenaga Kesehatan Bidang Persalinan 1
Berdasarkan data dalam kurun waktu (tahun 2004 sampai dengan tahun 2008), terjadi peningkatan tenaga medis dalam bidang persalinan sebesar 39,60 persen.
2
Berdasarkan data dalam kurun waktu (tahun 2004 sampai dengan tahun 2008), terjadi penurunan tenaga non-medis sebesar 39,59 persen
5 Tahun I
Meningkatkan kualitas pelayanan tenaga medis dalam bidang persalinan untuk menunjang pemenuhan fasilitas kesehatan terutama dalam menangani persalinan di Kabupaten Sampang
5 Tahun II
Meningkatkan kualitas pelayanan tenaga medis dalam bidang persalinan untuk menunjang pemenuhan fasilitas kesehatan terutama dalam menangani persalinan di Kabupaten Sampang
5 Tahun III
Meningkatkan kualitas pelayanan tenaga medis dalam bidang persalinan untuk menunjang pemenuhan fasilitas kesehatan terutama dalam menangani persalinan di Kabupaten Sampang
5 Tahun IV
Meningkatkan kualitas pelayanan tenaga medis dalam bidang persalinan untuk menunjang pemenuhan fasilitas kesehatan terutama dalam menangani persalinan di Kabupaten Sampang
Kebijakan
5 Tahun I
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan dalam bidang persalinan di tia-tiap kecamatan secara merata. Mensosialisasikan secara maksimal tentang pentingnya penggunaan tenaga medis 2 dalam persalinan. 1
5 Tahun II
Arah Pembangunan
1
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan dalam bidang persalinan di tia-tiap kecamatan secara merata.
2
Mensosialisasikan secara maksimal tentang pentingnya penggunaan tenaga medis dalam persalinan.
1
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan dalam bidang persalinan di tia-tiap kecamatan secara merata.
2
Mensosialisasikan secara maksimal tentang pentingnya penggunaan tenaga medis dalam persalinan.
5 Tahun III
5 Tahun IV
Misi Visi
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan dalam bidang persalinan di tia-tiap kecamatan secara merata. Mensosialisasikan secara maksimal tentang pentingnya penggunaan tenaga medis 2 dalam persalinan. Mensinergikan Kehidupan Sosial, Berbudaya dan Berpolitik untuk Mewujudkan Masyarakat yang Madani 1
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
Sosial Budaya dan Politik 27 Angka Harapan Hidup 1
Angka Harapan Hidup di Kabupaten Sampang dalam kurun waktu 5 tahun terakhir mengalami peningkatan.
2 Angka Harapan Hidup di Kabupaten Sampang hingga tahun 2004 yaitu 58,55 tahun. Berdasarkan hasil analisis, Angka Harapan Hidup di Kab. Sampang memiliki capaian 3 angka prosentase yang lebih rendah bila dibandingkan dengan Angka Harapan Hidup di Provinsi Jatim.
Kebijakan
4
Masih tingginya kesenjangan status kesehatan dan akses terhadap pelayanan kesehatan antar wilayah
5
Belum terdapat tenaga kesehatan seperti dokter spesialis di wilayah Kabupaten Sampang
5 Tahun I
Meningkatkan Angka Harapan Hidup di kabupaten Sampang
5 Tahun II
Meningkatkan Angka Harapan Hidup di kabupaten Sampang
5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
Meningkatkan Angka Harapan Hidup di kabupaten Sampang Meningkatkan Angka Harapan Hidup di kabupaten Sampang 1 Menurunkan angka kematian bayi, balita dan ibu melahirkan 2 Menurunkan proporsi balita kurang gizi hingga seminimal mungkin 3
5 Tahun II
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan di tiap-tiap kecamatan secara merata.
1 Menurunkan angka kematian bayi, balita dan ibu melahirkan 2 Menurunkan proporsi balita kurang gizi hingga seminimal mungkin
Arah Pembangunan
3
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan di tiap-tiap kecamatan secara merata.
5 Tahun III 1 Menurunkan angka kematian bayi, balita dan ibu melahirkan 2 Menurunkan proporsi balita kurang gizi hingga seminimal mungkin 3 5 Tahun IV
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan di tiap-tiap kecamatan secara merata.
1 Menurunkan angka kematian bayi, balita dan ibu melahirkan 2 Menurunkan proporsi balita kurang gizi hingga seminimal mungkin 3
Misi Visi
Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan tenaga kesehatan di tiap-tiap kecamatan secara merata. Mensinergikan Kehidupan Sosial, Berbudaya dan Berpolitik untuk Mewujudkan Masyarakat yang Madani
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
Permasalahan Kondisi Eksisting
Sosial Budaya dan Politik 28 Angka Melek Huruf 1
Terjadi kenaikan rata-rata angka melek huruf sebesar 1 % per tahun dengan capaian tertinggi pada tahun 2004 yaitu sebesar 66,8 % .
Berdasarkan hasil analisis, prosentase Angka Melek Huruf di Kab. Sampang memiliki 1 capaian angka prosentase yang lebih rendah bila dibandingkan dengan prosentase Angka Melek Huruf di Provinsi Jatim yang telah mencapai 99,13 % pada tahun 2004. 2 Kesenjangan Angka Melek Huruf antara laki-laki dan perempuan sebesar 8 – 10%.
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun I
1 Proyeksi Angka Melek Huruf pada periode lima tahun pertama sebesar 67% - 72%.
5 Tahun II
2 Proyeksi Angka Melek Huruf pada periode lima tahun kedua sebesar 73% - 78%.
5 Tahun III
3 Proyeksi Angka Melek Huruf pada periode lima tahun ketiga sebesar 79% - 84%.
5 Tahun IV 4 Proyeksi Angka Melek Huruf pada periode lima tahun keempat sebesar 85% - 90%.
Kebijakan
Arah Pembangunan
Misi Visi
5 Tahun I
Memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun II
Memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun III 5 Tahun IV
Memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang Memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun I
Meningkatkan rata-rata Angka Melek Huruf sebesar 2% per tahun sehingga dapat memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun II
Meningkatkan rata-rata Angka Melek Huruf sebesar 2% per tahun sehingga dapat memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun III
Meningkatkan rata-rata Angka Melek Huruf sebesar 2% per tahun sehingga dapat memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang
5 Tahun IV
Meningkatkan rata-rata Angka Melek Huruf sebesar 2% per tahun sehingga dapat memberantas Angka Melek Huruf di Kabupaten Sampang Mensinergikan Kehidupan Sosial, Berbudaya dan Berpolitik untuk Mewujudkan Masyarakat yang Madani
Bidang No Sub Bidang
Kondisi Eksisting
Permasalahan Kondisi Eksisting
Sosial Budaya dan Politik 32 Angkatan Kerja 1
Tingkat pengangguran terbesar di Kabupaten Sampang terjadi pada tahun 2004, yaitu sebesar 5,41 persen dari jumlah penduduk yang tergolong sebagai angkatan kerja.
2
Penduduk yang tergolong usia bersekolah terus mengalami peningkatan antara 1% hingga 4%.
3
Jumlah penduduk yang tergolong sebagai pekerja yang bekerja pada tahun 2003 mencapai 65,21 persen.
1
Tingkat penduduk di Kabupaten Sampang yang tergolong bekerja mengalami fluktuasi pada tiap tahunnya.
2 Tingkat pengangguran di Kabupaten Sampang mengalami fluktuasi.
5 Tahun I
Proyeksi penduduk yang tergolong bekerja pada periode lima tahun pertama sebesar 50%-65% Proyeksi penduduk yang tergolong bekerja pada periode lima tahun kedua sebesar 68%-83% Proyeksi penduduk yang tergolong bekerja pada periode lima tahun ketiga sebesar 86%-100% Proyeksi penduduk yang tergolong bekerja pada periode lima tahun keempat sebesar 100% Meningkatkan prosentase angkatan kerja dan menekan angka pengangguran
5 Tahun II
Meningkatkan prosentase angkatan kerja dan menekan angka pengangguran
5 Tahun III
Meningkatkan prosentase angkatan kerja dan menekan angka pengangguran
5 Tahun IV
Meningkatkan prosentase angkatan kerja dan menekan angka pengangguran
5 Tahun I Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Kebijakan
5 Tahun I
1 Meningkatkan lapangan kerja padat karya 2
5 Tahun II Arah Pembangunan
1 Meningkatkan lapangan kerja padat karya 2
5 Tahun III
Visi
Meningkatkan kualitas penduduk siap kerja dengan memberikan pelatihan dan ketrampilan kerja
1 Meningkatkan lapangan kerja padat karya 2
Misi Bidang Sosial, Budaya dan Politik
Meningkatkan kualitas penduduk siap kerja dengan memberikan pelatihan dan ketrampilan kerja
1 Meningkatkan lapangan kerja padat karya 2
5 Tahun IV
Meningkatkan kualitas penduduk siap kerja dengan memberikan pelatihan dan ketrampilan kerja
Meningkatkan kualitas penduduk siap kerja dengan memberikan pelatihan dan ketrampilan kerja Mensinergikan kehidupan sosial, berbudaya dan berpolitik untuk mewujudkan masyarakat yang madani
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 2 3
4 5
6
7
8 9
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun I
1
2
5 Tahun II
1 2
3
5 Tahun III
1 2
3
5 Tahun IV
1 2
3
Tata Ruang 35 Pertanahan Luas wilayah berdasarkan fungsi penggunaan, didominasi oleh penggunaan tegal, kebun, ladang, dan huma terutama di Kecamatan Banyuates. Prosentase penggunaan lahan terendah yaitu perkebunan sebesar 0.0176 %. Kecamatan Banyuates memiliki nilai prosentase tertinggi untuk penggunaan tegal, kebun, ladang, dan huma sebesar 9.1203 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan Omben seluas 1,0169 %. Prosentase lahan untuk permukiman yang terbesar berada pada Kecamatan Omben seluas 1,4716 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan Omben seluas 0,2793 %. Prosentase penggunaan lahan untuk lahan penggembalaan terbesar berada pada Kecamatan Sampang seluas 0.0527 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan Sreseh, Torjun, Pangarengan, Omben, Kedungdung, Jrengik, Tambelangan, Banyuates, Robatal, Karangpenang, Sokobanah seluas 0,0000 %. Prosentase penggunaan lahan untuk tambak terbesar berada pada Kecamatan Sreseh seluas 1,7562 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan Torjun, Omben, Kedungdung, Tambelangan, Robatal, Karangpenang, dan Sokobanah seluas 0,0000 Lokasi tambak pada saat ini, termasuk dalam kawasan lindung pantai yang harus diamankan kira-kira 100m dari garis permukaan air pasang tertinggi, padahal kenyataannya tanaman bakau semakin berkurang dan bahkan hampir hilang sama sekali yang akibatnya adalah kerusakan ekosistem pantai. Penggunaan lahan untuk sawah atau pertanian menempati urutan ke dua prosentasi terbesar. Penggunaan lahan sawah terbesar di Kecamatan Sampang Prosentase status kepemilikan tanah berupa hak milik tanah mendominasi status pertanahan di Kabupaten Sampang, yang terbesar berada pada Kecamatan Sampang seluas 0.4824 % dan yang terkecil berada pada Kecamatan Pangarengan seluas Berdasarkan strandart peruntukan kawasan hutan dan kawasan budidaya yang mengatur luasan kawasan hutan (terdiri dari kawasan hutan untuk penanaman tanaman hutan rakyat, hutan kota, dll) sebesar 30 % dari luas wilayah total dan luasan kawasan budidaya sebesar 70 % dari luas wilayah total, maka penggunaan lahan pada tahun proyeksi 2009 diproyeksikan akan meningkatkan penggunaan lahan untuk Seiring dengan meningkatnya peruntukan kawasan lindung maka peruntukan kawasan budidaya semakin berkurang seperti penggunaan lahan untuk fasilitas, permukiman, sawah, ladang dll. Peningkatan luasan kawasan lindung ini sangat penting untuk mengurangi lahan - lahan kritis dan bencana alam. Pada proyeksi lima tahun kedua, diproyeksikan luasan kawasan lindung tidak berkurang dan tetap memiliki luasan sebesar 30 % Pada proyeksi lima tahun kedua, diproyeksikan penggunahan lahan untuk fasilitas dan perumahan akan mengalami peningkatan seiring pertumbuhan penduduk yang membutuhkan tempat tinggal dan fasilitas umum. Pada proyeksi lima tahun kedua, diproyeksikan penggunahan lahan untuk ladang, sawah dan tambak akan semakin berkurang kerena peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kebutuhan tempat tinggal dan fasilitas umum. Pada proyeksi lima tahun ketiga, diproyeksikan luasan kawasan lindung tidak berkurang dan tetap memiliki luasan sebesar 30 % Pada proyeksi lima tahun ketiga, diproyeksikan penggunahan lahan untuk fasilitas dan perumahan akan mengalami peningkatan seiring pertumbuhan penduduk yang membutuhkan tempat tinggal dan fasilitas umum. Pada proyeksi lima tahun ketiga, diproyeksikan penggunahan lahan untuk ladang, sawah dan tambak akan semakin berkurang kerena peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kebutuhan tempat tinggal dan fasilitas umum. Pada proyeksi lima tahun keempat, diproyeksikan luasan kawasan lindung tidak berkurang dan tetap memiliki luasan sebesar 30 % Pada proyeksi lima tahun keempat, diproyeksikan penggunahan lahan untuk fasilitas dan perumahan akan mengalami peningkatan seiring pertumbuhan penduduk yang membutuhkan tempat tinggal dan fasilitas umum. Pada proyeksi lima tahun keempat, diproyeksikan penggunahan lahan untuk ladang, sawah dan tambak akan semakin berkurang kerena peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kebutuhan tempat tinggal dan fasilitas umum.
Bidang No Sub Bidang Kebijakan 5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV Arah 5 Tahun I Pembangunan
1 2 3 4
1
2
1 2
1 2 3 4 5 Tahun II 1 2 3 4
1
2
1 2
Tata Ruang 35 Pertanahan Mengendalikan peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya Mengendalikan peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya Mengendalikan peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya Mengendalikan peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya KEHUTANAN / KAWASAN LINDUNG Memperluas wilayah hutan khususnya di wilayah hulu mengingat fungsinya sebagai perlindungan terhadap DAS yang ada di Kabupaten Sampang. Meningkatkan perlindungan dan pemeliharaan kawasan hutan bakau terutama terhadap alih fungsi lahan tambak untuk menjaga kelestarian ekosistem pantai. Mengendalilakan kawasan hutan yang termasuk lahan kritis melalu upaya Rehabilitasi Hutan dan Lahan dengan pembuatan / pengkayaan tanaman Hutan Rakyat. Mengendalikan pemanfaatan di kawasan peruntukan hutan produksi dan tetap menjaga kelestarian fungsi hutan sebagai daerah resapan air hujan serta memperhatikan kaidah-kaidah pelestarian fungsi lingkungan hidup. PERTANIAN Mengendalikan koversi lahan kawasan pertanian menjadi non pertanian harus diikuti oleh pengembangan kawasan pertanian baru dengan tetap memperhatikan luas kawasan yang dipertahankan sebagai kawasan pertanian. Mengembangkan kawasan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi dan produktifitas tanaman pangan. LAHAN TEGALAN Lahan tegalan merupakan kawasan pertanian lahan kering secara spesifik yang dikembangkan dengan memberikan tanaman tahunan yang produktif. Dalam pemanfaatannya, alih fungsi lahan tegalan menjadi kawasan terbangun diarahkan meningkatkan nilai ekonomi ruang ataupun pemenuhan kebutuhan fasilitas dan berbagai sarana masyarakat. PERKEBUNAN Mempertahankan wilayah bagian utara dan tengah sebagai kawasan perkebunan tanaman tahunan yang sekaligus berfungsi sebagai penyangga. Meningkatkan produktivitas dan perlindungan kawasan perkebunan. Mendorong tumbuh berkembangnya organisasi kerjasama antar pelaku usaha kawasan perkebunan Peningkatan pemanfaatan kawasan perkebunan dilakukan melalui peningkatan peran serta masyarakat. KEHUTANAN / KAWASAN LINDUNG Memperluas wilayah hutan khususnya di wilayah hulu mengingat fungsinya sebagai perlindungan terhadap DAS yang ada di Kabupaten Sampang. Meningkatkan perlindungan dan pemeliharaan kawasan hutan bakau terutama terhadap alih fungsi lahan tambak untuk menjaga kelestarian ekosistem pantai. Mengendalilakan kawasan hutan yang termasuk lahan kritis melalu upaya Rehabilitasi Hutan dan Lahan dengan pembuatan / pengkayaan tanaman Hutan Rakyat. Mengendalikan pemanfaatan di kawasan peruntukan hutan produksi dan tetap menjaga kelestarian fungsi hutan sebagai daerah resapan air hujan serta memperhatikan kaidah-kaidah pelestarian fungsi lingkungan hidup. PERTANIAN Mengendalikan koversi lahan kawasan pertanian menjadi non pertanian harus diikuti oleh pengembangan kawasan pertanian baru dengan tetap memperhatikan luas kawasan yang dipertahankan sebagai kawasan pertanian. Mengembangkan kawasan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi dan produktifitas tanaman pangan. LAHAN TEGALAN Lahan tegalan merupakan kawasan pertanian lahan kering secara spesifik yang dikembangkan dengan memberikan tanaman tahunan yang produktif. Dalam pemanfaatannya, alih fungsi lahan tegalan menjadi kawasan terbangun diarahkan meningkatkan nilai ekonomi ruang ataupun pemenuhan kebutuhan fasilitas dan berbagai sarana masyarakat.
