REGIONÁLNÍ INOVAČNÍ STRATEGIE PRO PRAHU

REGIONÁLNÍ INOVAČNÍ STRATEGIE PRO PRAHU R4 16 www.tc.cz

Vydává Technologické centrum Akademie věd České republiky Rozvojová 135 165 02 Praha 6 Vydání I., Praha 2004

Bohemian Regional Innovation Strategy - BRIS

Projekt byl podporován Evropskou komisí z rozpoãtu 5. rámcového programu EU pro v˘zkum a v˘voj

Projektoví partneři

Magistrát hl. m. Prahy, Sekce Útvar rozvoje hl. m. Prahy

Technologické centrum Akademie vûd âR (koordinátor projektu)

Centrum pro regionální rozvoj âR – Euro Info Centrum Praha

Aachener Gesellschaft für Innovation und Technologietransfer AGIT – mbH (Nûmecko)

Wandsworth Borough Council – WBC London (Velká Británie)

Municipality of Rotterdam (Nizozemí)

Praha je jedním z hospodáfisky nejvyspûlej‰ích regionÛ Evropské unie s velk˘m inovaãním potenciálem pramenícím ze silné a rÛznorodé ekonomiky, vysoké vzdûlanostní úrovnû obyvatelstva a znaãné koncentrace institucí v˘zkumu a v˘voje. Vstup âeské republiky do EU v roce 2004 vrátil na‰i zemi do spoleãenství státÛ, do kterého vÏdy pfiirozenû patfiila. Praha má potenciál zfietelnû a v˘znamnû pfiispût k evropsk˘m strategick˘m cílÛm v oblasti konkurenceschopnosti zaloÏené na inovacích. Vzhledem ke specifickému postavení hlavního mûsta Prahy, které v˘razn˘m zpÛsobem ovlivÀuje konkurenceschopnost a ekonomick˘ rozvoj âeské republiky jako celku, je rozvoj Prahy jako samostatného regionu a efektivní vyuÏití jejího vzdûlanostního a vûdeckého potenciálu zároveÀ prioritou celého státu. Proto vytvofiení kvalitního regionálního inovaãního systému není pouze v zájmu Prahy samotné, ale také v zájmu âeské republiky. Regionální inovaãní strategie pro Prahu je dÛleÏit˘m krokem k naplnûní tûchto ambiciózních cílÛ. Tento dokument spolu se zpracováním konkrétních implementaãních krokÛ se stane úãinn˘m nástrojem zvy‰ování konkurenceschopnosti ekonomické základny mûsta, kter˘ Praha stále postrádá. OceÀuji proto pfiínos Regionální inovaãní strategie pfiipravené v rámci projektu BRIS jako v˘znamn˘ pfiíspûvek k posílení úlohy Prahy jako politického, hospodáfiského a kulturního centra, které v˘raznû pfiispívá k prosperitû celé âeské republiky

MUDr. Pavel Bém primátor hlavního mûsta Prahy

Poslání Regionální inovační strategie Základním posláním Regionální inovaãní strategie je vytvofiit pfiíznivé prostfiedí pro vyuÏití vysokého vûdecko-v˘zkumného a znalostního potenciálu Prahy, zejména prostfiednictvím mal˘ch a stfiedních inovaãních podnikÛ, a pfiispût tak ke zv˘‰ení konkurenceschopnosti hlavního mûsta cestou rozvoje znalostní ekonomiky.

ISBN 80-86794-14-8

OBSAH

PROJEKT BRIS PRO REGION PRAHA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

PARTNE¤I PROJEKTU BRIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

VAZBY REGIONÁLNÍ INOVAâNÍ STRATEGIE NA STRATEGICKÉ DOKUMENTY HLAVNÍHO MùSTA PRAHY . . . . . . . 9

METODIKA PROJEKTU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

ORGANIZAâNÍ STRUKTURA PROJEKTU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 ¤ídicí v˘bor projektu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Management projektu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Exekutivní t˘m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 PROVEDENÉ ANAL¯ZY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

SHRNUTÍ ANALYTICK¯CH STUDIÍ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Ekonomick˘ potenciál Prahy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Lidské zdroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Inovace a MSP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Vztah mezi v˘zkumem a v˘vojem a aplikaãní sférou . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Infrastruktura a poradenství pro inovace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Financování inovací . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 SWOT ANAL¯ZA INOVAâNÍHO SYSTÉMU V PRAÎSKÉM REGIONU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

NÁVRH REGIONÁLNÍ INOVAâNÍ STRATEGIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Strategické oblasti a opatfiení regionální inovaãní strategie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Tematická oblast A: Konkurenceschopn˘ sektor inovaãních podnikÛ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Tematická oblast B: Aktivní zapojení v˘zkumné a v˘vojové základny do rozvoje inovaãního podnikání . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Tematická oblast C: Lidské zdroje pro inovace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Tematická oblast D: Poradenské sluÏby a infrastruktura pro inovace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Tematická oblast E: Financování inovací . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Tematická oblast F: Inovace jako souãást regionálního rozvoje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Tematická oblast G: Meziregionální spolupráce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 V˘bûr prioritních témat regionální inovaãní strategie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

AKâNÍ PLÁN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Akce 1: Regionální rada pro inovace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Akce 2: PraÏsk˘ podnikatelsk˘ inkubátor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Akce 3: Rozvoj centra pro transfer technologií pfii AV âR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Akce 4: Centrum pro pfienos poznatkÛ a technologií Univerzity Karlovy v Praze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Akce 5: Inovaãní webové stránky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Akce 6: ZaloÏení odvûtvov˘ch klastrÛ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Akce 7: PraÏské vzdûlávací gastronomické centrum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Akce 8: Prognóza technologick˘ch a sektorov˘ch trendÛ regionu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Akce 9: Aktualizace strategick˘ch dokumentÛ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Akce 10: Monitorování a benchmarking inovaãní v˘konnosti regionu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Akce 11: Úãast Prahy v celostátním systému podpory MSP a inovací . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Akce 12: Zavádûní internetu do vefiejn˘ch knihoven zfiízen˘ch hl. m. Prahou a jednotliv˘mi mûstsk˘mi ãástmi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Akce 13: Vzdûlávací informaãní systém pro malé a stfiední podniky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Akce 14: Meziregionální spolupráce partnerÛ projektu BRIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 IMPLEMENTACE REGIONÁLNÍ INOVAâNÍ STRATEGIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

SOUHRNN¯ P¤EHLED STRATEGICK¯CH OBLASTÍ A OPAT¤ENÍ REGIONÁLNÍ INOVAâNÍ STRATEGIE . . . 40

NA PROJEKTU SE PODÍLELI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

SLOVNÍâEK POJMÒ A ZKRATEK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

ÚVODEM Evropská rada deklarovala v roce 2000 v rámci tzv. Lisabonské strategie ambiciózní cíl pro Evropskou unii - stát se do roku 2010 jednou z vysoce konkurenceschopn˘ch znalostních ekonomik svûta pfii zachování principÛ udrÏitelného rozvoje a sociální soudrÏnosti. Nutn˘m pfiedpokladem úspûchu této strategie je podpora vytváfiení znalostí a jejich vyuÏívání ve formû inovací, komplexní podpora inovaãních podnikÛ a zaji‰tûní efektivní spolupráce v˘zkumu a v˘voje s podnikatelskou sférou. Základem prosperity Evropské unie je prosperita jejích regionÛ. DÛleÏit˘m faktorem úspû‰ného rozvoje je proto vytváfiení pfiízniv˘ch podmínek pro vznik a vyuÏití inovací nejenom na státní, ale také na regionální úrovni. Právû regiony mají v kontextu evropské strukturální a rozvojové politiky nejblíÏe ke specifick˘m zdrojÛm ekonomického potenciálu a mohou v rámci sv˘ch kompetencí pfiímo ovlivÀovat rozvoj podnikání v regionu a vytváfiet podmínky pro kvalitní Ïivot obyvatel. Základním pfiedpokladem pro úspû‰n˘ rozvoj znalostní ekonomiky v regionech je koordinovaná strategická spolupráce v‰ech aktérÛ inovaãního systému. Od roku 1994 proto Evropská komise podpofiila vypracování regionálních inovaãních strategií ve více neÏ 100 evropsk˘ch regionech. V letech 2002-2004 Evropská komise iniciovala a podpofiila projekty vypracování regionálních inovaãních strategií i ve státech, které se staly v roce 2004 ãlensk˘mi státy Evropské unie. Jedním z tûchto projektÛ byl projekt Bohemian Regional Innovation Strategy (BRIS), jehoÏ cílem bylo pfiipravit inovaãní strategie pro Prahu a pro plzeÀsk˘ region. Tato publikace je vûnována pfiípravû inovaãní strategie pro Prahu.

PRAHA Hlavní mûsto Praha je atraktivním regionem pro Ïivot s bohatou historií a tradicí. Patfií mezi ekonomicky nejvyspûlej‰í regiony EU a je hospodáfisky nejsilnûj‰ím regionem stfiední a v˘chodní Evropy s potenciálem dal‰ího ekonomického rÛstu. VÛãi okolním státÛm má pfiíznivou polohu, od hranic s Nûmeckem a Polskem ji dûlí 120 km, Rakouskem 150 km a Slovenskem cca 250 km. Praha je pfiirozen˘m hospodáfisk˘m, vûdeck˘m, vzdûlanostním, kulturním a politick˘m centrem âeské republiky. Je zároveÀ obcí, krajem a regionem soudrÏnosti NUTS 2. V Praze Ïije 1,2 milionu obyvatel, coÏ pfiedstavuje podíl 12 % na populaci âeské republiky. Vytváfií cca 25 % HDP âeské republiky, pfiiãemÏ nejv˘znamnûj‰í sloÏkou ekonomické základny mûsta je sektor sluÏeb, kde vzniká 80 % HDP a kter˘ pfiedstavuje 75 % zamûstnanosti Prahy. Míra nezamûstnanosti je zde oproti republikovému prÛmûru zhruba poloviãní. Region je mimofiádnû atraktivní i pro zahraniãní investory. V Praze, jako hlavním mûstû âeské republiky, sídlí v‰echny centrální instituce s v˘jimkou nûkter˘ch soudních. Praha disponuje vysoce vzdûlanou pracovní silou. Podíl vysoko‰kolsky vzdûlaného obyvatelstva na celkové populaci ãiní skoro 20 %. Podíl vysoko‰kolsky a stfiedo‰kolsky vzdûlaného obyvatelstva na celkové populaci je témûfi 84 %. V Praze sídlí 8 univerzit, které mají 37 fakult, a témûfi plnû pokr˘vají celé spektrum studijních oborÛ. V Praze v souãasnosti studuje více neÏ 80 000 vysoko‰kolsk˘ch studentÛ, z toho témûfi 10 000 v programech doktorského studia. Nedílnou souãástí intelektuálního potenciálu vysok˘ch ‰kol jsou také pedagogiãtí pracovníci, kter˘ch je v Praze pfiibliÏnû 5 500. V Praze se koncentruje zhruba 60 % vûdecko-v˘zkumného potenciálu âeské republiky, mj. zde sídlí 40 pracovi‰È Akademie vûd âR a 50 v˘zkumn˘ch ústavÛ. To v‰e vytváfií spolu s vysokou vzdûlanostní úrovní obyvatelstva obrovsk˘ inovaãní potenciál. Praha nabízí sv˘m obyvatelÛm a náv‰tûvníkÛm také ‰iroké spektrum kulturních akcí a historick˘ch památek a z hlediska cestovního ruchu je nejatraktivnûj‰ím regionem âR. Vybrané statistické údaje

Praha

âR

Rozloha území Obyvatelstvo (30.6.2004) Hustota obyvatelstva na 1 km2

496 km2 1 166 491 2352

78 868 km2 10 213 480 130

Míra registrované nezamûstnanosti (1. pol. 2004)

4,23 %

9,87 %

PrÛmyslové podniky - 100 a více zamûstnancÛ (1. pol. 2004)

226

2 373

PrÛmûrná hrubá mûsíãní mzda (1. pol. 2004)

21 497 Kã

17 267 Kã

HDP regionu (mil. Kã) (2002)

537 708

2 157 828

Podíl regionu na HDP v % (âR=100) (2002)

24,9

100,0

HDP na 1 obyvatele (âR=100) (2002)

218,8

100,0

Rating Standard & Poor’s

A-

A

Rating Moody’s

A2

A1

Zdroj: âSÚ, ratingové agentury

Praha je vysoce atraktivní místo pro podnikání. Podle European Cities Monitor, prÛzkumu podnikatelské atraktivity ve 30 nejv˘znamnûj‰ích evropsk˘ch mûstech, kter˘ organizuje spoleãnost Cushman&Wakefield-Healey&Baker, se Praha od devadesát˘ch let posunula z 20. místa na místo 13. - 14. a jejími hlavními konkurenty jsou Budape‰È, VídeÀ a Mnichov. Z údajÛ prÛzkumu vypl˘vá, Ïe zlep‰ující se postavení Prahy je dáno pfiízniv˘m hodnocením, napfi. v oblasti ceny pracovní síly, ceny kanceláfisk˘ch ploch a pobídek realizovan˘ch na úrovni státu. V pfiípadû jin˘ch ukazatelÛ (kvalita dopravního spojení, nabídka kvalifikované pracovní síly, jazykové znalosti) je Praha hodnocena ménû pfiíznivû.

Pofiadí Prahy v Ïebfiíãku 30 evropsk˘ch mûst Praha

VídeÀ

Berlín

Mnichov

Celková atraktivita mûst pro podnikání

13.-14.

21.-26.

9.

8.

Nabídka kvalifikované pracovní síly

19.

25.

5.

4.

Cena pracovní síly

2.

17.-19.

15.-16.

26.-27.

Kvalitní dopravní spojení

24.-25.

19.

10.

7.

Nabídka kanceláfisk˘ch ploch

18.

27.

2.

12.

Cena kanceláfisk˘ch ploch

2.

23.

9.

18.-20.

Jazykové znalosti

18.

19.

9.

11.

Vládní pobídky pro podnikání

2.

16.

17.

24.

Zájem firem o umístûní v pfií‰tích 5 letech

3.

13.-15.

17.-18.

21.-26.

Zdroj: European Cities Monitor, Cushman&Wakefield–Healey&Baker, 2004

PROJEKT BRIS PRO REGION PRAHA

V˘znamn˘m nástrojem posilování ekonomického rÛstu evropsk˘ch regionÛ je podpora rozvoje regionálního inovaãního potenciálu. V tomto kontextu podporuje Evropská komise vypracování regionálních inovaãních strategií, které jsou základním rozvojov˘m dokumentem a platformou pro spolupráci v‰ech v˘znamn˘ch aktérÛ inovaãního systému na úrovni regionÛ. Pfiíprava regionálních inovaãních strategií je metodicky a finanãnû podporována z rámcov˘ch programÛ Evropské unie pro v˘zkum a v˘voj. Hlavní mûsto Praha a Technologické centrum AV âR vyuÏily pfiíleÏitosti zpracovat s pfiispûním Evropské komise v rámci projektu Bohemian Regional Innovation Strategy – BRIS návrh Regionální inovaãní strategie pro Prahu. Základním cílem je napomoci vytvofiení pfiíznivého prostfiedí pro vznik a rozvoj mal˘ch a stfiedních inovaãních podnikÛ a jejich spolupráci s v˘zkumn˘mi a v˘vojov˘mi organizacemi. Samotné pfiijetí a implementace Regionální inovaãní strategie pfiesahují pravomoci zpracovatele a jsou v plné kompetenci orgánÛ samosprávy hlavního mûsta Prahy a dal‰ích aktérÛ inovaãního systému, jejichÏ zástupci se na pfiípravû Regionální inovaãní strategie podíleli. Anal˘zy zpracované v rámci projektu potvrdily, Ïe je tfieba realizovat fiadu systémov˘ch zmûn, které pfiesahují pÛsobnost kompetencí regionální samosprávy. Regionální inovaãní strategie je v˘chozím dokumentem, kter˘ definuje základní opatfiení a systémové kroky, nutné k vytvofiení pfiízniv˘ch podmínek pro inovaãní podnikání a rozvoj inovací v regionu. Inovaãní strategie bude prÛbûÏnû rozvíjena a aktualizována. DÛleÏitou okolností, kterou nelze pfii formování Regionální inovaãní strategie pfiehlíÏet, je i skuteãnost, Ïe proces pfienosu kompetencí na regiony a dÛraz na regionální pfiístup k otázce konkurenceschopnosti je v âeské republice pomûrnû novou záleÏitostí. Zatím tedy nelze povaÏovat formování pfiíslu‰n˘ch subjektÛ a kompetencí na regionální úrovni za dostateãné, coÏ se projevuje i v navrÏen˘ch opatfieních Regionální inovaãní strategie. Dal‰ím faktorem, nepfiíznivû pÛsobícím na motivaci regionÛ a jejich orgánÛ v podpofie inovací a podnikání, je nízká pfiímá zainteresovanost regionu na v˘sledcích jeho ekonomické v˘konnosti.

