Regeling spoedzorg GZ Zorgkantoorregio Noordoost Brabant
Originele versie: februari 2007 Laatst bijgewerkt: september 2012
1
Regeling spoedzorg
Dit document beschrijft de regeling spoedzorg, zoals deze is overeengekomen en wordt uitgevoerd door de verschillende betrokken organisaties. Het document geeft eveneens in grote lijnen geprotocolleerde stappen weer die in het proces genomen dienen te worden, maar is niet uitputtend. Het document dient dan ook te worden beschouwd als een leidraad voor het uitvoeren van de regeling spoedzorg.
2
Definitie spoedzorg
“Niet uitstelbare zorg”, waarbij de consequentie van uitblijvende zorg binnen 24 tot 48 uur zal leiden tot onaanvaardbare gezondheidsrisico’s. De niet uitstelbare zorg kan gericht zijn op verblijfszorg binnen de AWBZ, maar kan ook extramurale zorg betreffen.
3
Uitvoering
1. Een beroep op spoedzorg als bedoeld kan worden gedaan voor cliënten woonachting (woonplaats ouders/verzorgers) in de zorgkantoorregio Noordoost Brabant, die zijn aangewezen op zorg voor verstandelijk gehandicapten; 2. De zorgaanbieders, die in deze regeling participeren, verbinden zich geen ‘spoedopname’ te verrichten anders dan via deze procedure; 3. Een aanvraag voor spoedzorg wordt gericht aan MEE of zorgaanbieder; 4. Indien er voor de betreffende cliënt geen rechtsgeldig indicatiebesluit aanwezig is wordt het verlenen van de spoedstatus gelijk gesteld met het nemen van een indicatiebesluit voor AWBZ-zorg voor maximaal 14 kalenderdagen; 5. De spoedstatus zonder rechtsgeldig indicatiebesluit van het CIZ wordt op de dag van de spoedmelding of de eerstvolgende werkdag door de zorgaanbieder aangemeld bij het CIZ. De zorgaanbieder kan hiervoor gebruik maken van het door het CIZ beschikbaar gestelde formulier “opgave inzet spoedzorg”; 6. Alle zorgaanbieders in de regio Noordoost Brabant verlenen spontaan hun medewerking, garanderen een integrale uitvoering in Noordoost Brabant en vrijwaren de zorgkantoren van individuele interventies; 7. Met inachtneming van hetgeen hieromtrent is vermeld in de overeenkomsten Zorgkantoor – Zorgaanbieder kunnen instellingen de zorg weigeren; 8. Er kan slechts sprake zijn van spoed als wordt voldaan aan de inhoud van de definitie voor spoed en met toepassing van de hierna gestelde punten: a. Er is sprake van een gehandicapt persoon, zoals onder 1) beschreven; b. De aanmelder heeft alle andere mogelijkheden en voorliggende voorzieningen om in de spoedsituatie te ondersteunen onderzocht, zoals opvang door familie/kennissen al dan niet in combinatie met andere zorgvormen dan 24-uurs zorg; c. De cliënt ontvangt nog géén verblijfszorg binnen een AWBZ-instelling; 9. De termijn waarvoor een spoedstatus geldt is vastgesteld op maximaal 6 weken. Zo nodig en gewenst kan een éénmalige verlenging met 6 weken worden toegestaan. De zorgaanbieder dient hiertoe altijd een onderbouwd verzoek in bij de afdeling zorgtoewijzing van het Zorgkantoor Noordoost Brabant; 10. Het is wenselijk dat de cliënt uiteindelijk door die zorgaanbieder in zorg wordt genomen waarvoor deze de primaire voorkeur heeft uitgesproken; 11. Op basis van het uitgebrachte besluit van het CIZ wordt binnen 6 dan wel 12 weken voor de cliënt een structurele oplossing gerealiseerd;
Spoedprocedures V1.4
1
