Reglement BKK-opleidingsbudget 130111 REGLEMENT BKK-OPLEIDINGSBUDGET I.
Inleiding
Dit reglement bevat bepalingen en voorschriften die gelden voor ondernemers in de kinderopvang (hierna werkgevers) die gebruik willen maken van het door Stichting Bureau Kwaliteit Kinderopvang (hierna: BKK) beheerde opleidingsbudget voor de ondersteuning bij opleidingsplannen. Dit reglement biedt werkgevers in de branche kinderopvang de mogelijkheid tot het aanvragen van financiële middelen (opleidingsbudget) ten behoeve van een aanvullend opleidingsplan dat specifiek gericht is op pedagogische scholing van pedagogisch medewerkers, direct leidinggevenden van de pedagogisch medewerkers en/of medewerkers die een rol hebben in de opleiding, begeleiding en coaching van pedagogisch medewerkers. Het door BKK beheerde opleidingsbudget is een onderdeel van het programma ‘Werken aan excellente kinderopvang’, zoals vastgesteld door het bestuur van BKK. Dit bestuur bestaat uit de sociale partners en de vertegenwoordiging van ouders in de branche kinderopvang. Doel van het programma is het verbeteren van de pedagogische kwaliteit van de kinderopvang. Het opleidingsbudget is een middel om dit doel te realiseren. Het opleidingsbudget biedt ondersteuningsmogelijkheden voor opleidingsplannen zoals uitgewerkt in dit reglement. In dit reglement wordt aangegeven via welke procedure werkgevers in de branche kinderopvang een financieringsaanvraag voor een opleidingsplan kunnen indienen en aan welke voorwaarden en criteria de aanvraag moet voldoen om te kunnen worden gehonoreerd. Ook de verantwoording van de aanvraag komt aan bod in dit reglement. II. Looptijd en doel 1. Het Reglement BKK-opleidingsbudget (hierna: het reglement) heeft een looptijd van 1 april 2009 tot en met 31 december 2013. 2. Aanvragen op grond van dit reglement kunnen worden ingediend in de periode van 1 april 2009 tot en met 31 augustus 2012. 3. De verantwoording van de aanvragen uit tranche 4 moet uiterlijk 30 juni 2013 worden ingediend bij BKK. 4. Per tranche kan per organisatie (leidend hierbij is het KvK-nummer) één aanvraag worden ingediend voor een opleidingsplan. De looptijd van een aanvraag is maximaal twaalf maanden, gerekend vanaf de datum van de voorlopige toekenning van een aanvraag. Een uitzondering vormen de aanvragen uit tranche 4. Aanvragen toegekend na 1 juli 2012 hebben een kortere doorlooptijd, omdat de verantwoordingen behorend bij deze tranche uiterlijk 1 juli 2013 moeten zijn ingediend bij BKK. 5. De tranches voor aanvragen van opleidingsbudget zijn als volgt gepland: tranche 1 loopt van 31 april 2009 tot 1 december 2009; tranche 2 loopt van 1 februari 2010 tot 1 december 2010; tranche 3 loopt van 1 februari 2011 tot 1 augustus 2011; tranche 4 loopt van 1 september 2011 tot 1 september 2012. 6. Het bestuur van BKK kan besluiten de aanvraagtermijn in enig jaar te verkorten in verband met overschrijding van het budget. 7. Het opleidingsbudget is bestemd voor de financiering van aanvullende opleidingsplannen van werkgevers in de kinderopvang die specifiek gericht zijn op pedagogische scholing van pedagogisch medewerkers, direct leidinggevenden van de pedagogisch medewerkers en/of medewerkers die een rol hebben in de opleiding, begeleiding en coaching van pedagogisch medewerkers en die bijdragen aan de verhoging van de kwaliteit van het pedagogisch handelen binnen de kinderopvangorganisatie.
-1-
Reglement BKK-opleidingsbudget 130111 III.