PARTNEŘI PROJEKTU BRIS

Projekt BRIS byl v praÏském regionu realizován skupinou tfií národních partnerÛ a tfií zahraniãních partnerÛ, ktefií se podíleli v minul˘ch letech na pfiípravû a implementaci inovaãních strategií ve sv˘ch regionech. Partnefii vyuÏívali své rozsáhlé zku‰enosti s provádûním a fiízením projektÛ zamûfien˘ch na inovace, spolupráci v˘zkumu a mal˘ch a stfiedních podnikÛ a na regionální rozvoj. Zku‰enosti zahraniãních partnerÛ byly vyuÏity zejména pfii formulaci optimálního pracovního programu projektu a pfii diskusi jeho celkové strategické koncepce. Národní partneři projektu BRIS: Technologické centrum AV âR - koordinaãní pracovi‰tû projektu Magistrát hl. m. Prahy, Sekce Útvar rozvoje hl. m. Prahy Centrum pro regionální rozvoj âR - Euro Info Centrum Praha Zahraniční partneři projektu BRIS: Aachener Gesellschaft für Innovation und Technologietransfer mbH - AGIT Aachen (Nûmecko) Wandsworth Borough Council - WBC London (Velká Británie) Municipality of Rotterdam (Nizozemí)

8

VAZBY REGIONÁLNÍ INOVAČNÍ STRATEGIE NA STRATEGICKÉ DOKUMENTY HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY

Regionální inovaãní strategie byla navrÏena jako návazn˘ strategick˘ dokument Strategického plánu hlavního mûsta Prahy, kter˘ si v jedné z priorit klade za cíl vytvofiit z Prahy centrum inovací a kvalifikovan˘ch pracovních sil. Inovace se stávají stfiedem zájmu rÛzn˘ch strategick˘ch dokumentÛ, a tak návrh Regionální inovaãní strategie nevznikl jako izolovan˘ dokument, ale je v souladu i s dal‰ími strategick˘mi dokumenty jak na regionální a národní, tak i na evropské úrovni. Evropsk˘ akãní plán pro inovace je dokumentem komplexnû zastfie‰ujícím danou problematiku na evropské úrovni. Vychází pfiedev‰ím ze závûrÛ Lisabonského a Barcelonského procesu a zohledÀuje v‰echny související evropské sektorové strategie a akãní plány. Regionální inovaãní strategie je samozfiejmû jen specifick˘m doplÀkem strategií národních, které tvofií základní rámec pro podnikání a inovace. Základním dokumentem je Národní inovaãní strategie, od které se bude odvíjet podpora inovací v následujících letech, a také Strategie rozvoje lidsk˘ch zdrojÛ a Národní politika v˘zkumu a v˘voje mají vazbu na inovace, rozvoj podnikání, v˘zkum a v˘voj a vzdûlanost. V procesu pfiípravy Regionální inovaãní strategie byly zohlednûny Jednotné programové dokumenty pro Cíl 2 a Cíl 3, umoÏÀující ãerpat finanãní podporu ze strukturálních fondÛ v regionu Praha.

METODIKA PROJEKTU

Projekt BRIS byl metodicky a finanãnû podporován Evropskou komisí a probíhal od ledna 2002 do záfií 2004. Pfii vypracování návrhu Regionální inovaãní strategie byla pouÏita metodika, která se v souladu se zku‰enostmi ãlensk˘ch státÛ EU 15 (pfied roz‰ífiením EU v roce 2004) soustfieìuje pfiedev‰ím na rozvoj mal˘ch a stfiedních inovaãních podnikÛ, i kdyÏ role velk˘ch firem není opomíjena. Projekt respektoval pfiedev‰ím dva základní principy: • orientace na potfieby regionu a respektování regionálních specifik; • konsensus dÛleÏit˘ch regionálních aktérÛ v oblasti inovací. S cílem identifikovat potfieby a specifika praÏského regionu bylo provedeno nûkolik analytick˘ch studií. Jejich závûry a doporuãení byly vyuÏity pro formulaci opatfiení Regionální inovaãní strategie, pro návrh akcí uveden˘ch v Akãním plánu a pro návrh pilotních projektÛ. Anal˘zy vzájemnû konfrontovaly stranu nabídky a poptávky v oblasti inovací v regionu hl. m. Prahy. Anal˘zy byly doplnûny regionálním terénním ‰etfiením ve 490 podnicích a 60 v˘zkumn˘ch organizacích s cílem identifikovat potfieby, bariéry a doporuãení v oblasti tvorby a vyuÏívání inovací. Princip konsensu je pro návrh a zejména následnou implementaci Regionální inovaãní strategie nezbytnou podmínkou. Inovace jsou komplexní a prÛfiezovou problematikou dot˘kající se rÛzn˘ch oborÛ a subjektÛ, proto je nutn˘ synergick˘ pfiístup v‰ech aktérÛ regionálního inovaãního systému. K dosaÏení konsensu pfiispûlo zejména zapojení zástupcÛ relevantních subjektÛ a institucí do pfiípravy Regionální inovaãní strategie vãetnû jejich úãastí v fiídicích strukturách projektu.

9

Metodick˘ postup pfiípravy návrhu Regionální inovaãní strategie sestával ze tfií navazujících fází: Přpravná fáze (12 měsíců) Informaãní kampaÀ Navázání koordinované spolupráce s orgány samosprávy mûsta Konsensus mezi klíãov˘mi aktéry regionálního inovaãního systému Upfiesnûní cílÛ projektu Pfiíprava podrobného pracovního plánu Vytvofiení fiídicích a exekutivních struktur projektu


Analytická fáze (12 měsíců) Podrobná anal˘za regionálního inovaãního systému Terénní prÛzkum ve 490 podnicích a dal‰ích organizacích zamûfien˘ na inovace Terénní prÛzkum v 60 v˘zkumn˘ch organizacích zamûfien˘ na inovace SWOT anal˘za regionu Identifikace nedostatkÛ a bariér pro rozvoj znalostní ekonomiky v regionu


Návrhová fáze (9 měsíců) Návrh strategick˘ch oblastí Regionální inovaãní strategie a souvisejících opatfiení Definice indikátorÛ úspûchu realizace Regionální inovaãní strategie V˘bûr prioritních témat Regionální inovaãní strategie Formulace Akãního plánu a v˘chozího souboru pilotních akcí Návrh zásad implementace Regionální inovaãní strategie Specifikace nedostatkÛ a bariér pro rozvoj znalostní ekonomiky v regionu

10

ORGANIZAČNÍ STRUKTURA PROJEKTU

Řídicí výbor projektu âleny fiídicího v˘boru byli pfiedstavitelé regionálních a centrálních organizací v˘znamn˘ch pro vytváfiení a implementaci regionální inovaãní strategie. ¤ídicí v˘bor se zejména podílel na formulaci strategick˘ch cílÛ projektu a usnadÀoval dosaÏení regionálního konsensu mezi klíãov˘mi aktéry regionálního inovaãního systému. MUDr. Pavel Bém . . . . . . . . . . . . . . . . primátor hlavního mûsta Prahy – Magistrát hlavního mûsta Prahy Ing. Jan Bürgermeister . . . . . . . . . . . . . námûstek primátora – Magistrát hlavního mûsta Prahy Ing. Svûtlana Kubíková . . . . . . . . . . . . vrchní fieditelka – Magistrát hlavního mûsta Prahy, Sekce Útvar rozvoje hlavního mûsta Prahy Ing. Karel Klusáãek, CSc., MBA . . . . . . fieditel – Technologické centrum AV âR Mgr. Arno‰t Marks . . . . . . . . . . . . . . . . fieditel – Ministerstvo pro místní rozvoj, Odbor integrace strukturálních fondÛ Ing. Petr Kfienek, CSc. . . . . . . . . . . . . . . . fieditel odboru – Ministerstvo ‰kolství, mládeÏe a tûlov˘chovy Ing. Václav Polák . . . . . . . . . . . . . . . . . . vrchní fieditel – Ministerstvo prÛmyslu a obchodu Petr KuÏel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . prezident – Hospodáfiská komora hl. m. Prahy Ing. Karel ·perlink, CSc. . . . . . . . . . . . . . viceprezident – Svaz prÛmyslu a dopravy âR prof. Ing. Petr Zuna, CSc. . . . . . . . . . . . . dûkan – âeské vysoké uãení technické Praha, FS Ing. Karel Aim, CSc. . . . . . . . . . . . . . . . . ãlen Akademické rady – Akademie vûd âR Pavel Kuchálik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . fieditel sekretariátu – Asociace mal˘ch a stfiedních podnikÛ âR Ing. Pavel ·vejda, CSc. . . . . . . . . . . . . . . generální sekretáfi – Asociace inovaãního podnikání âR Ing. Pavel Komárek, CSc. . . . . . . . . . . . . prezident – Spoleãnost vûdeckotechnick˘ch parkÛ âR

Management projektu Management projektu operativnû fiídil prÛbûh pfiípravy Regionální inovaãní strategie, monitoroval a vyhodnocoval prÛbûh projektu, koordinoval pfiípravu Regionální inovaãní strategie se strategick˘mi zámûry rozvoje Prahy a komunikoval (prostfiednictvím koordinátora projektu) s Evropskou komisí, která poskytla projektu BRIS finanãní podporu. Ing. Karel Klusáãek, CSc., MBA . . . . . . . . Koordinátor projektu – Technologické centrum AV âR Ing. Daniela Váchová . . . . . . . . . . . . . . . Regionální manaÏer projektu – Technologické centrum AV âR PhDr. Milan Turba . . . . . . . . . . . . . . . . . Magistrát hl. mûsta Prahy, Sekce Útvar rozvoje hl. m. Prahy PhDr. Marie PavlÛ, CSc. . . . . . . . . . . . . . Centrum pro regionální rozvoj, Euro Info Centrum Praha Victoria Appelbe . . . . . . . . . . . . . . . . . . AGIT Aachen (Nûmecko) James Dick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WBC London (Velká Británie) Chris de Lange . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Municipality of Rotterdam (Nizozemí)

Exekutivní tým Exekutivní t˘m zaji‰Èoval (ve spolupráci s externími experty) anal˘zu regionálního inovaãního systému, organizoval konference a workshopy, komunikoval s regionálními v˘zkumn˘mi institucemi, mal˘mi a stfiedními podniky a dal‰ími organizacemi a pfiipravoval v˘stupy projektu BRIS. Ing. Daniela Váchová . . . . . . . . . . . . . . . . . Regionální manaÏer projektu – Technologické centrum AV âR Ing. Jifií Mejstfiík . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Magistrát hl. mûsta Prahy, Sekce Útvar rozvoje hl. m. Prahy Ing. Radoslav Fedorek . . . . . . . . . . . . . . . Technologické centrum AV âR Ing. Kristina Kadleãíková . . . . . . . . . . . . . Technologické centrum AV âR Ing. Eva Svobodová . . . . . . . . . . . . . . . . . Technologické centrum AV âR Mgr. Jana Anto‰ová . . . . . . . . . . . . . . . . . Technologické centrum AV âR

11

PROVEDENÉ ANALÝZY

Strategie a cíle v‰ech anal˘z byly formulovány Technologick˘m centrem AV âR, pfii rozsáhlej‰ích anal˘zách a terénních ‰etfieních byli ke spolupráci pfiizvání dal‰í experti a instituce (viz pfiehled v závûru této publikace). • Průzkum poptávky malých a středních podniků (MSP) v regionu Praha v oblasti inovací Hlavní cíl prÛzkumu: Cílem prÛzkumu 490 firem a dal‰ích institucí v Praze bylo identifikovat jejich postoj k inovacím, míru a potfiebu zavádûní inovací a související problémy, hlavní zdroje inovací a jejich dostupnost, potfieby firem pro zavádûní inovací a jejich financování. • Analýza ekonomického potenciálu a sektorových trendů regionu Praha Hlavní cíl studie: Cílem bylo urãit základní ekonomické charakteristiky regionu Praha, analyzovat sektorové sloÏení ekonomiky, efektivnost jednotliv˘ch sektorÛ a jejich v˘znamu pro rozvoj ekonomiky regionu. • Indikátory inovací v regionu Praha Hlavní cíle studie: Cílem bylo identifikovat inovaãní potenciál regionu a jednotliv˘ch prvkÛ inovaãního systému na základû nepfiím˘ch indikátorÛ zdrojÛ a dÛsledkÛ inovací. • Inovační infrastruktura regionu Prahy Hlavní cíle anal˘zy: Anal˘za zahrnuje 3 studie, jejichÏ cílem bylo soustfiedit informace o institucích odpovûdn˘ch za rozvoj inovaãní infrastruktury, zprostfiedkujících subjektech a systémech podpory podnikání s dÛrazem na inovace. Dal‰ím cílem bylo urãit nejdÛleÏitûj‰í aktéry inovaãní infrastruktury na regionální a celostátní úrovni, analyzovat jejich kooperaãní vztahy a poukázat na nedostatky inovaãní infrastruktury. • Analýza spolupráce výzkumných a vývojových institucí s uživatelskou sférou, zejména malými a středními podniky Hlavní cíle anal˘zy: Cílem bylo identifikovat nabídku v˘zkumn˘ch institucí pro aplikaãní sféru, míru komercializace a vyuÏití v˘stupÛ v˘zkumu a rozsah spolupráce v˘zkumn˘ch institucí s MSP. Dal‰ím cílem bylo poukázat na problémy transferu technologií a pfiekáÏky pfienosu poznatkÛ v˘zkumu do praxe. • Analýza dostupnosti finančních zdrojů pro inovační malé a střední podniky Hlavní cíle anal˘zy: Cílem bylo identifikovat dostupnost finanãních zdrojÛ (vefiejná podpora, bankovní úvûry, rizikov˘ kapitál, leasing) pro financování inovaãních projektÛ, vznik a rozvoj mal˘ch a stfiedních firem a poukázat na mezery v oblasti financování inovací.

SHRNUTÍ ANALYTICKÝCH STUDIÍ

V následujících sekcích jsou shrnuty v˘sledky analytick˘ch studií a prÛzkumÛ. Vzhledem ke komplexní povaze anal˘zy a vzájemné provázanosti jejích komponent, jsou ãasto do jednotliv˘ch sekcí zahrnuty v˘sledky získané ve více studiích.

12

Ekonomický potenciál Prahy Praha je administrativním, ekonomick˘m, v˘zkumn˘m i vzdûlávacím centrem âeské republiky; tomu odpovídá znaãná koncentrace subjektÛ inovaãního systému a pomûrnû rozvinutá inovaãní infrastruktura. Praha se sv˘mi 11,3 % z celkového poãtu obyvatel âR produkuje témûfi jednu ãtvrtinu HDP âR. Ukazatel vytvofieného HDP na obyvatele dosahuje v Praze 133 % prÛmûru EU, coÏ Prahu fiadí na 29. místo mezi evropsk˘mi regiony. Struktura zamûstnanosti a tvorby HDP odpovídá specifickému postavení Prahy jako hlavního mûsta se znaãnou koncentrací orgánÛ státní správy, vzdûlávacích a v˘zkumn˘ch institucí, centrálních finanãních institucí a velk˘ch korporací. Díky tomu region Praha vykazuje v nûkter˘ch oborech zãásti i HDP, kter˘ je produkován v jin˘ch regionech, pfiesto je zfietelná nadprÛmûrná v˘konnost praÏsk˘ch ekonomick˘ch subjektÛ nepopíratelná. Struktura tvorby HDP odpovídá post-industriálnímu uspofiádání, kdy více neÏ 80 % HDP pochází ze sektoru sluÏeb. Srovnáním dynamiky jednotliv˘ch sektorÛ lze v Praze sledovat relativní pokles produkce zpracovatelského prÛmyslu ve prospûch sektoru sluÏeb. Struktura zpracovatelského prÛmyslu se jiÏ sice mírnû posouvá pozitivním smûrem k oblastem high-tech produkce, ale rozvoj high-tech sektoru v âR a také v Praze stále zaostává, coÏ dokládá i nízk˘ podíl high-tech produkce na exportu, niωí pfiidaná hodnota exportovaného zboÏí, jeho vy‰‰í energetická nároãnost a nároãnost na lidskou práci. Praha a její bezprostfiední okolí je díky svému specifickému postavení a poloze mimofiádnû atraktivní region i pro zahraniãní investory. Je zde soustfiedûno 20 % zahraniãních investic v âR. Lidské zdroje Region se vyznaãuje nízkou mírou nezamûstnanosti a nepfiízniv˘m trendem ve vûkové struktufie obyvatelstva. Praha je v‰ak díky mzdám (o 44 % vy‰‰ím neÏ republikov˘ prÛmûr) cílem migrantÛ z celé âR i jin˘ch státÛ stfiední Evropy. V porovnání s EU dosahuje prÛmûrná mzda jen 1/3 evropského prÛmûru. Více neÏ 20 % praÏského obyvatelstva má vysoko‰kolské vzdûlání, coÏ je sice v âR nejvy‰‰í podíl, ale nedosahuje hodnoty prÛmûru v EU. V Praze studuje 70 tisíc vysoko‰kolákÛ na 36 fakultách 8 vysok˘ch ‰kol. Mnoho studentÛ hledá své uplatnûní v Praze i po skonãení studia. To vytváfií spolu s nadprÛmûrnû vysok˘m poãtem obyvatelstva se stfiedo‰kolsk˘m vzdûláním a dal‰í odbornou kvalifikací pfiíznivé zázemí v oblasti lidsk˘ch zdrojÛ vãetnû pfiedpokladÛ jejich reprodukce a flexibility. Inovace a MSP MSP jsou díky své pruÏnosti a v˘vojové dynamice ãasto prÛkopníky inovací, coÏ se v prÛzkumu uskuteãnûném v rámci projektu BRIS projevilo i v 80 % kladn˘ch odpovûdí MSP na otázku, jestli se inovacemi zab˘vají.

