Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Prešove Správa z implementácie päťročného plánu úradnej kontroly Slovenskej republiky v pôsobnosti orgánov verejného zdravotníctva v Slovenskej republike 1.1.2008 – 31.12.2008 1. Úradné kontroly: - zamerané boli na celkovú hygienu prevádzky, osobnú hygienu pracovníkov, odbornú a zdravotnú spôsobilosť pracovníkov, overovanie pôvodu potravín a ich skladovanie, manipuláciu s potravinami, manipuláciu s odpadom, priebežné vzdelávanie zamestnancov, dodržiavanie zásad SVP a HACCP, overovanie kvality a bezpečnosti výrobkov, - celkový počet vykonaných kontrol – 762, pri ktorých bolo zistených 159 nezhôd. 2. Celková zhoda u prevádzkovateľov a výrobkov - počet vykonaných kontrol 762, z toho bez nedostatkov 603 kontrol, pri ostatných 159 kontrolách boli zistené nedostatky, - celkový počet odobratých vzoriek 1028, z toho mikrobiologicky vyhovelo 944, chemicky vyhovelo 1021 vzoriek, kontrola označovania (zmrzliny, lahôdkárske a cukrárske výrobky) – vyhovelo 219 vzoriek. 2.1. Frekvencia a typy nezhôd v ZSS - v hygiene prevádzky 40, - v osobnej hygiene 7, - v odbornej spôsobilosti 2, - v zdravotnej spôsobilosti 1, - v overovaní pôvodu potravín 1, - v skladovaní potravín 2, - v manipulácii s potravinami 1, - v manipulácii s odpadom a jeho kategorizačným zaradením 0, - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov 2, - v dodržiavaní zásad SVP, HACCP 15. 1.1.1. pri výrobe a manipulácii s lahôdkárskymi výrobkami: - v hygiene prevádzky 7, - v osobnej hygiene 3, - v odbornej spôsobilosti 0, - v zdravotnej spôsobilosti 0, - v overovaní pôvodu potravín 0, - v skladovaní potravín 0, - v manipulácii s potravinami 2, - v manipulácii s odpadom a jeho kategorizačným zaradením 0, - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov 0, - v dodržiavaní zásad SVP, HACCP 13.
Cukrárskymi výrobkami - v hygiene prevádzky 5, - v osobnej hygiene 5, - v odbornej spôsobilosti 2, - v zdravotnej spôsobilosti 0, - v overovaní pôvodu potravín 0, - v skladovaní potravín 2, - v manipulácii s potravinami 0, - v manipulácii s odpadom a jeho kategorizačným zaradením 0, - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov 0, - v dodržiavaní zásad SVP, HACCP 14. Zmrzlinou - v hygiene prevádzky 5, - v osobnej hygiene 2, - v odbornej spôsobilosti 3, - v zdravotnej spôsobilosti 0, - v overovaní pôvodu potravín 0, - v skladovaní potravín 2, - v manipulácii s potravinami 2, - v manipulácii s odpadom a jeho kategorizačným zaradením 0, - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov 1, - v dodržiavaní zásad SVP, HACCP 15. Minerálnymi a pramenitými vodami - v hygiene prevádzky 1, - v osobnej hygiene 0, - v odbornej spôsobilosti 0, - v zdravotnej spôsobilosti 0, - v overovaní pôvodu potravín 0, - v skladovaní potravín 0, - v manipulácii s potravinami 0, - v manipulácii s odpadom a jeho kategorizačným zaradením 0, - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov 0, - v dodržiavaní zásad SVP, HACCP 0. Výživovými doplnkami - v hygiene prevádzky 1, - v osobnej hygiene 0, - v odbornej spôsobilosti 3, - v zdravotnej spôsobilosti 0, - v overovaní pôvodu potravín 0, - v skladovaní potravín 0, - v manipulácii s potravinami 0, - v manipulácii s odpadom a jeho kategorizačným zaradením 0, - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov 0, - v dodržiavaní zásad SVP, HACCP 0.