12. Het zorgkantoor Noordoost Brabant heeft de gelegenheid om, in redelijkheid en billijkheid, zorgaanbieders te verplichten cliënten in spoedzorg, een definitieve plaats aan te bieden; 13. In spoedsituaties geldt, voor zover niet in strijd met wet en regelgeving, dat door zorgvragers, ouders, familie, cliëntvertegenwoordigers of wie dan ook géén voorwaarden kunnen worden gesteld ten aanzien van de locatie waar de spoedzorg wordt verleend zonder de spoedstatus te verliezen; 14. Indien nodig wordt een BOPZ-procedure gestart; 15. Indien betrokken cliënt nog niet bij het CIZ bekend is, wordt door het CIZ binnen twee weken na aanvang van de spoedzorg een indicatiebesluit afgegeven op basis van de actuele situatie; 16. Een cliënt met een spoedstatus heeft altijd de hoogste urgentie en prioriteit bij de toewijzing van een structurele oplossing boven andere kandidaten; 17. Indien het niet mogelijk is de cliënt binnen 6 dan wel 12 weken, omwille van het niet beschikbaar zijn van een reguliere verblijfplaats, structureel te plaatsen dan vervalt de spoedstatus. De cliënt wordt met de hoogste urgentie en prioriteit als ‘verhuizer’ op de wachtlijst geplaatst of blijft als ‘verhuizer’ met de hoogste urgentie en prioriteit op de wachtlijst staan voor geïndiceerd verblijf. De cliënt zal worden voorgedragen aan de leden van de ZTC om tot een oplossing te komen; 18. De zorgaanbieder waarbij de cliënt op dat moment in zorg is zal, als second best oplossing, de hulpverlening continueren. Realisatie spoedplaatsing 19. Spoedopname wordt gerealiseerd onder de verantwoordelijkheid van de gezamenlijke zorgaanbieders binnen de termijn zoals die in de landelijke werkwijze spoedzorg is vermeld; 20. In samenwerking met MEE stelt de zorgaanbieder de zorg die de cliënt behoeft vast en start de zorgverlening direct; 21. De opnemende zorgaanbieder dient direct over de volgende informatie te kunnen beschikken: a. Medische gegevens (zoals b.v. over medicijngebruik), b. Het BZ-1-formulier (aanvraag voor verstrekking AWBZ), c. Indien voorhanden, recente rapportage, waaronder psychologische gegevens, waaruit de begeleidingsbehoefte kan worden afgeleid; 22. De reguliere administratieve procedures (aanmelding-machtiging-eigen bijdrage etc.) zijn eveneens van toepassing. Het passende zorgaanbod wordt gekenmerkt door een direct zorgaanbod gericht op het voorkomen van verdere escalatie. Het is een tijdelijk aanbod dat maximaal twee keer zes weken duurt. Indien mogelijk wordt door middel van acute zorg spoedinterventie) de gevolgen van spoed zoveel mogelijk beperkt.
Spoedprocedures V1.4
2
4
Procesbeschrijving spoedzorg
4.1 Algemene informatie PROCESEIGENAAR DOEL VERSIE 1.2
Spoedprocedures V1.4
DATUM 04-01-2007
AUTEUR Ceresa
AANPASSING n.a.v. opmerkingen overleg 20.12.06
3
STATUS Concept
4.2 Procesmodel
Spoedmelding
Verwerking melding door zorgaanbieder
Verwijzing
Verwijzing
Verwerking melding door MEE
Verwerking melding door overige instanties
Verwijzing
Spoed/geen spoed?
geen spoed
Doorgeleiding naar zorgaanbieder
Melding zorgkantoor
Spoedprocedures V1.4
Spoedzorg
Indicatieaanvraag CIZ
Definitieve zorg
Indicatie CIZ
4
Spoedmelding BESCHRIJVING
Een spoedmelding betreft een aanvraag voor AWBZ-zorg, waarbij wordt verondersteld dat de consequentie van uitblijvende zorg binnen 24 tot 48 uur zal leiden tot onaanvaardbare gezondheidsrisico’s. De spoedmelding kan door iedereen worden afgegeven en kan bij verschillende organisaties worden ingediend (zorgaanbieders, zorgkantoren, MEE, huisartsen et cetera). De spoedmelding kan alleen betrekking hebben op cliënten die woonachtig zijn in de zorgkantoorregio Noordoost Brabant en waarbij géén sprake is van een huidige verblijfssituatie binnen de AWBZ.