Vûnuje va‰e firma pozornost inovaãním aktivitám? (v % respondentÛ, N= 490 respondentÛ) 3,7%

1,8%

14,1%

24,3%

Rozhodnû ano

Spí‰e ano

56,1%

Tak napÛl, ãásteãnû

Spí‰e ne

Rozhodnû ne

13

Spolupráce na v˘voji v˘robkÛ nebo sluÏeb poskytovan˘ch firmou (v % respondentÛ, N= 490 respondentÛ) 86,9

Na základû poÏadavkÛ zákazníkÛ Inspirováni konkurencí

59,2

Podle námûtÛ, zlep‰ovacích návrhÛ vlastních zamûstnancÛ

48,8

Ve spolupráci s experty, odborníky v oboru pÛsobnosti firmy

29,4

Ve spolupráci s kooperaãním partnerem

26,5

Ve spolupráci s matefiskou firmou

18,6

Ve spolupráci s v˘zkumn˘m ústavem, vysokou ‰kolou

12,9

Na základû dotace na v˘zkum a v˘voj od státu

7,6

Net˘ká se, Ïádn˘ v˘voj v˘robkÛ nebo sluÏeb nemáme

6,1

Ve spolupráci s technologick˘m centrem, parkem

3,9 0

10

20

30

40

50 %

60

70

80

90

100

Bariérou rozvoje inovaãních MSP je omezen˘ pfiístup k inovaãním zdrojÛm, jako je v˘zkum a v˘voj a finanãní podpora implementace inovací. Pracovníka nebo oddûlení odpovûdné za v˘voj ãi inovace si vût‰ina MSP nemÛÏe dovolit. Z prÛzkumu dále vypl˘vá, Ïe MSP vytváfiejí inovace pfiedev‰ím cestou vlastního v˘voje, míra spolupráce s v˘zkumn˘mi institucemi je pomûrnû nízká. Jako základní iniciaãní zdroj inovací firmy uvádûly, kromû vlastních zamûstnancÛ, pfiedev‰ím zákazníky a konkurenci. âást MSP inovuje pfies nákup licencí. MSP pomûrnû málo kooperují mezi sebou pfii zavádûní inovací, míra kooperace s velk˘mi ãesk˘mi podniky i podniky se zahraniãní úãastí je také pomûrnû nízká. Bariéry bránící zavádûní inovací jsou názornû uvedeny v následujícím grafu:

Hlavní bariéry bránící zavádûní inovací (prÛmûrné hodnocení na ‰kále 1 aÏ 5, 1= rozhodnû ano, 5= rozhodnû ne, N= 490 respondentÛ) 2,57

Chybûjící finanãní prostfiedky PfietíÏení fie‰ením operativních existenãních problémÛ firmy

2,88

Nedostateãné (neexistující) lidské zdroje pro vlastní strategickou koncepci

2,94

V˘sledky v˘zkumu v˘zkumn˘ch organizací nejsou dovedeny do takového stádia, které je pouÏitelné pro uvedení v˘robku na trh

2,98

Nedostateãná informovanost o zahraniãních programech na podporu v˘zkumu a v˘voje

3,01

·patná komunikace mezi podniky a externími v˘zkumn˘mi organizacemi Nedostateãná informovanost o národních programech na podporu v˘zkumu a v˘voje

3,04 3,08 3,20

Nedostateãné informace o v˘vojov˘ch trendech v oboru

3,21

Nedostateãná odezva od zákazníkÛ Nedostateãné (neexistující) vlastní v˘zkumné kapacity

3,37

Nedostateãná informace o externích v˘zkumn˘ch organizacích

3,39 0

14

1

2

3

4

Vztah mezi výzkumem a vývojem a aplikační sférou Praha je vûdeck˘m centrem âR. V regionu jsou lokalizovány zhruba 2/3 kapacit vefiejn˘ch institucí v˘zkumu a v˘voje (VaV) a 1/3 kapacit soukromého VaV.

Relativní podíl regionu Praha na akademick˘ch zdrojích v˘zkumu a v˘voje

Sektor âR Z toho Praha

Zamûstnanci VaV FTE Vládní sektor Celkem % 7 773 100 5 360 69.0

V˘zkumníci FTE Vy‰‰í ‰kolství Celkem % 6 046 100 3 605 59.6

Vnitfiní v˘daje tis. Kã Vládní sektor Vy‰‰í ‰kolství Celkem % Celkem % 6 714 393 100 4 437 036 100 5 111 237 76.1 2 465 603 55.5

FTE – „full-time equivalent“ Pramen: databáze âSÚ; Ukazatele v˘zkumu a v˘voje za rok 2001, âSÚ, Praha, kód: 9601- 02

Struktura soukromého VaV kopíruje strukturu ekonomické v˘konnosti regionu, kde zhruba 2/3 soukromého VaV smûfiují do sektoru sluÏeb. V oblasti zpracovatelského prÛmyslu do‰lo v návaznosti na v˘voj tvorby HDP k mírnému poklesu. Rozhodující podíl VaV aktivit zpracovatelského prÛmyslu je ve v˘robû elektrick˘ch a optick˘ch pfiístrojÛ (coÏ pfiedstavuje 36 % v‰ech VaV aktivit zpracovatelského prÛmyslu) a v chemick˘ch a jim pfiíbuzn˘ch oborech (33 %). Podpora v˘zkumu a v˘voje ze státního rozpoãtu je v âR na úrovni pfiibliÏnû 0,6 % HDP. Do regionu Praha smûfiuje 76 % vládních vnitfiních v˘dajÛ na VaV a 55 % v˘dajÛ na vy‰‰í ‰kolství do jiÏ zmínûn˘ch V·, 40 ústavÛ AV âR a nûkolika resortních ústavÛ aplikovaného v˘zkumu. Z hlediska oborového je struktura VaV institucí v Praze velmi rÛznorodá a pokr˘vá v‰echny hlavní smûry. Kvalita mnoh˘ch pracovi‰È je vysoce (mezinárodnû) cenûna. Technick˘ v˘zkum a v˘voj probíhá pfiedev‰ím na V·, pfiírodovûdn˘ v˘zkum zejména na pracovi‰tích AV âR. Statistiky i závûry anal˘z poukazují na nízkou míru kooperace institucí VaV s aplikaãní sférou a nízkou míru komerãního vyuÏití v˘stupÛ VaV. Malá kooperace je zpÛsobená mimo jiné nízkou poptávkou po sluÏbách institucí VaV ze strany podnikÛ. Problémy je tfieba hledat napfi. i v nedokonãené restrukturalizaci nûkter˘ch firem, v pomûrnû nestabilní situaci mnoh˘ch MSP, v rozpadu velké ãásti podnikového i státního aplikovaného v˘zkumu, ale také v nedocenûní efektÛ tûchto vazeb a malé aktivitû základny VaV v nabídce sv˘ch v˘stupÛ. Vût‰ina v˘zkumn˘ch institucí úãastnících se prÛzkumu v rámci projektu BRIS proklamovala zájem o uvedenou spolupráci a uvûdomovala si její spoleãensk˘ a ekonomick˘ v˘znam. Instituce prezentovaly pfiipravenost a dostatek kapacit pro potenciální spolupráci s MSP. Poukázaly ale také na nûkteré legislativní problémy s tím související. Vût‰ina v˘zkumn˘ch institucí nemá speciální oddûlení pro spolupráci s podniky, která tak vût‰inou spadá do kompetence (organizaãnû pfietíÏeného) vedení instituce. Vût‰ina institucí povaÏuje stávající systém transferu technologií a jeho institucionální zabezpeãení za nedostateãné a nevyhovující. Vzhledem k malému poãtu patentÛ je evidentní, Ïe ústavy se ochranou práv du‰evního vlastnictví dostateãnû nezab˘vají. Nízká míra patentování je zapfiíãinûna také nízkou motivací v˘zkumníkÛ, jejichÏ práce je hodnocena na základû publikaãních kritérií, zcela chybí kritéria zohledÀující vyuÏití v˘sledkÛ v˘zkumu. Ze závûrÛ studií vypl˘vá nezbytnost zlep‰it sluÏby podporující transfer technologií, podnikatelské a patentové poradenství vznikajících firem. Dále je zfiejmá potfieba fie‰it otázky financování komerãnû orientovan˘ch VaV projektÛ MSP, motivace v˘zkumníkÛ ke komerãní realizaci v˘stupÛ v˘zkumu a podpory zakládání nov˘ch inovaãních firem a rozvoje podnikatelsk˘ch inkubaãních aktivit. Obecnû lze konstatovat, Ïe v˘zkumn˘ a v˘vojov˘ potenciál regionu není dostateãnû vyuÏíván, i kdyÏ v Praze jiÏ existují instituce, které mají za sebou úspûchy na poli spolupráce s MSP nebo komercializace v˘stupÛ VaV.

15

Infrastruktura a poradenství pro inovace V Praze sice funguje dostateãná struktura komerãního poradenství, není v‰ak vût‰inou orientována na fie‰ení problémÛ souvisejících s inovacemi. Otázkou také zÛstává cenová dostupnost konzultaãních sluÏeb. V regionu dále pÛsobí hospodáfiské komory (republiková a praÏská) a poradenské subjekty s vazbou na státní rozpoãet - CzechTrade, CzechInvest, poradenská centra BIC a RPIC. Specifickou otázkou jsou subjekty na poli inovací a transferu technologií, kde se stále projevují strukturální deficity. V Praze pÛsobí nûkolik asociací a sdruÏení, které ovlivÀují v rÛzné mífie rozvoj inovací a vyvíjejí urãitou vefiejnou ãinnost v této oblasti. Rozhodující jsou subjekty, které se pfiímo úãastní zprostfiedkujících funkcí. Jde o vûdecko-technické parky, podnikatelské inkubátory a instituce podporující transfer technologií. Je nutno fiíci, Ïe komplexní vûdecko-technick˘ park zatím v Praze stále chybí. Praha stále trpí nedostatkem ploch pro inkubaci nov˘ch inovaãních firem. Lze konstatovat, Ïe v Praze jsou vytvofieny základy infrastruktury pro podporu transferu technologií a vzniku nov˘ch firem. DÛleÏitou oblastí je poradenství pro ochranu práv du‰evního vlastnictví, kterému není vûnovaná dostateãná pozornost ani ze strany MSP, ani ze strany VaV institucí. Pfietrvávají problémy s nedostateãn˘mi zdroji pro financování sloÏek inovaãní infrastruktury. V˘razn˘m prvkem regionální infrastruktury pro podporu inovací je v zahraniãí podpora podnikatelsk˘ch klastrÛ. Seskupování firem (klastrování) není zatím v Praze bûÏnou praxí. Nejistoty podnikatelského prostfiedí se projevují v nízké vzájemné spolupráci MSP, jejich omezené komunikaci s velk˘mi podniky a VaV institucemi. Management podnikÛ si je pfiitom vûdom, Ïe mnoho problémÛ se dá fie‰it právû cestou vzájemné koordinace a kooperace mezi MSP.

Co by se mûlo v Praze zlep‰it pro usnadnûní zavádûní inovací? (hlavní poÏadavky a doporuãení, N= 490 respondentÛ, celkem uvedeno 379 názorÛ)

Zavedení, zlep‰ení informovanosti, info o tuzemsk˘ch programech a jejich dostupnosti

13,3

Finanãní podpora inovací, více prostfiedkÛ na inovace / inovaãní aktivity, dotace, levnûj‰í vstupy

10,6

Zlep‰ení informaãního systému, informaãních center, registrÛ, informovanosti o inovacích, v˘zkumn˘ch aktivitách

8,1

Omezit byrokracii, zru‰ení byrokratick˘ch bariér, potlaãit korupci, vstfiícnost úfiadÛ a úfiedníkÛ státních orgánÛ, lep‰í komunikace s úfiady

7,6

Podpora podnikání, podpora ãesk˘ch v˘robcÛ, prodeje i exportu MSP ze strany státu

6,1

Lep‰í, jednodu‰‰í zákony, prosaditelnost, vymahatelnost práva, vymáhání pohledávek, právní poradna

6,1 4,3

Informaãní servery, informace, prezentace o inovacích na internetu Marketing (prÛzkum trhu, info o trhu a konkurenci, práce s vefiejností, propagace ve svûtû)

1,6

Podpora inovací, technologick˘ch a inovaãních center, techn. parkÛ, v˘zkumu

1,4

Lep‰í doprava, dopravní spojení v Praze

1,4

Evropská unie – jasná a srozumitelná nabídka, ucelené info o programech EU, podpory a dotace EU

1,4

V˘roky t˘kající se magistrátu a hlavního mûsta

1,4 0

16

2

4

6

8

10

12

14

Financování inovací Financování je problémem v‰ech sloÏek inovaãního systému regionu. MSP oznaãují za nejvût‰í bariéru rozvoje inovací nedostatek finanãních zdrojÛ a nejvíce vyuÏívají vlastní zdroje, následnû s velk˘m odstupem bankovní úvûry a vefiejné finanãní programy. Rizikov˘ kapitál je více vyuÏíván jen v ICT sektoru. Obecnû lze sledovat rostoucí orientaci bank na MSP, která se zatím v rozvoji inovací neprojevuje. Typick˘ zdroj financování inovací - rizikov˘ kapitál - nemá zatím v âR vhodnou strukturu pro ‰ir‰í podporu rozvoje rizikov˘ch high-tech firem a nestal se tak dosud nástrojem pro vytváfiení firem zamûfien˘ch na progresivní technologie. V˘razn˘m deficitem je i neexistence tzv. „business angels“, ktefií podporují obvykle firmy v ran˘ch fázích rozvoje. Zatím stále chybí nûkteré finanãní nástroje pro podporu inovujících firem (napfi. daÀové pobídky, specifické pfiíspûvky atd.). Lep‰í situace je ve financování prÛmyslového v˘zkumu a v˘voje. DÛleÏit˘ evropsk˘ trend souãasnosti je tzv. „corporate venturing“ (strategické investice nefinanãních korporací), kter˘ pfiedstavuje v Evropû jiÏ 40 % zárodeãn˘ch a startovních investic rizikového kapitálu. DÛleÏitou roli hraje také financování vzniku a provozu institucí pro podporu inovací (podnikatelské inkubátory, vûdecko-technické parky).