Bidang No Sub Bidang Arah 5 Tahun II Pembangunan
5 Tahun III
5 Tahun IV
Arah Pembangunan
Tata Ruang 35 Pertanahan PERKEBUNAN 1 Mempertahankan wilayah bagian utara dan tengah sebagai kawasan perkebunan tanaman tahunan yang sekaligus berfungsi sebagai penyangga. 2 Meningkatkan produktivitas dan perlindungan kawasan perkebunan. 3 Mendorong tumbuh berkembangnya organisasi kerjasama antar pelaku usaha kawasan perkebunan 4 Peningkatan pemanfaatan kawasan perkebunan dilakukan melalui peningkatan peran serta masyarakat. KEHUTANAN / KAWASAN LINDUNG 1 Memperluas wilayah hutan khususnya di wilayah hulu mengingat fungsinya sebagai perlindungan terhadap DAS yang ada di Kabupaten Sampang. 2 Meningkatkan perlindungan dan pemeliharaan kawasan hutan bakau terutama terhadap alih fungsi lahan tambak untuk menjaga kelestarian ekosistem pantai. 3 Mengendalilakan kawasan hutan yang termasuk lahan kritis melalu upaya Rehabilitasi Hutan dan Lahan dengan pembuatan / pengkayaan tanaman Hutan Rakyat. 4 Mengendalikan pemanfaatan di kawasan peruntukan hutan produksi dan tetap menjaga kelestarian fungsi hutan sebagai daerah resapan air hujan serta memperhatikan kaidah-kaidah pelestarian fungsi lingkungan hidup. PERTANIAN 1 Mengendalikan koversi lahan kawasan pertanian menjadi non pertanian harus diikuti oleh pengembangan kawasan pertanian baru dengan tetap memperhatikan luas kawasan yang dipertahankan sebagai kawasan pertanian. 2 Mengembangkan kawasan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi dan produktifitas tanaman pangan. LAHAN TEGALAN 1 Lahan tegalan merupakan kawasan pertanian lahan kering secara spesifik yang dikembangkan dengan memberikan tanaman tahunan yang produktif. 2 Dalam pemanfaatannya, alih fungsi lahan tegalan menjadi kawasan terbangun diarahkan meningkatkan nilai ekonomi ruang ataupun pemenuhan kebutuhan fasilitas dan berbagai sarana masyarakat. PERKEBUNAN 1 Mempertahankan wilayah bagian utara dan tengah sebagai kawasan perkebunan tanaman tahunan yang sekaligus berfungsi sebagai penyangga. 2 Meningkatkan produktivitas dan perlindungan kawasan perkebunan. 3 Mendorong tumbuh berkembangnya organisasi kerjasama antar pelaku usaha kawasan perkebunan 4 Peningkatan pemanfaatan kawasan perkebunan dilakukan melalui peningkatan peran serta masyarakat. KEHUTANAN / KAWASAN LINDUNG 1 Memperluas wilayah hutan khususnya di wilayah hulu mengingat fungsinya sebagai perlindungan terhadap DAS yang ada di Kabupaten Sampang. 2 Meningkatkan perlindungan dan pemeliharaan kawasan hutan bakau terutama terhadap alih fungsi lahan tambak untuk menjaga kelestarian ekosistem pantai. 3 Mengendalilakan kawasan hutan yang termasuk lahan kritis melalu upaya Rehabilitasi Hutan dan Lahan dengan pembuatan / pengkayaan tanaman Hutan Rakyat. 4 Mengendalikan pemanfaatan di kawasan peruntukan hutan produksi dan tetap menjaga kelestarian fungsi hutan sebagai daerah resapan air hujan serta memperhatikan kaidah-kaidah pelestarian fungsi lingkungan hidup. PERTANIAN 1 Mengendalikan koversi lahan kawasan pertanian menjadi non pertanian harus diikuti oleh pengembangan kawasan pertanian baru dengan tetap memperhatikan luas kawasan yang dipertahankan sebagai kawasan pertanian. 2 Mengembangkan kawasan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi dan produktifitas tanaman pangan. LAHAN TEGALAN 1 Lahan tegalan merupakan kawasan pertanian lahan kering secara spesifik yang dikembangkan dengan memberikan tanaman tahunan yang produktif. 2 Dalam pemanfaatannya, alih fungsi lahan tegalan menjadi kawasan terbangun diarahkan meningkatkan nilai ekonomi ruang ataupun pemenuhan kebutuhan fasilitas dan berbagai sarana masyarakat. PERKEBUNAN
Bidang No Arah Sub Bidang Pembangunan
1 2 3 4
Misi Visi
Tata Ruang 35 Pertanahan Mempertahankan wilayah bagian utara dan tengah sebagai kawasan perkebunan tanaman tahunan yang sekaligus berfungsi sebagai penyangga. Meningkatkan produktivitas dan perlindungan kawasan perkebunan. Mendorong tumbuh berkembangnya organisasi kerjasama antar pelaku usaha kawasan perkebunan Peningkatan pemanfaatan kawasan perkebunan dilakukan melalui peningkatan peran serta masyarakat. Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1
2 5 Tahun I
1
2 3 Proyeksi Kondisi Eksisting
Kebijakan
5 Tahun II
1
5 Tahun III
1
5 Tahun IV
1
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
1
2
Arah Pembangunan
5 Tahun II
5 Tahun III
5 Tahun IV
Misi Visi
1
Tata Ruang 36 Fasilitas Pendidikan Berdasarkan hasil analisis kluster, Kecamatan Sreseh, Pangarengan, Camplong, Omben, Kedungdung , Jrengik, Tambelangan, Banyuates, Robatal, Karangpenang, dan Sokobanah memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas pendidikan yang kurang memadai. Berdasarkan hasil analisis kluster, Kecamatan Torjun, Sampang, dan Ketapang memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas pendidikan yang cukup memadai. Berdasarkan hasil analisis kluster, rasio fasilitas pendidikan di Kecamatan Sreseh, Pangarengan, Camplong, Omben, Kedungdung , Jrengik, Tambelangan, Banyuates, Robatal, Karangpenang, dan Sokobanah lebih rendah dibandingkan kecamatankecamatan lain. Berdasarkan hasil analisis kluster, rasio fasilitas pendidikan di Kecamatan Torjun, Sampang, dan Ketapang lebih tinggi dibandingkan kecamatan-kecamatan lain. Berdasarkan hasil proyeksi pada tahun 2009, terlihat bahwa jumlah fasilitas pendidikan yang ada telah memiliki jangkauan pelayanan yang memadai hingga pada periode perencanaan lima tahun keempat. Namun masih diperlikan peningkatan kualitas pelayanan. Berdasarkan hasil proyeksi, terlihat bahwa jumlah fasilitas pendidikan yang ada telah memiliki jangkauan pelayanan yang memadai hingga pada periode perencanaan lima tahun keempat. Namun masih diperlikan peningkatan kualitas pelayanan. Berdasarkan hasil proyeksi, terlihat bahwa jumlah fasilitas pendidikan yang ada telah memiliki jangkauan pelayanan yang memadai hingga pada periode perencanaan lima tahun keempat. Namun masih diperlikan peningkatan kualitas pelayanan. Berdasarkan hasil proyeksi, terlihat bahwa jumlah fasilitas pendidikan yang ada telah memiliki jangkauan pelayanan yang memadai hingga pada periode perencanaan lima tahun keempat. Namun masih diperlikan peningkatan kualitas pelayanan. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas pelayanan fasilitas pendidikan Meningkatkan dan mengembangkan kualitas pelayanan fasilitas pendidikan Meningkatkan dan mengembangkan kualitas pelayanan fasilitas pendidikan Meningkatkan dan mengembangkan kualitas pelayanan fasilitas pendidikan Peningkatan jangkauan pelayanan fasilitas pendidikan terutama di Kecamatan Sreseh, Pangarengan, Camplong, Omben, Kedungdung , Jrengik, Tambelangan, Banyuates, Robatal, Karangpenang, dan Sokobanah yang memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas pendidikan yang kurang memadai. Menjaga dan mengembangkan kualitas pelayanan fasilitas pendidikan terutama di Kecamatan Torjun, Sampang, dan Ketapang yang memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas pendidikan yang cukup memadai Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas kesehatan berupa SD, SLTP, dan SMU di Kabupaten Sampang seiring kebutuhan penduduk terhadap kegiatan pendidikan yang memadai Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas kesehatan berupa SD, SLTP, dan SMU di Kabupaten Sampang seiring kebutuhan penduduk terhadap kegiatan pendidikan yang memadai Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas kesehatan berupa SD, SLTP, dan SMU di Kabupaten Sampang seiring kebutuhan penduduk terhadap kegiatan pendidikan yang memadai Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1
2
3 1 5 Tahun I 2
1 2 5 Tahun II
Proyeksi Kondisi Eksisting
3
1 2 5 Tahun III
3
1 2 5 Tahun IV
3
Tata Ruang 37 Fasilitas Kesehatan Berdasarkan hasil analisis kluster, Kecamatan Pangarengan, Tambelangan dan Karangpenang memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas kesehatan yang kurang memadai. Berdasarkan hasil analisis kluster, Kecamatan Sreseh, Torjun, Sampang, Camplong, Omben, Kedungdung , Jrengik, Banyuates, Robatal, Ketapang, dan Sokobana memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas kesehatan yang cukup memadai terutama keberadaan Rumah Sakit, Puskesmas dan jaringannya, Puskesmas Pembantu, Puskesmas Keliling, Klinik KB, Apotik dan Pondok Bersalin Desa dalam menunjang fasilitas kesehatan. Kebutuhan Pondok Bersalin Desa sudah memenuhi di setiap kecamatan pada Kab. Sampang Berdasarkan hasil proyeksi, pada tahun 2009 diperlukan penambahan fasilitas kesehatan berupa puskesmas dan jaringannya, puskesmas pembantu, apotek dan rumah sakit umum seiring pertambahan jumlah penduduk. Berdasarkan hasil proyeksi pada lima tahun pertama, terlihat bahwa jangkauan pelayanan fasilitas pondok bersalin desa pada saat ini sudah memenuhi maka belum memerlukan penambahan. Namun diperlukan peningkatan kualitas pelayanan fasilitas pondok bersalin desa. Hal ini terlihat dari jumlah pondok bersalin berdasarkan kondisi eksisting dan hasil proyeksi, nilai hasil proyeksi lebih kecil daripada jumlah kondisi yang ada. Maka dapat disimpulkan bahwa jumlah pondok bersalin yang ada pada saat ini jangkauan pelayanannya sudah memenuhi hingga proyeksi pada lima tahun Berdasarkan hasil proyeksi lima tahun ke dua, maka diperlukan penambahan fasilitas kesehatan berupa puskesmas, puskesmas pembantu dan apotek. Berdasarkan hasil proyeksi lima tahun ke dua, maka belum diperlukan penambahan fasilitas kesehatan berupa rumah sakit umum dan pondok bersalin desa karena jangkaun pelayanannya sudah cukup memenuhi. Berdasarkan hasil proyeksi pada tahun 2011 -2014, jumlah fasilitas kesehatan berupa puskesmas memiliki jumlah peningkatan yang sama sebanyak 30 unit. Hal ini berarti proyeksi pada kurun waktu tersebut belum memerlukan penambahan puskesmas, namun masih diperlukan peningkatan kualitas pelayanan. Kemudian pada tahun 2015, diperlukan penambahan puskemas menjadi 31 unit seiring pertumbuhan penduduk. Berdasarkan hasil proyeksi lima tahun ke tiga, maka diperlukan penambahan fasilitas kesehatan berupa puskesmas, puskesmas pembantu dan apotek. Berdasarkan hasil proyeksi lima tahun ke tiga, maka belum diperlukan penambahan fasilitas kesehatan berupa rumah sakit umum dan pondok bersalin desa karena jangkaun pelayanannya sudah cukup memenuhi. Berdasarkan hasil proyeksi pada tahun 2016 -2019, jumlah fasilitas kesehatan berupa puskesmas dan jaringannya memiliki jumlah peningkatan yang sama sebanyak 31 unit. Hal ini berarti proyeksi pada kurun waktu tersebut belum memerlukan penambahan puskesmas, namun masih diperlukan peningkatan kualitas pelayanan. Kemudian pada tahun 2020, diperlukan penambahan puskemas menjadi 32 unit Berdasarkan hasil proyeksi lima tahun ke empat, maka diperlukan penambahan fasilitas kesehatan berupa puskesmasdan jaringannya, puskesmas pembantu dan Berdasarkan hasil proyeksi lima tahun ke empat, maka belum diperlukan penambahan fasilitas kesehatan berupa rumah sakit umum dan pondok bersalin desa karena jangkaun pelayanannya sudah cukup memenuhi. Berdasarkan hasil proyeksi pada tahun 2021 -2023, jumlah fasilitas kesehatan berupa puskesmas memiliki jumlah peningkatan yang sama sebanyak 32 unit. Hal ini berarti proyeksi pada kurun waktu tersebut belum memerlukan penambahan puskesmas, namun masih diperlukan peningkatan kualitas pelayanan. Kemudian pada tahun 2024 2025, diperlukan penambahan puskemas menjadi 32 unit seiring pertumbuhan
Bidang No Sub Bidang 5 Tahun I 5 Tahun II Kebijakan 5 Tahun III 5 Tahun IV
1 2 1 2 1 2 1 2 1
2 5 Tahun I 3
1 2 5 Tahun II Arah Pembangunan
3
1 2 5 Tahun III 3
1 2 5 Tahun IV 3
Misi Visi
Tata Ruang 37 Fasilitas Kesehatan Meningkatkan jangkauan pelayanan fasilitas kesehatan Menjaga dan mengembangkan kualitas pelayanan fasilitas kesehatan Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas kesehatan Meningkatkan kuantitas dan kualitas fasilitas kesehatan Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas kesehatan Meningkatkan kuntitas dan kualitas fasilitas kesehatan Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas kesehatan Meningkatkan kuntitas dan kualitas fasilitas kesehatan Meningkatkan jangkauan pelayanan fasilitas kesehatan terutama di Kecamatan Pangarengan, Tambelangan dan Karangpenang yang memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas kesehatan yang kurang memadai. Menjaga dan mengembangkan kualitas pelayanan fasilitas kesehatan terutama di Kecamatan Kecamatan Sreseh, Torjun, Sampang, Camplong, Omben, Kedungdung , Jrengik, Banyuates, Robatal, Ketapang, dan Sokobana yang memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas kesehatan yang cukup memadai Meningkatkan jumlah fasilitas kesehatan berupa rumah sakit menjadi 4 unit seiring pertambahan jumlah penduduk. Selain itu juga menambah jumlah fasilitas kesehatan lainnya (Puskesmas dan jaringannya , Puskesmas Pembantu, Apotek) seiring kebutuhan penduduk terhadap fasilitas kesehatan. Meningkatkan kualitas pelayanan rumah sakit umum seiring peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kualitas pelayanan rumah sakit yang memadai Meningkatkan kuantitas dan kualitas fasilitas kesehatan berupa puskesmas, puskesmas pembantu dan apotik. Meningkatkan kualitas pelayanan pondok bersalin desa seiring peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kualitas pelayanan pondok bersalin desa yang memadai. Namun ditinjau dari segi kuantitas , jangkauan pelayanan pondok bersalin desa sudah Meningkatkan kualitas pelayanan rumah sakit umum seiring peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kualitas pelayanan rumah sakit yang memadai Meningkatkan kuntitas dan kualitas fasilitas kesehatan berupa puskesmas, puskesmas pembantu dan apotik. Meningkatkan kualitas pelayanan pondok bersalin desa seiring peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kualitas pelayanan pondok bersalin desa yang memadai. Namun ditinjau dari segi kuantitas , jangkauan pelayanan pondok bersalin desa sudah Meningkatkan kualitas pelayanan rumah sakit umum seiring peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kualitas pelayanan rumah sakit yang memadai Meningkatkan kuntitas dan kualitas fasilitas kesehatan berupa puskesmas, puskesmas pembantu dan apotik. Meningkatkan kualitas pelayanan pondok bersalin desa seiring peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kualitas pelayanan pondok bersalin desa yang memadai. Namun ditinjau dari segi kuantitas , jangkauan pelayanan pondok bersalin desa sudah Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1
2 5 Tahun I
1 2
5 Tahun II
Proyeksi Kondisi Eksisting
1
2 5 Tahun III
1
2 5 Tahun IV