Verwerking melding door zorgaanbieder UITVOERENDE
Zorgaanbieder
INPUT
Spoedmelding Doorverwijzing overige instantie naar coördinerend zorgaanbieder
OMSCHRIJVING
De spoedmelding wordt onmiddellijk door de zorgaanbieder in behandeling genomen. In samenspraak met MEE (afhankelijk van bereikbaarheid MEE) wordt vastgesteld of daadwerkelijk sprake is van spoed. Mogelijk wordt de spoedmelding overgedragen aan MEE.
OUTPUT
Doorverwijzing zorgaanbieder naar MEE Voorlopige vaststelling spoed/geen spoed
EXTRA GEGEVENS
Werkinstructie verwerken spoedmelding
Verwerking melding door MEE UITVOERENDE
MEE
INPUT
Spoedmelding Doorverwijzing zorgaanbieder naar MEE Doorverwijzing overige instanties naar MEE
OMSCHRIJVING
De spoedmelding wordt onmiddellijk door MEE in behandeling genomen. MEE stelt in samenwerking met de zorgaanbieder (van voorkeur) vast of daadwerkelijk sprake is van spoed.
OUTPUT
Vaststelling spoed/geen spoed
EXTRA GEGEVENS
Werkinstructie verwerken spoedmelding
Spoedprocedures V1.4
5
Verwerking melding door overige instanties UITVOERENDE
Overige instanties
INPUT
Spoedmelding
OMSCHRIJVING
De spoedmelding wordt onmiddellijk door de overige instantie in behandeling genomen. Afhankelijk van de bereikbaarheid wordt ofwel met MEE, ofwel met de coördinerend zorgaanbieder contact opgenomen en wordt de spoedmelding overgedragen.
OUTPUT
Doorverwijzing overige instantie naar MEE Doorverwijzing overige instantie naar coördinerend zorgaanbieder
EXTRA GEGEVENS
Werkinstructie verwerken spoedmelding
Vaststelling spoed/geen spoed BESCHRIJVING
Op basis van de door het CVZ opgestelde definitie van spoedzorg wordt uiterlijk na één werkdag na de spoedmelding vastgesteld of daadwerkelijk sprake is van een aanvraag voor AWBZ-zorg, waarbij de consequentie van uitblijvende zorg binnen 24 tot 48 uur zal leiden tot onaanvaardbare gezondheidsrisico’s.
Spoedzorg UITVOERENDE
MEE Zorgaanbieder
INPUT
Vaststelling spoed
OMSCHRIJVING
Zodra vast is komen te staan dat het een spoedvraag betreft zorgt MEE in samenwerking met zorgaanbieders voor het tot stand komen van de juiste zorg (verblijf of extramurale zorg).
OUTPUT
Benodigde spoedzorg
EXTRA GEGEVENS
Werkinstructie vaststellen spoed
Spoedprocedures V1.4
6
Melding zorgkantoor UITVOERENDE
Zorgaanbieder
INPUT
Spoedzorg
OMSCHRIJVING
Zodra spoedzorg tot stand is gebracht of wordt beëindigd wordt hiervan melding gemaakt bij het zorgkantoor.
OUTPUT
Melding van spoedzorg bij zorgkantoor
EXTRA GEGEVENS
Werkinstructie meldingen en indicatieaanvraag
Indicatieaanvraag CIZ UITVOERENDE
MEE Zorgaanbieder
INPUT
Spoedzorg
OMSCHRIJVING
Zodra spoedzorg tot stand is gebracht wordt hiervan melding gemaakt bij het CIZ. Daarnaast wordt een reguliere indicatieaanvraag ingediend bij het CIZ.
OUTPUT
Spoedindicatie Indicatieaanvraag CIZ
EXTRA GEGEVENS
Meldingsformulier CIZ Werkinstructie meldingen en indicatieaanvraag
Indicatie CIZ BESCHRIJVING
Naar aanleiding van de indicatieaanvraag geeft het CIZ een indicatie af op basis van de actuele situatie.