TOP 10 zdrojÛ financování inovaãních aktivit, jejich vyuÏití v posledních 3 letech a pfiedpokládané vyuÏití v prÛbûhu pfií‰tích 2 - 3 let (prÛmûrné hodnocení na ‰kále 1- 4, 1= v˘znamnou mûrou, ...4= vÛbec ne, N= 490 respondentÛ)

1,20 1,24

Vlastní zdroje Bankovní úvûry

3,11 2,93

Dotace a programy ãeské vlády nebo jin˘ch vefi. institucí na v˘zkum, v˘voj a zavádûní inovací

3,61 3,14 3,64 3,58

V˘pomoc, pÛjãka matefiské firmy

3,73

Z programÛ a dotací Ministerstva prÛmyslu a obchodu

3,50

Program Phare

3,41

Dotace a podpÛrné programy Evropské unie

3,81

3,17

Z programÛ a dotací M·MT

3,31

Regionální podpory

3,47

Programy podpory mal˘ch a stfiedních podnikÛ

3,31 0

1

pfií‰tí 2-3 roky

2

3

3,77

3,81 3,86 3,87 4

posl. 3 roky

17

SWOT ANALÝZA INOVAČNÍHO SYSTÉMU V PRAŽSKÉM REGIONU

Silné stránky • Praha centrum âR – koncentrace hlavních aktérÛ inovaãní infrastruktury (v˘zkum a v˘voj, vzdûlávací sektor, centrální orgány, státní správa, poradensk˘ a finanãní sektor) • Bohatá a rÛznorodá struktura firem • Vysoká úroveÀ a bohatá struktura intelektuálního kapitálu • Vysoká úroveÀ a znaãná koncentrace v˘zkumného a v˘vojového potenciálu • Základy infrastruktury pro podporu inovací • Strategick˘ zájem o inovace na regionální úrovni • Existence fondÛ rizikového kapitálu • Rostoucí zájem bankovního sektoru o MSP • Existence základních finanãních schémat pro podporu MSP • Proklamovan˘ zájem akademické sféry o spolupráci s aplikaãní sférou • Atraktivita regionu pro investory • Posilování high-tech sektoru a siln˘ mid-tech sektor Slabé stránky • Nízk˘ zájem institucí v˘zkumu a v˘voje o komerãní vyuÏití v˘stupÛ své práce vãetnû nedofie‰en˘ch rámcov˘ch podmínek a motivace v˘zkumníkÛ • Nedofie‰ení mechanizmÛ zakládání spin-off firem a transferu technologií • Omezen˘ rozsah sluÏeb ãlánkÛ zprostfiedkujících inovace • Nízké povûdomí a mal˘ zájem o ochranu du‰evního vlastnictví • Chybûjící finanãní zdroje pro inovaãní projekty jak ze strany vefiejné podpory, tak i ze strany bankovního a komerãního sektoru • Omezené moÏnosti zárodeãného a startovního financování, pfiedev‰ím v high-tech odvûtvích – nevyhovující struktura fondÛ rizikového kapitálu a absence financování typu „business angels“ • Mal˘ poãet inovaãních firem, pfiedev‰ím v high-tech a jin˘ch odvûtvích s potenciálem spolupráce s v˘zkumem a v˘vojem • Nízká míra kooperace a komunikace MSP navzájem i smûrem k velk˘m firmám a v˘zkumn˘m institucím • Nedostatky v oblasti budování vûdecko-technick˘ch parkÛ a nedostateãná kapacita podnikatelsk˘ch inkubátorÛ • Nízk˘ vliv zahraniãních investic na oblast domácích inovací • Nedostateãná koordinace v oblasti podpory MSP a inovací a neexistence regionální rozvojové agentury • Chybûjící strategické trendy rozvoje podnikatelsk˘ch sektorÛ a souvisejících technologií Příležitosti • VyuÏití synergie koncentrace vûdeckého, vzdûlávacího, prÛmyslového, podnikatelského a finanãního potenciálu regionu • Strategick˘ plán regionu podporující inovace a kvalifikované pracovní síly • Podpora rozvoje inovací v rámci Jednotn˘ch programov˘ch dokumentÛ pro Cíle 2 a 3 • RÛst politické podpory inovacím • Standardizace podnikatelského, legislativního, investiãního prostfiedí vstupem do EU • Evropská podpora inovací • Pfiijetí národní inovaãní strategie a na ni navazujících zmûn v oblasti v˘zkumu a v˘voje a vefiejné podpory MSP • VyuÏití kvalitativnû vy‰‰ích forem pfiím˘ch zahraniãních investic vázan˘ch na high-tech a kooperaci s v˘zkumnou sférou • Propagace Prahy jako regionu s velk˘m intelektuálním kapitálem

18

Hrozby • Stále nízká reálná politická podpora inovací • Podpora velk˘ch investic bez vazby na inovace • Únik intelektuálního kapitálu po vstupu do EU • Nízká úroveÀ cílenû orientovaného v˘zkumu a v˘voje • Nedostupnost v˘znamné ãásti podpory ze strukturálních fondÛ EU vylouãením Prahy mimo Cíl 1 • Ztráta atraktivity regionu pro zahraniãní investory • Zhor‰ení makroekonomické situace regionu • V˘razn˘ pokles turismu v regionu

NÁVRH REGIONÁLNÍ INOVAČNÍ STRATEGIE

Návrh Regionální inovaãní strategie (RIS) vychází ze tfií základních pilífiÛ: • Definované cíle Regionální inovaãní strategie • V˘sledky analytické fáze projektu BRIS • Studium a benchmarking dostupn˘ch zku‰eností a ovûfiené praxe evropsk˘ch regionÛ Regionální inovaãní strategie byla navrÏena pro potfieby hlavního mûsta Prahy. Mûsto Praha by se mûlo po zaãlenûní RIS do strategick˘ch rozvojov˘ch dokumentÛ stát hlavním politick˘m garantem její realizace. V rámci realizace Regionální inovaãní strategie se pfiedpokládá rozsáhlé vyuÏívání strukturálních fondÛ pro Cíle 2 a 3. Strategické oblasti a opatření regionální inovační strategie Opatfiení Regionální inovaãní strategie definují komplexní návrh krokÛ nezbytn˘ch pro dosaÏení lep‰ích podmínek pro rozvoj inovaãního podnikání a inovaãního systému v regionu a pro zv˘‰ení konkurenceschopnosti hlavního mûsta. NavrÏená inovaãní strategie si klade za cíl fie‰it problematiku inovací komplexnû a poukázat na v‰echny nutné souvislosti. Proto tato kapitola zahrnuje také aktivity pfiesahující rozsah kompetence regionálních aktérÛ ve formû doporuãení pro aktéry vy‰‰ího (národního) stupnû, které fie‰í mnohdy zásadní problémy regionálního inovaãního systému a nelze je opomíjet. V prÛbûhu realizace RIS se pfiedpokládá kvalitativní posun v rozvoji regionálního inovaãního systému, ãímÏ se vytvofií prostor pro realizaci ‰ir‰ího spektra konkrétních aktivit. Regionální inovaãní strategie mÛÏe b˘t modifikována podle postupného v˘voje inovaãního systému a pfiedstavuje tak flexibilní v˘vojov˘ scénáfi vytvofien˘ pro dlouhodob˘ realizaãní horizont. Regionální inovaãní strategie sestává ze 7 strategick˘ch oblastí, které zahrnují 6 oblastí tematick˘ch (A-F) a jednu oblast prÛfiezovou (G), uvnitfi oblastí jsou definována konkrétní opatfiení. Následující tabulka shrnuje uvedené oblasti i konkrétní opatfiení a uvádí pfiíklady „indikátorÛ úspûchu“. Jednotlivá opatfiení jsou pak podrobnû popsána v návazném textu.

19

Tematická oblast A. Konkurenceschopn˘ sektor inovaãních podnikÛ

Navrhovaná opatfiení A.1 Podpora vzniku a rozvoje regionálních odvûtvov˘ch klastrÛ A.2 Podpora progresivních a high-tech odvûtví v regionu

Pfiíklady indikátorÛ úspûchu • Vzniklé klastry • NárÛst regionální spolupráce inovaãních aktérÛ • Rozvoj high-tech sektorÛ podnikání • Vytváfiení kvalifikovan˘ch pracovních pfiíleÏitostí

B.1 Posílení transferu technologií, komer • NárÛst komercializovan˘ch v˘stupÛ B. Aktivní zapojení cializace v˘stupÛ v˘zkumu a v˘voje v˘zkumu a v˘voje v˘zkumné a v˘vojové a spolupráce v˘zkumnû v˘vojov˘ch • Nová partnerství mezi základny do rozvoje institucí s podnikatelskou sférou v˘zkumem a podnikatelskou sférou inovaãního podnikání

C. Lidské zdroje pro inovace

D. Poradenské sluÏby a infrastruktura pro inovace

E.

F.

Financování inovací

Inovace jako souãást regionálního rozvoje

B.2 Podpora vzniku spin-off firem

• Vzniklé spin-off firmy

B.3 Vût‰í zapojení podnikÛ do v˘zkumn˘ch a v˘vojov˘ch aktivit na regionální i evropské úrovni

• NárÛst kapacit podnikatelsk˘ch inkubátorÛ • NárÛst poãtu v˘zkumn˘ch a v˘vojov˘ch projektÛ s úãastí MSP

C.1 Vzdûlávací systém pro dynamick˘ pracovní trh

• Specializované v˘ukové moduly na univerzitách zamûfiené na inovace a podnikání • Nové vzdûlávací kurzy a ‰kolicí programy

C.2 CeloÏivotní vzdûlávání pro znalostní ekonomiku

• Rozvoj pfiíleÏitostí pro celoÏivotní vzdûlávání • Zájem podnikatelÛ a v˘zkumníkÛ o vzdûlávání a ‰kolení

D.1 Rozvoj regionální inovaãní infrastruktury

• Rozvoj technologick˘ch a inovaãních center • NárÛst kapacit podnikatelsk˘ch inkubátorÛ a poãtu v nich umístûn˘ch firem

D.2 Kvalifikované poradenství a sluÏby pro inovace

• Objem poskytnut˘ch poradensk˘ch sluÏeb

E.1 Vefiejná finanãní podpora pro inovace, podnikání a budování inovaãní infrastruktury

• Nové finanãní nástroje pro podporu inovací • Poãet inovaãních projektÛ • Objem poskytnut˘ch finanãních prostfiedkÛ

E.2 Stimulace vyuÏití komerãních zdrojÛ pro inovace

• Vznik nov˘ch zdrojÛ pro financování inovací • Objem poskytnut˘ch finanãních prostfiedkÛ

F.1 Inovaãní kultura a rámcové podmínky pro inovace

• Poãet informaãních a popularizaãních akcí

F.2 Koordinace aktivit a strategické fiízení • Vznik Regionální rady pro inovace regionálního rozvoje v oblasti inovací • Realizované strategické studie PrÛfiezová oblast G. Meziregionální spolupráce

20

Navrhovaná opatfiení

Pfiíklady indikátorÛ úspûchu

G.1 Spolupráce s regiony EU a transfer ovûfiené praxe

• Rozsah vyuÏití ovûfien˘ch metod pro podporu inovací • Poãet spoleãn˘ch projektÛ

G.2 Praha - národní iniciaãní a inovaãní centrum

• Spoleãné aktivity v oblasti inovací a podpory podnikání • Realizované transfery technologií

Tematická oblast A

Konkurenceschopný sektor inovačních podniků Podnikov˘ sektor zavádí inovace v nov˘ch trÏních produktech, technologiích a sluÏbách. Zdrav˘ a dobfie fungující podnikov˘ sektor je proto rozhodujícím pfiedpokladem pro inovaãní v˘konnost a konkurenceschopnost regionu. Malé a stfiední podniky (MSP) jsou zdrojem nov˘ch pracovních míst a hrají dÛleÏitou roli v inovaãním procesu. Na druhé stranû mají ãasto omezen˘ pfiístup k inovaãním zdrojÛm, a proto se na nû zamûfiuje systém vefiejné podpory inovací. A.1 Podpora vzniku a rozvoje regionálních odvětvových klastrů Regionální klastry pfiedstavují seskupení spolupracujících firem a jin˘ch subjektÛ (napfi. v˘zkumn˘ch ústavÛ, vysok˘ch ‰kol, vûdecko-technologick˘ch parkÛ) v urãitém regionu a urãitém odvûtví. Ekonomické teorie a zku‰enosti regionÛ ukazují, Ïe právû regionální klastry v˘raznû pfiispívají k vy‰‰ímu uplatnûní inovací a rÛstu konkurenceschopnosti MSP i regionu. Tento druh seskupení zatím jak v Praze, tak i v âR chybí. Proto hlavní náplní tohoto opatfiení je finanãní, metodická a informaãní stimulace zakládání a rozvoje klastrÛ v regionu vãetnû podpory dal‰ích forem kooperace MSP s cílem maximálního vyuÏití inovaãního potenciálu regionu. Cíle opatfiení: • Vytvofiení efektivních sítí MSP s dÛrazem na inovace a rozvoj podnikání s cílem zv˘‰it konkurenceschopnost regionu • Stimulace spolupráce MSP v rámci odvûtvov˘ch klastrÛ Pfiedpokládané aktivity: • ·ífiení obecného povûdomí o pfiínosech a moÏnostech vytváfiení klastrÛ • Identifikace seskupení podnikÛ a jejich potfieb fie‰iteln˘ch na bázi odvûtvov˘ch klastrÛ, identifikace vhodn˘ch nositelÛ (koordinátorÛ) sdruÏovacích aktivit • Zapojení velk˘ch firem a MSP, vãetnû firem se zahraniãní úãastí a institucí VaV, vzdûlávání, poradenství do klastrÛ • Stimulace vzniku odvûtvov˘ch klastrÛ v regionu • Metodická a finanãní podpora studií proveditelnosti, plánování vzniku a fungování odvûtvov˘ch klastrÛ • Stimulace vzniku a rozvoje jin˘ch efektivních sítí a seskupení podnikÛ

Nositelé aktivit: • Hospodáfiské komory • Existující a novû vzniklé asociace • SdruÏení a jiná seskupení firem

21

A.2 Podpora progresivních a high-tech odvětví v regionu Konkurenceschopnost ve znalostní ekonomice je zaloÏena na inovaãních firmách podnikajících v hightech a jin˘ch progresivních odvûtvích. Tento sektor firem zatím v Praze není plnû rozvinut. Proto bude Praha, podobnû jako jiné regiony EU, stimulovat rozvoj vybran˘ch znalostnû a progresivnû orientovan˘ch sektorÛ MSP. V rámci realizace tohoto opatfiení se identifikují sektory MSP, které mohou hrát dÛleÏitou roli v rámci rÛstu regionální konkurenceschopnosti a rozvoji znalostní ekonomiky. Na tyto sektory je tfieba následnû orientovat specifické rozvojové, finanãní a infrastrukturní programy. Praha touto cestou bude zvy‰ovat svou atraktivitu pro firmy i pro potenciální investory hledající pfiíleÏitosti pro investice do oborÛ s vysokou pfiidanou znalostní hodnotou. Cíl opatfiení: • Rozvoj high-tech a jin˘ch progresivních odvûtví v regionu Praha

• • •

•

22

Pfiedpokládané aktivity: Vytváfiení optimálních mechanizmÛ pro podporu progresivních odvûtví v regionu Anal˘za hlavních regionálních rozvojov˘ch trendÛ v oblasti high-tech Specifická sektorová podpora vybran˘m technologick˘m high-tech sektorÛm - granty, daÀové a jiné stimuly, infrastrukturní projekty (zejména inkubátory a kvalifikované poradenství), podpora aktivit v˘zkumu a v˘voje a transferu technologií v daném odvûtví, rozvoj specifick˘ch poradensk˘ch sluÏeb Zvy‰ování atraktivity regionu pro investory do high-tech a jin˘ch odvûtví znalostní ekonomiky

• • • • • •

Nositelé aktivit: Hlavní mûsto Praha Asociace podnikÛ, hospodáfiská komora Poradenské subjekty Vûdecko-technické parky Podnikatelské inkubátory CzechInvest

Tematická oblast B

Aktivní zapojení výzkumné a vývojové základny do rozvoje inovačního podnikání Inovaãní proces vy‰‰ího fiádu se neobejde bez úãasti sektoru v˘zkumu a v˘voje. Vy‰‰í vyuÏívání v˘zkumu a v˘voje a nov˘ch poznatkÛ v praxi je základním atributem ekonomiky zaloÏené na znalostech. Praha, jako centrum vûdy a v˘zkumu âR, disponuje rozsáhl˘m a kvalitním potenciálem v˘zkumu a v˘voje, kter˘ je doposud málo vyuÏíván pro zvy‰ování konkurenceschopnosti regionu. B.1 Posílení transferu technologií, komercializace výstupů výzkumu a vývoje a spolupráce výzkumně-vývojových institucí s podnikatelskou sférou Transfer technologií a poznatkÛ pfiedstavuje zprostfiedkující ãlánek mezi v˘zkumn˘mi institucemi a aplikaãní sférou. SluÏby transferu technologií, zahrnující vyhledávání a vyhodnocování komerãního potenciálu v˘stupÛ v˘zkumu a v˘voje, jejich dopracování do komerãnû realizovatelné podoby a jejich realizaci v rámci licenãní ãinnosti nebo pfii zakládání spin-off firem, se zatím u v˘zkumn˘ch institucí v praÏském regionu plnû nerozvinuly. Rozvoj uvedeného procesu pfiedpokládá i zlep‰ení marketingov˘ch aktivit institucí v˘zkumu a v˘voje a motivaci v˘zkumníkÛ k orientaci na prakticky cílen˘ v˘zkum. Opatfiení stimuluje vznik a ãinnost inovaãních center, center pro transfer technologií, technologick˘ a v˘zkumn˘ marketing a ochranu du‰evního vlastnictví. Souãástí je vy‰kolení specialistÛ pro pfiíslu‰né sluÏby a vytvofiení databáze nabídky v˘sledkÛ v˘zkumu a v˘voje. Cíle opatfiení: • Institucionální a procedurální dobudování systému transferu technologií v regionu a vytvofiení podmínek pro vy‰‰í komerãní vyuÏití v˘stupÛ v˘zkumu a v˘voje • Rozvoj marketingov˘ch aktivit, propagace sluÏeb a definování nabídky institucí v˘zkumu a v˘voje

•

• • •

• • • • •

Pfiedpokládané aktivity: Zakládání technologick˘ch a inovaãních center, oddûlení pro transfer technologií u relevantních institucí v˘zkumu a v˘voje, pfiípadnû sdílení takov˘ch sluÏeb Podpora motivace pracovníkÛ v˘zkumu a v˘voje ke komerãnímu vyuÏívání v˘stupÛ v˘zkumu a v˘voje Vy‰kolení specialistÛ pro transfer technologií v rámci institucí v˘zkumu a v˘voje Rozvoj sluÏeb pro posouzení trÏního potenciálu v˘stupÛ v˘zkumu a v˘voje, transformace v˘stupu v˘zkumu a v˘voje do trÏnû uplatniteln˘ch produktÛ, rozvoj sluÏeb v oblasti ochrany du‰evního vlastnictví a podpora licenãních aktivit Rozvoj sluÏeb zamûfien˘ch na vyhledávání vhodn˘ch komerãnû vyuÏiteln˘ch v˘stupÛ v˘zkumu a v˘voje Rozvoj sluÏeb v oblasti marketingu a propagace nabídky v˘zkumn˘ch institucí a nov˘ch technologií Vypracování databáze kapacit a nabídky v˘zkumu a v˘voje v regionu Spolupráce se sítí IRC (Innovation Relay Centres) Rozvoj sluÏeb a vy‰‰í vyuÏití kapacity regionu pro poloprovozní testování