Definities/begrippen
In dit reglement wordt verstaan onder: 1. BKK: Stichting Bureau Kwaliteit Kinderopvang, gevestigd te Utrecht. 2. BKK Lijst Opleidingen: de lijst van opleidingen die gebruikt kan worden bij het uitvoeren van een opleidingsplan dat in aanmerking komt voor financiering volgens het Reglement BKK-opleidingsbudget. 3. BKK opleidingsplan: een door de werkgever, met instemming van de OR of PVT (indien van toepassing), vastgesteld samenhangend geheel van opleidingsactiviteiten dat aantoonbaar aanvullend is ten opzichte van de regulier plaatsvindende scholingsactiviteiten. Het BKK opleidingsplan heeft een looptijd van maximaal twaalf maanden en heeft specifiek tot doel de kwaliteit van het pedagogisch handelen binnen de onderneming te verhogen. 4. Bestuur: het bestuur van de onder lid 1 genoemde stichting. 5. Commissie Scholingsbudget: BKK commissie die het bestuur adviseert over de werking van dit reglement en over ingediende bezwaren tegen afwijzing van aanvragen of bezwaren tegen besluiten in het kader van de verantwoording van de aanvraag (zie onder IV.27). 6. Kinderopvang: kinderopvang zoals gedefinieerd in de Wet kinderopvang, met uitzondering van de gastouderopvang. 7. Medewerkers die een rol hebben in de opleiding, begeleiding, leiding en coaching van pedagogisch medewerkers: het gaat om werknemers die de pedagogisch medewerker direct ondersteunen in de uitvoering van haar pedagogisch handelen en/of direct aan hen leiding geven. 8. OR / PVT: een ondernemingsraad (OR) of personeelsvertegenwoordiging (PVT) als bedoeld in de Wet op de ondernemingsraden (WOR). 9. Pedagogisch kader: het praktijkgerichte raamwerk met een theoretische verantwoording voor het pedagogisch handelen in kindercentra ten aanzien van 0 tot 13-jarigen. De thema’s waarop scholingstrajecten betrekking moeten hebben zijn gebaseerd op het Pedagogisch kader. De thema’s zijn benoemd onder V.4. 10. Pedagogisch medewerker: werknemer zoals omschreven in de CAO kinderopvang. Dit betreft eveneens werknemers die een aanstelling als BBL’er hebben of als pedagogisch medewerker in ontwikkeling. 11. Tranche: Een aanvraagperiode voor het BKK-opleidingsbudget waarin een werkgever in de kinderopvang één maal een aanvraag kan indienen per rechtspersoon met een eigen KvK hoofddossiernummer. 12. Werkgever: de werkgever zoals bedoeld in de CAO Kinderopvang (art. 1.1 lid e) waarbij lid 6 van artikel III van toepassing is en tegen vergoeding kinderopvang verzorgt voor kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint. 13. Werknemer: zoals bedoeld in de CAO Kinderopvang (artikel 1.1. sub f). 14. Learning Community: een samenwerkingsverband van twee of meer werkgevers in de kinderopvang, waarin gezamenlijk wordt opgetrokken in het opzetten, (doen) uitvoeren en coördineren van opleidingsactiviteiten.
-2-
Reglement BKK-opleidingsbudget 130111 IV.
Procedure aanvraag, toekenning, bevoorschotting en verantwoording opleidingsbudget
Opleidingsbudget en wijze van besteding
1. Het aan te vragen opleidingsbudget bestaat uit een basisbedrag per aanvraag en een bedrag per werknemer voor alle in dienst zijnde werknemers. Deze bedragen worden per tranche door het bestuur van BKK vastgesteld en bekend gemaakt. Een aanvraag is mogelijk op het niveau van een rechtspersoon met een uniek hoofddossiernummer, zoals geregistreerd bij de Kamer van Koophandel. Indien de werkgever onderdeel uitmaakt van een organisatiestructuur (holding) met meerdere rechtspersonen, dan kan uitsluitend een aanvraag worden ingediend door de rechtspersoon of rechtspersonen waar feitelijke kinderopvang plaatsvindt. Het totaal aantal werknemers vallend onder de werkingssfeer van de CAO Kinderopvang en in dienst van de werkgever kan worden opgegeven voor het vaststellen van het deel van het opleidingsbudget dat is gebaseerd op aantal werknemers. Een rechtspersoon (hoofdkantoor of centraal bureau) waar geen kinderopvang plaatsvindt, kan wel zelfstandig één aanvraag indienen namens alle rechtspersonen die onderdeel uitmaken van de organisatiestructuur die hij vertegenwoordigt. De aanvragende rechtspersoon is daarbij gehouden BKK informatie te verschaffen namens welke rechtspersonen de aanvraag wordt ingediend. Daarmee vervalt het recht op het aanvragen van opleidingsbudget door de rechtspersonen die door de aanvrager worden vertegenwoordigd. 2. Toekenning van het aangevraagde opleidingsbudget geschiedt voor een periode van maximaal twaalf maanden. Voor tranche 4 zie II.4. Deze periode start per datum mail voorlopige toekenning. Uitsluitend opleidingsactiviteiten waarvan de startdatum en de factuurdatum na de datum van voorlopige toekenning liggen, komen in aanmerking voor vergoeding vanuit het opleidingsbudget. 3. Als BKK niet binnen de gestelde beoordelingstermijn blijft en er daardoor met betrekking tot de startdatum van het BKK opleidingsplan een knelpunt ontstaat, volgt overleg. 4. Van het toegekende opleidingsbudget kan per deelnemer aan een opleiding een bedrag per studiebelastinguur van een opleiding worden gebruikt voor het financieren van verletkosten. Dit bedrag wordt per tranche door het bestuur van BKK vastgesteld en bekendgemaakt. 5. De werkgever is vrij in het aantal werknemers dat hij met behulp van het toegekende opleidingsbudget wil laten scholen. Uitsluitend pedagogisch medewerkers, direct leidinggevenden aan pedagogisch medewerkers en/of medewerkers die een rol hebben in de opleiding, begeleiding en coaching van pedagogisch medewerkers kunnen met het opleidingsbudget geschoold worden.