1
2 5 Tahun I 5 Tahun II Kebijakan
5 Tahun III 5 Tahun IV
1 2 1 2 1 2 1 2
Tata Ruang 38 Fasilitas Perdagangan dan Jasa Perkembangan fasilitas perdagangan dan jasa berupa toko di Kab Sampang cukup banyak. Pada tahun 2008, jumlah toko memiliki nilai tertinggi sebesar 5591 buah pada kabupaten Sampang. Pelelangan ikan hanya terdapat 1 buah di Kabupaten. Untuk menunjang sektor perikanan, maka diperlukan penambahan dan perbaikan. Berdasarkan hasil proyeksi, pada tahun 2009 diperlukan penambahan fasilitas perdagangan dan jasa berupa pasar umum dan kios. Berdasarkan hasil proyeksi pada lima tahun pertama, terlihat bahwa jangkauan pelayanan fasilitas pertokoan pada saat ini sudah memenuhi maka belum memerlukan penambahan. Namun diperlukan peningkatan kualitas pelayanan fasilitas pertokoan. Hal ini terlihat dari jumlah pertokoan berdasarkan kondisi eksisting dan hasil proyeksi, nilai hasil proyeksi lebih kecil daripada jumlah kondisi yang ada. Maka dapat dapat disimpulkan bahwa jumlah pertokoan yang ada pada saat ini jangkauan pelayanannya sudah memenuhi hingga proyeksi pada lima tahun keempat. Berdasarkan hasil proyeksi pada tahun 2011 -2014, jumlah fasilitas kesehatan berupa puskesmas memiliki jumlah peningkatan yang sama sebanyak 30 unit. Hal ini berarti proyeksi pada kurun waktu tersebut belum memerlukan penambahan puskesmas, namun masih diperlukan peningkatan kualitas pelayanan. Kemudian pada tahun 2015, diperlukan penambahan puskemas menjadi 31 unit seiring pertumbuhan penduduk. Berdasarkan hasil proyeksi lima tahun kedua, terlihat bahwa terjadi peningkatan kebutuhan jumlah kios seiring dengan kebutuhan penduduk terhadap kegiatan Berdasarkan hasil proyeksi pada tahun 2011 -2014, jumlah fasilitas kesehatan berupa puskesmas memiliki jumlah peningkatan yang sama sebanyak 30 unit. Hal ini berarti proyeksi pada kurun waktu tersebut belum memerlukan penambahan puskesmas, namun masih diperlukan peningkatan kualitas pelayanan. Kemudian pada tahun 2015, diperlukan penambahan puskemas menjadi 31 unit seiring pertumbuhan penduduk. Berdasarkan hasil proyeksi lima tahun kedua, terlihat bahwa terjadi peningkatan kebutuhan jumlah kios seiring dengan kebutuhan penduduk terhadap kegiatan Berdasarkan hasil proyeksi pada tahun 2011 -2014, jumlah fasilitas kesehatan berupa puskesmas memiliki jumlah peningkatan yang sama sebanyak 30 unit. Hal ini berarti proyeksi pada kurun waktu tersebut belum memerlukan penambahan puskesmas, namun masih diperlukan peningkatan kualitas pelayanan. Kemudian pada tahun 2015, diperlukan penambahan puskemas menjadi 31 unit seiring pertumbuhan penduduk. Berdasarkan hasil proyeksi lima tahun kedua, terlihat bahwa terjadi peningkatan kebutuhan jumlah kios seiring dengan kebutuhan penduduk terhadap kegiatan Mengembangkan fasilitas perdagangan dan jasa Meningkatkan kualitas fasilitas perdagangan dan jasa Memelihara dan mengembangkan kualitas pelayanan fasilitas perdagangan dan jasa. Meningkatkan kualitas fasilitas perdagangan dan jasa Memelihara dan mengembangkan kualitas pelayanan fasilitas perdagangan dan jasa. Meningkatkan kualitas fasilitas perdagangan dan jasa Memelihara dan mengembangkan kualitas pelayanan fasilitas perdagangan dan jasa. Meningkatkan kualitas fasilitas perdagangan dan jasa
Bidang No Sub Bidang 5 Tahun I
5 Tahun II
Arah Pembangunan
5 Tahun III
5 Tahun IV
Misi Visi
Tata Ruang 38 Fasilitas Perdagangan dan Jasa 1 Mengembangkan pasar utama sekaligus berfungsi sebagai pasar grosir yang merupakan pasar skala kabupaten di Kota Sampang 2 Pengembangan pasar agribis yang dialokasikan di Kecamatan Ketapang merupakan pasar yang menjual hasil pertanian dan perkebunan serta yang menjual hasil 3 Meningkatkan kualitas fasilitas Tempat Pelelangan Ikan pada Kabupaten Sampang 4 Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas pertokoan seiring dengan kebutuhan penduduk terhadap kegiatan perdagangan dan jasa 1 Memelihara dan mengembangkan kualitas pelayanan pasar utama sekaligus berfungsi sebagai pasar grosir yang merupakan pasar skala kabupaten di Kota Sampang 2 Memelihara dan mengembangkan kualitas pelayanan pasar agribis yang dialokasikan di Kecamatan Ketapang merupakan pasar yang menjual hasil pertanian dan perkebunan serta yang menjual hasil perikanan. 3 Meningkatkan kualitas fasilitas Tempat Pelelangan Ikan pada Kabupaten Sampang 4 Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas pertokoan seiring dengan kebutuhan penduduk terhadap kegiatan perdagangan dan jasa 1 Memelihara dan mengembangkan kualitas pelayanan pasar utama sekaligus berfungsi sebagai pasar grosir yang merupakan pasar skala kabupaten di Kota Sampang 2 Memelihara dan mengembangkan kualitas pelayanan pasar agribis yang dialokasikan di Kecamatan Ketapang merupakan pasar yang menjual hasil pertanian dan perkebunan serta yang menjual hasil perikanan. 3 Meningkatkan kualitas fasilitas Tempat Pelelangan Ikan pada Kabupaten Sampang 4 Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas pertokoan seiring dengan kebutuhan penduduk terhadap kegiatan perdagangan dan jasa 1 Memelihara dan mengembangkan kualitas pelayanan pasar utama sekaligus berfungsi sebagai pasar grosir yang merupakan pasar skala kabupaten di Kota Sampang 2 Memelihara dan mengembangkan kualitas pelayanan pasar agribis yang dialokasikan di Kecamatan Ketapang merupakan pasar yang menjual hasil pertanian dan perkebunan serta yang menjual hasil perikanan. 3 Meningkatkan kualitas fasilitas Tempat Pelelangan Ikan pada Kabupaten Sampang 4 Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas pertokoan seiring dengan kebutuhan penduduk terhadap kegiatan perdagangan dan jasa Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1
2
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun I
1
2
3
5 Tahun II
5 Tahun III
5 Tahun IV
Kebijakan
Arah Pembangunan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
5 Tahun II
5 Tahun III
Arah Pembangunan
5 Tahun IV
Tata Ruang 39 Fasilitas Peribadatan Berdasarkan hasil analisis kluster, Kecamatan Sampang, Camplong, Omben, Kedungdung , Tambelangan, Banyuates, Robatal, Ketapang dan Sokobanah memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas peribadatan yang cukup memadai terutama keberadaan masjid dan musholla. Berdasarkan hasil analisis kluster, Kecamatan Sreseh, Torjun, Pangarengan , Jrengik, Karangpenang memiliki tingkat pelayanan keberadaan fasilitas peribadatan yang kurang memadai. Berdasarkan hasil analisis kluster, rasio fasilitas peribadatan di Kecamatan Sampang, Camplong, Omben, Kedungdung , Tambelangan, Banyuates, Robatal, Ketapang dan Sokobanah lebih tinggi dibandingkan kecamatan-kecamatan lain. Berdasarkan hasil analisis kluster, rasio fasilitas peribadatan di Kecamatan Sreseh, Torjun, Pangarengan , Jrengik, Karangpenang memiliki rasio fasilitas peribadatan lebih rendah dibandingkan kecamatan-kecamatan yang lain. Berdasarkan hasil proyeksi pada lima tahun pertama, terlihat bahwa jangkauan pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid pada saat ini sudah memenuhi maka belum memerlukan penambahan. Namun diperlukan peningkatan kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid. Hal ini terlihat dari jumlah peribadatan berupa masjid berdasarkan kondisi eksisting dan hasil proyeksi, nilai hasil proyeksi lebih kecil daripada jumlah kondisi yang ada. Maka dapat disimpulkan bahwa jumlah peribadatan berupa masjid yang ada pada saat ini jangkauan pelayanannya sudah memenuhi hingga proyeksi pada lima tahun keempat. Berdasarkan hasil proyeksi , terlihat bahwa jangkauan pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid pada saat ini sudah memenuhi maka belum memerlukan penambahan. Namun diperlukan peningkatan kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid. Hal ini terlihat dari jumlah peribadatan berupa masjid berdasarkan kondisi eksisting dan hasil proyeksi, nilai hasil proyeksi lebih kecil daripada jumlah kondisi yang ada. Maka dapat disimpulkan bahwa jumlah peribadatan berupa masjid yang ada pada saat ini jangkauan pelayanannya sudah memenuhi hingga proyeksi pada lima tahun Berdasarkan hasil proyeksi , terlihat bahwa jangkauan pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid pada saat ini sudah memenuhi maka belum memerlukan penambahan. Namun diperlukan peningkatan kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid. Hal ini terlihat dari jumlah peribadatan berupa masjid berdasarkan kondisi eksisting dan hasil proyeksi, nilai hasil proyeksi lebih kecil daripada jumlah kondisi yang ada. Maka dapat disimpulkan bahwa jumlah peribadatan berupa masjid yang ada pada saat ini jangkauan pelayanannya sudah memenuhi hingga proyeksi pada lima tahun Berdasarkan hasil proyeksi , terlihat bahwa jangkauan pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid pada saat ini sudah memenuhi maka belum memerlukan penambahan. Namun diperlukan peningkatan kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid. Hal ini terlihat dari jumlah peribadatan berupa masjid berdasarkan kondisi eksisting dan hasil proyeksi, nilai hasil proyeksi lebih kecil daripada jumlah kondisi yang ada. Maka dapat disimpulkan bahwa jumlah peribadatan berupa masjid yang ada pada saat ini jangkauan pelayanannya sudah memenuhi hingga proyeksi pada lima tahun Meningkatkan pelayanan kualitas fasilitas peribadatan berupa masjid Meningkatkan pelayanan kualitas fasilitas peribadatan berupa masjid Meningkatkan pelayanan kualitas fasilitas peribadatan berupa masjid Meningkatkan pelayanan kualitas fasilitas peribadatan berupa masjid Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid seiring peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid yang memadai. Namun ditinjau dari segi kuantitas , jangkauan pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid sudah memenuhi Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid seiring peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid yang memadai. Namun ditinjau dari segi kuantitas , jangkauan pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid sudah memenuhi Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid seiring peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid yang memadai. Namun ditinjau dari segi kuantitas , jangkauan pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid sudah memenuhi Meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid seiring peningkatan kebutuhan penduduk terhadap kualitas pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid yang memadai. Namun ditinjau dari segi kuantitas , jangkauan pelayanan fasilitas peribadatan berupa masjid sudah memenuhi
Bidang No Sub Bidang Misi Visi
Tata Ruang 39 Fasilitas Peribadatan Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 2 3
4
5
6 Kebijakan
Arah Pembangunan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
1 2 3
4 5 6 7 8 9
10
11 12 13 5 Tahun II
1
2 3
Tata Ruang 40 Transportasi Darat Proporsi jalan Negara yang berkondisi baik mengalami perkembangan yang cukup baik. Perkembangan rasio aksesibilitas daerah mengalami penurunan pada tahun 2008 sebesar 0.0216 km. Jaringan jalan yang secara umum memiliki kondisi cukup baik. Perkerasan jalan menuju tempat- tempat penting dan daerah tujuan utama di Kabupaten Sampang seluruhnya telah dengan perkerasan aspal. Namun pada beberapa kecamatan, masih terdapat jaringan jalan yang kondisinya rusak berat. Untuk keadaan rusak yang terlihat yaitu terdapat jalan yang belobang, patahan dan digenagi air pada saat musim hujan. Rute angkutan barang hingga saat ini, belum diatur sedemikian rupa sehingga dapat melewati seluruh jaringan jalan yang ada, termasuk jalan-jalan di pusat kota atau di kawasan permukiman. Hal ini menyebabkan badan jalan mudah rusak dan mempersempit ruang gerak kegiatan lau lintas Untuk wilayah kecamatan, belum terdapat terminal dan hanya berupa pangkalan untuk menaikan dan menurunkan penumpang. Mengendalikan, mengatur dan mengembangkan sistem transportasi darat Mengendalikan, mengatur dan mengembangkan sistem transportasi darat Mengendalikan, mengatur dan mengembangkan sistem transportasi darat Mengendalikan, mengatur dan mengembangkan sistem transportasi darat Perlu adanya perbaikan dan peningkatan kualitas jalan dengan prioritas utama pada jaringan jalan utama yang menghubungkan antar wilayah kecamatan, Peningkatan kualitas jalan yang menghubungkan dengan wilayah sekitar Kabupaten Sampang, Peningkatan kualitas jalan yang menghubungkan ke kawasan potensial dan lain sebagainya, khususnya yang saat ini mengalami kerusakan atau mengarah pada kondisi rusak. Pengembangan jaringan jalan yang menghubungkan ke kawasan-kawasan potensial dan strategis. Mengembangkan dan meningkatkan kualitas jalan kabupaten yang menghubungkan dengan jalan propinsi. Menata dan mengatur trayek angkutan kota dengan menetapkan hierarkhi trayek berdasarkan klasifikasi jenis trayek yang ada. Meningkatkan dan mendorong berkembangnya pelayanan angkutan yang baik, aman dan murah; Meningkatkan mutu pengusaha dan pengemudi kendaraan umum dalam mewujudkan lalu lintas yang tertib, aman dan lancar; Pengisian unit kendaraan angkutan pada semua trayek angkutan umum, terutama pada trayek-trayek yang belum terisi sehingga adanya keterpaduan rute antara wilayah bagian barat dan bagian timur. Perlu ditingkatkan hubungan dua wilayah tersebut agar tidak terputus Penggunaan rambu-rambu lalu lintas dan penambahan penerangan jalan umum pada lokasi-lokasi yang belum memiliki fasilitas tersebut. Selain penambahan kuantitas, juga diperlukan pemeliharaan dan peningkatan kualitasnya. Pembangunan terminal di Kecamatan Torjun serta meningkatkan kelas type terminal, dari type terminal C menjadi type terminal B. Pembangunan dan peningkatan kualitas akses jalan poros desa untuk mengatasi kesenjangan sosial dan membuka akses daerah tertinggal Penggantian atau peningkatan kualitas jembatan yang sering dilewati kendaraan besar dan yang sudah tidak layak secara konstruksi Meningkatkan kualitas jalan dengan prioritas utama pada jaringan jalan utama yang menghubungkan antar wilayah kecamatan, peningkatan kualitas jalan yang menghubungkan dengan wilayah sekitar Kabupaten Sampang, peningkatan kualitas jalan yang menghubungkan ke kawasan potensial dan lain sebagainya, khususnya yang saat ini mengalami kerusakan atau mengarah pada kondisi rusak. Pengembangan jaringan jalan yang menghubungkan ke kawasan-kawasan potensial dan strategis. Berdasarkan arah kebijakan RTRW Sampang, terdapat arahan peningkatan jalan tembus/alternatif dari utara ke selatan melalui Sampang-Torjun-Tambelangan-RobatalKetapang sebagai upaya untuk meningkatkan jalur transportasi pada wilayah tersebut.