•

• • •

•

Nositelé aktivit: Instituce v˘zkumu a v˘voje, pfiedev‰ím ústavy AV âR a univerzity TC AV âR TIC âVUT Vûdecko-technické parky, centra pro transfer technologií, inovaãní centra a podnikatelské inkubátory MPO, M·MT

23

B.2 Podpora vzniku spin-off firem Jedním z nejefektivnûj‰ích a ekonomicky nejpfiínosnûj‰ích zpÛsobÛ vyuÏití v˘sledkÛ v˘zkumu a v˘voje pro rÛst konkurenceschopnosti regionu je vznik spin-off firem, tj. firem, které vznikají oddûlením z v˘zkumn˘ch institucí. Tyto firmy vytváfiejí také kvalifikovaná pracovní místa pfiímo v regionu a pfiíznivû stimulují rozvoj progresivních odvûtví. V Praze pÛsobí jen nûkolik spin-off firem, coÏ je znaãná disproporce vzhledem k velikosti a potenciálu praÏské základny v˘zkumu a v˘voje. Pfiedmûtem opatfiení je rozvoj spin-off programÛ a inkubaãních sluÏeb pro zaãínající firmy vãetnû fie‰ení otázek jejich financování. Cíle opatfiení: • Rozvoj spin-off aktivit jako zpÛsobu aktivního vyuÏití v˘zkumnû-v˘vojové základny pro rÛst konkurenceschopnosti regionu

• • • •

Pfiedpokládané aktivity: Podpora vzniku inovaãních MSP a spin-off firem v progresivních odvûtvích Vy‰kolení specialistÛ Podpora vzniku high-tech inkubátorÛ a jejich provozu Zavádûní spin-off programÛ zahrnujících: vzdûlávání potenciálních podnikatelÛ, sluÏby pro zaãínající podnikatele, podporu inkubace podnikÛ, finanãní podporu zaãínajících a vznikajících firem

• • • •

Nositelé aktivit: Instituce v˘zkumu a v˘voje, pfiedev‰ím ústavy AV âR a univerzity TC AV âR TIC âVUT Vûdecko-technické parky, centra pro transfer technologií, inovaãní centra a podnikatelské inkubátory

B.3 Vyšší zapojení podniků do výzkumných a vývojových aktivit na regionální i evropské úrovni Úãast podnikÛ na projektech v˘zkumu a v˘voje patfií mezi znaky znalostní ekonomiky a je zdrojem budoucí konkurenceschopnosti firem i regionu. Dosud se jen malé procento praÏsk˘ch firem úãastní programÛ v˘zkumu a v˘voje. Proto je pfiedmûtem tohoto opatfiení stimulace úãasti praÏsk˘ch MSP v národních i mezinárodních programech v˘zkumu a v˘voje vytváfiením podpÛrn˘ch podmínek pro jejich úãast. Stimulaãní opatfiení zahrnují i podporu související technicko-poradenské asistence vãetnû zlep‰ené propagace tûchto programÛ. Opatfiení zahrnuje otázky vzniku programÛ pro smluvní v˘zkum a v˘voj a pfiípadné regionální finanãní podpory tûmto programÛm vãetnû jejich zaãlenûní do evropské spolupráce prostfiednictvím programu ERA-NET, kter˘ je souãástí 6. rámcového programu EU pro v˘zkum a v˘voj. Cíle opatfiení: • RÛst zapojení MSP do aktivit v˘zkumu a v˘voje na regionální, národní i mezinárodní úrovni • Vy‰‰í vyuÏití kapacit v˘zkumu a v˘voje v regionu pro MSP

• • • • •

24

Pfiedpokládané aktivity: Úãinnûj‰í propagace a informaãní podpora programÛ v˘zkumu a v˘voje pro MSP a jejich roz‰ífiení (napfi. informaãní portál) Programy pro podporu dodavatelského v˘zkumu a v˘voje pro MSP Pomoc pfii pfiípravû projektÛ v˘zkumu a v˘voje a Ïádostí o financování v rámci programÛ v˘zkumu a v˘voje Vytvofiení mechanizmÛ pro transparentní vyuÏívání laboratofií v˘zkumn˘ch institucí mal˘mi a stfiedními podniky Úãinná nabídka voln˘ch nebo ménû vytíÏen˘ch vûdeckov˘zkumn˘ch kapacit regionu pro MSP vãetnû vyfie‰ení souvisejících legislativních bariér

• • • • • •

Nositelé aktivit: Instituce podpory podnikání Vyhla‰ovatelé programÛ v˘zkumu a v˘voje MPO M·MT Poradenské subjekty Instituce v˘zkumu a v˘voje

Tematická oblast C

Lidské zdroje pro inovace Lidsk˘ a intelektuální kapitál je nezbytnou podmínkou tvorby a implementace inovací. Ekonomické, manaÏerské, technické, podnikatelské a vûdecké znalosti a dovednosti se prolínají cel˘m inovaãním procesem. Na v‰eobecn˘ jev zastarávání znalostí je nutné reagovat v systémech celoÏivotního vzdûlávání. Speciální dovednosti a vzdûlávání si vyÏaduje i oblast transferu technologií. Pfiíprava specialistÛ poradensk˘ch sluÏeb je zafiazena do specifick˘ch opatfiení v jin˘ch ãástech této Regionální inovaãní strategie. C.1 Vzdělávací systém pro dynamický pracovní trh Souãasné rychlé zmûny nárokÛ pracovního trhu spojené s rozvojem znalostní ekonomiky vyÏadují vût‰í flexibilitu absolventÛ a zároveÀ jejich dal‰í vzdûlávání. V rámci tohoto opatfiení se proto doporuãuje podporovat aktivity pro rozvoj celoÏivotního uãení a také aktivity pro zatraktivnûní doktorandského stupnû vzdûlávaní, kde jen malé procento populace âR i regionu Praha dosahuje tohoto stupnû vzdûlání Ïádaného ve znalostní ekonomice. Pro budoucí podnikatele je dÛleÏité propojování technick˘ch a podnikatelsk˘ch znalostí spolu s vût‰ím propojením vzdûlávacího systému s praxí, ãemuÏ pfiispûje roz‰ífiení v˘uky ekonomicko-manaÏersk˘ch dovedností na neekonomick˘ch oborech a zv˘‰ení podílu praxe ve v˘uce. V˘uka inovaãního managementu na vysok˘ch ‰kolách tak pfiispûje k pfiípravû budoucích inovátorÛ. Struktura a zamûfiení studijních oborÛ pak musí dynamicky reagovat na poÏadavky trhu práce. Cíle opatfiení: • Pfiíprava absolventÛ v‰ech stupÀÛ studia v souladu s poÏadavky trhu práce • Rozvoj inovaãních a podnikatelsk˘ch dovedností a znalostí u absolventÛ vy‰‰ího vzdûlávání Pfiedpokládané aktivity: • Podpora spolupráce mezi vysok˘mi ‰kolami a podniky a podpora propojenosti vzdûlávání s praxí • Zapojování studentÛ vysok˘ch ‰kol do praxe v podnikatelsk˘ch subjektech a práce studentÛ na projektech pro MSP • Vzdûlávání doktorandÛ a pracovníkÛ v˘zkumu a v˘voje v oblasti podnikání a inovací, vytvofiení vzdûlávacích modulÛ jako souãásti pfiípravy pracovníkÛ v˘zkumu a v˘voje na podnikání v rámci spin-off programÛ • Rozvoj informaãních sluÏeb • Zavádûní podnikatelsk˘ch a manaÏersk˘ch kurzÛ, kurzÛ ochrany du‰evního vlastnictví, inovaãního managementu a transferu technologií pro vy‰‰í roãníky univerzit a doktorandy • Podpora rozvoje doktorandského studia • Pfiíprava studentÛ v souladu s nároky praxe i na niωích stupních vzdûlávání

• • • • • •

Nositelé aktivit: Vysoké ‰koly Jiné vzdûlávací instituce Hospodáfiské komory Podnikatelská sféra M·MT Inovaãní centra

25

C.2 Celoživotní vzdělávání pro znalostní ekonomiku NárÛst objemu poznatkÛ a jejich rychlé zastarávání ve znalostní ekonomice vyÏadují, aby proces vzdûlávání nikdy nekonãil a stal se celoÏivotním. Vzhledem k velkému mnoÏství vzdûlávacích kurzÛ pro podnikatele v Praze, je tfieba vypracovat pfiehledn˘ systém o pofiádání tûchto kurzÛ vãetnû hodnocení jejich kvality. Zvlá‰tní podporu si zaslouÏí málo zastoupená oblast vzdûlávání na poli inovaãního managementu, transferu technologií, ochrany du‰evního vlastnictví a zvládání nov˘ch technologií. Speciální pozornost se bude vûnovat kurzÛm pro zaãínající podnikatele a kurzÛm podnikání pro vûdce se zájmem o vstup do podnikání (v rámci spin-off programÛ). Doporuãuje se také návrh programÛ pro zlep‰ení finanãní dostupnosti vzdûlávacích aktivit. Cíle opatfiení: • Optimalizace vyuÏití pracovní síly regionu • Zvy‰ování expertních znalostí zamûstnancÛ a manaÏerÛ firem • Metodická pfiíprava a rozvoj znalostí o podnikání pro zaãínající a potenciální podnikatele

• • •

•

• • •

26

Pfiedpokládané aktivity: Vytvofiení informaãního systému o vzdûlávacích aktivitách pro MSP a zpfiehlednûní poskytovan˘ch kurzÛ ·kolení pro management a zamûstnance firem – management rizik, inovace, technologie, jednotn˘ trh EU Identifikace potfieb zmûn v systémech celoÏivotního vzdûlávání s pfiechodem na znalostní ekonomiku a s pfiihlédnutím k regionálním technologick˘m trendÛm Zvy‰ování povûdomí o dÛleÏit˘ch otázkách souvisejících s technologick˘m podnikáním – certifikace a systémy fiízení kvality, normalizace, zavádûní technologií pfiátelsk˘ch k Ïivotnímu prostfiedí a certifikace ISO 14 000 Vzdûlávací kurzy pro zájemce o podnikání a zaãínající podnikatele Dotaãní programy podporující úãast mal˘ch firem, zaãínajících a potenciálních podnikatelÛ ve vzdûlávacích aktivitách Zapojení specialistÛ, úspû‰n˘ch podnikatelÛ, manaÏerÛ velk˘ch firem a vlastníkÛ spin-off firem jako lektorÛ

• • • • • • •

Nositelé aktivit: Hospodáfiské komory Asociace a sdruÏení firem EIC BIC Vzdûlávací instituce NVF Technologická centra

Tematická oblast D

Poradenské služby a infrastruktura pro inovace Jen malá ãást MSP disponuje dostateãn˘m know-how pro realizaci v‰ech ãinností inovaãního procesu, proto je tfieba vyuÏívat sluÏeb specializovan˘ch poradensk˘ch institucí. Pro rozvoj inovací je rovnûÏ nutná odpovídající fyzická infrastruktura, tj. dostatek inkubaãních ploch vãetnû potfiebného vybavení (napfi. dílenského nebo laboratorního). V˘znamnou roli hrají rovnûÏ specifické infrastrukturní celky typu vûdeck˘ch, vûdecko-technologick˘ch a technologick˘ch parkÛ umoÏÀující tûsnou spolupráci firemního sektoru s oblastí v˘zkumu a v˘voje. Fyzickou inovaãní infrastrukturu nelze oddûlovat od poskytovan˘ch sluÏeb a poradenství. D.1 Rozvoj regionální inovační infrastruktury Zku‰enost evropsk˘ch regionÛ potvrzuje v˘znamnou pozitivní roli dobfie fungující fyzické inovaãní infrastruktury pfii vytváfiení a vyuÏívání inovací. Jedná se zejména o podnikatelské inkubátory, technologická a inovaãní centra a vûdecko-technické parky (VTP). Podnikatelské inkubátory pfiedstavují efektivní a ovûfien˘ nástroj podpory zaãínajících inovaãních firem. V regionu je stále nedostatek inkubaãních ploch, proto je nutné jejich dobudování a roz‰ífiení, je tfieba podpofiit i rozvoj technologick˘ch a inovaãních center. V˘hledovû se doporuãuje podpofiit také vybudování plnohodnotného VTP, kter˘ zatím v regionu chybí. Potfiebn˘m krokem bude také vytvofiení programÛ pro podporu provozu tûchto institucí a hledání moÏností a vytváfiení podmínek pro zapojení soukrom˘ch investorÛ. Cíl opatfiení: • Dobudování a roz‰ífiení stávající infrastruktury pro podporu inovací na úroveÀ pfiedních regionÛ EU

•

• • •

•

Pfiedpokládané aktivity: Pfiíprava, budování a provoz technologick˘ch a inovaãních center, podnikatelsk˘ch inkubátorÛ, ustavení oddûlení pro transfer technologií Podpora vzniku vûdecko-technického parku v Praze Zapojování soukrom˘ch subjektÛ do budování inovaãní infrastruktury regionu Podpora rozvoje laboratofií a zafiízení pro testování, poloprovoz a certifikaci nov˘ch technologií a produktÛ a kooperace v uvedené oblasti Propagace sloÏek regionální inovaãní infrastruktury a stimulace poptávky ze strany inovaãních firem

• • • •

Nositelé aktivit: Hlavní mûsto Praha Instituce vûdy a v˘zkumu Podnikatelské inkubátory Vûdecko-technické parky

27

D.2 Kvalifikované poradenství a služby pro inovace Region Praha se jako ekonomické centrum âR vyznaãuje znaãnou nabídkou sluÏeb podnikatelského a manaÏerského poradenství. Slab˘m místem poradenského procesu zÛstává dostupnost standardních sluÏeb pro zaãínající podnikatele a malé firmy a také rozvoj sluÏeb v oblasti inovací. V rámci opatfiení se doporuãuje podpofiit rozvoj sluÏeb souvisejících pfiedev‰ím s podnikatelsk˘mi inkubátory, transferem technologií a ãinnosti inovaãních a technologick˘ch center, jako jsou ochrana du‰evního vlastnictví, vstup na novû vznikající trhy, technologick˘ marketing, vyhledávání finanãních zdrojÛ vãetnû programÛ pro zlep‰ení jejich finanãní dostupnosti pro vybrané skupiny MSP. Doporuãuje se zlep‰it koordinaci poradensk˘ch subjektÛ a vytvofiení jednoho informaãního místa pro podnikatele, tzv. „one-stop shop“, formou webov˘ch stránek. Opatfiení pfiedpokládá také transparentní zapojení externích subjektÛ a expertÛ do poradenské sítû. Cíle opatfiení: • Dobudování, zkvalitnûní a roz‰ífiení sluÏeb pro podporu inovací v regionu na úroveÀ pfiedních zemí EU • Vytvofiení odborn˘ch konzultaãních sluÏeb pro podporu inovací v oblasti speciálního poradenství

• • • • • • • • • • • •

28

Pfiedpokládané aktivity: Rozvoj poradensk˘ch a inkubaãních sluÏeb pro inovace a rozvoj sluÏeb inovaãní infrastruktury Koordinace a vût‰í spolupráce subjektÛ podpory podnikání a inovací Vût‰í vyuÏití internetu pro zlep‰ení informovanosti podnikatelÛ – rozvoj podnikatelsk˘ch inovaãních internetov˘ch stránek Zlep‰ení dostupnosti v‰ech potfiebn˘ch informací pro podporu MSP na jednom místû Zlep‰ení informovanosti MSP o programech vefiejné podpory a zpfiehlednûní systému podpory Rozvoj speciálních sluÏeb pro vstup na novû vznikající trhy a v oborech ‰piãkov˘ch technologií Poradenství o ochranû du‰evního vlastnictví a vyuÏívání licencí Rozvoj sluÏeb na podporu zavádûní environmentálních technologií a certifikace kvality Transparentní zapojení externích subjektÛ a expertÛ do poradenské sítû Vytvofiení databáze konzultantÛ, externích expertÛ a mentorÛ, vytvofiení mechanizmÛ jejich spolupráce Stimulace poptávky po sluÏbách na podporu inovací Vzdûlávání specialistÛ na podporu inovací a podnikání

• • • • • • • •

Nositelé aktivit: Hospodáfiské komory BIC Instituce v˘zkumu a v˘voje Asociace a jiná seskupení firem Poradenské subjekty Podnikatelské inkubátory Vûdecko-technické parky Centra pro transfer technologií