Learning Community
6. Indien sprake is van een ‘learning community’, als bedoeld onder III.14 kan per tranche naast het onder IV.1 genoemde opleidingsbudget tevens eenmalig een aanvraag worden ingediend voor een extra bedrag ter financiering van coördinerende activiteiten. Eén van de participerende werkgevers die optreedt als coördinator van de learning community kan uit dien hoofde dit extra bedrag aanvragen. Het is niet toegestaan aanspraak te maken op het learning community budget in de situatie waar een directeur of bestuurder van de ene werkgever tevens in dienst is bij een andere deelnemende werkgever. Ook mag er geen juridische relatie bestaan tussen de deelnemende rechtspersonen. De werkgever moet in zijn aanvraag vermelden namens welke andere werkgevers hij participeert als coördinator in de learning community. Omgekeerd geven de andere participerende werkgevers bij de aanvraag van hun eigen opleidingsbudget aan welke werkgever namens hen als coördinerend werkgever optreedt. Alle participerende werkgevers beschrijven in hun aanvraag hoe de samenwerking vormgegeven wordt en sturen een uittreksel van de inschrijving bij de Kamer van Koophandel naar BKK dat niet ouder is dan een jaar. De werkgever die dit aanvullende budget aanvraagt ten behoeve van coördinerende werkzaamheden kan deze werkzaamheden uitbesteden aan een externe partij.
-3-
Reglement BKK-opleidingsbudget 130111
Wijze van aanvragen 7. De werkgever kan per tranche één aanvraag voor opleidingsbudget bij BKK indienen voor een opleidingsplan met een looptijd van maximaal twaalf maanden. Voor tranche 4 zie II.4. 8. Aanvragen worden uitsluitend digitaal gedaan via het daartoe bestemde formulier ‘Aanvraagformulier BKK-opleidingsbudget’ op de website van BKK: www.stichtingbkk.nl. Alleen volledig ingevulde aanvraagformulieren worden in behandeling genomen. 9. De werkgever is verplicht op verzoek alle aanvullende informatie te verstrekken die BKK voor beoordeling van de aanvraag nodig acht. 10. De werkgever garandeert waarheidsgetrouwe invulling en gaat met het indienen van de aanvraag akkoord met alle bepalingen en voorschriften die BKK stelt in deze regeling.
Ontvangstbevestiging, acceptatie en bevoorschotting
11. BKK verstuurt naar het door de werkgever opgegeven mailadres, binnen één week, een ontvangstbevestiging van de aanvraag. 12. Wanneer de informatie niet compleet is krijgt de werkgever de gelegenheid om de ontbrekende informatie aan te leveren. 13. Binnen zes weken na ontvangst van de complete aanvraag ontvangt de werkgever per mail een besluit over al dan niet acceptatie van de aanvraag en voorlopige toekenning van het opleidingsbudget. Indien een aanvraag afgewezen wordt ontvangt de werkgever bericht met de reden van afwijzing. 14. Bij acceptatie van de ingediende aanvraag vindt binnen vier weken volledige bevoorschotting plaats van het voorlopig toegekende opleidingsbudget. Bij aanvragen die de € 100.000,- te boven gaan vindt in principe bevoorschotting plaats in gelijke delen. Op grond van een tussentijdse financiële verantwoording beoordeelt BKK of een volgend voorschot kan worden uitbetaald.