Bidang No Sub Bidang Arah 5 Tahun II Pembangunan
4
5 6 7
8 9 10 5 Tahun III
1
2 3
4 5
6 7 8 9 10 5 Tahun IV
1
2
Arah Pembangunan
5 Tahun IV
3
4
Tata Ruang 40 Transportasi Darat Merealisasikan rencana pengembangan jaringan jalan lintas selatan Madura, maka antara kecamatan Sreseh dengan Pengarengan perlu dibangun jembatan penghubung (Jembatan Srepang) yang nantinya juga jembatan ini berfungsi sebagai jalan lintas selatan. Jika jalan ini terealisasi maka diprediksikan pertumbuhan ekonomi dan perkembangan wilayah akan mulai terpacu, maka perlu disertai dengan pengembangan akses jalan yang menghubungkan dengan jalan lintas selatan dan sirip-sirip jalan yang menghubungkan ke kawasan potensial, misalnya dengan melakukan pelebaran dan peningkatan kualitas jalan yang menghubungkan dengan Menata dan mengatur trayek angkutan kota dengan menetapkan hierarkhi trayek berdasarkan klasifikasi jenis trayek yang ada. Meningkatkan dan mendorong berkembangnya pelayanan angkutan yang baik, aman dan murah; Penggunaan rambu-rambu lalu lintas dan penambahan penerangan jalan umum pada lokasi-lokasi yang belum memiliki fasilitas tersebut. Selain penambahan kuantitas, juga diperlukan pemeliharaan dan peningkatan kualitasnya. Pembentukan organda (organisasi swasta yang meangani pelayanan angkutan umum) untuk menangani trayek angkutan umum dan pelayanan kualitas angkutan umum. Pembangunan dan peningkatan kualitas akses jalan poros desa untuk mengatasi kesenjangan sosial dan membuka akses daerah tertinggal Penggantian atau peningkatan kualitas jembatan yang sering dilewati kendaraan besar dan yang sudah tidak layak secara konstruksi Meningkatkan kualitas jalan dengan prioritas utama pada jaringan jalan utama yang menghubungkan antar wilayah kecamatan, peningkatan kualitas jalan yang menghubungkan dengan wilayah sekitar Kabupaten Sampang, peningkatan kualitas jalan yang menghubungkan ke kawasan potensial dan lain sebagainya, khususnya yang saat ini mengalami kerusakan atau mengarah pada kondisi rusak. Pengembangan jaringan jalan yang menghubungkan ke kawasan-kawasan potensial dan strategis. Meningkatkan dan memelihara kualitas jalan (baik dari segi perkerasan jalan, ramburambu dan aksesibilitas) jalan tembus/alternatif dari utara ke selatan melalui SampangTorjun-Tambelangan-Robatal-Ketapang sebagai upaya untuk meningkatkan jalur transportasi pada wilayah tersebut. Memelihara dan meningkatkan kualitas jembatan penghubung (Jembatan Srepang) yang berfungsi sebagai jalan lintas selatan. Pengembangan akses jalan yang menghubungkan dengan jalan lintas selatan dan sirip-sirip jalan yang menghubungkan ke kawasan potensial melalui pelebaran dan peningkatan kualitas jalan yang menghubungkan dengan jalan lintas selatan. Menata dan mengatur trayek angkutan kota dengan menetapkan hierarkhi trayek berdasarkan klasifikasi jenis trayek yang ada. Meningkatkan dan mendorong berkembangnya pelayanan angkutan yang baik, aman dan murah; Penggunaan rambu-rambu lalu lintas pada lokasi-lokasi yang belum memiliki ramburambu lalu lintas. Pembangunan dan peningkatan kualitas akses jalan poros desa untuk mengatasi kesenjangan sosial dan membuka akses daerah tertinggal Penggantian atau peningkatan kualitas jembatan yang sering dilewati kendaraan besar dan yang sudah tidak layak secara konstruksi Meningkatkan kualitas jalan dengan prioritas utama pada jaringan jalan utama yang menghubungkan antar wilayah kecamatan, peningkatan kualitas jalan yang menghubungkan dengan wilayah sekitar Kabupaten Sampang, peningkatan kualitas jalan yang menghubungkan ke kawasan potensial dan lain sebagainya, khususnya yang saat ini mengalami kerusakan atau mengarah pada kondisi rusak. Mengembangkan dan meningkatkan kualitas jaringan jalan (baik dari segi perkerasan jalan, rambu-rambu dan aksesibilitas) yang menghubungkan ke kawasan-kawasan potensial dan strategis. Meningkatkan dan memelihara kualitas jalan (baik dari segi perkerasan jalan, ramburambu dan aksesibilitas) jalan tembus/alternatif dari utara ke selatan melalui SampangTorjun-Tambelangan-Robatal-Ketapang sebagai upaya untuk meningkatkan jalur transportasi pada wilayah tersebut. Memelihara kualitas jalan dan aksesibilitas jembatan penghubung (Jembatan Srepang) yang berfungsi sebagai jalan lintas selatan antara kecamatan Sreseh dengan Pengarengan.
Bidang No Sub Bidang 5
5 6 7 8 9 Misi Visi
Tata Ruang 40 Transportasi Darat Pengembangan akses jalan yang menghubungkan dengan jalan lintas selatan dan sirip-sirip jalan yang menghubungkan ke kawasan potensial melalui pelebaran dan peningkatan kualitas jalan yang menghubungkan dengan jalan lintas selatan. Menata dan mengatur trayek angkutan kota dengan menetapkan hierarkhi trayek berdasarkan klasifikasi jenis trayek yang ada. Meningkatkan dan mendorong berkembangnya pelayanan angkutan yang baik, aman dan murah; Penggunaan rambu-rambu lalu lintas pada lokasi-lokasi yang belum memiliki ramburambu lalu lintas. Pembangunan dan peningkatan kualitas akses jalan poros desa untuk mengatasi kesenjangan sosial dan membuka akses daerah tertinggal Penggantian atau peningkatan kualitas jembatan yang sering dilewati kendaraan besar dan yang sudah tidak layak secara konstruksi Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
Kebijakan
Arah Pembangunan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
5 Tahun II
5 Tahun III
Arah Pembangunan
Misi Visi
5 Tahun IV
Tata Ruang 41 Transportasi Laut 1 Pelabuhan yang telah ada masih kurang berkembang karena terbatasnya fungsi pelabuhan yang telah ada. 2 Kurangnya sarana-sarana penunjang pelabuhan dan belum terdapat sandaran nelayan. 3 Perkembangan jumlah armada laut semakin meningkat setiap tahun, peningkatan armada laut seiring dengan peningkatan jumlah penumpang setiap tahunnya. 4 Kegiatan bongkar muat barang transportasi laut di Kabupaten Sampang lebih didominasi oleh pelayaran rakyat pelayaran nelayan. 5 Kabupaten Sampang mempunyai pelabuhan yang berfungsi untuk pelayaran umum , yakni pelabuhan Tanglok. Pelabuhan yang ada pada saat ini, hanya bersifat tradisional dan melebihi daya tampung seperti pelabuhan Tangklok Mengendalikan, mengatur dan mengembangkan sistem transportasi laut Mengendalikan, mengatur dan mengembangkan sistem transportasi laut Mengendalikan, mengatur dan mengembangkan sistem transportasi laut Mengendalikan, mengatur dan mengembangkan sistem transportasi laut 1 Meningkatkan dan mengembangkan sarana-sarana penunjang pelabuhan dan fasilitas sandaran nelayan. 2 Diperlukan pengembangan dan peningkatan kualitas pelayanan pelabuhan untuk menunjang kegiatan transportasi laut. 3 Merealisasikan rencana pengembangan pelabuhan baru yang dikembangkan di Kabupaten Sampang merupakan pelabuhan barang yang terdapat di Desa Taddan Kecamatan Camplong. Keberadaan pelabuhan ini untuk mengakomodasi jalur distribusi perdagangan dengan rute antara Sampang dengan Pasuruan-SampangSitubondo yang sangat prospektif. 4 Merevitalisasi melalui perbaikan sarana prasarana penunjang serta peningkatan kualitas pelayanan pelabuhan Tanglok yang sudah ada di Kecamatan Sampang, direncanakan untuk direvitalisasi. 1 Untuk mendukung realisasi pembangunan pengembangan pelabuhan baru yang akan dikembangkan di Kabupaten Sampang merupakan pelabuhan barang yang terdapat di Desa Taddan Kecamatan Camplong. Maka diperlukan pengembangan kebutuhan lahan pengembangan pelabuhan , sarana dan prasarana pelabuhan. 2 Meningkatkan dan mengembangkan sarana-sarana penunjang pelabuhan seperti rambu-rambu lalu lintas laut / mercusuar. 3 Merencanakan pengembangan pelabuhan baru di wilayah utara kawasan Banyuates tekait dengan potensi minyak bumi di kawasan tersebut. 1 Memelihara serta terus mengembangkan kualitas pelabuhan baru yang akan dikembangkan di Kabupaten Sampang merupakan pelabuhan barang yang terdapat di Desa Taddan Kecamatan Camplong. Keberadaan pelabuhan ini untuk mengakomodasi jalur distribusi perdagangan dengan rute antara Sampang dengan Pasuruan-Sampang-Situbondo yang sangat prospektif. 2 Memelihara serta terus mengembangkan kualitas pelabuhan Tanglok yang telah direvitalisasi. 1 Memelihara serta terus mengembangkan kualitas pelabuhan baru yang dikembangkan di Kabupaten Sampang merupakan pelabuhan barang yang terdapat di Desa Taddan Kecamatan Camplong. Keberadaan pelabuhan ini untuk mengakomodasi jalur distribusi perdagangan dengan rute antara Sampang dengan Pasuruan-Sampang-Situbondo yang sangat prospektif. 2 Memelihara serta terus mengembangkan kualitas pelabuhan Tanglok yang telah direvitalisasi. Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 2
3
4
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun I
5 Tahun II
5 Tahun III
5 Tahun IV
Kebijakan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Arah Pembangunan
5 Tahun I
1 2 3 4
5 6 7
5 Tahun II
8 1 2 3
Tata Ruang 42 Permukiman Kawasan permukiman di Kab. Sampang tersebar dalam wilayah kota Kecamatan. Permukiman perkotaan di Kota Sampang berkembang lebih pesat dibanding pusat kota Kecamatan dengan pola pita (Ribbon Development), yang bahkan melebihi batas administrasi wilayah perkotaan. Kawasan permukiman perkotaan cukup besar dan padat berada di wilayah dengan akses yang tinggi terhadap pusat perdagangan, pusat kota yang mempunyai fungsi roda perekonomian serta pusat pemerintahan Kab. Sampang. Permasalahan yang perlu diantisipasi yaitu pengendalian terhadap perkembangan permukiman yang tidak terarah dan memusat di satu kawasan, yang pada masa mendatang akan menimbulkan permasalahan baru seperti terjadinya kemacetan atau penyusutan lahan pertanian yang kondisinya subur. Berdasarkan hasil proyeksi, kebutuhan terhadap perumahan penduduk semakin meningkat seiring pertambahan jumlah penduduk serta kebutuhan akan tempat tinggal di Kabupaten Sampang. Berdasarkan hasil proyeksi, kebutuhan terhadap perumahan penduduk semakin meningkat seiring pertambahan jumlah penduduk serta kebutuhan akan tempat tinggal di Kabupaten Sampang. Berdasarkan hasil proyeksi, kebutuhan terhadap perumahan penduduk semakin meningkat seiring pertambahan jumlah penduduk serta kebutuhan akan tempat tinggal di Kabupaten Sampang. Berdasarkan hasil proyeksi, kebutuhan terhadap perumahan penduduk semakin meningkat seiring pertambahan jumlah penduduk serta kebutuhan akan tempat tinggal di Kabupaten Sampang. Mengendalikan, mengembangkan dan mengatur kawasan permukiman di Kabupaten Sampang Mengendalikan, mengembangkan dan mengatur kawasan permukiman di Kabupaten Sampang Mengendalikan, mengembangkan dan mengatur kawasan permukiman di Kabupaten Sampang Mengendalikan, mengembangkan dan mengatur kawasan permukiman di Kabupaten Sampang Pengembangan permukiman baru tidak boleh dilakukan pada kawasan lindung/konservasi serta tidak terletak pada lahan pertanian irigasi teknis. Permukiman yang sudah ada di kawasan lindung/konservasi/hutan produksi, tetap ada tetapi tidak boleh dikembangkan lebih lanjut serta perlu pengendalian pemanfaatan Pengendalian kembali wilayah-wilayah yang sudah terbangun terutama pengembangan kawasan permukiman dan wilayah dengan pola tata guna lahan Pengembangan kawasan permukiman perkotaan harus memperhatikan prinsip menjaga keseimbangan antara proporsi Ruang Terbuka Hijau (RTH) dengan Kawasan Terbangun yang tidak melebihi 30% RTH : 70% Kawasan Terbangun. Pengembangan permukiman pada wilayah rawan gempa perlu menggunakan konstruksi tahan gempa (Tembelang, Karang Penang, Camplong) Pengendalian pertumbuhan permukiman yang tumbuh secara spontan dan individu Pengembangan permukiman-permukiman baru skala kecil untuk mengisi wilayah belum terbangun di perkotaan (lingkungan siap bangun) dan pengembangan Kawasan permukiman skala besar (kawasan siap bangun) Perbaikan dan penataan Lingkungan permukiman Kumuh dan Non kumuh Pengembangan permukiman baru tidak boleh dilakukan pada kawasan lindung/konservasi serta tidak terletak pada lahan pertanian irigasi teknis. Permukiman yang sudah ada di kawasan lindung/konservasi/hutan produksi, tetap ada tetapi tidak boleh dikembangkan lebih lanjut serta perlu pengendalian pemanfaatan Pengendalian kembali wilayah-wilayah yang sudah terbangun terutama pengembangan kawasan permukiman dan wilayah dengan pola tata guna lahan