Definitieve zorg UITVOERENDE
Zorgaanbieder
INPUT
Indicatie CIZ
OMSCHRIJVING
Op basis van de door het CIZ afgegeven indicatie wordt de juiste zorg voor de cliënt vastgesteld.
OUTPUT
Definitieve zorg
EXTRA GEGEVENS
Werkinstructie definitieve zorg
Spoedprocedures V1.4
7
4.3 Werkinstructies Werkinstructie verwerken spoedmelding PROCES ACTIVITEIT
CONTACT DATUM VERSIE UITVOERING DOOR
NR 1.
Regeling spoedzorg Verwerking melding door zorgaanbieder Verwerking melding door MEE Verwerking melding door overige instanties
Zorgaanbieder MEE Overige instantie
OMSCHRIJVING HANDELINGEN Spoedmeldingen kunnen binnenkomen bij zorgaanbieders, MEE of overige instanties. Verwerking spoedmeldingen door zorgaanbieder: A: Binnen kantooruren Zorgaanbieder neemt contact op met MEE. Indien de cliënt de voorkeur heeft uitgesproken voor de zorgaanbieder wordt in samenwerking met MEE vastgesteld of daadwerkelijk sprake is van spoed (zie werkinstructie “vaststellen spoed”). Is geen voorkeur uitgesproken voor de zorgaanbieder wordt de spoedmelding volledig overgedragen aan MEE. B: Buiten kantooruren Zorgaanbieder beoordeelt of sprake is van spoed (zie werkinstructie “vaststellen spoed”). De eerstvolgende werkdag wordt alsnog contact opgenomen met MEE (zie verder procedure hierboven). Verwerking spoedmeldingen door MEE: MEE neemt de spoedmelding onmiddellijk in behandeling. Indien de cliënt de voorkeur heeft uitgesproken voor een zorgaanbieder, wordt in samenwerking met díe zorgaanbieder vastgesteld of daadwerkelijk sprake is van spoed (zie werkinstructie “vaststellen spoed”). Is geen voorkeur uitgesproken voor een zorgaanbieder neemt MEE contact op met de meest geschikte zorgaanbieder, ofwel díe zorgaanbieder die aan de beurt is op basis van gerealiseerde bezettingsgraad. Samen met de zorgaanbieder wordt vastgesteld of daadwerkelijk sprake is van spoed (zie werkinstructie “vaststellen spoed”). Verwerking spoedmeldingen door overige instanties: Spoedmeldingen kunnen ook bij een derde instantie gemeld worden (bijvoorbeeld huisartsen). A: Binnen kantooruren De instantie neemt contact op met MEE. De spoedmelding wordt volledig overgedragen aan MEE. B: Buiten kantooruren De instantie neemt contact op met de zorgaanbieder waarvoor de cliënt voorkeur heeft uitgesproken. Heeft de cliënt geen voorkeur uitgesproken, neemt de instantie contact op met de zorgaanbieder die de spoedzorg voor de zorgkantoorregio Noordoost Brabant coördineert buiten kantooruren (zie bijlage zorgaanbieders en telefoonnummers)
Spoedprocedures V1.4
8
HULPMIDDELEN
Werkinstructie vaststellen spoed PROCES ACTIVITEIT
CONTACT DATUM VERSIE UITVOERING DOOR
NR 1.
2.
3.