Verantwoording, verrekening c.q. afrekening en vervolgaanvraag
15. De werkgever dient uiterlijk 12 maanden na de voorlopige toekenningsdatum van een aanvraag een verantwoording (inhoudelijk en financieel) in te dienen door middel van invulling en toezending van het daartoe voorgeschreven digitale ‘Verantwoordingsformulier BKK-opleidingsbudget’. Voor tranche 4 zie artikel II.4. 16. Wanneer de werkgever nalaat een verantwoording in te sturen binnen de gestelde termijn, volgt een bericht van BKK waarin de gelegenheid wordt geboden binnen veertien dagen alsnog het opleidingsbudget te verantwoorden. Na het verstrijken van deze termijn wordt de voorlopige toekenning ingetrokken en het totaalbedrag aan voorlopig toegekend opleidingsbudget teruggevorderd. 17. BKK verstuurt naar het door de werkgever opgegeven mailadres, binnen één week, een ontvangstbevestiging van de verantwoording. 18. Wanneer de informatie in het verantwoordingsformulier niet compleet is en de gestelde termijn is verstreken heeft de werkgever maximaal vier weken de tijd om de ontbrekende informatie aan te leveren. Wanneer de werkgever nalaat de gevraagde informatie in te sturen, volgt een bericht van BKK waarin de gelegenheid wordt geboden binnen veertien dagen dit alsnog te doen. Na het verstrijken van deze termijn wordt de voorlopige toekenning ingetrokken en het totaalbedrag aan voorlopig toegekend opleidingsbudget teruggevorderd. 19. Binnen zes weken na ontvangst van de complete verantwoording maakt BKK het besluit over de definitieve financiële afhandeling van de afgelopen aanvraagperiode per mail kenbaar. 20. De werkgever informeert BKK tussentijds over wijzigingen in het BKK opleidingsplan. Indien de feitelijke uitvoering inhoudelijk afwijkt van het oorspronkelijke opleidingsplan wordt in de verantwoording toegelicht waarom andere keuzes zijn gemaakt. Als er in het kader van het gewijzigde opleidingsplan voor één of meerdere andere opleidingen uit de BKK Lijst Opleidingen is gekozen, dan stuurt de werkgever van deze opleiding(en) een kopie van de facturen toe aan BKK. 21. Indien uit de verantwoording blijkt dat in de afgelopen aanvraagperiode minder kosten zijn gemaakt dan aan budget is toegekend, vindt terugvordering plaats. Als er sprake is van terugvordering informeert BKK de aanvrager hierover middels een brief. -4-
Reglement BKK-opleidingsbudget 130111 22. Voorlopige toekenning van opleidingsbudget uit een volgende tranche geschiedt niet eerder dan nadat de verantwoording van de voorafgaande aanvraag is goedgekeurd en afgehandeld door BKK.
Overleggen nadere stukken, accountantscontrole en fraude
23. De werkgever verstrekt op verzoek van BKK relevante facturen en betalingsbewijzen over de afgelopen tranche. 24. BKK behoudt zich het recht voor om steekproefsgewijs door een externe accountant het aantal bij de werkgever in dienst zijnde werknemers te laten controleren. Dit geldt eveneens voor aantallen deelnemers en gemaakte kosten ten aanzien van de in het opleidingsplan aangegeven opleidingsactiviteiten. 25. De kosten van deze accountantscontrole komen voor rekening van BKK. 26. Indien uit de verantwoording blijkt dat sprake is van strijdig handelen met dit reglement, moet de werkgever het voorlopig toegekende opleidingsbudget geheel terugbetalen. Daarnaast wordt, bij organisaties met meer dan tien werknemers, indien van toepassing de OR of PVT hierover geïnformeerd. Voorts kan de werkgever niet een nieuwe aanvraag indienen zolang dezelfde directeur/bestuurder bij de werkgever in functie is.
Afwijzing, bezwaar
27. In geval van afwijzing van de ingediende aanvraag of in geval van het niet door de werkgever instemmen met het BKK besluit over de verantwoording dan wel terugbetaling kan de werkgever schriftelijk bij het bestuur van BKK bezwaar maken. Het bezwaarschrift moet binnen twee weken na ontvangst van de afwijzing c.q. besluit over verantwoording door BKK ontvangen zijn. De werkgever ontvangt binnen twee weken een ontvangstbevestiging van het bezwaar. Het bestuur van BKK beslist op het bezwaar binnen twaalf weken na ontvangst van het bezwaarschrift. De Commissie Scholingsbudget adviseert het bestuur over het ingediende bezwaar. Het besluit van het bestuur is bindend. V. Voorwaarden en toetsingscriteria opleidingsplan Het opleidingsplan moet in ieder geval aan de onderstaande voorwaarden en criteria voldoen.