Aditívnymi látkami - v hygiene prevádzky 2, - v osobnej hygiene 0, - v odbornej spôsobilosti 0, - v zdravotnej spôsobilosti 0, - v overovaní pôvodu potravín 0, - v skladovaní potravín 0, - v manipulácii s potravinami 0, - v manipulácii s odpadom a jeho kategorizačným zaradením 0, - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov 0, - v dodržiavaní zásad SVP, HACCP 0. Obalmi a materiálmi prichádzajúcimi do styku s potravinami: - v hygiene prevádzky 0, - v osobnej hygiene 0, - v odbornej spôsobilosti 0, - v zdravotnej spôsobilosti 0, - v overovaní pôvodu potravín 0, - v skladovaní potravín 1, - v manipulácii s potravinami 0, - v manipulácii s odpadom a jeho kategorizačným zaradením 0, - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov 0, - v dodržiavaní zásad SVP, HACCP 3. 2.1.2. v bezpečnosti potravín a osobitne v bezpečnosti pokrmov – - zmrzlina a dezerty – mikrobiologicky nevyhovelo 6 vzoriek z celkového počtu 85 pre prekročený limit koliformných baktérií a Enterobacteriaceae, - hotové pokrmy – mikrobiologicky nevyhoveli 4 vzorky z celkového počtu 74 pre prekročený limit koliformných baktérií, E. coli a Enterobacter, - lahôdkárske výrobky – mikrobiologicky nevyhovelo 9 vzoriek z celkového počtu 86 pre prítomnosť koliformných baktérií, kvasiniek, - pokrmy rýchleho občerstvenia – mikrobiologicky nevyhovela 1 vzorka z celkového počtu 27 pre prekročený limit koliformných baktérií, - cukrárske výrobky – mikrobiologicky nevyhoveli 2 vzorky pre zvýšený počet kvasiniek a koliformných baktérií z celkového počtu 50, v 2 vyšetrovaných vzorkách sa zistila prítomnosť sladidla K –acesulfám, pričom výrobky neboli označené ako diavýrobky, - minerálne vody- mikrobiologicky nevyhoveli 2 vzorky z celkového počtu 20 pre prítomnosť Pseudomonas aeruginosa a nevyhovujúce biologické ukazovatele - stery z prostredia - mikrobiologicky nevyhovelo 59 sterov z celkového počtu 128 pre prítomnosť Staphylococcus aureus, kvasiniek, Enterobacter, Klebsiella oxytoca, - obaly a materiály prichádzajúce do styku s potravinami - chemicky nevyhovela 1 vzorka (melamínový delený tanier 21 cm) z celkového počtu 13 pre prekročenie špecifického migračného limitu pre formaldehyd. 2.2. Analýzy nezhôd 2.2.1. Výskyt nezhôd Výskyt nezhôd v ZSS - v hygiene prevádzky - znečistené a plesnivé steny v kuchyni, skladovacích priestoroch, šatniach a WC pre zamestnancov, nedostatočný počet WC pre personál, nedostatky v osobnej hygiene pracovníkov prevádzky - chýbal pracovný odev
-
-
a pokrývka hlavy u pracovníkov, zber použitého stolového riadu z konzumnej časti prevádzky je realizovaný pracovníčkou vykonávajúcou aj plnenie bagiet bez výmeny pracovného odevu, balenie stravy bez pomôcok a jednorazových rukavíc, poškodené a zastaralé technologické zariadenie, v dodržiavaní zásad SPV, HACCP – nevykonávanie monitoringu a nedostatočná evidencia CCP, v odbornej spôsobilosti – nepredložené doklady o odbornej spôsobilosti zamestnancov, osvedčenie po dobe platnosti v skladovaní potravín - spoločné skladovanie nesúrodých potravín, skladovanie tepelne neopracovaných surovín a potravín určených na priamu konzumáciu, nedostatočné vybavenie teplomermi a vlhkomermi, zmrazovanie mäsa a mäsových výrobkov, potraviny po dátume spotreby, v manipulácii s potravinami - nedodržanie využitia pracovných plôch podľa účelu použitia, kríženie čistej a nečistej časti prevádzky, neoznačené pracovné plochy, používanie hliníkových nádob, v priebežnom vzdelávaní zamestnancov – nevykonávanie vzdelávania zamestnancov, v overovaní pôvodu tovaru – nedostatočné monitorovanie a evidencia pri príjme surovín, v manipulácii s odpadom a jeho kategorizačným zaradením – nevyužívanie skladov organického odpadu,