Tematická oblast E

Financování inovací Financování je slab˘m místem inovaãního procesu nejen v praÏském regionu. Kapitálov˘ a finanãní trh zatím v âR nedosáhl plného stupnû rozvoje, coÏ se projevuje jak v kapitálové poddimenzovanosti MSP, tak i v nedostatku startovního kapitálu a kapitálu pro rizikovûj‰í inovaãní projekty. Systém vefiejné podpory MSP zatím není dostateãnû rozvinut a není schopen adekvátnû fie‰it financování inovaãních procesÛ. Financování je také limitujícím prvkem budování inovaãní infrastruktury a podpÛrn˘ch sluÏeb pro inovace. E.1 Veřejná finanční podpora pro inovace, podnikání a budování inovační infrastruktury Vefiejné finanãní investice jsou úãinn˘m nástrojem k vyrovnání nevyváÏenosti trhu, pfiekonání identifikovan˘ch strukturálních deficitÛ a slab˘ch míst v inovaãním procesu a infrastruktufie. Investice by se mûly koncentrovat na budování inovaãní infrastruktury, provoz jejích jednotliv˘ch sloÏek, dostupnost souvisejících sluÏeb a poradenství pro MSP. Podpora firem zahrnuje poskytování úvûrÛ vãetnû garancí a pfiíspûvkÛ. Bude orientována pfiedev‰ím na oblast poãáteãního financování, nákup licencí a ochranu du‰evního vlastnictví. Programy budou zamûfieny na slabá místa inovaãního procesu v oblasti transferu technologií. DÛleÏit˘m prvkem je i vyuÏití stávajících pobídek pro investice do v˘zkumu a v˘voje, aby se region stal atraktivním pro zahraniãní investory do progresivních oborÛ. Cíl opatfiení: • Vefiejná finanãní podpora investic do inovaãní infrastruktury a inovaãního procesu

• •

• • • •

•

•

Pfiedpokládané aktivity: Granty na ochranu du‰evního vlastnictví pro MSP i instituce v˘zkumu a v˘voje Finanãní pfiíspûvky na provoz a investice pro subjekty podnikatelské inovaãní infrastruktury: oddûlení pro transfer technologií, technologická a inovaãní centra, podnikatelské inkubátory, VTP Rozvoj finanãních nástrojÛ pro kapitálovou podporu vznikajících firem Podpora finanãní dostupnosti poradensk˘ch sluÏeb pro vybrané skupiny MSP Podpora zavádûní nov˘ch technologií a nákupu licencí Podpora transformace v˘stupÛ v˘zkumu a v˘voje do komerãního produktu: transfer technologií, ohodnocení komerãní uplatnitelnosti produktÛ, studie proveditelnosti, ochrana du‰evního vlastnictví, nabídka technologie, poloprovozní testování Vyfie‰ení úãasti a postavení Prahy v celostátním systému podpory podnikání a inovací jako jediného regionu âR, kter˘ má omezen˘ pfiístup ke strukturálním fondÛm EU Zvy‰ování atraktivity regionu pro high-tech investory prostfiednictvím aktivních investiãních pobídek

• • • • •

Nositelé aktivit: Hlavní mûsto Praha MPO M·MT CzechInvest âMZRB

29

E.2 Stimulace využití komerčních zdrojů pro inovace Komerãní zdroje jsou rozhodující sloÏkou financování inovaãních procesÛ a rozvoje MSP. NejdÛleÏitûj‰í podmínkou jejich zapojení je zdravé finanãní a investiãní prostfiedí, které zatím v âR chybí. Nejvût‰í bariéru pro rozvoj typick˘ch startovních zdrojÛ financování typu rizikov˘ kapitál a Business Angels pfiedstavuje nedostateãnû vyspûlé legislativní a daÀové prostfiedí. Problémem je také nízké povûdomí a informovanost, které brání propojení poptávky a nabídky. Zájem fondÛ o startovní/poãáteãní investice je zatím na relativnû nízké úrovni. Je tfieba podpofiit programy pro zatraktivnûní tohoto druhu investování v regionu. DÛleÏit˘m stimulem pro rozvoj financování inovaãních firem v EU je tzv. „corporate venturing“ a je nutno hledat cesty pro jeho uplatnûní v regionu. Cíl opatfiení: • Stimulovat komerãní investice do inovací v regionu

•

• •

• •

•

30

Pfiedpokládané aktivity: OdstraÀovaní nedostatkÛ podnikatelského a finanãního prostfiedí, nedostatkÛ v legislativû a zvy‰ování atraktivity regionu pro investory: vymahatelnost práva, omezení byrokracie a korupce, stabilní legislativní v˘voj, stimulující systém zdanûní, zlep‰ení ochrany práv vûfiitele, rozvoj kapitálového trhu (doporuãení pro centrální orgány) Rozvoj atraktivity regionu a jeho propagace pro finanãní investory,„Business Angels“ a „corporate venturing“ Stimulace rozvoje a iniciace zakládání fondÛ startovního/poãáteãního a zárodeãného (tzv. „seed“) kapitálu se zamûfiením na high-tech Podpora startovních/poãáteãních investic Budování povûdomí a informovanosti o rizikovém kapitálu a „Business Angels“, vytvofiení platformy pro zprostfiedkování nabídky a poptávky uvedeného druhu financování, aktivní vyhledávaní a pfiíprava podnikatelÛ na tento druh investic Monitorování aktivity a shromaÏìování informací o „Business Angels“ v regionu

• • • • • •

Nositelé aktivit: Hlavní mûsto Praha CzechInvest Poradenské subjekty BIC Hospodáfiské komory Fondy rizikového kapitálu a CVCA

Tematická oblast F

Inovace jako součást regionálního rozvoje Inovace se stávají jedním ze základních zdrojÛ konkurenceschopnosti regionÛ v ekonomice zaloÏené na znalostech. Pro inovace je nutné vytvofiit stimulující prostfiedí a zajistit úãinnou koordinaci jednotliv˘ch sloÏek inovaãního procesu a infrastruktury. Neménû dÛleÏit˘m atributem inovaãního prostfiedí je inovaãní kultura zahrnující jak názory, motivaci, postoje a pfiístupy k inovacím, tak i chování úãastníkÛ inovaãního procesu. F.1 Inovační kultura a rámcové podmínky pro inovace Inovaãní proces se realizuje za urãit˘ch rámcov˘ch a legislativních podmínek. Stávající legislativa neumoÏÀuje plnou aktivaci vûdecko-v˘zkumné základny. V kultufie pracovi‰È v˘zkumu a v˘voje se zatím málo prosazuje orientace na uplatnûní poznatkÛ v praxi a inovaãní proces má nízkou prioritu. Inovace, vzhledem ke své komplexnosti a rizikovosti, vyÏadují dostateãnû vyspûlé podnikatelské a legislativní prostfiedí a také vyspûlou inovaãní kulturu regionu. Inovace jsou souãástí dÛleÏit˘ch regionálních dokumentÛ, ale inovaãní kultura stale není dostateãnû rozvinutá. Cíle opatfiení: • Zvy‰ovaní inovaãní kultury v‰ech inovaãních sloÏek a regionu jako celku • Vytvofiení rámcov˘ch podmínek pro rozvoj inovací a kvalitního podnikatelského prostfiedí v regionu Pfiedpokládané aktivity: • Konference a semináfie o inovacích • VyuÏití internetu – vytváfiení internetov˘ch stránek s informacemi o inovacích • Vytváfiení diskusních fór a posílení dialogÛ partnerÛ z oblasti inovací • Informaãní a propagaãní akce na podporu inovaãní kultury • OdstraÀování nedostatkÛ podnikatelského a finanãního prostfiedí a legislativy a zvy‰ování atraktivity regionu pro investory: vymahatelnost práva, omezení byrokracie a korupce, stabilní legislativní v˘voj, stimulující systém zdanûní, zlep‰ení ochrany práv vûfiitele, rozvoj kapitálového trhu (doporuãení pro centrální orgány) • Propagace pfiíkladÛ dobré praxe na poli inovací a jejich konkrétních pfiínosÛ • Rozvoj inovaãní kultury pracovi‰È v˘zkumu a v˘voje, zv˘‰ení motivace vûdecko-v˘zkumn˘ch pracovníkÛ k patentování, transparentní systém podpory podnikání pracovníkÛ v˘zkumu a v˘voje, podpora zmûn legislativy umoÏÀující vy‰‰í zapojení institucí v˘zkumu a v˘voje v inovaãním procesu

Nositelé aktivit: • Hlavní mûsto Praha • Instituce pro podporu inovací a MSP • Instituce v˘zkumu a v˘voje • MPO, M·MT • Hospodáfiské komory, oborové svazy a asociace

31

F.2 Koordinace aktivit a strategické řízení regionálního rozvoje v oblasti inovací Pro sledování pokroku a identifikaci v˘voje inovací v regionu se doporuãuje definovat a monitorovat systém inovaãních indikátorÛ. Informaãní a statistické databáze jsou pro potfieby strategického fiízení inovací a rozvoje MSP na regionální úrovni stále nedostateãné a vzniká potfieba zpracovat v˘hledové expertní studie v oblasti inovací a konkurenceschopnosti (tzv. regionální foresight) a vytváfiet tyto studie opakovanû pro potfieby aktualizace strategick˘ch regionálních dokumentÛ pro oblast inovací. Pro podporu strategické spolupráce a zaji‰tûní dialogu podnikatelské sféry s vûdecko-v˘zkumnou základnou se doporuãuje ustavení Regionální rady pro inovace, ve které budou zastoupeni v‰ichni klíãoví aktéfii regionálního inovaãního systému. Cíle opatfiení: • PrÛbûÏná aktualizace a implementace regionální strategie pro rozvoj konkurenceschopnosti zaloÏené na vyuÏívání inovací • Monitorování a anal˘za aktivit v oblasti podpory podnikání a inovací • Hodnocení implementace regionální inovaãní strategie

• •

•

•

•

• • • • • •

32

Pfiedpokládané aktivity: Definování nebo ustavení subjektu koordinujícího podporu podnikání v regionu (napfi. ustavení Regionální rozvojové agentury) Vytvofiení motivaãních podmínek na úrovni státu pro vût‰í zainteresovanost regionÛ na podpofie MSP a inovací (doporuãení pro centrální orgány) Zlep‰ení koordinace regionálních aktérÛ pfii naplÀování strategické priority „Praha – centrum inovací a kvalifikovan˘ch pracovních sil“ a podpory MSP Vznik Regionální rady pro inovace navrhující strategickou orientaci regionu v oblasti inovací a zaji‰Èující informaãní podporu, monitorování a pfiípadnû koordinaãní roli na poli inovací ve spolupráci s v˘konn˘m orgánem mûsta Anal˘za technologick˘ch a sektorov˘ch trendÛ s pfiihlédnutím ke konkurenceschopnosti regionu a její zohlednûní v podpofie inovací a strategickém plánovaní VyuÏívání metod regionálního foresightu pro pfiípravu a aktualizaci strategick˘ch rozvojov˘ch dokumentÛ Koordinace aktivit s partnery na celostátní i mezinárodní úrovni Vyfie‰ení úãasti a postavení Prahy v celostátním systému podpory podnikání a inovací Ustavení subjektu odpovûdného za implementaci regionální inovaãní strategie na úrovni volen˘ch orgánÛ mûsta Definování a prÛbûÏná aktualizace základního souboru inovaãních indikátorÛ v souladu s evropsk˘mi standardy a ‰etfieními provádûn˘mi âSÚ PrÛbûÏné srovnávání inovaãní v˘konnosti Prahy s jin˘mi metropolitními regiony EU

Nositelé aktivit: • Hl. mûsto Praha a mûstem povûfiené subjekty

Tematická oblast G

Meziregionální spolupráce Skupina tûchto opatfiení má prÛfiezov˘ charakter a váÏe se ke v‰em opatfiením ve strategick˘ch oblastech A - F. Cílem prÛfiezov˘ch opatfiení je vyuÏít a zlep‰it mezinárodní a národní spolupráci v oblasti inovací, a tím dosáhnout spoleãn˘ch cílÛ a pfievodu praktick˘ch zku‰eností a osvûdãen˘ch metod do regionálního inovaãního systému. G.1 Spolupráce s regiony EU a transfer ověřené praxe Pro efektivní rozvoj regionu je tfieba neustále porovnávat situaci v Praze s vyspûl˘mi regiony EU a sledovat trendy v oblasti podpory inovací. Vyspûlé regiony EU jiÏ mají znaãné zku‰enosti s podporou inovací, které lze vyuÏít i v Praze. Proto je v rámci opatfiení doporuãena úãast Prahy v evropsk˘ch projektech a sítích pro podporu inovací a transfer ovûfiené praxe. Cíle opatfiení: • Transfer zku‰eností a metodická pomoc pfii návrhu a realizaci programÛ a akcí na podporu inovací • RÛst efektivity vynaloÏen˘ch zdrojÛ na podporu inovací Pfiedpokládané aktivity: • Transfer znalostí z evropsk˘ch sítí na podporu inovací • Porovnávání pouÏívan˘ch metod s praxí v regionech EU a sledování evropsk˘ch trendÛ v oblasti podpory podnikání a inovací • Úãast v mezinárodních projektech a programech v oblasti inovací

Nositelé aktivit: • Instituce pro podporu inovací a MSP • Instituce v˘zkumu a v˘voje • Hospodáfiské komory, oborové svazy a asociace

G.2 Praha - národní iniciační a inovační centrum Praha je vûdeck˘m, vzdûlávacím, administrativním a hospodáfisk˘m centrem âR. Vytváfií vysok˘ znalostní a inovaãní potenciál, kter˘ je pfiedpokladem rozvoje âR jako celku. Uvedená skuteãnost je zohlednûna také ve Strategickém plánu hl. m. Prahy, v cíli: „Praha – iniciaãní a inovaãní centrum âR“. Splnûní tohoto cíle pfiedpokládá spolupráci Prahy s dal‰ími regiony âR pfii rozvoji znalostní ekonomiky. V˘znamn˘m nástrojem je vzájemná v˘mûna zku‰eností s implementací regionálních inovaãních strategií a s realizací praktick˘ch projektÛ transferu technologií, poradensk˘ch a finanãních sluÏeb. Cíl opatfiení: • Meziregionální spolupráce v rámci âR na strategické i operativní úrovni za úãelem rozvoje v‰ech regionÛ âR

• •

• • • • • •

Nositelé aktivit: Pfiedpokládané aktivity: • Hlavní mûsto Praha Podpora v˘mûny zku‰eností a dialog mezi regiony âR v oblasti • Instituce pro podporu podpory inovací, v˘zkumu a v˘voje a podnikání inovací a MSP Podpora spolupráce regionÛ âR a Prahy pfii rozvoji znalostní • Hospodáfiské komory, ekonomiky v âR vãetnû úãasti v souvisejících národních oborové svazy a asociace a evropsk˘ch projektech Prosazování zájmÛ inovaãních regionÛ na celostátní úrovni Koordinace aktivit regionÛ v oblasti inovací a podpory podnikání Meziregionální transfer technologií Vytváfiení expertních sluÏeb pro inovace s celostátní pÛsobností Roz‰ífiení sluÏeb inovaãní a poradenské infrastruktury za hranice regionu Podpora vzniku nadregionálních finanãních mechanizmÛ na podporu inovací a rozvoje MSP

33

Výběr prioritních témat regionální inovační strategie V pfiedchozí sekci byly definovány oblasti a související opatfiení, která jsou pfiedpokladem pro vytvofiení kvalitního inovaãního systému vedoucího ke zv˘‰ení konkurenceschopnosti regionu. V zájmu zaji‰tûní role Prahy jako národního inovaãního centra, které iniciuje rozvoj znalostní ekonomiky i v ostatních regionech a pfiispívá tak ke zvy‰ování konkurenceschopnosti celého státu, je tfieba zajistit politickou a organizaãní podporu samosprávy mûsta zejména pro následující prioritní témata: 1. Podpora vzniku technologick˘ch a inovaãních center, center pro transfer technologií a souvisejících sluÏeb. 2. Podpora zakládání nov˘ch technologick˘ch firem vãetnû spin-off formou podpory rozvoje podnikatelsk˘ch inkubátorÛ, jejich sluÏeb a vzniku spin-off programÛ. 3. Rozvoj aktivit pro vytváfiení klastrÛ na území regionu. 4. Vymezení kompetencí pfii koordinaci podpory inovací a podnikání, zaãlenûní Prahy do celostátního systému podpory inovací a podnikání. 5. Pokraãování projektu BRIS, strategické plánování a pfiíprava strategick˘ch informací z oblasti inovací. 6. Finanãní schémata na podporu podnikání.