Looptijd
1. Het BKK-opleidingsplan heeft een looptijd van maximaal twaalf maanden en start niet eerder dan op de datum van voorlopige toekenning van de aanvraag. Een uitzondering vormen de aanvragen uit tranche 4. Aanvragen toegekend na 1 juli 2012 hebben een kortere doorlooptijd, omdat de verantwoordingen behorend bij deze tranche uiterlijk 1 juli 2013 moeten zijn ingediend bij BKK.
Aanvullende karakter
2. Het opleidingsplan moet extra toekomstige opleidingsactiviteiten betreffen die aantoonbaar aanvullend zijn ten opzichte van de regulier plaatsvindende scholingsactiviteiten en het daarvoor beschikbare budget. 3. Wanneer eigen, intern ontwikkelde opleidingen een onderdeel vormen van het opleidingsplan dan dient de opleiding te zijn aangemeld en geplaatst op de BKK Lijst Opleidingen.
Doel, beoogd effect en inhoud
4. In het opleidingsplan worden het doel, de beoogde effecten en de verankering in de organisatie van de extra opleidingsactiviteiten aangegeven. Daarbij moet worden aangegeven op welke van de onderstaande thema’s de scholingstrajecten betrekking hebben. De thema’s zijn gekoppeld aan de vier opvoedingsdoelen uit de Wet kinderopvang en sluiten aan op de thema’s uit het Pedagogisch kader1 en door BKK aangedragen 1
Pedagogisch kader kindercentra 0-4 jaar, L. Kleerekoper en E. Singer, Elsevier Gezondheidszorg 2009 en Pedagogisch kader kindercentra 4-13 jaar, L. Schreuder, M. Boogaard, R Fukkink en J. Hoex, Elsevier Gezondheidszorg 2011.
-5-
Reglement BKK-opleidingsbudget 130111 thema’s. De thema’s zoals opgenomen in dit artikel gelden zowel voor kindercentra 0-4 jaar, als voor kindercentra 4-13 jaar. De thema’s zijn: a. Veiligheid en welbevinden; b. Leren en ontwikkelen; c. Samenwerken met; − ouders; − primair onderwijs; − partners in het veld van voorzieningen voor jeugd; d. Zorg om ontwikkeling en gedrag; e. Omgaan met diversiteit; f. Pedagogische doelen (competenties kinderen en waarde kinderopvang); g. Samenwerken in de groep; h. Relaties in de groep; i. (Basis)communicatie/Interactievaardigheden; j. Steunen en stimuleren van spel en activiteiten; k. Indeling en inrichting van de buiten- en binnenruimtes; l. Dagritme en groepssamenstelling; m. Observeren, volgen en plannen; n. Kinderparticipatie.
Gericht op verhoging pedagogische kwaliteit
5. Het opleidingsplan moet (een samenhangend geheel van) opleidingsactiviteiten betreffen die specifiek zijn gericht op verhoging van de kwaliteit van het pedagogisch handelen binnen de kinderopvangonderneming. 6. De scholing van pedagogisch medewerkers, direct leidinggevenden van pedagogisch medewerkers en/of medewerkers die een rol hebben in de opleiding, begeleiding en coaching van pedagogisch medewerkers is gericht op het vergroten van hun pedagogische kennis en vaardigheden of op het vergroten van hun kennis en vaardigheden wat betreft leidinggeven of coachen op pedagogisch gebied. 7. Een werknemer kan gelijktijdig zowel de functie van pedagogisch medewerker vervullen als die van leidinggevende aan pedagogisch medewerkers en/of werknemer die een rol heeft in de opleiding, begeleiding en coaching van pedagogisch medewerkers. Bij de aanvraag van het opleidingsbudget wordt een dergelijke werknemer aangemeld in de functie waarin zij de opleiding gaat volgen.
Gecombineerde scholing
8. Het opleidingsplan voorziet in een combinatie van scholing van enerzijds pedagogisch medewerkers en anderzijds scholing van direct leidinggevenden aan pedagogisch medewerkers en/of medewerkers die een rol hebben in de opleiding, begeleiding en coaching van pedagogisch medewerkers. In het opleidingsplan wordt een gemotiveerde onderbouwing gegeven van de gehanteerde verhouding tussen het aantal pedagogisch medewerkers en het aantal leidinggevenden aan pedagogisch medewerkers en/of medewerkers die een rol hebben in de opleiding, begeleiding en coaching van pedagogisch medewerkers dat aan de scholing deelneemt.
