8/5/2012
REDD+: Selayang Pandang
Outline Paparan
• Tentang REDD+ • Makna REDD+ bagi Masyarakat Adat • Implikasi Operasional
1
1
8/5/2012
Apa itu REDD+ ?
REDD+ = Reduksi (=pengurangan) Emisi dari Deforestasi dan Degradasi hutan dan lahan gambut, plus dari konservasi, pengelolaan hutan lestari, dan rehabilitasi lahan REDD+ adalah sebuah mekanisme insentif bagi pengelolaan hutan dan lahan gambut secara lestari Basis pemberian insentif = karbon ……
Jangan-jangan…… kalau REDD+ jalan, di rampas nya pulak tanah awak …..
2
8/5/2012
Kerangka Strategi Nasional REDD+ 1
2
Kelembagaan dan proses
▪ Badan Khusus REDD+ ▪ Instrumen dan Lembaga ▪
Pendanaan Sistem dan Lembaga MRV o Pemantauan o Pelaporan o Verifikasi
3
Programprogram strategis
Hukum dan peraturan Hak-hak atas lahan perencanaan tata ruang Review & enforcement hukum dan mencegah korupsi Moratorium perizinan Data dan mapping Menyelaraskan sistem insentif
a
Pengelolaan lansekap yang berkelanjutan
b
Sistem ekonomi pemanfaatan SDA secara lestari
c
Konservasi dan rehabilitasi
Reduksi emisi
Cadangan
4
Perubahan paradigma & budaya kerja
karbon hutan meningkat
Keanekaraga man hayati dan jasa lingkungan terpelihara
5
Pelibatan para pihak: FPIC, Safeguards, etc
Ekonomi tetap tumbuh4
Manfaat Ekonomi Arahan Stranas ttg siapa yang mendapatkan:
▪ berdasarkan hak ▪ berdasarkan jasa Jenis ‘manfaat’:
▪ Pembiayaan input (contoh: pemeliharaan, pengamanan rehabilitasi (pohon konservasi + pohon kebun),
▪ Pembiayaan pengembangan aturan dan sistem tata kelola ▪ Pembayaran atas hasil/kinerja Potensi keterkaitan dengan program lain:
▪ PNPM Pedesaan
3
8/5/2012
Mekanisme Insentif dan Distribusi Manfaat Masyarakat – sebagai pihak terkena pengaruh kegiatan REDD+ [perlu disiapkan insentif]
Manfaat yang sedang dirancang hampir seluruhnya berupa distribusi kas
Manfaat yang sedang dirancang hampir keseluruhannya diturunkan dari karbon
Masyarakat sebagai bagian dan “pemilik bersama” dari dan ada dalam kegiatan REDD+ berbagi tanggung jawab dan manfaat
Manfaat yang sedang dirancang, mencakup juga kesejahteraan, kebahagiaan, dan keberlanjutan yang memenuhi kebutuhan sosial
Manfaat yang sedang dirancang, mencakup pula karbon dan jasa-jasa sosial dan lingkungan 6
Dukungan Satgas REDD+
di Propinsi Prioritas:
• Perumusan SRAP (Strategi dan Rencana Aksi Propinsi) untuk pelaksanaan REDD+. • Pembuatan peta dasar yang berisi:
Tata guna lahan Wilayah konsesi/perizinan pemanfaatan hutan dan lahan Klaim hak-hak atas lahan PIPIB (peta indikatif penundaan izin baru/peta moratorium)
4
8/5/2012
REDD+ dan KPH • KPH = instrumen pengelolaan hutan Secara umum disebut FMU/unit kelola hutan • KPH hanya akan efektif jika: Tata ruang tuntas Tata guna lahan jelas Tata batas hutan tuntas Hak-hak atas lahan jelas dan dihormati • Program/kegiatan REDD+ hanya akan berhasil jika unit kelola hutan/lahannya jelas
REDD+ dan penataan hak atas lahan • Satgas REDD+ mendukung penataan ulang hak-hak atas lahan hutan dan APL • Sejalan dengan Peta Jalan Penataan Hak-hak Tenurial yang sudah disepakati BPN dan Kementerian Kehutanan, yang berisi 3 jalur:
Perbaikan aturan perundang-undangan Perluasan kawasan kelola rakyat Resolusi/penyelesaian konflik lahan
5
8/5/2012
Lalu, Apa maknanya bagi Masyarakat (Hukum) Adat?