Regeling spoedzorg Vaststelling spoed/geen spoed Geen spoed Spoedzorg
Zorgaanbieder MEE
OMSCHRIJVING HANDELINGEN Op basis van de door het CVZ opgestelde definitie van spoedzorg wordt uiterlijk na één werkdag na de spoedmelding vastgesteld of daadwerkelijk sprake is van een aanvraag voor AWBZ-zorg, waarbij de consequentie van uitblijvende zorg binnen 24 tot 48 uur zal leiden tot onaanvaardbare gezondheidsrisico’s. A: Binnen kantooruren De zorgaanbieder en MEE stellen gezamenlijk op basis van de door CVZ opgestelde definitie van spoedzorg vast of daadwerkelijk sprake is van spoed. Indien spoed wordt vastgesteld, ga verder naar “2”. Indien geen spoed wordt vastgesteld, ga verder naar “3”. B: Buiten kantooruren De zorgaanbieder stelt op basis van de door CVZ opgestelde definitie van spoedzorg voorlopig vast of daadwerkelijk sprake is spoed. Indien spoed wordt vastgesteld, ga verder naar “2”. Indien geen spoed wordt vastgesteld, ga verder naar “3”. De eerstvolgende werkdag wordt de toetsing door de zorgaanbieder voorgelegd aan MEE en wordt gezamenlijk definitief vastgesteld of daadwerkelijk sprake is van spoed. Zodra vast is komen te staan dat sprake is van spoed, zorgt de zorgaanbieder voor het tot stand komen van de juiste zorg (extramuraal of verblijf), zo snel mogelijk, maar in ieder geval zo spoedig dat geen sprake is van onaanvaardbare gezondheidsrisico’s als gevolg van het uitblijven van zorg. Zodra vast is komen te staan dat geen sprake is van spoed, zorgt MEE (binnen kantooruren) of de zorgaanbieder (buiten kantooruren) voor een spoedige afwikkeling met de spoedaanvrager. Eventueel wordt ondersteuning geboden met het doorgeleiden naar andere instanties, indien noodzakelijk.
Spoedprocedures V1.4
9
HULPMIDDELEN
Werkinstructie meldingen en indicatieaanvraag PROCES ACTIVITEIT CONTACT DATUM VERSIE UITVOERING DOOR
NR 1.
Regeling spoedzorg Melding zorgkantoor Indicatieaanvraag CIZ
Zorgaanbieder MEE
OMSCHRIJVING HANDELINGEN Zodra spoedzorg tot stand is gebracht, maar uiterlijk één werkdag na aanvang van de spoedzorg, wordt hiervan melding gemaakt bij het zorgkantoor door de zorgaanbieder.
HULPMIDDELEN Formulier “opgave inzet spoedzorg” CIZ
A: De cliënt heeft geen geldige verblijfsindicatie van het CIZ. De zorgaanbieder kan gebruik maken van het formulier “opgave inzet spoedzorg” van het CIZ. Daarnaast dient expliciet te worden aangegeven (in geval van verblijf) wáár de cliënt verblijft. Het formulier kan gefaxt worden naar het Zorgkantoor Noordoost Brabant (zie overzicht zorgaanbieders en telefoonnummers).
2.
B: De cliënt heeft al wel een geldige verblijfsindicatie van het CIZ. De zorgaanbieder mailt de volgende gegevens naar het zorgkantoor Noordoost Brabant (zie overzicht zorgaanbieders en telefoonnummers): • Naam cliënt; • Geboortedatum; • Indien van toepassing: locatie verblijfzorg; • Datum aanvang spoedzorg; • Contactpersoon zorgaanbieder; • Verwijzende instantie. Zodra spoedzorg tot stand is gebracht, maar uiterlijk één werkdag na aanvang van de spoedzorg, wordt hiervan melding gemaakt bij het CIZ door de zorgaanbieder. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van het formulier “opgave inzet spoedzorg” van het CIZ. Eveneens uiterlijk één werkdag na aanvang van de spoedzorg, wordt door MEE in samenspraak met de zorgaanbieder, een reguliere indicatieaanvraag ingediend bij het CIZ.
Spoedprocedures V1.4
10
Formulier “opgave inzet spoedzorg” CIZ
Werkinstructie definitieve zorg PROCES ACTIVITEIT
Regeling spoedzorg Definitieve zorg Indicatie CIZ
CONTACT DATUM VERSIE UITVOERING DOOR
NR 1.