Vergoede opleidingen c.q. kosten
9. Alleen opleidingen die voorkomen op de onder III.2 bedoelde BKK Lijst Opleidingen komen voor vergoeding vanuit het opleidingsbudget in aanmerking. 10. Alleen werkelijk gemaakte kosten komen voor vergoeding in aanmerking. De aanvrager verklaart vergoedingen en/of tegemoetkomingen uit andere bronnen in de verantwoording niet als kosten op te voeren. 11. De onder V.9 bedoelde opleidingen kunnen in twee uitvoeringsvormen op de BKK Lijst Opleidingen voorkomen. a. De opleiding wordt verzorgd door een externe opleider. Voor (deel)financiering ten laste van het toegekende opleidingsbudget kan in aanmerking worden gebracht: − de (gefactureerde) kosten van de opleiding; -6-
Reglement BKK-opleidingsbudget 130111 − verletkosten als bedoeld onder IV.4. b. De opleiding wordt verzorgd door een werknemer van de werkgever. Voor vergoeding vanuit het opleidingsbudget komt in aanmerking: − het aantal studiebelastinguren van een opleiding vermenigvuldigd met het door het bestuur vastgestelde uurtarief per werknemer die de opleiding verzorgt; − verletkosten als bedoeld onder IV.4.
Instemming OR of PVT
12. Bij organisaties met meer dan tien werknemers stemt de OR of PVT in met de inhoud van het opleidingsplan en onderschrijft het aanvullende karakter hiervan. Bij eventuele controle moet het voorgaande blijken uit een schriftelijke verklaring van de OR of PVT. VI. 1. 2. 3.
Slotbepalingen Het bestuur kan dit reglement (tussentijds) wijzigen en met betrekking tot de toepassing hiervan nadere regels stellen. In gevallen waarin dit reglement niet voorziet of onduidelijk is beslist het bestuur. Dit reglement kan worden aangehaald als: ‘Reglement BKK-opleidingsbudget’. ****
-7-
Reglement BKK-opleidingsbudget 130111 Toelichting
Algemeen
Kinderopvangondernemers, verder te noemen werkgevers, kunnen bij BKK, Bureau Kwaliteit Kinderopvang, financiering aanvragen voor extra scholing bovenop hun reguliere scholingsbudget. Doel van deze extra scholing is de versterking van het pedagogisch handelen op de kindercentra. BKK streeft er naar dat alle kinderopvangorganisaties van dit opleidingsbudget gebruik maken.
Artikelsgewijze toelichting Artikel II
Aanvragen kunnen alleen worden ingediend via de website www.stichtingbkk.nl. BKK heeft voldoende budget gereserveerd voor alle werkgevers in de kinderopvang. BKK kan besluiten de bedragen per tranche aan te passen. Een werkgever kan voor zijn organisatie één aanvraag per tranche indienen.
Artikel III
In dit artikel worden de belangrijkste begrippen gedefinieerd.
Artikel IV
Dit artikel geeft aan hoe werkgevers een beroep kunnen doen op het opleidingsbudget, welke procedure gehanteerd wordt, hoe bezwaar kan worden ingediend en hoe de verantwoording is geregeld. Ter toelichting het volgende. Het maximaal beschikbare opleidingsbudget wordt berekend op grond van het aantal werknemers dat bij de werkgever in dienst is en valt onder de werkingssfeer van de CAO Kinderopvang. Voor de berekening van het bedrag tellen dus ook werknemers mee die geen gebruik van het opleidingsbudget mogen maken, zoals werknemers van de afdeling financiën, P&O of de klantenservice. De werkgever bepaalt vervolgens zelf hoeveel werknemers (voor wie scholing uit het budget toegestaan is) geschoold worden. Ieder jaar bepaalt het bestuur van BKK de bedragen voor de nieuwe tranche. Werkgevers ontvangen in tranche 4 een vast bedrag per organisatie van € 1250,- en een bedrag van € 100,- voor alle werknemers die in dienst zijn en voor wie de CAO Kinderopvang van toepassing is. Met dit bedrag worden opleidingen geheel of gedeeltelijk voor de werknemers gefinancierd. Wanneer de opleiding wordt verzorgd door een werknemer van de kinderopvangorganisatie is de vergoeding voor de loonkosten van deze werknemer € 25,- per studiebelastinguur van de opleiding. Ook verletkosten à € 15,- per studiebelastinguur voor deelnemers aan de (interne) training kunnen hieruit betaald worden. Als er sprake is van een learning community zoals hier bedoeld, kan er voor de coördinerende werkzaamheden in tranche 4 een bedrag van € 2000,- worden aangevraagd. Op de site van BKK kunnen