Peta Jalan Reformasi Tenurial RAN-REDD+
SRAP 11
6
8/5/2012
Sekilas Peta Jalan Tenurial Kehutanan Mengapa reformasi tenurial? • Masalah tenurial, beban kehutanan Indonesia • Perlu arah perubahan kebijakan kehutanan – memastikan keadilan tenurial • Reformasi tenurial, mandat hukum (UUD 45, TAP MPR IX/2001, UUPA 5/1960 dan UU 41/99 Kehutanan) 12
Sekilas Peta Jalan Tenurial Kehutanan
PETA JALAN REFORMASI TENURIAL Perbaikan kebijakan dan percepatan Pengukuhan Kawasan Hutan
KOMPONEN
Merumuskan pengertian kawasan hutan Mendorong perbaikan kebijakan dan percepatan pengukuhan hutan Membangun sistem pemetaan yang akuntabel Menyelesaikan perizinan Menyelesaikan status hukum desa dalam kawasan hutan Menetapkan hak pengelolaan sebagai alas hak Penyelesaian Konflik Membangun strategi Kehutanan Mempercepat proses Pelembangaan penyelesaian konflik
Perluasan Wilayah Kelola Rakyat dan Peningkatan Kesejahteraannya
Pengakuan hak masy adat atas wilayahnya Penetapan dan perluasan wilayah kelola masy Pemberdayaan masy di kaw konservasi Pemberdayaan masy dgn skema kemitraan Peninkatan kesejahteraan masy.
13
7
8/5/2012
PETA JALAN REFORMASI RELASI SUBSTANTIVE TENURIAL DENGAN REDD+ Alasan Reformasi Tenurial Mandat pembaruan, melalui Kehutanan trobosan business un-usual Perbaikan kebijakan dan percepatan Pengukuhan Kawasan Hutan Penyelesaian Konflik Kehutanan
Pilar 2, Bidang Tenurial Pilar 3, semua bidang Pilar 2, Bidang Tenurial Pilar 5, Bidang PADIATAPA
Perluasan Wilayah Kelola Pilar 2, Bidang Tenurial Rakyat dan Peningkatan Pilar 3, semua bidang Kesejahteraannya Pilar 4, semua bidang 14
Maknanya apa? • REDD+ momentum, sekaligus dukungan (politik dan operasional) atas upaya reformasi tenurial kehutanan • Upaya implementasi REDD+ adalah bagian dari upaya merealisasikan reformasi dimaksud • Sangat terbuka peluang pengarus-utamaan reformasi tenurial kehutanan kedalam program dan rencana aksi implementasi REDD+ di daerah • Keterlibatan “pemrakarsa” reformasi tenurial dalam proses penyusunan strategi dan rencana aksi provinsi menjadi sangat stretegis 15
8
8/5/2012
Implikasi Operasionalnya? • Perlu ketegasan posisi dan pandangan para “pemrakarsa” Reformasi Tenurial Kehutanan (antara lain AMAN) atas Dokumen Stranas REDD+ • Catatan-catatan yang melengkapi posisi dan pandangan di atas (kalau ada), sejauh mungkin diorientasikan pada hal-hal konstruktif bagi keduanya (implementasi REDD+ dan reformasi tenurial kehutanan) • Perlu segera dirumuskan strategi “kerja bersama” yang dalam Pilar 5 Dokumen REDD+ ditawarkan: kerjasama kontributif, operasional, konsultatif dan kolaboratif 16
INFORMASI LANJUT ….. Satgas Nasional REDD+/UKP4 Jalan Veteran 3 No 2. Jakarta Pusat 10110 www.satgasreddplus.org Email:
[email protected]
9
8/5/2012
Tarimokasieh…
10
