Redesign en Dienstverlening UWV WERKbedrijf Gevolgen nieuwe wet- en regelgeving voor onze klanten
Nieuwegein, 10 mei 2012 Ankie Koning UWV WERKbedrijf
Waar gaat het om? Besluit Regering (nu demissionair) te bezuinigen op (uitvoering) kosten en sociale zekerheid van de burgers. Deze regering gaat uit van: ¾
Grotere verantwoordelijkheid klant om te gaan werken
¾
Zelfredzaamheid van de klant
¾
Selectiviteit in dienstverlening
¾
Veel aandacht voor handhaving
¾
Iedereen (ook de meer kwetsbaren) moeten werken naar vermogen. Stapeling wetten WWB,WSW,WIJ en Wajong.
Daarvoor zijn wijzigingen nodig in wet- en regelgeving (SUWI: WW, WIA en WWB/WIJ). 2
Actuele wijziging wet- en regelgeving Wijzigingen Wet SUWI en WW deze week aangenomen door 1e Kamer. Dit betekent o.a. Dienstverlening
aan Werkzoekenden en Werkgevers gedigitaliseerd Samenwerking UWV en Gemeenten complementair/digitaal Raad voor Werk en Inkomen wordt opgeheven Re-integratiebudget WW opgeheven Loonkosten subsidies opgeheven Opheffing wet WIJ Invoering Huishoudinkomenstoets (ter discussie in Kunduz-coalitie) Twee moties zijn aangenomen in tweede kamer Voortzetting succesvolle pilots WW 50+ Van werk-naar-werkbemiddeling door werkgevers intensiveren TITEL VAN DE PRESENTATIE
3
Kostenbesparing op Werkbedrijf
Uitwerking besluit korting uitvoeringsbudget WERKbedrijf
Uitwerking besluit te korten op de re-integratie budgetten
2010 €130 miljoen WW 2011 €124 miljoen WW 2012 € 0,0 miljoen WW
Re-integratie budget werkzoekenden met AO-uitkering
2011 is uitvoeringsbudget € 490 miljoen 2015 is uitvoeringsbudget € 240 miljoen
2011 €134 miljoen AGH (inclusief Wajong) 2012 €110 miljoen AGH (inclusief Wajong) 2013 ???
Voorzieningenbudget taakstellend 4
Redesing WERKbedrijf 2012-2015 De forse korting op uitvoeringskosten en re-integratiebudget maakt herontwerp inrichting Werkbedrijf en haar dienstverlening noodzakelijk: 2012-2015 ¾
Reductie formatie UWV (van 5000 fte naar 2400 fte.)
¾
Terugtrekking uit WERKpleinen (van 100 naar 30 vestigingen)
¾
Inkoop Re-integratie van 11 naar 7 back-offices
¾
30 regionale (digitale) werkgeversservicepunten
¾
1 landelijk (digitaal) werkgeversservicepunt
¾
Standaardisering en zoveel als mogelijk digitalisering dienstverleningsprocessen
TITEL VAN DE PRESENTATIE
5
Dienstverlening 2012-2015
Dienstverlening werkzoekenden WW
Werkzoekenden met een arbeidsongeschiktheidsuitkering
E-dienstverlening 100% (WW<3 mnd.) Voortzetting E-dienstverlening >3 mnd. voor 50% (2015 90%) Intensieve dienstverlening >3mnd. voor 50% (2015 10%) Standaard dienstenaanbod en verplicht Werkaanbod na 12 mnd. Extra aandacht voor 50+
Intensieve dienstverlening 100% (F2F en met hulp van alle communicatie kanalen). Meer en meer digitale diensten. selectieve en effectieve inkoop trajecten en voorzieningen Convenanten met werkgevers, onderwijs en zorg
Handhaving
Integraal onderdeel dienstverlening (ook in e-dvl.)
TITEL VAN DE PRESENTATIE
6
Ontwikkelingen in 2012 (1)
intensieve dienstverlening werkzoekenden met een arbeidsongeschiktheids-uitkering
Toegankelijk maken van e-dienstverlening voor deze doelgroep op het gebied van e-intake, specifieke diagnoseinstrumenten (CTC, Werkverkenner), het aanpassen en toevoegen van content op werk.nl/werkm@p en het aanpassen van bestaande e-dienstverleningsinstrumenten.
CTC testen en de competentie atlas worden doorontwikkeld ten behoeve van het opstellen van klantprofielen en de koppeling aan reële arbeidsmarktkansen.