AKČNÍ PLÁN

Akce 1

Akãní plán obsahuje akce a pilotní projekty na podporu inovací, které jsou navrhovány k realizaci v bezprostfiední návaznosti na formální ukonãení projektu v záfií 2004. Uvedené akce pfiedstavují pouze první fázi realizace Regionální inovaãní strategie v nejbliωím období. Následovat budou dal‰í projekty, které navrhnou pfiíslu‰né subjekty v návaznosti na schválená opatfiení a priority pfiedloÏené strategie. Realizace akcí uveden˘ch v Akãním plánu i implementace celé regionální inovaãní strategie pfiedpokládá vyuÏití strukturálních fondÛ pro Cíl 2 a Cíl 3 dostupn˘ch pro Prahu v letech 2004 -2006. Regionální rada pro inovace Strategická oblast: F. Inovace jako souãást regionálního rozvoje Opatfiení: F.2 Koordinace aktivit a strategické fiízení regionálního rozvoje v oblasti inovací Anal˘zy projektu BRIS identifikovaly nedostateãnou komunikaci a informaãní propojenost klíãov˘ch aktérÛ regionálního inovaãního systému. Z tohoto dÛvodu je v rámci této akce navrÏeno ustavení Regionální rady pro inovace. Rada bude pÛsobit jako poradní orgán pro Magistrát hl. m. Prahy, Sekci Útvar rozvoje mûsta, a bude sloÏena ze zástupcÛ správní a politické reprezentace mûsta Prahy a institucí vûdy a v˘zkumu, vzdûlávání, poradenského a finanãního sektoru, dále ze zástupcÛ sloÏek inovaãní infrastruktury Prahy, podnikatelské sféry a státní správy. Regionální rada pro inovace naváÏe na strategick˘ dialog zapoãat˘ v rámci projektu BRIS a pfievezme odbornou garanci nad implementací Regionální inovaãní strategie. Bude se také podílet na pfiípravû strategicky v˘znamn˘ch informací o moÏnostech vyuÏití v˘zkumu a inovací pro zvy‰ování konkurenceschopnosti praÏské ekonomiky. Cíl: Vytvofiení platformy pro dialog inovaãních aktérÛ v návaznosti na projekt BRIS a pfiíprava strategicky v˘znamn˘ch informací o moÏnostech vyuÏití v˘zkumu a inovací pro zvy‰ování konkurenceschopnosti a v˘konnosti praÏské ekonomiky. Pfiínos: Zlep‰ení dialogu a koordinace inovaãních aktérÛ. Pfiíprava strategick˘ch informací potfiebn˘ch pro podporu rozvoje inovaãních aktivit a podnikání pro rozhodovací orgány mûsta Prahy. Odborná garance a zastfie‰ení implementace Regionální inovaãní strategie.

34

Akce 2

Pražský podnikatelský inkubátor Strategická oblast: D. Poradenské sluÏby a infrastruktura podporující inovace Opatfiení: D.1 Rozvoj regionální inovaãní infrastruktury D.2 Kvalifikované poradenství a sluÏby pro inovace A.2 Podpora progresivních a high-tech odvûtví v regionu Praha má nedostatek vhodn˘ch inkubaãních prostor pro zaãínající high-tech firmy, proto vznikl návrh na vznik praÏského podnikatelského inkubátoru. Ve spolupráci AV âR, TC AV âR a hlavního mûsta Prahy by mûl b˘t navrÏen, vybudován a uveden do provozu praÏsk˘ podnikatelsk˘ inkubátor o plo‰e 2 – 4 tis. m2. Inkubátor by mûl poskytovat standardní inkubaãní sluÏby od pronájmu prostor, sdílen˘ch sluÏeb aÏ po kvalifikované poradenství. V rámci realizace projektu se pfiedpokládá vyuÏití strukturálních fondÛ pro Cíl 2.

Akce 3

Cíl: Efektivní ekonomické vyuÏití v˘zkumného potenciálu Prahy, podpora rozvoje high-tech podnikání v Praze. Tvorba nov˘ch kvalifikovan˘ch pracovních míst zamûfien˘ch na vyuÏívání moderních technologií. Pfiínos: Vznik nov˘ch, za jin˘ch podmínek jen stûÏí pfieÏívajících, inovaãních, technologick˘ch a spinoff firem. Vznik nov˘ch kvalifikovan˘ch pracovních míst. Zaplnûní mezery v oblasti speciálních sluÏeb pro zaãínající inovaãní firmy. Rozvoj centra pro transfer technologií při AV ČR Strategická oblast: B. Aktivní zapojení v˘zkumné a v˘vojové základny do rozvoje inovaãního podnikání Opatfiení: B.1 Posílení transferu technologií, komercializace v˘stupÛ v˘zkumu a v˘voje a spolupráce v˘zkumnû-v˘vojov˘ch institucí s podnikatelskou sférou D.2 Kvalifikované poradenství a sluÏby pro inovace Akademie vûd âR produkuje znaãné mnoÏství v˘stupÛ v˘zkumn˘ch projektÛ s potenciálem komerãního vyuÏití. Souãasn˘ stav, kdy je transfer technologií pfii AV âR v omezeném rozsahu realizován Technologick˘m centrem AV âR bez systémové podpory, neumoÏÀuje aktivity transferu technologií plnû rozvinout. Technologické centrum AV âR ve vzájemné spolupráci s vedením AV âR zrealizuje systém transferu technologií. Doporuãuje se vytvofiit skupinu expertÛ, ktefií budou ve spolupráci s partnery (zejména s Úfiadem prÛmyslového vlastnictví âR) vyhledávat potenciálnû komerãnû uplatnitelné v˘stupy práce ústavÛ AV âR, hodnotit jejich trÏní potenciál, fie‰it otázky ochrany du‰evního vlastnictví (zejména patentování) a následnû provádût technologick˘ marketing a pfievádût uvedené v˘stupy do komerãní sféry.

Akce 4

Cíl: Vy‰‰í ekonomické vyuÏití v˘zkumného a v˘vojového potenciálu pracovi‰È AV âR a institucionální ustavení systému transferu technologií a poznatkÛ u AV âR. Pfiínos: Zlep‰ení spolupráce AV âR s podnikatelskou sférou a zlep‰ení vyuÏití v˘zkumn˘ch poznatkÛ v praxi. Lep‰í vyuÏití vefiejn˘ch prostfiedkÛ na v˘zkum a v˘voj. Centrum pro přenos poznatků a technologií Univerzity Karlovy v Praze Strategická oblast: B. Aktivní zapojení v˘zkumné a v˘vojové základny do rozvoje inovaãního podnikání Opatfiení: B.1 Posílení transferu technologií, komercializace v˘stupÛ v˘zkumu a v˘voje a spolupráce v˘zkumnû-v˘vojov˘ch institucí s podnikatelskou sférou B.2 Podpora vzniku spin-off firem C.1 Vzdûlávací systém pro dynamick˘ pracovní trh D.1 Rozvoj regionální inovaãní infrastruktury D.2 Kvalifikované poradenství a sluÏby pro inovace V rámci probíhající akce, která zapoãala sérií semináfiÛ se zamûfiením na problematiku transferu technologií, bude v dal‰í fázi navrÏen postup pro vytvofiení systému spolupráce v˘zkumn˘ch a v˘vojov˘ch pracovi‰È Univerzity Karlovy s podnikatelskou sférou. Pfiedpokládá se ustavení Centra pro pfienos poznatkÛ a technologií, které zajistí optimální vyuÏití a komercializaci poznatkÛ a technologií v rÛzn˘ch

35

oblastech uÏivatelské sféry a umoÏní systematicky budovat vztahy s obchodními partnery v regionu. Na projektu spolupracuje rektorát UK a poradenská spoleãnost ILA, s.r.o. K realizaci Centra budou vyuÏity finanãní prostfiedky ze strukturálních fondÛ.

Akce 5

Cíl: Vy‰‰í ekonomické vyuÏití v˘zkumného a v˘vojového potenciálu pracovi‰È Univerzity Karlovy v Praze a její tûsnûj‰í zapojení do struktury podpory inovací a transferu technologií v praÏském regionu i v celé âR. Pfiínos: Vznik systému zaji‰Èujícího a stimulujícího spolupráci v˘zkumn˘ch a v˘vojov˘ch pracovi‰È UK s podnikatelskou sférou, kter˘ zaplní dosud existující mezeru v této oblasti. Zv˘‰ení konkurenceschopnosti ekonomiky a vznik nov˘ch technologick˘ch firem a pracovních míst. Inovační webové stránky Strategická oblast: F. Inovace jako souãást regionálního rozvoje Opatfiení: F.1 Inovaãní kultura a rámcové podmínky pro inovace F.2 Koordinace aktivit a strategické fiízení regionálního rozvoje v oblasti inovací D.2 Kvalifikované poradenství a sluÏby pro inovace ·ífiení informací o inovacích a inovaãní kultury prostfiednictvím internetu má pfiedpoklad ‰iroké penetrace pfii relativnû nízk˘ch nákladech. Na inovaãních webov˘ch stránkách by mûli mít uÏivatelé moÏnost najít nejen základní informace o v˘znamu inovací z rÛzn˘ch pohledÛ popularizaãní formou, ale získat také informace potfiebné pro realizaci inovací, od nabídky v˘zkumu a v˘voje, databáze pro transfer technologií aÏ po oblast financovaní inovací. Systém odkazÛ na pfiíslu‰né webové stránky a stránky partnerÛ by mûl umoÏÀovat informaãnû propojit poradensk˘ systém pro inovace, a tak webové stránky budou pfiedstavovat informaãní „one-stop shop“ pro inovace. Mûlo by b˘t tak vytvofieno ‰iroce pfiístupné místo pro zprostfiedkování nabídky a poptávky po relevantních sluÏbách pro inovace. Garantem projektu by se po svém vzniku mûla stát Regionální rada pro inovace.

Akce 6

Cíl: Posílení inovaãní kultury regionu. Vybudování informaãního „one-stop shop“ pro inovace. Informaãní podpora aktérÛ inovaãního procesu. Pfiínos: Zv˘‰ení inovaãního povûdomí. Rychlej‰í vyhledání potfiebn˘ch informací. Založení odvětvových klastrů Strategická oblast: A. Konkurenceschopn˘ sektor inovaãních podnikÛ Opatfiení: A.1 Podpora vzniku a rozvoje regionálních odvûtvov˘ch klastrÛ Klastry pfiedstavují dÛleÏit˘ nástroj podpory konkurenceschopnosti MSP, kter˘ na území Prahy chybí. Jako první krok v rámci této akce by mûly b˘t identifikovány potenciální sektory pro vznik odvûtvov˘ch klastrÛ vãetnû moÏn˘ch iniciátorÛ jejich ustavení. Cílem anal˘zy situace v praÏském regionu bude identifikovat vhodná odvûtví s vysok˘m v˘znamem pro ekonomickou v˘konnost regionu, v˘razn˘m podílem na tvorbû kvalifikovan˘ch pracovních míst a v˘znamem pro regionální rozvoj. Projekt pfiedpokládá spolupráci Hospodáfiské komory hl. m. Prahy, Asociace MSP, odvûtvov˘ch asociací a svazÛ. Cíl: Identifikovat potenciální nositele odvûtvov˘ch klastrÛ na území regionu. Pfiínos: Zv˘‰ení ekonomické v˘konnosti a vytvofiení kvalifikovan˘ch pracovních míst v regionu. Vytvofiení systému podpory specificky reagujícího na potfieby jednotliv˘ch odvûtví. Zlep‰ení spolupráce podnikÛ a dal‰ích inovaãních aktérÛ.

36

Akce 7

Pražské vzdělávací gastronomické centrum Strategická oblast: A. Konkurenceschopn˘ sektor inovaãních podnikÛ Opatfiení: A.1 Podpora vzniku a rozvoje regionálních odvûtvov˘ch klastrÛ C.1 Vzdûlávací systém pro dynamick˘ pracovní trh Za jeden z nejzávaÏnûj‰ích problémÛ uãÀovského a stfiedního ‰kolství se povaÏuje malá propojenost s praxí a nedostateãn˘ rozvoj specializovan˘ch dovedností. Proto by mûlo b˘t zaloÏeno Vzdûlávací gastronomické centrum, které bude zabezpeãovat finanãnû dostupnou formou doplÀkové vzdûlání a potfiebnou praxi v oblasti gastronomie pro absolventy i pro osoby jiÏ do praxe zapojené a bude rovnûÏ zaji‰Èovat potfiebné profesní vzdûlávání nekvalifikovan˘ch pracovníkÛ. Úkolem vzdûlávacího centra by mûlo b˘t i dal‰í oborové profesní vzdûlávání pracovníkÛ ‰kolství. Centrum by se mûlo také podílet na pofiádání semináfiÛ, oborov˘ch soutûÏí a pracovních setkání. Projekt lze realizovat ve spolupráci Hospodáfiské komory hl. m. Prahy a Asociace kuchafiÛ a cukráfiÛ.

Akce 8

Cíl: Zkvalitnit systém poãáteãního vzdûlávání na úrovni profese a umoÏnit dal‰í odborné vzdûlávání absolventÛ odborn˘ch ‰kol a pracovníkÛ z praxe. Pfiínos: Zlep‰ení kvality vzdûlávání v gastronomickém sektoru. Prognóza technologických a sektorových trendů regionu Strategická oblast: F. Inovace jako souãást regionálního rozvoje Opatfiení: F.2 Koordinace aktivit a strategické fiízení regionálního rozvoje v oblasti inovací Anal˘zy identifikovaly nedostatek dat o technologick˘ch trendech a dynamice sektorÛ MSP potfiebn˘ch pro strategické plánování rozvoje praÏského regionu. Standardní statistické zdroje tento druh dat poskytují jen v omezené a nedostaãující formû. Je proto tfieba provést analytickou v˘hledovou studii, ve které bude uplatnûna metoda regionálního foresightu jako nástroje pouÏívaného pro pfiípravu strategick˘ch v˘hledov˘ch dokumentÛ ve vyspûl˘ch regionech EU. Studie by se mûla zamûfiit na spolupráci v˘zkumu a v˘voje s MSP a identifikaci regionálních technologick˘ch a sektorov˘ch trendÛ. V˘sledky studie budou pfiínosem i pro identifikaci moÏn˘ch klastrÛ, definování poÏadavkÛ na vzdûlávací systémy a pro v˘bûr odvûtví pro vefiejnou podporu. Zá‰titu nad realizací studie mÛÏe pfievzít (po svém vzniku) Regionální rada pro inovace.

Akce 9

Cíl: Identifikace technologick˘ch a sektorov˘ch trendÛ regionu pro potfieby strategického plánování. Pfiínos: Informaãní podpora pro strategické rozhodovací procesy. Identifikace základních trendÛ konkurenceschopnosti regionu. Aktualizace strategických dokumentů Strategická oblast: F. Inovace jako souãást regionálního rozvoje Opatfiení: F.2 Koordinace aktivit a strategické fiízení regionálního rozvoje v oblasti inovací Vzhledem k tomu, Ïe Praha zaujímá mimofiádnou a rozhodující pozici v republikovém inovaãním procesu, je nezbytné se i v koncepãních dokumentech rozvoje mûsta zab˘vat oblastí inovací v potfiebném rozsahu. V˘voj inovaãního rámce v posledních letech a závûry projektu BRIS vyvolaly nutnost aktualizovat koncepãní dokumenty Prahy a reálnost smûrÛ v˘voje v oblasti inovací, které jsou v nich uvedené. V rámci akce by mûla b˘t realizována aktualizace koncepãních dokumentÛ, pfiedev‰ím Strategického plánu hl. m. Prahy, v oblastech souvisejících s inovacemi a konkurenceschopností MSP. Aktualizaci zajistí Útvar rozvoje hlavního mûsta Prahy. Cíl: Zachovat aktuálnost koncepãních dokumentÛ a reálnost v nich uveden˘ch smûrÛ v˘voje v oblasti inovací. Pfiínos: Vytváfiení aktuálních koncepcí rozvoje mûsta.

37

Akce 10

Monitorování a benchmarking inovační výkonnosti regionu Strategická oblast: F. Inovace jako souãást regionálního rozvoje Opatfiení: F.2 Koordinace aktivit a strategické fiízení regionálního rozvoje v oblasti inovací Kvantitativní sledování inovaãní v˘konnosti a dynamiky v˘voje je nezbytnou podmínkou strategického plánování regionálního rozvoje. Takto získaná data rovnûÏ umoÏÀují porovnávat v˘voj s regiony EU („benchmarking“), zji‰Èovat nedostatky inovaãního systému a pfiijímat adekvátní rozhodnutí. V rámci akce by mûla b˘t navrÏena optimální soustava dostupn˘ch inovaãních indikátorÛ, které budou prÛbûÏnû aktualizovány a vyhodnocovány. Ve vzájemné souãinnosti s regionálním orgánem âSÚ by tak byly vyuÏity i existující statistické údaje. Garantem projektu by se po svém vzniku mûla stát Regionální rada pro inovace, data budou vytváfiena pro Útvar rozvoje hlavního mûsta Prahy.

Akce 11

Cíl: Definování dostupn˘ch inovaãních indikátorÛ a jejich prÛbûÏné vyhodnocování. Hodnocení inovaãní v˘konnosti regionu. Pfiínos: Sbûr informací potfiebn˘ch pro strategické plánování, sledování rozvoje inovací a fie‰ení specifick˘ch problémÛ v regionu. Účast Prahy v celostátním systému podpory MSP a inovací Strategická oblast: F. Inovace jako souãást regionálního rozvoje Opatfiení: F.2 Koordinace aktivit a strategické fiízení regionálního rozvoje v oblasti inovací E.1 Vefiejná finanãní podpora pro inovace, podnikání a budování inovaãní infrastruktury Po vstupu do EU se Praha stala jedin˘m regionem âR nepatfiícím pod Cíl 1 evropské strukturální politiky. Vzhledem k tomu, Ïe znaãná ãást podpory malého a stfiedního podnikání v âR bude pfiesmûrována pod strukturální fondy Cíle 1, ztratí ãást praÏsk˘ch podnikatelÛ nárok na programy, které byly dosud podporovány v plné v˘‰i ze státního rozpoãtu. Skuteãností, Ïe v Praze není definován subjekt odpovûdn˘ za podporu MSP, kter˘ by mohl reprezentovat zájmy Prahy v této oblasti, vzniká urãitá mezera v podpofie podnikání. Proto je nutné pfiistoupit k definování regionálních kompetencí v oblasti podpory inovací a MSP a pfiijetí relevantních opatfiení smûfiujících k rovnoprávnému postavení praÏsk˘ch podnikÛ v systémech celostátní podpory podnikání.