OMSCHRIJVING HANDELINGEN Het CIZ geeft maximaal twee indicaties af: A) een registratief besluit op basis van het formulier “opgave inzet spoedzorg”, indien de cliënt nog geen verblijfsindicatie heeft (uiterlijk één werkdag na ontvangst formulier) en B) een regulier indicatiebesluit op basis van de actuele situatie (indien de cliënt nog geen verblijfsindicatie heeft of de indicatie de zorgbehoefte van de cliënt onjuist weergeeft). A: Registratief besluit Het registratieve besluit wordt door het CIZ als indicatiebericht aan het zorgkantoor gestuurd. De cliënt ontvangt dit besluit niet. B Regulier indicatiebesluit Het reguliere indicatiebesluit wordt afgegeven op basis van de actuele indicatie, uiterlijk binnen twee weken na aanvraag. Indien de indicatie eerder wordt afgegeven dan het verstrijken van het registratieve besluit wordt de laatste overschreven en komt het recht op basis van het registratieve besluit te vervallen. Zodra de zorgaanbieder het reguliere besluit heeft ontvangen, wordt zorg én declaratie aangepast aan het indicatiebesluit. Voor wat betreft verblijf heeft de zorgaanbieder een periode van zes weken na aanvang van spoedzorg om interne dan wel externe doorplaatsing te realiseren. Indien beide opties niet gerealiseerd zijn heeft de zorgaanbieder de gelegenheid om uiterlijk voor de zesde week een onderbouwd verzoek in te dienen bij het zorgkantoor Noordoost Brabant om nogmaals zes weken de gelegenheid te krijgen om doorplaatsing te realiseren. In dit verzoek dient in ieder geval te worden aangegeven welke stappen de zorgaanbieder heeft ondernomen om interne of externe doorplaatsing te realiseren. Tijdens de tweede periode van zes weken zal een zorgtoewijzer van het zorgkantoor Noordoost Brabant actief participeren in het doorplaatsingstraject. Indien de cliënt na twaalf weken nog niet is doorgeplaatst, vervalt de spoedstatus. De cliënt wordt met de hoogste urgentie en prioriteit als ‘verhuizer’ op de wachtlijst geplaatst of blijft als ‘verhuizer’ met de hoogste urgentie en prioriteit op de wachtlijst staan voor geïndiceerd verblijf. Onmiddellijk nadat de spoedstatus is komen te vervallen, maar in ieder geval uiterlijk één werkdag na het vervallen van de spoedstatus, mailt de zorgaanbieder het zorgkantoor Noordoost Brabant in ieder geval de volgende gegevens: • Naam cliënt; • Geboortedatum; • Datum vervallen spoedstatus; • Indien vervolgzorg: waar en welke zorg;
Spoedprocedures V1.4
11
HULPMIDDELEN
4.4 Overzicht betrokken organisaties
Zorgaanbieders: Zorgaanbieder Cello De La Salle Zonnehuizen Dichterbij Prisma NOB
Telefoonnummer(s) 088 - 345 1111 0411-652444 030- 694 53 00 024 -357 13 20 0800 - 235 77 47
Zorgkantoor Noordoost Brabant Naam Algemeen
Afdeling/functie Zorgtoewijzing
Telefoonnummer(s) 088-1315340
E-mail
[email protected]
Gemeenten Naam Bernheze Boekel Boxmeer Boxtel Cuijk Graven Haaren ’s-Hertogenbosch Landerd Lith Maasdonnk
Oss Schijndel St. Anthonis St. Michielsgestel Uden St. Oedenrode Veghel Vught Zaltbommel Maasdriel Mill en Sint Hubert
Overige instanties Naam MEE Noordoost Brabant
Spoedprocedures V1.4
Afdeling/functie Consulent
12
Telefoonnummer(s) 0413 33 47 33
4.5 Overzicht beschikbare verblijfscapaciteit spoed Zorgaanbieder Cello De La Salle Zonnehuizen Dichterbij Prisma NOB
Spoedprocedures V1.4
Type verblijf VG volwassenen-jeugd LVG Jeugd-kind VG Volwassenen-jeugd VG volwassenen-jeugd-kind VG volwassenen-jeugd
13
Hoeveelheid 8 18 1 6 6