Focus op tijdige en juiste informatieverstrekking aan de klant als preventieve vorm van handhaving.
TITEL VAN DE PRESENTATIE
7
Ontwikkelingen in 2012 (2)
intensieve dienstverlening werkzoekenden met een arbeidsongeschiktheids-uitkering
Voorzieningen
Snellere doorlooptijden aanvraag processen Voor auditief en visueel gehandicapten kunnen een aantal voorzieningen digitaal via regelhulp worden aangevraagd door de werknemer Budgetbeheersing voorzieningen
Redesign Inkoop Re-integratie
in plaats van 11 locaties, vanuit 7 locaties specialistische ondersteuning Verantwoordelijkheidsverdeling SMZ (VA consult en indicatiestelling) en WERKbedrijf (inkoop en inzet voorzieningen)
TITEL VAN DE PRESENTATIE
8
ZW arbo 2012
Nieuw in de dienstverlening en vooruitlopend op modernisering ziektewet door SZW in 2013
In 2010 afspraken gemaakt tussen UWV en SZW inzake een verbeterde uitvoering van de ZW-Arborol Werkbedrijf heeft in 2011 geparticipeerd in een tweetal experimenten
Gevolg: SMZ gaat in 2012 op de 30+vestigingen gebruik gaan maken van de bestaande instrumenten van het Werkbedrijf zoals workshops CV opbouw, sollicitatietraining, netwerken etc. Experiment: Aanbieden van passend werk door Werkbedrijf. samenwerking van de Werkcoach en de Re-integratiebegeleider, waarbij de klant die (gedeeltelijk) is hersteld vanuit SMZ aan het WERKbedrijf wordt overgedragen Kostenbesparing door verkorten ZW duur voor vangnetpopulatie van 2 naar 1 jaar.
TITEL VAN DE PRESENTATIE
9
Wajong specifieke dienstverlening
Voor de Wajongpopulatie hebben we specifieke dienstverlening ontwikkeld blijft ook in 2012 • • • • • •
Wajongwerkt.nl, Wajongwerktmarkten, scholennetwerk, Werkgesprek in de pre-Wajongfase, convenanten en cao afspraken CTC testen en beroepenatlas voor verstandelijk beperkten.
2012 zal ook in het teken staan van de Werkschool. De arbeidsdeskundige en werkcoach gaan een voorname rol spelen in het welslagen van de Werkschool. Daarvoor is december 2011 een convenant afgesloten.
TITEL VAN DE PRESENTATIE
10
Ontwikkelingen in 2012
Wajong intensieve dienstverlening
Informatie en advies inrichten om klanten voor te bereiden op de toekomstige ontwikkelingen op het gebied van de wet Werken Naar Vermogen (WnV).
Verder toegankelijk maken van e-dienstverlening voor deze doelgroep.
Inkoop modulair (fase: oriëntatie, voorschakel, aanbodversterking en bemiddeling).
Herijken van het dienstverleningspakket naar aanleiding van wet Werken naar Vermogen.
Ontwikkelen en aanbieden referentiewerkmodel gemeenten
TITEL VAN DE PRESENTATIE
11
Welke groepen worden geraakt door de invoering WWnV
WWB: wetswijziging in twee stappen
Per 1-1-2012 al wijzigingen doorgevoerd: o.a. 4 weken zoekperiode, huishoudinkomenstoets*, aanscherping plichten WWB-ers (wet WIJ verdwenen als zelfstandige wet)
* huishoudinkomenstoets waarschijnlijk geschrapt
Per 1-1-2013 via Invoeringswet WWnV:
Niet in stemming gebracht. Wordt 25 mei a.s. mogelijk controversieel verklaard. Verwachting: invoering gaat door maar jaar later.
Nieuwe doelgroep: jonggehandicapten met arbeidsvermogen gaan naar gemeenten Nieuw instrument: loondispensatie Nieuwe naam van WWB: Wet werken naar vermogen (WWnV)
13
Wet Werken naar Vermogen
Uitgangspunten en doelen:
Werk boven uitkering Meedoen naar vermogen Focus op wat mensen wel kunnen Meer mensen met arbeidsbeperking aan de slag bij een gewone werkgever Meer werken loont Minder mensen in de WSW Aanvulling door gemeente bij uitkeringsgerechtigden Loondispensatie mogelijk voor grotere doelgroep Ondersteuning en begeleiding indien nodig Gemeenten bepalen wat nodig is!