Výskyt nezhôd pri výrobe a manipulácii s lahôdkárskymi výrobkami, cukrárskymi výrobkami, zmrzlinou, minerálnymi a pramenitými vodami, výživovými doplnkami, aditívnymi látkami, obalmi a materiálmi prichádzajúcimi do styku s potravinami: - v hygiene prevádzky - znečistené a poškodené steny a podlahy, nedostatky v osobnej hygiene pracovníkov – bez pokrývky hlavy, - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP – nevykonávanie monitoringu a nedostatočná evidencia CCP, - v odbornej spôsobilosti – nepredložené doklady o odbornej spôsobilosti zamestnancov, - v skladovaní potravín - spoločné skladovanie potravín, nedostatočné vybavenie teplomermi, nezabezpečenie chladiaceho reťazca, nedostatočná evidencia teplôt v chladiacich zariadeniach, v chladiacom zariadení uchovávanie potravín bez označenia – tovar neznámeho pôvodu, - v manipulácii s potravinami – predaj mrazených krémov porciovaním po uplynutí 48 hodín od otvorenia originálneho balenia, predaj zmrzliny po dátume spotreby, nedostatky v označení cukrárskych výrobkov, lahôdkárskych výrobkov a zmrzliny, neoznačenie veľkospotrebiteľských obalov, nevhodné a znečistené obaly na potraviny, - v manipulácii s odpadom a jeho kategorizačným zaradením – nevyužívanie skladov organického odpadu, - v overovaní pôvodu tovaru – nedostatočné monitorovanie a evidencia pri príjme surovín, nepredložené dodacie listy, nepredložené prehlásenia o zhode k obalovým materiálom v súlade s platnou legislatívou, - v zdravotnej spôsobilosti – zamestnanci bez vstupných lekárskych prehliadok - v osobnej hygiene – - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov – nevedú sa záznamy o vzdelávaní zamestnancov,
- obaly a materiály prichádzajúce do styku s potravinami – pri vykonaných kontrolách s odberom vzoriek bolo odobratých 13 vzoriek, zistené boli nedostatky: nepredložené prehlásenia o zhode v súlade s platnou legislatívou, v 1 prípade nebola na etikete obalu uvedená adresa výrobcu, - v 1 vzorke – melamínový delený tanier 21 cm, krajina pôvodu Čína, laboratórnym vyšetrením (RÚVZ Poprad) bol zistený nadlimitný obsah formaldehydu, prevádzkovateľovi bolo nariadené opatrenie - zákaz distribúcie a predaja uvedeného výrobku, zároveň uvedená skutočnosť bola oznámená RÚVZ hl. mesto Bratislava (sídlo dovozcu predmetného výrobku). Výsledky laboratórneho vyšetrenia boli zaslané na ÚVZ SR, - boli vykonané úradné kontroly bez odberu vzoriek v počte 10, v 8 prípadoch bola predložená dokumentácia, ktorá nebola v súlade s platnou legislatívou, boli zistené nedostatky: neuvedený výrobca (5x), chýbanie informácie o vhodnosti na styk s potravinami (4x). 