Akce 12

Cíl: Vytvofiení rovnocenn˘ch podmínek pro podporu podnikání v regionu Praha. Zastfie‰ení podpory MSP v regionu. Pfiínos: Zlep‰ení koordinace podpory MSP v regionu. Zpfiístupnûní programÛ podpory MSP pro praÏské podnikatele v plné ‰ífii.

38

Zavádění internetu do veřejných knihoven zřízených hl. m. Prahou a jednotlivými městskými částmi Strategická oblast: C. Lidské zdroje pro inovace Opatfiení: C.1 Vzdûlávací systém pro dynamick˘ pracovní trh Vefiejné knihovny slouÏí jako obecnû dostupná místa pro získání informací a vzdûlávání. V rámci projektu pÛjde o postupné vybavení v‰ech vefiejn˘ch knihoven zfiízen˘ch Prahou a jednotliv˘mi mûstsk˘mi ãástmi v˘poãetní technikou a pfiipojením k internetu. Jako pilotní projekt bude akce realizována v knihovnách na území vymezeném v Jednotném programovém dokumentu pro Cíl 2. Souãástí projektu bude i vy‰kolení obsluhy a pfiíslu‰ná propagace internetové dostupnosti. Nositelem projektu bude Mûstská knihovna v Praze.

Akce 13

Cíl: Poskytování rozsáhl˘ch a kvalitních informaãních sluÏeb v‰em obãanÛm Prahy. Zvy‰ovat kapacitu pfienosu dostupn˘ch informací nov˘mi komunikaãními technologiemi. Pfiínos: Odstranûní v˘znamn˘ch bariér pfiístupu obãanÛ k informacím, zrychlení pfiesunu informaãních cest a míst získávání informací co nejblíÏe k uÏivateli a nabídka jejich vyuÏití k sociálním, ekonomick˘m, kulturním aj. aktivitám pro v‰echny subjekty. Vzdělávací informační systém pro malé a střední podniky Strategická oblast: C. Lidské zdroje pro inovace Opatfiení: C2. CeloÏivotní vzdûlávání pro znalostní ekonomiku V rámci akce by mûlo dojít k vytvofiení internetového informaãního systému o vzdûlávacích aktivitách orientovan˘ch na MSP s cílem jejich zpfiehlednûní pro potfieby podnikÛ. Akce by mûla b˘t zastfie‰ena Národním vzdûlávacím fondem, asociací podnikÛ a dal‰ích sdruÏení a komor.

Akce 14

Cíl: Vytvofiit informaãní systém o moÏnostech vzdûlávání pro MSP. Pfiínos: Zpfiehlednûní systému vzdûlávání pro MSP v Praze a zlep‰ení pfiístupu MSP k nejvhodnûj‰ím formám vzdûlávání. Meziregionální spolupráce partnerů projektu BRIS Strategická oblast: G. Meziregionální spolupráce Opatfiení: G.1 Spolupráce s regiony EU a transfer ovûfiené praxe Projekt BRIS zahájil spolupráci regionÛ projektov˘ch partnerÛ Praha, PlzeÀ, Aachen a JiÏní Lond˘n. Spolupráce partnersk˘ch regionÛ bude probíhat i po ukonãení projektu s cílem identifikovat a vytvofiit pfiíleÏitosti pro pfiímou spolupráci podnikatelÛ. Spolupráce bude realizována formou webov˘ch prezentací, semináfiÛ, v˘mûnn˘ch stáÏí a úãastí v dal‰ích spoleãn˘ch evropsk˘ch projektech, aby byly vyuÏity silné stránky a zku‰enosti jednotliv˘ch regionÛ. Cíl: Vytvofiit efektivní formy spolupráce partnersk˘ch regionÛ projektu BRIS. Pfiínos: Vytvofiení podmínek pro nadnárodní regionální spolupráci a transfer know-how z evropsk˘ch regionÛ.

IMPLEMENTACE REGIONÁLNÍ INOVAČNÍ STRATEGIE

NavrÏená Regionální inovaãní strategie bude vyuÏita k aktualizaci Strategického plánu rozvoje hl. mûsta Prahy, zejména tûch ãástí, které se t˘kají úlohy Prahy jako centra inovací a iniciaãního centra rozvoje znalostní ekonomiky pro celou âeskou republiku. Strategick˘ plán bude aktualizován v roce 2005 a bude koncepãnû pokr˘vat období rozvoje mûsta 2006 – 2013. Regionální inovaãní strategie bude rovnûÏ vyuÏívána jako základní strategick˘ dokument pro rozvoj a optimalizaci regionálního inovaãního systému, kter˘ vytvofií podmínky pro efektivní vyuÏití vysokého inovaãního potenciálu mûsta ve prospûch zvy‰ující se konkurenceschopnosti Prahy. Dobr˘m pfiedpokladem pro úspûch implementace Regionální inovaãní strategie je ‰irok˘ regionální konsensus dosaÏen˘ pfii její pfiípravû. Implementace strategie a realizace pilotních akcí bude podpofiena ustavením Regionální rady pro inovace, která bude pokraãovat v koncepãním dialogu zapoãatém v projektu BRIS a bude pracovat jako poradní orgán strategick˘ch útvarÛ mûstské samosprávy se zamûfiením na inovace a konkurenceschopnost mûsta.

39

SOUHRNNÝ PŘEHLED STRATEGICKÝCH OBLASTÍ A OPATŘENÍ REGIONÁLNÍ INOVAČNÍ STRATEGIE

Strategická oblast

Navrhovaná opatfiení

A. Konkurenceschopn˘ sektor inovaãních podnikÛ

A.1

B. Aktivní zapojení v˘zkumné a v˘vojové základny do rozvoje inovaãního podnikání

B.1

A.2

B.2 B.3

Posílení transferu technologií, komercializace v˘stupÛ v˘zkumu a v˘voje a spolupráce v˘zkumnû-v˘vojov˘ch institucí s podnikatelskou sférou Podpora vzniku spin-off firem Vy‰‰í zapojení podnikÛ do v˘zkumn˘ch a v˘vojov˘ch aktivit na regionální i evropské úrovni

C. Lidské zdroje pro inovace

C.1 C.2

Vzdûlávací systém pro dynamick˘ pracovní trh CeloÏivotní vzdûlávání pro znalostní ekonomiku

D. Poradenské sluÏby a infrastruktura pro inovace

D.1 D.2

Rozvoj regionální inovaãní infrastruktury Kvalifikované poradenství a sluÏby pro inovace

E. Financování inovací

E.1

Vefiejná finanãní podpora pro inovace, podnikání a budování inovaãní infrastruktury Stimulace vyuÏití komerãních zdrojÛ pro inovace

E.2 F.

40

Podpora vzniku a rozvoje regionálních odvûtvov˘ch klastrÛ Podpora progresivních a high-tech odvûtví v regionu

Inovace jako souãást regionálního rozvoje

F.1 F.2

Inovaãní kultura a rámcové podmínky pro inovace Koordinace aktivit a strategické fiízení regionálního rozvoje v oblasti inovací

G. Meziregionální spolupráce

G.1 G.2

Spolupráce s regiony EU a transfer ovûfiené praxe Praha - národní iniciaãní a inovaãní centrum

NA PROJEKTU SE PODÍLELI

Ing. Karel Aim, CSc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Akademie vûd âR Mgr. Jana Anto‰ová . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Technologické centrum AV âR Victoria Appelbe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AGIT Aachen (Nûmecko) MUDr. Pavel Bém . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Magistrát hlavního mûsta Prahy Ing. Jan Bürgermeister . . . . . . . . . . . . . . . . . . Magistrát hlavního mûsta Prahy James Dick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WBC London (Velká Británie) Ing. Radoslav Fedorek . . . . . . . . . . . . . . . . . . Technologické centrum AV âR Ing. Jifií Heger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vysoká ‰kola ekonomická, Stfiedisko regionálních a správních vûd, FNH Ing. Kristina Kadleãíková . . . . . . . . . . . . . . . . Technologické centrum AV âR Ing. Karel Klusáãek, CSc., MBA . . . . . . . . . . Technologické centrum AV âR Ing. Pavel Komárek, CSc. . . . . . . . . . . . . . . . . Spoleãnost vûdeckotechnick˘ch parkÛ âR RNDr. Jana Koufiilová . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vysoká ‰kola ekonomická, Stfiedisko regionálních a správních vûd, FNH Ing. Petr Kfienek, CSc.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministerstvo ‰kolství, mládeÏe a tûlov˘chovy Ing. Svûtlana Kubíková . . . . . . . . . . . . . . . . . . Magistrát hl. m. Prahy, Sekce Útvar rozvoje hl. mûsta Prahy Pavel Kuchálik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asociace mal˘ch a stfiedních podnikÛ âR Petr KuÏel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hospodáfiská komora hl. m. Prahy Ing. Zdenûk Lukበ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vysoká ‰kola ekonomická, Fakulta mezinárodních vztahÛ Mgr. Arno‰t Marks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministerstvo pro místní rozvoj Ing. Jifií Mejstfiík . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Magistrát hl. mûsta Prahy, Sekce Útvar rozvoje hl. m. Prahy doc. Ing. Karel Müller, CSc. . . . . . . . . . . . . . . Univerzita Karlova, Fakulta humanitních vûd PhDr. Marie PavlÛ, CSc. . . . . . . . . . . . . . . . . . Centrum pro regionální rozvoj - Euro Info Centrum Praha Ing. Václav Polák . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministerstvo prÛmyslu a obchodu Ing. Eva Svobodová . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Technologické centrum AV âR doc. Ing. Karel ·perlink, CSc. . . . . . . . . . . . . Svaz prÛmyslu a dopravy âR Ing. Pavel ·vejda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asociace inovaãního podnikání âR PhDr. Milan Turba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Magistrát hl. mûsta Prahy, Sekce Útvar rozvoje hl. m. Prahy Ing. Daniela Váchová . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Technologické centrum AV âR Frank van Vliet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Municipality of Rotterdam (Nizozemí) doc. RNDr. René Wokoun, CSc. . . . . . . . . . . Vysoká ‰kola ekonomická, Stfiedisko regionálních a správních vûd prof. Ing. Petr Zuna, CSc. . . . . . . . . . . . . . . . . âeské vysoké uãení technické Praha, Fakulta strojní Factum Invenio, s.r.o.

41

SLOVNÍČEK POJMŮ A ZKRATEK

A AIP âR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asociace inovaãního podnikání âR AMSP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asociace mal˘ch a stfiedních podnikÛ B BA (Business Angel) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Business Angel („podnikatelsk˘ andûl“) – neformální investor; soukromá osoba investující do jmûní mal˘ch, pfiedev‰ím vznikajících firem; BA pfiiná‰í také své vlastní know-how. Benchmarking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Porovnání vlastností jednoho systému (napfi. kvality v˘robkÛ nebo sluÏeb, rÛzn˘ch ukazatelÛ, stavu apod.) s vlastnostmi jiného srovnatelného systému, obvykle na vy‰‰í úrovni (=benchmark) BIC (Business Innovation Centre) . . . . . . . . Podnikatelské a inovaãní centrum BRIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bohemian Regional Innovation Strategy C Corporate venturing (CPV) . . . . . . . . . . . . . . . Investice typu rizikového kapitálu, které realizují velké nefinanãní korporace vût‰inou za úãelem dosaÏení strategick˘ch cílÛ âMZRB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . âeskomoravská záruãní a rozvojová banka âNK EBN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . âesk˘ národní komitét EBN – sdruÏuje ãleny EBN v âR E EBN (European Business Innnovation Centres Network) . . . . . . . . . . . Evropská síÈ podnikatelsk˘ch a inovaãních center EIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Euro Info Centrum G GA âR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Grantová agentura âR H HDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hrub˘ domácí produkt High-tech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Odvûtví produkující sofistikované produkty s vysokou pfiidanou hodnotou, vyÏadující znaãné zapojení v˘zkumu a v˘voje HKP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hospodáfiská komora hl. m. Prahy I ICT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Informaãní a komunikaãní technologie Inovace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obnova a roz‰ífiení ‰kály v˘robkÛ a sluÏeb a s nimi spojen˘ch trhÛ, vytvofiení nov˘ch metod v˘roby, dodávek a distribuce, zavedení zmûn fiízení, organizace práce, pracovních podmínek a kvalifikace pracovní síly IRC (Innovation Relay Center). . . . . . . . . . . . Evropská síÈ organizací pro podporu mezinárodního transferu technologií IT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Informaãní technologie J JPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jednotn˘ programov˘ dokument K Komercializace v˘stupÛ VaV. . . . . . . . . . . . . . Komerãní vyuÏití v˘stupÛ VaV aktivity M MMR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministerstvo pro místní rozvoj MPO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministerstvo prÛmyslu a obchodu MSP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mal˘ a stfiední podnik – oznaãení pro podniky do 250 zamûstnancÛ (v legislativním kontextu musí splnit také dal‰í kritéria) M·MT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministerstvo ‰kolství, mládeÏe a tûlov˘chovy O One – stop shop. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Systém „jednûch dvefií“- místo, kde podnikatel získá základní informace o v‰ech dostupn˘ch programech podpory

42

P

Podnikatelsk˘ inkubátor . . . . . . . . . . . . . . . . Souãást infrastruktury na podporu podnikání poskytující prostor a sluÏby pro zaãínající firmy zpravidla za niωí neÏ komerãní ceny. Cílem je podpofiit zejména inovaãní firmy v poãáteãních rizikov˘ch fázích podnikání. Znaãná ãást inkubátorÛ spolupracuje s univerzitami a v˘zkumn˘mi institucemi nebo jimi byla pfiímo zaloÏena R RIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Regionální inovaãní strategie Rizikov˘ (venture) kapitál . . . . . . . . . . . . . . . Rizikov˘ a rozvojov˘ kapitál - typ investic do základního jmûní MSP nekótovan˘ch na burze cenn˘ch papírÛ, které se vyznaãují vysok˘m rÛstov˘m potenciálem a s tím souvisejícím vy‰‰ím investiãním rizikem RPIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Regionální poradenské a informaãní centrum S Spin-off (out) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V kontextu regionální inovaãní strategie jde o firmu, která vznikla oddûlením z v˘zkumné instituce za úãelem aktivního vyuÏívaní nûjakého z v˘stupÛ VaV nebo vyuÏívající jiné znalostní know-how instituce Startovní (start-up) investice . . . . . . . . . . . . . Investice do stadia vzniku a poãáteãního rozvoje podniku SURM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sekce Útvar rozvoje hl. m. Prahy SVTP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Spoleãnost vûdecko-technick˘ch parkÛ âR SWOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anal˘za siln˘ch a slab˘ch stránek, pfiíleÏitostí a hrozeb T TC AV âR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Technologické centrum Akademie vûd âeské republiky Technologick˘ transfer (transfer poznatkÛ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V kontextu inovaãní strategie jde o pfienos poznatkÛ, v˘stupÛ v˘zkumu a v˘voje ze sféry vzniku do sféry praktického vyuÏívaní, zahrnuje i pfienos nov˘ch poznatkÛ mezi firmami. TIC âVUT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Technologické a inovaãní centrum âeského vysokého uãení technického V VaV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V˘zkum a v˘voj V· . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vysoké ‰koly VTP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vûdecko-technick˘ park – infrastruktura podporující spolupráci subjektÛ zab˘vajících se VaV a podnikáním, mohou zde sídlit inovaãní firmy, firmy s VaV aktivitou, instituce VaV apod. Z Zárodeãné (seed) investice . . . . . . . . . . . . . . Investice do zárodeãného stadia podniku – tj. je‰tû pfied jeho vznikem (umoÏÀuje vznik podniku)

43

Strategie rozvoje hl. m. Prahy Magistrát hl. m. Prahy Odbor strategické koncepce - SURM Kanovnická 69 118 00 Praha 1 Telefon: 2243 08 323 www.praha-mesto.cz

Projekt BRIS Technologické centrum AV âR Rozvojová 135 165 02 Praha 6 Telefon: 2340 06 100 www.bris.cz www.tc.cz

Evropská síť inovačních regionů www.innovating-regions.org

REGIONÁLNÍ INOVAČNÍ STRATEGIE PRO PRAHU R4 16 www.tc.cz

Vydává Technologické centrum Akademie věd České republiky Rozvojová 135 165 02 Praha 6 Vydání I., Praha 2004

Bohemian Regional Innovation Strategy - BRIS