Verwachte instroom jonggehandicapten 2013 (raming UWV kenniscentrum)
Op jaarbasis 15.000 jongeren met beperkingen
15% heeft duurzaam geen arbeidsmogelijkheden, VDA 85% heeft vorm van ondersteuning nodig, ongeveer 12.750
Hiervan zit 35% nog op school of opleiding
20% heeft tijdelijk geen arbeidsmogelijkheden (zorg of behandeling)
De rest, 30%, bestaat uit jongeren die beschikbaar zijn voor (begeleiding naar) werk, ongeveer 3825.
15
Wajong vanaf 2013 of 2014*
*Afhankelijk van nieuw regeringsbeleid
Wajong bij UWV blijft bestaan! Echter:
Instroom in de Wajong is dan enkel mogelijk voor jonggehandicapten zonder arbeidsvermogens (=vda: volledig en duurzaam arbeidsongeschikt)
Vda betekent dat uitgesloten is dat iemand ooit ten minste 20% WML zal verdienen
UWV ontwikkelt een nieuw claimbeoordelingsproces voor de Wajong na invoering WWnV
16
Wat gebeurt er met de huidige Wajongers? Herindelingsoperatie en ‘cohort 2012*’ Zittend bestand:
Oude Wajong blijft bestaan Nieuwe Wajong blijft bestaan Dus UWV behoudt verantwoordelijkheid voor uitkeringsverstrekking en re-integratie voor Wajong tot en met 2011*
Echter gevaar van tekort aan middelen en gevolgen voor:
Beschikbaar uitvoeringskostenbudget en programmamiddelen reintegratie Budgettering voorzieningenbudget
* Afhankelijk van invoeringsdatum WWnV 17
Herindeling bestand Wajongers Totale bestand Wajongers wordt ingedeeld in vda en niet-vda Gevolgen
herindeling:
Wajongers in uitkeringsregeling: vda. Behoud 75% uitkering Aanpassing uitkeringshoogte voor niet-vda: 70%
Niet
vda’ers kunnen re-integratie ondersteuning krijgen
18
Wijziging WSW
bezuinigingen voor 2013 teruggedraaid. Onduidelijkheid over verdere uitwerking Kunduz-coalitie
Vanaf invoering WWnV slechts beschutte arbeid:
UWV blijft indicaties doen, nieuwe beslisboom Aansluiting ondergrens WSW met claimbeoordeling nieuwe Wajong (20% WML) Een einde van wettelijke herindicaties (i.c. herindicatie op verzoek gemeente)
Twee WSW-regimes: oude en nieuwe gevallen
Oude regime: oude beslisboom, dus mogelijkheid voor indicatie begeleid werken Indicaties vanaf 15 mei 2011 is looptijd WSW-beschikking 2 jaar! (in 2013: 19.000 herindicaties conform nieuwe regime)
19
Wijziging WSW (2)
Uitwerken werkgeversbenadering UWV WERKbedrijf: samen met gemeenten en SW-bedrijven UWV gaat in gesprek met Cedris over de positie van de WSW Herstructurering naar arbeidsontwikkelbedrijven Herstructureringsfonds om overgang te stimuleren Verschillende facetten SW-bedrijven:
bieden van beschutte werkplek zorgen voor uitstroom van personen begeleid werken uitvoeren re-integratietaak in de regio
20
Samenwerking UWV met gemeenten
Samenwerking met gemeenten op een aantal onderdelen:
Ontzorging werkgevers Aanvraagproces WWNV via e-aanvraag Sociaal-medische dienstverlening Werkgeversbenadering, bemiddeling, re-integratie WWNV Mogelijk op termijn: backoffice / centrale betaalfunctie
Gemeenten hebben regie op werkgeversdienstverlening
UWV: 1 landelijk en 30 regionale werkgeversservicepunten in de 30 arbeidsmarktregio’s
21
UWV wenst samenwerking met gemeenten ten aanzien van:
Wajong-netwerken Eén aanvraagproces, één loketmodel. Nu al e-aanvraag WWB, straks e-aanvraag WWnV Eén claimbeoordelingsproces voor Wajong en Wsw, waarbij voor klanten die worden afgewezen voor Wajong/Wsw automatisch sociaal-medisch advies over mogelijke wegen naar arbeidsinschakeling, inclusief afgeven advies loondispensatie Aanvullende dienstverlening gericht op WWnV-ers met of zonder arbeidsbeperkingen In geval van loondispensatie: loonwaardebepaling voor klanten WWnV
22
23