Bidang No Sub Bidang Arah 5 Tahun II Pembangunan
4
5 6 7
5 Tahun III
8 1 2 3 4
5 6 7
5 Tahun IV
8 1 2 3 4
5 6 7
8 Misi Visi
Tata Ruang 42 Permukiman Pengembangan kawasan permukiman perkotaan harus memperhatikan prinsip menjaga keseimbangan antara proporsi ruang terbuka dengan ruang terbangun yang tidak melebihi 30 : 70. Pengembangan permukiman pada wilayah rawan gempa perlu menggunakan konstruksi tahan gempa Pengendalian pertumbuhan permukiman yang tumbuh secara spontan dan individu Pengembangan permukiman-permukiman baru skala kecil untuk mengisi wilayah belum terbangun di perkotaan (lingkungan siap bangun) dan pengembangan Kawasan permukiman skala besar (kawasan siap bangun) Perbaikan dan penataan Lingkungan permukiman Kumuh dan Non kumuh Pengembangan permukiman baru tidak boleh dilakukan pada kawasan lindung/konservasi serta tidak terletak pada lahan pertanian irigasi teknis. Permukiman yang sudah ada di kawasan lindung/konservasi/hutan produksi, tetap ada tetapi tidak boleh dikembangkan lebih lanjut serta perlu pengendalian pemanfaatan Pengendalian kembali wilayah-wilayah yang sudah terbangun terutama pengembangan kawasan permukiman dan wilayah dengan pola tata guna lahan Pengembangan kawasan permukiman perkotaan harus memperhatikan prinsip menjaga keseimbangan antara proporsi ruang terbuka dengan ruang terbangun yang tidak melebihi 30 : 70. Pengembangan permukiman pada wilayah rawan gempa perlu menggunakan konstruksi tahan gempa Pengendalian pertumbuhan permukiman yang tumbuh secara spontan dan individu Pengembangan permukiman-permukiman baru skala kecil untuk mengisi wilayah belum terbangun di perkotaan (lingkungan siap bangun) dan pengembangan Kawasan permukiman skala besar (kawasan siap bangun) Perbaikan dan penataan Lingkungan permukiman Kumuh dan Non kumuh Pengembangan permukiman baru tidak boleh dilakukan pada kawasan lindung/konservasi serta tidak terletak pada lahan pertanian irigasi teknis. Permukiman yang sudah ada di kawasan lindung/konservasi/hutan produksi, tetap ada tetapi tidak boleh dikembangkan lebih lanjut serta perlu pengendalian pemanfaatan Pengendalian kembali wilayah-wilayah yang sudah terbangun terutama pengembangan kawasan permukiman dan wilayah dengan pola tata guna lahan Pengembangan kawasan permukiman perkotaan harus memperhatikan prinsip menjaga keseimbangan antara proporsi ruang terbuka dengan ruang terbangun yang tidak melebihi 30 : 70. Pengembangan permukiman pada wilayah rawan gempa perlu menggunakan konstruksi tahan gempa Pengendalian pertumbuhan permukiman yang tumbuh secara spontan dan individu Pengembangan permukiman-permukiman baru skala kecil untuk mengisi wilayah belum terbangun di perkotaan (lingkungan siap bangun) dan pengembangan Kawasan permukiman skala besar (kawasan siap bangun) Perbaikan dan penataan Lingkungan permukiman Kumuh dan Non kumuh Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Kebijakan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III
5 Tahun IV
Arah Pembangunan
5 Tahun I
5 Tahun II
Tata Ruang 43 Persampahan 1 Kabupaten Sampang mempunyai 2 unit tempat pembuangan akhir, dimana luas secara keseluruhan adalah sebanyak 4,5 Ha. 2 Memiliki 18 unit TPS 3 Transfer deponya tercatat sebanyak 1 unit dengan luas sebesar 0,05 Ha 4 Sarana pengangkut sampah, pick up yang digunakan sebanyak 1 unit 3 dengan kapasitas 2 m dan setiap harinya mempunyai 1 kali ritasi 5 Sarana pengangkut sampah, dump truck besar terdapat 5 unit dengan kapasitas 4 m3, setiap harinya beroperasi sebanyak 1 kali ritasi 6 Sarana pengangkut sampah, dump truck kecil adalah sebanyak 4 unit dengan kapasitas 4 m3 7 Sarana pengangkut sampah, arm roll besar Kabupaten Sampang mempunyai 5 unit dengan kapasitas 6 m3 dan beroperasi sebanyak 1 kali 8 Pengelolaan sampah yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Sampang hanya melayani Kecamatan Sampang dan Kecamatan 9 Masih banyak penduduk Kabupaten Sampang yang melakukan pembuangan sampah secara tradisional, yaitu melalui pemusnahan sampah, dengan cara menimbun sampah di pekarangan rumah, membakar atau juga membuang sampah di tanah-Iahan kosong yang ada 10 Permasalahan persampahan terletak pada lokasi salah satu TPA yang memiliki permasalahan berseberangan dengan perlindungan lingkungan. TPA yang dimaksud adalah TPA di Desa Gunung Madah, dimana di bawah lahan TPA nya terdapat potensi sumber daya air dalam debit besar yang terancam tercemar. Produksi sampah Kabupaten Sampang pada tahun 2010 adalah sebesar 2.207 m3/hari Produksi sampah Kabupaten Sampang pada tahun 2015 adalah sebesar 3 2.288 m /hari Produksi sampah Kabupaten Sampang pada tahun 2020 adalah sebesar 2.372 m3/hari Produksi sampah Kabupaten Sampang pada tahun 2025 adalah sebesar 2.462 m3/hari 1 Meningkatkan prasarana dan sarana pengelolaan sampah 2 Memantau pengelolaan sampah 1 Meningkatkan prasarana dan sarana pengelolaan sampah 2 Memantau pengelolaan sampah 1 Meningkatkan prasarana dan sarana pengelolaan sampah 2 Memantau pengelolaan sampah 3 Mengembangkan sistem pengelolaan persampahan 1 Meningkatkan prasarana dan sarana pengelolaan sampah 2 Memantau pengelolaan sampah 3 Mengembangkan sistem pengelolaan persampahan 1 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan sampahpenyelenggaraan pengelolaan 2 Pemantauan danpengelolaan evaluasi terhadap sampah 3 Penambahan sarana persampahan seperti gerobak sampah, arm roll truck, dump truck, alat pengangkut (pick up) dan unit daur ulang produksi kompos. 4 Pengelolaan sampah dengan sistem composting . Hal ini untuk mereduksi timbunan sampah. Pengelolaan dengan komposting ini dirasakan cukup cocok dengan kondisi di lapangan. 1 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan sampahpenyelenggaraan pengelolaan 2 Pemantauan danpengelolaan evaluasi terhadap 3 Penambahan sarana persampahan seperti gerobak sampah, arm roll truck, dump truck, alat pengangkut (pick up) dan unit daur ulang produksi kompos.
Bidang No Sub Bidang Arah Pembangunan
5 Tahun III
Arah Pembangunan
Misi Visi
5 Tahun IV
Tata Ruang 43 Persampahan 4 Pengelolaan sampah dengan sistem composting . Hal ini untuk mereduksi timbunan sampah. Pengelolaan dengan komposting ini dirasakan cukup cocok dengan kondisi di lapangan. 5 Pemindahan lokasi TPA ke wilayah yang sesuai dengan kriteria lokasi TPA. Hal ini dikarenakan lokasi TPA yang ada sekarang (di TPA Gunung Maddah) berada di atas kawasan resapan air. Kawasan TPA yang akan direncanakan menggunakan sistem pengolahan sampah controlled landfill dengan memisahkan sampah kering dan sampah basah 6 Peningkatan kerjasama antar wilayah dalam hal pengelolaan dan penanggulangan masalah sampah terutama di wilayah perkotaan. 1 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan pengelolaan sampah 2 Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengelolaan 3 Penambahan sarana persampahan seperti gerobak sampah, arm roll truck, dump truck, alat pengangkut (pick up) dan unit daur ulang produksi 4 Pengelolaan sampah dengan sistem composting . Hal ini untuk mereduksi timbunan sampah. Pengelolaan dengan komposting ini dirasakan cukup cocok dengan kondisi di lapangan. 5 Pemeliharaan kawasan TPA dan peningkatan kualitas pengolahan sampah dengan sistem controlled landfill di kawasan TPA yang baru 6 Peningkatan kerjasama antar wilayah dalam hal pengelolaan dan penanggulangan masalah sampah terutama di wilayah perkotaan. 1 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan pengelolaan sampah 2 Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengelolaan 3 Penambahan sarana persampahan seperti gerobak sampah, arm roll truck, dump truck, alat pengangkut (pick up) dan unit daur ulang produksi 4 Pengelolaan sampah dengan sistem composting . Hal ini untuk mereduksi timbunan sampah. Pengelolaan dengan komposting ini dirasakan cukup cocok dengan kondisi di lapangan. 5 Pemeliharaan kawasan TPA dan peningkatan kualitas pengolahan sampah dengan sistem controlled landfill di kawasan TPA yang baru 6 Peningkatan kerjasama antar wilayah dalam hal pengelolaan dan penanggulangan masalah sampah terutama di wilayah perkotaan. Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun I
5 Tahun II
5 Tahun III
5 Tahun IV
Kebijakan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Arah Pembagunan
5 Tahun I
5 Tahun II
Tata Ruang 44 Listrik 1 Sistem pelayanan listrik di Kabupaten Sampang didistribusikan dari Gresik untuk kemudian dikelola oleh PLN 2 Di Kabupaten Sampang terdapat 180 Desa Kelurahan, namun terdapat 148 Dusun yang belum terlayani jaringan listrik. 3 Penyediaan sarana dan prasarana listrik Kabupaten Sampang sebagian sudah terlayani oleh PLN dan sebagian lainnya dengan Non PLN seperti disel dan tenaga Berdasarkan hasil proyeksi, jumlah rumah tangga yang menggunakan listrik semakin meningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk dan kebutuhan tenaga listrik yang mempengaruhi aktivitas keseharian masyarakat. Berdasarkan hasil proyeksi, jumlah rumah tangga yang menggunakan listrik semakin meningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk dan kebutuhan tenaga listrik yang mempengaruhi aktivitas keseharian masyarakat. Berdasarkan hasil proyeksi, jumlah rumah tangga yang menggunakan listrik semakin meningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk dan kebutuhan tenaga listrik yang mempengaruhi aktivitas keseharian masyarakat. Berdasarkan hasil proyeksi, jumlah rumah tangga yang menggunakan listrik semakin meningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk dan kebutuhan tenaga listrik yang mempengaruhi aktivitas keseharian masyarakat. Mengoptimalkan pelayanan listrik bagi masyarakat Mengoptimalkan pelayanan listrik bagi masyarakat Mengoptimalkan pelayanan listrik bagi masyarakat Mengoptimalkan pelayanan listrik bagi masyarakat 1 Peningkatan daya energi listrik pada daerah-daerah pusat pertumbuhan dan daerah pengembangan berupa pembangunan dan penambahan gardu-gardu listrik. 2 Penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik pada daerah-daerah yang belum terlayani. 3 Mengoptimalkan pelayanan listrik sehingga terjadi pemerataan pelayanan diseluruh wilayah Kabupaten Sampang, maka dapat diasumsikan bahwa setiap KK akan memperoleh layanan jaringan listrik, sehingga tidak ada masyarakat yang belum 4 Dalam peningkatan pelayanan jaringan listrik perlu diperhatikan adanya ketentuan pembangunan jaringan listrik, dimana dalam pengembangan jaringan listrik. khususnya untuk pengembangan jaringan SUTT dan SUTET diperlukan areal konservasi pada sekitar jaringan yaitu sekitar 20 meter pada setiap sisi tiang listrik untuk mencegah terjadinya gangguan kesehatan bagi masyarakat. 1 Peningkatan daya energi listrik pada daerah-daerah pusat pertumbuhan dan daerah pengembangan berupa pembangunan dan penambahan gardu-gardu listrik. 2 Penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik pada daerah-daerah yang belum terlayani. 3 Mengoptimalkan pelayanan listrik (pada Tahun 2013) sehingga terjadi pemerataan pelayanan diseluruh wilayah Kabupaten Sampang, maka dapat diasumsikan bahwa setiap KK akan memperoleh layanan jaringan listrik, sehingga tidak ada masyarakat yang belum terlayani. 4 Dalam peningkatan pelayanan jaringan listrik perlu diperhatikan adanya ketentuan pembangunan jaringan listrik, dimana dalam pengembangan jaringan listrik. khususnya untuk pengembangan jaringan SUTT dan SUTET diperlukan areal konservasi pada sekitar jaringan yaitu sekitar 20 meter pada setiap sisi tiang listrik untuk mencegah terjadinya gangguan kesehatan bagi masyarakat.