werkgevers, nog voordat een aanvraag wordt ingediend, zien op welk bedrag men aanspraak kan maken. Voorbeeld: een werkgever heeft vijfhonderd werknemers in dienst. De werkgever ontvangt een opleidingsbudget van € 51.250,- (€ 1250,- plus 500 maal € 100,-). De werkgever kiest ervoor om honderd pedagogisch medewerkers op te leiden op één van de thema’s uit artikel V.4, vijftig pedagogisch medewerkers op een ander thema uit dit artikel en tot slot vijf locatiemanagers en één pedagoog die een rol spelen in de begeleiding van de pedagogisch medewerkers. De opleidingen die werkgevers opnemen in hun opleidingsplan moeten geplaatst zijn op de BKK Lijst Opleidingen. Deze lijst garandeert de werkgever dat directe opleidingskosten van de betreffende opleiding gefinancierd kunnen worden uit het te ontvangen BKK-opleidingsbudget -8-
Reglement BKK-opleidingsbudget 130111 (en als daarnaast het opleidingsplan aan de overige voorwaarden voldoet). Indien de directe opleidingskosten hoger uitvallen dan het beschikbare BKK-opleidingsbudget, komen meerkosten voor rekening van de werkgever. Opleidingen die verwijderd worden van de BKK Lijst Opleidingen, kunnen niet meer in opleidingsplannen van kinderopvangondernemers opgenomen worden. Verwijdering van de BKK Lijst Opleidingen kan niet met terugwerkende kracht geschieden. De opleidingen van geaccordeerde opleidingsplannen hoeven niet te worden gewijzigd. Verwijdering is alleen van invloed op nieuw in te dienen opleidingsplannen of opleidingsplannen waarvoor nog geen voorlopig budget is toegekend. De BKK Lijst Opleidingen bestaat uit een breed aanbod van opleidingen, gericht op de verbetering van de pedagogische kwaliteit. De opleidingen zijn gericht op pedagogisch medewerkers, direct leidinggevenden aan de pedagogisch medewerkers en/of medewerkers die een rol hebben in de opleiding, begeleiding en coaching van pedagogisch medewerkers. De BKK Lijst Opleidingen is continu in beweging en in ontwikkeling. Tot 1 juli 2012 kunnen opleidingen aangemeld worden voor opname op de BKK Lijst Opleidingen. Als werkgevers een opleiding willen opnemen in hun opleidingsplan die niet op de BKK Lijst Opleidingen staat, is het aan te raden de opleider te wijzen op de BKK Lijst Opleidingen. In het Reglement BKK Lijst Opleidingen, te vinden op de website van BKK, zijn de voorwaarden en criteria voor opname op deze lijst opgenomen. Voor opname van een opleiding op de BKK Lijst Opleidingen is een Crebo of Croho erkenning niet noodzakelijk. De opleidingen die vermeld staan op de BKK Lijst Opleidingen moeten een onderliggend curriculum hebben. Opleidingen die op de lijst staan, maar in de feitelijke uitvoering niet voldoen aan de eisen van het Reglement BKK Lijst Opleidingen komen niet voor vergoeding in aanmerking. Alle opleidingen dienen afgesloten te worden met een diploma of certificaat. Als het gaat om een Crebo of Croho erkende opleiding dient het diploma ook Crebo of Croho erkend te zijn. In ieder geval wordt op het diploma of het certificaat vermeld wat de opleiding inhoudt en wat de leereffecten zijn. Themadagen worden door BKK niet begrepen onder de noemer opleidingen en kunnen niet opgenomen worden op de BKK Lijst Opleidingen. BKK kan onderzoek doen naar de kwaliteit van opleidingen op de BKK Lijst Opleidingen. BKK doet dit onder meer door het opvragen van stukken bij de opleider. Het kan ook zijn dat BKK bij kinderopvangorganisaties navraag doet naar hun ervaringen en hun mening over de effectiviteit van de opleiding en het geleerde. Een opleidingsplan heeft een looptijd van maximaal twaalf maanden (uitgezonderd aanvragen na 1 juli 2012, zie looptijd en doel lid II.4) en mag niet eerder starten dan de voorlopige toekenningdatum van de aanvraag. Opleidingsactiviteiten die al gestart zijn voordat BKK een voorlopige toekenning op de aanvraag heeft gegeven, komen niet voor vergoeding vanuit het opleidingsbudget in aanmerking. Als BKK niet binnen de gestelde beoordelingstermijn blijft en er daardoor met betrekking tot de startdatum van het BKK opleidingsplan een knelpunt ontstaat, volgt overleg. Opleidingen uit het BKK opleidingsplan hoeven niet binnen de