2.2.2. Charakter rizika pochádzajúceho z nezhôd - nevyhovujúce mikrobiologické nálezy potravín a pokrmov (koliformné baktérie, Enterobacteriaceae) poukazujú na nedodržanie zásad osobnej hygieny pri výrobe potravín a pokrmov, čo predstavuje riziko narušenia bezpečnosti potraviny a vznik ochorenia, - nedodržanie plôch označených podľa účelu využitia predstavuje možnosť sekundárnej kontaminácie surovín alebo potravín určených na priamu konzumáciu, - používaním nesprávne označených alebo neoznačených surovín vzniká riziko použitia po dobe spotreby alebo znehodnotenia nesprávnym skladovaním, - nedostatky v osobnej a prevádzkovej hygiene overené sterovou metódou predstavujú potenciálne riziko výroby zdravotne škodlivého výrobku – hlavne prekročenie mikrobiologických limitov, - pri nedodržaní zásad SVP a HACCP vzniká riziko výroby nekvalitných a zdraviu škodlivých výrobkov. 2.2.3. Hlavná príčina nezhody - nevyhovujúce mikrobiologické nálezy konečných výrobkov, nevyhovujúce mikrobiologické nálezy sterov z prostredia – porušenie § 4 zák. NR SR č. 152/95 Z. z. o potravinách, kapitoly VIII prílohy 2 nariadenia (ES) č. 852/2004 EP a Rady o hygiene potravín, § 26 ods. 4 písm. b), f) zák. NR SR č. 355/2007, - nedostatky v skladovaní, nedodržanie pracovných plôch – porušenie kapitoly II a IX prílohy 2 nariadenia (ES) č. 852/2004 EP a Rady o hygiene potravín, § 4 ods. 4 zákona č. 152/95 Z.z., - nedostatky v prevádzkovej hygiene – porušenie kapitoly II prílohy 2 nariadenia (ES) č. 852/2004 EP a Rady o hygiene potravín, § 26 ods. 4 písm. e), l) zák. č. 355/2007 Z. z. 3. Audity - plán výkonu auditov v roku 2008 – 1 zariadenie spoločného stravovania uzavretého typu Audity vykonané podľa čl. 4(6) nariadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER Audity a inšpekcie kontrolných orgánov – čl. 5(3) nariadenia (ES) č. 882/2004 - audit vykonaný v stravovacej prevádzke Domova dôchodcov, Veselá 1, Prešov v termíne 8.4. – 9.4.2008.
4. Postupy na zabezpečenie efektívnosti 4.1. Postupy na zabezpečenie zhody prevádzkovateľmi potravinárskych a krmivárskych podnikov a ďalších príslušných výrobcov a prevádzkovateľov - sledovať, či prevádzkovatelia potravinárskych podnikov dodržiavajú vo všetkých fázach výroby a distribúcie požiadavky príslušných predpisov - pri ÚK sledovať overovanie bezpečnosti výrobkov laboratórnym vyšetrením - overovanie účinnosti vykonávania čistenia a sanitácie sterovou metódou - kontrola zodpovednosti vedúcich pracovníkov za sledovanie CCP, - kontrolu vzdelávania zamestnancov potravinárskych podnikov, - kontrola plnenia opatrení prijatých prevádzkovateľmi za účelom odstránenia zistených nedostatkov. 4.2. Postupy prijaté na zabezpečenie efektívneho fungovania služieb úradnej kontroly RÚVZ s cieľom znižovať a eliminovať zistené nezhody a z nich vyplývajúce riziká pri výkone ÚK sa zameria na - zvyšovať vedomostnú úroveň a kvalifikáciu zamestnancov, - zabezpečiť potrebné prístrojové vybavenie na účely objektívnych postupov pri výkone ÚK, - dodržiavať frekvenciu kontrol podľa kategorizácie prevádzkarni - kontrolovať záznamy z úradnej kontroly 4.3. Postupy prijaté na odstránenie vymáhania práva - počet schválených prevádzkarní spolu – 272 (ZSS 128, rýchle občerstvenie 18, cukrárske výrobne 3, cukrárne 3, výroba zmrzliny 2, predaj zmrzliny 5, ostatné prevádzky 113), - počet vydaných opatrení – 1 (zákaz distribúcie a predaja nebezpečného výrobku melamínový delený tanier) , - počet rozhodnutí o zákaze činnosti / prevádzky – 1 zákaz vývozu stravy v zariadení spoločného stravovania Motorest Branisko, - počet pokút/suma - 4/167 000.