Bidang No Sub Bidang Arah 5 Tahun III Pembagunan
1 2 3
4
5 Tahun IV
1 2 3
4
Misi Visi
Tata Ruang 44 Listrik Peningkatan daya energi listrik pada daerah-daerah pusat pertumbuhan dan daerah pengembangan berupa pembangunan dan penambahan gardu-gardu listrik. Penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik pada daerah-daerah yang belum terlayani. Mengoptimalkan pelayanan listrik sehingga terjadi pemerataan pelayanan diseluruh wilayah Kabupaten Sampang, maka dapat diasumsikan bahwa setiap KK akan memperoleh layanan jaringan listrik, sehingga tidak ada masyarakat yang belum Dalam peningkatan pelayanan jaringan listrik perlu diperhatikan adanya ketentuan pembangunan jaringan listrik, dimana dalam pengembangan jaringan listrik. khususnya untuk pengembangan jaringan SUTT dan SUTET diperlukan areal konservasi pada sekitar jaringan yaitu sekitar 20 meter pada setiap sisi tiang listrik untuk mencegah terjadinya gangguan kesehatan bagi masyarakat. Peningkatan daya energi listrik pada daerah-daerah pusat pertumbuhan dan daerah pengembangan berupa pembangunan dan penambahan gardu-gardu listrik. Penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik pada daerah-daerah yang belum terlayani. Mengoptimalkan pelayanan listrik sehingga terjadi pemerataan pelayanan diseluruh wilayah Kabupaten Sampang, maka dapat diasumsikan bahwa setiap KK akan memperoleh layanan jaringan listrik, sehingga tidak ada masyarakat yang belum Dalam peningkatan pelayanan jaringan listrik perlu diperhatikan adanya ketentuan pembangunan jaringan listrik, dimana dalam pengembangan jaringan listrik. khususnya untuk pengembangan jaringan SUTT dan SUTET diperlukan areal konservasi pada sekitar jaringan yaitu sekitar 20 meter pada setiap sisi tiang listrik untuk mencegah terjadinya gangguan kesehatan bagi masyarakat. Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Kebijakan
5 Tahun I
5 Tahun II
5 Tahun III
5 Tahun IV
Arah Pembangunan
5 Tahun I
5 Tahun II
Arah Pembangunan
5 Tahun II
Tata Ruang 45 Kebutuhan Air Bersih 1 Penyedia air bersih di Kabupaten Sampang adalah PDAM dan HIPAM 2 PDAM hanya mampu memberikan pelayanan sebesar 0,38 % atau 102.037 jiwa untuk daerah perkotaan dan 423.420 jiwa atau 0,44 % untuk wilayah pedesaan 3 Kapasitas air bersih di kawasan perkotaan adalah sebesar 140 liter/detik, sedangkan untuk pedesaan adalah sebesar 95 liter/detik 4 Jumlah distribusi PDAM di Kabupaten Sampang adalah sebesar 269 liter/detik, jumlah air yang diproduksi dan yang didistribusikan adalah sebanyak 4.024.088 m3, sementara itu jumlah air yang terjual adalah sebesar 2.218.096 m3 atau 55,12 % 5 perdagangan usaha sebanyak 276 buah, industri sebesar 4 buah, dan pelayanan masyarakat sebanyak 191 buah 6 Rata - rata konsumsi air bersih sebesar 150 L/org/hari 7 Masyarakat Kabupaten Sampang yang tidak terjangkau jaringan air bersih PDAM Trunojoyo lebih banyak menggunakan sumur gali dan mata air, sebagian lagi menggunakan sumur pompa submersible bantuan dari Proyek Pengembangan Air Tanah (P2AT) Wilayah Madura dan APBD Kabupaten Sampang. 8 Jumlah kapasitas produksi PDAM meningkat sebanyak 16,98% dari tahun 2007 - 2008 9 Kebutuhan air bersih rumah tangga di Kabupaten Sampang dilayani melalui sistem perpipaan (PDAM), sumur pompa, perigi/sumur, sungai/danau, mata air. 10 Sebagian besar rumah tangga di Kabupaten Sampang mencukupi kebutuhan air bersihnya dari sumur/perigi 11 Masih terdapat 3 kecamatan yang belum terlayani oleh PDAM ataupun jaringan perpipaan, yaitu Kecamatan Karangpenang, Pengarengan, dan Kecamatan Robatal 12 Tingkat kebocoran air di daerah perkotaan sebanyak 56 % dan di daerah pedesaan sebanyak 60 % Proyeksi kebutuhan air bersih Kabupaten Sampang pada tahun 2010 adalah sebesar 1.780 m3/dt Proyeksi kebutuhan air bersih Kabupaten Sampang pada tahun 2015 adalah sebesar 1.845 m3/dt Proyeksi kebutuhan air bersih Kabupaten Sampang pada tahun 2020 adalah sebesar 1.914 m3/dt Proyeksi kebutuhan air bersih Kabupaten Sampang pada tahun 2025 adalah sebesar 1.986 m3/dt 1 Peningkatan cakupan dan kualitas 2 Kualitas dan keberlanjutan air baku 3 Kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 1 Peningkatan cakupan dan kualitas 2 Kualitas dan keberlanjutan air baku 3 Kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 1 Peningkatan cakupan dan kualitas 2 Kualitas dan keberlanjutan air baku 3 Kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 1 Peningkatan cakupan dan kualitas 2 Kualitas dan keberlanjutan air baku 3 Kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 1 Pemenuhan kebutuhan air minum masyarakat di wilayahnya sesuai dengan standar pelayanan minimum yang ditetapkan 2 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM (Sistem Pelayanan Air Minum) 1 Pemenuhan kebutuhan air minum masyarakat di wilayahnya sesuai dengan standar pelayanan minimum yang ditetapkan 2 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM 3 Pelaksanaan pengadaan jasa konstruksi dan/atau pengusahaan penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayah yang belum terjangkau pelayanan PDAM 4 Pemberian jaminan akan terselenggaranya keberlanjutan pengembangan SPAM di wilayahnya 5 Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang utuh berada di wilayahnya 6 Pengawasan terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang berada di 7 wilayahnya Pemberian izin penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayahnya
Arah Pembangunan Bidang No Sub Bidang 8 9 10 11 5 Tahun III
1 2 3
Tata Ruang 45 Kebutuhan Air Bersih Pemenuhan kebutuhan fasilitas air baku untuk pengembangan SPAM sesuai dengan kewenangannya. Peremajaan jaringan dan pembuatan water tower sumur gali Pengaturan terhadap pengamanan sumber-sumber air agar tidak dilakukan eksploitasi secara berlebihan sehingga tetap berwawasan lingkungan dan berkelanjutan Peningkatkan kualitas penyediaan air minum untuk mendukung kebutuhan industri pengolahan dan industri kerajinan rumah tangga Pemenuhan kebutuhan air minum masyarakat di wilayahnya sesuai dengan standar pelayanan minimum yang ditetapkan Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM Pelaksanaan pengadaan jasa konstruksi dan/atau pengusahaan penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayah yang belum terjangkau pelayanan PDAM
4 Pemberian jaminan akan terselenggaranya keberlanjutan pengembangan SPAM di wilayahnya 5 Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang utuh berada di wilayahnya
5 Tahun IV
6 Pengawasan terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang berada di 7 Pemberian izin penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayahnya 8 Pemenuhan kebutuhan fasilitas air baku untuk pengembangan SPAM sesuai dengan kewenangannya. 9 Peremajaan jaringan dan pembuatan water tower sumur gali 10 Pengaturan terhadap pengamanan sumber-sumber air agar tidak dilakukan eksploitasi secara berlebihan sehingga tetap berwawasan lingkungan dan berkelanjutan 11 Peningkatkan kualitas penyediaan air minum untuk mendukung kebutuhan industri pengolahan dan industri kerajinan rumah tangga 1 Pemenuhan kebutuhan air minum masyarakat di wilayahnya sesuai dengan standar pelayanan minimum yang ditetapkan 2 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM 3 Pelaksanaan pengadaan jasa konstruksi dan/atau pengusahaan penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayah yang belum terjangkau pelayanan PDAM 4 Pemberian jaminan akan terselenggaranya keberlanjutan pengembangan SPAM di wilayahnya 5 Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang utuh berada di wilayahnya
Misi Visi
6 Pengawasan terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang berada di 7 Pemberian izin penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayahnya 8 Pemenuhan kebutuhan fasilitas air baku untuk pengembangan SPAM sesuai dengan kewenangannya. 9 Peremajaan jaringan dan pembuatan water tower sumur gali 10 Pengaturan terhadap pengamanan sumber-sumber air agar tidak dilakukan eksploitasi secara berlebihan sehingga tetap berwawasan lingkungan dan berkelanjutan 11 Peningkatkan kualitas penyediaan air minum untuk mendukung kebutuhan industri pengolahan dan industri kerajinan rumah tangga 12 Penggunaan teknologi tepat guna untuk pengolahan air laut menjadi air tawar dalam rangka memenuhi kebutuhan air bersih di 7 wilayah pesisir Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1 2
3 4 5 Kebijakan
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV
Arah Pembangunan
5 Tahun I
5 Tahun II
5 Tahun III
Arah Pembangunan
5 Tahun III
Tata Ruang 46 Pariwisata Potensi pariwisata meliputi wisata alam, wisata budaya, dan wisata religi Belum dikelolanya obyek-obyek wisata secara optimal karena masih belum mantapnya pelaksanaan program pengembangan pariwisata sehingga daya tarik untuk menjaring wisatawan masih kurang Masih rendahnya minat masyarakat untuk mengembangkan kepariwisataan baik masyarakat di sekitar obyek wisata maupun masyarakat luas. Masih kurangnya motivasi/minat investor untuk mengelola obyek wisata. Potensi wisata yang ada cenderung terdesak oleh tidak terkendalinya pertumbuhan pembangunan oleh masyarakat maupun swasta.
1 Meningkatkan kualitas pelayanan pariwisata sehingga dapat meningkatkan potensi dan pendapatan daerah 1 Meningkatkan kualitas pelayanan pariwisata sehingga dapat meningkatkan potensi dan pendapatan daerah 1 Meningkatkan kualitas pelayanan pariwisata sehingga dapat meningkatkan potensi dan pendapatan daerah 1 Meningkatkan kualitas pelayanan pariwisata sehingga dapat meningkatkan potensi dan pendapatan daerah 1 Mengoptimalkan pengembangan obyek-obyek wisata sehingga dapat menjadi daya tarik wisatawan dan investor untuk kerjasama pengelolaan pariwisata. 2 Mengembangkan promosi wisata, kalender wisata dengan berbagai peristiwa atau pertunjukan budaya, kerjasama wisata, dan peningkatan sarana-prasarana wisata sehingga Kabupaten Sampang menjadi salah satu tujuan wisata; 3 Mengembamngkan obyek wisata alam dengan tetap menjaga dan melestarikan alam sekitar untuk menjaga keindahan obyek wisata; 4 Memelihara kelestarian tadisi adat seperti tradisi petik laut/larung sesaji sebagai daya tarik wisata; 5 Pada obyek wisata yang tidak memiliki akses yang cukup seperti air terjun Toroan dan Pantai Nepa, perlu ditingkatkan pembangunan dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana transportasi ke obyek-obyek wisata alam, budaya dan minat 6 Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian obyek wisata, dan daya jual/saing. 7 Meningkatkan keterpaduan sektoral untuk mengembangkan kepariwisataan (kerjasama antar sektor untuk membangun dan meningkatkan kualitas daerah potensi 1 Mengoptimalkan pengembangan obyek-obyek wisata sehingga dapat menjadi daya tarik wisatawan dan investor untuk kerjasama pengelolaan pariwisata. 2 Mengembangkan promosi wisata, kalender wisata dengan berbagai peristiwa atau pertunjukan budaya, kerjasama wisata, dan peningkatan sarana-prasarana wisata sehingga Kabupaten Sampang menjadi salah satu tujuan wisata; 3 Mengembamngkan obyek wisata alam dengan tetap menjaga dan melestarikan alam sekitar untuk menjaga keindahan obyek wisata; 4 Memelihara kelestarian tadisi adat seperti tradisi petik laut/larung sesaji sebagai daya tarik wisata; 5 Pada obyek wisata yang tidak memiliki akses yang cukup seperti air terjun Toroan dan Pantai Nepa, perlu ditingkatkan pembangunan dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana transportasi ke obyek-obyek wisata alam, budaya dan minat 6 Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian obyek wisata, dan daya jual/saing. 7 Meningkatkan keterpaduan sektoral untuk mengembangkan kepariwisataan (kerjasama antar sektor untuk membangun dan meningkatkan kualitas daerah potensi 1 Mengoptimalkan pengembangan obyek-obyek wisata sehingga dapat menjadi daya tarik wisatawan dan investor untuk kerjasama pengelolaan pariwisata. 2 Mengembangkan promosi wisata, kalender wisata dengan berbagai peristiwa atau pertunjukan budaya, kerjasama wisata, dan peningkatan sarana-prasarana wisata sehingga Kabupaten Sampang menjadi salah satu tujuan wisata; 3 Mengembamngkan obyek wisata alam dengan tetap menjaga dan melestarikan alam sekitar untuk menjaga keindahan obyek wisata; 4 Memelihara kelestarian tadisi adat seperti tradisi petik laut/larung sesaji sebagai daya tarik wisata; 5 Pada obyek wisata yang tidak memiliki akses yang cukup seperti air terjun Toroan dan Pantai Nepa, perlu ditingkatkan pembangunan dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana transportasi ke obyek-obyek wisata alam, budaya dan minat
Bidang No Sub Bidang 6 7 5 Tahun IV
1 2
3 4 5
6 7 Misi Visi
Tata Ruang 46 Pariwisata Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian obyek wisata, dan daya jual/saing. Meningkatkan keterpaduan sektoral untuk mengembangkan kepariwisataan (kerjasama antar sektor untuk membangun dan meningkatkan kualitas daerah potensi Mengoptimalkan pengembangan obyek-obyek wisata sehingga dapat menjadi daya tarik wisatawan dan investor untuk kerjasama pengelolaan pariwisata. Mengembangkan promosi wisata, kalender wisata dengan berbagai peristiwa atau pertunjukan budaya, kerjasama wisata, dan peningkatan sarana-prasarana wisata sehingga Kabupaten Sampang menjadi salah satu tujuan wisata; Mengembamngkan obyek wisata alam dengan tetap menjaga dan melestarikan alam sekitar untuk menjaga keindahan obyek wisata; Memelihara kelestarian tadisi adat seperti tradisi petik laut/larung sesaji sebagai daya tarik wisata; Pada obyek wisata yang tidak memiliki akses yang cukup seperti air terjun Toroan dan Pantai Nepa, perlu ditingkatkan pembangunan dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana transportasi ke obyek-obyek wisata alam, budaya dan minat Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian obyek wisata, dan daya jual/saing. Meningkatkan keterpaduan sektoral untuk mengembangkan kepariwisataan (kerjasama antar sektor untuk membangun dan meningkatkan kualitas daerah potensi Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Potensi dan Permasalahan Kondisi Eksisting
1
2 3
Kebijakan
Arah Pembangunan
5 Tahun I
1
5 Tahun II
1
5 Tahun III
1
5 Tahun IV
1
5 Tahun I
1
2 3
5 Tahun II
1
2 3
5 Tahun III
1
2 3
5 Tahun IV
1
2 3
Misi Bidang Tata Ruang Visi
Tata Ruang 47 Perindustrian Jenis industri yang ada di Kabupaten Sampang antara lain: Industri genteng di Kecamatan Karang Penang, Industri logam (pagar besi) di Kecamatan Sampang, industri petis ikan di Kecamatan Camplong dan Kecamatan Sampang, industri kerajinan aksesoris kerang-kerangan di Kecamatan Camplong, industri ranjang palek di Kecamatan Sampang, industri batik tulis di Kecamatan Sampang dan Kecamatan Jrengik, industri garam rakyat di Kecamatan Sampang, Kecamatan Camplong, Kecamatan Torjun, Kecamatan Pengarengan, Kecamatan Jrengik dan Kecamatan Industri di Kab. Sampang sebagian besar merupakan industri kecil dan kerajinan tumah tangga. Sektor industri di kab.Sampang memiliki tingkat pertumbuhan yang semakin membaik terlihat pada akhir tahun 2007 jumlah sentra industri kecil yang ada sudah mencapai 3.613 unit usaha. yang meliputi usaha pengolahan pangan sebanyak 949 unit usaha, sandang dan kulit sebanyak 776 unit usaha, usaha kimia dan bahan bangunan sebanyak 1.068 unit usaha, usaha kerajinan umum sebanyak 358 unit usaha dan usaha logam sebanyak 462 unit usaha. Meningkatkan, mengelola dan mengembangkan perindustrian di Kabupaten Sampang untuk mensejahterakan masyarakat serta meningkatkan pendapatan daerah Meningkatkan, mengelola dan mengembangkan perindustrian di Kabupaten Sampang untuk mensejahterakan masyarakat serta meningkatkan pendapatan daerah Meningkatkan, mengelola dan mengembangkan perindustrian di Kabupaten Sampang untuk mensejahterakan masyarakat serta meningkatkan pendapatan daerah Meningkatkan, mengelola dan mengembangkan perindustrian di Kabupaten Sampang untuk mensejahterakan masyarakat serta meningkatkan pendapatan daerah Meningkatkan peran serta pihak Pemerintah secara lebih aktif di dalam penyuluhan ketrampilan dan masalah pemasaran terutama dalam pengembangan industri kecil / kerajinan rumah tangga. Meningkatkan kerjasama antara pihak pemerintah, swasta dan industri kecil di dalam penyediaan dana dan distribusi pemasaran Pengembangan industri kecil ini perlu dikembangkan di tiap kecamatan dengan diversifikasi jenis industri sesuai dengan kegiatan eksisting, bahan baku dan ketersediaan sumber daya lainnya. Meningkatkan peran serta pihak Pemerintah secara lebih aktif di dalam penyuluhan ketrampilan dan masalah pemasaran terutama dalam pengembangan industri kecil / kerajinan rumah tangga. Meningkatkan kerjasama antara pihak pemerintah, swasta dan industri kecil di dalam penyediaan dana dan distribusi pemasaran Pengembangan industri kecil ini perlu dikembangkan di tiap kecamatan dengan diversifikasi jenis industri sesuai dengan kegiatan eksisting, bahan baku dan ketersediaan sumber daya lainnya. Meningkatkan peran serta pihak Pemerintah secara lebih aktif di dalam penyuluhan ketrampilan dan masalah pemasaran terutama dalam pengembangan industri kecil / kerajinan rumah tangga. Meningkatkan kerjasama antara pihak pemerintah, swasta dan industri kecil di dalam penyediaan dana dan distribusi pemasaran Pengembangan industri kecil ini perlu dikembangkan di tiap kecamatan dengan diversifikasi jenis industri sesuai dengan kegiatan eksisting, bahan baku dan ketersediaan sumber daya lainnya. Meningkatkan peran serta pihak Pemerintah secara lebih aktif di dalam penyuluhan ketrampilan dan masalah pemasaran terutama dalam pengembangan industri kecil / kerajinan rumah tangga. Meningkatkan kerjasama antara pihak pemerintah, swasta dan industri kecil di dalam penyediaan dana dan distribusi pemasaran Pengembangan industri kecil ini perlu dikembangkan di tiap kecamatan dengan diversifikasi jenis industri sesuai dengan kegiatan eksisting, bahan baku dan ketersediaan sumber daya lainnya. Mengelola ruang kegiatan bagi peruntukan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang harmonis, terintegrasi, dan terpadu.