doorlooptijd van het opleidingsplan te zijn voltooid wel gefactureerd om in de verantwoording na maximaal twaalf maanden te kunnen worden opgevoerd. In lid 9 is geregeld dat de werkgever verplicht is op verzoek alle aanvullende informatie te verstrekken die BKK voor beoordeling van de aanvraag nodig acht. Zo kan BKK in het kader van de controle op het van toepassing zijn van de CAO Kinderopvang en het aantal werknemers het aansluitnummer bij PGGM opvragen. In lid 14 wordt de betaalbaarstelling van het voorschot geregeld. Opleidingsbudget met een bedrag hoger dan € 100.000,-- wordt in principe in twee gelijke delen uitbetaald, met een maximum van € 125.000,-- per deel. Bedragen boven de € 250.000,-- worden uitbetaald in meerdere gelijke delen, waarbij de delen maximaal om en nabij de € 125.000,-- omvatten. -9-
Reglement BKK-opleidingsbudget 130111
In de leden 15 tot en met 22 wordt aangegeven dat werkgevers verantwoording afleggen over de besteding van de BKK gelden. Mocht een werkgever minder geld hebben besteed dan is toegekend dan wordt dit overschot verrekend met een nieuwe aanvraag of het overschot wordt teruggevorderd, indien binnen een maand geen nieuwe aanvraag wordt gedaan in de daaropvolgende tranche. Indien na tranche 4 niet het hele opleidingsbudget is benut zal het restant worden teruggevorderd.
Artikel V
Dit artikel omschrijft de thema’s waar opleidingsplan zich op dient te richten. Deze thema’s zijn gekoppeld aan de vier opvoedingsdoelen uit de Wet kinderopvang en afkomstig uit het Pedagogisch kader en door BKK aangedragen thema’s. De opleidingsplan richt zich op: pedagogisch medewerkers en op hun direct leidinggevenden en/of op medewerkers die een rol hebben in de opleiding, begeleiding en coaching. Werkgevers nemen in het kader van gecombineerde scholing bij voorkeur opleidingen voor beide groepen werknemers op in hun opleidingsplan. Indien er gekozen wordt voor het opleiden van één van deze groepen, dan dient in het opleidingsplan te worden toegelicht op welke wijze de niet participerende groep alsnog wordt betrokken zodanig dat er sprake is van borging van het geleerde in het (dagelijks) pedagogisch handelen op de werkvloer. De beide groepen werknemers hoeven niet binnen hetzelfde thema opgeleid worden. Een tweetal voorbeelden: Tien pedagogisch medewerkers van kinderopvangorganisatie X volgen een opleiding gericht op thema a ‘Veiligheid en welbevinden’. Tien andere pedagogisch medewerkers volgen een training op thema i ‘Basiscommunicatie/ interactievaardigheden’. Twee leidinggevenden volgen een training gericht op thema l ‘Observeren, volgen en plannen’. Tien pedagogisch medewerkers van kinderopvangorganisatie Y volgen een opleiding gericht op thema g ‘Samenwerken in de groep’. Twee leidinggevenden volgen een training in ditzelfde thema, maar de inhoud van hun opleiding is niet gericht op de uitvoering maar op de coaching en begeleiding van pedagogisch medewerkers. Op de BKK Lijst Opleidingen worden dus per thema opgenomen enerzijds opleidingen die zich richten op pedagogisch medewerkers én anderzijds opleidingen die zich richten op leidinggevenden en op medewerkers die een rol hebben in de opleiding, begeleiding en coaching van pedagogisch medewerkers. De aanmelder moet kenbaar maken op welke doelgroep de opleiding zich richt. De opleiding kan zich richten op zowel pedagogisch medewerkers als ook op leidinggevenden en op medewerkers die een rol hebben in de opleiding, begeleiding en coaching van pedagogisch medewerkers. V.8 Laat zien dat de opleidingen door een externe opleider gegeven kunnen worden (sub a) of door een werknemer van de werkgever zelf (sub b). Indien een externe opleider ingehuurd wordt om de training te verzorgen kan de training op een externe locatie verzorgd worden of op een locatie van de werkgever. Ook als een werknemer van de werkgever de opleiding verzorgt, worden de kosten door BKK voor een deel vergoed. V.12 Organisaties die niet beschikken over een OR of PVT kan gevraagd worden anderszins aan te geven dat de werknemers kennis genomen hebben van het BKK Opleidingsplan en het aanvullend karakter onderschrijven.
*****
- 10 -