- Sk, úhrada nákladov 9 / 27 615,- Sk (1x za nevyhovujúce vzorky mrazených krémov, 2 x za nevyhovujúce vzorky hotových pokrmov, 1 x za nevyhovujúcu kvalitu pitnej vody), - počet blokových pokút/suma - 47 / 51 800.- Sk 5. Prehľad celkového plnenia - celkový počet kontrol - 762, počet nezhôd 159, počet vyšetrených vzoriek 1028, z toho 91 vzoriek s nevyhovujúcimi výsledkami – 84 x mikrobiologicky, 7 x chemicky. 6. Zhodnotenie vykonaných kontrol v nadväznosti na hlásenia o výskyte zdravotne škodlivých potravín v systéme RAPID ALERT - Bryndza SLATINA, plnotučná, zimná, výrobca Bryndziareň a syráreň s.r.o. SNP 7, Zvolenská Slatina z dôvodu nálezu Salmonella sp. – 17 kontrol v ZSS, kuchynská naberačka (čierny plast) pôvodom z Číny, výrobca neuvedený, dodávateľ spoločnosť Koral (EX), s.r.o, Tomášikova 14, Bratislava , u ktorého bol laboratórnym vyšetrením zistený obsah primárnych aromatických amínov nad medzou detekcie a keramické tanieriky priemeru 20,5 cm Art.N0: MX- 2052, výrobca: Hunan Liling Changfeng Ceramic Plant, Čína z dôvodu migrácie kadmia a olova nad prípustný limit - 14 kontrol, výskyt hlásených výrobkov nebol zistený, - nevyhovujúce mäsové výrobky od výrobcu OR – LI, s.r.o., Liptovský Hrádok pre výskyt Listéria monocytogenes vo výrobku Oravská slanina, vákuovo balená, dátum spotreby 18. 6. 2008 – vykonaných 33 kontrol v zariadeniach spoločného stravovania – nevyhovujúce výrobky nezistené,
-
mliečne produkty z Číny – prítomnosť melamínu – vykonaných 80 cielených kontrol – nevyhovujúce výrobky nezistené, - prítomnosť alergénu „kazeín“ v čokoládach: 1/ ALNATURA, jemná horká čokoláda BIO, dátum minimálnej trvanlivosti: 042010, šarža: L228155, 2/ ALNATURA, horká čokoláda s pomarančovým olejom BIO, dátum minimálnej trvanlivosti 042010, šarža L218156, výrobca spoločný: ALNATURA, GmbH, Bickenbach Nemecko, vykonané boli kontroly v 2 predajniach DM drogerie markt, predaj uvedených výrobkov nebol zistený. 7. Aktualizácia národného kontrolného plánu - nevypĺňa sa 8. Vzdelávanie zamestnancov vykonávajúcich ÚK za rok 2008 - Celoslovenské porady vedúcich oddelení hygieny výživy – 8.2.2008, 26.6.2008 a 15.12.2008, - Seminár pre pracovníkov RÚVZ Prešov „Plán úradnej kontroly potravín na rok 2008“, 10.4.2008, - Seminár „Alergény v potravinách a úradné kontroly dovozov z tretích krajín v sektore potravín rastlinného pôvodu“, Vysoké Tatry 5.5.- 6.5.2008, - Seminár „Koncepcia úradných kontrol materiálov a predmetov určených na styk s potravinami na rok 2008“, RÚVZ Košice, 17.4.2008 - Seminár „Materiály a predmety určené na styk s potravinami“, Košice 9.10.2008, - TK v hygiene výživy – výkon úradnej kontroly, SZÚ Modra-Harmónia, 22.9. – 23.9.2008, - konferencie „Bezpečnosť materiálov a predmetov určených na styk s potravinami a ich úradné kontroly“, Štrbské Pleso, 22.10. – 23.10.2008 - Tematický kurz v hygiene výživy – označovanie potravín, SZÚ Bratislava, 4.11.2008, - Seminár „Materiály a predmety určené na styk s potravinami, bylinné čaje, celiakia, zdravá výživa“, Prešov, 6.11.2008, - Krajská porada vedúcich OHVBPKV Prešovského kraja, Poprad, 11.12.2008 9. Celkový počet zamestnancov pre ÚK v roku 2008 - 9 pracovníčiek OHVBPKV V Prešove, dňa 31.12.2008