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 1 Geomorfologi
a. Kondisi klimatologi - terdapat 2 musim (hujan & kemarau) - rata-rata curah hujan 91,78 mm/tahun (terjadi peningkatan) - rata-rata jumlah hari-hari hujan 6,47 hh/tahun (terjadi peningkatan) - curah hujan : tertinggi 173,58 mm/tahun (Kecamatan Kedungdung) terendah 55,42 mm/tahun (Kecamatan Sreseh) b. Kondisi geologi terdapat 5 struktur geologi (Sedimen Pliosen-Miosen, Sedimen Pliosen, Batu Gamping Plistosen-Miosen, Vulkanik Kuarter, Aluvial) c. Unsur-unsur bentang lahan - berdasarkan asal proses terdapat 4 bentuk lahan (solusional, struktural, fluvial dan - berdasarkan tingkat kepekaan terhadap erosi jenis tanahnya dapat dikelaskan menjadi 5 kelas (tidak peka-sangat peka) d. Kondisi hidrologi - terdapat 34 sungai (Kabupaten Sampang Selatan 25 sungai & Kabupaten Sampang Utara 9 sungai) - beberapa sungai (Klampis/Ragung, Sungai Nepa, Sungai Dempo Abang) yang ada dimanfaatkan untuk mengaliri sawah-sawah (daerah irigasi) - sebagian besar sungai merupakan sungai musiman (yang mengalir sepanjang tahun adalah sungai Sungai Klampis, Sungai Marparan dan Disanah dan Sungai Kemoning) - kedalaman rata-rata air tanah 75 m (termasuk air tanah dalam) - sumber daya air (waduk & air tanah sumur dalam) penggunaannya didominasi untuk pelayanan irigasi yang melayani sawah + 5.031 Ha/th Potensi dan Permasalahan 1 belum adanya pemantauan penggunaan air tanah Kondisi Eksisting 2 semakin besarnya curah hujan yang terjadi 3 terjadinya pergeseran musim akibat pemanasan global yang terjadi Terjadinya pergeseran musim akibat pemanasan global, semakin besarnya curah 5 Tahun I hujan yang terjadi Dengan adanya pergeseran musim akibat pemanasan global dan semakin besarnya 5 Tahun II curah hujan yang terjadi maka diperlukan tampungan air (waduk, embung) Dengan bertambahnya curah hujan yang ada diperlukan pembuatan dam setiap jarak 3-5 km pada sungai-sungai yang memiliki aliran air sepanjang tahun terutama pada Sungai Kemuning. Selain sebagai pencegah banjir dam ini bisa juga dimanfaatkan untuk mengairi sawah yang ada di daerah sekitar dan meningkatkan resapan air tanah Dengan bertambahnya curah hujan yang ada diperlukan pembuatan dam setiap jarak 5 Tahun IV 3-5 km pada sungai-sungai yang memiliki aliran air sepanjang tahun terutama pada Sungai Kemuning. Selain sebagai pencegah banjir dam ini bisa juga dimanfaatkan untuk mengairi sawah yang ada di daerah sekitar dan meningkatkan resapan air tanah 1 Melakukan pemantauan penggunaan sumber daya air 5 Tahun I 2 Melakukan pemantauan klimatologi 1 Melakukan pemantauan penggunaan sumber daya air 5 Tahun II 2 Melakukan pemantauan klimatologi Kebijakan 1 Melakukan pemantauan penggunaan sumber daya air 5 Tahun III 2 Melakukan pemantauan klimatologi 5 Tahun IV 1 Melakukan pemantauan penggunaan sumber daya air 2 Melakukan pemantauan klimatologi 1 Pemantauan penggunaan sumber daya air 5 Tahun I 2 Pemantauan klimatologi 1 Pemantauan penggunaan sumber daya air 5 Tahun II 2 Pemantauan klimatologi 1 Pemantauan penggunaan sumber daya air 5 Tahun III Arah 2 Pemantauan klimatologi Pembangunan 3 Pemantauan kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 4 Peningkatan prasarana sumber daya air (waduk/embung, dam) 5 Tahun IV 1 Pemantauan penggunaan sumber daya air 2 Pemantauan klimatologi 3 Pemantauan kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 4 Peningkatan prasarana sumber daya air (waduk/embung, dam) Meningkatkan hidup sehat dan sejahtera dengan air minum berkualitas dalam kondisi Misi sanitasi lingkungan yang bebas dari pencemaran, banjir dan berwawasan lingkungan. Visi Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun III
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
1 2 3 4
Permasalahan Kondisi Eksisting 5 Tahun I 5 Tahun II Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun III
5 Tahun IV
2 1 2 1 2
5 Tahun I
3 1
5 Tahun II
2 1
5 Tahun III
2 3 1
5 Tahun IV
2 3 4 5 1
5 Tahun I
2 3 4 5 1
5 Tahun II
2 1
5 Tahun III
2 3 1
Kebijakan
Arah Pembangunan
5 1 2 3 1 1
2 3 4 5
Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 2 Lingkungan Hidup (Kualitas) Pengembangan potensi sumber daya alam dan lingkungan hidup sehingga terjadi perubahan ekosistem dan degradasi lingkungan Pengikisan permukaan oleh aliran air permukaan Wilayah yang rawan erosi di Kabupaten Sampang terdapat di Kecamatan Tambelangan, Kedungdung, Camplong, Sokobanah dan Robatal Keadaan udara di Kabupaten Sampang umumnya relatif bersih, segar dan sehat. Kondisi ini disebabkan belum banyak sumber-sumber polusi udara Terdapat 3,5 Ha Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan 1,1341 Ha taman kota Belum dilakukan pemantauan kualitas lingkungan Ketidakseimbangan lingkungan sebagai akibat pengelolaan SDA yang kurang Masih kurangnya Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan taman kota yang ada Perlunya prasarana pengendalian pencemaran dan lingkungan hidup Dilakukan penambahan prasarana pengendali pencemaran dan lingkungan hidup yang mencakup aspek tanah dan udara Melakukan penambahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan taman kota Melakukan penambahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan taman kota Dengan semakin bertambahnya jumlah industri maka perlu dilakukan pemantauan kualitas lingkungan sekitar kawasan industri baik dari aspek air, tanah maupun udara Melakukan penambahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan taman kota Dengan semakin bertambahnya jumlah industri maka perlu dilakukan pemantauan kualitas lingkungan sekitar kawasan industri baik dari aspek air, tanah maupun udara Dengan adanya eksploitasi migas perlu juga dilakukan pemantauan kualitas Melakukan pengendalian pencemaran dan lingkungan hidup mencakup aspek air dan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Melakukan pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas Melakukan pengendalian pencemaran dan lingkungan hidup mencakup aspek air, tanah dan udara serta Ruang Terbuka Hijau (RTH) Melakukan pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas Melakukan pemberdayaan masyarakat dan pengembangan kemitraan lingkungan Melakukan pengendalian pencemaran dan lingkungan hidup mencakup aspek air, tanah dan udara serta Ruang Terbuka Hijau (RTH) Melakukan pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas Melakukan pemberdayaan masyarakat dan pengembangan kemitraan lingkungan Melakukan pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas Melakukan penegakkan hukum lingkungan Melakukan pengendalian pencemaran dan lingkungan hidup mencakup aspek air, tanah dan udara serta Ruang Terbuka Hijau (RTH) Melakukan pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas Melakukan pemberdayaan masyarakat dan pengembangan kemitraan lingkungan Melakukan pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas Melakukan penegakkan hukum lingkungan Pengendalian pencemaran dan lingkungan hidup mencakup aspek air dan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas Pengendalian pencemaran dan lingkungan hidup mencakup aspek air, tanah dan udara serta Ruang Terbuka Hijau (RTH) Pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas Pemberdayaan masyarakat dan pengembangan kemitraan lingkungan hidup Pengendalian pencemaran dan lingkungan hidup mencakup aspek air, tanah dan udara serta Ruang Terbuka Hijau (RTH) Pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas Pemberdayaan masyarakat dan pengembangan kemitraan lingkungan hidup Pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas Penegakkan hukum lingkungan
Bidang No Sub Bidang 5 Tahun IV Arah Pembangunan
Misi Visi
Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 2 Lingkungan Hidup (Kualitas) 1 Pengendalian pencemaran dan lingkungan hidup mencakup aspek air, tanah dan udara serta Ruang Terbuka Hijau (RTH) 2 Pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas 3 Pemberdayaan masyarakat dan pengembangan kemitraan lingkungan hidup 4 Pengembangan kelembagaan dan peningkatan fasilitas 5 Penegakkan hukum lingkungan Meningkatkan hidup sehat dan sejahtera dengan air minum berkualitas dalam kondisi sanitasi lingkungan yang bebas dari pencemaran, banjir dan berwawasan lingkungan.
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 3 Lingkungan Hidup (Drainase) 1 Wilayah yang tidak tergenang seluas 113.887 Ha atau 92,67 % dari luas wilayah keseluruhan, dengan penggunaan tanah pertanian tanaman kering dan tanaman 2 Wilayah yang tergenang periodik seluas 543 Ha atau 0,44 % dari luas wilayah, penggunaan tanah sebagai lading garam dan sawah 3 Wilayah yang selalu tergenang menerus seluas 8.457 Ha atau 6,89 % dengan penggunaan lahan ikan tambak dan rawa. 4 Jaringan drainase yang ada di Kabupaten Sampang (2007) adalah sepanjang 38.986,5 m terbagi atas jaringan drainase primer sepanjang 3.025 m, jaringan sekunder 11.081,5 m dan jaringan tersier sepanjang 24.880 m. 5 Pada tahun 2008 terdapat penambahan jaringan drainase di 9 lokasi di Kabupaten Sampang sepanjang 2.700 m dan pada tahun 2009 jaringan draianse menjadi 8 lokasi sepanjang 2.400 m 6 Terdapat 8 pintu air di Kota Sampang untuk pengendalian banjir akibat asang surut air 1 Kondisi alam, meliputi kondisi topografi di wilayah permukiman yang relatif datar serta Permasalahan Kondisi besarnya curah hujan yang turun Eksisting 2 Terjadinya pendangkalan pada bagian hilir sungai/saluran karena endapan dari sebelah hulu saluran 3 Tidak terpeliharanya saluran, sedimentasi tinggi sehingga kecepatan aliran dan kapasitas saluran mengecil. sampah kedalam saluran 4 Adanya bangunan di garis sempadan sungai, sehingga menimbulkan penyempitan saluran Melakukan manajemen banjir 5 Tahun I Melakukan manajemen banjir 5 Tahun II Kebijakan Melakukan manajemen banjir 5 Tahun III Melakukan manajemen banjir 5 Tahun IV 1 Peningkatan pembangunan rehabilitasi saluran drainase 5 Tahun I 2 Pengerukan atau normalisasi dimensi sungai akibat sedimentasi. Hal ini diperlukan untuk penampungan debit banjir 5 Tahun II 1 Peningkatan pembangunan rehabilitasi saluran drainase 2 Pengurangan debit banjir di daerah hulu dengan melakukan pembangunan embung, long storage. 3 Pengurangan debit banjir di daerah hilir dengan melalukan pembangunan tebing atau plengsengan sungai untuk mempertahankan dimensi sungai 4 Pengerukan atau normalisasi dimensi sungai akibat sedimentasi. Hal ini diperlukan untuk penampungan debit banjir 5 Penanaman tanaman keras pada daerah tangkapan air untuk menanggulangi erosi dan sedimentasi 5 Tahun III 1 Peningkatan pembangunan rehabilitasi saluran drainase 2 Pengurangan debit banjir di daerah hulu dengan melakukan pembangunan embung, long storage. 3 Pengurangan debit banjir di daerah hilir dengan melalukan pembangunan tebing atau Arah plengsengan sungai untuk mempertahankan dimensi sungai Pembangunan 4 Pengerukan atau normalisasi dimensi sungai akibat sedimentasi. Hal ini diperlukan untuk penampungan debit banjir 5 Penanaman tanaman keras pada daerah tangkapan air untuk menanggulangi erosi dan sedimentasi 6 Pembangunan atau rehabilitasi konservasi lahan dengan cara terasering 7 Perbaikan perilaku masyarakat dalam hal penebangan hutan dan pembuangan 5 Tahun IV 1 Peningkatan pembangunan rehabilitasi saluran drainase 2 Pengurangan debit banjir di daerah hulu dengan melakukan pembangunan embung, long storage. 3 Pengurangan debit banjir di daerah hilir dengan melalukan pembangunan tebing atau plengsengan sungai untuk mempertahankan dimensi sungai 4 Pengerukan atau normalisasi dimensi sungai akibat sedimentasi. Hal ini diperlukan untuk penampungan debit banjir 5 Penanaman tanaman keras pada daerah tangkapan air untuk menanggulangi erosi dan sedimentasi 6 Pembangunan atau rehabilitasi konservasi lahan dengan cara terasering 7 Perbaikan perilaku masyarakat dalam hal penebangan hutan dan pembuangan Meningkatkan hidup sehat dan sejahtera dengan air minum berkualitas dalam kondisi Misi sanitasi lingkungan yang bebas dari pencemaran, banjir dan berwawasan lingkungan. Visi
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
1 2 3 4
Permasalahan Kondisi Eksisting
5 Tahun I Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
5 Tahun II Kebijakan
5 Tahun III
5 Tahun IV
5 Tahun I
Arah Pembangunan
5 Tahun II
Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 4 Lingkungan Hidup (Prasarana Air Bersih) Penyedia air bersih di Kabupaten Sampang adalah PDAM PDAM hanya mampu memberikan pelayanan sebesar 0,38 % atau 102.037 jiwa untuk daerah perkotaan dan 423.420 jiwa atau 0,44 % untuk wilayah pedesaan Kapasitas air bersih di kawasan perkotaan adalah sebesar 140 liter/detik, sedangkan untuk pedesaan adalah sebesar 95 liter/detik Jumlah distribusi PDAM di Kabupaten Sampang adalah sebesar 269 liter/detik, jumlah air yang diproduksi dan yang didistribusikan adalah sebanyak 4.024.088 m 3, sementara itu jumlah air yang terjual adalah sebesar 2.218.096 m3 atau 55,12 %
5 Jumlah pelanggan air PDAM di Kabupaten Sampang pada tahun 2008 adalah sebanyak 10.360 sambungan dengan rincian perumahan/rumah tangga sebesar 9.889 buah, perdagangan usaha sebanyak 276 buah, industri sebesar 4 buah, dan pelayanan masyarakat sebanyak 191 buah 6 Rata - rata konsumsi air bersih sebesar 150 L/org/hari 7 Masyarakat Kabupaten Sampang yang tidak terjangkau jaringan air bersih PDAM Trunojoyo lebih banyak menggunakan sumur gali dan mata air, sebagian lagi menggunakan sumur pompa submersible bantuan dari Proyek Pengembangan Air Tanah (P2AT) Wilayah Madura dan APBD Kabupaten Sampang. 8 Jumlah kapasitas produksi PDAM meningkat sebanyak 16,98% dari tahun 2007 - 2008 9 Kebutuhan air bersih rumah tangga di Kabupaten Sampang dilayani melalui sistem perpipaan (PDAM), sumur pompa, perigi/sumur, sungai/danau, mata air. 10 Sebagian besar rumah tangga di Kabupaten Sampang mencukupi kebutuhan air bersihnya dari sumur/perigi 1 Masih terdapat 2 kecamatan yang belum terlayani oleh PDAM ataupun jaringan perpipaan, yaitu Kecamatan Sreseh dan Kecamatan Robatal 2 Tingkat kebocoran air di daerah perkotaan sebanyak 56 % dan di daerah pedesaan sebanyak 60 % Proyeksi kebutuhan air bersih Kabupaten Sampang pada tahun 2010 adalah sebesar 1.780 m3/dt Proyeksi kebutuhan air bersih Kabupaten Sampang pada tahun 2015 adalah sebesar 1.845 m3/dt Proyeksi kebutuhan air bersih Kabupaten Sampang pada tahun 2020 adalah sebesar 1.914 m3/dt Proyeksi kebutuhan air bersih Kabupaten Sampang pada tahun 2025 adalah sebesar 1.986 m3/dt 1 Melakukan peningkatan cakupan dan kualitas air bersih 2 Melakukan pemantauan keberlanjutan air baku 3 Melakukan pemantauan kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 1 Melakukan peningkatan cakupan dan kualitas air bersih 2 Melakukan pemantauan keberlanjutan air baku 3 Melakukan pemantauan kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 1 Melakukan peningkatan cakupan dan kualitas air bersih 2 Melakukan pemantauan keberlanjutan air baku 3 Melakukan pemantauan kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 1 Melakukan peningkatan cakupan dan kualitas air bersih 2 Melakukan pemantauan keberlanjutan air baku 3 Melakukan pemantauan kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 1 Pemenuhan kebutuhan air minum masyarakat di wilayahnya sesuai dengan standar pelayanan minimum yang ditetapkan 2 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM (Sistem Pelayanan Air Minum) 1 Pemenuhan kebutuhan air minum masyarakat di wilayahnya sesuai dengan standar pelayanan minimum yang ditetapkan 2 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM 3 Pelaksanaan pengadaan jasa konstruksi dan/atau pengusahaan penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayah yang belum terjangkau pelayanan PDAM 4 Pemberian jaminan akan terselenggaranya keberlanjutan pengembangan SPAM di wilayahnya
Bidang No Sub Bidang 5 Tahun II
5 Tahun III
Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 4 Lingkungan Hidup (Prasarana Air Bersih) 5 Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang utuh berada di wilayahnya 6 Pengawasan terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang berada di 7 Pemberian izin penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayahnya 8 Pemenuhan kebutuhan fasilitas air baku untuk pengembangan SPAM sesuai dengan kewenangannya. 9 Peremajaan jaringan dan pembuatan water tower sumur gali 10 Pengaturan terhadap pengamanan sumber-sumber air agar tidak dilakukan eksploitasi secara berlebihan sehingga tetap berwawasan lingkungan dan berkelanjutan 11 Peningkatkan kualitas penyediaan air minum untuk mendukung kebutuhan industri pengolahan dan industri kerajinan rumah tangga 1 Pemenuhan kebutuhan air minum masyarakat di wilayahnya sesuai dengan standar pelayanan minimum yang ditetapkan 2 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM 3 Pelaksanaan pengadaan jasa konstruksi dan/atau pengusahaan penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayah yang belum terjangkau pelayanan PDAM 4 Pemberian jaminan akan terselenggaranya keberlanjutan pengembangan SPAM di wilayahnya 5 Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang utuh berada di wilayahnya
Arah Pembangunan
5 Tahun IV
6 Pengawasan terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang berada di wilayahnya izin penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayahnya 7 Pemberian 8 Pemenuhan kebutuhan fasilitas air baku untuk pengembangan SPAM sesuai dengan kewenangannya. 9 Peremajaan jaringan dan pembuatan water tower sumur gali 10 Pengaturan terhadap pengamanan sumber-sumber air agar tidak dilakukan eksploitasi secara berlebihan sehingga tetap berwawasan lingkungan dan berkelanjutan 11 Peningkatkan kualitas penyediaan air minum untuk mendukung kebutuhan industri pengolahan dan industri kerajinan rumah tangga 1 Pemenuhan kebutuhan air minum masyarakat di wilayahnya sesuai dengan standar pelayanan minimum yang ditetapkan 2 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM 3 Pelaksanaan pengadaan jasa konstruksi dan/atau pengusahaan penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayah yang belum terjangkau pelayanan PDAM 4 Pemberian jaminan akan terselenggaranya keberlanjutan pengembangan SPAM di wilayahnya 5 Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang utuh berada di wilayahnya
Misi Visi
6 Pengawasan terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang berada di wilayahnya izin penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayahnya 7 Pemberian 8 Pemenuhan kebutuhan fasilitas air baku untuk pengembangan SPAM sesuai dengan kewenangannya. 9 Peremajaan jaringan dan pembuatan water tower sumur gali 10 Pengaturan terhadap pengamanan sumber-sumber air agar tidak dilakukan eksploitasi secara berlebihan sehingga tetap berwawasan lingkungan dan berkelanjutan 11 Peningkatkan kualitas penyediaan air minum untuk mendukung kebutuhan industri pengolahan dan industri kerajinan rumah tangga 12 Penggunaan teknologi tepat guna untuk pengolahan air laut menjadi air tawar dalam rangka memenuhi kebutuhan air bersih di 7 wilayah pesisir Meningkatkan hidup sehat dan sejahtera dengan air minum berkualitas dalam kondisi sanitasi lingkungan yang bebas dari pencemaran, banjir dan berwawasan lingkungan.
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
1 2 3 4 5 6 7
Permasalahan Kondisi Eksisting
1 2
3
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I 5 Tahun II
Kebijakan
5 Tahun III
5 Tahun IV
5 Tahun I
1 2 3 4 1 2 1 2 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4
Arah Pembangunan
5 Tahun II
1 2 3 4
5 Tahun II
5
6 5 Tahun III
1 2
Arah
Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 5 Lingkungan Hidup (Prasarana Persampahan) Kabupaten Sampang mempunyai 2 unit tempat pembuangan akhir, dimana luas secara keseluruhan adalah sebanyak 4,5 Ha. Memiliki 18 unit TPS Transfer deponya tercatat sebanyak 1 unit dengan luas sebesar 0,05 Ha Sarana pengangkut sampah, pick up yang digunakan sebanyak 1 unit dengan kapasitas 2 m3 dan setiap harinya mempunyai 1 kali ritasi Sarana pengangkut sampah, dump truck besar terdapat 5 unit dengan kapasitas 4 m3, setiap harinya beroperasi sebanyak 1 kali ritasi Sarana pengangkut sampah, dump truck kecil adalah sebanyak 4 unit dengan kapasitas 4 m3 Sarana pengangkut sampah, arm roll besar Kabupaten Sampang mempunyai 5 unit dengan kapasitas 6 m3 dan beroperasi sebanyak 1 kali ritasi Pengelolaan sampah yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Sampang hanya melayani Kecamatan Sampang dan Kecamatan Ketapang. Masih banyak penduduk Kabupaten Sampang yang melakukan pembuangan sampah secara tradisional, yaitu melalui pemusnahan sampah, dengan cara menimbun sampah di pekarangan rumah, membakar atau juga membuang sampah di tanahIahan kosong yang ada maupun dibuang di sungai. Permasalahan persampahan terletak pada lokasi salah satu TPA yang memiliki permasalahan berseberangan dengan perlindungan lingkungan. TPA yang dimaksud adalah TPA di Desa Gunung Madah, dimana di bawah lahan TPA nya terdapat potensi sumber daya air dalam debit besar yang terancam tercemar. Produksi sampah Kabupaten Sampang pada tahun 2010 adalah sebesar 2.207 m3/hari Produksi sampah Kabupaten Sampang pada tahun 2015 adalah sebesar 2.288 m3/hari Produksi sampah Kabupaten Sampang pada tahun 2020 adalah sebesar 2.372 m3/hari Produksi sampah Kabupaten Sampang pada tahun 2025 adalah sebesar 2.462 m3/hari Meningkatkan prasarana dan sarana pengelolaan sampah Memantau pengelolaan sampah Meningkatkan prasarana dan sarana pengelolaan sampah Memantau pengelolaan sampah Meningkatkan prasarana dan sarana pengelolaan sampah Memantau pengelolaan sampah Mengembangkan sistem pengelolaan persampahan Meningkatkan prasarana dan sarana pengelolaan sampah Memantau pengelolaan sampah Mengembangkan sistem pengelolaan persampahan Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan pengelolaan Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengelolaan sampah Penambahan sarana persampahan seperti gerobak sampah, arm roll truck, dump truck, alat pengangkut (pick up) dan unit daur ulang produksi kompos. Pengelolaan sampah dengan sistem composting . Hal ini untuk mereduksi timbunan sampah. Pengelolaan dengan komposting ini dirasakan cukup cocok dengan kondisi di lapangan. Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan pengelolaan Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengelolaan sampah Penambahan sarana persampahan seperti gerobak sampah, arm roll truck, dump truck, alat pengangkut (pick up) dan unit daur ulang produksi kompos. Pengelolaan sampah dengan sistem composting . Hal ini untuk mereduksi timbunan sampah. Pengelolaan dengan komposting ini dirasakan cukup cocok dengan kondisi di lapangan. Pemindahan lokasi TPA ke wilayah yang sesuai dengan kriteria lokasi TPA. Hal ini dikarenakan lokasi TPA yang ada sekarang (di TPA Gunung Maddah) berada di atas kawasan resapan air. Kawasan TPA yang akan direncanakan menggunakan sistem pengolahan sampah controlled landfill dengan memisahkan sampah kering dan sampah basah Peningkatan kerjasama antar wilayah dalam hal pengelolaan dan penanggulangan masalah sampah terutama di wilayah perkotaan. Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan pengelolaan Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengelolaan sampah
Bidang No Sub Bidang
Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 5 Lingkungan Hidup (Prasarana Persampahan) 3 Penambahan sarana persampahan seperti gerobak sampah, arm roll truck, dump truck, alat pengangkut (pick up) dan unit daur ulang produksi kompos. 4 Pengelolaan sampah dengan sistem composting . Hal ini untuk mereduksi timbunan sampah. Pengelolaan dengan komposting ini dirasakan cukup cocok dengan kondisi di lapangan. Arah 5 Pemeliharaan kawasan TPA dan peningkatan kualitas pengolahan sampah dengan Pembangunan sistem controlled landfill di kawasan TPA yang baru 6 Peningkatan kerjasama antar wilayah dalam hal pengelolaan dan penanggulangan masalah sampah terutama di wilayah perkotaan. 5 Tahun IV 1 Pemberian bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan pengembangan pengelolaan 2 Pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengelolaan sampah 3 Penambahan sarana persampahan seperti gerobak sampah, arm roll truck, dump truck, alat pengangkut (pick up) dan unit daur ulang produksi kompos. 4 Pengelolaan sampah dengan sistem composting . Hal ini untuk mereduksi timbunan sampah. Pengelolaan dengan komposting ini dirasakan cukup cocok dengan kondisi di lapangan. 5 Pemeliharaan kawasan TPA dan peningkatan kualitas pengolahan sampah dengan sistem controlled landfill di kawasan TPA yang baru 6 Peningkatan kerjasama antar wilayah dalam hal pengelolaan dan penanggulangan masalah sampah terutama di wilayah perkotaan. Meningkatkan hidup sehat dan sejahtera dengan air minum berkualitas dalam kondisi Misi sanitasi lingkungan yang bebas dari pencemaran, banjir dan berwawasan lingkungan. Visi
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting Permasalahan Kondisi Eksisting Proyeksi 5 Tahun I Kondisi 5 Tahun II Eksisting 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I
5 Tahun II
Kebijakan
5 Tahun III
5 Tahun IV
5 Tahun I
5 Tahun II
5 Tahun III
Arah Pembangunan
5 Tahun IV
Misi Bidang Geomorfologi dan Lingkungan Hidup Visi
Geomorfologi dan Lingkungan Hidup 6 Lingkungan Hidup (Prasarana Sanitasi) 1 Sebagian besar rumah tangga yang ada di Kabupaten Sampang belum mempunyai saluran pembuangan air limbah 1 Sebagian besar rumah tangga yang ada di Kabupaten Sampang belum mempunyai saluran pembuangan air limbah Produksi air buangan Kabupaten Sampang pada tahun 2010 adalah sebesar 2.150 Produksi m3/hari air buangan Kabupaten Sampang pada tahun 2015 adalah sebesar 2.229 Produksi m3/hari air buangan Kabupaten Sampang pada tahun 2020 adalah sebesar 2.311 Produksi m3/hari air buangan Kabupaten Sampang pada tahun 2025 adalah sebesar 2.398 akses pelayanan air limbah (sanitasi dasar) 1 Meningkatan m3/hari Meningkatkan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan sistem 2 pengelolaan air limbah permukiman. 1 Meningkatan akses pelayanan air limbah (sanitasi dasar) 2 Meningkatkan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman. 1 Meningkatan akses pelayanan air limbah (sanitasi dasar) 2 Meningkatkan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman. 3 Melakukan penguatan kelembagaan. 1 Meningkatan akses pelayanan air limbah (sanitasi dasar) 2 Meningkatkan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman. 3 Melakukan penguatan kelembagaan. 1 Peningkatan cakupan pelayanan air limbah (sanitasi dasar) 2 Penyelenggaraan sosialisasi perlunya perilaku hidup bersih dan sehat 3 Peningkatan prasarana air limbah 1 Peningkatan cakupan pelayanan air limbah (sanitasi dasar) 2 Peningkatan cakupan pelayanan air limbah yang dikelola secara langsung oleh 3 Peningkatan prasarana dan sarana air limbah khususnya pada masyarakat daerah miskin dan rawan penyakit terkait air 4 Peningkatan penyehatan lingkungan permukiman 5 Penyelenggaraan sosialisasi perlunya perilaku hidup bersih dan sehat 1 Peningkatan cakupan pelayanan air limbah yang dikelola secara langsung oleh 2 Peningkatan prasarana dan sarana air limbah 3 Peningkatan kinerja BUMD dan penyelenggara lainnya dalam pengelolaan air limbah 4 Penyelenggaraan sosialisasi perlunya perilaku hidup bersih dan sehat 5 Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan dan pengelolaan air limbah, melalui pemberian penghargaan dan sanksi. 6 Peningkatan fasilitasi manajemen pembangunan air limbah di daerah 7 Peningkatan fasilitasi pengelolaan air limbah melalui pelatihan dan pendidikan SDM yang kompeten 1 Peningkatan cakupan pelayanan air limbah yang dikelola secara langsung oleh 2 Peningkatan prasarana dan sarana air limbah 3 Peningkatan kinerja BUMD dan penyelenggara lainnya dalam pengelolaan air limbah 4 Penyelenggaraan sosialisasi perlunya perilaku hidup bersih dan sehat 5 Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan dan pengelolaan air limbah, melalui pemberian penghargaan dan sanksi. 6 Peningkatan fasilitasi manajemen pembangunan air limbah di daerah 7 Peningkatan fasilitasi pengelolaan air limbah melalui pelatihan dan pendidikan SDM yang kompeten Meningkatkan hidup sehat dan sejahtera dengan air minum berkualitas dalam kondisi sanitasi lingkungan yang bebas dari pencemaran, banjir dan berwawasan lingkungan.
Bidang No Sub Bidang Kondisi Eksisting
Permasalahan Kondisi Eksisting
Proyeksi Kondisi Eksisting
5 Tahun I 5 Tahun II 5 Tahun III 5 Tahun IV 5 Tahun I 5 Tahun II
Kebijakan
5 Tahun III
5 Tahun IV
5 Tahun I
5 Tahun II
Arah Pembangunan
5 Tahun III
5 Tahun IV
Misi Bidang Sumber Daya Alam Visi
Sumber Daya Alam 22 1 Terdapat 3 titik potensi sumber minyak bumi, yaitu di Desa Gunung Eleh Kecamatan Kedungdung, sebelah selatan Kecamatan Camplong (wilayah sumur Oyong) dan Kecamatan Sreseh 2 Adanya potensi bahan galian tipe C 1 Potensi : terdapat potensi migas di pantai selatan. 2 Penambangan bahan galian batu putih (dolomit) yang dilakukan penambangan tanpa ijin cukup tinggi 1 Peningkatan penambangan bahan galian tipe C 1 Peningkatan penambangan bahan galian tipe C 2 Penelitian lebih lanjut potensi migas yang ada 1 Peningkatan penambangan bahan galian tipe C 2 Eksplorasi potensi migas yang ada 1 Peningkatan penambangan bahan galian tipe C 2 Eksploitasi potensi migas 1 Melakukan diversifikasi dan sosialisasi penambangan (terutama penambangan tanpa 2 Melakukan pemantauan lingkungan kawasan sumber daya alam 1 Melakukan diversifikasi dan sosialisasi penambangan (terutama penambangan tanpa 2 Melakukan pemantauan lingkungan kawasan sumber daya alam 1 Melakukan diversifikasi dan sosialisasi penambangan 2 Melakukan pemantauan lingkungan kawasan sumber daya alam 3 Melakukan pemantauan kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 1 Melakukan diversifikasi dan sosialisasi penambangan 2 Melakukan pemantauan lingkungan kawasan sumber daya alam 3 Melakukan pemantauan kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 1 Diversifikasi dan sosialisasi penambangan (terutama penambangan tanpa ijin) 2 Pemanfaatan bahan galian di Kabupaten Sampang sehingga nilai tambah keberadaan bahan galian dapat ditingkatkan 1 Pemanfaatan bahan galian di Kabupaten Sampang sehingga nilai tambah keberadaan bahan galian dapat ditingkatkan 2 Pemantauan lingkungan kawasan SDA 1 Pemanfaatan bahan galian di Kabupaten Sampang sehingga nilai tambah keberadaan bahan galian dapat ditingkatkan 2 Pemantauan lingkungan kawasan SDA 3 Pengendalian lingkungan sekitar kawasan SDA 1 Pemanfaatan bahan galian di Kabupaten Sampang sehingga nilai tambah keberadaan bahan galian dapat ditingkatkan 2 Pemantauan lingkungan kawasan SDA/ migas 3 Pemberdayaan masyarakat sekitar lokasi migas 4 Pemantauan kelembagaan (peraturan dan perundang - undangan) 1 Mengembangkan sistem exlpoitasi sumber daya alam yang efektif, efisien, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan
